第一篇：既有線施工安全管理辦法

中鐵二局二公司向莆鐵路FJ-5B標項目部 既有線施工安全管理辦法

目 錄

第一章 總 則.................................................................................2

一、編制目的...........................................................................2

二、編制依據...........................................................................2

三、使用范圍...........................................................................2

四、定義..................................................................................2

五、原則..................................................................................3

六、安全方針...........................................................................3 第二章 施工等級的劃分.................................................................3

一、Ⅰ級施工..............................................................................3

二、Ⅱ級施工.............................................................................3

三、Ⅲ級施工............................................................................4 第三章 施工組織領導....................................................................4

一、項目部既有線施工領導小組...............................................4

二、項目部既有線施工領導小組職責........................................4

三、施工現場協調組制度..........................................................5 第四章 計劃變更及臨時施工..........................................................5 第五章 施工過渡工程....................................................................6 第六章 工程驗收交接....................................................................6 第七章 施工安全管理責任.............................................................6 第八章 加強施工安全專項管理......................................................8 第九章 既有線施工安全措施..........................................................8

一、臨近既有線的安全防護......................................................9

二、進入施工現場機械、車輛的規定........................................9

三、既有設施的保護措施........................................................11

四、鄰近新建線砍伐樹木........................................................13 第十章獎懲..................................................................................14 第十一章 附 則...........................................................................14

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既有線施工安全管理辦法

第一章 總 則

一、編制目的

為加強鐵路既有線施工管理和施工安全管理，做到施工兼顧運輸，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

二、編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》、《鐵路營業線施工及安全管理辦法》等有關規定。

三、使用范圍

本辦法適用于中鐵二局二公司向莆鐵路FJ-5標項目經理部所管建設項目在既有線施工過程中的安全管理。

四、定義

既有線施工是指影響既有線設備穩定、設備使用和行車安全的各種施工。主要項目如下：

4.1線路及站場設備技術改造，新線引入、電氣化改造等施工。4.2跨越、穿越線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

4.3在線路安全保護區內架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施的施工。

4.4在規定的安全區域內實施爆破作業，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業，影響路基穩定的各種施工。

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五、原則

既有線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法，提高施工作業效率，按計劃、有組織地進行各項施工。

六、安全方針

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，影響新建線設備穩定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗時間安排，對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第二章 施工等級的劃分

根據《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）規定，既有線施工等級分為三級。

一、Ⅰ級施工

1.繁忙干線封鎖 5小時及以上、干線封鎖 6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉 8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造施工。

2.繁忙干線和干線大型換梁施工。

3.繁忙干線和干線封鎖 2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。

4.涉及、跨越既有客運專線的施工。

二、Ⅱ級施工

1.繁忙干線封鎖正線 3小時及以上，影響全站（全場）信聯閉 4 3

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小時及以上的施工。

2.干線封鎖正線 4小時及以上，影響全站（全場）信聯閉 6小時及以上的施工。

3.繁忙干線和干線其它換梁施工。

4.繁忙干線和干線封鎖 2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。大型養路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

三、Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第三章 施工組織領導

一、項目部既有線施工安全管理小組

為加強既有線施工的組織領導，確保施工生產過程中的安全可控，項目部成立以項目經理為組長，書記、總工為副組長，相關責任部門負責人及專業人員為組員的既有線施工安全管理小組。

組

長：蒲吉見 副組長：謝勇

李順華

組

員：王軍輝

蔣波

徐平山

肖代坤

蔣洪明

張畢銨

杜江

李小軍

二、項目部既有線施工安全管理小組職責

2.1負責組織編制施工方案、施工計劃、施工過渡方案、施工安全措施。經監理審核、建設單位相應等級的既有線領導小組審查同意后，按《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運發〔2008〕282 4

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號）的有關規定上報。

2.2參加鐵路局、建設單位既有線施工領導小組及施工現場協調組，并服從其工作部署。

2.3參加鐵路局、建設單位主持召開的施工方案會、協調會、施工現場預備會、碰頭會及施工完工會。根據施工方案及會議精神，落實施工準備及安全防范措施。

2.4領導小組組長須親臨施工一線進行現場檢查、督促、指導和協調。

2.5負責對施工進行全面總結，對存在的問題及時整改。

三、施工現場協調組制度

3.1各分部成立以分部經理為組長，分部總工、安全總監、副經理為組員的施工現場協調組。各級領導小組需遵照《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運發〔2008〕282號）的有關要求。

3.2施工現場明確施工負責人；兩個及以上施工單位綜合利用天窗在同一區間作業時，由運輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負責人。主體施工負責人負責協調各單位施工組織，并對施工現場的施工安全負責。各單位必須服從施工負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規定的列車放行條件。兩個及以上單位作業車進入同一個區間移動作業時，由主體施工負責人統一劃分各單位作業車作業范圍及分界點，作業單位必須按規定分別進行防護。

第四章 計劃變更及臨時施工

一、未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，遵照《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運

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發〔2008〕282號）的有關規定辦理。

二、進行施工作業時，須遵照《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運發〔2008〕282號）的規定，實行施工登銷記。

第五章 施工過渡工程

施工過渡是新線引入、技術改造、電氣化工程等既有線建設項目組織施工和運輸配合的重要環節。現場要加強過渡工程管理，保證施工和運輸安全。施工過渡工程須遵照《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運發〔2008〕282號）的有關規定。

第六章 工程驗收交接

一、新建線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經驗收合格的工程不得撥接開通使用。

二、新建線施工的驗收交接遵照《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運發〔2008〕282號）的有關規定辦理。

第七章 施工安全管理責任

一、確保施工安全是首要責任。項目所屬各單位要牢固樹立安全意識，建立健全安全責任制，落實安全措施，正確處理施工與行車安全的關系，嚴格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責任清楚，措施具體，管理到位。

二、按照國家及鐵道部有關規定項目經理和有關人員的安全培 6

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訓、法制教育、工程安全質量、竣工驗收等各個環節上，要做好確保行車安全的組織協調和監督檢查工作。

三、項目所屬各單位要建立健全施工安全保證體系，按規定設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責；負責對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責任制；要嚴格執行既有線施工的各項規章制度，科學制定施工方案。

四、項目所屬各單位必須明確施工負責人。施工負責人對施工項目的安全工作全面負責。施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理，安全、技術、質量等主要負責人必須經鐵道部（或鐵路局）既有線施工安全培訓，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

五、施工現場的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長、駐站聯絡員必須按《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運發〔2008〕282號）的有關規定進行培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要追究施工單位領導的責任。

六、在施工前，要向設備管理和運輸單位進行技術交底，并簽訂施工安全配合協議。要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查，對檢查出的問題要立即整改。軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合鐵道部的有關規定。

七、封鎖施工開通后，要和設備管理單位要加強檢查和整修，設備管理單位要嚴格把關，并按有關規定盡快辦理交接。

八、其他有關事項遵照《鐵路營業線安全生產管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）、《廣鐵（集團）公司鐵路營業線施工安全管理細則》（廣運發〔2008〕282號）的有關規定。

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第八章 加強施工安全專項管理

一、項目所屬各單位要嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網安全工作規程》等有關規范的安全生產規定。要制定專項管理制度，堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、施工料具擺放不規范、機械及料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的行為，確保行車安全。

二、參加新建線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領，不準勞務工單獨上道作業。勞務工不能擔任既有線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準單獨使用各類作業車輛。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓，培訓合格后方可上崗。

三、切實加強雨季施工安全工作。新建線施工要認真執行鐵道部《鐵路實施 <中華人民共和國防汛條例 >細則》，落實防洪措施。凡可能影響安全渡汛的施工地段，需認真接受防洪部門的防洪檢查和指導，按要求認真落實責任，并制定防洪預案。

四、施工期間需設置臨時道口時，要依照鐵道部《設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第 20號）辦理相關的行政審批手續。在臨時道口設置期間要設人看守，并按規定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設備符合標準，并按鐵路道口管理有關規定進行管理。

第九章 既有線施工安全措施

既有線施工，安全生產是永恒主題，在進行施工生產的前提下保 8

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證鐵路運營的暢通，是施工作業的職責所在，因此在施工生產的過程中采取“重點防護、要點卡死”的原則，確保既有線施工的安全。項目所屬鐵路建設工程涉及既有線施工的項目主要是聯調聯試階段，因此安全防護要長抓不懈。根據施工現場實際情況，主要采取以下安全措施：

一、臨近既有線的安全防護

施工安全防護工作是確保聯調聯試過程中行車安全和施工安全的重要手段。為了確保行車和施工安全，必須按規定設置安全防護。未設好防護，不得進行施工作業。根據施工范圍的大小，工區在事故易發點安排防護人員進行防護，施工生產中通過各防護人員的協調配合，確保既有線施工的安全處在可控狀態。防護人員進行防護，具體內容為：

