第一篇：中國扶貧開發(fā)的意義與當前的形勢[推薦]

中國扶貧開發(fā)的意義與當前的形勢

【日期：2015-12-23】 【來源：《中國扶貧》雜志2015年第23期】 【閱讀 7825 次】

“文化大革命”結(jié)束的時候，我國的國民經(jīng)濟處在崩潰的邊緣，按照當時國際上通行的每人每天收入1美元以下為貧困人口的標準，我國的老百姓尤其是農(nóng)民大多數(shù)都屬于貧困人口，國家沒有條件來組織大規(guī)模的扶貧開發(fā)。中國扶貧之路

到1978年的時候，據(jù)統(tǒng)計全國連基本溫飽都沒解決的絕對貧困人口有2.5億。自1980年代我國進入改革開放以后，國家經(jīng)濟社會快速發(fā)展，到80年代中期，黨中央、國務院決定在全國開展有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，從中央到地方設立了政府扶貧開發(fā)工作機構(gòu)，確定了貧困人口的標準，明確了592個縣為國家貧困縣，中央財政每年安排專項資金用于扶貧開發(fā)，正式吹響了中國扶貧開發(fā)的進軍號。中國的扶貧開發(fā)起點很低，1986年第一次確定的絕對貧困人口標準僅為人均純收入206元，按此標準計算，當時全國有絕對貧困人口1.25億。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國曾經(jīng)想在新世紀到來之前消除貧困，并向世界宣布不把貧困人口帶入21世紀。因此1994年國務院頒布了《國家八七扶貧攻堅計劃》，決定用7年時間讓當時的8000萬貧困人口脫貧，由此發(fā)起了中國扶貧開發(fā)第一次攻堅戰(zhàn)。在“八七扶貧攻堅”期間，除中央財政不斷加大扶貧投入外，還廣泛組織黨政機關(guān)和動員社會各界參與扶貧開發(fā)，如把中央國家機關(guān)272個單位組織起來，長期定點幫扶國家貧困縣；把東部發(fā)達地區(qū)全部組織起來，長期結(jié)對幫扶西部貧困地區(qū)。《國家八七扶貧攻堅計劃》的實施，雖然沒有徹底解決全國絕對貧困人口脫貧的問題，但給新世紀的扶貧開發(fā)打下了堅實的基礎。進入新世紀之后，中央直面我國農(nóng)村仍然存在的突出貧困問題，從實際出發(fā)部署全國的扶貧開發(fā)工作。2001年國務院頒發(fā)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》，對扶貧開發(fā)不但沒有放松，而是在不斷發(fā)展變化的新形勢下進一步加強。2011年，國務院又頒發(fā)了第二個中國農(nóng)村扶貧開發(fā)十年《綱要》，重新定義了中國扶貧開發(fā)的理念，重新調(diào)整了扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略，重新制訂了扶貧開發(fā)的政策措施。

簡要地概括來說，中國從上世紀80年代中期啟動了有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，主要任務是解決貧困人口的基本溫飽問題。到2011年國家出臺新的扶貧開發(fā)《綱要》之時，貧困人口的標準已提高到人均純收入2300元，此時還有貧困人口1.28億，但不再是基本溫飽問題都沒解決的絕對貧困人口，而是已經(jīng)解決了溫飽但處于相對貧困狀態(tài)的低收入人口，扶貧開發(fā)的主要任務已經(jīng)由解決絕對貧困人口的溫飽轉(zhuǎn)變到鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、縮小發(fā)展差距。

說到我國扶貧開發(fā)的總方針，概括起來就是：政府主導，社會參與，以人為本，自力更生，開發(fā)扶貧。政府主導，就是整個扶貧開發(fā)工作由政府安排部署和組織開展，政府設立專門的扶貧工作機構(gòu)具體來抓，主要由政府安排專項財政扶貧資金來實施扶貧項目，并實行省負總責、縣抓落實、黨政一把手為第一責任人的責任制。社會參與，就是廣泛動員和組織社會各界參與扶貧，主要形式有中央國家機關(guān)對國家貧困縣的定點扶貧、東部各省區(qū)市對西部地區(qū)的東西扶貧協(xié)作、地方各級組織的機關(guān)對貧困縣鄉(xiāng)村的定點扶貧、各級扶貧社團組織的扶貧、其余社會各界的扶貧、世界銀行等國際組織在我國開展的扶貧合作。以人為本和自力更生，就是特別重視貧困群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，把他們擺在平等和尊重的位置，以服務的態(tài)度對他們給予關(guān)心、幫助和扶持。并堅持以群眾為主體，激發(fā)、調(diào)動和依靠他們自力更生、艱苦奮斗脫貧致富。

開發(fā)扶貧，就是開發(fā)式扶貧，這是扶貧開發(fā)與救濟的區(qū)別。就是對貧困地區(qū)和有一定勞動能力的貧困人口，開發(fā)當?shù)刭Y源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力，主要依靠自身力量脫貧致富。

從2011年第二個中國扶貧開發(fā)《綱要》出臺起，我國的扶貧開發(fā)又進入了一個新的階段。中央對新階段扶貧開發(fā)的主要政策措施是：提高扶貧標準、增加扶貧投入、以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場。

提高扶貧標準，就是把貧困人口的標準從2009年的人均純收入1196元提高到2300元。增加扶貧投入，就是大幅度增加財政專項扶貧資金。2014年，中央財政專項扶貧資金就從2010年的222.68億增加到433億。

以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，就是國家將11個集中連片特殊困難地區(qū)和已明確實施特殊政策的西藏、四川藏區(qū)、新疆南疆三地州，作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場?！毒V要》提出的扶貧開發(fā)總目標是“兩不愁、三保障”，即實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。

中國扶貧的意義

自改革開放以來，我國的扶貧開發(fā)取得了舉世公認的成就，按照世界銀行統(tǒng)計，我國已減少6.6億貧困人口，國際社會公認這是人類減貧史上的“中國奇跡”。這一成就的取得，具有極其重大的意義。

