第一篇:四川省食品安全工作評議考核辦法
四川省人民政府辦公廳關于印發 四川省食品安全工作評議考核辦法的通知
川辦發〔2016〕105號
各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
《四川省食品安全工作評議考核辦法》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。
四川省人民政府辦公廳 2016年12月18日
四川省食品安全工作評議考核辦法
第一條 為貫徹黨中央國務院和省委省政府關于加強食品安全工作的決策部署,落實市(州)人民政府和省直有關部門食品安全監督管理責任,提升食品安全工作水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和《國務院辦公廳關于印發食品安全工作評議考核辦法的通知》(國辦發〔2016〕65號)規定,制定本辦法。
第二條 評議考核工作堅持權責一致、客觀公正、注重實效、獎懲分明原則,突出目標導向、問題導向和結果導向。
第三條 評議考核對象為各市(州)人民政府和省直食品安全有關部門。
第四條 評議考核工作由省食品安全委員會統一領導。省食品安全委員會辦公室受省食品安全委員會委托,牽頭組織實施評議考核。
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第五條 對市(州)人民政府評議考核的內容包括:年度食品安全工作組織領導、能力建設、監督管理、信息發布、應急處置等方面的工作部署、機制運行、經費保障和措施落實情況,并根據需要對各地食品安全狀況進行第三方評價。
對省直食品安全有關部門的評議考核,根據承擔的食品安全監督管理工作職責分類別進行。評議考核內容包括:年度食品安全工作組織領導、監督管理、信息發布、應急處置、協作配合等方面的工作部署和措施落實情況。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個評議考核年度。每年7月底前,省食品安全委員會辦公室組織相關部門和單位,根據年度食品安全重點工作安排,制定年度評議考核方案及其細則,明確具體指標和分值,報經省食品安全委員會同意后發布。
第七條 對市(州)人民政府評議考核采取以下步驟:
(一)市(州)自查。各市(州)人民政府按照評議考核方案及其細則,對本年度食品安全工作情況進行全面總結和自評打分,形成自評報告,于次年1月15日前報送省食品安全委員會辦公室。各市(州)人民政府對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。
(二)部門審核。省食品安全委員會辦公室組織省食品安全委員會成員單位和有關部門按照評議考核方案及其細則,結合日常監督檢查情況,對各市(州)自評報告中相關指標內容進行復核和評審,于次年1月底前形成書面意見。各部門和單位對相關指標復核評審結果的公平性、公正性、準確性負責。
(三)實地檢查。省食品安全委員會辦公室根據評議考核工作需要,會同相關部門和單位組成檢查組,實地檢查各市(州)人民政府當年度食品安全工作開展情況,并現場核查市(州)自評材料。
(四)綜合評議。省食品安全委員會辦公室對各部門和單位的復核評
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審意見進行匯總,參考檢查組現場核查和第三方評價情況,會同相關部門和單位作出綜合評議,形成考核報告,于次年2月底前報省食品安全委員會審定。考核結果由省食品安全委員會通報各市(州)人民政府。
第八條 對市(州)人民政府的評議考核采取評分法,基準分為100分。考核結果分A、B、C三個等級。得分排在前7名的為A級,得分排在第8名及以后的為B級。
有下列情形之一的,評議考核等級為C級:
(一)對發生在本行政區域內的食品安全事故,未及時組織協調有關部門開展有效處置,造成嚴重不良影響或者重大損失的;
(二)對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的
(三)各市(州)人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的
(四)本行政區域內發生特別重大和重大食品安全事故,或者連續發生較大食品安全事故的。
第九條 省直食品安全有關部門按照評議考核方案及其細則,對本部門年度食品安全工作情況進行全面總結和自評打分,形成自評報告,于次年1月15日前報送省食品安全委員會辦公室。各部門對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。