1．聯調聯試階段要設好安全防護。防護人員準確掌握行車運行情況，及時通知下道避車。

3．防護人員必須攜帶齊安全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯系和掌握聯調聯試過程中各種車連的駛入，及時通知作業人員下道避車。

4．在曲線地段設置防護時，若瞭望距離不足800m或1200m，必須增設中間防護員。

二、進入施工現場機械、車輛的規定

l．在進行聯調聯試地段進行機械施工時，不論是任何作業或停留過程，均不得侵入新建線內。

2．操作人員必須持證上崗，嚴禁將機械交給無證人員和不熟悉機械設備性能的人員操作。

3．施工作業前，操作人員必須認真聽取施工技術人員的現場交 9

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底及有關安全注意事項，并對機械作詳細檢查。作業中必須精力集中，不得擅自離開工作崗位。

4．施工機械作業時，必須有專職安全防護員指揮調度，禁止緊靠新建線的任何機械施工作業。

5．在場地狹窄、施工機械有可能侵入新建線地段作業時，禁止挖掘機、裝載機等機械的臂桿、鏟斗向新建線一側作圓周形轉動。向新建線外側擺動作業時，也應注意防止機械尾部侵入限界造成事故。

6．在新建線塹頂、邊坡上作業時，靠既有線一側必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機械向既有線滑落。

7．為防止機械侵限，在與新建線接近等高地段，靠近新建線一側據軌外側2米外設置明顯的界樁和防護員，每隔7米設置一根，為防止機械轉頭或交匯侵限，應設置調車平臺或選擇地形開闊地點作為會車和轉頭地點，并由專人指揮和防護。

8．如施工機械發生意外侵入限界，影響聯調聯試安全時，立即用步話機向700米外防護員發出緊急通知，同時向現場負責人匯報，并盡快組織排除。在施工機械未撤出限界以外，行車安全未恢復前，不得撤除停車防護。

9．施工運輸車輛在新建線旁施工作業時，應遵守以下規定。（1）建立定期檢修和保養制度，使車輛經常保持在良好狀態。車輛駕駛員必須熟悉所駕駛車輛的性能、保養及操作方法。

（2）靠新建線行駛時，速度不得大于7km/h。下坡或轉彎時，應換入低速檔行駛，防止侵限。

（3）使用挖掘機、裝載機等機械裝料時，汽車就位后應拉緊手剎，關好車門，嚴禁超載或偏載。緊靠新建線的便道應有專人維修并及時平整，防止偏載或在坑凹地陷車造成車輛向新建線傾斜而侵入限界。

（4）運輸車輛停車應?？吭谥付ǖ牡攸c，不得在坡道上停車。10

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如受施工場地條件限制需在坡道上停車時，必須采取制動措施。

（5）凡帶升降翻斗的運輸（自卸）車輛在新建線旁運行時，嚴禁翻斗升起運行或邊起邊落以及在行駛時操作車箱舉升裝置。

（7）運輸車輛在新建線附近會車或調頭時，必須有專人防護，確保不侵限。對個別特殊、困難的地段，必須堅持一人一車防護，帶進送出。

（8）靠近線路堆放材料、機具等不得侵入限界。搬運及裝卸材料貨物時，應做專門部署，統一指揮。卸車后，施工負責人組織人員全面檢查堆放情況，不符合規定或堆放不穩固的應立即整理。

10．施工領導和全體職工應熟悉管內設備情況，聯調聯試的各項工作，熟悉各種信號及信號顯示方式，注意過往車輛。

11．任何人不得擅自使用信號旗、信號燈等信號指揮物品，或拿這些物品在既有線附近嘻鬧，以免影響正常行車及安全。

三、既有設施的保護措施

1．因施工影響新建線通信、信號設備時，事先通知有關電務段派員配合。施工前必須與車站值班員聯系，經同意后方可進行，并按規定辦理登記要點手續。

2．新工點開工前應根據設計文件和現場交樁資料，劃定施工紅線后，邀請拆遷單位、工務、電務、水電段、鐵通公司等有關設備管理單位，共同到現場對施工范圍內可能影響通信、信號、水電、通訊等既有設備正常使用情況進行調查。并采用管線探測儀或人力開挖探溝，查明徑路，設立明顯標志，待與設備管理單位、拆遷單位共同商定確保上述設備正常使用必須采取的措施或遷改方案，在保證措施和方案完全落實和向現場施工人員做了詳細交底后，在設備管理單位的監護下方可施工。

3．在施工前，與有關設備管理單位簽訂安全監護配合協議，在 11

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施工時，嚴格按設計要求及有關安全規則規定對新建線設備進行防護，并經常監視既有設備，發現異狀必須立即停工加固處理，確認對營業線設備無影響后，方能繼續施工。一旦發生損壞，應立即報告有關單位，同時及時組織搶修，盡快恢復。

4．施工地段需要遷移電纜（光纜）時，提前向有關電務、水電段及相關部門提出。對暫不能遷移而又必須施工時，應主動與維修單位共同制訂有效的防護方案，并派專職安全員進行有效防護后，方可施工。

5．架空電線桿周圍3米范圍內不得挖坑、挖溝、取土。當在架空線桿附近棄土、堆土時，必須保證導線與地面距離不小于2米。

6．架空電線路兩側各10米范圍內和地下電纜兩側各3米范圍內不得建房搭棚。

7．施工需要挖坑、挖溝、運土、鏟土時，應保證不影響既有設備的正常使用，也不應造成設備隱患，如信號機柱、電桿傾斜，基礎松動，碰壞信號導管、導線，造成線路附近樹木傾斜等。

8．不得向電桿、電線、橫擔、拉線、信號機、握柄、導管、導線等設備上拋擲雜物，搭掛各種臨時線。如在新建線架空電線上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線，應經有關電務部門同意，并報有關單位批準。

9．地下設施情況不明不得施工。嚴禁挖掘機、推土機、履帶式拖拉機等機械設備在地下管線左右各2米范圍內動土及運行，人工作業時應做到逐層輕插淺挖，并請設備管理單位現場進行安全監護，協助處理管線。

10．機械作業時，施工單位應有專職安全員負責指揮并經常監視既有設備，發現異狀必須停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。

11．在施工挖坑、挖溝、鏟土時，在既有線開挖深度達到0．4m 12

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時，應小心挖掘，以防挖傷在用地下設施，同時應制訂可行防護措施，不影響電纜正常使用，不造成設備隱患。

12．翻斗車從符合《技規》限界要求的電力線下通過時，為防止翻斗車觸碰刮電線路，應在電力線路兩側不少于5米處設置限界架，車輛必須從限界架下通過，并限速5km/h，如緊靠線桿通過，需增設電桿保護樁。限界架和保護樁必須在使用完后立即拆除。

四、鄰近新建線砍伐樹木

1．因施工需要在新建線旁砍伐樹木時，各分部必須制定確保營業線安全行車的措施，保證行車安全，一旦發生影響行車的事故和事故苗頭，均由現場負責人負責。

2．組織砍伐樹木時必須備齊防護信號用品，按規定設好防護，施工負責人應親自在現場指揮砍伐。防護員必須是經過培訓考試合格的正式職工。

3．砍伐樹木前應用足夠力量的繩索及支撐原木將樹往線路外側拉頂，防止樹木倒向新建線。

4．砍伐時如樹木倒在新建線或侵入限界，應立即組織人員緊急排除，檢查線路技術狀態確實正常后方可撤除防護。

5．如需砍伐的樹木較大或地形困難，砍伐時有可能倒在線路上影響行車時，應進行專題研究，制定特別可靠的安全措施，提前與車站值班員聯系請點，辦理封鎖施工手續。駐站聯絡員應及時通知工地負責人，做好防護后方可組織砍伐。

6．砍伐高大及偏冠樹木而不必封鎖線路時，應先適當截掉枝丫，再伐主干，必要時用繩索牽引控制樹倒方向。上樹砍剪枝丫的作業人員應站立在堅實的樹干上，并系好安全帶。

7．當砍伐遇有通信、電力線路時，應待線路拆除或采取導向措施并保證不損壞通信、電力線路后可組織砍伐。

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第十章獎懲

一、項目所屬各單位的安質部月每月 8日前將管內上月有關聯調聯試施工過程中發生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調查處理和責任情況，上報項目部安質部,再由項目部匯總后上報鐵道部安監司，并抄報廣鐵集團公司。

