第一篇：XX關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的工作總結

XXX鎮關于開展嚴厲打擊非法違法生產 經營建設行為專項行動的工作總結

根據XX縣人民政府辦公室《關于集中開展嚴厲打擊非法生產經營建設行為專項行動的通知》文件精神，XX鎮及時成立機構，制定《XX鎮人民政府關于集中開展嚴厲打擊非法生產經營建設行為專項行動的通知》，按照市人民政府統一安排，從2010年8月開始進行嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，通過專項行動切實解決因非法違法生產經營建設行為造成的安全、污染等突出問題，實現全鎮經濟形勢持續穩定好轉?，F將工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任。

XX鎮人民政府充分認識到開展專項行動的重要性和迫切性，切實把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，及時下發文件，成立機構，明確各成同單位工作職責，全面加強安全生產的有力措施，嚴格落實安全生產行政首長負責制，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，堅持以預防為主、加強監管、落實責任為重點，強化打擊治理措施。要進一步強化安全監管監察部門和行業管理部門的安全監管職責，嚴格責任分工，做到周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位。各有關站所根據職責分工，加強工作指導和推動，強化專項整治措施，確保取得實效。

二、抓住重點，嚴厲打擊。

在深入分析不同領域非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的區域和單位，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，該報告上級立即報告。對拒不執行安全監管指令的企業，及時報請上級從重處罰，治住要害。

三、標本兼治，注重實效。

立足當前、著眼長遠，抓住關鍵、統籌推進，按照“六個結合”：把屬地為主與行業督導結合起來，全面深入推進；把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來，堅持依法辦事；把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來，注重強化基礎工作；把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來，注重工作實效；把日常執法與開展明查暗訪結合起來，注重改進方法和手段；把查找深層次問題與完善規范制度結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機制。

四、依法依規，嚴肅責任追究。

專項行動中嚴格落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》有關規定，根據“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格、嚴歷、嚴肅的責任追究。

五、營造氛圍，強化監督。

在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動期間，通過各種媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動員和引導各地、各有關部門、企業及職工，全面理解、參與和推進專項行動，營造濃厚的社會氛圍。加強社會監督和輿論監督，進一步暢通安全生產的社會監督渠道，充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護企業職工對安全生產的參與權和監督權，強化新聞媒體的輿論監督，確保嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動取得預期成效。

六、打擊整治情況

對全鎮所有生產經營企業進行拉網式的排查，監督檢查的結果除部分企業部份證照超過有效期限，部分特種設備超過檢測期限及從業人員未全部參加安全培訓外，轄區內注冊登記企業不存在重大的違法行為。但轄區內在專項行動中無證挖砂洗砂現象嚴重，6個非法洗砂點經過國慶前開發區聯合整治后現在又有死灰復燃，原有證照過期的磚廠在未明確是否延期，并未采取養護措施的仍在無照經營。請求上報有關部門給予協調解調，并聯合進行清查。

XX縣XX鎮人民政府 二〇一一年十月二十日

第二篇：關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作總結

關于開展嚴厲打擊非法違法 生產經營建設行為專項行動工作總結

按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（安委【2010】5號）和《安委會關于印發天津市集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案的通知》要求和工作部署。結合我縣實際，加強領導精心組織、認真實施，依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，促進了全縣安全生產形勢的基本穩定?，F將工作總結如下：

一、加強領導，成立組織。

縣委、縣政府對此次“打非”專項行動高度重視，主要領導對此項工作提出了明確要求，并成立了以縣委常委、副縣長**為組長，縣安辦主任、安監局局長**為副組長，有關部門主要負責同志為成員的“打非”工作領導小組，全力推動全縣“打非”專項行動的順利進行。

二、迅速行動，周密部署。

9月1日，副縣長**主持召開了全縣集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動動員大會，具體做出部署。要求各級、各部門高度重視，針對各領域安全工作特點，認真制定“打非”工作方案，加大執法力度，強化安全監管，采取有效措施確保“打非”工作取得實實在在效果。

