第一篇：聯(lián)合國(guó)關(guān)于律師作用的29條基本原則

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www.tmdps.cn 聯(lián)合國(guó)關(guān)于律師作用的29條基本原則

一九九〇年八月二十七日至九月七日古巴哈瓦那

鑒于世界各國(guó)人民在《聯(lián)合國(guó)憲章》中申明決心創(chuàng)造使正義得以維持的條件，并宣布其宗旨之一是促成國(guó)際合作而不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教，增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于人權(quán)及基本自由之尊重，鑒于《世界人權(quán)宣言》提出法律面前人人平等的原則、無(wú)罪推定原則、由獨(dú)立而無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正和公開(kāi)聽(tīng)證的權(quán)利以及為每一被指控犯有刑事罪的人進(jìn)行辯護(hù)所必要的各項(xiàng)保證，鑒于《公民權(quán)利和政/治/權(quán)利國(guó)際公約》進(jìn)一步宣布了在不無(wú)故拖延情況下受審的權(quán)利以及由依法設(shè)立的合格、獨(dú)立而無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正和公開(kāi)聽(tīng)證的權(quán)利，鑒于《經(jīng)濟(jì)、杜會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》回顧了各國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》負(fù)有義務(wù)促進(jìn)普遍尊重和遵守人權(quán)與自由，鑒于《保護(hù)所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁的人的原則》明文規(guī)定，被拘留的人應(yīng)有權(quán)獲得法律顧問(wèn)的協(xié)助，有權(quán)與法律顧問(wèn)聯(lián)絡(luò)和磋商，鑒于《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》建議，應(yīng)確保未受審訊人享有獲得法律協(xié)助和與法律顧問(wèn)進(jìn)行保密聯(lián)絡(luò)的權(quán)利，鑒于《關(guān)于保護(hù)面對(duì)死刑的人的權(quán)利的保障措施》重申，每一涉嫌或被指控犯有可判處死刑罪的人可根據(jù)《公民權(quán)利和政/治/權(quán)利國(guó)際公約》第１４條規(guī)定在訴訟的各階段獲得適當(dāng)?shù)姆蓞f(xié)助，鑒于《為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言》為改善罪行的受害者獲得司法上的公正與公平待遇、恢復(fù)原狀、賠償和援助推薦在國(guó)際和國(guó)家各級(jí)采取各項(xiàng)措施，好問(wèn)律師APP

www.tmdps.cn 鑒于充分保護(hù)人人都享有的人權(quán)和基本自由，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利或是公民權(quán)利和政/治/權(quán)利，要求所有人都能有效地得到獨(dú)立的法律專(zhuān)業(yè)人員所提供的法律服務(wù)，鑒于律師專(zhuān)業(yè)組織在維護(hù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德，在保護(hù)其成員免受迫害和不公正限制和侵犯權(quán)利，在向一切需要他們的人提供法律服務(wù)以及在與政府和其它機(jī)構(gòu)合作進(jìn)一步推進(jìn)正義和公正利益的目標(biāo)等方面起到極為重要作用，下列各項(xiàng)關(guān)于律師作用的基本原則，是為了協(xié)助各會(huì)員國(guó)促進(jìn)和確保律師發(fā)揮正當(dāng)作用而制訂的，各國(guó)政府應(yīng)在其本國(guó)立法和習(xí)慣做法范圍內(nèi)考慮和尊重這些原則，并應(yīng)提請(qǐng)律師以及其它人例如法官、檢查官、行政和立法機(jī)關(guān)成員以及一般公眾予以注意。這些原則還應(yīng)酌情適用于雖無(wú)正式律師身份但行使律師職能的人。

一、獲得律師協(xié)助和法律服務(wù)

1、所有的人都有權(quán)請(qǐng)求由其選擇的一名律師協(xié)助保護(hù)和確立其權(quán)利并在刑事訴訟的各個(gè)階段為其辯護(hù)。

2、各國(guó)政府應(yīng)確保向在其境內(nèi)并受其管轄的所有的人，不加任何區(qū)分，諸如基于種族、膚色、民族、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其它見(jiàn)解、原國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生、經(jīng)濟(jì)或其它身份地位等方面的歧視，提供關(guān)于平等有效地獲得律師協(xié)助的迅捷有效的程序和機(jī)制。

3、各國(guó)政府應(yīng)確保撥出向窮人并在必要時(shí)向其它處境不利的人提供法律服務(wù)所需的資金和其它資源。律師專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)在安排和提供服務(wù)、便利和其它資源方面進(jìn)行合作。

4、各國(guó)政府和律師專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)促進(jìn)有關(guān)方案，使公眾了解法律賦予他們的權(quán)利和義務(wù)以及了解律師在保護(hù)他們基本自由方面所起的重要作用。應(yīng)特別注意對(duì)窮人和其它處境不利的人給予幫助，使他們得以維護(hù)自己的權(quán)利并在必要時(shí)請(qǐng)求律師協(xié)助。

二、刑事司法事件中的特別保障 好問(wèn)律師APP

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5、各國(guó)政府應(yīng)確保由主管當(dāng)局迅速告知遭到逮捕和拘留，或者被指控犯有刑事罪的所有的人，他有權(quán)得到自行選定的一名律師提供協(xié)助。

6、任何沒(méi)有律師的人在司法需要情況下均有權(quán)獲得按犯罪性質(zhì)指派給他的一名有經(jīng)驗(yàn)和能力的律師以便得到有效的法律協(xié)助，如果他無(wú)足夠力量為此種服務(wù)支付費(fèi)用，可不交費(fèi)。

7、各國(guó)政府還應(yīng)確保，被逮捕或拘留的所有的人，不論是否受到刑事指控，均應(yīng)迅速得到機(jī)會(huì)與一名律師聯(lián)系，不管在何種情況下至遲不得超過(guò)自逮捕或拘留之時(shí)起的四十八小時(shí)。

8、遭逮捕、拘留或監(jiān)禁的所有的人應(yīng)有充分機(jī)會(huì)、時(shí)間和便利條件，毫無(wú)遲延地、在不被竊聽(tīng)、不經(jīng)檢查和完全保密情況下接受律師來(lái)訪和與律師聯(lián)系協(xié)商。這種協(xié)商可在執(zhí)法人員能看得見(jiàn)但聽(tīng)不見(jiàn)的范圍內(nèi)進(jìn)行。

三、資格和培訓(xùn)

9、各國(guó)政府、律師專(zhuān)業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)確保律師受過(guò)適當(dāng)教育和培訓(xùn)，具有對(duì)律師的理想和道德義務(wù)以及對(duì)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法所公認(rèn)的人權(quán)和基本自由的認(rèn)識(shí)。

10、各國(guó)政府和律師專(zhuān)業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)確保在法律職業(yè)范圍內(nèi)，對(duì)于開(kāi)始從事或繼續(xù)從事開(kāi)業(yè)者不因其種族、膚色、性別、族裔本源、宗教、政治或其它見(jiàn)解、原國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生、經(jīng)濟(jì)或其它地位而有任何歧視，但是關(guān)于律師必須是該國(guó)國(guó)民的規(guī)定不應(yīng)視為具有歧視性。

11、在國(guó)內(nèi)有一些群體、小區(qū)或地區(qū)對(duì)法律服務(wù)的需要得不到滿足的情況下，特別是在這類(lèi)群體有著獨(dú)特的文化、傳統(tǒng)或語(yǔ)言或者這類(lèi)群體曾是以往歧視的受害者的情況下，該國(guó)政府和律師專(zhuān)業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取特別措施提供機(jī)會(huì)使來(lái)自這類(lèi)群體的人選能進(jìn)入法律專(zhuān)業(yè)，并應(yīng)確保他們受到適合于其群體需要的培訓(xùn)。

四、義務(wù)和責(zé)任 好問(wèn)律師APP

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12、律師應(yīng)隨時(shí)隨地保持其作為司法工作重要代理人這一職業(yè)的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。

13、律師對(duì)其委托人負(fù)有的職責(zé)應(yīng)包括：

（ａ）對(duì)委托人的法定權(quán)利和義務(wù)，以及在與此種權(quán)利和義務(wù)有關(guān)的范圍內(nèi)，對(duì)法律系統(tǒng)的運(yùn)作，提出咨詢意見(jiàn)；

（ｂ）以一切適當(dāng)?shù)姆椒◣椭腥?，并采取法律行?dòng)保護(hù)他們的利益；

（ｃ）在法院、法庭或行政當(dāng)局面前給委托人以適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