（一）經(jīng)濟意義

1、扶貧開發(fā)促進了欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，在一定程度上緩解了區(qū)域發(fā)展的嚴重不平衡性。

2、扶貧開發(fā)加快了貧困地區(qū)群眾增加收入的步伐，為縮小我國居民收入差距發(fā)揮了重要作用。

3、扶貧開發(fā)促進了內(nèi)需的增長，為減弱金融危機的沖擊和促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極的作用。

4、扶貧開發(fā)為確保全面實現(xiàn)小康發(fā)揮了重要作用。

因此，為了進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快縮小收入差距、有力推動內(nèi)需增長、如期實現(xiàn)全面小康，必須進一步加大扶貧開發(fā)的力度。

（二）政治意義

1、大力抓好扶貧開發(fā)，是共產(chǎn)黨根本宗旨的具體體現(xiàn)。

2、大力抓好扶貧開發(fā)，是社會主義本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)。

3、大力抓好扶貧開發(fā)，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。自改革開放以來，我們黨的領(lǐng)導人都把扶貧開發(fā)、消除貧困作為重大的政治問題來強調(diào)。鄧小平：“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮?！?江澤民：“加快貧困地區(qū)的發(fā)展，不僅是一個重大的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題，就是因為它直接關(guān)系國家的安定團結(jié)和長治久安?！?胡錦濤：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”習近平：“如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義?！?/p>

扶貧開發(fā)是最大的民生工程、最大的民心工程、最大的德政工程，從一定意義來說，扶貧開發(fā)的政治意義大于經(jīng)濟意義。正是因為黨和政府一直堅持大力抓好扶貧開發(fā)，密切了人民群眾與黨和政府的聯(lián)系，使貧困地區(qū)群眾成為黨和政府最堅定的擁護者和稱頌者。

（三）社會意義

1、扶貧開發(fā)促進了社會公平。

2、扶貧開發(fā)促進了社會和諧。

3、扶貧開發(fā)促進了社會穩(wěn)定。一個時期以來，社會最大的不公體現(xiàn)在收入分配的不公，貧困地區(qū)群眾享受到的改革成果相對較少，是扶貧開發(fā)在一定程度上緩解了這種不公平。扶貧開發(fā)廣泛地把社會各界組織起來參與，不僅密切了黨群、干群的關(guān)系，而且在較大范圍融洽了社群關(guān)系。隨著經(jīng)濟發(fā)展向中等收入邁進，各種社會矛盾日益凸顯，扶貧開發(fā)在維護貧困地區(qū)的社會穩(wěn)定上發(fā)揮了重要作用。

（四）國際意義

1、中國的扶貧開發(fā)為全球減貧事業(yè)做出了重大貢獻。

2、中國的扶貧成就成為舉世公認、最有說服力的“中國道路”的實證。

3、中國的扶貧開發(fā)為我國樹立良好的國際形象、提升國家影響力發(fā)揮了重要作用。

4、進入新世紀以來，中國的扶貧開發(fā)完成了全球減貧任務的80%以上，并為世界的減貧事業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗。這種成就、經(jīng)驗和影響力是毋庸置疑和無可辯駁的。當前扶貧開發(fā)面臨的形勢

（一）任務十分艱巨可簡單概括為：人口眾、范圍廣、程度深、要求高、時間緊、難度大。

（二）困難問題不少

1、扶貧資金投入不足。

2、扶貧項目效益欠佳。

3、扶貧事業(yè)的社會參與度不夠。

4、貧困地區(qū)群眾自主性發(fā)揮不夠，自力更生精神有所減弱。

（三）局面非?？上?/p>

1、黨中央國務院、市委市政府和貧困地區(qū)各級黨委政府極端重視，抓扶貧開發(fā)的力度前所未有。

2、長期卓有成效的扶貧開發(fā)工作，為扶貧攻堅打下了堅實的基礎，提供了豐富的經(jīng)驗。

3、國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，為扶貧攻堅提供了充分的物質(zhì)條件。

4、社會各界對扶貧開發(fā)的關(guān)注度越來越高，企業(yè)、社團、個人支持參與扶貧開發(fā)方式越來越多，力度越來越大。最后的攻堅戰(zhàn)

根據(jù)實現(xiàn)“中國夢”的“兩個一百年”奮斗目標，我國將在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會。這個目標的實現(xiàn)并不是唾手可得的事情，最大的一塊硬骨頭就是解決目前尚有的7000多萬貧困人口脫貧，并一起實現(xiàn)小康的問題。所以習總書記指出:“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！薄皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”針對扶貧開發(fā)，他特別指出：“扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人?！彼裕醒胂铝藰O大的決心，總書記親自作專題調(diào)研和安排部署，下達了最后的扶貧攻堅戰(zhàn)動員令。以2015年6月18日習總書記在貴州調(diào)研期間專門主持召開的涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)、有7個省區(qū)市委書記參加的扶貧攻堅座談會為標志，全國扶貧攻堅的總攻正式發(fā)起。

扶貧攻堅總的指導方針，就是習總書記提出的“四個切實”：

切實落實領(lǐng)導責任。中央統(tǒng)籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。

切實做到精準扶貧。扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準脫貧。

切實強化社會合力。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)的積極性。切實加強基層組織。抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，并做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。

以重慶為例，其扶貧攻堅的目標是：2017年底，實現(xiàn)18個重點區(qū)縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脫貧、165.9萬貧困人口全部越過扶貧標準線；2018年打掃戰(zhàn)場，鞏固成果。具體計劃是：2015年底，涪陵、潼南脫貧摘帽，15個非重點區(qū)縣全面完成脫貧任務；2016年底，萬州、黔江、南川、豐都、武隆、忠縣、秀山7個重點區(qū)縣脫貧摘帽；2017年底，其余全部9個重點縣脫貧摘帽。重慶主要采取的政策措施是：