三、廣泛宣傳，營造氛圍。

為確保此次“打非”專項行動不走過場，我們充分利用電視、廣播、網站等媒體，廣泛宣傳“打非”行動的目標、內容和要求，動員和引導企業及職工，全面了解、參與和推動專項行動，并通過設立舉報電話加強輿論和社會監督，鼓勵群眾舉報各類非法違法生產經營和建設行為，營造濃厚的社會氛圍。

四、突出重點，責任落實。

此次“打非”專項行動，按照“條塊結合，分兵把口，各負其責”的原則?？h安監、公安、工商、建委、質監等相關部門認真按照各自職責分工，突出責任，明確重點，集中組織開展行動，做到及時檢查，嚴格督促指導。各部門主要領導認真落實安全生產行政首長負責制，親自掛帥，深入第一線，及時研究解決“打非”行動中的焦點和難點問題，切實維護人民群眾的生命財產安全。通過全縣各級各部門通力協作，聯合執法，使“打非”專項行動取得了明顯效果。據不完全統計，截止目前，查處各類非法違法生產經營和建設行為**起，實施行政處罰**起，依法取締無證無照或證照不全的生產經營單位**個，捍衛了法律的尊嚴，凈化了生產經營和建設環境，維護了全縣安全生產形勢的穩定。我縣的“打非”專項行動雖然取得了一些成效，但與國務院和市“打非”工作的要求還有一些差距，“打非”任務依然很艱巨。在今后的工作中，我們將鞏固“打非”.行動成果繼續把”打非“工作作為落實安全監管責任的一項重要工作內容常抓不懈，推動我縣安全生產各項工作再上新臺階。

二0一0年十月二十九日

第三篇：關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作方案

關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為

專項行動工作方案

根據國務院安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》安委明電【2011】7號，以及《黔南州交通運輸局關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動的通知》（以下簡稱“打非專項行動”）。以強化企業安全生產主體責任為重點，大力推進繼續深化“安全生產年”活動各項工作，進一步強化安全生產工作力度，加大隱患排查治理力度，促進“安全生產年”各項工作部署的落實，結合我公司的工作實際，特制定打非專項行動工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《貴州省交通運輸系統繼續深化“安全生產年”活動方案》，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，進一步推進交通運輸安全生產，確保道路運輸生產安全。

三、安全生產工作要求：

1、及時貫徹、傳達各階段政府、行業部門有關安全的法律、法規及規章制度，總公司的“五反”規定，利用各時段全國發生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產管理規定。

2、認真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產過程中的事故隱患。

3、認真執行總公司《客運駕駛員聘用準入制度》，嚴把駕駛員聘用準入關，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認真執行車輛二級維護和檢驗制度，此項工作由分公司指定的車輛技術性能現場監督管理人員督促實施，做好車輛的日常維護保養，該更換的機件，特別是安全部件必須及時更換，做到保持車輛技術狀況、車容車貌良好。

5、區鄉客運班線的所有車輛，必須簽訂《駐區鄉車(倒發班)末到都勻前必須進行安全自檢協議書》，履行安全工作職責及安全防范職責。

6、各站場要嚴格遵守“三不進站”、“五不出站”的規定，做到文明服務、禮貌待客，對乘客的生命財產安全負責。加強檢查力度，嚴格查堵“三危物品’’進站上車，對可疑行包必要時進行開包檢奮，嚴格履行車站安全職責，與從業人員簽訂《進站營運車輛安全責任書》，不售超員票，不發超員車。

7、發生行車事故，及時啟動事故應急救援預案。按事故責任追究制“四不放過”原則對事故責任人進行認真處理，并采取有效措施，認真吸取事故教訓。

8、增加企業安全生產的抗風險能力，按照總公司的要求強制執行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風險抵押金制度。

9、認真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護好站場內的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強安全意識，增強企業員工安全發展理念。提高服務理念，增強企業安全生產的主體責任意識。力爭提高從業人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護社會安定團結，模范遵守職業道德，提高安全責任感。力保不突破安全“四項"指標。