二、發生事故，要按照《鐵路交通事故調查處理規則》，本著“四不放過”的原則，對事故進行認真分析處理。其他獎罰嚴格按項目部《安全生產管理辦法》執行。

第十一章 附 則

本辦法由項目部安質部負責解釋，自發布之日起實行。

第二篇：既有線施工安全工作總結

安全生產工作總結

XXOO年中鐵XXOO局寧西鐵路第四項目部正式成立，XXOO年XXOO月項目進場。自進場以來，在中鐵十三局寧西鐵路指揮部的正確領導下，我們始終把安全工作放在第一位，牢固樹立“安全第一”的工作理念，理清“預防為主”的工作思路，落實“綜合治理”的工作方法。以杜絕“物”的不安全狀態為主線，以消除“人”的不安全行為為重點，與鐵路部門密切配合，以控制和減少安全事故為目標，落實責任，強化監管，項目安全生產形勢平穩。為了貫徹落實國家安全生產方針，進一步加強施工安全管理，結合項目安全生產實際情況，現將XXOO年安全生產工作情況匯報如下：

一、安全制度的制定與落實情況

項目安全生產工作始終貫徹“安全第一

預防為主

綜合治理”的方針不動搖，切實加強對安全工作的認識，始終將安全工作放在各項工作之首。先后制定了《寧西鐵路安全管理辦法》《安全檢查制度》《安全教育制度》《安全獎懲制度》等安全制度。圍繞“安全發展、預防為主、以人為本”原則，深化隱患治理，強化基礎管理，明確和落實安全責任制；強化安全教育培訓工作，提高全員安全意識，克服麻痹思想，僥幸心理和厭戰情緒，確保安全生產投入，建立安全生產長效機制，確保安全文明施工。目前整個工程的安全生產處于安全、有效、合理的受控狀態。安全生產管理目標完成情況：

1、無因公死亡事故。

2、無交通死亡事故。

3、無火災、壓力容器及鍋爐爆炸事故。

4、無行車險情。

5、年重傷率控制在0.05%以內，年輕傷率控制在0.3%以內。

6、死亡率為0。

7、消滅違章指揮。

8、消滅違章作業、消滅慣性事故。

9、無因建設引起的鐵路交通安全事故。

項目部制定的安全管理目標全部實現。

二、安全生產情況

我項目部主要從以下幾個方面對現場施工安全進行管理。

1、建立健全的安全生產管理體系，完善安全管理制度體系，規范安全生產管理，落實安全管理目標。

本工程自進場開工以來，項目部把安全生產工作列入重要議事日程。項目部及時建立健全安全保證體系和安全管理組織機構，貫徹落實安全生產責任制，全面落實各工作環節、崗位的安全責任，確保安全工作責任制到人，制定《寧西鐵路安全管理辦法》、《安全生產制度》、《安全檢查制度》、《安全教育培訓制度》、《安全例會制度》、《安全生產獎懲制度》、《項目部安全值班制度》、《安全設施管理制度》等一系列安全規章制度，編制事故應急預案、安全控制措施和各種機械安全技術操作規程，形成了全面、清晰、卓有成效的安全管理規章制度體

系。同時根據上級公司、建設單位、監理單位和有關部門的規定制定了“四無、二控、三消滅”的安全管理目標，并對安全管理目標進行細化，具體到每個管理人員和施工班組，并與各施工班組簽訂安全安全生產目標責任書。

2、統一協調，協同各部門共同做好安全工作

統籌合約部，在堅持“安全第一”原則下，編制生產計劃，將改善勞動條件的工程項目納入生產計劃；協調財務部門保障安全措施經費，落實安全獎懲；會同物資部門保障機械安全運轉，定期進行安全檢查，保障安全設施設備供應；配合工程技術部門制定編制安全教育計劃，制定安全技術交底；與辦公室一道對本單位職工進行安全生產教育，對宿舍內的用電設備和飲食機具要指定專人負責并定期檢查維修，保證其安全防護設施齊全、靈敏、有效。

3、配合鐵路部門，保障臨近既有線施工安全

與信陽工務段、電務段、通信段等配合溝通，共簽訂施工安全配合協議30余份，累計完成電線電纜遷改600米，設置駐站聯絡員提前報告施工區間車輛情況，同時防護員與信陽工務段對沿線17公里的大型機械進行安全防護，每天向鐵路部門呈報營業線次日施工計劃表，設置物理隔離防止施工機械設備侵限，有效的保障了鐵路通信安全、鐵路既有線行車安全和機械施工安全，確保工程安全、平穩、有序的進行。

4、做好安全教育培訓工作，提高員工整體素質

每月召開安全例會，總結施工安全工作，通報近期安全事故，評

價獎懲各施工班組，提出本月重點安全隱患，部署下一步安全工作重點。加強安全教育培訓,提高全員安全意識。項目部對所有進場施工人員，進行了進場教育和“三級”安全教育，并進行了考試，合格人員才允許進場施工，對所有人員登記造冊，共計300人次。加強健康、安全、環境管理體系培訓，提升員工素質。組織員工學習本崗位的應知應會、操作規程、及相關文件的學習等。同時，充分利用宣傳標語和宣傳欄對安全生產、文明施工等進行宣傳。通過各種形式的安全教育，為廣大職工開辟了學知識、長技能的渠道，提高了操作水平和安全文化素質。增強了施工人員的安全意識，提高了自我保護能力。

5、班前安全活動和安全技術交底：

督促各施工班組的班前安全會活動，班組長在每天安排工作時，對班組施工人員進行交底，主要包括：施工位置環境、設備情況、個人防護用品佩戴、危險作業部位的檢查、各種防護措施的保護等；施工前根據各分項工程的特性、施工工藝、特點、難點、注意事項等，向每一個作業人員進行針對性的安全技術交底，讓每個施工人員了解施工程序和施工過程中可能出現的危險因素及處理措施，避免出現違章指揮和違章操作。

6、特殊工種持證上崗：

所有特殊工種人員（包括塔吊司機、指揮、電焊工、架子工、電工等）必須持有經相關部門考核合格后的有效證件持證上崗。同時項目部查詢所有進場作業人員的檔案管理，防止有不良前科的人員從事本工程作業。

7、危險源和應急預案的管理

工程開工之前項目部組織相關管理人員對本工程的危險源、環境因素進行識別和分析和評價工作，建立了項目部的危險源和環境因素清單，并根據工程的實際情況確定了重大危險源和重大環境因素，并制定了控制措施。施工過程中對辨識出的危險源和環境因素進行重點監控，落實專人進行監護，發現安全隱患立即組織人員整改，從而確保危險源和環境因素均在受控狀態。

根據工程的實際情況，為防止施工過程中潛在安全、環境事故的發生，項目部編制了觸電、中毒、火災、塔吊安全事故等應急預案，并組織學習。項目部組織了火災和觸電應急預案的演練。通過演練使的應急領導小組的人員進行熟悉了消防器材的使用方法和滅火方法，同時掌握了一定的應急救援知識。檢驗了預案的可行性。

8、控制施工工藝，開展安全檢查和加強隱患排查

及時發現施工現場的事故隱患，排除施工過程中的不安全因素，糾正違章作業，監督安全技術措施的實行，根據項目部制度的安全檢查制度，對施工現場進行全過程的監督檢查和隱患排查。共下發安全隱患整改通知書25份，并按照整改期限要求對其進行復查，及時的消除了施工現場安全隱患。把握工作重心，對高處作業、人工挖孔樁等存在嚴重安全隱患的作業工序進行重點盯控。

9、施工人員及安全設施管理

夏季施工發放防暑降溫藥品，定點設置避暑休息區。為所有進場施工人員配備了安全帽、反光背心等個人安全防護用品，為高處作業

配備了安全帶，并檢查監督施工人員正確佩戴。橋涵施工搭設腳手架，對臨邊洞口進行防護，并組織人員進行驗收，掛牌標識，在危險部位掛設警示標牌。

10、施工用電和機械設備

對施工用電材料和施工機械等進行進場驗收，安裝結束后的驗收，合格后掛牌標識，專業電工和機械操作人員每天進行檢查，對維修情況進行記錄，并做好登記臺賬。施工機械張掛停機作業標識，派遣專職防護員進行防護。鋼筋、木工機械按規定搭設雙層防護棚，并掛設機械設備安全操作規程。每天作業對卷揚機鋼絲繩進行檢查，定期進行更換

