第一篇：大姚縣質量技術監督局關于印發《大姚縣開展嚴厲打擊特種設備非法違法行為專項行動實施方案》的通知

大姚縣質量技術監督局文件

大質監局發?2011?5號

大姚縣質量技術監督局關于印發《大姚縣 開展嚴厲打擊特種設備非法違法行為

專項行動實施方案》的通知

各特種設備使用單位：

為全面貫徹落實國務院安委會5月5日召開深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動視頻會議精神，根據州質監局安排部署，結合我縣實際，制定《大姚縣開展嚴厲打擊特種設備非法違法行為專項行動實施方案》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

附件：大姚縣開展嚴厲打擊特種設備非法違法行為專項行動實施方案

二〇一一年五月十二日

主題詞：綜合 特種設備 專項行動 方案 通知 抄報：縣政府吳家凱副縣長，李濱副縣長，州質監局特設科。抄送：各鄉鎮人民政府、縣安委辦、經信局、公安局、住建局、交通局、工商局、發改局、衛生局、教育局、文體廣電旅游局。發：局屬各股、室、隊。

大姚縣質量技術監督局辦公室 2011年5月12日印發 打印：周文韜 校對：劉志偉（共印60 份）附件

大姚縣開展嚴厲打擊特種設備 非法違法行為專項行動實施方案

根據《楚雄州質量技術監督局關于印發<楚雄州開展嚴厲打擊特種設備非法違法行為專項行動實施方案>的通知》（楚質監局發?2011?56號）文件要求，結合我縣特種設備安全監察工作實際，制定本方案。

一、工作目標和工作重點

工作目標：認真貫徹落實縣人民政府關于安全生產一系列文件通知精神，通過開展嚴厲打擊特種設備非法違法行為專項行動，從特種設備生產、使用環節入手，在有關部門和鄉鎮政府的支持配合下，縣質監局要認真開展現場安全監察工作，進一步查找設備隱患、違章操作、安全管理方面存在的問題，采取督促整改和行政執法手段的方式，嚴厲打擊特種設備非法違法行為，解決以往生產、使用過程中長期未得整治的問題，從根本上有效消除安全隱患，確保特設備安全運行。

工作重點：對未經許可擅自設計、制造、安裝、改造維修特種設備的單位的查處；對在用起重機械違規吊運高溫金屬液體和熾熱物料行為的查處；結合《楚雄州質量技術監督局關于2010年度全州氣瓶充裝單位年度審查情況的通報》（楚質監局函?2011?41號）文件，對轄區內“兩站”違規充裝、檢驗行為 的查處；對非承壓鍋爐、壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的查處；對電梯安裝使用環節（包括維保、物業管理）、重點工程項目、涉及危險化學品介質（重點：液氯、液氨、液化石油氣）生產使用單位違法行為的查處；嚴格執行年初制定的《特種設備監督檢查計劃》和《特種設備檢驗計劃》，并結合1至5月州檢測中心檢測報告提出的問題和隱患及時督促整改。

二、組織領導

為認真開展好此次專項行動，我局成立特種設備“打非”專項行動領導小組，其組成人員如下：

組 長： 王志強（黨組書記、局長）副組長： 劉志偉（黨組成員、副局長）成 員： 鐘開清（綜合股長）

楊春香（辦公室主任）金順明（辦公室副主任）肖宗華（主任科員）李躍偉（副主任科員）周文韜（綜合股科員）

領導小組辦公室設在綜合業務股，由鐘開清擔任辦公室主任，周文韜任辦公室副主任。領導小組辦公室電話：0878-6210927。

三、工作步驟及要求

（一）動員部署 要按照5月5日國務院安委辦召開的深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動視頻會議精神，結合《楚雄州2011年特種設備安全監察和節能監管工作要點》有關工作要求及我縣特種設備實際情況，對以往工作中存在突出問題和難點，認真研究分析，制定出確實可行的“打非”專項行動實施方案，并精心組織和部署。

