第一篇：關于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知

關于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知

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二〇一一年五月四日

第二篇：關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知

電子公文專用章 酉陽安委發?2011?3號 核收：

酉陽自治縣人民政府安全生產委員會 關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行

為專項行動的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

為繼續保持全縣安全生產形勢持續穩定好轉，根據《重慶市人民政府安全生產委員會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（渝安委?2011?7號），經縣政府領導同意，決定即日起至7月上旬，在全縣開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為（簡稱”打非”）專項行動。現就有關事項通知如下：

一、總體要求

以開展落實企業主體責任行動為主線，以推進大宣教大排查大整治大執法專項行動為手段，依據安全生產法律法規，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序，降低各類事故總量、杜絕較大以上事故，促進全縣安全形勢持續穩定好轉。

二、重點范圍和重點內容 重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業領域。

重點內容：把目前最突出的非法違法生產經營建設行為作為打擊重點。具體包括：

（一）具有共性的嚴重非法違法生產經營建設行為。1．無證、證照不全或過期從事生產經營建設的； 2．關閉取締后又擅自生產經營建設的；

3．停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

4．非法用工、無證上崗的；

5．拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。

（二）具有行業領域特點的非法違法生產經營建設行為。1非煤礦山：非法盜采、超層越界開采礦產資源的；無合法勘查許可證或合法資質從事勘探活動，以勘探名義實際上從事采礦活動的。

2．交通運輸：駕駛人超載、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛的；非營運車輛違法載人的；非法渡口和停靠點，以及未持有船舶檢驗證書、登記證書的渡船。

3．建筑施工：施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠等行為；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作證書從事建筑施工活動的。

4．危險化學品：超許可范圍生產經營的；未正規設計新建危險化學品生產、儲存項目的，未試生產備案就投入試生產運行的。

5．煙花爆竹：分包、轉包生產經營和出租、轉讓生產經營許可證的；非法違法生產、經營煙花爆竹或違規使用氯酸鉀的。

6．民用爆炸物品：無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的行為。

7．冶金：違反法規標準進行高溫金屬液體生產、調運及車輛運輸的；違反法規標準進行煤氣交叉作業和檢修作業的。

（三）其他非法違法生產經營建設行為。

各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要對今年以來發生的各類較大事故、重大未遂事故進行深入分析，將其他可能導致事故多發的非法違法行為也列為打擊范圍，確保行動取得實效。

三、時間步驟

“打非”分三個階段進行：

（一）部署發動階段（即日起至5月4日）。

各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要制定實施方案，層層動員部署，快速啟動專項行動。要充分利用各種輿論媒體和標語、專欄等宣傳方式，加大宣傳發動力度，營造有利于專項行動的輿論氛圍，并于2011年5月4日前將本鄉鎮本行業“打非”工作方案報縣政府安委辦。

（二）集中打擊階段（5月5日—6月20日）。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要根據制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎上，對各類非法違法生產經營建設行 3 為進行集中打擊，嚴懲一批非法違法企業。要設立舉報電話、信箱，發動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲。

（三）檢查督導階段（6月21日—7月10日）。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要開展多形式、多方法和多渠道的檢查督查，針對暴露出的問題加強制度機制建設，推進”打非”行動常態化。要重點加強對已關閉和停產整頓、整合技改生產經營建設單位的抽查復查。縣政府安委會將對各鄉鎮人民政府、縣級有關部門開展”打非”行動情況進行監督檢查。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮人民政府要進一步強化“打非”工作責任，嚴格落實行政首長負責制和領導班子“一崗雙責”制度，逐級抓好工作落實。縣級有關部門要按照統一部署，明確職責分工，加強協調配合，必要時要開展聯合執法，積極主動做好相關工作。司法、監察機關要協調配合，查清斬斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，防止前糾后犯、死灰復燃。

