第一篇：關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案

關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

專項行動工作方案

根據國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》安委明電【2011】7號，以及《黔南州交通運輸局關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動的通知》（以下簡稱“打非專項行動”）。以強化企業安全生產主體責任為重點，大力推進繼續深化“安全生產年”活動各項工作，進一步強化安全生產工作力度，加大隱患排查治理力度，促進“安全生產年”各項工作部署的落實，結合我公司的工作實際，特制定打非專項行動工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《貴州省交通運輸系統繼續深化“安全生產年”活動方案》，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，進一步推進交通運輸安全生產，確保道路運輸生產安全。

三、安全生產工作要求：

1、及時貫徹、傳達各階段政府、行業部門有關安全的法律、法規及規章制度，總公司的“五反”規定，利用各時段全國發生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產管理規定。

2、認真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產過程中的事故隱患。

3、認真執行總公司《客運駕駛員聘用準入制度》，嚴把駕駛員聘用準入關，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認真執行車輛二級維護和檢驗制度，此項工作由分公司指定的車輛技術性能現場監督管理人員督促實施，做好車輛的日常維護保養，該更換的機件，特別是安全部件必須及時更換，做到保持車輛技術狀況、車容車貌良好。

5、區鄉客運班線的所有車輛，必須簽訂《駐區鄉車(倒發班)末到都勻前必須進行安全自檢協議書》，履行安全工作職責及安全防范職責。

6、各站場要嚴格遵守“三不進站”、“五不出站”的規定，做到文明服務、禮貌待客，對乘客的生命財產安全負責。加強檢查力度，嚴格查堵“三危物品’’進站上車，對可疑行包必要時進行開包檢奮，嚴格履行車站安全職責，與從業人員簽訂《進站營運車輛安全責任書》，不售超員票，不發超員車。

7、發生行車事故，及時啟動事故應急救援預案。按事故責任追究制“四不放過”原則對事故責任人進行認真處理，并采取有效措施，認真吸取事故教訓。

8、增加企業安全生產的抗風險能力，按照總公司的要求強制執行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風險抵押金制度。

9、認真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護好站場內的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強安全意識，增強企業員工安全發展理念。提高服務理念，增強企業安全生產的主體責任意識。力爭提高從業人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護社會安定團結，模范遵守職業道德，提高安全責任感。力保不突破安全“四項"指標。

2、繼續抓好職工職業道德、崗位安全操作和業務培訓，增強職業安全意識，搞好消防和安全運輸工作演練，努力提高服務質量和業務水平。

3、根據XXX號文件規定，對違法行車行為進行及時處理，推行GPS汽車導航系統和車輛定位跟蹤技術，建立健全行車遠程監控系統，預防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發生。

4、公司根據GPS信息系統提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規行為的相關數據資料，情況屬實的要及時對責任人及時作出下車停班整改，嚴格按照公司“關于車載GPS監控系統的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進行嚴肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場天、節假日對客運車輛的動態管理，同時加大對危險路段的監管工作。堅決執行總公司關于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規定和“五不要”即“不要繞線運行、不要夜間22時至早上6時行駛三級以下(含三級)山區公路、不要跟前車距離太近、不要強行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續駕車不得超過4小時，2 4小時內實際駕車時間不得超過8小時。充分發揮GPS監控作用，采取有效措施認真落實起、訖站和運行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅持每周管理人員的不少于一次的安全例會和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務員進行安全學習，一年不少于12次，學時不少于2 4小時。各站場及管理人員堅持客運班車每天發車前有針對性的安全講話，并作好記錄。

7、印發安全生產宣傳學習資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標語。

8、每月對當月所發生的典型交通事故案例進行分析、總結經驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓。

9、對從業人員進行安全生產專項整治教育培訓，每年不少于2次，培訓時間不少于4小時；組織召開交通安全經驗交流會、現場會；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評比等多種形式的教育。

10、認真做好消防安全宣傳，分期組織職工進行消防培訓和演練，通過各站場印發消防安全資料，提高職工防火意識，教育職工要做到“三懂、四會”，即一懂本崗位的火災危險性；二懂預防措施；三懂撲救方法。一會報火警；二會使用消防器材；三會撲救初起火災；四會組織人員疏散和轉移物資。督促職工認真貫徹執行公司各項安全防火制度。

11、及時宣傳貫徹國家關于安全生產的法律、法規和各級政府部門頒發的交通安全工作文件、通知、通報。學習安全駕駛操作技術、汽車及裝備的構造和安全使用知識，宣傳學習各種安全常識、消防常識、道路行車緊急避險常識、不同氣候條件下行車常識等，抓好安全防范和安全生產過程的安全教育工作。