（二）整頓治理

5月中旬至6月下旬，縣質監局將按照此次特種設備“打非”專項行動確立的工作重點和范圍認真開展轄區特種設備安全執法檢查活動，依托執法檢查活動，大力整頓特種設備生產、使用中存在各種安全問題。在檢查過程中，對發現的問題應及時下達指令書限期進行整改，并認真落實整改情況；對逾期拒不改正的、存在嚴重事故隱患或嚴重違規行為一律依法嚴肅查處，有關單位和責任人員一律按照規定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員一律追究法律責任。在開展專項行動中，我局將與相關部門和鄉鎮人民政府密切協作，充分發揮鄉鎮質量監督員和協管員的作用，形成齊抓共管的良好局面。

（三）其他要求

（一）認真落實安全生產主體責任。各特種設備使用單位要認真履行安全生產主體責任，高度重視此次打擊特種設備非法違法行為專項行動，把該項工作作為當前一項重要工作來抓。各單位主要領導要親自布臵落實，及時研究和解決特種設備管理使用 中存在的突出問題，指定專人專項負責實施整改和完善安全管理制度，確保“打非”專項行動扎實有效開展。

（二）聯合執法，齊抓共管。縣質監局將與各鄉鎮人民政府、安監、經信、公安、住建、交通、工商等部門開展聯合執法，形成“打非”工作合力，有效利用各部門現有信息平臺，積極推進非法違法行為信息共享，努力從源頭上確保“打非”專項行動的有序推進。

（三）嚴格執法，保障安全。要抓住重點環節，明確打擊目標，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，給予嚴厲打擊和取締。進一步強化執法責任和措施，對一經查實的非法違法行為，一律及時實施打擊行動；對非法違法生產使用單位，一律按規定上限予以處罰；對存在非法違法生產使用的單位，一律通報有關行業主管部門，并對其設備進行監控使用；對在“打非”行動中，觸犯法律的有關單位和人員，一律依法移送司法機關處理。

（四）強化社會監督。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵發動群眾舉報、媒體曝光非法違法生產經營建設行為，形成強有力的、快速反應的監督機制。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產經營建設行為突出的單位和企業，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監督。

（五）建立長效機制。要堅持集中打擊與長效治理相結合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓特種設備安全工作措 施制度的健全完善。在“打非”專項行動中，逐步將“一崗雙責”、“三確認”等制度措施完善和提升，嚴格督促落實企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”；深入探索特種設備使用單位分類監管和標準化建設新模式，并有效推開。要在行動中總結經驗，切實加大安全防范、安全監管和綜合執法的工作力度，努力構建特種設備安全監管的長效機制。

第二篇：關于開展嚴厲打擊建筑非法違法行為專項行動的通知專題

關于開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為

專項行動的通知

京建發〔2010〕479號

各區、縣建委，經濟技術開發區建設局，各建設單位、施工單位，各有關單位：

今年以來，全市安全生產狀況總體穩定，但安全生產形勢依然嚴峻，尤其是7月份以來事故呈多發趨勢，有些事故險些釀成群死群傷事故，暴露出非法違法生產的現象依然存在，有的地區還很嚴重。為進一步加強安全生產工作，決定在全市范圍內開展“嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動”，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

認真貫徹落實《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》、住房城鄉建設部《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》的規定要求，采取各種有力措施，嚴厲打擊各類建筑施工非法違法行為，有效防范和遏制建筑安全事故。

二、工作重點

各區縣建委應結合本地區安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來的安全生產事故情況，重點嚴厲打擊以下建筑施工非法違法的行為：

一是建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續擅自開工的。二是施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包

和轉包工程的；無安全生產許可證或不具備安全生產條件擅自進行施工活動的。三是施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。四是建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理的。五是工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真進行整改的。六是危險性較大的分部分項工程不按規定編制專項施工方案、不按要求組織專家論證的。七是建筑起重機械不按規定進行備案的。

三、工作步驟

打擊建筑施工非法違法行為專項行動共分三個階段：

第一階段：從即日起至9月10日，各建設單位要組織各參建單位對建設工程進行全面排查，發現問題立即整改。

第二階段：9月11日至10月10日，各區縣建委要組織人員對本轄區內的建設工程進行全面檢查。

第三階段：從10月11日起，市住房城鄉建設委將組織市建設工程和房屋管理監察執法大隊、市建設工程安全質量監督總站、市建設工程招投標管理辦公室對全市建設工程施工現場進行專項監督抽查。

