第一篇:XXX公司危險廢物管理辦法(試行)
能源環(huán)保部
質量管理體系
環(huán)境因素的識別和評價程序
XXX/NH/ Q3—CX—12—01(A)
擬稿:能源環(huán)保部 審核: 批準:
發(fā)布日期:2016年5月日
—1— 能源環(huán)保部
質量管理體系
XXX公司危險廢物管理辦法(試行)
XXX/NH/ Q3—CX—12—01(A)
第一章 總 則
第一條 為防治危險廢物污染環(huán)境,促進清潔生產和危險廢物的規(guī)范管理,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等法律法規(guī),結合貴鋼公司實際,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱危險廢物,是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。貴鋼公司危險廢物主要包括廢礦物油、廢酸、廢堿、廢乳化液以及含上述物質的廢渣、污泥等廢棄物。
第三條 危險廢物產生單位要合理選擇和利用原、燃料,采用先進的生產工藝和設備,減少危險廢物產生量和危害性,促進清潔生產和資源的充分利用。
任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權對造成危險廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。
第四條 本辦法適用于貴鋼公司各相關單位。
第二章 職 責
第五條 生產安全部負責危險廢物鑒別,負責制定、修訂《XXX公司危險廢物管理辦法》,并監(jiān)督檢查各相關單位落實執(zhí)行,按照規(guī)定
—2— 向政府主管部門進行危險廢物申報登記,定期向所在地縣級以上環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
第六條裝備部負責采用技術手段和有效措施,堵塞危險廢物的產生渠道,減少、降低危險廢物發(fā)生量等工作。負責設備安裝、檢修過程中產生危險廢物的規(guī)范收集管理。
第七條 采購部負責危險廢物轉移、處置過程及存在問題的協(xié)調工作,負責危險廢物委托處置及管理工作,每月定期將各單位所產生的危險廢物轉運到危險廢物集中暫存點,并定期及時將危險廢物交給有資質的單位處置,做好數(shù)量統(tǒng)計、匯總,并報生產安全部備案。
第八條 各單位負責危險廢物的具體管理工作,按照規(guī)范要求建設危險廢物臨時收集點,避免發(fā)生環(huán)境污染,并對危險廢物的回收、移交處置情況做好記錄,每月5日前上報安全部。
第九條 對新、改、擴建項目,主管部門須與施工方簽訂《安全環(huán)保協(xié)議》,對污染控制及產生的危險廢物明確管理責任。
第三章 危險廢物處置及管理
第十條 各單位應對本部門產生的廢棄物進行鑒別,被確定為危險廢物,應按照本辦法相關要求進行處置;如不能鑒別的,應及時上報生產安全部,由專業(yè)人員協(xié)助鑒別,嚴禁在未確定廢棄物性質前對其隨意處置。
第十一條 公司老區(qū)在動力廠原熱力車間設置危險廢物集中暫存點,暫存點按規(guī)范要求采取防流失、防火、防滲漏措施;貯存區(qū)嚴禁與下水道、污水井相連。場所應設置警示標志牌、負責人員定制牌及防火標志牌。
第十二條 產生危險廢物的單位,應制定危險廢物管理規(guī)定,確
—3— 保危險廢物的管理有效運作。結合本單位的生產特點制定危險廢物突發(fā)環(huán)境事故的防范措施或應急預案,報生產安全部備案,并定期組織演練。如若發(fā)生相關環(huán)境事故,應逐級匯報,并立即啟動應急預案或采取應急措施。
第十三條 產生危險廢物的單位必須設置危險廢物收集點,收集點采取防流失、防火、防滲漏措施,設置危險廢物標識牌。指定人員負責危險廢物的收集及移交工作,完善相關記錄臺賬。
第十四條 各單位嚴禁將危險廢物排入污水管、雨排等排水設施,嚴禁利用滲坑、滲井或土壤等傾倒、貯存、處置危險廢物。不許將危險廢物混入非危險廢物中貯存,或將非危險廢物混入危險廢物中,禁止混合收集、暫存,禁止將危險廢物自行處置。
第十五條 危險廢物應按照類別分類存放,在常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險廢物可在貯存設施內分別堆放。禁止將不相容(相互反應)的危險廢物貯存在同一容器或貯存點內。
第十六條 裝載液體、半固體危險廢物的容器內須留足夠空間,容器頂部與液體表面之間保留100毫米以上的空間;盛裝危險廢物的容器必須粘貼危險廢物標簽。
第十七條 收集、貯存危險廢物的設施、設備和容器、包裝物及其他物品按照危險廢物進行處置。禁止在未經(jīng)任何消除污染處理前轉為他用。
第十八條 各單位禁止在非危險廢物臨時貯存點外存放危險廢物。第十九條 危險廢物收集點或臨時暫存點清理出的雜物、垃圾等按危險廢物處置,不得擅自處置。
第二十條 產生危險廢物的單位必須向公司采購部申報登記,需
—4— 轉移、處置危險廢物,將轉移數(shù)量上報采購部。經(jīng)地方環(huán)保部門審批后,由采購部負責落實轉移、處置工作;未經(jīng)批準,任何單位和個人不得轉移。
第二十一條 裝卸、運輸危險廢物時,必須采取措施防止環(huán)境污染,運輸有害廢液時,運送容器必須采取防腐、防滲漏措施。
第二十二條 發(fā)生危險廢物事故,如被盜、失火、滲漏等情況時,立即向主管部門及主管領導上報,責任單位立即組織對危險廢物事故進行處理,事故處理結束后,以書面形式上報公司生產安全部。上報的內容包括:事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施、處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關部門和工作內容、出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
第二十三條 危險廢物處置管理的其他有關要求,按相關環(huán)保法規(guī)要求執(zhí)行。
第四章 考核辦法
第二十四條 危險廢物收集點、臨時貯存設施和場所未達到規(guī)范要求,臺賬記錄不準確,危險廢物標識、標簽粘貼、填寫不規(guī)范,每項次考核責任單位2000元。
第二十五條 對未按規(guī)定收集危險廢物,危險廢物臨時貯存場所存放其他物品,專業(yè)管理不到位,措施不得力的單位;每項次考核3000元,造成影響加重處罰。
第二十六條 對危險廢物擅自處置或外排,造成污染的單位或個人,考核5000元,造成影響加重處罰。
第二十七條 貴鋼公司按規(guī)定作出的考核,責任單位(部門)主
—5— 要領導承擔20%的考核金額,主管領導承擔30%,直接責任者承擔50%。如受到政府部門或總公司處罰、考核的,全額由責任單位(部門)承擔。
第五章 附 則
第二十八條 公司或各單位對在危險廢物污染環(huán)境防治工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二十九條 本辦法由貴鋼公司生產安全部負責解釋。第三十條 本辦法如有與政府法律、法規(guī)及上級文件發(fā)生抵觸的內容,以政府法律、法規(guī)及上級文件為準。
第三十一條 本辦法自頒發(fā)之日起實施。
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第二篇:危險廢物管理辦法
危險廢物管理辦法
發(fā)布日期:2006-06-30