11、現場防火

在辦公區、生活區、施工現場等重點防火部位按規定配備滅火器和消防栓等消防器材，并定期進行檢查。禁止私拉亂接電器，禁止超負荷使用電器。

12、雨季防汛

建立防汛指揮機構，明確防汛責任，成立由項目經理為組長的防汛小組，完善防汛應急預案，突出防汛重點，精心準備隊伍和物資，做到未雨綢繆，巡查防汛重點部位，編制防汛值班表，嚴格防汛值班制度，確保24小時監控，檢查防汛檢查，及時消除安全隱患。

13、文明施工方面

施工現在易發事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標牌，各種材料按規格堆放整齊，建筑垃圾及時清運出場，施工結束后材料、垃圾及時清理。施工道路全部硬化，保持現場清潔。為避免流動吸煙和施工人員的飲，水，施工現場搭設吸煙室和茶水亭。生活區食堂按規定辦理了衛生許可證，食堂操作人員辦理了健康證，保證食品衛生，配備了滅蚊蠅設施。生活區、辦公區每天安排人員打掃、廁所每天打掃、沖洗。

三、存在問題

項目部在安全生產工作取得成績的同時，我們也清醒地認識到安全管理還存在不足之處：一是工期短，施工人員流動大，施工時間短，對施工人員教育培訓時間不足。二是由于施工區域跨度大，工班組數量多，施工涉及鐵路部門配合，這給施工現場安全管理帶來一定的難度，在日常管理上仍需加大管理力度。三是由于施工人員素質參差不齊，及個別施工人員素質低，仍需加大管理力度。

四、XXX年安全管理目標

1、總體目標：杜絕生產安全特別重大事故和重大事故,遏制較大安全生產事故；杜絕因建設引起的特別重大和重大鐵路交通事故,遏制因建設引起的較大鐵路交通事故。

2、具體目標： “四無、二控、三消滅”。“四無”即無因公死亡事故、無交通死亡事故、無火災、壓力容器及鍋爐爆炸事故、無行 車險情；“二控”即年重傷率控制在0.05%以內，年輕傷率控制在0.3%以內；死亡率為0；“三消滅”即消滅違章指揮、消滅違章作業、消滅慣性事故。杜絕因工死亡事故的發生。

第三篇：既有線施工安全管理制度

目錄

既有線施工安全制度.......................................2 既有線施工安全管理規定...................................3 既有線施工人員職責.......................................4 既有線施工二十個不準.....................................8 成都鐵路局營業線施工安全管理實施細則（附件）.............8

既有線施工安全制度

1、既有線上施工必須貫徹執行鐵道部現行的《鐵路技術管理規程》、《鐵路工務安全規則》、《鐵路線路維修規則》、《鐵路營業線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）和既有線上施工安全有關安全規定。

2、既有線施工必須根據鐵路機車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時限界。施工中臨時搭設腳手架、堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車限界。

3、施工前應與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議，明確雙方的安全責任和義務，及時協調施工與運營的關系，解決行車與施工中的安全問題。施工安全協議書的基本內容應包括：①工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）。②施工責任地段和期限。③雙方所遵循的技術標準、規程和規范。④安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）。⑤雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）。⑥違約責任和經濟賠償辦法（包括發生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）。⑦安全監督和基建、更新改造項目配合費用。⑧法律法規規定的其他內容。未簽訂施工安全協議及施工安全協議未經審查的嚴禁施工。

4、既有線施工項目開工前應申報審批，未經審批嚴禁施工。

5、既有線封鎖施工前的準備作業必須按施工放行條件的要求進行，其它施工不得影響列車運行。

6、封鎖施工達到放行列車條件時，應按規定辦理銷點手續。

7、既有線施工完畢，必須及時驗收交接，未經驗收合格的工程嚴禁開通使用。

8、既有線上施工必須按規定設置施工安全防護，派駐站聯絡員。防護人員應由指定的、經培訓合格的員工擔任。

9、在自動閉塞區段施工時，應保持軌道絕緣良好。工具、機具等導電體不得同時接觸兩根鋼軌及鋼軌兩端絕緣接頭。

10、既有線上路基施工、橋涵施工、設置臨時道口必須嚴格執行《鐵路工程施工安全技術規程》中相關規定。

既有線施工安全管理規定

1、注意鐵路運營、地方行人和車輛、以及施工人員和工器具安全，必須設置必要的安全標志和設施。

2、所有既有線施工均應在批準的“天窗”時段進行。

3、對既有線影響的施工，必須首先探明施工范圍的通訊、水電、信號等管線及其其他設施情況，并與設備管理單位共同確定防護范圍。

4、施工與既有線并行或鄰近工程時，要加強施工安全措施，必要時和運營單位共同協調組織，保證運營安全和施工安全。

5、施工與既有線并行或臨近工程時，施工方案和防護措施必須經營單位批準，且雙方簽訂安全協議。

6、在影響既有線范圍內施工時，施工人員戴白色或黃色安全帽，在軌道上作業時必須穿黃色防護服背心；施工人員嚴禁在既有線范圍內戴紅色安全帽，穿紅色衣服。

7、嚴禁施工機具、材料以及臨時設施侵入界限（正線直線段距線路中心2.44m，正線曲線為2.9m）嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。

8、對受地形影響限制，駐地與工地間跨越橋梁必須走既有線時，要求走人行通道，嚴禁在線路、路肩等限界范圍內行走。發現列車接近時，須及時避車。其他人員嚴禁進入既有線范圍。

9、臨近既有線施工時，場地嚴禁懸掛紅色標語，彩旗盡量減少紅色和綠色，以免影響司機嘹望。在施工過程中，必須由跟班防護員進行跟班防護。

10、嚴禁施工人員擅自挪移和破壞防護設施，嚴禁夜間在既有線附近生火。

11、在既有線旁測量放線時，嚴禁使用鋼卷尺等金屬測量工具測量既有線線路軌距，如需用時，可以使用皮尺；嚴禁用金屬將兩股軌道連接一體；穿越鐵路的人員應遵守“一看、二慢、三通過”原則。

12、跨越既有線搬運工程材料時，應得到公務部門許可，在搬運地點兩端不小于800m處設防護，由專人統一指揮，及時互傳信息。確保搬運材料期間的行車、人員安全。

13、在既有線旁搭設防護排架時，應注意上方的接觸網，應與其保持一定的安全距離。

14、既有線改造過程中注意接觸網、通信、信號、電力等戰后設備的正確顯示、運用及改造，保證施工與運營安全。

既有線施工人員職責

一、既有線施工施工負責人崗位職責

1、服從項目經理的領導，協助項目經理的工作，并對項目經理負責；

2、協助項目經理制訂項目部既有線施工管理制度，管理既有線施工日常生產工作，控制質量要素，搞好安全生產，抓好生產計劃的落實和技術標準的實施，審查質量問題的處理，確保工程在各方面達到規定要求；

3、向項目經理匯報日常工作，提出合理建議，處理項目經理授權的各項工作；

4、負責既有線施工計劃管理工作，掌握本工程詳節，編制總進度計劃；

5、負責既有線工程日常施工調度和資源合理分配，編制既有線施工調度日志；

6、負責既有線施工計劃的統籌安排、監督執行；負責各類報表的管理工作；

7、負責本工程的成本分析和監控，保證本工程所需資金的周轉；

8、負責合同評審管理和監督；

9、完成項目經理交辦的其他工作。

二、既有線施工安全員崗位職責

1、負責對施工現場安全工作的監督和檢查。

2、監督安全技術措施、安全交底和各崗位安全生產責任制的落實，參加安全檢查，做好安全教育培訓工作。

3、做好施工現場的安全巡視，對各項安全防護設施和裝置，經常性的檢查，發現問題監督整改措施的落實。

4、負責項目危險源辨識工作，對重大風險的控制措施及應急救援預案實施情況的監督。

5、施工現場發生生產安全事故，應做好記錄、及時報告、保護現場、搶救傷員、配合調查，并監督糾正與預防措施的落實。

6、組織多種形式的安全宣傳教育工作，具體負責工地安全警示牌的制作和設置。

7、組織開展全員，特別是新工人的安全技術教育培訓工作。

8、具體組織開展并參加內外的安全生產檢查評比活動，對查出的安全隱患問題，督促其限期整改，并提出獎罰建議，經常性地深入施工現場巡視檢查，有權及時制止違章作業，并立即上報。

9、負責建立健全安全生產工作臺帳，按時報送各類統計報表。

10、參加有關安全生產會議，提出安全生產方面的建議和要求。

三、鐵路既有線施工防護員崗位職責

1、上崗前按照規定帶齊防護信號和通訊設備、備品，確保使用性能良好。

2、作業中集中思想，認真嘹望，堅守崗位，密切注意工地作業和列車運行情況。

3、在要求列車慢行的處所，列車接近時，站在來車一端的左側路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車，顯示慢行信號。發現來車超過規定的慢行速度時，及時用對講機呼喚或用展開的黃色信號旗急速上下搖動，要求列車減速到規定的限制速度。