四、工作要求

（一）各單位要認真貫徹執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），把此次專項行動作為貫徹執行國務院文件要求的有力措施，切實加強領導，確保工作落實到位。

（二）根據《北京市人民政府印發關于建立制止和查處違法用地違法建設聯動工作機制意見的通知》（京政發〔2010〕15號）文件要求，在打擊非法違法專項行動中發現的涉及違法用地、違法建設行為，應及時移交有關部門。

（三）各單位要根據本地（企業）實際情況，結合繼續深入開展“安全生產年”活動和建筑安全專項治理工作要求，制定具體實施方案，明確工作目標，不斷完善健全相關管理制度。要重點嚴厲打擊容易引發安全生產事故、對社會公共利益造成重大損害的非法違法行為。

（四）市、區建設行政主管部門要把這次專項行動與日常監督檢查相結合，對于發現的非法違法行為，市、區（縣）建委應責令責任單位限期進行整改，并加大處罰力度，情節嚴重的，應予以曝光。

（五）請各區縣建委在今年11月1日前，將本地區開展專項行動的工作總結（包括本地區工作總體情況及打擊建筑施工非法違法行為的類別、數量、處理情況）報送市住房城鄉建設委施工安全管理處。聯系電話：59958841 59958846

聯 系 人：陳娜娜 相濛

二Ｏ一Ｏ年八月二十三日

第三篇：漳州市集中開展嚴厲打擊農機非法違法行為專項行動實施方案

漳州市集中開展嚴厲打擊

農機非法違法行為專項行動實施方案

為進一步加強我市農機安全管理，切實消除重大農機安全生產隱患，預防和減少農機事故的發生，根據漳州市人民政府辦公室關于印發《漳州市集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》(漳政辦[2O10]143號)精神，結合我市農機工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

通過嚴厲打擊農機行業非法違法行為，進一步落實農機安全生產責任，推動各級農機部門落實農機安全生產“一崗雙責”，建立健全農機安全管理各項規章制度，落實農機安全生產保障措施，嚴格執行農機安全生產技術規程和標準，徹底排查治理農機事故隱患，認真解決農機安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制事故的發生。促進我市農機安全生產形勢持續穩定好轉

二、整治重點和時間要求

(一)時間要求：從8月31日至1O月31曰，在全市集中深入開展打擊農機非法違法行為專項行動。

(二)整治重點：

1、拖拉機、聯合收割機無牌無證行駛(操作)，拖拉機、超速超載、非法載客等交通違法行為。

2、無證(含持有其它類機動車駕駛證的)駕駛拖拉機的駕駛人。

3、掛牌后擅自改裝超標的拖拉機。

4、拖拉機、變型拖拉機、聯合收割機不正常參加檢驗，拖拉機、變型拖拉機不參加法定的交強險投保。

三、采取措施

(一)加強宣傳教育，提高安全意識。加大安全宣傳力度，提高農民群眾安全意識。要結合新一輪“創建平安農機、促進新農村建設"活動，面向社會、面向基層，面向機手，廣泛開展農機安全宣傳教育“六個一”活動，做到“墻上有標語，路中有警示，手中有資料，報上有文章，電視有圖像，廣播有聲音”。結合辦理拖拉機注冊登記、檢驗、駕駛人考試等農機業務，向廣大農機手發放安全宣傳手冊、播放影像教育資料，舉辦安全知識講座，使農機安全管理法律法規和技術標準深入貫徹落實，農機駕駛操作人員、農機戶和農機生產、銷售、維修等農機從業人員的安全意識明顯增強，農機安全生產知識進一步普及，在全社會營造“關愛生命、安全發展”的氛圍。