加快路、水、電、通信、環(huán)境整治等基礎設施建設。如將貧困村通村通暢工程建設標準提高至55萬元/公里，確保2017年貧困區(qū)縣行政村通暢率達100%；2017年實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡、光纖入村、數(shù)字電視信號覆蓋均達到100%。

加大醫(yī)療扶貧力度。如優(yōu)先推進貧困村衛(wèi)生室標準化建設，標準化率達100%；全面推進鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務，建立完善針對貧困人口的醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，3年內(nèi)投入3.37億元，將符合條件的20萬因病致貧群眾納入醫(yī)療救助范圍，資助其參加合作醫(yī)療保險，并逐步提高參保繳費資助標準。

實施低保救助兜底政策。通過農(nóng)村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，統(tǒng)一調(diào)整為230元/人/月；將貧困人口中沒有勞動能力、需由社會保障兜底的，全部納入農(nóng)村低保范圍。

大力深化教育扶貧。對貧困戶子女每生每年的教育資助為：學前教育階段2160元、小學階段1000元、初中階段1250元；就讀中職和公辦普通高中免學費，并資助助學金2000元；進入高等教育階段，除提高助學貸款額度和延長還款期限外，資助助學金3000元。積極推進金融扶貧。將在貧困地區(qū)建立多層次金融機制、增設金融機構(gòu)網(wǎng)點、擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資規(guī)模、進一步推進農(nóng)業(yè)保險和扶貧小額貸款等方面加大力度。

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如規(guī)定涉農(nóng)培訓資金65%以上用于貧困區(qū)縣轉(zhuǎn)移就業(yè)和新型農(nóng)民培訓，讓更多貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)或?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)；每年提供300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位崗位招聘貧困高校畢業(yè)生；市屬國有企業(yè)每年面向貧困家庭大學生提供就業(yè)崗位5000個。

大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧。如市里每年投入特色效益農(nóng)業(yè)資金10億元，支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；支持貧困區(qū)縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、高山旅游地產(chǎn)和休閑觀光農(nóng)莊等，打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路40條，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)村（點）100個；在貧困區(qū)縣發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)350家、農(nóng)民合作社1.7萬家、家庭農(nóng)場1.2萬個；加快培育發(fā)展農(nóng)村電子商務等新興業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進高山生態(tài)扶貧搬遷。市里決定3年內(nèi)累計搬遷貧困人口30萬，并切實加大搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度。

精準建立結(jié)對幫扶機制。主要是確定市屬國有企業(yè)和銀行重點幫扶城口、巫溪、酉陽、彭水4個重度貧困縣。

最后，再回到全國的脫貧攻堅，總結(jié)了以下兩點建議： 第一，要把扶貧當成長期任務來抓。

必須清醒認識到扶貧攻堅的完成不等于扶貧開發(fā)的結(jié)束。貧困是相對的，我們的貧困標準較低，相對貧困還很突出，且基尼系數(shù)仍然很高（2014年為0.469），離黨的十八屆三中全會提出的“形成橄欖型分配格局”的目標還相差甚遠。我們正處在“中等收入”階段，面臨著“中等收入陷阱”。如果我們不堅持長期抓扶貧，不堅持不懈地幫助相對貧困群眾增加收入、走向致富，我們的社會就可能因為貧富差距太大而出現(xiàn)許多預想不到的問題。必須充分認識到幫助貧困群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的重大責任。用歷史的觀點來看，貧困地區(qū)群眾的貧困，在很大程度上不是他們自身的原因；目前社會存在的不公平，可能最大的問題是收入分配的不公平，是貧困群眾的收入太低。因此，我們必須以高度的責任感長期堅持抓好扶貧工作。

第二，要把扶貧當成慈善事業(yè)來抓。

1、農(nóng)村貧困人口是最大的弱勢群體，扶貧應當成為最大的慈善事業(yè)。

2、建設和諧社會，積極參與慈善事業(yè)應蔚然成風。

3、扶貧濟困、參與慈善是修身積德的必然選項。（作者系重慶市扶貧辦巡視員）

第二篇：當前中國形勢

當前中國形勢

2010年國際金融危機后，各國養(yǎng)精蓄銳、調(diào)整力量，世界加速進入經(jīng)濟大動蕩、格局大調(diào)整、體系大變革、模式大發(fā)展的新階段。世界多極化進程明顯加快，國際局勢保持總體和平穩(wěn)定、局部動蕩緊張的狀態(tài)。

首先是世界加快朝多極化發(fā)展。美國一強稱霸的局面暫時無法改變，綜合實力無人能及。同時其他國際政治力量正在發(fā)展并逐步成為多極化世界的某一極，中國迅速發(fā)展、俄羅斯國力恢復、歐盟自我意識覺醒、印度崛起等，再加上非盟、阿盟等地區(qū)性國際政治組織的作用日益顯現(xiàn)，多極化世界的雛形日漸明朗。其中中國國際地位與作用不斷增強，對國際規(guī)則的話語權(quán)不斷提升，對國際秩序重塑的影響力不斷擴大。其次是局部地區(qū)動蕩局勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。如中東的伊朗核危機、巴以危機，南亞的印巴土地爭端，非洲的黨派、部族、宗教之爭，索馬里的海盜猖獗、國際恐怖主義興起等造成當前世界總體緩和而局部緊張、總體穩(wěn)定而局部動蕩、總體和平而局部沖突的局面。而中國國際地位和影響力持續(xù)上升，全方位外交活躍世界舞臺?，F(xiàn)在，我國國際地位變化及面臨的新挑戰(zhàn)

2010年是21世紀第二個十年的開始，國際社會進一步把目光投向中國，視中國崛起為本世紀最重大的全球性事件。中國成功抵御了國際金融危機的沖擊，在世界經(jīng)濟中的份量進一步上升。今年中國經(jīng)濟總量已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。（金燦榮：08年奧運體現(xiàn)了中國社會的動員力和民族凝聚力，09年閱兵向外展示了中國的軍事實力，2010年上海世博會體現(xiàn)了中國科技創(chuàng)新的能力。）伴隨中國經(jīng)濟實力的壯大，中國的外交自信心不斷提升，中國的國際影響力明顯增強。