14、律師在保護(hù)其委托人的權(quán)利和促進(jìn)維護(hù)正義的事業(yè)中，應(yīng)努力維護(hù)受到本國(guó)法律和國(guó)際法承認(rèn)的人權(quán)和基本自由，并在任何時(shí)候都根據(jù)法律和公認(rèn)的準(zhǔn)則以及律師的職業(yè)道德，自由和勤奮地采取行動(dòng)。

15、律師應(yīng)始終真誠(chéng)地尊重其委托人的利益。

五、保證律師履行職責(zé)的措施

16、各國(guó)政府應(yīng)確保律師

（ａ）能夠履行其所有職責(zé)而不受到恫嚇、妨礙或不適當(dāng)?shù)母缮妫?/p>

（ｂ）能夠在國(guó)內(nèi)以及國(guó)外旅行并自由地同其委托人進(jìn)行磋商；

（ｃ）不會(huì)由于其按照公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)職責(zé)、準(zhǔn)則和道德規(guī)范所采取的任何行動(dòng)而受到或者被威脅會(huì)受到起訴或行政、經(jīng)濟(jì)或其它制裁。

17、律師如因履行其職責(zé)而其安全受到威脅時(shí)，應(yīng)得到當(dāng)局給予充分的保障。

18、不得由于律師履行其職責(zé)而將其等同于其委托人或委托人的訴訟事由。好問(wèn)律師APP

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19、凡是律師辯護(hù)權(quán)在其面前得到確認(rèn)的任何法院或行政當(dāng)局不得拒絕承認(rèn)一名合格律師代表其委托人出庭的權(quán)利，除非按照本國(guó)法律和慣例以及根據(jù)這里所述的基本原則，該律師已被取消資格。

20、律師對(duì)于其書(shū)面或口頭辯護(hù)時(shí)所發(fā)表的有關(guān)言論或作為職責(zé)任務(wù)出現(xiàn)于某一法院、法庭或其它法律或行政當(dāng)局之前所發(fā)表的有關(guān)言論，應(yīng)享有民事和刑事豁免權(quán)。

21、主管當(dāng)局有義務(wù)確保律師能有充分的時(shí)間查閱當(dāng)局所擁有或管理的有關(guān)數(shù)據(jù)、檔案和文件，以便使律師能向其委托人提供有效的法律協(xié)助，應(yīng)該遲早在適當(dāng)時(shí)機(jī)提供這種查閱的機(jī)會(huì)。

22、各國(guó)政府應(yīng)確認(rèn)和尊重律師及其委托人之間在其專(zhuān)業(yè)關(guān)系內(nèi)的所有聯(lián)絡(luò)和磋商均屬保密。

六、言論和結(jié)社自由

23、與其它公民一樣，律師也享有言論、信仰、結(jié)社和集會(huì)的自由。

特別是，他們應(yīng)有權(quán)參加有關(guān)法律、司法以及促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)等問(wèn)題的公開(kāi)討論并有權(quán)加入或籌組地方的、全國(guó)的或國(guó)際性的組織和出席這些組織的會(huì)議而不致由于他們的合法行為或成為某一合法組織的成員而受到專(zhuān)業(yè)的限制。

律師在行使這些權(quán)利時(shí)，應(yīng)始終遵照法律和公認(rèn)準(zhǔn)則以及按照律師的職業(yè)道德行事。

七、律師的專(zhuān)業(yè)組織

24、律師應(yīng)有權(quán)成立和參加由自己管理的專(zhuān)業(yè)組織以代表其自身利益，促進(jìn)其不斷受到教育和培訓(xùn)，并保護(hù)其職業(yè)的完善。專(zhuān)業(yè)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)由其成員選舉產(chǎn)生并應(yīng)在不受外來(lái)干涉情況下行使職責(zé)。

25、律師的專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)與政府合作以確保人人都能有效和平等地得到法律服務(wù)，并確保律師能在不受無(wú)理干涉情況下按法律和公認(rèn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德向其當(dāng)事人提供意見(jiàn)，協(xié)助其委托人。好問(wèn)律師APP

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八、紀(jì)律訴訟

26、應(yīng)由法律界通過(guò)其有關(guān)機(jī)構(gòu)或經(jīng)由立法，按照本國(guó)法律和習(xí)慣以及公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，制定律師職業(yè)行為守則。

27、對(duì)在職律師所提出的指控或控訴按適當(dāng)程序迅速、公正地加以處理。律師應(yīng)有受公正審訊的權(quán)利，包括有權(quán)得到其本人選定的一名律師的協(xié)助。

28、針對(duì)律師提出的紀(jì)律訴訟應(yīng)提交由法律界建立的公正無(wú)私的紀(jì)律委員會(huì)處理或提交一個(gè)獨(dú)立的法定機(jī)構(gòu)或法院處理，并應(yīng)接受獨(dú)立的司法審查。

29、所有紀(jì)律訴訟都應(yīng)按照職業(yè)行為守則和其它公認(rèn)的準(zhǔn)則和律師職業(yè)道德規(guī)范并參照本基本原則進(jìn)行判決。

第二篇：馬克思主義基本原課程總結(jié)

《馬克思主義基本原理概論》課程小結(jié)

目前概論課普遍存在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊的現(xiàn)象，枯燥、乏味、沒(méi)有新鮮感的教學(xué)過(guò)程影響著教學(xué)效果。所以，在備課的過(guò)程中，針對(duì)藝術(shù)類(lèi)學(xué)生的特點(diǎn)，我花了大量的時(shí)間研究案例教學(xué)。在案例教學(xué)的實(shí)踐中，雖然經(jīng)歷過(guò)幾次小小的挫折，但在學(xué)生們的鼓勵(lì)下，我堅(jiān)持了下來(lái)，受益匪淺。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下：

1、教學(xué)中盲目堆積案例。為了活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生聽(tīng)課，在《社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律》授課過(guò)程中穿插了很多案例，而每個(gè)案例都講不透徹。最后下課后，學(xué)生只記得講了什么有趣案例，而沒(méi)有記住授課的內(nèi)容，以致本末倒置。這樣使用案例，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上空空如也，達(dá)不到教學(xué)目的。

2、沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在案例教學(xué)的授課過(guò)程中，我作為教師仍處于傳授者的地位，從案例的介紹、問(wèn)題的提出、分析的展開(kāi)、結(jié)論的得出、所涉理論知識(shí)的深淺以及時(shí)間的把握等方面，均處于主導(dǎo)。真正讓學(xué)生來(lái)思考、分析、討論的情形并不多，反省一下，多為舉例教學(xué)。在這種情形下的課堂，學(xué)生仍是看熱鬧的外人，而沒(méi)有真正深入到案例中去。沒(méi)有積極的思考，當(dāng)然就不可能有深切的體會(huì)和收獲。

基于個(gè)人對(duì)于案例教學(xué)的思考，形成了一篇名為《探析獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中案例選擇與解釋——以<馬克思主義基本原理概論課>為例》的論文，并獲得“六屆遼寧省高校青年德育工作者理論研討會(huì)征文比賽”二等獎(jiǎng)。

僅此論文，作為總結(jié)的一部分，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（一）原理教學(xué)引入案例教學(xué)法的必要性

1.可聽(tīng)性：案例導(dǎo)入使抽象概念生動(dòng)鮮活

馬克思主義基本原理是通過(guò)對(duì)具體知識(shí)的概括、總結(jié)與再思考的方式，達(dá)到對(duì)世界本質(zhì)和一般規(guī)律的把握。靜態(tài)的基本原理是枯燥的，它們的具體作用體現(xiàn)在應(yīng)用的過(guò)程中。為此，《原理》課必須以案例為鋪墊，使其生動(dòng)化。比如在“矛盾普遍性與特殊性”一節(jié)講授中，教學(xué)案例是“南街村模式與華西村模式”的比較，不僅使學(xué)生看到中國(guó)新農(nóng)村的美好前景，而且使學(xué)生能夠領(lǐng)悟建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義不能照搬別國(guó)的模式，不能一刀切，要允許多種經(jīng)濟(jì)形式、多種管理方式、多種運(yùn)行機(jī)制共同發(fā)展。又比如在“主要矛盾與次要矛盾”的問(wèn)題上，選用關(guān)云長(zhǎng)敗走麥城的典故。關(guān)羽并沒(méi)有真正接受諸葛亮的勸誡，他把孫權(quán)看成是同曹操一樣可惡的“碧眼小兒”；同時(shí)打擊曹、魏兩家，主次不分，全線出擊，最終醞成地失人亡的悲劇。這些案例的分析，學(xué)生聽(tīng)得津津有味，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣。