(二)加強聯合執法，抓好專項整治。認真落實全國全省安全生產工作會議和全省農機安全生產工作會議精神，加強拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監管。結合行業特點和實際，強化安全生產措施，持續深入地開展拖拉機安全生產隱患排查治理活動，按照省農業廳、公安廳印發的《關于加強上道路行駛拖拉機

安全監管工作方案》精神，建立健全與安監、公安等部門的聯合執法機制，積極配合公安交警部門做好上道路拖拉機路面安全監管，落實“五整頓”“三加強”活動工作措施，嚴肅查處無牌行駛、無證駕駛、非法載人、超速超載、不按規定參加年檢以及使用偽造、變造登記證書、牌證、檢驗標志、保險標志等行為，加大安全檢查力度，確保農機安全生產。

(三)加強督導檢查，確保取得成效。各縣(市、區)農機部門要把加強督促檢查和工作指導，作為深入推進嚴厲打擊農機行業非法違法行為專項行動的關鍵環節，通過采取單位自查、重點抽查、跟蹤檢查，部門互查的多種形式，及時發現和解決工作不深入，打擊不嚴厲、治理不徹底的突出問題，確保專項行動取得成效。

四、有關要求

(一)加強領導，落實責任。各級農機部門要把這次集中開展嚴厲打擊農機非法違法行為專項行動作為深入貫徹落實科學發展觀、實現漳州經濟跨越式發展、有效防范和堅決遏制農機生產安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各縣農機管理站長作為農機安全第一責任人，要按照安全生產“一崗雙責”的規定，制定工作方案，認真進行部署，采取有效措施，狠抓工作落實。

(二)突出重點，全面深入。嚴厲打擊農機非法違法行

為專項行動要立足于治大隱患、防大事故，在抓好農機安全

生產各項工作落實的同時，必須抓住重點和突出問題，采取有針對性的措施加以解決。特別要重點查處上道路拖拉機重大安全隱患，加大集中整治和督查工作力度，要堅持邊打擊邊整改，以檢查促整改。對專項行動中發現的問題與隱患，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，限期整改、跟蹤落實，對檢查中未發現隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生農機重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

(三)及時總結，加強交流。各縣(市、區)農機部門要逐級建立專項行動信息溝通和情況匯報制度，及時總結、分析、研究集中開展嚴厲打擊農機非法違法行為專項行動中存在的新情況新問題，不斷總結經驗，推動打擊農機非法違法行為專項行動的深入開展。

專項行動結束后，市農機管理總站將于10月上旬組織對各縣(市、區)農機部門專項行動開展情況進行督查。各縣(市、區)農機部門應于10月2O日前將開展打擊農機非法違法行為專項行動的總結報告報送市農機監理所。

聯系人：游麗文電話：2O58954

電子郵箱：lwyou603@126.com

第四篇：關于開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動督查工作的通知

關于開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動督查工作的通知

發布時間：2010-9-20 頒布/實施時間：2010-9-19 文件類別：建筑業類文件 瀏覽次數：1 來源：建筑業管理處

各縣（市）、區建設局：

按照福州市集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動實施方案安排，我委定于2010年10月20日-2010年10月30日，在各縣（市）、區建設局檢查的基礎上，組成督查組赴縣（市）、區開展專項督查工作。現將有關事項通知如下:

一、督查方式

聽取各縣（市）、區建設局集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的工作情況匯報，查閱在建項目匯總資料，隨機抽取3-5個項目內業資料，查看1-2個在建項目的施工現場。市直管項目，各房建組檢查2-3個項目，市政組4-6個項目。

二、督查的主要內容

1、建設工程項目未經主管部門審批，不辦理施工許可或開工報告批復、安全監督等法定建設手續，不履行基本建設程序，非法從事建筑活動的。

2、施工企業無相關資質或超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，以及無安全生產許可證，非法從事建筑活動的。

3、施工企業主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

4、建設單位不及時支付或扣減安全生產管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理的。

5、工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真進行整改的。

6、施工企業項目部指揮不了施工班組，施工現場管理嚴重失控的。

7、對施工、監理單位未按投標文件中承諾的項目管理人員配備的，以及項目管理人員不到崗、不履職的。

三、工作要求

督查過程中，發現問題由督查組即時反饋被督查考核單位，對督查中發現重大安全隱患和質量問題的，由督查組負責簽發整改或督促停工整改通知書，責任單位限期整改，對存在重大違法違規行為的應立案查處。