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第一條 為了加強危險廢物管理,防治危險廢物污染,保護和改善環(huán)境,保護公民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內產生危險廢物的單位以及從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置活動的單位和個人,應當遵守本辦法。
第三條 南京市環(huán)境保護局是本市危險廢物污染防治工作的行政主管部門。區(qū)、縣環(huán)境保護行政管理部門按照規(guī)定的職責對本轄區(qū)內危險廢物的污染防治工作實施監(jiān)督管理。
經(jīng)委、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、市容、交通、物價、工商行政等部門應當按照各自的職責,協(xié)同做好危險廢物的污染防治工作。
第四條 防治危險廢物環(huán)境污染,應當實行減少危險廢物的產生、充分合理利用危險廢物和無害化處置危險廢物的原則。
支持與鼓勵危險廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā),綜合利用危險廢物資源。
第五條 產生、貯存、利用、處置危險廢物的建設項目,應當進行環(huán)境影響評價,防治危險廢物污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
危險廢物焚燒處置設施必須符合《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484—2001)的要求。
第六條 凡產生危險廢物的單位,應當按規(guī)定到環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記,并申領排放污染物許可證。當所產生的危險廢物種類、數(shù)量及去向發(fā)生變化時,應當及時向原申報登記的環(huán)境保護行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。
環(huán)境保護行政主管部門應當在收到申請之日起十五個工作日內給予答復。對符合條件的,頒發(fā)排放污染物許可證;對不符合條件的,不予發(fā)證,并告之理由。
第七條 產生危險廢物的單位,應當按照國家規(guī)定對危險廢物進行處置;不處置的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門指定有資質的單位按照國家規(guī)定代為處置,處置費用由產生危險廢物的單位承擔。
第八條 收集、運輸、貯存危險廢物,必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝。危險廢物包裝容器以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。
運輸危險廢物的,還應當遵守公安、交通部門的有關規(guī)定。
第九條 收集、運輸、貯存、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或其他物品轉作他用或停止使用時,必須經(jīng)過消除污染的處理。
第十條 發(fā)生危險廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時,有關單位和個人必須立即采取應急措施,消除或減輕污染危害,及時通知可能受到危害的單位和居民,并應于十二小時內向市及所在區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門報告,接受調查處理。
第十一條 環(huán)境保護行政主管部門應當依法對危險廢物的產生、收集、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應當如實反映情況,接受檢查。檢查部門及其工作人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第十二條 醫(yī)院臨床廢物的分類、收集、運輸、處置應當符合有關規(guī)定,醫(yī)院臨床廢物應當集中焚燒處置,不得混入生活垃圾進行收集處置。
禁止被污染的一次性醫(yī)療器具和敷料的回收利用。具體辦法由環(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生部門和藥品監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條 環(huán)境保護行政主管部門負責組織廢電池的安全貯存及處置;城市居民生活中產生的廢電池,由市容管理部門負責組織收集并運送到環(huán)境保護行政主管部門認定的貯存地點。
可以進行回收利用的廢鉛酸電池,其收集、運輸環(huán)節(jié)應當納入危險廢物管理。
在本市銷售電動自行車的單位,應當與電動自行車廢舊電池專業(yè)處置單位簽定委托處置廢舊電池的協(xié)議。
第十四條 可以焚燒的危險廢物及生活垃圾應當集中焚燒,所產生的殘渣及飛灰應當單獨收集,不得與生活垃圾及其他危險廢物混合。
第十五條 下列危險廢物應當埋入危險廢物安全填埋場進行安全填埋處置:
(一)不能回收利用的危險廢物;
(二)危險廢物回收利用處理后產生的殘渣;
(三)危險廢物集中焚燒后產生的殘渣;
(四)生活垃圾集中焚燒后產生的飛灰;
(五)其他應當進行安全填埋的危險廢物。
危險廢物安全填埋場應當按照規(guī)定接收危險廢物,對不符合安全填埋要求的危險廢物,必須進行消除污染的處置后再行填埋。
第十六條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應當按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申領危險廢物經(jīng)營許可證。
第十七條 申領危險廢物經(jīng)營許可證應當提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照副本;
(二)排污申報表;
(三)排污許可證;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
新建收集、貯存、利用、處置危險廢物設施的,還應當提交新建設施的環(huán)境影響評價報告及新建設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的材料。
環(huán)境保護行政主管部門應當在收到申請之日起二十個工作日內給予答復。對符合條件的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證;對不符合條件的,不予發(fā)證,并告之理由。
第十八條 凡從事危險廢物交換、轉移活動的單位應當按下列規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門提出申請:
(一)在本市范圍內進行危險廢物交換、轉移的,由產生危險廢物的單位分別向移出地、接受地區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請,經(jīng)初核后報市環(huán)境保護行政主管部門批準;
(二)從事跨省或省內跨市危險廢物交換、轉移的,由產生危險廢物的單位分別向移出地、接受地區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請,經(jīng)初核后報市環(huán)境保護行政主管部門復核,然后報省環(huán)境保護行政主管部門批準。