但是，隨著中國地位和影響的迅速增大，各種外部阻力與壓力也隨之增加。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在國際上影響力日益提升，越來越多的國際場所都活躍著中國的身影。但從目前發(fā)展趨勢來看，我國已成為美日歐等力量“假想潛在競爭對手”，在各個領(lǐng)域給中國施加越來越大的壓力。目前美國在外交、軍事、經(jīng)濟等方面不斷對我國進行打壓。日本、印度等國不斷加強軍事擴張，朝鮮半島核問題也有隨時惡化的可能。東西方均存在著現(xiàn)實威脅，中國面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，不少國家和外部力量對中國的快速發(fā)展產(chǎn)生不適應感，“中國威脅論”、“中國強硬論”、“中國傲慢論”不斷出現(xiàn)。一些大國更對我產(chǎn)生明顯的戰(zhàn)略敵意，使我國面臨更多的麻煩和事端。今年年初以來，美國在涉及我國核心利益的問題上接連發(fā)難，谷歌事件、美對臺軍售、西藏問題、貿(mào)易紛爭和壓人民幣升值及南海軍事問題。此輪中美關(guān)系的緊張，除了美國國內(nèi)急于擺脫經(jīng)濟困境和中期選舉的政治壓力因素外，擔心中國實力增強后會挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)是一個重要原因。美國朝野普遍認為，中國正變得“自大傲慢”，我國維護海洋權(quán)益的舉措，被美國視為與美爭奪亞太主導權(quán)，對美國在亞太的利益構(gòu)成了威脅。美國國內(nèi)一些智庫的重量級人物公開主張，重新審視美國的對華政策，這是需要我們警惕的。

中國成長產(chǎn)生的大國崛起效應也引起一些周邊國家的疑慮和防范心態(tài)，增加了我們維護周邊環(huán)境穩(wěn)定的難度。我國周邊環(huán)境復雜，鄰國眾多，又存在大量歷史遺留的領(lǐng)土及邊界劃分爭端。出現(xiàn)任何紛爭，不僅當事國陷入麻煩，也為外部力量介入提供了機會。近年來中國在周邊地區(qū)的一些維權(quán)活動，如中國漁政船在南中國海巡航、護漁、伸張主權(quán)，以及中國海軍艦隊在沖繩附近海域演習等，就引起周邊國家的嚴重焦慮。一些周邊國家為緩解中國實力上升的壓力，希望美國在地區(qū)事務中發(fā)揮“平衡者”作用。菲律賓等國一直希望美國介入南中國海的爭端。一旦外部大國介入，極易造成我周邊安全形勢的惡化。近期南海主權(quán)爭端表面化和復雜化，美國的介入便是重要原因。（近兩年，隨著對中國護海行動疑慮的加重，美國一方面向中國施壓，指責中國在南海問題處理上，妨礙了海上貿(mào)易的開展，違背了國際海洋法，另一方面，加快重返南海地區(qū)的部署。不僅以“維護南海航行自由”為借口，增加在該地區(qū)的投入，頻繁派遣軍艦在南海活動；還通過軍售、聯(lián)合軍演來提升與部分國家的軍事合作。今年8月，美國就與越南在南海進行了海上聯(lián)合軍事演習。）近年我國已經(jīng)面臨日益嚴峻的領(lǐng)海權(quán)益維護的考驗。象南沙群島，釣魚島及東海大陸架劃界和東海油氣開發(fā)等問題上，與越南、日本等國的爭端都呈現(xiàn)加劇之勢。

另一方面，隨著國際上對中國關(guān)注和重視的增加，對我國的期待也大大上升。國際輿論要求中國在國際事務中承擔更多的國際責任，這使我國面臨履行大國義務的壓力明顯加大。（如對巴援助問題；氣候問題解決上要求中國承擔過重的責任）盡管承擔更多國際責任有利于我國發(fā)揮更大的國際影響，可以增加我國的戰(zhàn)略份量。但是，以我國現(xiàn)有的能力履行過度的國際責任，將影響到我國自身的長期發(fā)展。作為一個發(fā)展中的大國，我們必須平衡好自己的國家實力與承擔國際義務的能力。

面對我國國際地位變化和國際形勢發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機遇，我國以更主動的姿態(tài)展開全方位外交，積極活躍在國際舞臺上，維護了總體有利的外部環(huán)境。

一是積極開展峰會外交，擴大我國的影響力和發(fā)言權(quán)。國際峰會的高規(guī)格、權(quán)威性，既是各國直接表達自己聲音的最佳場所，也是有效處理問題和發(fā)揮影響力的極好機會。去年以來，我國領(lǐng)導人頻繁出席和參加了一系列重要峰會，象聯(lián)合國系列峰會、金融峰會、哥本哈根氣候變化會議，及今年更為密集的核峰會、四國峰會、G20峰會、上合組織峰會，以及即將舉行的中歐領(lǐng)導人峰會、亞歐首腦會議、APEC峰會等眾多國際峰會。通過領(lǐng)導人參加這些峰會，直接向世界闡明我們的立場和態(tài)度，使世界了解中國的主張和訴求，既有利于展示負責任大國的形象，同時也使中國的重要利益得到維護。

二是穩(wěn)定和發(fā)展同主要大國的關(guān)系。大國關(guān)系是我國外交關(guān)鍵所在。與大國的關(guān)系出現(xiàn)問題，往往產(chǎn)生損害到發(fā)展和安全的嚴重后果。今年以來，中美關(guān)系的壓力明顯加大，復雜性的一面進一步顯現(xiàn)。面對中美關(guān)系事端頻發(fā)的不穩(wěn)定狀態(tài)，我國在正視現(xiàn)實，承認中美結(jié)構(gòu)性分歧長期存在的基礎上，為化解紛爭展開了高層戰(zhàn)略對話和協(xié)商，敦促美方切實尊重中國的核心利益和重大關(guān)切，排除兩國關(guān)系的干擾，維持了中美關(guān)系大局的穩(wěn)定。中俄的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到不斷深化，在能源、安全等領(lǐng)域取得了一系列合作成果。同時還保持了中歐關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展勢頭，加強雙方在國際金融改革、全球治理、應對氣候變化等一系列問題上的合作。鞏固和發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，增進政治互信，改善民意基礎。加強同新興大國的協(xié)調(diào)與合作。