2、繼續抓好職工職業道德、崗位安全操作和業務培訓，增強職業安全意識，搞好消防和安全運輸工作演練，努力提高服務質量和業務水平。

3、根據XXX號文件規定，對違法行車行為進行及時處理，推行GPS汽車導航系統和車輛定位跟蹤技術，建立健全行車遠程監控系統，預防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發生。

4、公司根據GPS信息系統提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規行為的相關數據資料，情況屬實的要及時對責任人及時作出下車停班整改，嚴格按照公司“關于車載GPS監控系統的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進行嚴肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場天、節假日對客運車輛的動態管理，同時加大對危險路段的監管工作。堅決執行總公司關于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規定和“五不要”即“不要繞線運行、不要夜間22時至早上6時行駛三級以下(含三級)山區公路、不要跟前車距離太近、不要強行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續駕車不得超過4小時，2 4小時內實際駕車時間不得超過8小時。充分發揮GPS監控作用，采取有效措施認真落實起、訖站和運行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅持每周管理人員的不少于一次的安全例會和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務員進行安全學習，一年不少于12次，學時不少于2 4小時。各站場及管理人員堅持客運班車每天發車前有針對性的安全講話，并作好記錄。

7、印發安全生產宣傳學習資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標語。

8、每月對當月所發生的典型交通事故案例進行分析、總結經驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓。

9、對從業人員進行安全生產專項整治教育培訓，每年不少于2次，培訓時間不少于4小時；組織召開交通安全經驗交流會、現場會；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評比等多種形式的教育。

10、認真做好消防安全宣傳，分期組織職工進行消防培訓和演練，通過各站場印發消防安全資料，提高職工防火意識，教育職工要做到“三懂、四會”，即一懂本崗位的火災危險性；二懂預防措施；三懂撲救方法。一會報火警；二會使用消防器材；三會撲救初起火災；四會組織人員疏散和轉移物資。督促職工認真貫徹執行公司各項安全防火制度。

11、及時宣傳貫徹國家關于安全生產的法律、法規和各級政府部門頒發的交通安全工作文件、通知、通報。學習安全駕駛操作技術、汽車及裝備的構造和安全使用知識，宣傳學習各種安全常識、消防常識、道路行車緊急避險常識、不同氣候條件下行車常識等，抓好安全防范和安全生產過程的安全教育工作。

12、及時收集、整理資料，建立信息通報制度，及時報送信息。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起由于非法違法從事交通運輸行為導致的安全生產事故；特別是對非法違法生產行為造成人員傷亡的，要依法嚴處，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第四篇：開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案

Xx鎮開展嚴厲打擊非法違法生產 經營建設行為專項行動實施方案

為深入貫徹落實國家、省、安陽市及我市安全生產電視電話會議、安全生產工作會議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現場工作會議精神，依據安全生產法律法規，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，促進企業安全生產主體責任的落實，有效遏制和防范較大及以上生產安全事故的發生，根據《xx鎮人民政府關于調整陵陽鎮安全生產監督管理職責劃分的通知》（x政[2011]17號），結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、重點范圍和重點內容

重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業和領域以及其他重點行業和領域所有非法違法生產、經營行為。

（一）具有共性的非法違法生產經營建設行為

1、無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；

2、關閉取締后又擅自生產經營的;

3、停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；

6、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

（二）具有行業（領域）特點的非法違法生產經營建設行為

1、非煤礦山

按照林州市非煤礦山專項整頓治理工作的統一安排部署，認真做好非煤礦山整頓治理工作，重點打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產資源的；

（2）未依法履行有關審批程序，擅自勘探、建設和生產的，以及假借整合技改之名逃避關閉、擅自開采礦產資源的。

2、交通運輸

（1）駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級以下山區公路或不按規定線路行駛的；

（3）非營運車輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；

（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學品

（1）無證生產、經營或超越許可范圍生產經營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；

（3）未試生產備案就投入試生產運行的，未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。

5、煙花爆竹

（1）無證生產、經營或超許可范圍生產、經營的；（2）煙花爆竹生產經營企業存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產、經營禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業煤氣安全管理法規標準進行交叉作業和檢修作業的；