（二）依法嚴厲打擊。要抓住關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產 經營建設的單位，一律責令停產整頓；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）強化社會監督。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵發動群眾舉報非法違法生產經營建設行為；電視臺、報社要對非法違法生產經營建設行為猖獗、后果嚴重的企業及時向社會公開曝光，接受社會監督，形成強有力的、快速反應的監督機制。

（四）建立長效機制。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門要堅持遠近結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓落實企業主體責任行動。要建立“打非”工作激勵機制，進一步落實企業主體、部門監管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產長效機制。

請各各鄉鎮人民政府、縣級有關部門于2011年7月3日前將“打非”專項行動總結報縣政府安委會辦公室（聯系電話：75553025；郵箱：cqyyawb@163.com）。

二○一一年四月二十八日

主題詞：安全生產 打非行動△ 通知 酉陽自治縣人民政府安全生產委員會辦公室

2011年4月28日印發

第三篇：關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案

關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

專項行動工作方案

根據國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》安委明電【2011】7號，以及《黔南州交通運輸局關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動的通知》（以下簡稱“打非專項行動”）。以強化企業安全生產主體責任為重點，大力推進繼續深化“安全生產年”活動各項工作，進一步強化安全生產工作力度，加大隱患排查治理力度，促進“安全生產年”各項工作部署的落實，結合我公司的工作實際，特制定打非專項行動工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《貴州省交通運輸系統繼續深化“安全生產年”活動方案》，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，進一步推進交通運輸安全生產，確保道路運輸生產安全。

三、安全生產工作要求：

1、及時貫徹、傳達各階段政府、行業部門有關安全的法律、法規及規章制度，總公司的“五反”規定，利用各時段全國發生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產管理規定。

2、認真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產過程中的事故隱患。

3、認真執行總公司《客運駕駛員聘用準入制度》，嚴把駕駛員聘用準入關，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認真執行車輛二級維護和檢驗制度，此項工作由分公司指定的車輛技術性能現場監督管理人員督促實施，做好車輛的日常維護保養，該更換的機件，特別是安全部件必須及時更換，做到保持車輛技術狀況、車容車貌良好。

5、區鄉客運班線的所有車輛，必須簽訂《駐區鄉車(倒發班)末到都勻前必須進行安全自檢協議書》，履行安全工作職責及安全防范職責。

6、各站場要嚴格遵守“三不進站”、“五不出站”的規定，做到文明服務、禮貌待客，對乘客的生命財產安全負責。加強檢查力度，嚴格查堵“三危物品’’進站上車，對可疑行包必要時進行開包檢奮，嚴格履行車站安全職責，與從業人員簽訂《進站營運車輛安全責任書》，不售超員票，不發超員車。

7、發生行車事故，及時啟動事故應急救援預案。按事故責任追究制“四不放過”原則對事故責任人進行認真處理，并采取有效措施，認真吸取事故教訓。

8、增加企業安全生產的抗風險能力，按照總公司的要求強制執行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風險抵押金制度。

9、認真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護好站場內的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強安全意識，增強企業員工安全發展理念。提高服務理念，增強企業安全生產的主體責任意識。力爭提高從業人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護社會安定團結，模范遵守職業道德，提高安全責任感。力保不突破安全“四項"指標。

2、繼續抓好職工職業道德、崗位安全操作和業務培訓，增強職業安全意識，搞好消防和安全運輸工作演練，努力提高服務質量和業務水平。

3、根據XXX號文件規定，對違法行車行為進行及時處理，推行GPS汽車導航系統和車輛定位跟蹤技術，建立健全行車遠程監控系統，預防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發生。