12、及時收集、整理資料，建立信息通報制度，及時報送信息。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起由于非法違法從事交通運輸行為導致的安全生產事故；特別是對非法違法生產行為造成人員傷亡的，要依法嚴處，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二篇：北京市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案

北京市開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案

（2011年4月27日發布）

為進一步加大打擊非法違法生產經營建設行為力度，有效防范遏制各類重特大事故發生，根據國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委明電?2011?7號）文件精神，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神和市委市政府有關工作部署，強化落實國發?2010?23號文件、國辦發?2011?11號文件、京政發?2010?40號文件、市政府228號令等精神，依法嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為，堅決制止違法建設，堅決取締非法違法生產、經營活動，依法嚴懲非法違法行為，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，維護首都安全穩定，為迎接中國共產黨成立90周年創造良好環境。

二、重點范圍和重點內容

重點范圍：人員密集場所、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業（領域）。

重點打擊內容：嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設行為，特別是要把違法建設，非法違法生產、經營活動，軌道交通、地下管線、地下空間（以下簡稱“三地”）非法違法生產經營建設，非法盜采礦產資源和非法違法建筑拆除工程等作為重中之重予以嚴厲打擊。

三、組織機構

市政府成立“打非”專項行動領導小組，負責全市“打非”專項行動的組織領導工作。組長由副市長茍仲文擔任；副組長由市政府副秘書長戴衛、市安全監管局局長張家明擔任。

領導小組成員包括：市規劃委、市住房城鄉建設委、市農委、市發展改革委、市經濟信息化委、市市政市容委、市交通委、市商務委、市監察局、市公安局、市國土局、市工商局、市安全監管局（北京煤監分局）、市民防局、市公安局交管局、市公安局消防局、市城管執法局等安委會成員單位主管領導。

專項行動領導小組辦公室設在市安委會辦公室，負責專項行動的組織、協調

等日常工作。

各區縣政府、北京經濟技術開發區管委會和市政府有關部門要成立相應的組織機構，落實責任部門和工作人員。

四、職責分工

本次專項行動按照“屬地負責、行業協同、聯合檢查、綜合治理”的原則開展。

（一）市安委會有關成員單位。

市安委會有關成員單位依據職責劃分和“一崗雙責”的要求，結合行業（領域）特點和工作實際，全面梳理打擊非法違法生產、經營、建設活動種類，制定專項行動實施方案，確定工作內容和標準，做好指導和協調配合工作，要積極開展聯合執法，及時研究解決專項行動中出現的突出問題。

各單位于2011年5月5日，將梳理情況及專項行動實施方案報市安委會辦公室，由市安委會辦公室統一印發至各區縣及相關部門。

（二）各區縣政府。

各區縣政府負責專項行動的組織實施工作。一是召開專題會議進行研究部署。二是結合本地區實際，研究制定專項行動實施方案，抓緊組織實施。三是對轄區所有建筑物情況進行排查，邊查邊打，逐一登記建檔，不留死角。四是建立工作機制，定期研究解決專項行動中遇到的問題，重大疑難問題要及時上報，確保專項行動取得實效。

五、時間步驟

專項行動的時間為4月中旬至7月上旬，分三個階段進行：

（一）部署發動階段（4月中旬-4月下旬）。

各區縣、各有關部門制定本地區、本行業（領域）的實施方案，通過召開會議等多種形式，迅速層層動員部署，確保“打非”專項行動盡快在基層全面啟動。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發動力度，營造有利于對非法違法生產經營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）集中打擊階段（4月下旬-6月中旬）。

各區縣、各有關部門要根據制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎上，對各類非法違法生產經營建設行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行

為。要充分利用12350投訴舉報電話、信箱，發動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲。

（三）檢查督導階段（6月下旬-7月上旬）。

各區縣、各有關部門要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設；及時掌握工作進展情況，及時發現新情況、解決新問題，確保“打非”專項行動取得實效。市安委會將組織聯合督查組，對各區縣“打非”專項行動開展情況進行督促檢查。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各區縣政府要成立“打非”專項行動領導小組，嚴格落實安全生產行政首長負責制，及時研究和解決突出問題，逐級抓好工作落實。各有關部門要按照統一部署，明確職責分工，加強協調配合，積極主動做好相關工作。各區縣安委會及其辦公室要搞好綜合協調和監督檢查，確保“打非”專項行動扎實有效開展。