2.通俗性：案例介紹加深學(xué)生對(duì)深?yuàn)W理論的理解

學(xué)生不是專(zhuān)業(yè)的馬克思主義理論研究者，有些基本原理教師覺(jué)得容易理解，學(xué)生就是想不明白，這主要與他們的生活閱歷與思維方式有關(guān)?！鞍咐虒W(xué)法”能使抽象理論具體化、通俗化，減少學(xué)生的畏懼心理和死記硬背的習(xí)慣。比如“哲學(xué)”中所講的“屬人世界”，學(xué)生百思不得其解，尤其是理工科學(xué)生，他們所認(rèn)

為的世界就是基本粒子與場(chǎng)，不自覺(jué)地停留在機(jī)械唯物主義的層次上。授課中可以通過(guò)對(duì)“費(fèi)爾巴哈生平”的分析，講清這位偉大的唯物主義哲學(xué)家為什么不能沖破歷史唯心主義牢籠。經(jīng)過(guò)討論，使學(xué)生對(duì)機(jī)械唯物主義與歷史唯物主義有個(gè)比較清晰的區(qū)分，從而帶動(dòng)一系列難點(diǎn)的解決。又比如，學(xué)生對(duì)“認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐”感受不深，覺(jué)得很多成功來(lái)源于靈感和偶然。教學(xué)中選用摩爾根纂寫(xiě)《古代社會(huì)》一書(shū)的案例，向同學(xué)說(shuō)明，為什么生活在資本主義上升時(shí)期的摩爾根能寫(xiě)出研究原始社會(huì)的一部杰作？這離不開(kāi)他的親身實(shí)踐，他除了對(duì)歐、美許多未開(kāi)化的原始部落進(jìn)行調(diào)查、考察、分析外，還在印第安易洛魁部落居住了40年之久，對(duì)原始部落的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、婚姻、家庭、習(xí)俗、宗教各方面都有了透徹的了解，掌握了豐富的第一手資料。而靈感和機(jī)遇的捕獲，往往是多次實(shí)踐的結(jié)果。這些都能引起學(xué)生思考與探究的興趣，從而有效克服了機(jī)械的思維模式。3.實(shí)用性：案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力 理論必須要滿足學(xué)生探索社會(huì)問(wèn)題的需要、追求事業(yè)成功和日后人生幸福的需要，才能提高學(xué)生對(duì)它的認(rèn)同感。如在講“絕對(duì)真理和相對(duì)真理”問(wèn)題時(shí)，列舉人們對(duì)SARS、對(duì)甲型H1N1流感等的不斷認(rèn)識(shí)，通過(guò)討論，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類(lèi)始終處于追求真理的路上，學(xué)習(xí)是無(wú)止境的。在此過(guò)程中，學(xué)生獨(dú)立思考的能力得到提高，解決實(shí)際問(wèn)題的能力也隨之增強(qiáng)。

有部分同學(xué)盡管對(duì)美國(guó)侵占伊拉克表示憤慨，但又認(rèn)為美國(guó)在人權(quán)保護(hù)方面做得不錯(cuò)。針對(duì)這一情況，在“人的本質(zhì)與價(jià)值”這一章節(jié)的教學(xué)中，可以著重介紹阿布格萊布監(jiān)獄美軍虐囚事件、美國(guó)政府在世界各地秘密設(shè)立的監(jiān)獄以及美國(guó)國(guó)內(nèi)的人權(quán)問(wèn)題的大量案例，讓學(xué)生了解人權(quán)是基于人的自然屬性與社會(huì)屬性享有的和應(yīng)當(dāng)享有的各種基本權(quán)利。通過(guò)案例分析，深刻地揭露了美國(guó)人權(quán)政治雙重標(biāo)準(zhǔn)以及人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)。

對(duì)于學(xué)生希望成才的渴望，可以在“意識(shí)”相關(guān)章節(jié)的講授中，列舉通過(guò)主觀努力取得成功的偉人，如居里夫人等；也可以在人民群眾與杰出人物有關(guān)章節(jié)的講授中，列舉毛澤東、羅斯福等歷史人物，回答“什么是人才？如何成才？為什么人人都可以成才”的基本道理，受到同學(xué)的歡迎。

（二）案例選擇的基本原則 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)提高思想政治理論課的時(shí)效性起著重大作用。因此，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)把思想政治理論課中案例的典型性與新穎性、知識(shí)性與趣味性、相關(guān)性與輻射性相結(jié)合。這不僅是思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)肅性和教學(xué)過(guò)程的復(fù)雜性所決定的，更是由獨(dú)立學(xué)院學(xué)生生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)決定的。

1.典型性與新穎性

典型性是案例選取最基本的原則，是指要以講授的知識(shí)為中心來(lái)選擇案例，使案例服務(wù)于講授的知識(shí)，而且被選案例要有舉一反

三、觸類(lèi)旁通的作用。比如在講到“整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體”時(shí)，可以運(yùn)用“六度空間理論”加以闡釋?zhuān)辉谥v授“事物的發(fā)展道路是曲折的，前途是光明的”，選擇詹姆士·琴納推廣種牛痘遇到的困難做作為案例。這類(lèi)案例具有典型性，容易說(shuō)明問(wèn)題，案

例的分析和討論能夠有助于學(xué)生掌握基本的原理、處理事情的方法和原則等。但有些典型案例比較陳舊，過(guò)于“正統(tǒng)”，如，用塞翁失馬詮釋對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，用田忌賽馬詮釋質(zhì)量互變規(guī)律，雖然典型，但這些故事學(xué)生們?cè)缇投炷茉?。這個(gè)時(shí)候，就必須舉一些具有新穎性的例子。

什么是新穎性？一是新近的。對(duì)于那些新近發(fā)生在國(guó)內(nèi)國(guó)際的新聞時(shí)事，那些最近發(fā)生在校園里和學(xué)生身邊的事情，大家都會(huì)關(guān)注。二是別人沒(méi)聽(tīng)過(guò)的。教師的知識(shí)面一般來(lái)說(shuō)比學(xué)生要寬，掌握的教學(xué)資源也比較多，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，多舉一些學(xué)生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能說(shuō)明問(wèn)題，但有時(shí)候不容易引起學(xué)生的興趣。新穎的案例能夠彌補(bǔ)典型案例的不足，為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)，但未必具有廣泛的影響力。所以，應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)。在案例的總體分配中，典型性案例和新穎性案例都應(yīng)當(dāng)占有一定的比例，二者不可有所偏廢。

2.知識(shí)性與趣味性

在案例的選擇和運(yùn)用上，要將知識(shí)性與趣味性結(jié)合起來(lái)。首先，要注重知識(shí)性。只有讓學(xué)生在聽(tīng)課的過(guò)程中潛移默化地了解更多知識(shí)，他們才會(huì)對(duì)課程和教師有較強(qiáng)的認(rèn)同感。例如，在講“貨幣的本質(zhì)”時(shí)就給學(xué)生舉世界文學(xué)史上“四大吝嗇鬼”（夏洛克、阿巴貢、潑留希金、葛朗臺(tái)）的例子，往往這個(gè)時(shí)候，學(xué)生都在做筆記。

其次，趣味性非常重要。選擇趣味性較強(qiáng)的案例，并以幽默詼諧的語(yǔ)言演繹出來(lái)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。這種案例不一定要求很長(zhǎng)，但一定要貼切。例如，在講授“資本”一節(jié)內(nèi)容時(shí)，需要講清資本的本質(zhì)屬性(資本是一種特殊的價(jià)值)、表現(xiàn)形式(資本表現(xiàn)為不同的物質(zhì)形式)和基本特點(diǎn)(資本的運(yùn)動(dòng)性、增值性和返還性)。如果就理論講理論就顯得比較抽象，學(xué)生不易理解，記憶也不深刻?？梢粤信e孫悟空七十二變的故事，孫悟空雖然可以有不同的變化，但它本身是孫猴子，以此來(lái)比喻資本雖然可以在不同運(yùn)動(dòng)階段采取不同的物質(zhì)形式，但它本質(zhì)上是一種特殊的價(jià)值。為了說(shuō)明資本循環(huán)過(guò)程中的增值性，可以列舉八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌詞，指出資本在循環(huán)運(yùn)動(dòng)中帶回的雖然不是“胖娃娃”，卻也帶回了“金娃娃”。通過(guò)講述案例，增強(qiáng)了趣味性，使學(xué)生對(duì)“資本”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)能有比較形象的理解。