4、公司根據GPS信息系統提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規行為的相關數據資料，情況屬實的要及時對責任人及時作出下車停班整改，嚴格按照公司“關于車載GPS監控系統的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進行嚴肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場天、節假日對客運車輛的動態管理，同時加大對危險路段的監管工作。堅決執行總公司關于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規定和“五不要”即“不要繞線運行、不要夜間22時至早上6時行駛三級以下(含三級)山區公路、不要跟前車距離太近、不要強行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續駕車不得超過4小時，2 4小時內實際駕車時間不得超過8小時。充分發揮GPS監控作用，采取有效措施認真落實起、訖站和運行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅持每周管理人員的不少于一次的安全例會和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務員進行安全學習，一年不少于12次，學時不少于2 4小時。各站場及管理人員堅持客運班車每天發車前有針對性的安全講話，并作好記錄。

7、印發安全生產宣傳學習資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標語。

8、每月對當月所發生的典型交通事故案例進行分析、總結經驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓。

9、對從業人員進行安全生產專項整治教育培訓，每年不少于2次，培訓時間不少于4小時；組織召開交通安全經驗交流會、現場會；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評比等多種形式的教育。

10、認真做好消防安全宣傳，分期組織職工進行消防培訓和演練，通過各站場印發消防安全資料，提高職工防火意識，教育職工要做到“三懂、四會”，即一懂本崗位的火災危險性；二懂預防措施；三懂撲救方法。一會報火警；二會使用消防器材；三會撲救初起火災；四會組織人員疏散和轉移物資。督促職工認真貫徹執行公司各項安全防火制度。

11、及時宣傳貫徹國家關于安全生產的法律、法規和各級政府部門頒發的交通安全工作文件、通知、通報。學習安全駕駛操作技術、汽車及裝備的構造和安全使用知識，宣傳學習各種安全常識、消防常識、道路行車緊急避險常識、不同氣候條件下行車常識等，抓好安全防范和安全生產過程的安全教育工作。

12、及時收集、整理資料，建立信息通報制度，及時報送信息。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起由于非法違法從事交通運輸行為導致的安全生產事故；特別是對非法違法生產行為造成人員傷亡的，要依法嚴處，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四篇：集中開展嚴厲打擊非法違法生產建設行為專項行動總結

集中開展嚴厲打擊非

法違法生產建設行為

專項行動總結

公開方式

發布時間

文件編號 主動公開2011-7-5

我縣為認真貫徹落實德陽市人民政府安全生產委員會《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（德安委[2011]8號）文件精神，把打擊安全生產非法違法生產建設行為作為加強我縣安全生產基礎基層工作的一項重要內容來抓，突出重點，強化措施，從而確保我為縣實現經濟跨越式發展、構建和諧社會創造良好的安全生產環境。我辦從2010年5月中旬至2011年7月上旬，對全縣安全生產非法違法生產建設行為進行了專項整治，現匯報如下：

一、高度重視，安排及時

縣委縣政府領導高度重視打擊安全生產非法違法生產建設行動專項整治工作，縣安委會立即制定了整治方案，并以江安委 [2011]1號下發了《關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》，成立了由縣委常委、副縣長孫順斌任組長的打擊安全生產非法違法生產建設行動專項整治工作領導小組，由安監、公安、交通、建設、質監、水務、經信等行業主管部門負責人任成員，并根據我縣實際情況，制定了切實可行的工作方案，對各鄉鎮人民政府、縣級有關部門開展好此項工作作了安排部署，確定了非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、民爆物品、冶金等作為打非打違重點行業和領域，在全縣范圍內認真抓好落實。

信息內容

二、重點突出、措施有力

針對我縣非法違法生產建設行為的特點，我縣以鄉鎮轄區負責制為主，由鄉鎮組織開展打非打違行動，縣級相關部門行業指導，縣安辦還以行業主管部門作為牽頭單位，成立了非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危化和煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金六個聯合執法檢查組，對各鄉鎮的開展情況進行檢查，并嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