4、認真注意觀察檢查線路的變化情況。對頂進橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業等重點危險地段，要做到一列一檢查。發現危及列車安全時，要及時設置停車信號防護，并通知有關部門迅速進行處理。

5、認真記錄列車通過慢行處所的速度，如發現超速現象，應及時向有關部門報告。

6、按規定設置停車或慢行防護信號。封鎖施工終了時，按施工負責人的命令，及時撤除停車防護信號。

7、工地防護員在收到駐站聯絡員發出的列車預報、確報后，要立即通知作業負責人，同時應加強警戒，監視來車。

8、在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。

9、防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。

10、與駐站聯絡員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。

四、既有線施工駐站聯絡員崗位職責

1、上班前點名時，必須認真聽取施工負責人布置的安全生產注意事項、生產任務、作業地點、作業內容、人員分工情況等。

2、帶齊應帶的信號用品，并認真檢查信號用品是否良好，不良者立即修復或更換。

3、在開始防護前，負責核對鐘表，做到車站運轉室、駐站聯絡員、工地電話員三者時間一致；不得隨意離開運轉室（信號樓）。

4、經常與車站值班員聯系，熟悉并注意車站控制臺的信號顯示，了解列車3h運行計劃，正確掌握列車運行情況，并及時告訴工地電話員，由工地電話員轉告施工負責人，以便安排工作計劃，掌握收工時間。

5、為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時，必須執行預報、確報制度。

6、辦理封鎖施工時，在施工前按規定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續，及時準確地向工地電話防護員傳達調度命令內容。臨近施工終止時間，提前詢問施工負責人能否按時開通。如果需延長施工時間或限速運行，必須提前通知車站值班員辦理手續。

封鎖施工完畢，根據施工負責人或工地電話防護員的匯報，向車站值班員辦理線路開通手續。

7、負責辦理施工要點登記手續。

8、及時了解車站值班員辦理區間閉塞或接到鄰站發車及辦理本站發車前、開車后等手續以及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發出預報、確報或變更通知。

9、駐站聯絡員必須監守崗位，如因事暫時離開時應有人代替。

10、防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。

11、與工地防護員通話時，必須嚴格執行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。

既有線施工二十個不準

1、不準飲酒上崗；

2、不準擅離崗位；

3、不準工作時間打鬧、做私活；

4、不準鉆車、扒車、跳車；

5、不準飛上飛下、扒車代步；

6、不準不暸望就穿越線路或搶越線路；

7、不準在車輛下乘涼、坐臥、休息；

8、不準人、物侵入限界；

9、不準搶點作業；

10、不準當班睡覺；

11、不準走軌面、線路中心；

12、不準在邊坡、危巖處休息；

13、不準在施工現場穿高跟鞋、拖鞋；

14、不準不設防就開始作業；

15、不準不系安全帶、不設安全網、不穿防護服作業；

16、不準未搭設好腳手架、未施穩攜帶的笨重工具和材料；

17、不準搶撬作業；

18、不準機具、工具在人員休息時侵入限界；

19、不準從車底下遞送料具； 20、不準在離鋼軌2米內休息。

成都鐵路局營業線施工安全管理實施細則（附件）

第四篇：既有線施工安全監理實施細則

新建宿州至淮安鐵路工程SHZH—1標

既有線施工 安全監理實施細則

編制：

審核：

批準：

華鐵工程咨詢有限公司宿淮鐵路監理站

2010年07月25日

既有線施工安全監理實施細則

一、編制依據

1、《鐵路營業線施工安全管理方法》（鐵辦[2008]190號）

2、鐵道部第32號《鐵路交通事故應急救援規則》等有關文件及規定

3、建工函[2009]260號《大型機械臨近營業線施工管理規定》

4、鐵運[2010]51號《關于公布〈鐵路營業線施工安全管理補充辦法〉的通知》

5、《上海鐵路局營業線施工安全管理實施細則》（上鐵運發[2008]316號）

6、上鐵工發[2009]416號《上海鐵路局工務施工和日常養修作業安全管理辦法》

7、上鐵建發（2009）83號《關于公布〈上海鐵路局建設工程營業線施工安全管理實施細則〉的通知》

8、上鐵運發[2010]161號《關于公布〈上海鐵路局營業線施工安全管理補充實施細則〉的通知》

9、上鐵運發[2009]451號《關于印發〈臨近營業線施工安全管理辦法〉》

10、鐵道部、上海鐵路局有關營業線施工的相關文件

11、《鐵路軌道工程施工質量驗收標準》（TB10413-2003）

12、《鐵路站場工程施工質量驗收標準》（TB10423-2003）

13、《客貨共線鐵路路基工程施工技術指南》（TZ202－2008）

14、《鐵路路基工程施工質量驗收標準》（TB10414-2003）

15、《客貨共線鐵路橋涵工程施工技術指南》（TZ203－2008）

16、《鐵路橋涵工程施工質量驗收標準》（TB10415-2003）

17、《鐵路混凝土工程施工技術指南》（TZ210－2005）

18、《鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準》（TB10424-2003）

19、《客貨共線鐵路電力牽引供電工程施工技術指南》（TZ10208－2008）20、《客貨共線鐵路信號工程施工技術指南》（TZ206－2007）

21、《客貨共線鐵路通信工程施工技術指南》（TZ205－2009）

22、《鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準》（TB10418-2003）

23、《鐵路信號工程施工質量驗收標準》（TB10419-2003）

24、《鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準》（TB10421-2003）

25、《鐵路工程施工安全技術規程》（TB10401.1，TB10401.2-2003）

26、中鐵第五勘察設計院設計的《新建鐵路宿州至淮安線符離集站站場設計圖紙》

二、工程概況

既有符離集站是符夾線與京滬線的接軌站，既有到發線9條（含正線），南場既有到發線4條（含正線），到發線兼貨物線1條，貨物線1條；既有專用線3條在本站接軌，本次設計宿淮鐵路在車站上海端接軌。

宿淮鐵路接軌后下行方向：宿淮正線從車站上海端咽喉接入至北場III道，與符夾疏解線貫通。改建車站上海端咽喉，在北場增加到發線1條。上行方向：宿淮疏解線自京滬線外側引入南場IV道，增設安全線，站房同側增加到發線1條，拆除并還建基本站臺。

符離集車站為京滬線中間站，符夾線接軌站，主要辦理客貨列車通過作業，本次設計宿淮鐵路在車站上海端接軌。

工程范圍：本站改造包含股河DK1+149 3-10m框架橋；G206國道DK1+561（3+7+3m）框架橋；旅客地道接長1處；路基幫寬：（既有南5股外側K862+840~+900段、既有南Ⅲ外K864+100~+700段及既有南Ⅳ外側K864+100~+470段）；站場N1~N11蓋板水溝及明溝；既有電氣化鐵路接觸網改移（宿淮正線改移里程為K864+100~+880；疏解線改移里程為K864+100~+700）；拆除線路635m，拆鋪線路 1481m，新鋪線路 3771.5m； 拆除道岔10組、新鋪22組；全站鋪碴20294立方。

三、督促施工單位制訂和落實安全管理措施 1.施工單位應制訂項目施工安全質量控制目標。

2.層層簽訂安全包保責任狀。集團公司經理與項目經理簽訂責任狀，項目經理與項目管理層、管理層與班組長、班組長與個人逐級簽訂包保責任狀，并將控制目標層層分解，做好人人有指標，個個有責任。3.施工單位應成立安全施工領導小組，小組組長必須是項目第一行政負責人，并明確小組各成員崗位職責。4.施工單位應建立以下施工安全工作制度：

（1）安全例會制度：安全領導小組每月至少召開一次安全例會，并建立會議臺帳。

（2）“三級”管理制度。項目部、施工隊、作業班組對新召用人員（含外部勞務）和轉換工種人員進行三級安全教育。

（3）重大安全技術方案逐級審查制度。

在編制實施性施工組織設計時，必須包括切實可行的安全技術措施，針對施工中的薄弱環節進行詳細的安全設計和抗風險予案，編制安全操作規程和安全管理實施細則與單項安全技術方案。施工方案和安全措施必須按規定逐級報審，經批準后方準施工。（4）宣傳教育和培訓制度。

A各施工隊在正式施工前，應對全體員工進行安全教育；

B對一般性工種和施工人員，進行施工常識和基本操作技能的培訓； C采用新設備、新材料、新技術、新工藝時，首先對直接接觸和從事 該項工作人員必須進行具體的方法、性能、規程等技術培訓后，再上崗；