在知識(shí)性和趣味性結(jié)合的過(guò)程中，如果二者發(fā)生沖突，知識(shí)性為先。學(xué)生自然希望案例越有趣越好，但教師有自己的責(zé)任，而且案例過(guò)多，會(huì)沖淡課本知識(shí)，出現(xiàn)“喧賓奪主”的后果。

3.相關(guān)性與輻射性

所謂相關(guān)性，要求案例選取要與學(xué)生專(zhuān)業(yè)相關(guān)、與學(xué)生就業(yè)相關(guān)、與學(xué)生生活相關(guān)，即以選擇最貼近學(xué)生的事例為原則。如在講人生價(jià)值時(shí)，引入“北大才子賣(mài)肉”、“廣州碩士賣(mài)豬肉”和“大學(xué)生做村官”等事件，由于這一系列事件和大學(xué)生就業(yè)以及人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有密切聯(lián)系，在學(xué)生中間獲得強(qiáng)烈反響，課堂討論的氣氛也十分活躍。

除了相關(guān)性之外，課堂教學(xué)所采用的案例一定要能夠給學(xué)生留有較大的思維空間，要有較強(qiáng)的輻射性，要能夠培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散和創(chuàng)新的思維，從而提高他們的思維素質(zhì)。如，在講授經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系時(shí)，可以采用美國(guó)霸權(quán)主義的推行在世界范圍內(nèi)帶來(lái)的后果，如科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等??引導(dǎo)學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)霸權(quán)主義。同學(xué)們從不同的角度出發(fā)進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論，提出許多很有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，使學(xué)生和教師均受益非淺。

（三）案例解釋時(shí)應(yīng)注意把握以下三對(duì)關(guān)系 1.教師講授和學(xué)生討論相結(jié)合以加強(qiáng)互動(dòng)性

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的客體，處于被動(dòng)和服從地位。在案例教學(xué)法中，學(xué)生是教學(xué)的中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中。在教學(xué)過(guò)程中，教師要?jiǎng)?chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境，簡(jiǎn)要介紹案例的相關(guān)背景，在討論過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，使案例討論緊緊圍繞主題展開(kāi)。

需要注意的是，學(xué)生們思想道德水平、認(rèn)識(shí)問(wèn)題分析問(wèn)題的能力參差不齊，尤其是許多學(xué)生往往受現(xiàn)實(shí)陰暗面的影響較深，看問(wèn)題往往具有較強(qiáng)的片面性和偏激性。他們過(guò)分關(guān)注社會(huì)腐敗的一面，懷疑和否定社會(huì)積極的一面。因此，教師在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂討論和進(jìn)行總結(jié)時(shí)，要能夠運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)學(xué)生提出的觀點(diǎn)進(jìn)行論證或批判，以平等的態(tài)度與學(xué)生共同探討，堅(jiān)持正面教育，以理服人，使學(xué)生能夠真正受到啟發(fā)，真正能夠解決思想中存在的種種困惑，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理觀察世界，分析問(wèn)題的能力。

2.案例教學(xué)與理論講授相結(jié)合以凸顯科學(xué)性 案例教學(xué)固然很重要，但案例教學(xué)并不能完全取代理論教學(xué)。教師對(duì)相關(guān)原理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)講授，是教學(xué)中不能缺少的。案例中往往同時(shí)包含多個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)，分析時(shí)比較復(fù)雜，難以理出頭緒，這就要求教師既要把理論知識(shí)講透，又要能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論去分析實(shí)際。所以，學(xué)生如果沒(méi)有必要的理論基礎(chǔ)作為鋪墊，案例討論就達(dá)不到理想的效果。在理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系中，理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)，案例教學(xué)是理論教學(xué)的運(yùn)用。因此，教師可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整教學(xué)內(nèi)容，精講知識(shí)；同時(shí)，根據(jù)理論教學(xué)的內(nèi)容選擇合適的案例，使二者相輔相承達(dá)到良好的教學(xué)效果。課堂理論講授應(yīng)當(dāng)是誘導(dǎo)式和啟發(fā)式的，應(yīng)該與案例討論結(jié)合起來(lái)。

3.授課方式與授課內(nèi)容相結(jié)合以提高有效性

在教學(xué)中除了有好的案例之外，還必須恰當(dāng)運(yùn)用所選案例。運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)，要根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的對(duì)象來(lái)決定運(yùn)用方式，歸納起來(lái)大致有以下三種。

①引子懸念式：上課前用案例引出要講授的某一具體原理，給學(xué)生留下懸念，然后教師既可以結(jié)合案例講授理論，也可以讓學(xué)生聽(tīng)完理論，自己去分析判斷案例，教師再做總結(jié)。

②簡(jiǎn)單列舉式：是教師在系統(tǒng)講授了某一理論后，舉

一、兩個(gè)案例，用剛講過(guò)的理論去分析解剖，也可請(qǐng)學(xué)生先分析、發(fā)表意見(jiàn)，教師再做總結(jié)。這種方式

雖然層次不高，但靈活簡(jiǎn)便，節(jié)約時(shí)間，適合于馬克思主義哲學(xué)各部分教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生人數(shù)較多的班級(jí)。

③課堂討論式：教師把選擇好的案例事先發(fā)給學(xué)生，并提出思考題，指定參考書(shū)目，由同學(xué)各自閱讀、分析、思考，并將分析的意見(jiàn)寫(xiě)成發(fā)言提綱，在課堂上開(kāi)展對(duì)案例的分析、討論和辯論。例如在講哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律時(shí)，引入取消中醫(yī)的觀點(diǎn)，請(qǐng)同學(xué)們分析評(píng)價(jià)。這種方式讓學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，使其在民主自由的氣氛中交流彼此的看法，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣大大提高。這種方式花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較多，適用于講授教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，并且在人數(shù)較少的班級(jí)應(yīng)用容易取得好的效果。

案例教學(xué)法強(qiáng)調(diào)“授之漁而非授之魚(yú)”，對(duì)于思想政治理論課教師，不只是傳授學(xué)生課本的知識(shí)，更重要的是教導(dǎo)學(xué)生思考的過(guò)程，學(xué)生需要的不只是成堆的理論知識(shí)，更需要的是能夠活用理論知識(shí)的能力；教師應(yīng)賦予學(xué)生思考及行動(dòng)的自由，發(fā)展學(xué)生個(gè)人的分析能力，提高學(xué)生傾聽(tīng)和溝通的能力，增進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考的能力?？傊?，在獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中，對(duì)案例選擇與解釋的研究具有深遠(yuǎn)的意義。

第三篇：西藏自治區(qū)實(shí)施聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)

西藏自治區(qū)實(shí)施聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)

遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一、西藏自治區(qū)及項(xiàng)目縣基本情況簡(jiǎn)介

西藏自治區(qū)位于祖國(guó)西南邊陲，是青藏高原的主體部分，平均海拔高度在4100米以上，素有“世界屋脊”之稱。西藏自治區(qū)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)。西藏幅員遼闊，面積120萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?47.7萬(wàn)人。全區(qū)轄7個(gè)地（市）、74個(gè)縣（市、區(qū)），其中已有55縣（市、區(qū)）完成“普六”，有17個(gè)縣（市、區(qū)）完成“普九”，有40個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)掃盲驗(yàn)收。全區(qū)共有小學(xué)892所，教學(xué)點(diǎn)2020個(gè)，小學(xué)在校生313807人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到85.8%。全區(qū)現(xiàn)有中學(xué)98所，初中在校生43121人，初中毛入學(xué)率達(dá)到32%，普通高中在校生達(dá)到12111人。

那曲地區(qū)位于西藏自治區(qū)北部，北與新疆維吾爾自治區(qū)和青海省交界，東鄰昌都地區(qū)，南接拉薩、林芝、日喀則三地市，西與阿里地區(qū)相連。那曲地區(qū)下轄那曲、安多、聶榮、比如、嘉黎、巴青、索縣、班戈、申扎、尼瑪?shù)?0個(gè)縣，1個(gè)雙湖特別行政區(qū)。那曲藏語(yǔ)意為“黑河”；整個(gè)地區(qū)在唐古拉山脈、念青唐古拉山脈和岡底斯山脈懷抱之中，西邊的達(dá)爾果雪山，東邊的布吉雪山，形似兩頭猛獅。全地區(qū)總面積達(dá)40多萬(wàn)平方公里的土地，就是人們常說(shuō)的羌塘。其平均海拔高度在4100米以上。那曲地區(qū)屬亞寒帶氣候區(qū)，高寒缺氧，氣候干燥，多大風(fēng)天氣，年平均氣溫為－0.9℃至－3.3℃，年相對(duì)濕度為48－51%，年降水量380毫米,年日照時(shí)數(shù)為2852.6－2881.7小時(shí)。