環(huán)境保護行政主管部門應當在收到申請之日起十個工作日內給予答復。對符合條件的,準予辦理交換、轉移手續(xù)或者準予其上報上一級環(huán)境保護行政主管部門審批;對不符合條件的,告知理由。
第十九條 危險廢物交換、轉移的申請被批準后,申請單位應當按規(guī)定向市環(huán)境保護行政主管部門申請領取并填報《危險廢物轉移聯(lián)單》。
第二十條 接受危險廢物轉移的單位,應當對所接受危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫的內容進行核對,發(fā)現(xiàn)與內容不符的,不得接受,并及時向接受地環(huán)境保護行政主管部門報告。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并處一萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記危險廢物,或者在申報登記時弄虛作假的;
(二)危險廢物集中焚燒以及生活垃圾集中焚燒產生的飛灰未進行安全填埋處置的;
(三)回收利用被污染的一次性醫(yī)療器具和敷料的;
(四)拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;
(二)包裝容器以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,未按規(guī)定設置危險廢物識別標志的;
(三)危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物或者不承擔依法應當承擔的處置費用的;
(四)未經(jīng)消除污染的處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;
(五)擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物污染環(huán)境防治設施及場所的;
(六)將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置的;
(七)轉移危險廢物,未填報或者未按照有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單的;或者未經(jīng)移出地和接受地環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自轉移危險廢物的。
第二十三條 無經(jīng)營許可證或者未按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
未按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的或將經(jīng)營許可證轉讓他人的,發(fā)證機關應當?shù)蹁N其經(jīng)營許可證。
第二十四條 建設項目中需要配套建設的危險廢物污染環(huán)境的防治設施,未建成或者未經(jīng)驗收合格即投入生產或使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用,可以并處十萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,造成危險廢物污染環(huán)境事故的,由環(huán)境保護行政主管部門處以十萬元以下罰款;造成重大經(jīng)濟損失的,按照直接損失的百分之三十處以罰款,但最高不得超過五十萬元。
對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 危險廢物監(jiān)督管理部門及相關管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 當事人對危險廢物管理部門具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。
第二十九條 違反本辦法其他規(guī)定,應當由公安、交通、市容、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門處罰的,由上述部門依法處罰。
第三十條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
排入水體中的廢水和排入大氣中的廢氣污染防治以及放射性廢物污染防治不適用本辦法。
第三十一條 本辦法自2003年3月1日起施行。
第三篇:危險廢物管理辦法
鐵能公司危險廢物管理辦法
第一條 為了防治危險廢物污染環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物貯存污染防治技術政策》,結合本公司實際情況,制定本辦法。
第二條 公司生產經(jīng)營工程中產生的廢礦物油、廢乳化液、涂料廢物(廢油漆)、廢鉛酸電池、醫(yī)療廢物、含鉻廢物(鉻渣)、含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物等,以及其他列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
危險廢物實行分類管理,集中處置的原則,實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。
第三條 公司監(jiān)督檢測中心對公司危險廢物環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
生產、機電、物資供應等部門按照職責分工和本辦法規(guī)定,對有關危險廢物污染防治工作實施監(jiān)督管理,實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化。
第四條 危險廢物產生單位必須建立危險廢物臺賬,如實記載產生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,跟蹤記錄危險廢物在生產單位內部運轉的整個流程。與生產記錄相結合,提高危險廢物管理水平以及危險廢物申報登記數(shù)據(jù)的準確性及可靠性。
第五條 產生危險廢物的單位,必須按照規(guī)定每年向當?shù)丨h(huán)保部門申報登記。
第六條 禁止向廠區(qū)環(huán)境內傾倒、堆置危險廢物。
產生危險廢物單位須建設專門的危險廢物貯存設施進行暫存,并設立危險廢物標志,貯存期限不得超過國家規(guī)定。危險廢物的貯存設施應滿足以下要求:
一、應建有堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造。應有隔離設施、報警裝置和防風、防曬、防雨設施;
二、基礎防滲層為粘土層的,其厚度應在1米以上,滲透系數(shù)應小于1.010-7厘米/秒;基礎防滲層也可用厚度在2毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防滲材料組成,滲透系數(shù)應小于1.010-10厘米/秒;
三、須有泄漏液體收集裝置及氣體導出口和氣體凈化裝置;
四、用于存放液體、半固體危險廢物的地方,還須有耐腐蝕的硬化地面,地面無裂隙;
五、不相容的危險廢物堆放區(qū)必須有隔離間隔斷,禁止將非危險廢物混入危險廢物中貯存;
六、襯層上需建有滲濾液收集清除系統(tǒng)、徑流疏導系統(tǒng)、雨水收集池;
七、貯存易燃易爆的危險廢物的場所應配備消防設備,貯存劇毒危險廢物的場所必須有專人24小時看管;
八、危險廢物暫存設施建設施工前應進行環(huán)境影響評價。