（2）未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業人員配備必要的個人防護裝備和其他檢測監控儀器的；（3）有限空間作業嚴重威脅人身安全的。

二、時間要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強化領導。各有關部門要認識到開展專項行動的重要性和必要性，把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為作為貫徹上級文件精神的重要內容，切實加強領導。抽調專門人員，組成專門的執法小組。根據本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保責任落實到位。

（二）強化執法，嚴厲打擊。要繼續保持“打非治違”的高壓態勢，對第二季度以來的“打非治違”專項行動開展“回頭看”，針對習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發生的非法違法行為，加強聯合執法，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，鏟除安全生產領域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發生。要創新手段措施，及時發現新的非法違法我點，增強打擊實效。要抓住關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強大的影響力、威懾力。要運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）營造氛圍，強化監督。嚴厲“打非”，必須加強監督。在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動期間，要充分發揮社會監督作用，加大宣傳力度，教育引導各類生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，使其主動參與到執法監管專項行動中來，營造濃厚的輿論氛圍。同時，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。

（四）嚴格追究責任。要認真貫徹執行有關法律法規和國發[2010]23號文件的規定，強化有關職能部門的“打非治違”工作責任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的地方，要嚴格追究有關部門責任人的責任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人，依法從重處罰。

（五）建立長效機制。要堅持近遠結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓安全生產法律法規和制度的健全完善。要把開展“打非”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規范，把“打非”工作納入制度化、規范化、經?；能壍?。要建立實施激勵機制，將“打非”工作納入績效考核的重要內容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環節，進一步落實企業主體、部門主管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構建安全生產承銷機制。

Xx鎮安全生產監督管理辦公室 二○一一年七月二十八日

第五篇：東山鄉開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動工作總結

東山鄉深入開展打擊非法違法 生產經營建設行為專項行動的

工作總結

胡錦濤總書記在五中全會上的重要講話中，強調要繼續依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實保障人民生命財產安全，我們對此深刻認識。我鄉通過開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，進一步貫徹落實上級黨委、政府關于加強安全生產工作的決策部署，進一步深入推進各項安全生產工作措施的落實，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，加快形成嚴格規范的安全生產法治秩序，堅決遏制和有效預防生產安全事故發生，努力實現安全生產“三個確?！蹦繕耍瑸榇龠M全鄉經濟社會持續平穩健康發展提供安全保障。現將“打非”專項行動工作總結如下：

一、過去的主要工作

（一）統一思想，提高認識。

“打非”專項行動是認真貫徹執行《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號），云安辦發電?2010?27號和州安委辦42號傳真電報以及祥安發?2011?7號有關深入開展打擊非法違法生產經營建設行為聯合執法的緊急通知精神，全面加強安全生產工作的重要舉措。各村委會、各相關部門著眼當前形勢，充分認識到此項行動的重要性和緊迫性，結合本轄區、本行業（領域）安 全生產工作特點，認真分析研究并著力解決影響本轄區、本部門安全生產形勢的焦點和難點問題，集中精力、排除干擾，把“打非”專項行動作為當前安全生產工作的重要任務來抓，嚴厲打擊可能導致事故發生的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為和屢禁不止的頑固非法違法行為。

（二）嚴格加強組織領導。

各村委會、各部門切實加強對“打非”專項行動的組織領導，主要負責同志切實擔負起領導責任，親自研究部署，聽取專項行動的工作匯報；分管負責同志深入一線加強督促檢查，及時研究解決專項行動中遇到的重大問題。進一步強化部門和行業的安全監管職責，逐級分解落實責任，一級抓一級，層層抓落實，精心布置、措施果斷，強力推進、打擊到位。