D開展經常性安全教育。

（5）安全技術交底制度。分項工程作業前，由技術人員和安全員對作業人員作技術交底，并履行簽字確認程序，做好記錄。（6）特殊工種持證上崗制度。A項目部建立特種作業人員檔案；

B特種作業人員持證上崗，按技術人員的技術交底作業； C特種作業人員的操作證必須合法、有效。

（7）檢查整改制度。施工單位應建立定期、不定期及專項檢查、整改制度，并建立臺帳。

（8）事故報告、分析制度。發生事故（含未遂），必須按“四不放過”原則處理上報。

（9）安全施工考核制度。制定安全施工考核辦法，對違章違紀行為嚴肅處理，消除事故苗頭。

（10）事故應急救援體系及予案。

堅持“以防為主，防救結合”的原則，制定事故應急救援予案。予案應針對可能發生事故的類別，以接警、確定響應等級、報警、應急啟動、救援行動、擴大應急和應急結束的程序編制。（11）既有線施工安全管理辦法。

A施工單位施工需要與設備管理、行車組織單位分別簽訂《施工安全配合協議書》，明確雙方的責任和義務、施工責任地段和限期、安全防范內 容和措施、結合部安全分工、發生責任行車事故的處罰辦法、安全監督（配合）費等。未簽訂施工安全配合協議，嚴禁施工。

B施工單位應將施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、驗收安排、施工組織及負責人、施工安全和質量的保證措施及防護辦法、列車運行條件報經項目主管部門審核，出具審核意見，施工單位與車務段會簽后，由施工單位每月10日前報設備管理單位，再由路局審批納入月度施工方案。未經申報批準的嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現要立即停工并追究施工單位責任。

C施工單位在施工項目開工前48小時內，要書面通知（可通過傳真方式）車站施工內容，影響范圍以及配合要求等。

施工手續應由施工領導人指派的經考試合格的正式職工辦理，并擔當駐站聯絡員。駐站聯絡員向工地防護員發出予報，確報或變更通知時必須復誦。各施工單位的施工領導人按批準的施工計劃，提前40分鐘到車站聯系（接觸網施工在作業到達施工區間的相鄰車站后與車站辦理），封鎖施工前1小時有慢行要求的應提前100分鐘到車站聯系，并在《行車設備施工登記薄》內登記。

施工結束后，各施工單位的駐站聯絡員（施工領導人）應及時向車站值班員匯報，分別在《行車設備施工登記薄》內（注明軌道車、檢修車全部回站方可）“銷記”。

原則上“登記”和“銷記”手續應由同一名職工在同一個車站辦理。D未竣工驗收交接恢復正常行車速度的電報，經設備管理單位簽注意見，由施工單位負責拍發，電報至少提前24小時拍發，主送局運輸處，抄 送項目主管部門，安監室，調度所和車站等有關部門。

對于提前完成施工任務恢復正常速度要提前至少24小時拍發電報。E延期施工，按臨時施工的規定辦理審批手續，跨月的應報月度施工計劃。

F對封鎖專用線、貨物線4小時及其以下的由車務段安排，4小時以上的施工，需按申報和審批程序納入路局審批。

G施工單位要向車站和設備管理單位進行技術交底，特別是影響行車安全的隱蔽工程。

H施工期間，施工單位對未驗交使用的設備，應設專人對線路及有關設備進行巡查、養護，做好巡查記錄。

I施工用的臨時道口必須報局道口管理部門批準，與工務段簽訂安全使用協議，施工單位在臨時道口設置期間要設專人看守，并按規定日期拆除。

J做到“八不準，一把關”?！鞍瞬粶省保篴沒有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工；b沒有簽訂施工合同和施工安全協議不準施工；c沒有召開現場施工交底會不準施工；d施工人員沒有進行培訓和持證上崗不準施工；e施工負責人和派駐到現場的包保干部沒有到崗不準施工；f施工配合人員沒有到崗不準施工；g施工防護人員不到位不準施工和上線檢測；h安全監督和質量監理人員沒有到崗不準施工。

“一把關”：區間施工要實行放行列車會簽制度，施工現場未經施工單位和設備管理單位施工現場安全檢查監督人員的簽字，嚴禁放行列車，嚴把列車放行關。K既有線上施工必須根據鐵路機車輛界限和建筑接近界限，制定施工臨時行車界限。施工臨時行車界限不得少于機車輛界限每邊各加150mm（曲線上按規定加寬）。施工中搭設腳手架，堆放工程材料或機具設備等，嚴禁侵入臨時行車界限。

L增建二線及既有線技改施工，涉及到設備管理部門的施工項目，設備管理部門應協助施工單位核查既有設備。施工前雙方應對地下管、線、電纜設施的位置等予以確認，劃定防護范圍，經設備管理部門同意方可施工。

M施工中，施工單位和設備管理單位應經常監視與保持線路、橋涵、隧道、房屋、通訊、信號等建筑物和設備處于完好狀態，發現異常立即停工處理。

N在自動閉塞區段施工時，應保持軌道線路絕緣良好。工具、機具等導電體不得同時接觸兩根鋼軌及鋼軌兩端絕緣接頭。

O施工負責人在接到允許施工命令后，必須確認施工的起止時間，并根據施工地點所在位置設置可靠防護后，方可指示開工。施工負責人應保證在施工命令規定的時間內撤離施工區段。

P特快列車到達施工地點前10分鐘應停止施工。設備、工具等應撤至距鋼軌外側2m意外，施工機械，物料堆碼應牢固。施工人員應在線路3米以外避讓。

Q凡影響行車施工的地點應設置防護標志。

R區間施工時，單線應在兩端車站，雙線應在來車方向的車站設駐站聯絡員，施工現場設工地防護員。S施工占用線路作業時，應根據線路速度等級，使用停車手信號進行防護。

T施工人員停到防護人員發出的予報信號后，應做撤離準備。當施工負責人發出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。

U在區間線路上進行的作業不妨礙行車安全時，可不設置防護信號；但應在施工地點兩端各500～1000m處列車運行方向（雙向在列車運行的正方向）的左側路肩上，設置作業標防護。四﹑督促施工單位制訂和落實安全技術措施 〈一〉 基本規定 1.施工準備

①施工前應對地形、地物、地貌、工程地質、水文地質、氣象、水電供應、交通運輸、施工環境及地下隱蔽物等作好調查。根據調查情況對運輸道路，材料堆放，生產生活設施及環境保護作全面安排，并繪制場地平面圖。②臨時工程及附屬生產設施應避開不良地質處所，并應符合防洪、防火、防雷、防風及安全衛生和環境保護的要求。

③各種易 燃、易爆、有毒等危險品應分庫存放。需臨時存放在施工現場時，相互間距不得小于30米，距其他建筑不得小于25米。

④現場道路應保持暢通。主要干道不應低于四級公路的標準。險峻地段應設安全標志，必要時設置欄桿及路緣石墩。便橋應按設計荷載掛牌提示，嚴禁超載。

⑤臨時道路養護維修，應在施工地段兩端設立警示標志，必要時設專人防護。⑥施工現場應有安全標志。在懸崖、陡坎、溝、槽、坑、井等危險部位必須有防護設施和安全標志。

⑦在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時，必須設安全圍擋和警示牌，實行封閉管理。嚴禁非施工人員進入施工現場。2.材料堆碼、裝卸和搬運

①各類物資按品種、規格堆碼整齊、穩妥，不得亂堆亂放和超高堆放。金屬、木材及構配件等底部應加設墊塊，并應符合下列規定： a易于滑滾的材料堆放必須捆綁牢固，高度不超過2m；

b片石堆放高度不超過1m,條石、塊石堆放高度不得超過1.5m，磚塊堆放高度不超過2m;c用人工堆放袋裝材料時，高度不超過1.5m;d堆放鋼板及鋼桿件時，其高度不超過1m，每層應用墊木隔開； e存放壓縮氣瓶時，應立放于無油、干燥、通風良好、無日光直射的室內。

②裝卸作業應符合下列規定：

a裝卸、搬運作業場地應平坦寬敞，跳板應堅固牢靠，并有防滑措施，跳板的坡度不應大于1：3；

d大型設備的裝卸運輸應制定安全技術措施，并有專人指揮。3．施工機械

①施工機械應指定司機負責保管，輪班作業應執行交接班制度。②機械設備在施工現場停放時，應選擇安全地點，并將帶負荷的部件放松，并設有制動、防滑、防凍措施。

③危險地段作業時，應設立安全警示標志，并設專人指揮。④在埋有電纜、管道的地點作業時，施工前應在地面設立安全警示標志，并制定相應的施工安全措施。未探明地下設施位置走向前，應由專人現場監護作業。嚴禁使用挖掘機、裝載機、推土機等大型機械盲目作業。4．施工用電