（二）實施聯合執法。各區縣要進一步完善和落實政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制，組織開展聯合執法，形成“打非”工作合力。市有關部門要注重源頭治理，組織開展地區之間的聯合執法，查清斬斷非法生產原料供應和產品銷售的經濟鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”。市安委會辦公室要充分結合2011安全生產執法計劃，制定全市“打非”專項行動聯合執法工作方案，采取明查暗訪、實地抽查、媒體曝光等形式，查處和曝光一批非法窩點，增強打擊實效。

（三）依法嚴厲打擊。要綜合運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（四）強化輿論宣傳和社會監督。要加大輿論宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳報道專項行的情況。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵發動群眾舉報、媒體曝光非法違法生產經營建設行為。要暢通

投訴舉報渠道，“12350”等行業部門投訴舉報電話一律對外公布，并認真受理、依法從快從嚴辦理。

（五）嚴格責任追究。要認真貫徹執行有關法律法規和國發?2010?23號文件的規定，落實“打非”工作責任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地區，要嚴格追究有關政府和部門責任人的責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，依法從重處罰。

各區縣、各有關部門要及時報送專項行動開展情況，分別于每月15日和30日報送“打非”專項行動統計報表。對專項行動情況進行認真總結分析，于2011年7月5日前，將專項行動工作總結報市安委會辦公室。市安委會辦公室匯總后上報市政府和國務院安委會。

附件：1.打擊非法違法生產經營建設行為專項行動統計報表（略）

2.打擊非法違法生產經營建設行為專項行動整治臺賬（略）

第三篇：開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案

Xx鎮開展嚴厲打擊非法違法生產 經營建設行為專項行動實施方案

為深入貫徹落實國家、省、安陽市及我市安全生產電視電話會議、安全生產工作會議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現場工作會議精神，依據安全生產法律法規，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，促進企業安全生產主體責任的落實，有效遏制和防范較大及以上生產安全事故的發生，根據《xx鎮人民政府關于調整陵陽鎮安全生產監督管理職責劃分的通知》（x政[2011]17號），結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、重點范圍和重點內容

重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業和領域以及其他重點行業和領域所有非法違法生產、經營行為。

（一）具有共性的非法違法生產經營建設行為

1、無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；

2、關閉取締后又擅自生產經營的;

3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；

6、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

（二）具有行業（領域）特點的非法違法生產經營建設行為

1、非煤礦山

按照林州市非煤礦山專項整頓治理工作的統一安排部署，認真做好非煤礦山整頓治理工作，重點打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產資源的；

（2）未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。

2、交通運輸

（1）駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級以下山區公路或不按規定線路行駛的；

（3）非營運車輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；

（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學品

（1）無證生產、經營或超越許可范圍生產經營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；

（3）未試生產備案就投入試生產運行的，未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。

5、煙花爆竹

（1）無證生產、經營或超許可范圍生產、經營的；（2）煙花爆竹生產經營企業存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產、經營禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業煤氣安全管理法規標準進行交叉作業和檢修作業的；

（2）未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業人員配備必要的個人防護裝備和其他檢測監控儀器的；（3）有限空間作業嚴重威脅人身安全的。

二、時間要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強化領導。各有關部門要認識到開展專項行動的重要性和必要性，把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹上級文件精神的重要內容，切實加強領導。抽調專門人員，組成專門的執法小組。根據本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保責任落實到位。

（二）強化執法，嚴厲打擊。要繼續保持“打非治違”的高壓態勢，對第二季度以來的“打非治違”專項行動開展“回頭看”，針對習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法違法行為，加強聯合執法，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，鏟除安全生產領域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。要創新手段措施，及時發現新的非法違法我點，增強打擊實效。要抓住關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強大的影響力、威懾力。要運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）營造氛圍，強化監督。嚴厲“打非”，必須加強監督。在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動期間，要充分發揮社會監督作用，加大宣傳力度，教育引導各類生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，使其主動參與到執法監管專項行動中來，營造濃厚的輿論氛圍。同時，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。

（四）嚴格追究責任。要認真貫徹執行有關法律法規和國發[2010]23號文件的規定，強化有關職能部門的“打非治違”工作責任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，要嚴格追究有關部門責任人的責任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，依法從重處罰。

（五）建立長效機制。要堅持近遠結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓安全生產法律法規和制度的健全完善。要把開展“打非”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規范，把“打非”工作納入制度化、規范化、經常化的軌道。要建立實施激勵機制，將“打非”工作納入績效考核的重要內容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環節，進一步落實企業主體、部門主管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產承銷機制。

Xx鎮安全生產監督管理辦公室 二○一一年七月二十八日

第四篇：關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作總結

關于開展嚴厲打擊非法違法 生產經營建設行為專項行動工作總結

按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委【2010】5號）和《安委會關于印發天津市集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》要求和工作部署。結合我縣實際，加強領導精心組織、認真實施，依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，促進了全縣安全生產形勢的基本穩定。現將工作總結如下：