四、督查組組成

此次督查共分4個組，由市建委系統黨委魏學友副書記帶領相關處室和有關直屬單位組成，其中房建3個組，市政1個組。

房建一組長：陳金敏（建筑業處），檢查人員：許信證（建筑業處）、趙若峰（安全站），艾零件、徐凌（建筑質量監督站），負責閩侯縣、閩清縣、永泰縣、鼓樓區；

房建二組長:潘依新（安全站），檢查人員：林承武（安全站），陳鋒、游志蔚（建筑質量監督站）、招標辦1人、負責連江縣、羅源縣、馬尾區、晉安區

房建三組長:邱杰（建筑質量監督站），檢查人員：劉新建（安全站），齊敬、張建琦（建筑質量監督站）、招標辦1人負責長樂市、福清市、倉山區、臺江區；

市政組長:施伯超（市政質量監督站），檢查人員：陳燁（安全站），城建處1人、市政質量監督站2人，負責全市市政工程。

督查工用車由牽頭部門負責，具體督查時間和項目另行通知。

福州市城鄉建設委員會 二〇一〇年九月十九日

第五篇：建設部《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》[范文模版]

建設部《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非

法違法行為專項行動的通知》

建辦質電[2010]37

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委，上海市、天津市城鄉建設交通委，重慶市城鄉建設委，新疆生產建設兵團建設局：

根據《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委[2010]5號）要求，我部決定集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為的專項行動。現就有關事項通知如下：

一、總體要求

認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）要求，在繼續深入開展“安全生產年”活動的基礎上，切實采取有效措施，及時發現、嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為，嚴肅查處相關責任單位和責任人員，有效防范和遏制建筑生產安全事故，促進全國建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、重點內容

各地住房城鄉建設主管部門要依照建筑施工安全生產管理的法律法規，對本地建筑施工的實際情況進行認真分析，結合建筑安全生產執法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發生的建筑生產安全事故情況，重點嚴厲打擊以下建筑施工非法違法的行為。

（一）建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續，擅自開工的。

（二）施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；無安全生產許可證，擅自進行施工活動的。

（三）施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。

（四）建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理的。

（五）工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真進行整改的。

三、時間要求

從今年8月初至10月31日，集中3個月的時間深入開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為。各地區住房城鄉建設主管部門在今年11月5日前，要將本地區開展專項行動的工作總結（包括本地區工作總體情況及打擊建筑施工非法違法行為的類別、數量、處理情況等）報送我部工程質量安全監管司。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各地住房城鄉建設主管部門要充分認識專項行動的意義，把嚴厲打擊建筑施工非法違法行為作為貫徹執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神、全面加強建筑安全生產的有力措施。要切實加強領導，確保工作落實到位。

（二）細化措施，落實責任。各地住房城鄉建設主管部門要根據本地實際情況，結合繼續深入開展“安全生產年”活動和建筑安全專項治理工作，制定具體實施方案，明確工作目標，把工作做深、做細。

（三）突出重點，注重實效。各地住房城鄉建設主管部門要嚴厲打擊容易引發安全生產事故、對社會公共利益造成重大損害的非法違法行為，要加強對涉及腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程的非法違法行為的查處。

（四）完善制度，鞏固成果。各地住房城鄉建設主管部門要通過嚴厲打擊建筑施工非法違法行為，不斷完善健全相關管理制度。要積極探索建立長效機制，堅持工作回頭看、反復抓，形成制度化、經常化的工作模式，鞏固專項行動的成果。

（五）加強溝通，強化監督。各地住房城鄉建設主管部門要在地方政府的統一領導下，加強與其他部門的溝通協調。要加強監督檢查力度，使各項措施落到實處，并做好有關情況的整理和報送工作。我部將適時組織對地方工作的督促檢查，具體時間另行通知。

住房和城鄉建設部辦公廳

二○一○年八月三日