三是深化同周邊國家和發(fā)展中國家的友好合作。今年我國在與周邊地區(qū)國家的安全、能源及多領(lǐng)域合作得以切實推進。此外，通過推進多邊區(qū)域合作還增強中國與周邊國家經(jīng)濟上的相互依賴和政治上的互信。2010年建成的中國—東盟自貿(mào)區(qū)將在深化中國與東南亞國家的經(jīng)濟關(guān)系，帶動整個東亞地區(qū)的經(jīng)濟整合方面發(fā)揮重要作用。同時，兩岸之間的ECFA簽署生效，建立中日韓東亞自由貿(mào)易區(qū)成為談判議題。在區(qū)域安全合作上，今年我國在哈薩克斯坦參加了上合組織舉行的聯(lián)合反恐軍事演習，促進了中國與相關(guān)國家的政治關(guān)系及在反恐和維持地區(qū)安全穩(wěn)定上的密切合作。但與一些海上鄰國的領(lǐng)土和權(quán)益爭端問題迄今尚未得到解決，其中包括中國與一些東南亞國家在南中國海的領(lǐng)土爭端，尤其是南沙群島領(lǐng)土爭端，中國與日本在釣魚島、東海大陸架的劃界和東海油氣開發(fā)等問題上的爭端。一些領(lǐng)土爭端有日趨國際化的傾向，某些外部大國和地區(qū)多邊組織介入其中，使得問題更加復雜化。

四是積極參與解決熱點和全球性問題。金融危機后，我國不僅積極推動國際經(jīng)濟重建和國際體系的調(diào)整，我們還本著建設性的態(tài)度參與伊核、朝核問題會談，支持周邊國家政府穩(wěn)定國內(nèi)政局的努力，反對國際恐怖主義活動。在防核擴散、能源、糧食安全等全球性問題上，主動與國際社會展開合作。中國還以高度負責的態(tài)度參與應對氣候變化的國際行動，既從自身做起，也積極承擔國際義務，發(fā)揮了一個負責任的大國的作用。

第三篇：中國當前的形勢與政策

中國當前的形勢與政策

我國是一個發(fā)展中國家，目前很多方面已經(jīng)取得很大的進步.改革開放以來，我國推進經(jīng)濟增長方式取得積極進展。但是從總體上看，粗放型經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本改變，經(jīng)濟發(fā)展付出了很大的資源和環(huán)境代價,因此必須積極實施貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國的經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的綜合國力逐漸提高,因此我國在國際中的地位逐步提高,在國際社會擁有舉足輕重的作用.然而當前中國的國內(nèi)與國際的形勢依然嚴峻,因此我們應該對我國所面臨的形勢與所應對的政策有一個充分的認識:

國內(nèi)的形勢與政策:.政治方面: 切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強和改進紀檢監(jiān)察工作，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，中央紀委監(jiān)察部近日連續(xù)召開四次座談會，分別就土地管理、工程建設、金融、司法等重點領(lǐng)域存在的腐敗現(xiàn)象和突出問題進行分析，研究探討下一步的工作思路和對策.經(jīng)濟方面, 我國價格總水平上升較快,具體表現(xiàn)在 商品住房價格持續(xù)攀升, 煤炭價格整體水平不低 煤電價格聯(lián)動,糧食價格上漲,藥品和醫(yī)療服務價格上漲等等,因此國家加大調(diào)控的力度，以確保這些產(chǎn)品價格的穩(wěn)定,包括宏觀調(diào)控政策逐步落實住房價格 推進藥品和醫(yī)療服務價格改革 認真地進行研究煤炭價格整體水平不低煤電價格聯(lián)動的原因;必須堅持又好又快發(fā)展，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展.文化方面: 在去年西部地區(qū)成功實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的基礎上，扎實推進中東部地區(qū)的改革，在全國農(nóng)村全部免除義務教育階段學雜費。臺灣問題:，陳水扁再次逆勢而動，大肆鼓吹“臺獨”分裂主張，蠻橫限制兩岸經(jīng)濟交流與合作，蓄意毒化兩岸關(guān)系氣氛，破壞兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展；并且竭力撕裂臺灣社會，制造族群對立。安全問題(主要包括天災人禍):就業(yè)問題:中國目前的就業(yè)再就業(yè)工作正面對著前所未有的挑戰(zhàn)，勞動力供給量的迅猛增長正成為當前就業(yè)工作中的最大“心病”.預計今年城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動力將達到2400萬人.與迅猛增長的供給量相比，就業(yè)崗位的增加卻顯得“步履沉重”。因此高層對就業(yè)問題給予高度重視，制定了一整套積極的就業(yè)政策，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控目標。

國際的形勢與政策: 當前國際形勢正在經(jīng)歷復雜、深刻變化。和平、發(fā)展、合作是時代潮流。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，世界經(jīng)濟總體保持增長，人類面臨難得的發(fā)展機遇。同時,世界并不太平。傳統(tǒng)安全問題依然存在，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、環(huán)境污染、自然災害、傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅更加突出。經(jīng)濟全球化的負面影響增加，南北差距、貧富差距進一步拉大。當今中國所面臨的國際形勢，歸根到底是兩股力量相互角力所造成的后果——一方是中國在各個地區(qū)、各個層面上的競爭對手們或單獨或聯(lián)合地對我國進行的包圍，而與之對應的另一方則是中國為突破包圍所做的努力。