那曲地區(qū)嘉黎縣為國(guó)家級(jí)貧困縣,全縣共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1所初級(jí)中，14所小學(xué)，2個(gè)教學(xué)點(diǎn)。截止2004年7月，全縣共有在校生3782人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為95%。初中教師合格率為95%，小學(xué)教師合格率為85%。

日喀則藏語(yǔ)稱“喜噶次”，意為“如意莊園”，日喀則市位于拉薩以西250多公里的年楚河和雅魯藏布江匯合處，海拔3800米，面積3875平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)，是西藏第二大城市。至今已有500多年的歷史。以藏族為主，有漢、回、蒙古、滿等13個(gè)民族。1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。歷史上稱日喀則地區(qū)為后藏，而日喀則市為后藏的首府，是日喀則地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教和交通的中心，也是歷代**的居駐地。

日喀則地區(qū)南木林縣位于剛底撕山脈東段河谷地帶，雅魯藏布江中上游北岸。全縣下轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），440個(gè)自然村，總?cè)丝?3635人，是西藏自治區(qū)人口大縣，國(guó)家級(jí)貧困縣。全縣有初級(jí)中學(xué)1所，在校生2608名，初中入學(xué)率達(dá)37%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)19所，村教學(xué)點(diǎn)75個(gè)，小學(xué)在校生9788名，適齡兒童入學(xué)率98%。

二、實(shí)施聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的主要做法 嘉黎縣是一個(gè)以牧業(yè)為主、農(nóng)牧業(yè)并舉的縣，而南木林縣為純農(nóng)業(yè)縣，兩縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣。由于兩縣許多地方仍然是自然經(jīng)濟(jì)，群眾送子女上學(xué)的積極性不高，特別是初中孩子，放牧、務(wù)農(nóng)是把好手，因此輟學(xué)的可能性很大。兩縣科技和教育滯后，教育資源短缺，信息閉塞，教學(xué)思想、教學(xué)方法和教學(xué)手段相對(duì)陳舊，教學(xué)環(huán)境對(duì)當(dāng)?shù)貎和狈ξ?。由于教育需求不斷增長(zhǎng)，教育發(fā)展不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)需要。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的實(shí)施，為兩個(gè)貧困縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，為提高教育教學(xué)水平,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目在嘉黎、南木林兩個(gè)縣實(shí)施以來(lái)，兩縣狠抓項(xiàng)目落實(shí)工作，重視人員培訓(xùn)，在各級(jí)政府及主管部門(mén)的關(guān)心和重視下，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施人員及兩縣廣大教職工的共同努力下，項(xiàng)目工作取得了初步成效。

（一）重視項(xiàng)目工作 加強(qiáng)宏觀管理

自治區(qū)、地（市）、縣三級(jí)政府高度重視聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目及國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧項(xiàng)目工作，成立了西藏自治區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，七地（市）也相繼成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使項(xiàng)目工作落到實(shí)處，西藏自治區(qū)教育廳責(zé)成基礎(chǔ)教育處、西藏自治區(qū)電教館負(fù)責(zé)全區(qū)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的日常工作。為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，發(fā)揮項(xiàng)目效益，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《西藏自治區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工作的通知》（藏教廳[2003]50號(hào)文件）、《西藏自治區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校工作流程》（藏電教字[2003]15號(hào)文件）、《西藏自治區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作評(píng)估指南》。

（二）采取靈活多樣的方式開(kāi)展培訓(xùn)工作

針對(duì)師資緊缺，代課教師較多，教師業(yè)務(wù)水平參差不齊，聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)遠(yuǎn)程教育西藏項(xiàng)目縣依托國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧工程，采取派骨干教師參加國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、地級(jí)培訓(xùn)，利用寒暑假時(shí)間舉辦縣級(jí)培訓(xùn)，對(duì)教師進(jìn)行信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)。由于西藏信息技術(shù)教育相對(duì)落后，大部分基層教師對(duì)信息技術(shù)知識(shí)了解甚少，部分邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師甚至沒(méi)有見(jiàn)過(guò)計(jì)算機(jī)，因此，短時(shí)間的一、兩次培訓(xùn)對(duì)基礎(chǔ)差的教師作用有限。為切實(shí)使項(xiàng)目發(fā)揮作用，兩縣多次舉辦了學(xué)校校長(zhǎng)及一線教師培訓(xùn)班，組織學(xué)校教師就項(xiàng)目組織管理、利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源、錄像帶開(kāi)展師資培訓(xùn)及教研活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，兩縣共有20人次參加過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)；380多人次參加過(guò)自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)，其中中小學(xué)校長(zhǎng)100多人次，女教師180多人次。多級(jí)培訓(xùn)培養(yǎng)了一批骨干教師，為項(xiàng)目工作正常開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）依托聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)援助，完成鄉(xiāng)土教材的編寫(xiě)工作

編寫(xiě)《南木林縣鄉(xiāng)土教材》是教育部與聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)合作項(xiàng)目之一，是促進(jìn)貧困地區(qū)初等教育發(fā)展的重要內(nèi)容。為此自治區(qū)教育廳委托南木林縣教育局組織人員編寫(xiě)。編撰者花費(fèi)半年多的時(shí)間，翻山越嶺，走村串戶，調(diào)查了解風(fēng)土人情，收集整理民間故事，探尋名勝古跡，拜訪民間藝人，力求鄉(xiāng)土教材內(nèi)容豐富，詳實(shí)直觀。本書(shū)共印刷出版37000冊(cè)，分發(fā)給山南、那曲、昌都、日喀則地區(qū)各縣，許多縣小學(xué)已將《南木林縣鄉(xiāng)土教材》作為教材使用。

（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作 發(fā)揮項(xiàng)目效益

西藏自治區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視項(xiàng)目的評(píng)估工作。依據(jù)國(guó)家有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)及測(cè)量方法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系及測(cè)量方法，確定評(píng)估方案。各評(píng)估工作小組采取聽(tīng)匯報(bào)、座談交流、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等形式，調(diào)查了解項(xiàng)目縣開(kāi)展項(xiàng)目工作的真實(shí)情況。自治區(qū)電教館還多次組織人員到項(xiàng)目縣開(kāi)展調(diào)研工作，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，要求項(xiàng)目縣重點(diǎn)抓師資隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)電力供應(yīng)保障，多種途徑解決供電問(wèn)題。

三、項(xiàng)目工作中存在的困難和問(wèn)題

1、由于嘉黎、南木林兩縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政收入非常有限，加上交通不便，路費(fèi)高，無(wú)法派人參加國(guó)家舉辦的全部培訓(xùn)。

2、項(xiàng)目學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)人員素質(zhì)亟待提高 由于項(xiàng)目學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)人員都不是專(zhuān)業(yè)人員，信息技術(shù)知識(shí)及技能水平有待進(jìn)一步提高，應(yīng)采取多種辦法、多種途徑，加強(qiáng)一線教師的培訓(xùn)工作。

3、交通不便在一定程度上影響了對(duì)項(xiàng)目工作的檢查、指導(dǎo)力度

由于西藏地廣人稀，路況差，路線長(zhǎng)、交通不便、加上各級(jí)教育行政部門(mén)的車(chē)況差且車(chē)輛少，制約了各級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工作的檢查、指導(dǎo)力度。

總之，在教育部及聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)關(guān)心支持下，通過(guò)各方不懈努力，西藏聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目工作已在開(kāi)闊師生眼界，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)揮了積極作用。我們將不辜負(fù)國(guó)家及聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)關(guān)心和幫助，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)具進(jìn)，積極探索項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好項(xiàng)目工作，為全面提高西藏教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

西藏自治區(qū)電教館

2004年7月15日

第四篇：修武聯(lián)合國(guó)“值班律師”唯一試點(diǎn)縣

修武聯(lián)合國(guó)“值班律師”唯一試點(diǎn)縣

如今，公眾對(duì)法律援助值班律師制度已不再陌生。而在2006年8月，河南省修武縣成為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在中國(guó)實(shí)施的“探索建立法律援助值班律師制度”項(xiàng)目唯一試點(diǎn)縣。2016年12月20日，河南省司法廳組織召開(kāi)了法律援助值班律師制度實(shí)施十周年座談會(huì)，河南經(jīng)驗(yàn)可貴，但也有短板。

中國(guó)唯一試點(diǎn)花落修武

10年前，修武縣有幸成為聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在中國(guó)實(shí)施的“探索建立法律援助值班律師制度”項(xiàng)目唯一試點(diǎn)縣，該項(xiàng)目由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提供國(guó)際專(zhuān)項(xiàng)資金。