第六條 危險廢物的產生單位應當制定危險廢物污染事故防范措施和應急預案并定期組織預案演練。如果發(fā)生危險廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件,應當按照應急預案消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通知可能受到危害的單位和個人,并及時向事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門報告,接受調查處理。
第七條 醫(yī)療廢物和鉻渣委托遼寧牧昌危險廢物處置有限公司處置。其
他危險廢物由物資供應公司統(tǒng)一委托具有危險廢物經(jīng)營許可證且符合其經(jīng)營范圍的危險廢物經(jīng)營單位進行處置。
第八條 產生危險廢物的單位應合理轉移危險廢物,按轉移聯(lián)單制度進行,保管好轉移聯(lián)單(三年內)。危險廢物轉移應滿足以下要求:
一、轉移危險廢物必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單,并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。
二、運輸危險廢物,必須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
三、用作危險廢物轉移的車輛、容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。
第九條 任何單位或個人不許私自處理處置危險廢物。
第十條 有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款:
一、未按要求建立危險廢物臺賬;
二、未按時向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門申報登記危險廢物的;
三、向廠區(qū)環(huán)境內傾倒、堆置危險廢物的;
四、未按危險廢物貯存設施要求建設危險廢物貯存設施的;
五、危險廢物貯存防護設施不健全或損壞,危險廢物標志不清;
五、未制定危險廢物相關管理辦法、事故應急預案的;
六、未按危險廢物轉移要求轉移危險廢物的;
七、私自處理處置危險廢物的。
第十一條 對私自轉移危險廢物,造成環(huán)境污染事件,情節(jié)嚴重的,移
交司法機關處理。
第十二條 本辦法未盡事宜,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條 本辦法自發(fā)布日起施行。
第四篇:舟山市危險廢物管理辦法
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舟山市危險廢物管理辦法
浙江省舟山市人民政府
政 府 令 第 31 號
《舟山市危險廢物管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2011年1月1日起施行。
市長 :
二○一○年十二月十六日
舟山市危險廢物管理辦法
第一條 為防治危險廢物污染環(huán)境,合理利用資源,保障人體健康,維護生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《浙江省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市危險廢物(不含放射性廢物)污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱的危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質。
第四條 對危險廢物污染環(huán)境的防治,實行減少危險廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第五條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內危險廢物的污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。衛(wèi)生、海事、海洋與漁業(yè)、農業(yè)等行政主管部門在各自的職責范圍內負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政主管部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理工作。
海事行政主管部門、海洋與漁業(yè)行政主管部門負責危險廢物污染海洋環(huán)境監(jiān)督管理,督促海上從事油污水和含油廢物等危險廢物收集經(jīng)營活動的單位按本辦法規(guī)定送有資質單位規(guī)范處置危險廢物。
農業(yè)行政主管部門負責病死畜禽等處理的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿易、規(guī)劃、建設、國土資源等有關部門和處置設施所在地人民政府,應當按照各自職責做好固體廢物集中處置設施建設項目的規(guī)劃布點、立項審批、項目用地等保障工作。
第六條 按照《浙江省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃》,本市設立統(tǒng)一的危險廢物集中焚燒處置場所,承接全市適宜焚燒危險廢物的集中處置。
對不能焚燒處理的工業(yè)固廢和危險廢物,應在舟山本島和某些行業(yè)集聚的縣(區(qū))或大島建設危險廢物填埋場所,進行有效處置。
各縣(區(qū))可根據(jù)需要適當設立專門從事危險廢物收集活動的經(jīng)營點,負責本區(qū)域危險廢物的收集工作。
第七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他相關職能部門應當依法對危險廢物的產生、收集、貯存、利用和處置活動進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應當如實反映情況,接受檢查。檢查部門及其工作人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第八條 建設產生危險廢物的項目以及建設貯存、利用、處置危險廢物的項目,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和防治危險廢物污染的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。
第九條 產生危險廢物的單位應當按時如實向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。當所產生的危險廢物種類、數(shù)量及去向發(fā)生變化時,應當及時向原申報登記的環(huán)境保護行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。
第十條 產生危險廢物的單位應當按規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并及時與危險廢物收集點或集中處置單位簽訂處置協(xié)議。
新建項目應在項目環(huán)保審批前落實危險廢物的處置去向,并在試生產前與危險廢物集中處置單位簽訂處置協(xié)議。第十一條 企、事業(yè)單位對暫時不利用、處置或者不能利用的危險廢物,必須按照國家的有關規(guī)定建設規(guī)范的貯存設施、場所,安全分類存放,并設置專門的危險廢物識別標志。危險廢物貯存時間一般不得超過一年。