目前，這兩股力量的相互較量在中國的周邊，即東亞大陸和亞太地區(qū)形成了微妙的平衡——對方暫時無法進一步壓縮中國現(xiàn)有的戰(zhàn)略空間，而中國也一時找不到合適的突破口。造成這種平衡的原因，用孫子的觀點可以歸結(jié)于“慎戰(zhàn)”思想。中國周遍存在的挑戰(zhàn)與威脅主要來自三個方向：東南、西南和西北。

東南方向:亞太地區(qū)主要有三個主要國家（中、美、日），兩股主要勢力（中、美日）。歷史上日美兩國長期遏止中國在太平洋地區(qū)的發(fā)展，壓縮中國的戰(zhàn)略空間,現(xiàn)在也如此.他們通過軍事同盟來遏制中國,對我國影響比較大的是美日同盟，其次是美韓同盟。舉個例子來說吧:美日企圖通過控制臺灣來遏制中國.眾所周知太平洋地區(qū)對中國的封鎖和遏止在軍事方面主要建立于島鏈之上。然而臺灣最重要.只要掌握了臺灣,后果對中國將不堪設想.因此當臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭時，美、日必然會插手干涉.因為臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭對他們不利.西南方向:主要問題是“藏獨”和印度的威脅.因此要控制好民族情緒，同時用駐軍來威懾分裂勢力,才能保證祖國統(tǒng)一.作為南亞第一大國，印度的力量不可小視.印度一直將中國視為競爭對手.因此我們要扶植巴基斯坦以牽制印度，這樣才能分擔中國的一些壓力.西北方向:主要的威脅是妄圖分裂國家的“疆獨”勢力。其中阿富汗和費爾干納谷地這兩個著名的不安全地區(qū)有大量恐怖主義和極端宗教主義勢力，對我國的國家安全造成了極大的威脅,他們依靠美國等國外反華勢力的支持大搞分裂祖國.因此對新疆的主要是安撫民族情緒，打擊恐怖主義和極端宗教主義，維護社會穩(wěn)定.還有中歐關(guān)系:歐洲人和中國沒有直接的利益沖突，或許，經(jīng)濟利益才是中國和歐洲的唯一紐帶。和中國人扯上經(jīng)濟利益，可是咬上了一塊大肥肉。歐洲人稱霸的時代過去了，他們也不奢望能在中國的領(lǐng)土上做什么，能撈點錢，大家就很知足了。對中國來說并不是具有很大的威脅.綜上所述: 在此情況下，中國要保持國內(nèi)經(jīng)濟進一步發(fā)展,加強國內(nèi)各民族的團結(jié),穩(wěn)定,共同發(fā)展,同時主張加強國際合作，共同把握機遇、應對挑戰(zhàn),與各國人民一道，致力于建設一個持久和平與共同繁榮的和諧世界。

第四篇：中國當前經(jīng)濟發(fā)展形勢

我國市場經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告

姓名：陳淙恩學號：201014240241專業(yè)：物電系電氣工程及其自動化班級：二班

金融危機以來，資本主義國家經(jīng)濟持續(xù)低迷，中國商品頻遭貿(mào)易保護主義打擊，出口萎縮；而中國卻依靠經(jīng)濟刺激計劃和擴大內(nèi)需保持了較快的增長速度，并成為世界第二大經(jīng)濟體。中國當前的經(jīng)濟形勢可以從以下幾個方面論述，但總體是好的。

中國經(jīng)濟增長的特點。第一，從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長主要是由工業(yè)增長所推動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不足，增長有限；第三產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展。第二，從需求角度來看，出口減少，主要靠內(nèi)需拉動，隨著國民的生活水平提高，內(nèi)需還會繼續(xù)增加。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開局就比較高，1～2月份同比增長16.7%，1～3月份增長15.1%，1～4月份增長16.5%，1～5月份增長17.6%，1～6月份增長17.9%。第三，從運行過程看，整體經(jīng)濟呈現(xiàn)較快增長、較低通脹和較高經(jīng)濟效益的良好運行態(tài)勢，表明國民經(jīng)濟繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。就通脹角度而言，上半年居民消費價格同比上漲1.1%，與去年四季度相差不大，去年四季度三個月同比分別上漲1.3%、1.5%、1.2%。價格沒有明顯的變化。

社會總需求適度增長。今年以來，社會總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下，保持了適度增長，滿足了國民經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長的需要，但從構(gòu)成上看，社會總需求呈現(xiàn)出內(nèi)需增長加快、政府主導明顯的兩個突出特征。內(nèi)需增長加快，在一定程度上彌補了外需的減弱，因而支持了當前經(jīng)濟的增長。上半年全社會固定資產(chǎn)投資增長15.1%，比一季度和去年分別加快2.7個百分點和5.8個百分點。上半年社會消

1費品零售總額增長10.3%，繼續(xù)保持著去年以來平穩(wěn)的增長勢頭。而外需，由于國際形勢不好以及我們出口政策和工作方面的一些問題，出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。需要指出的是，內(nèi)需增長的加快，無論是從投資還是從消費看，都顯示出政府主導的特征。在投資領(lǐng)域，上半年國有及其他經(jīng)濟類型固定資產(chǎn)投資增長比集體和個人固定資產(chǎn)投資增長快10.4個百分點。在消費領(lǐng)域，上半年城鎮(zhèn)居民消費增長比農(nóng)村居民消費增長快3.5個百分點。