2006年年初，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和司法部協(xié)商，在中國(guó)選擇一個(gè)試點(diǎn)縣，進(jìn)行“探索建立法律援助值班律師制度”項(xiàng)目的實(shí)施。該項(xiàng)目，旨在推動(dòng)我國(guó)法律援助體制與國(guó)際接軌，為以后在全國(guó)普遍建立法律援助值班律師制度積累經(jīng)驗(yàn)。該項(xiàng)目從2006年8月開(kāi)始，到2008年1月結(jié)束。期間，在試點(diǎn)縣建立幾個(gè)法律援助值班律師試點(diǎn)辦公室。每個(gè)工作日由律師值班，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢和指導(dǎo)，律師值班補(bǔ)助等15萬(wàn)美元費(fèi)用，從國(guó)際專(zhuān)項(xiàng)資金中支付。司法部法律援助中心最終把試點(diǎn)縣確定在了河南，而河南省司法廳法律援助中心通過(guò)對(duì)5個(gè)區(qū)縣的考察論證，最終確定焦作的修武縣為試點(diǎn)縣。修武縣的法律援助工作一直走在河南省甚至全國(guó)的前列。據(jù)筆者了解，修武縣司法局創(chuàng)辦了全省首家縣級(jí)普法報(bào)，建立了縣、鄉(xiāng)、村法律援助網(wǎng)絡(luò)，該局是全省法律援助先進(jìn)集體。一些律師承辦的案件先后3次被評(píng)為“河南省法律援助優(yōu)秀案件”和“河南省法律援助十大精品案件”。2006年8月份，修武縣司法局在全縣選聘了12名律師作為該項(xiàng)目的值班律師，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班。緊接著，在縣領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，縣司法局分別在縣人民法院、縣公安局和城關(guān)鎮(zhèn)派出所大門(mén)旁設(shè)立了3個(gè)法律援助值班律師辦公室，這標(biāo)志著試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。2007年7月27日，又在縣公安局看守所設(shè)立了值班律師辦公室。修武縣法律援助值班律師的服務(wù)對(duì)象是在修武縣生活的本地人和外地人，以及在外地的修武人。

修武做法具有推廣價(jià)值

修武縣這4個(gè)法律援助值班律師辦公室，除了看守所是每周值班兩天外，其余3個(gè)辦公室在工作日都有律師值班。修武縣法院的值班律師主要是為打官司的人和家屬進(jìn)行解答，公安局的值班律師主要是為刑事、治安案件的當(dāng)事人和家屬提供法律幫助，派出所的值班律師接觸的主要是一些治安案件的當(dāng)事人?？词厮鶆t比較特殊，因?yàn)槔镞吜b押的是犯罪嫌疑人和被告人，在辦公室安裝了同期錄音錄像設(shè)備。向里邊羈押的人發(fā)放了《犯罪嫌疑人、被告人權(quán)益告知書(shū)》，他們需要法律方面的咨詢時(shí)可提出申請(qǐng)，值班律師給他們提供法律幫助。

修武縣司法局法律援助中心統(tǒng)一管理4個(gè)值班律師辦公室。全局人員統(tǒng)一排班，擔(dān)任值班律師辦公室內(nèi)勤。值班律師要掛牌上崗，接待用語(yǔ)文明規(guī)范，態(tài)度和藹。修武縣司法局還制定有嚴(yán)格的工作制度，規(guī)定不符合法律援助條件的來(lái)訪人聘請(qǐng)律師的，值班律師應(yīng)該向其提供本地律師事務(wù)所及律師名冊(cè)，由來(lái)訪人自行選擇；值班律師不得向來(lái)訪人推薦具體的律師事務(wù)所或律師提供法律服務(wù)；值班律師要認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)表格，一份不合格者罰款10元；值班人員遲到、早退的，一次罰款20元；有以上情況三次的，停止值班一個(gè)月；曠工者除不發(fā)當(dāng)天補(bǔ)助外，罰款80元，并停止值班一個(gè)月；經(jīng)檢查衛(wèi)生一次不合格者罰款10元。

2007年8月3日，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華辦事處與司法部法律援助中心對(duì)修武縣實(shí)施法律援助值班律師一年來(lái)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

在座談會(huì)上，修武縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)說(shuō)，律師值班室設(shè)立后，他們也有顧慮，律師介入后會(huì)不會(huì)影響法官辦案？現(xiàn)在看來(lái)，老百姓比較信服他們，對(duì)他們的業(yè)務(wù)也起到了促進(jìn)作用，立案庭對(duì)當(dāng)事人的解釋也比以前更仔細(xì)更謹(jǐn)慎了。縣公安局的負(fù)責(zé)人說(shuō)，律師值班室設(shè)立后提高了工作效率，促進(jìn)了公正執(zhí)法，減少了信訪量。在城關(guān)鎮(zhèn)派出所看來(lái)，值班律師在監(jiān)督民警辦案、協(xié)助民警調(diào)解糾紛等方面都發(fā)揮了很大作用。

2007年5月16日，修武縣居民王某因防盜門(mén)質(zhì)量問(wèn)題與經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)生廝打，派出所民警對(duì)他們的打架行為進(jìn)行了處理，對(duì)于質(zhì)量糾紛告知他們到法院起訴。這位居民認(rèn)為民警偏袒對(duì)方，情緒激動(dòng)，在派出所大吵大鬧，引起很多人圍觀。在值班律師張?jiān)哪托拈_(kāi)導(dǎo)下，王某給民警賠禮道歉。

河南省法律援助中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，值班律師在群眾和法院、公安、政府之間建立了化解矛盾的緩沖帶。在促進(jìn)司法公正、保障人權(quán)方面起著非常重要的作用?？疾旖M對(duì)修武縣的工作給予了充分肯定，認(rèn)為這種由政府購(gòu)買(mǎi)律師服務(wù)向群眾提供法律援助的方式，深受各界歡迎，具有推廣價(jià)值。

司法部向全國(guó)推廣河南經(jīng)驗(yàn)

法律援助律師值班制度在中國(guó)是一種創(chuàng)新，而在英國(guó)、新西蘭、加拿大和香港等國(guó)家和地區(qū)早已成為法律援助制度中的一??重要組成部分。2016年是全國(guó)實(shí)施法律援助律師值班制度10周年，修武縣法律援助中心自2004年以來(lái)連續(xù)12年保持了省級(jí)優(yōu)秀法律援助中心稱號(hào)。2008年3月，修武縣試點(diǎn)工作受到了司法部、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的高度評(píng)價(jià)，之后在河南全省逐步展開(kāi)。

司法部于2010年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，向全國(guó)推廣河南省的經(jīng)驗(yàn)做法。2012年，河南省在全國(guó)率先開(kāi)展刑事法律援助試點(diǎn)工作。2014年11月，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在鄭州市等18個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，吸收和借鑒了河南省8年前在全國(guó)率先探索實(shí)踐的法律援助值班律師制度經(jīng)驗(yàn)做法，將其列入刑事案件速裁程序的重要內(nèi)容，作為國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)在全國(guó)推廣。2015年10月30日在北京召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，審議了最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于刑事案件速裁程序試點(diǎn)情況的中期報(bào)告。

全國(guó)人大常委會(huì)董中原委員在審議時(shí)，建議完善法律援助值班律師制度。董中原說(shuō)，目前法律援助制度是針對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困群體的法律救濟(jì)制度，沒(méi)有普遍適用于刑事案件速裁程序，而提高刑事案件速裁程序效率又迫切需要律師為犯罪嫌疑人和被告人提供及時(shí)的服務(wù)。應(yīng)通過(guò)各地的律師協(xié)會(huì)組織志愿律師在看守所實(shí)行志愿律師值班制度，為犯罪嫌疑人和被告人提供有償法律服務(wù)，充分維護(hù)犯罪嫌疑人和被告人的合法權(quán)益。

“值班律師”成效顯著也有短板

2016年12月20日上午，河南省司法廳在鄭州市召開(kāi)了法律援助值班律師制度實(shí)施十周年座談會(huì)，與會(huì)的不但有司法部法律援助工作司副司長(zhǎng)林溪，河南省司法廳領(lǐng)導(dǎo)，河南省高法、省公安廳等相關(guān)人員，以及部分省轄市司法局法律援助中心負(fù)責(zé)同志，還有來(lái)自河北、山西、山東等省的代表。來(lái)自河南省法律援助中心的一組數(shù)據(jù)表明，目前，河南全省法律援助機(jī)構(gòu)共設(shè)立派駐在法院、看守所工作站305個(gè)。其中，派駐在法院、看守所的分別為177個(gè)、128個(gè)，覆蓋率為100%。2016年以來(lái)，全省值班律師共提供法律咨詢16.2萬(wàn)人次、參加訴前調(diào)解8215次、指引申請(qǐng)及受理法律援助案件1.95萬(wàn)件，在看守所對(duì)未成年犯罪嫌疑人訊問(wèn)時(shí)，值班律師到場(chǎng)2917人次，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)在押人員的權(quán)益保護(hù)。