第十二條 產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規(guī)定和技術規(guī)范進行處置或委托依法設立的危險廢物集中處置單位代為處置;不依法處置的,除按相關法律、法規(guī)進行處罰外,環(huán)境保護行政主管部門或相關職能部門應當指定有關單位代為處置,處置費用由產生危險廢物的單位承擔。
第十三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的單位,必須按照國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證。
第十四條 產生或經(jīng)營危險廢物的單位不得將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位。
第十五條 危險廢物集中處置場所應當制定危險廢物接收、運輸、貯存、處置、檢測、操作運行等規(guī)范和安全防護制度,按照國家有關規(guī)定和標準處置危險廢物。
危險廢物集中處置場所實行有償使用,其收費標準由市價格行政主管部門會同環(huán)境保護等部門制定。
第十六條 危險廢物貯存、處置設施和場所必須嚴格管理和維護,未經(jīng)批準,不得擅自關停。禁止任何單位或個人侵占、損壞危險廢物貯存、處置設施和場所。
第十七條 收集、運輸、貯存危險廢物,必須按危險廢物特性選擇安全的包裝材料進行分類包裝;包裝容器的外面必須具有表示危險廢物形態(tài)、性質的識別標志,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。運輸工具必須持有交通部門核發(fā)的從事危險廢物運輸?shù)牡缆愤\輸證及公安部門核發(fā)的危險廢物準運證明和危險品運輸通行證,并按指定的時間、路線行駛。
第十八條 收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的場所、設施、容器、包裝物或者其他物品轉作他用時,必須經(jīng)過消除污染的處理。
第十九條 為減少轉移過程的污染風險,危險廢物處置實行集中就近處置原則。本市已建有危險廢物集中處置或利用設施并具有相應種類危險廢物的處置或利用能力的,產生和經(jīng)營危險廢物的單位不得擅自異地轉移危險廢物。
第二十條 轉移危險廢物實行危險廢物轉移聯(lián)單管理制度。產生危險廢物的單位在轉移危險廢物前,應當按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門提交相關材料。
在我市范圍內轉移危險廢物的,由移出地縣(區(qū))環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地縣(區(qū))環(huán)境保護行政主管部門同意后,由市環(huán)境保護行政主管部門批準;
在省內跨市轉移危險廢物的,市環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門同意后批準;
跨省轉移危險廢物的,由省環(huán)境保護行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護行政主管部門同意后批準。
轉移危險廢物應當嚴格按照批準的轉移計劃執(zhí)行。轉移的危險廢物數(shù)量超過計劃,或者轉移的危險廢物種類、接受單位與批準的計劃不一致的,應當另行提出轉移申請。
第二十一條 危險廢物轉移申請被批準后,申請單位應當按規(guī)定向市環(huán)境保護行政主管部門申請領取并填報《危險廢物轉移聯(lián)單》。產生危險廢物的單位應當在危險廢物轉移前3日報告移出地環(huán)境保護行政主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門。
運輸危險廢物的,還應當遵守公安、交通部門的有關規(guī)定。
第二十二條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定在發(fā)生意外事故時采取的應急措施和防范措施,并向環(huán)境保護行政主管部門備案。
因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險廢物嚴重污染環(huán)境的單位,應當立即采取防范措施,啟動應急預案,消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通報可能受到污染危害的單位和居(村)民,并向所在地環(huán)境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,由環(huán)境保護行政主管部門或相關職能部門責令限期改正,并按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關法律條款規(guī)定予以處罰,同時按省規(guī)定,納入企業(yè)信用信息記錄,供相關行政機關在核準登記、資質認定、年檢年審等管理活動中使用,為金融部門信貸決策提供參考。建立執(zhí)法信息互通共享機制,及時通報相關行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。
海事、海洋與漁業(yè)等涉海的行政主管部門按《海洋環(huán)境保護法》、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等相關法律法規(guī)條款規(guī)定對危險廢物污染海洋環(huán)境的違法行為予以處罰。
衛(wèi)生行政主管部門按《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等相關法規(guī)條款規(guī)定對醫(yī)療機構違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為予以處罰。
農業(yè)行政主管部門按《動物防疫法》等相關法律、法規(guī)條款規(guī)定對病死畜禽污染環(huán)境的行為予以處罰。
公安、交通等行政主管部門對違反危險廢物運輸有關管理規(guī)定的違法行為予以處罰。
第二十四條 實施危險廢物污染防治監(jiān)督管理的機構及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法中下列用語的含義是:
(一)收集是指為運輸、貯存、利用、處理和處置而將分散的危險廢物進行集中的活動。
(二)貯存是指為利用、處理和處置而暫時性保存危險廢物的活動。
(三)利用是指通過回收、加工、循性利用等方式,從危險廢物中提取或者轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的活動。
(四)處理是指改變危險廢物的物理、化學特性使之無害,或者減少已產生的危險廢物的數(shù)量,減少或者消除其危險成份的活動。
(五)處置是指將危險廢物消納或者放置在符合環(huán)境保護要求的場所,并不再回收的活動。
第二十六條 本辦法自2011年1月1日起施行。
第五篇:危險廢物轉移管理辦法
危險廢物轉移管理辦法(修訂草案)
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為了加強對危險廢物轉移活動的監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī),制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內轉移危險廢物及其監(jiān)督管理活動。