①施工現場用電應采用三相五線制供電系統，施工用電應進行施工用電設計，并采用三級配電二級保護。

②用電設備實行一機一閘一漏一箱，不得用一個開關直接控制兩臺及以上的用電設備。

③施工照明和行燈的安全電壓應符合下列規定：

A在金屬容器內作業或特別潮濕的環境中應使用12v安全電壓； B在橋梁基礎的井下作業和夜間滑爬模提升，組合鋼模板作業，房屋的狹小空間和溝、槽、池內施工以及各種機床和其他易發生電擊危險場所使用36v安全電壓。5．混凝土與砌體工程

①混凝土工程使用的模板及支架結構的穩定性、剛度和強度應滿足施工要求，其承載能力滿足支承新澆混凝土的重力、側壓力以及施工過程中產生荷載的要求。

②地面以下的模板安裝、拆除，應先檢查坑壁穩定和支護牢固情況。深長基礎宜分層支模，邊裝邊支，逐層施工。

③擋護工程砌筑時，應先作好排水，經常檢查基坑邊坡。高出地面時，人員不許靠近墻角或坡腳。砌筑錐體護坡時，不得采用從上向下自由滾落的方式運送石料。④砌筑用石料不宜超過50kg，砌筑中應防止砸傷手腳。6．防火、防爆、防毒、防風

①易燃和可燃材料的存放場所與作業場地，應保持足夠防火間距并留出消防通道，配設消防器材。

②現場的生產，生活區應配置消防設施。防火器材應有專人管理，定期檢驗。

③各種氣瓶運輸、存放和使用，必須符合國家標準。氧氣瓶與乙炔瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴禁同室存放，放置地點不準靠近熱源和電器設備，距明火的距離不許小于10ｍ。

④凡有毒、有粉塵侵害的作業，必須符合國家或地方環保部門的有關規定，并制定相應的防護措施。7．高處作業

①高處作業必須系安全帶，安全帶應掛靠在牢固的物件上，嚴禁在同一物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人；臨邊作業應設置防護圍欄和安全網；懸空作業應有可靠的安全防護設施。

②高處作業不宜上下重疊。確需在高處上下重疊作業時，應在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設施。8．季節性施工

①冬季施工應符合下列規定：

A進入冬季前，施工現場應提前作好防寒保暖工作，人行道路，跳板和作業場所等應采取防滑措施；采用煤爐和暖棚施工時，應有防火、防煤 氣中毒的措施，配水設備及土建工程均應按照有關冬期施工的規定辦理。

B嚴寒和寒冷地區操作機械，應有防凍措施。②雨期施工應符合下列規定：

a雨期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，制定施工期間的防洪，排澇安全防護措施。

b雨期前，必須對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸便道及水電設備的防洪、防雨、排澇等設施進行檢查，排澇溝渠必須暢通；人性道路，跳板和作業場所等應采取防滑措施。

③高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑降溫工作。

〈二〉 路基 1.一般規定

①路基工程施工前應編制土石方工程和特殊地段的安全技術措施。②路基土石方施工前，應先做好場地布置，對巖體裂縫及滑動面、地表水和地下水等影響安全的隱患，應先制定相應的安全技術措施。2.路堤

①在不穩定的地面斜坡及易于傾塌滑動的斜坡上施工時，人行道應離開填方坡腳線5米以外，并設警告標志。②采用機械填筑應符合下列規定： a在填土區邊緣設置安全標志；

b土方機械作業時，無關作業人員不得靠近機械； c在挖掘機土斗的回轉半徑范圍內，人員不許停留或通過；

d鏟運車的運行道寬大于鏟運機高度1.0米； e電動蛙式打夯機停用時應切斷電源；

f高邊坡路堤施工，應制定相應的安全防護措施。③橋涵缺口的填筑應符合下列規定：

a錐體和臺后路基填土，宜采用順序作業，填土和夯實作業應避免相互干擾；

b錐體護坡上不許停放夯具，作業人員不許在護坡下休息。3.路塹

①路塹開挖應自上而下進行，嚴禁掏底開挖；

②開挖應定期對坡面，坡頂的穩定情況檢查，發孔異常立即處理； ③分層開挖時作業面相互錯開，嚴禁重疊作業； ④嚴禁在松動危石下方作業，休息和存放機具； ⑤嚴禁采用大爆破開挖。4.支擋結構

①砌筑擋土墻、護墻、不許重疊作業。大型壓實機械與墻背的距離不應小于1米，宜采用靜壓方式； ②抗滑樁開挖應符合下列規定：

a樁口應設防止地表水流入的設施及防止墜物的防護； b人員上下應有安全可靠的設施，不許攜任何工具、材料；

c孔下必須設掩蔽所，工作人員不宜超過2人，起吊時明確聯系信號，統一指揮；

d孔下有害氣體含量隨時檢測，超過規定標準時應進行通風； e灌注混凝土時應防止雜物下落傷人； f孔下有水時，應備齊抽水設備。5．爆破作業

①按國家標準《炸破安全規程》要求，編制爆破設計方案，制定相應的技術措施；

②施工單位必須根據工程數量、施工環境、爆破規模制定爆破方案和安全防護措施、封鎖時間等，報運輸部門審批；

③爆破前應設好施工防護，駐站聯絡員在每次炸破前2小時應向車站提出“申請施工爆破表”；

④駐站聯絡員在接到現場準備就緒的報告后，向車站值班員提出請求爆破時間。當接到封鎖命令后，雙方進行簽認，必須按調度命令進行施爆，嚴禁不請點施爆，追尾施爆；

⑤炮響后爆破人員應按規定對爆區進行全面檢查，發現問題及時處理； ⑥爆破前線路設防護，爆破后迅速清理軌道上及建筑界限以內的土、石，搶通線路。道床上的泥碴不許超過軌面：道心內側輪緣槽寬度不應小于10cm，深度不小于6cm；

⑦運行繁忙的既有線不宜使用導火索起爆，電氣化鐵路嚴重電雷管起爆； ⑧嚴禁在列車通過前先將炸藥裝好等待起爆?！慈?橋涵

1.既有線橋涵改建施工應符合下列規定；

①改建施工中應隨時觀測既有線路與橋涵狀態的變化。當需要降低地下水位施工時，不許影響原有建（構）筑物的穩定。②當采用軌束梁加固線路時，軌束應用鋼箍固緊，并向兩端延伸涵身高度的1.5倍，枕木垛應滿足地基承載力需要，當采用低高度便梁時，梁端支撐處應墊硬木。

③加固線路時，應保持軌道線路絕緣良好。

④頂進橋涵作業應在列車運行的間隔時間內進行。開挖工作坑時，坑頂緣距最外側鐵路中心線的距離不許少于3．2米。當工作坑需要過渡汛期的，路基邊坡加固防護。

2.改造橋涵用框架式排架支撐的，應分段分層開挖，隨挖隨撐，并經常檢查支撐及線路的變化。當有異常時，應及時采取防護措施。3.增建第二線橋涵施工應符合下列規定：

①基礎打樁施工時，應從既有線一側逐排向外打，不宜用射水或振動法施工。②涵洞接長需在接口處處理原有混凝土和砌體時，嚴禁采用爆破施工。

③人工架梁，當梁體需要橫過既有線時，必須請點封鎖，嚴禁用既有線軌道或橋梁支座作牽引索地錨。〈四〉 軌道

1.在既有線與站內增鋪，改移及鋪設臨時道岔、便線時，應按規定報批，請點和防護。

2.在既有線進行鋪設作業時，作業人員應遵守下列規定：

①不許在鐵路道心、枕木頭和線間距小于5米的兩線間行走，所持料具不許侵入建筑界限；

②橫越鐵路時，應確定兩側無走行機車車輛后方可通過； ③不許鉆車、扒車、跳車，從車底下傳遞料具及在車輛底和車輛兩側線路股道上或有塌方落石危險處坐臥。

3.既有線施工嚴禁聯電，并應符合下列規定：

①在軌道電路區段和絕緣接頭附近作業時，不許使用沒有絕緣裝置或絕緣裝置不良的金屬機具。

②抬運鋼軌、轍叉等金屬物體，不得擔在兩股鋼軌上。

③在線路、橋梁上作業或在線路兩側挖溝取土時，應防止碰斷、碰混電務送變電線和電纜。

④防止扣軌梁聯電，道口鋼筋混凝土板鋼筋頭聯電，軌端有飛邊突尖聯電，單軌車、接固架等機具的走行輪通過絕緣接頭時聯電，道岔配件脫落聯電，散置在線路上的鋼軌、道岔等金屬物受振移動聯電等?！次濉?給水排水和房屋建筑