河南省司法廳，省高法，省公安廳有關(guān)人員介紹了河南省值班律師制度的經(jīng)驗(yàn)做法。河南省司法廳副廳長(zhǎng)周濟(jì)生說(shuō)，河南值班律師制度經(jīng)過(guò)10年探索和不斷發(fā)展完善，發(fā)展至提供全覆蓋、普惠式的常態(tài)法律服務(wù)。中央五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》，將法律援助值班律師制度作為改革完善刑事訴訟制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這其中蘊(yùn)含著河南省10年探索提供的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

來(lái)自山東、山西等省的代表認(rèn)為：“河南值班律師工作地點(diǎn)從便民服?漲?轉(zhuǎn)移到了執(zhí)法區(qū)，直接為犯罪嫌疑人提供一對(duì)一的法律咨詢服務(wù)，是值班律師制度的一大跨越，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?！?/p>

“但是，目前還有少數(shù)駐看守所法律援助工作站有的設(shè)在對(duì)外接待窗口區(qū)，有的設(shè)在辦公區(qū)，還有的設(shè)在律師會(huì)見(jiàn)區(qū)，這些都不符合貼近服務(wù)對(duì)象、提高工作可及性的原則?！焙幽鲜∷痉◤d副廳長(zhǎng)周濟(jì)生說(shuō)，下一步要按照《河南省法律援助值班律師辦公室（工作站）工作規(guī)定》，在2017年6月底前把工作站全部由監(jiān)區(qū)外轉(zhuǎn)移到監(jiān)區(qū)內(nèi)。

2016年7月26日，河南省法、檢、公、司四部門(mén)聯(lián)合制定的《工作規(guī)定》明確，駐法院值班律師辦公室是法律援助便民服務(wù)窗口，設(shè)在人民法院訴訟服務(wù)中心，面向全體公民提供法律咨詢、訴訟指導(dǎo)；駐看守所法律援助工作站的主要職能是人權(quán)司法保障，設(shè)立在監(jiān)區(qū)內(nèi)，有獨(dú)立的辦公用房，設(shè)置監(jiān)控設(shè)施?！兑?guī)定》要求，法、檢、公、司將法律援助值班律師辦公室（工作站）工作開(kāi)展情況納入責(zé)任目標(biāo)考核體系。法院和看守所要為其提供符合要求的辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備，為值班律師提供工作便利。

在省公安廳監(jiān)管總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)郭智深看來(lái)，加大值班律師的宣傳尤為必要，“不少犯罪嫌疑人對(duì)值班律師制度不了解，當(dāng)告知在押人員不出看守所就可以申請(qǐng)免費(fèi)法律援助時(shí)，他們還持懷疑態(tài)度。”

早在修武縣試點(diǎn)法律援助值班律師制度時(shí)，修武縣一位值班律師說(shuō)，當(dāng)前法律援助工作中存在的主要問(wèn)題是，目前我國(guó)還沒(méi)有建立法律援助資金保障制度。2007年，時(shí)任修武縣司法局局長(zhǎng)李國(guó)全說(shuō)，值班律師推廣的技術(shù)難度不大，只要值班律師辦公室的費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣駟渭纯伞?/p>

這次座談會(huì)上，不少省轄市法律援助中心負(fù)責(zé)人表示，律師一方面要維護(hù)社會(huì)正義，另一方面他們也得有收入。目前值班律師一天的補(bǔ)貼是100元，這確實(shí)有點(diǎn)少。建議加大經(jīng)費(fèi)保障，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，更大地激發(fā)值班律師的工作積極性。

編輯：薛華 icexue0321@163.com

第五篇：關(guān)于律師作用的基本原則

關(guān)于律師作用的基本原則

鑒于世界各國(guó)人民在《聯(lián)合國(guó)憲章》中申明決心創(chuàng)造使正義得以維持的條件，并宣布其宗旨之一是促成國(guó)際合作以不分種族、性別、語(yǔ)言或宗教，增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于人權(quán)及基本自由之尊重。

鑒于《世界人權(quán)宣言》提出法律面前人人平等的原則、無(wú)罪推定原則、由獨(dú)立而無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正和公開(kāi)聽(tīng)證的權(quán)利以及為每一被指控犯有刑事罪的人進(jìn)行辯護(hù)所必要的各項(xiàng)保證。

鑒于《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》進(jìn)一步宣布了在不無(wú)故拖延情況下受審的權(quán)利以及由依法設(shè)立的合格、獨(dú)立而無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正和公開(kāi)聽(tīng)證的權(quán)利，鑒于《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》回顧了各國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》負(fù)有義務(wù)促進(jìn)普遍尊重和遵守人權(quán)與自由，鑒于《保護(hù)所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁的人的原則》明文規(guī)定，被拘留的人應(yīng)有權(quán)獲得法律顧問(wèn)的協(xié)助，有權(quán)與法律顧問(wèn)聯(lián)絡(luò)和磋商。

鑒于《最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》建議，應(yīng)確保未受審訊犯人享有獲得法律協(xié)助和與法律顧問(wèn)進(jìn)行保密聯(lián)絡(luò)的權(quán)利，鑒于《關(guān)于保護(hù)面對(duì)死刑的人的權(quán)利的保障措施》重申，每一涉嫌或被指控犯有可判處死刑罪的人可根據(jù)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第14條規(guī)定在訴訟的各階段獲得適當(dāng)?shù)姆蓞f(xié)助，鑒于《為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言》為改善罪行的受害者獲得公理與公正待遇、恢復(fù)原狀、賠償和援助推薦在國(guó)際和國(guó)家各級(jí)采取各項(xiàng)措施。

鑒于充分保護(hù)人人都享有的人權(quán)和基本自由，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利或是公民權(quán)利和政治權(quán)利，要求所有人都能有效地得到獨(dú)立的法律專(zhuān)業(yè)人員所提供的法律服務(wù)，鑒于律師專(zhuān)業(yè)組織在維護(hù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德，在保護(hù)其成員免受迫害和不公正限制和侵權(quán)，在向一切需要他們的人提供法律服務(wù)以及在與政府和其它機(jī)構(gòu)合作進(jìn)一步推進(jìn)正義和公共利益和目標(biāo)等方面起到極為重要作用，下列各項(xiàng)關(guān)于律師作用的基本原則是為了協(xié)助各會(huì)員國(guó)促進(jìn)和確保律師發(fā)揮正當(dāng)作用而制訂的，各國(guó)政府應(yīng)在其本國(guó)立法和習(xí)慣法范圍內(nèi)考慮和尊重這些原則，并應(yīng)提請(qǐng)律師以及其他人例如法官、檢察官、行政和立法機(jī)關(guān)成員以及一般公眾予以注意。這些原則還應(yīng)酌情適用于雖無(wú)正式律師身份但行使律師職能的人。

獲得律師協(xié)助和法律服務(wù)1、2、一切個(gè)人都有權(quán)請(qǐng)求由其選擇的一名律師協(xié)助保護(hù)和確立其權(quán)利并在刑事訴訟的各個(gè)階段為其辯護(hù)。

各國(guó)政府應(yīng)確保向在其境內(nèi)并受其管轄的一切個(gè)人，不加任何區(qū)分，諸如基于種族、膚色、民族、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或其它見(jiàn)解、原國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生、經(jīng)濟(jì)或其它身份地位等方面的歧視，提供關(guān)于平等有效地獲得律

3、師協(xié)助的迅捷有效的程序和機(jī)制。

各國(guó)政府應(yīng)確保撥出向窮人并在必要時(shí)向其他處境不利的人提供法律服務(wù)所需的資金和其他資源。律師專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)在安排和提供服務(wù)、便利和其他資源方面進(jìn)行合作。

4、各國(guó)政府和律師專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)促進(jìn)有關(guān)方案，使公眾了解法律賦予他們的權(quán)利和義務(wù)以及了解律師在保護(hù)他們基本自由方面所起的重要作用。應(yīng)特別注意對(duì)窮人和其他處境不利的人給予幫助，使他們得以維護(hù)自己的權(quán)利并在必要時(shí)請(qǐng)求律師協(xié)助。