我國經(jīng)濟增長中的泡沫。我國經(jīng)濟發(fā)展東西不平衡，西貧東富，大企業(yè)基本幾種在東部沿海，這都是改革開放和外銷型經(jīng)濟增長模式造成的，西部沒有出海口當然不利于出口型企業(yè)生存。人均收入差距拉大，窮人越窮富人越富，大部分老百姓沒有享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，盡管他們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。物價一再地漲，而廣大農(nóng)民工的工資卻不漲，這就相當于生活水平下降了，房價也是持續(xù)飆升，在城市奮斗了大半輩子的卻找不到一片落腳之地的人數(shù)不勝數(shù)，這是嚴重影響社會穩(wěn)定的問題。經(jīng)濟是粗放型經(jīng)濟，消耗能源太多，科技含量不高。這很大的原因是我國科技水平嚴重落后于發(fā)達國家，只能先發(fā)展耗能大的加工型的產(chǎn)業(yè)。很多高科技產(chǎn)品都沒有本國的知識產(chǎn)權(quán)，這嚴重地制約了企業(yè)的發(fā)展，沒有掌握核心技術(shù)的企業(yè)是很難走遠的。比方說路上跑得車那么多，可是有幾輛是民族品牌呢，頂多也就是中外合資，比如上海大眾，大家耳熟能詳?shù)膶汃R奔馳那都是德國貨，有錢人基本都買進口車。中國的汽車業(yè)嚴重受制于人，利潤的大部分都被老外占了，這不能不另國人感到恥辱啊。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。存量和增量調(diào)整都有新的進展，農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復苗頭和收入分配問題的日益突出應引起高度關(guān)注。1.在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想，出現(xiàn)了幾個積極的信號。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，今年優(yōu)質(zhì)專用小麥面積比上年擴大2000多萬畝。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積，集中發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開發(fā)步伐。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎上，繼續(xù)實施關(guān)井壓產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品平均售價上升，煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時，加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟，市場銷售較好的產(chǎn)品增長較快，產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升，應該說冶金行業(yè)今年的效益也是不錯的。2.在增量調(diào)整方面。從投資角度來說，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長，西部地區(qū)投資也明顯加快。其中運輸，郵電，文化投資增長較快。西部地區(qū)投資增長也是明顯加快，1～6月份，西部地區(qū)投資增長28.8%，分別比東部和中部快11和10.5個百分點。從收入角度看，對特殊地區(qū)特殊崗位實施補貼，提高社會養(yǎng)老保險金等，這是好趨勢。

經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素。朝鮮半島局勢緊張，戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。如果中國卷入戰(zhàn)爭，經(jīng)濟必受影響，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是燒錢的戰(zhàn)爭。如今朝鮮半島局勢緊張，誰也不知道什么時候會擦槍走火。如果真打起來中國是否參戰(zhàn)，如果朝鮮戰(zhàn)敗，美韓打到鴨綠江，戰(zhàn)火燒到東北，難道中

國還能按兵不動嗎？

國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢。受今年以來世界經(jīng)濟增長持續(xù)減慢的慣性和滯后因素的影響，下半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度將可能比上半年繼續(xù)有所回落，但隨著擴大內(nèi)需措施的逐步落實到位，內(nèi)需的擴大仍將會彌補一部分外需的減弱，其回落的幅度也不會太大。全年經(jīng)濟總的走勢大體是，一季度高開，二季度有所回落，三季度可能會進一步回落，四季度可能相對穩(wěn)定，但完成全年經(jīng)濟增長7%的預期目標還是有可能的。從生產(chǎn)方面來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受干旱等災害因素的影響，加上糧食面積的調(diào)減，糧食總產(chǎn)量可能會略有減產(chǎn)，但其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢還是比較平穩(wěn)。工業(yè)，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加上內(nèi)需的穩(wěn)定增長，生產(chǎn)形勢還比較不錯。第三產(chǎn)業(yè)由于金融、房地產(chǎn)的增長相對平穩(wěn)，運輸業(yè)增幅有所回落，全年可能略低于去年水平。因此，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)初步判斷，全年GDP的增長速度還是可以在7%以上。從需求看，雖然外需減少，但內(nèi)需增加了。國家加大對基礎建設的投資，免除農(nóng)村中小學生的學雜費，推進農(nóng)村新型醫(yī)療改革等，消除了農(nóng)民的后顧之憂，使得國民消費水平明顯提高。整合個方面信息，我國經(jīng)濟良好的發(fā)展趨勢將繼續(xù)保持。

第五篇：當前的中國形勢

當前的中國形勢

摘要：中國經(jīng)濟水平總體均在不斷的上升，國際地位也明顯提高。我國外交在一步取得了新的成就，但是隨之而來的任然充滿了來至國內(nèi)外的各種威脅，當前我國反腐形勢、反恐形勢依然嚴峻，我國要實現(xiàn)“中國夢”這一偉大目標，將要下大力度去取締這樣一些阻礙發(fā)展的不良風氣。要踐行社會主義核心價值觀。

關(guān)鍵詞:外交 反腐 恐怖主義 中國夢 社會主義核心價值觀

《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對我們學生進行形勢政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個大學生的必修課程，在我們大學生的思想政治教育中擔負了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實了中央的有關(guān)精神，是我們當代大學生關(guān)注的熱點問題，幫助我們掌握正確分析形勢的立場，觀點和方法。

關(guān)注世界。當今世界飛速發(fā)展，生在當代，作為大學生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界。為了更好的更快的順利的實現(xiàn)我們偉大的“中國夢”我們更應該將《形勢與政策》這門課重視起來，青年是推動社會和歷史前進的一支重要力量。無論是人類社會發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學生是青年中，知識層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當代大學生的精神面貌和人生價值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復興的全局。

黨的十八大之后，尤其是今年“兩會”以來，新一屆中央領(lǐng)導集體在外交領(lǐng)域有許多亮點，這表明著新一代中央領(lǐng)導集體正在向世界傳達中國外交的一種新理念，同時也體現(xiàn)出中國外交的新布局。

黨的十八大報告提出，中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國際關(guān)系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。我認為，在這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1>2的和諧發(fā)展，既利人，又利己；既合作，又競爭；既相互促進，又相互激勵；既不是逃避現(xiàn)實，也不是拒絕競爭，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。30多年來，中國本著互利共贏的精神，全方位推進對外友好合作，中國同世界的相互依存度不斷加深，同世界的利益交融也在日益加深。中國的和平發(fā)展，得益于和平發(fā)展這一時代主旋律，又為世界的和平發(fā)展與日益繁榮做出了重要貢獻?？梢灶A見，在以后的日子里，中國還會秉承“合作共贏“的理念，積極與世界各國開展多種形式的合作，以促進本國和世界各國的共同發(fā)展。