出口危險廢物在境內的轉移按照《危險廢物出口核準管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,不適用本辦法。
根據(jù)《國家危險廢物名錄》關于危險廢物豁免管理的有關規(guī)定,在危險廢物收集、轉移環(huán)節(jié)實行豁免管理的危險廢物,其轉移過程不適用本辦法。第三條危險廢物移出者,須按照國家有關規(guī)定制定包含危險廢物轉移計劃在內的危險廢物管理計劃,報所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案后,按照本辦法規(guī)定運行危險廢物轉移聯(lián)單。
收集日常生活中或者為日常生活服務的活動中產生的危險廢物,可以免于運行危險廢物轉移聯(lián)單,但應當將收集、轉移情況記入危險廢物收集者的收集信息管理系統(tǒng)或者臺賬中。
第四條跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物,未經(jīng)批準,不得轉移。第五條產生、收集、貯存、運輸、利用和處置危險廢物的單位應當按照國家有關規(guī)定投保環(huán)境污染強制責任保險。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內危險廢物轉移活動的污染防治實施監(jiān)督管理。縣級以上地方交通運輸主管部門、公安部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的危險廢物運輸管理和監(jiān)督檢查工作。
第二章相關方責任
第七條危險廢物移出者應當承擔以下責任:
(一)(合規(guī)委托責任)選擇符合國家有關標準或者技術規(guī)范要求的危險廢物貯存場所、運輸單位和有資質的危險廢物經(jīng)營單位;
(二)(分類包裝責任)根據(jù)危險廢物的性質、成分、形態(tài)及污染防治和安全防護要求,選擇安全的包裝材料并對危險廢物進行分類包裝;
(三)(告知責任)向危險廢物運輸者和接受者說明危險廢物的種類、準確重量(數(shù)量)、危險特性,轉移過程中污染防治和安全防護的要求,應對突發(fā)事故的措施,以及應當配備的必要的應急處理器材和防護用品;
(四)(標識責任)在所有待轉移危險廢物的容器或包裝物的醒目處清晰粘貼符合國家有關標準規(guī)范的危險廢物標簽;
(五)(核對及交付責任)核對運輸者、運輸工具及收運人員的信息與轉移聯(lián)單是否相符,將包裝完好的危險廢物連同聯(lián)單一并交付運輸者;
(六)(申報登記責任)如實記錄、妥善保管轉移危險廢物的種類、重量(數(shù)量)、接受者等相關信息,并按照國家有關規(guī)定向環(huán)境保護主管部門申報登記;
(七)(應急處置和報告責任)按照國家有關規(guī)定制定危險廢物事故防范措施及環(huán)境應急預案;在危險廢物產生、收集、貯存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)擴散、流失、泄漏等情況時,立即啟動環(huán)境應急預案,采取應急措施,并向移出地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告。
第八條危險廢物運輸者應當承擔以下責任:
(一)(核對責任)確認擬轉移的危險廢物具有轉移聯(lián)單(免于運行轉移聯(lián)單的除外),并根據(jù)聯(lián)單的內容,核對待轉移危險廢物的準確重量(數(shù)量)、包裝、標識和標簽與聯(lián)單是否相符;不相符的,應當拒絕運輸;
(二)(安全運輸責任)按照國務院交通運輸主管部門的有關規(guī)定運輸危險貨物,防止危險廢物丟失、包裝破損、泄漏等造成突發(fā)環(huán)境事件;
(三)(應急處置和報告責任)制定意外事故的防范措施和應急預案;在運輸過程中發(fā)生突發(fā)事故時,應立即向事故發(fā)生地縣級以上地方交通運輸主管部門和環(huán)境保護主管部門報告,并通知危險廢物移出者和接受者;
(四)(交付責任)將托運的危險廢物全部、完好的運抵指定地點并交付給轉移聯(lián)單上指定的接受者。
第九條危險廢物接受者應當承擔以下責任:
(一)(核對及接受責任)核對擬接受的危險廢物種類、重量(數(shù)量)與轉移聯(lián)單(免于運行轉移聯(lián)單的除外)是否相符,擬接受的危險廢物的種類與聯(lián)單不相符或者重量(數(shù)量)差異不合理的,應當聯(lián)系危險廢物移出者、運輸者確認原因;
(二)(合規(guī)利用處置責任)按照國家或者地方有關規(guī)定,對接受的危險廢物進行貯存、利用或者處置;
(三)(結果告知責任)將危險廢物利用或者處置結果及時告知危險廢物移出者;
(四)(申報登記責任)妥善保管危險廢物轉移信息,按照國家有關規(guī)定向環(huán)境保護主管部門定期申報登記或者報告危險廢物經(jīng)營情況。
第十條在危險廢物轉移過程中,擅自傾倒、堆放、丟棄或者遺撒危險廢物造成污染的,由傾倒、堆放、丟棄或者遺撒行為的組織和實施者承擔污染清除責任與環(huán)境修復責任,造成人體健康損害的,還應承擔相應責任。傾倒、堆放、丟棄或者遺撒行為的組織和實施者不明或無能力承擔責任的,由危險廢物運輸者承擔責任;運輸者不明或無能力承擔責任的,由危險廢物移出者承擔責任。
第三章危險廢物轉移管理
第十一條跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的,應當向危險廢物移出地省級環(huán)境保護主管部門提出申請,并提交下列材料:
(一)危險廢物轉移方案,包括:
1.擬轉移危險廢物的名稱、廢物代碼、重量或者數(shù)量、來源、主要組分、物理化學性質,擬轉移的目的;
2.危險廢物接受者貯存、利用或處置危險廢物方式的說明,包括設施的地點、類型、能力及過程中產生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等的處理方法;
3.危險廢物包裝容器,運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急預案;
(二)移出者的營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)移出者與接受者不是同一法人單位時,應當提供移出者與接受者簽訂的委托協(xié)議,接受者的營業(yè)執(zhí)照復印件和危險廢物經(jīng)營許可證復印件(接受者根據(jù)有關規(guī)定可豁免危險廢物經(jīng)營資質要求時,免于提供危險廢物經(jīng)營許可證復印件);
(四)移出者對其申請材料真實性負責的承諾書,承諾書應當由法定代表人簽字并加蓋公章;
(五)移出地省級環(huán)境保護主管部門要求的其他材料。
危險廢物跨省、自治區(qū)、直轄市轉移申請的實施期限不得超過一年。第十二條受理申請的移出地省級環(huán)境保護主管部門應當在受理申請之日起10個工作日內征求接受地省級環(huán)境保護主管部門意見。接受地省級環(huán)境保護主管部門應當在收到移出地省級環(huán)境保護主管部門的商請函之日起15個工作日內作出是否同意接受的意見,說明理由,并函復移出地省級環(huán)境保護主管部門。
移出地省級環(huán)境保護主管部門應當在收到接受地省級環(huán)境保護主管部門復函之日起10個工作日內作出許可決定,通知申請者并說明理由。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的申請經(jīng)批準后,移出者在批準的有效期內需要多次轉移危險廢物的,每次轉移時無需再辦理審批手續(xù)。