5、6、刑事司法事件中的特別保障

各國(guó)政府應(yīng)確保由主管當(dāng)局迅速告知遭到逮捕或拘留，或者被指控犯有刑事罪的一切個(gè)人，他有權(quán)得到自行選定的一名律師提供協(xié)助。

任何沒(méi)有律師的人在司法需要情況下均有權(quán)獲得按犯罪性質(zhì)指派給他的一名有經(jīng)驗(yàn)和能力的律師以便得到有效的法律協(xié)助，如果他無(wú)足夠力量為此種服務(wù)支付費(fèi)用，可不交費(fèi)。

7、各國(guó)政府還應(yīng)確保，被逮捕或拘留的一切個(gè)人，不論是否受到刑事指控，均應(yīng)迅速得到機(jī)會(huì)與一名律師聯(lián)系，不管在何種情況下至遲不得超過(guò)自逮捕或拘留之時(shí)的四十八小時(shí)。

8、遭逮捕、拘留或監(jiān)禁的一切個(gè)人應(yīng)有充分機(jī)會(huì)、時(shí)間和便利條件，毫無(wú)遲延地、在不被竊聽(tīng)、不經(jīng)檢查和完全保密情況下接受律師來(lái)訪和與律師聯(lián)系協(xié)商。這種協(xié)商可在執(zhí)法人員能看得見(jiàn)，但聽(tīng)不見(jiàn)的范圍內(nèi)進(jìn)行。

資格和培訓(xùn)

9、各國(guó)政府、律師專(zhuān)業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)確保律師受過(guò)適當(dāng)教育和培訓(xùn)，具有對(duì)律師的理解和道德義務(wù)以及對(duì)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法所公認(rèn)的人權(quán)和基本自由的認(rèn)識(shí)。

各國(guó)政府和律師專(zhuān)業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)有義務(wù)確保在法律職業(yè)范圍內(nèi)，對(duì)于開(kāi)始從事或繼續(xù)從事開(kāi)業(yè)者不因其種族、膚色、性別、民族、宗教、政治或其他見(jiàn)解、原國(guó)籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生，經(jīng)濟(jì)或其他地位而有任何歧視，但是有關(guān)律師必須是該國(guó)國(guó)民的規(guī)定不應(yīng)視為具有歧視性。

11、在國(guó)內(nèi)有一些群體、社區(qū)和地區(qū)對(duì)法律服務(wù)的需要得不到滿足的情況下，特別是在這類(lèi)群體有著獨(dú)特的文化、傳統(tǒng)或語(yǔ)言或者這類(lèi)群體曾是以往歧視的受害者的情況下，該國(guó)政府和律師專(zhuān)業(yè)組織和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取特別措施提供機(jī)會(huì)使來(lái)自這類(lèi)群體的人選能進(jìn)入法律專(zhuān)業(yè)，并應(yīng)確保他們受到適合于其群體需要的培訓(xùn)。

義務(wù)和責(zé)任12、13、律師應(yīng)隨時(shí)隨地地保持其作為司法工作重要代理人這一職業(yè)的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。律師對(duì)其委托人負(fù)的職責(zé)應(yīng)包括：（A）、對(duì)委托人的法定權(quán)利和義務(wù)，以及在與此種權(quán)利和義務(wù)有關(guān)的范圍內(nèi)，對(duì)

10、法律系統(tǒng)的運(yùn)作，提出咨詢意見(jiàn)；（B）、以一切適當(dāng)?shù)姆椒◣椭腥?，并采取法律行為保護(hù)他或他的利益；（C）、在法律、法庭或行政當(dāng)局面前給委托人以適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

14、律師在保護(hù)其委托人的權(quán)利和促進(jìn)維護(hù)正義的事業(yè)中，應(yīng)努力維護(hù)受到本國(guó)法律和國(guó)際法承認(rèn)的人權(quán)和基本自由，并在任何時(shí)候都根據(jù)法律和公認(rèn)的準(zhǔn)則以及律師的職業(yè)道德，自由和勤奮地采取行動(dòng)。15、16、律師應(yīng)始終真誠(chéng)地尊重其委托人的利益。

保證律師履行職責(zé)的措施

各國(guó)政府應(yīng)確保律師（A）能夠履行其所有職責(zé)而不受恫嚇、妨礙或不適當(dāng)?shù)母缮?；（B）能夠在國(guó)內(nèi)以及國(guó)外旅行并自由地同其委托人進(jìn)行磋商；（C）不會(huì)由于其按照公認(rèn)的專(zhuān)業(yè)職責(zé)、準(zhǔn)則和道德規(guī)范所采取的任何行動(dòng)而受到或者被17、18、威脅會(huì)受到起訴或行政、經(jīng)濟(jì)或其他制裁。

律師如因履行其職責(zé)而其安全受到威脅時(shí)，應(yīng)得到當(dāng)局給予充分的保障。不得由于律師履行其職責(zé)而將其等同于其委托人或委托人的訴因。

19、凡是律師辯護(hù)權(quán)在其面前得到確認(rèn)的任何法院或行政當(dāng)局不得拒絕承認(rèn)一名合格律師代表其委托人出庭的權(quán)利，除非按照本國(guó)法律和慣例以及根據(jù)這里所述的基本原則，該律師已被取消資格。

律師對(duì)于其書(shū)面或口頭辯護(hù)時(shí)發(fā)表的有關(guān)言論或作為職責(zé)任務(wù)出現(xiàn)于某一法院、法庭或其他法律或行政當(dāng)局之前所發(fā)表的有關(guān)言論，應(yīng)享有民事和刑事豁免權(quán)。

主管當(dāng)局有義務(wù)確保律師能有充分的時(shí)間查閱當(dāng)局所擁有或管理的有關(guān)資料、檔案和文件，以便使律師能向其當(dāng)事人提供有效的法律協(xié)助。應(yīng)該盡早在適當(dāng)時(shí)機(jī)提供這種查閱。20、21、22、各國(guó)政府應(yīng)確認(rèn)和尊重律師及其委托人之間在其專(zhuān)業(yè)關(guān)系內(nèi)所有聯(lián)絡(luò)和磋商均屬保密性的。

言論和結(jié)社自由

23、與其他公民一樣，律師也享有言論、信仰、結(jié)社和集會(huì)的自由。特別是他們應(yīng)有權(quán)參加有關(guān)法律、司法以及促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)等問(wèn)題的公開(kāi)討論并有權(quán)加入或籌組地方的、全國(guó)的或國(guó)際性的組織和出席這些組織的會(huì)議而不致由于他們的合法行為或成為某一合法組織的成員而受到專(zhuān)業(yè)的限制。律師在行使這些權(quán)利

24、時(shí)，應(yīng)始終遵照法律和公認(rèn)準(zhǔn)則以及按照律師的職業(yè)道德行事。

律師應(yīng)有權(quán)成立和參加由自由管理的專(zhuān)業(yè)組織以代表其自身利益，促進(jìn)其不斷受到教育和培訓(xùn)，并保護(hù)其職業(yè)的完善。專(zhuān)業(yè)組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)由其成員選舉產(chǎn)生并應(yīng)在不受外來(lái)干涉情況下行使職責(zé)。

律師在專(zhuān)業(yè)組織與政府合作以確保人人都能有效和平等地得到法律服務(wù)，并確保律師能在不受無(wú)理干涉情況下按法律和公認(rèn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道德向其當(dāng)事人提供意見(jiàn)，協(xié)助其當(dāng)事人。

紀(jì)律訴訟

應(yīng)由法律界通過(guò)其有關(guān)機(jī)構(gòu)或經(jīng)由立法，按照本國(guó)法律和習(xí)慣以及公認(rèn)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，制定律師職業(yè)行為守則。

對(duì)在職律師所提出的指控或控訴應(yīng)按適當(dāng)程序迅速、公正加以處理。律師應(yīng)有受公正審訊的權(quán)利，包括有權(quán)得到其本人選定的一名律師的協(xié)助。

針對(duì)律師提出的紀(jì)律訴訟應(yīng)提交由法律界建立的公正無(wú)私的紀(jì)律委員會(huì)處理，或提交一個(gè)獨(dú)立的法定機(jī)構(gòu)或法院處理，并應(yīng)接受獨(dú)立的司法審查。所有紀(jì)律訴訟都應(yīng)按照職業(yè)行為守則和其他公認(rèn)的準(zhǔn)則和律師職業(yè)道德規(guī)范并參照本基本原則進(jìn)行判決。25、26、27、28、29、