一、加強領導，成立組織。

縣委、縣政府對此次“打非”專項行動高度重視，主要領導對此項工作提出了明確要求，并成立了以縣委常委、副縣長**為組長，縣安辦主任、安監局局長**為副組長，有關部門主要負責同志為成員的“打非”工作領導小組，全力推動全縣“打非”專項行動的順利進行。

二、迅速行動，周密部署。

9月1日，副縣長**主持召開了全縣集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動動員大會，具體做出部署。要求各級、各部門高度重視，針對各領域安全工作特點，認真制定“打非”工作方案，加大執法力度，強化安全監管，采取有效措施確保“打非”工作取得實實在在效果。

三、廣泛宣傳，營造氛圍。

為確保此次“打非”專項行動不走過場，我們充分利用電視、廣播、網站等媒體，廣泛宣傳“打非”行動的目標、內容和要求，動員和引導企業及職工，全面了解、參與和推動專項行動，并通過設立舉報電話加強輿論和社會監督，鼓勵群眾舉報各類非法違法生產經營和建設行為，營造濃厚的社會氛圍。

四、突出重點，責任落實。

此次“打非”專項行動，按照“條塊結合，分兵把口，各負其責”的原則。縣安監、公安、工商、建委、質監等相關部門認真按照各自職責分工，突出責任，明確重點，集中組織開展行動，做到及時檢查，嚴格督促指導。各部門主要領導認真落實安全生產行政首長負責制，親自掛帥，深入第一線，及時研究解決“打非”行動中的焦點和難點問題，切實維護人民群眾的生命財產安全。通過全縣各級各部門通力協作，聯合執法，使“打非”專項行動取得了明顯效果。據不完全統計，截止目前，查處各類非法違法生產經營和建設行為**起，實施行政處罰**起，依法取締無證無照或證照不全的生產經營單位**個，捍衛了法律的尊嚴，凈化了生產經營和建設環境，維護了全縣安全生產形勢的穩定。我縣的“打非”專項行動雖然取得了一些成效，但與國務院和市“打非”工作的要求還有一些差距，“打非”任務依然很艱巨。在今后的工作中，我們將鞏固“打非”.行動成果繼續把”打非“工作作為落實安全監管責任的一項重要工作內容常抓不懈，推動我縣安全生產各項工作再上新臺階。

二0一0年十月二十九日

第五篇：嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動匯報

嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

專項行動工作匯報材料

林盛煤礦

（2010年10月20日）

各位領導：

首先，我代表林盛煤礦對“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”督導團領導蒞臨我礦檢查指導工作表示熱烈歡迎。下面，由我向各位領導匯報一下我礦開展“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”工作的基本情況。

一、礦井基本概況：

林盛煤礦始建于1970年，1981年12月25日建成投產。礦井年設計能力為90萬噸，核定能力為140萬噸。煤層自然發火期為3—6個月；煤塵爆炸指數為34.82%；礦井相對瓦斯涌出量5.07M3/噸、礦井絕對瓦斯涌出量12.93 M3/分，屬低瓦斯礦井。地質條件復雜，斷層和火成巖侵入嚴重，煤層傾角均在20—75度之間。礦井開拓方式為立井石門兩翼分區后退式開采，采用兩翼對角抽出式通風。

二、貫徹落實上級安全工作精神情況：

我們堅持黨的安全生產方針，堅持以人為本，廣泛利用各種媒介，加大對國家法律、法規、安全指令、行業標準和省局一系列安全文件的宣傳力度，強化對各級管理人員的安全責任意識。按照“安全發展”的新要求，以管理、裝備、培訓“三并重”為指導原則，堅持“安全第一，效益第二，生產第三”基本原則，始終把安全工作作為頭等大事來抓。特別是對《國務院安委會關 于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委【2010】5號）、國務院446號令和省一系列具體安全文件要求，都做了認真的學習和落實。全面加強了現場、技術、教育、培訓、監察、投入等六個方面的管理，鞏固和發展了安全生產的大好形勢。

三、《專項行動》的安排部署及開展情況：

接到遼寧省安委會及遼寧省煤管局《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》后，我們高度重視，及時利用各類會議進行傳達貫徹，加深理解，并按照集團公司具體部署和要求，認真對照相關條例，積極組織開展自查，為確保自查效果，我們成立了以礦長為組長，副總以上領導為成員的“打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”自查領導小組，并由安監部門具體負責落實，相關職能科室協同自查，做到了責任清晰，分工明確，在自查中，采取單位、部門自行檢查和礦集中綜合檢查相結合，通過采取查閱相關記錄、制度建立、培訓學習等方面進行全面檢查，相繼深入企管科、安培中心等部門和相關單位進行實地檢查，并對查出的問題和工作中的不足及時落實責任，限定時間進行整改，使打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作收到了實實在在的效果。