1、道路交通

縣委常委會專門就非法營運召開常委會議，要求予以整治，縣政府以《關于印發中江縣打擊非法營運等交通違法行為專項行動工作方案的通知》文件，在我縣認真組織開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動工作。2011年6月1日，中江縣在縣政務中心會議室組織召開了全縣打擊非法營運交通違法行為專項行動工作會，各相關部門開展了一系列集中整治行動，堅決打擊、取締非法營運、非法改裝、未按規定進行安全技術檢驗等非法營運交通違法行為。縣交警大隊、縣交通運管所、全

縣中小學校幼兒園以及城市執法大隊立足本職，充分發揮職能作用，按照道路交通安全法等相關安全法律、法規規定，積極開展宣傳教育和集中整治工作的同時，還指導、組織各派出所交警中隊開展了一系列的整治活動。目前，此項工作已進入集中整治階段，截止6月20日，中江縣交警大隊共出動警力1500余人次，警車415臺次，檢查摩托車4000余臺次，查處交通違法行為96起，扣留交通違法摩托車15輛，發放交通安全宣傳資料20000余份，受教育群眾30000余人；縣交通運輸管理所共查獲非法從事道路旅客運輸的機（電）動三輪車40輛。打擊非法營運等交通違法行為專項行動穩步推進。

2、非煤礦山和冶金

非煤礦山行業由縣安監局牽頭組織，國土部門參與，出動了人員52人次，檢查了非煤礦山企業29家，發現隱患18起，責令整改18起，未發現非法盜采、超層越界開采礦產資源和實行“傘檐”開采、“一面坡”開采等違法違規行為。

3、建筑施工

縣住房和城鄉規劃建設局牽頭組織縣安監局、縣質監局、縣公安消防大隊對縣內重點建設單位進行了檢查，共檢查建筑施工工地16個、發出停工通知1份、整改通知1份，建筑施工檢查中發現部分建筑施工現場管理混亂；施工現場安全通道設置不規范的問題，檢查組嚴格要求各存在問題的施工企業認真整改，并將整改情況上報相關部門，切實消除安全隱患。

4、危險化學品、煙花爆竹、燃氣安全

我縣從2011年6 月10日開始，集中開展了打擊危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的專項監察執法行動，縣安辦以江安委辦[2011]23號文件進行了具體布署和安排，制定了行動方案，成立了以縣委常委、副縣長孫順斌為組長，縣級相關部門負責人為成員的行動領導小組。組織公安、交通、工商、質監等部門開展聯合執法，形成“打非”工作合力，重點打擊危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹行業領域當前最突出的非法違法生產經營建設行為，抓住關鍵環節，依法行政，切實做到“四個一律”和“六個結合”。嚴格按照《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（監察部、國家安監總局令第11號）、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）等有關規定和“四不放過”原則進行查處。截止目前，先后共出動檢查人員100多人次，全面檢查了煙花爆竹生產企業3家、批發企業1家、零售網點50多家、危險化學品生產企業1家。

根據德陽市人民政府安全生產委員會辦公室《關于加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》（德安辦［2011］47號）精神，我辦會同縣住建、質檢、交通、消防等相關職能部門，在企業自查的基礎上，于2011年6月21日，對我縣6家民用燃氣企業及2個CNG加氣站進行了檢查。

經檢查發現，我縣的燃氣企業在安全制度落實、人員持證上崗、應急救援預案體系

建設等方面，總體情況較好；避雷系統、消防設備設施、氣體濃度報警系統完好。同時，檢查中也發現一些問題，檢查組已對發現的問題告知相關企業，要求限期整改。

5、民用爆炸物品

主要檢查了民用爆炸物品經營單位的制度落實情況，爆炸物品的儲存、運輸管理情況。通過對全縣2家民用爆炸物品存放單位的檢查，未發現安全隱患，也未發現非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和存在“四超”（和“三違法”行為。