省食品安全委員會辦公室對各部門自評報告和相關材料進行復核,形成評議考核報告,于次年2月底前報省食品安全委員會審定。評議考核結果由省食品安全委員會通報各部門。
第十條 評議考核結果交由干部主管部門,作為對各市(州)人民政府、省直食品安全有關部門領導班子和領導干部進行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考。評議考核中發現需要問責的問題線索依法依規按相關程序辦理。
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對評議考核結果為A級的市(州)人民政府,由省食品安全委員會予以通報表揚。
對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
對評議考核結果為C級的市(州)人民政府,省食品安全委員會委托省食品安全委員會辦公室會同相關部門和單位約談該市(州)人民政府有關負責人,必要時由省政府領導同志約談該市(州)人民政府主要負責人。被約談市(州)有關領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。
各市(州)人民政府應在考核結果通報后1個月內,向省食品安全委員會作出書面報告,對通報的問題提出整改措施并明確整改時限。
第十一條 對在食品安全評議考核工作中弄虛作假的,予以通報批評;情節嚴重的,依法依紀追究相關人員責任。
第十二條 各市(州)人民政府可參照本辦法,結合各自實際情況,依法制定本地區食品安全工作評議考核辦法。
第十三條 本辦法由省食品安全委員會辦公室負責解釋,自印發之日起施行。
來源:四川省人民政府網
http://zcwj.sc.gov.cn/xxgk/NewT.aspx?i=20161221092704-888486-00-000
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第二篇:縣食品安全工作評議考核辦法(征求意見稿)
++縣食品安全工作評議考核辦法
(征求意見稿)第一條 為貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府加強食品安全工作的決策部署,強化地方人民政府組織領導和有關監管部門監督管理責任,不斷提升我縣食品安全治理能力和水平,有效保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市食品安全工作評議考核辦法的通知》(+府辦〔2017〕5號)等有關規定,結合本縣實際,制定本辦法。
第二條 考核對象為各鄉鎮區場(街道)人民政府和縣食品安全委員會(以下簡稱縣食安委)成員單位。
第三條 考核工作由縣食安委統一領導。縣食安委辦公室(以下簡稱縣食安辦)受縣食安委委托,會同縣食安委成員單位實施考核工作。
縣食安委成員單位根據職責分工,對各鄉鎮區場(街道)人民政府和縣食品安全委員會成員單位食品安全監督管理責任落實情況進行監督檢查。
第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向,遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。
第五條 對各鄉鎮區場(街道)人民政府的考核從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩方面進行,對食品安全組織領導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實情況進行評議考核。具體考核指標和分值在食品安全工 作考核方案及其細則中體現,并根據本食品安全重點工作以及市食品安全工作評議考核指標進行調整。主要內容如下:
(一)食品安全監管機制建設情況,主要包括食品安全組織領導、經費保障、綜合協調機制運行、監管制度建設、責任制及責任追究制落實、行政執法與刑事司法銜接機制建設等情況。
(二)食品安全工作開展情況,主要包括專項工作任務開展和落實情況,農產品種植養殖、食品生產、流通、餐飲服務等重點環節治理情況。
(三)食品安全監管能力建設情況,主要包括基層監管隊伍建設、風險監測、監督抽檢、應急管理、事故處置、宣傳教育、社會共治、信用體系建設等工作開展情況。
(四)食品安全狀況評價。