（三）周密安排部署。

全鄉“打非”專項行動時間緊、任務重、標準高、要求嚴。各村委會、各有關部門高度重視，積極建立主要領導親自掛帥、相關部門積極配合、社會各界共同參與的工作機制。及時制定工作方案，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，切實把“打非”專項行動的各項工作抓細、抓實、抓到位。

（四）注重行動效果。

專項行動立足當前、著眼長遠，抓住關鍵、統籌推進，做到“六個結合”：把屬地為主與行業督導結合起來，全面深入推進；把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來，堅持 依法辦事；把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來，注重強化基礎工作；把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來，注重工作實效；把日常執法與開展明查暗訪結合起來，注重改進方法和手段；把查找深層次問題與完善規范制度結合起來，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規范安全生產法治秩序，健全和完善安全生產長效機制。

（五）強化工作督查。

各村委會、各有關部門把加強督促檢查，作為深入推進嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的關鍵環節，及時發現和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底的突出問題，防止流于形式。各村委會和各部門通過多種形式的檢查，推進打非專項行動各項工作部署和工作要求的落實，增強打擊非法違法生產經營建設行為的針對性和有效性；具體采取突擊檢查、重點抽查、專家檢查、跟蹤檢查以及地區間互查等方式。

（六）加強媒體宣傳。

各村委會、各部門充分利用互聯網、電視、廣播等媒體優勢，加大對打非專項行動的宣傳力度，拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，強化新聞媒體的輿論監督。有效發揮社會各界的作用，動員和引導各生產經營單位及廣大職工，全面理解、參與和推進專項行動，營造濃厚的社會氛圍，擴大行動影響；廣泛接受群眾監督，確保了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動取得預期成效。

（七）嚴肅責任追究。

各村委會、各部門嚴格按照“打非”方案的總體要求，認真組織開展“打非”專項行動，做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。堅決打擊和鏟除非法違法行為的“保護傘”，以及安全生產領域的黑惡勢力，堅決查處非法違法行為的組織者及骨干，堅決查處包庇、縱容、支持非法違法行為的政府工作人員，堅決查處因非法違法行為導致事故的責任人。對專項行動工作不力的部門單位和發生較大以上生產安全事故的企業主要負責人以及相關責任人，依法依規嚴肅追究責任。

（八）、確定“打非”重點范圍

根據我鄉今年以來生產安全事故的特點，本次專項行動的重點范圍為：道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹、建設工程、特種設備、瓶裝液化石油氣、民用爆炸物品等行業和領域。各村委會、各相關部門根據本轄區和行業特點，進一步明確了本次專項行動的重點行業和領域。

（九）、明確工作分工

本次專項行動采取區域和行業（領域）相結合的方式進行，具體行動方案由各村委會和各行業（領域）主管部門結 合本轄區、本部門實際情況制定。各行業（領域）專項行動的工作分工如下：

危險化學品、煙花爆竹等行業由鄉安監辦牽頭組織實施，配合單位為鄉會計核算中心、鄉財政所。

道路交通領域和消防領域由鄉公安派出所牽頭組織實施，配合單位為鄉公路養護所。

建設工程領域由鄉紀委牽頭組織實施，配合單位為鄉農科站。

特種設備、瓶裝液化石油氣和民用爆炸物品領域由鄉農經站牽頭組織實施，配合單位為鄉公安派出所。

（十）、明確工作重點

本次打非專項行動的主要內容包括：無證、證照不全或過期從事生產經營建設；關閉取締后又擅自生產經營建設；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實；舉報、檢查涉及的非法違法行為和其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

各行業（領域）的重點打擊內容如下：

道路交通領域重點打擊駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定讓行、不按規定線路行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛；客運車輛夜間途 經達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按規定線路行駛；非營運車輛違法載人等非法違法行為。