四、生產礦井持有煤礦企業安全生產許可證及從業人員培訓情況：

我礦“五證一照”齊全，并按規定對從業人員及特殊工種及時進行安全培訓，今年1至10月份，共培訓 41 期，培訓學員2680人，并全部做到了持證上崗。

五、礦井建設項目“三同時”執行情況：

根據國家發改委、國家安全生產監督管理局下發《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》要求，我們將井下所有建設項目均納入“三同時”管理，并將安全設施投資納入建設項目概算。從可行性研究至竣工驗收、投入生產和使用都嚴格按照建設項目安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理。

六、安全隱患排查、治理及整改情況：

今年以來，我們認真學習、落實了遼寧煤礦安全監察局、遼寧省煤炭工業管理局《關于開展煤礦安全生產大檢查的通知》（遼煤安辦字[2010]39號）精神，在安全隱患整治方面，嚴格執行“安全隱患排查制度”和“安全隱患責任追究制度”，突出超前預防工作，采取由礦黨政領導親自組織，分管領導帶隊，基層黨政領導及職能科室參加的聯合檢查、抽查、排查，通過“三查并舉”的形式，全方位、地毯式大排查，同時加大隱患檢查整改力度，對各類隱患嚴格按定工程、定措施、定負責人、定工期的“四定”原則進行整改。今年1-9月份，集團公司來礦檢查43次，共檢查出隱患問題707件，本礦自查146次，共查出隱患1460件，全部整改落實。

七、事故責任追究落實情況：

通過完善、制定并實施《林盛煤礦安全責任精細化管理責任追究細則》、《安全隱患責任追究制度》和《事故處理及責任追究制度》等一系列制度，進一步落實安全工作超前防范、關口前移方針，激勵各級干部重視安全，主動靠前指揮，提高了干部的責任意識。從而更好的做好礦井安全工作，實現礦井安全形勢的長 治久安。

八、年末安全工作的規劃、措施制定及“百日安全”活動開展情況：

四季度以來，我們還以省局提出的“繼續深入開展安全生產年活動”為總目標，積極按照集團公司部署，全力抓好全年安全攻堅工作，及時制定并嚴格實施了《林盛煤礦百日安全無事故活動》方案，并認真貫徹落實了集團公司下發的《礦井領導帶班下井管理規定》、“沈煤集團關于認真學習和貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的通知”，深刻吸取今年全國幾起較大事故教訓，全面細致地對照標準開展了“一通三防”專項檢查，并切實加大了日常檢查和檢測頻次，同時，進一步加大了干部跟班管理和值班、值宿力度，并加大了“三違”查處力度，安監等職能部門聯合上崗，24小時圍剿“三違”，排查隱患；政工部門著重加強職工安全教育，并在工業廣場、職工浴池設臵了醒目的安全宣傳標語及宣傳畫營造了濃厚的安全氛圍；礦與全員簽訂了安全承諾書，做到了組織有力，措施嚴密，落實到位，為全面實現安全生產奠定了堅實基礎。

以上是我礦貫徹實施“嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動”工作的基本情況，今后，我們還將進一步認真貫徹落實國家及省局一系列相關安全工作的指示精神，確保礦井安全生產長治久安。

不當之處，請指正。

附：

一、林盛煤礦現有5個采面，具體如下：

1、下東六-550北石門1204綜采面（綜采隊）

2、西一區復采-311北十二煤（312采煤隊）

3、西翼深部采區-735北七煤（313采煤隊）

4、西翼深部采區-735北五煤(314采煤隊)

5、下東六-550南石門1203采面（315采煤隊）

二、林盛煤礦現有10個掘面，具體如下：

1、下東六-550南風巷（掘一8103）

2、西翼深部-735瓦斯抽巷石門北七煤運順（掘一8101）

3、下東六-610北石門（掘二8106）

4、西一區四道復采南十二煤運順（掘二8105）

5、下西二區-400北十二煤回順（掘三8107）

6、下西二區二道北十二煤運順（掘三8109）

7、西一區三道-269南十二煤回順（掘四8102）

8、西翼-400機車充電硐室（掘五8108）

9、西翼深部區-800抽放巷（掘五8112）

10、下西三區五道-675北五煤順槽（綜掘8110）