第十三條同一法人單位內部的不同設施之間申請跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物,當符合以下條件時,移出地和接受地省級環(huán)境保護主管部門應當同意危險廢物的轉移:
(一)對于申請轉移的危險廢物,接受者具有符合國家和地方相關環(huán)境保護標準或者技術規(guī)范要求的貯存、利用或者處置能力;
(二)接受者近一年內沒有因違反環(huán)境保護法律、行政法規(guī)或規(guī)章,受到行政處罰且情節(jié)嚴重,或者受到刑事處罰的記錄。不同法人單位之間申請跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物,當符合以下條件時,移出地和接受地省級環(huán)境保護主管部門應當同意危險廢物的轉移:
(一)對于申請轉移的危險廢物,接受者具有符合國家和地方關環(huán)境保護標準或者技術規(guī)范要求的貯存、利用或者處置能力,持有相應有效的危險廢物經(jīng)營許可證(接受者根據(jù)有關規(guī)定可豁免危廢物經(jīng)營資質要求時,免于持有危險廢物經(jīng)營許可證);
(二)接受者近一年內沒有因違反環(huán)境保護法律、行政法規(guī)或規(guī)章,受到行政處罰且情節(jié)嚴重,或者受到刑事處罰的記錄;
(三)以填埋處置為目的申請跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物時,移入省、自治區(qū)、直轄市的危險廢物填埋處置能力能夠滿足本地區(qū)的處置需求。批準跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的決定,應當包括批準轉移危險廢物的種類、數(shù)量、接受者、貯存、利用或者處置方式;批準決定的有效期最長為一年。
第十四條鼓勵省、自治區(qū)、直轄市之間開展危險廢物利用處置區(qū)域合作。對于通過長期合作協(xié)議等方式向區(qū)域性危險廢物集中利用處置單位轉移危險廢物的,或者按照就近便利原則在鄰近省、自治區(qū)、直轄市之間轉移危險廢物的,可以簡化跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物審批手續(xù)。具體管理辦法,由相關省、自治區(qū)、直市環(huán)境保護主管部門共同規(guī)定。
第十五條跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的,移出者應當按照經(jīng)批準的危險廢物轉移方案運行危險廢物轉移聯(lián)單,實施轉移活動。
在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內轉移危險廢物的,移出者應當按照在所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門備案的危險廢物管理計劃運行危險廢物轉移聯(lián)單,實施轉移活動。
第十六條發(fā)生下列情形之一的,危險廢物移出者應當重新提出危險廢物轉移申請或者辦理危險廢物管理計劃備案:
(一)增加轉移危險廢物的種類或者數(shù)量的;
(二)危險廢物的接受者發(fā)生變化的;
(三)危險廢物的接受者對危險廢物的貯存、利用、處置方式發(fā)生變化的。第十七條公安、交通運輸、工商、海關及其他主管部門依法罰沒、收繳的危險廢物以及責任主體不明的危險廢物需要轉移的,由實施罰沒、收繳行政管理行為的主管部門或者依法對該危險廢物具有管轄權的主管部門,根據(jù)所在地同級環(huán)境保護主管部門的意見,依法指定有資質的危險廢物經(jīng)營單位處置,轉移過程可免于運行危險廢物轉移聯(lián)單,但應附記載有轉移危險廢物種類、重量(數(shù)量)及接受者信息的相關文件。
第四章危險廢物轉移聯(lián)單的運行和管理
第十八條危險廢物轉移聯(lián)單采用電子轉移聯(lián)單。轉移危險廢物的,應當通過國務院環(huán)境保護主管部門建立的危險廢物電子轉移聯(lián)單信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))運行電子轉移聯(lián)單。
省級環(huán)境保護主管部門建設的信息系統(tǒng)應當與國務院環(huán)境保護主管部門建立的信息系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。
暫不具備電子轉移聯(lián)單運行條件時,可以使用紙質轉移聯(lián)單。
危險廢物轉移聯(lián)單格式見附表,由設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門印制。第十九條危險廢物轉移聯(lián)單實行全國統(tǒng)一編號。編號由十四位阿拉伯數(shù)字組成。第一至四位為年份代碼;第五、六位數(shù)字為移出地省級行政區(qū)劃代碼;第七、八位數(shù)字為移出地市級行政區(qū)劃代碼;其余六位數(shù)字以移出地市級行政區(qū)為單位進行流水編號。
醫(yī)療廢物的轉移使用醫(yī)療廢物專用轉移聯(lián)單,其填寫、運行應當符合醫(yī)療廢物集中處置相關標準規(guī)范的要求。
第二十條當需要運行紙質轉移聯(lián)單跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物時,移出者憑移出地省級環(huán)境保護主管部門批準轉移危險廢物的文件,向移出地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門領取、填寫、運行和返還紙質轉移聯(lián)單。
當需要運行紙質轉移聯(lián)單在省級行政區(qū)內轉移危險廢物時,移出者憑經(jīng)備案的危險廢物管理計劃,向移出地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門領取、填寫、運行和返還紙質轉移聯(lián)單。
第二十一條危險廢物移出者每轉移一車(船或者其他運輸工具)次危險廢物,應當運行一份危險廢物轉移聯(lián)單。
使用同一運輸工具一次為多個危險廢物移出者運輸危險廢物時,每個危險廢物移出者應當運行一份危險廢物轉移聯(lián)單。
第二十二條危險廢物移出者應當通過信息系統(tǒng)如實填寫聯(lián)單中移出者、運輸者、接受者欄目的相關信息,包括危險廢物的廢物種類、廢物代碼、重量(數(shù)量)、形態(tài)、性質、移出者、運輸者、接受者名 稱等情況,打印后將聯(lián)單交付運輸者隨危險廢物一起轉移運行。
第二十三條危險廢物運輸者經(jīng)核對聯(lián)單信息無誤后,應當將危險廢物連同打印的聯(lián)單一起安全運抵聯(lián)單載明的接受地點,交付危險廢物接受者核實驗收。轉移危險廢物采用聯(lián)運方式的,前一運輸者和后一運輸者應當明確運輸交接的時間和地點。前一運輸者須將打印的聯(lián)單交付后一運輸者隨危險廢物轉移運行。后一運輸者應當核對聯(lián)單移出者欄目事項和前一運輸者欄目事項。第二十四條危險廢物接受者對運抵的危險廢物進行核實驗收后,應當將打印的聯(lián)單存檔,并通過信息系統(tǒng)如實填寫聯(lián)單的接受者欄目相關信息,確認接收。第二十五條危險廢物移出者在收到接受者的確認信息后,應當通過信息系統(tǒng)確認電子轉移聯(lián)單運行結束。