消防領域重點打擊占用防火間距、消防車道、疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的違章搭建；在市場等人員密集場所違規經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業；建筑物的消防設施配備不符合要求，疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤；擅自擴大和改變防火分區；火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常運行；電氣線路未按規定敷設；建設工程使用前未經消防驗收，公眾聚集場所使用、開業前未經消防安全檢查；消防控制室無人值班或操作人員無證上崗等非法違法行為。

建設工程領域重點打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監督等法定建設手續擅自開工；施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，無安全生產許可證擅自進行施工活動；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證，特種作業人員無操作資格證書從事建筑活動；建設單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產管理費用，干涉施工單位正常項目建設管理；工程建設項目施工等責任主體，對政府有關部門下達的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不認真整改。

危險化學品行業重點打擊無證生產、經營或超許可范圍生產經營；非法違法運輸危險化學品；未試生產備案就投入試生產運行，未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設 項目；涉及化工管線和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。

煙花爆竹行業重點打擊無證生產、經營或超許可范圍生產經營；非法使用氯酸鉀，違法生產、經營禮花彈；煙花爆竹儲存危及公共安全；超經營許可證核定范圍經營煙花爆竹；非法違法運輸煙花爆竹等非法違法行為。

特種設備領域重點打擊未經許可擅自從事特種設備生產經營活動；依法取締又回潮使用的土制殺菌鍋、土鍋爐以及使用其它土制特種設備的行為；非法使用無證或超期特種設備、偽造許可證書及檢驗檢測報告；單位使用的特種設備存在嚴重事故隱患而且情節嚴重；特種設備作業人員未持證上崗等非法違法行為。

瓶裝液化石油氣領域重點打擊未經許可擅自從事氣瓶充裝生產經營活動；氣瓶充裝單位違法充裝應報廢氣瓶、超檢驗有效期氣瓶，以及未按規定實行固定充裝和液化石油氣摻混二甲醚等非法違法行為。

民用爆炸物品行業重點打擊非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品；超時、超產、超員、超量和違法建設、生產、經營等非法違法行為。

（十一）、嚴格工作步驟

全鄉“打非”專項行動從2011年5月開始，2011年6月15日結束，為期1個多月時間。

1、部署階段。5月上旬，各村委會和重點行業領域根據鄉“打非”方案要求，制定本轄區、本部門實施方案，進行宣傳動員，安排部署。

2、實施階段。5月15日—5月31日，各村委會、重點行業領域打非專項行動根據各自的實施方案要求，突出事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的行業和單位，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。各村委會、重點行業領域打非專項行動進展落實情況，每月15日前報鄉安監辦。

3、總結階段。6月1日—6月15日，各村委會、重點行業領域對“打非”專項行動總體情況進行全面總結，對成績突出的單位和個人，進行通報表彰；對工作落實不到位，行動成效不明顯的，要責令整改，并追究有關領導和工作人員責任；對問題嚴重，拒不執行政府指令的，要實行政府掛牌督辦和聯合執法，確保“打非”專項行動取得顯著成效。

二、存在的問題和下一步工作打算

經過一個多月的聯合執法專項“打非”行動，影響我鄉安全生產工作的各種非法違法生產經營建設行為已基本鏟除，但也存在一些困難和問題。

（一）、由于我鄉是山區鄉，各種條件都十分有限，在聯合執法上存在很多困難，人員缺少、資金有限、設備簡陋，加之交通情況十分惡劣，在執法過程中可能存在一些盲點。

（二）、少數工作人員思想意識不夠高，部分群眾不支持、不配合，造成局部工作環節質量不高，沒有實現預期執法目標。

（三）、本次聯合執法專項行動涉及多個部門，部門之間由于平時工作往來不多，缺乏勾通了解，在執法過程中偶有協調不到位，質量不明顯的情況。

總之，安全生產工作是一項十分重要的常規工作，它涉及到人民群眾的切身利益，社會的和諧穩定，我鄉將把這次“打非”行動作為一次演練，以此為契機，在今后的工作中，繼續發揚踏實肯干的優良作風，安全生產工作常抓不懈，給黨委、政府和人民群眾一個滿意的交待。

二○一一年六月十四日