1.在客流集中的地段施工，應設有安全通道，并設置安全防護措施。2.穿越鐵路軌道施工時，應會同管理單位，查明地下溝、管線和構筑物的位置深度及走向，并制定防護措施。3.給水排水管道施工時，應符合下列規定：

①管溝宜采用分段開挖，分段回填，不許長距離開挖，暴露不填，當土質松軟或管溝較深時，應采取支護措施； ②列車通過時管溝作業人員必須撤離；

③在穿越線路的股道下開挖管溝時，對扣吊軌的較量、長度以及列車限速等應計算確定。

④棄運開挖土石方不許污染道床，料具堆放不許侵限?！戳?軌道車及小車使用

1.重型軌道車的運行按列車辦理。

2.使用重型軌道車，必須按規定編報運輸申請計劃，納入行車調度日班計劃。

3.運送施工等人員時，拖車必須有端板、側板，并有專人負責安全。4.使用輕型軌道車，必須取得車站值班員對使用時間的承認，填寫輕型車輛使用書。

〈七〉 施工臨時道口

1.既有線設置臨時道口時，施工單位應與所在工務部門協商，經批準單位檢驗合格后，方可啟用。

2.啟用施工臨時道口時，應制訂道口安全管理細則。

3.施工臨時道口必須派專人看守和清掃；應按規定開關欄木和顯示信號，保證鐵路行車和車馬、行人的安全。

4.時間斷看守的道口，應在靠近道口臨時公路的明顯處所設置開放時間牌，5.道口啟用后，使用單位應加強養護維修。若需延長使用時間，提前辦理延長使用手續。

〈八〉樁基礎及橋梁墩臺施工 1.鉆孔樁基礎施工

①鉆機安裝時，機架應墊平，保持穩定；孔內棄土不許堆積在鉆孔周圍； ②停站后，鉆頭提出孔外安全放置，孔口加蓋防護；

③旋鉆鉆機進鉆時，高壓膠管下不許站人。鉆機旋轉時不許提升鉆桿。加 接鉆桿時，連接螺栓嚴禁用普通螺栓代替。2.挖孔樁基礎施工

①挖孔樁較深時，孔壁支護時，滲水時應采用抽排水措施。

②樁孔周圍應有防、排水設施。

③孔口周圍應高出地面0.3米以上，并設防護欄。

④夜間作業應懸掛示警紅燈。

⑤人工挖孔，當孔內二氧化碳含量超過0.5％，或作業人員已覺不適時，應采取通風措施。

⑥人工挖孔深度超過10米時，應采取機械強制通風。挖孔深度大于15米時不宜采用人工挖孔。3.樁基承臺施工 4.橋梁敦臺施工

①工作平臺應滿足承載力要求并搭設牢固，平臺上應設圍欄及梯步，墩臺高度超過2米時，應張掛安全網。

②施工中不許碰撞模板和腳手架。

③模板拆除時，應劃定作業區，懸掛警示標志，并按規定的拆模程序進行。

④橋臺排水及防護工程施工應符合下列規定： a錐體和臺后路基填筑時，應防石頭翻滾砸傷人員； b用汽車卸料時，不許從路基邊坡上往下傾卸。

五、安全監理方案 1.監理依據

①建設工程安全生產管理條例 ②業主與監理公司簽訂的委托監理合同 ③設計文件及圖紙

④有關營業線安全、文明施工的標準、規范、規定等 ⑤經批準的《實施性施工組織設計》 2.安全監理工作的組織與實施

〈1〉組織：符離集站改及臨近營業線施工，由總站轄派出機構承擔監理工作。管理層次為：總監理工程師―――副總監理工程師―――監理組長―――專業監理工程師―――監理員。

總監理工程師安全責任制：①審批監理規劃、監理實施細則中的安全監理方案；②經?？偨Y交流安全施工監理工作經驗，開展安全技術研發工作。

付總監理工程師安全責任制：①定期對項目監理工作的實施進行督促檢查；②每月就項目監理實施情況向總監監理工程師匯報。

監理組組長安全責任制：①在組織制訂監理規劃、監理實施細則的過程中，將安全監理方案納入其中，并明確實施要點；②審批施工單位提交的施工安全技術措施和專項施工方案；③簽發《監理工程師通知單》；④發生安全事故時，協助施工單位上報及處理。

專業監理工程師安全責任制：①指導、監督、檢查監理員工作；②負責組織制訂專業工程安全監理方案；③審查施工單位提交的安全技術措施和專項施工方案；④審查施工單位安全施工要素的配置及質量控制；⑤對在檢查中發現的問題，填寫《監理工程師通知單》報監理組長簽發；⑥對施工單位的整改結果進行復查；⑦將發現的問題及復查驗收情況載入監理 日志。

監理員安全責任制：①監理施工單位實施已審核的施工安全措施、專項施工方案，并做好記錄；②貫徹執行監理規則、監理實施細則中制訂的安全監理方案；③加站現場安全檢查，每天不少于一次；④做好監理日記，記錄每天安全監理工作情況，保管、整理安全監理資料。〈2〉安全監理實施程序

①施工單位就各分項工程安全技術措施或專項施工方案（危險性較大的爆破作業、吊軌加固作業應附安全驗算）報專業監理工程師審查，經專業監理工程師審查確認后報監理組長審批。

②凡涉及營業線（或臨近營業線）施工，監理必須實施全過程旁站，嚴格執行部、局及建設指揮部有關營業線施工的管理辦法。

③專業監理工程師（監理組長）應參加施工方組織的定期大檢查。④監理工程師（監理員）在日常檢查中發現的問題（隱患），以口頭或書面形式（《監理工程師通知單》）要求施工單位整改，施工單位應將整改結果報監理工程師驗收。

⑤監理人員在實施安全監理過程中，發現存在重大安全隱患，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時向監理站報告。⑥安全監理資料列入工程監理資料，一并收集，整理，歸檔。

第五篇：既有線施工的安全管理

中鐵八局遂渝二線既有線施工安全管理措施

1、指揮部和項目部均成立既有線施工安全領導小組，對小組成員進行分工，明確其安全崗位職責和責任(如指揮部岳華、副指揮長唐林負責一項目部施工范圍，黨工委書記兼副指揮長左翼、總工程師蘇興，負責二項目部范圍)，強化對既有線施工的安全管理。

2、將把既有線施工安全作為所有工作的重中之重，專門制訂了《中鐵八局遂渝二線既有線施工安全管理辦法》、《中鐵八局遂渝二線既有線施工安全應急預案》，并將既有線安全施工，納入項目部（作業隊）和班子的考核，實行一票否決。

3、對涉及既有線單位工程，編制既有線施工安全方案或施工組織設計，經路局有關單位審批后，同設備管理單位簽訂安全協議。

4、對涉及既有線施工的單位工程或項目，納入、月度、日施工計劃管理，按照路局有關規定及時上報、審批。

5、加強對施工人員的安全教育和培訓，凡涉及既有線施工的項目部主要管理人員、現場施工負責人、防護員，必須由路局有關單位培訓合格取證后持證上崗，（我們送培了2批，馬上準備送賠第3批）。

6、嚴格按照已經審批的施組或方案，進行既有線施工安全技術交底，要求交到每個班組和作業人員，細化到每一個工序、工藝、每一個環節，使每一個施工人員明確該做什么，不該做什么。

7、在進場前，主動與運營單位（如：工務、車務、電務）聯系，了解既有線的情況和既有線施工要求，作到新中有數。

8、在既有線施工時，嚴格執行既有線施工“八不準”規定。

9、服從運營單位既有線安全管理，對上級、運營管理單位的指令及時傳達、確認、執行。

10、正確佩戴和配齊安全防護用品，認真執行請點登、消記制度，按規定做好通話記錄，加強駐站、工地防護和現場管理，對臨近既有線施工區域設置警戒線和警示標識；做到施工機械一機一防護，車過機停。加強施工過程中既有線施工安全管理和過程控制，抓好制度、責任、措施的落實、檢查。

11、對既有線施工安全施工時或過程中發現存在的問題、隱患，及時、認真進行整改，確保既有線施工。

12、加強對既有線設備的安全防護，防止在施工過程損壞設備，保證既有設備安全。

13、加強同運營單位、設備管理單位的溝通和聯系，求得運營單位、設備管理單位的指導、幫助和支持。

中鐵八局遂渝二線鐵路工程指揮部

二00九年八月三十日