6、消防安全

縣人民政府制定下發的《關于印發中江縣“九小場所”消防安全隱患排查整治工作方案的通知》采取輪流“牽頭制”定期對轄區的“九小場所”和大型娛樂場所進行消防安全檢查，近期監督執法中，大隊和各派出所共檢查“九小場所”1426 個，檢查人員密集場所20 個，下發監督檢查記錄 200 份、下發《責令改正通知書》 15 份。

三、及時總結和鞏固提高

我縣對本次行動及時進行了總結，要求各行業主管部門跟蹤檢查，對排查出來的隱患一定要跟蹤整治，對已經取締的無證照經營行為又死灰復燃的要進行嚴厲打擊，進一步加大對安全生產法律法規和查處取締無證無照經營專項行動的宣傳教育力度，把好安全生產準入關，建立健全規范有序的市場環境，確保全縣經濟快速發展、公平發展、安全發展

內容描述 集中開展嚴厲打擊非法違法生產建設行為專項行動總結

第五篇：開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案

Xx鎮開展嚴厲打擊非法違法生產 經營建設行為專項行動實施方案

為深入貫徹落實國家、省、安陽市及我市安全生產電視電話會議、安全生產工作會議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現場工作會議精神，依據安全生產法律法規，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，促進企業安全生產主體責任的落實，有效遏制和防范較大及以上生產安全事故的發生，根據《xx鎮人民政府關于調整陵陽鎮安全生產監督管理職責劃分的通知》（x政[2011]17號），結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、重點范圍和重點內容

重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業和領域以及其他重點行業和領域所有非法違法生產、經營行為。

（一）具有共性的非法違法生產經營建設行為

1、無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；

2、關閉取締后又擅自生產經營的;

3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；

6、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

（二）具有行業（領域）特點的非法違法生產經營建設行為

1、非煤礦山

按照林州市非煤礦山專項整頓治理工作的統一安排部署，認真做好非煤礦山整頓治理工作，重點打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產資源的；

（2）未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。

2、交通運輸

（1）駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級以下山區公路或不按規定線路行駛的；

（3）非營運車輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；

（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學品

（1）無證生產、經營或超越許可范圍生產經營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；

（3）未試生產備案就投入試生產運行的，未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。

5、煙花爆竹

（1）無證生產、經營或超許可范圍生產、經營的；（2）煙花爆竹生產經營企業存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產、經營禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業煤氣安全管理法規標準進行交叉作業和檢修作業的；

（2）未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業人員配備必要的個人防護裝備和其他檢測監控儀器的；（3）有限空間作業嚴重威脅人身安全的。

二、時間要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強化領導。各有關部門要認識到開展專項行動的重要性和必要性，把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹上級文件精神的重要內容，切實加強領導。抽調專門人員，組成專門的執法小組。根據本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保責任落實到位。

（二）強化執法，嚴厲打擊。要繼續保持“打非治違”的高壓態勢，對第二季度以來的“打非治違”專項行動開展“回頭看”，針對習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法違法行為，加強聯合執法，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，鏟除安全生產領域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。要創新手段措施，及時發現新的非法違法我點，增強打擊實效。要抓住關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強大的影響力、威懾力。要運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）營造氛圍，強化監督。嚴厲“打非”，必須加強監督。在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動期間，要充分發揮社會監督作用，加大宣傳力度，教育引導各類生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，使其主動參與到執法監管專項行動中來，營造濃厚的輿論氛圍。同時，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。

（四）嚴格追究責任。要認真貫徹執行有關法律法規和國發[2010]23號文件的規定，強化有關職能部門的“打非治違”工作責任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，要嚴格追究有關部門責任人的責任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，依法從重處罰。

（五）建立長效機制。要堅持近遠結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓安全生產法律法規和制度的健全完善。要把開展“打非”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規范，把“打非”工作納入制度化、規范化、經常化的軌道。要建立實施激勵機制，將“打非”工作納入績效考核的重要內容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環節，進一步落實企業主體、部門主管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產承銷機制。

Xx鎮安全生產監督管理辦公室 二○一一年七月二十八日