在國內(nèi)，我們國家在反腐這一力度上也是頗下功夫的，黨的十八大以來，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，反腐倡廉新常態(tài)也逐漸顯現(xiàn)。反腐倡廉的新常態(tài)，說到底是黨要管黨、從嚴治黨的具體化。當前和今后相當長的時期，紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。是主動適應新常態(tài)，還是視而不見、依然故我，檢驗出一個機構(gòu)、一名干部是否稱職。依托當前的形勢和未來的發(fā)展趨勢，人們逐漸認識到，反腐倡廉新常態(tài)起碼有三個方面的內(nèi)涵。

反腐倡廉呈現(xiàn)出以落實“兩個責任”為政治要求的新常態(tài)，即黨委擔主體責任，紀委負監(jiān)督責任。但長期以來，一些地方部門單位“兩個責任”基本得不到落實，一些領(lǐng)導干部為所欲為、肆無忌憚，一些地方出現(xiàn)“塌方式腐敗”，不得不說與此有關(guān)。諸多信息與細節(jié)都已佐證，中央已將落實“兩個責任”作為反腐倡廉的重中之重作為反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各級黨委和紀委落實“兩個責任”不力的，顯然是背離了中央要求。未來一段時期，落實“兩個責任”是一條紅線，貫穿反腐倡廉始終。作風建設呈現(xiàn)出以落實八項規(guī)定精神為主要抓手的新常態(tài)。經(jīng)過一段時間的努力，八項規(guī)定被稱為“鐵八條”，可見群眾公認。然而，作風問題的頑固性和反復性不容忽視，“四風”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風”不可能一蹴而就、一勞永逸。對此，中央有充分清醒的認識，總書記反復強調(diào)，作風建設永遠在路上，沒有休止符。客觀地說，“四風”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風”問題回潮反彈，糾正“四風”雨過地皮濕。中央既充分認識到“四風”的頑固性、反復性，又深知作風建設是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在相當長一段時期內(nèi)，貫徹落實八項規(guī)定精神，保持懲治不正之風的壓力，無疑將是紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作重點。鍥而不舍轉(zhuǎn)作風，弛而不息反“四風”，紀檢監(jiān)察機構(gòu)責任無可推卸。

懲治腐敗呈現(xiàn)出以“零容忍”為基本態(tài)度的新常態(tài)。總書記強調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。零容忍，意味著反腐敗沒有“禁區(qū)”；意味著黨紀國法面前沒有“特例”，不論什么人，不論其職務多高，都要一查到底，決不姑息。十八大以來，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，一批大案要案得以查處；堅持有貪必反、有腐必懲，對腐敗行為“露頭即打”，防止滋生蔓延。但就是在這樣的背景下，仍有一些黨員、干部頂風作案，甚至變本加厲，令人觸目驚心。事實表明，中央正以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。那些十八大后仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，將是紀檢監(jiān)察機關(guān)的查處重點。圍繞反腐倡廉工作的新常態(tài)，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身呈現(xiàn)出以“三轉(zhuǎn)”為改革創(chuàng)新導向的新常態(tài)。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的自我革命，是紀檢監(jiān)察機制的改革創(chuàng)新?！叭D(zhuǎn)”的核心要義是聚焦黨風廉政建設中心任務，突出主職主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把不該管的工作堅決交還給主責部門，履行“檢查的再檢查”，“監(jiān)督的再監(jiān)督”。從這個意義上講，“三轉(zhuǎn)”對于紀檢監(jiān)察機關(guān)是涅槃、是重生。

而在另一方面，在近年來，我國多地不斷出現(xiàn)恐怖主義影響社會和諧風氣的現(xiàn)象，那么面對這樣的事件，我們應該如何應對呢？

一是健全反恐法律，為反恐提供法律依據(jù)。在相當長時間里，我國法律沒有對恐怖活動、恐怖活動組織等、作出明確定義，這直接影響了對恐怖活動的打擊和對涉恐資產(chǎn)的控制，也在一定程度上影響了國際合作。2011年，全國人大常委會通過《關(guān)于反恐怖工作有關(guān)問題的決定》，在反恐立法上邁出了第一步，為反恐指明了方向。

二是構(gòu)建反恐體系，為反恐提供機制保障。早在1982年，我國就組建了“反劫機特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經(jīng)過多年建設，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量體系。去年，國家反恐怖工作“協(xié)調(diào)小組”升級為“領(lǐng)導小組”，加強了對反恐怖工作的領(lǐng)導。而成立國家安全委員會，是強化反恐戰(zhàn)略頂層設計的又一重大步驟。

三是推進國際合作，為反恐營造有利環(huán)境?？植乐髁x是人類公敵、國際公害。進入新世紀，我國在反恐領(lǐng)域的國際合作進入快車道，其中，上海合作組織就是中外合作反恐的成功典范。

那么最后，通過形勢與政策這么課程，還想到我們的“社會主義核心價值觀”，社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的基礎。只有知榮明恥，明辨善惡美丑，一個人才能形成正確的價值判斷，一個社會才能形成良好的道德風尚。我們大學生要接受社會主義榮辱觀教育，自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。把社會主義道德實踐融入大學生日常生活、衣食住行。從我做起，從小事做起，踐行社會主義榮辱觀，陶冶良情操。并且時刻注意自己的言行舉止，勇于指證他人的錯誤、不規(guī)范行為，為創(chuàng)建良好的社會風氣而貢獻出一份自己的力量。

作為當代大學生我們一定要牢記時代賦予我們的使命，將社會主義核心價值觀的踐行融入到我們生活的點點滴滴。以積極的心態(tài)和科學的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚解放思想、實事求是、緊跟時代、勇于創(chuàng)新的精神，為了我們偉大的“中國夢”的實現(xiàn)而努力奮斗。

參考文獻：當前中國外交形式—【百度文庫】

形勢與政策—【應屆畢業(yè)生網(wǎng)】