第二十六條當需要運行紙質轉移聯(lián)單時,危險廢物移出者、運輸者和接受者應當在紙質聯(lián)單上簽字確認。
對于本條第一款所述的紙質聯(lián)單,危險廢物接受者應當將經(jīng)簽字確認接收的紙質聯(lián)單復印后,在十日內分別交付移出者、運輸者和接受地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門存檔。危險廢物移出者在接到接受者簽字確認的聯(lián)單復印件后,應當自留存檔,并復印一份在二日內報送移出地設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門存檔。在固定的移出者和接受者間經(jīng)常性轉移種類相同、形態(tài)相同、性質相同的危險廢物的,經(jīng)移出地和接受地設區(qū)的市級以上環(huán)境保護主管部門同意后,移出者和接受者可按環(huán)境保護主管部門要求定期分批報送紙質聯(lián)單。
第二十七條采用管道輸送方式轉移危險廢物的,應當具備流量記錄設備,危險廢物移出者和接受者應當分別記錄每天危險廢物轉移的種類、重量(數(shù)量)、形態(tài)和性質等信息,由經(jīng)辦人簽字后存檔,并根據(jù)所在地設區(qū)的市級以上環(huán)境保護主管部門的要求定期運行轉移聯(lián)單并報告轉移情況。轉移聯(lián)單至少每月運行一次,轉移情況報告至少每月報送一次。
第二十八條同一法人單位在位于同一設區(qū)的市級行政區(qū)域內的不同廠區(qū)(場所)之間轉移危險廢物的,可以簡化轉移手續(xù)。具體適用的危險廢物種類、轉移主體范圍和管理要求,由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門規(guī)定。根據(jù)前款規(guī)定轉移危險廢物的單位,應當將每批次轉移危險廢物的種類、重量(數(shù)量)、移出者、運輸者和接受者的主要信息納入相關臺賬記錄,并至少按月向所在地設區(qū)的市級以上環(huán)境保護主管部門報告。鼓勵通過數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)向環(huán)境保護主管部門建立的信息系統(tǒng)傳輸電子轉移數(shù)據(jù)。
第二十九條除另有規(guī)定外,禁止危險廢物運輸者和接受者接收無轉移聯(lián)單的危險廢物。
第三十條危險廢物紙質轉移聯(lián)單(包括電子轉移聯(lián)單的打印聯(lián)、轉移信息臺賬記錄)保存期限一般為危險廢物利用或者處置完畢后三年。危險廢物電子轉移聯(lián)單數(shù)據(jù)應永久保留。以填埋方式處置危險廢物的,其紙質轉移聯(lián)單(包括電子轉移聯(lián)單的打印聯(lián)、轉移信息臺賬記錄)應保存至危險廢物填埋場封場后30年。
第三十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當通過實地檢查等方式,加強對危險廢物移出者和接受者的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門和公安部門應當通過實地檢查等方式,在各自職責范圍內加強對危險廢物運輸者的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
第五章法律責任
第三十二條環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門、公安部門發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的,或者有其他未依照本辦法規(guī)定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉移聯(lián)單(包括電子轉移聯(lián)單的打印聯(lián)、轉移信息臺賬記錄)或者未經(jīng)批準擅自跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的;
(二)將危險廢物轉移給無經(jīng)營許可證的單位從事危險廢物經(jīng)營活動的;
(三)無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的;
(四)不按照規(guī)定制訂危險廢物管理計劃或者未將危險廢物管理計劃向環(huán)境保護主管部門備案的;
(五)實際轉移危險廢物的種類、重量(數(shù)量)、時間、運輸者、接受者等信息與轉移聯(lián)單(包括電子轉移聯(lián)單的打印聯(lián)、轉移信息臺賬記錄)記載不符的;
(六)實際轉移危險廢物的種類、接受者與危險廢物管理計劃不一致,未提前變更管理計劃備案內容的;
(七)向不符合標準的接收設施轉移或運輸危險廢物,或者使 用不符合標準的接收設施接收危險廢物的。
(八)其他不按照國家規(guī)定轉移危險廢物的行為。
有前款第(一)項、第(二)項行為的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款,不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動的,還可以由發(fā)證機關吊銷經(jīng)營許可證;有前款第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期改正,并可處三萬元以下的罰款。
危險廢物運輸者違反上述規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門依法查處。
第三十四條危險廢物移出者、運輸者、接受者拒絕接受有管轄權的環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門或者公安部門對危險廢物轉移情況進行檢查的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門或者公安部門責令停止違法行為,限期改正,并可處二千元以上三萬元以下的罰款。
危險廢物移出者、接受者不按規(guī)定履行本辦法第七條、第九條規(guī)定責任的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。
危險廢物運輸者不按規(guī)定履行本辦法第八條規(guī)定責任的,由縣
級以上地方人民政府交通運輸主管部門責令限期改正,并可處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置危險廢物,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十六條本辦法下列用語的含義:
危險廢物轉移,是指以收集、貯存、利用或者處置危險廢物為目的,將危險廢物從移出者的廠區(qū)(場所)移出,交付運輸并移入接受者的廠區(qū)(場所)的過程。
危險廢物運輸,是指使用專用交通工具,通過水路、鐵路、公路或者航空等方式轉移危險廢物的過程。
移出者,是指危險廢物轉移起始或者預定起始的單位。運輸者,是從事危險廢物運輸?shù)膯挝弧?/p>
接受者,是指危險廢物轉移或者預定轉移的目的地單位。本辦法規(guī)定的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第三十七條本辦法由環(huán)境保護部、交通運輸部、公安部在各自職責范圍內負責解釋。省級環(huán)境保護主管部門、交通運輸主管部門、公安部門可以根據(jù)本辦法,制定本行政區(qū)內危險廢物轉移管理的具體實施細則。
第三十八條本辦法自20xx年xx月xx日起施行。