(五)其他需要考核的情況。
第六條 對縣食安委成員單位重點考核組織領導、部門責任制落實、食品安全工作任務完成、部門協作配合等情況,具體考核指標和分值在食品安全工作考核方案及細則中體現。
對承擔監管職能的縣食安委成員單位考核的主要內容:
(一)領導重視情況。主要包括將食品安全工作列入本部門食品安全工作計劃和考核內容部署情況,工作機制建設和經費保障情況。
(二)落實部門責任制及責任追究制情況。主要包括落 2 實部門食品安全監管職責,建立健全食品安全監管責任制和責任追究制度,加強日常監管,開展專項整治行動,加強案件督查督辦,開展食品安全風險監測、隱患排查、應急處置、信息管理、宣傳教育等情況。
(三)食品安全工作任務完成情況。主要包括工作方案明確的部門工作目標任務和縣委、縣政府食品安全有關文件部署工作完成情況。
(四)部門協作配合情況。主要包括部門按時保質保量完成縣食安委、縣食安辦布置工作情況;支持配合縣食安辦開展食品安全綜合協調工作情況;加強部門溝通協作,開展聯合執法、信息通報、行政執法和刑事司法銜接工作情況。
(五)其他需要考核的情況。
對無直接監管職能的其他縣食安委成員單位考核的主要內容:
(一)領導高度重視,認真落實縣委、縣政府部署的食品安全相關工作。
(二)積極支持配合縣食安辦開展食品安全工作,按時保質保量完成縣食安委、縣食安辦布置的工作。
(三)落實工作措施,制定支持食品產業發展和監管工作的有關政策措施,支持、配合、協調有關食品安全監管部門開展工作情況。
第七條 每年1月1日至12月31日為一個考核。對各鄉鎮區場(街道)人民政府的考核由縣食安辦每年制定考核方案及其細則,并在市食安辦發布當年考核方 3 案及其細則后一個月內印發執行。對縣食安委成員單位的考核由縣食安辦每年制定考核方案并印發執行。
第八條 對各鄉鎮區場(街道)人民政府的食品安全考核工作采取自查自評與組織考核相結合的方式。
(一)實地檢查。每年11月底前,縣食安辦根據需要,會同相關部門組成考核組,根據考核方案對各鄉鎮區場(街道)當年食品安全工作進展進行實地檢查或重點抽查,形成實地檢查報告。實地檢查可包括聽取匯報、核查資料、明察暗訪等。
(二)自查評分。各鄉鎮區場(街道)人民政府按照考核方案對本食品安全工作情況進行全面總結和自評打分,形成自評報告,并按考核方案確定的報送時間要求將自評報告和有關材料統一報送縣食安辦。各鄉鎮區場(街道)對報送材料的真實性、準確性負責。
(三)部門評審。次年1月底前,縣食安辦組織有關部門按照考核方案,結合日常監督檢查情況,對各鄉鎮區場(街道)自評報告中涉及的指標內容進行考核評審,形成書面意見送縣食安辦。各部門對相關指標評審結果的公平、公正、準確負責。
(四)綜合評議。縣食安辦對相關部門的評審意見和實地檢查情況等進行匯總,結合有關部門或第三方機構提供縣級食品安全狀況評價結果,得出各鄉鎮區場(街道)考核結果,會同相關部門和單位作出綜合評議,形成考核報告,于次年2月底前報縣食安委審定。考核結果由縣食安委通報各 4 鄉鎮區場(街道)。
第九條 對縣食安委成員單位考核采取自查自評與組織考核相結合的辦法。
(一)對承擔監管職能的縣食安委成員單位考核由有關單位先開展自查自評,縣食安辦再組織進行考核。考核主要采用集中報送資料復核和現場考核兩種方式。集中報送資料復核由各單位按照考評要求將有關資料收集匯總統一報縣食安辦復核。現場考核主要采取聽匯報、查資料、訪重點等方式。
(二)對無直接監管職能的其他縣食安委成員單位考核主要以自查自評為主,縣食安辦復核。
(三)對縣食安委成員單位考核由縣食安辦形成考核報告和考核結果,于次年2月底前報縣食安委審定后,以適當方式通報。
第十條 各鄉鎮區場(街道)人民政府考核采取百分制計分方式,滿分100分。考核結果分A、B、C三個等級。得分排在前4名的為A級,得分排在第5名及以后的為B級。
有下列情形之一的,考核等級為C級:
(一)對發生在本行政區域內的食品安全事故,未及時組織協調有關部門開展有效處置,造成嚴重不良影響或者重大損失的。
(二)對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的。
(三)各鄉鎮區場(街道)人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。
(四)本行政區域內發生重大食品安全事故,或者在2個月內連續發生3起及以上較大食品安全事故的。
第十一條 縣食安委成員單位考核采取百分制計分方式,考核結果分為A、B、C三個等級。考核總分≥90分者為A級,<90分且≥70分者為B級,<70分者或有下列情形之一者為C級:
(一)未依法履行食品安全監管職責,未及時有效處置本監管環節食品安全事故,造成嚴重不良影響或者重大損失的。
(二)對本監管環節的系統性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的。
(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。
(四)本監管環節內發生重大食品安全事故,或者在2個月內連續發生3起及以上較大食品安全事故的。
第十二條 考核工作與縣政府開展的績效工作緊密結合,考核結果報縣政府用于食品安全相關指標考評依據,并交由干部主管部門作為對各鄉鎮區場(街道)人民政府和縣食安委成員單位進行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考。評議考核中發現需要問責的問題線索移交紀檢監察機關。
對考核結果為A級的各鄉鎮區場(街道)人民政府和縣食安委成員單位,由縣食安委予以通報表揚。
對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家和省、市有關規定給予表彰、獎勵。
對考核結果為C級的鄉鎮區場(街道)人民政府和縣食安委成員單位,縣食安委委托縣食安辦會同相關部門約談該鄉鎮區場(街道)人民政府有關負責人或縣食安委成員單位負責人,必要時由縣人民政府領導同志約談該鄉鎮區場(街道)主要負責人。考核結果為C級的鄉鎮區場(街道)人民政府和縣食安委成員單位有關領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。
各鄉鎮區場(街道)人民政府和縣食安委成員單位應在考核結果通報后一個月內,向縣食安委作出書面報告,對通報的問題提出整改措施與時限,并抄送縣食安辦。
第十三條 對在食品安全工作考核中弄虛作假的,予以通報批評;情節嚴重的,依法依紀追究相關人員責任。
第十四條 本辦法由縣食安辦負責解釋,自印發之日起施行。
第三篇:國務院辦公廳印發《食品安全工作評議考核辦法》,食品企業該怎么辦?
國務院辦公廳印發《食品安全工作評議考核辦法》,食品企業該怎么辦?
背景導讀:
2016年8月29日,國務院辦公廳印發了《食品安全工作評議考核辦法》(以下簡稱《辦法》),明確對各省(區、市)人民政府食品安全工作進行評議考核。
《辦法》摘要:
第五條 考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面,對食品安全組織領導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實情況進行評議考核。具體考核指標和分值在食品安全工作考核方案及其細則中體現,并根據食品安全重點工作進行調整。
第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核。國務院食品安全委員會辦公室在每年6月底前,組織相關部門和單位制定并發布本考核方案及其細則。
第八條 考核采取評分法,基準分為100分。考核結果分A、B、C三個等級。得分排在前10名的為A級,得分排在第11名及以后的為B級。
有下列情形之一的,考核等級為C級:
(一)對發生在本行政區域內的食品安全事故,未及時組織協調有關部門開展有效處置,造成嚴重不良影響或者重大損失的;
(二)對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題,未及時組織整治,造成嚴重不良影響或者重大損失的;
(三)省(區、市)人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;
(四)本行政區域內發生特別重大食品安全事故,或者連續發生重大食品安全事故的。
第九條 考核結果交由干部主管部門作為對各省(區、市)人民政府領導班子和領導干部進行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考,評議考核中發現需要問責的問題線索移交紀檢監察機關。
對考核結果為A級的省(區、市)人民政府,由國務院食品安全委員會予以通報表揚。對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
對考核結果為C級的省(區、市)人民政府,國務院食品安全委員會委托國務院食品安全委員會辦公室會同相關部門和單位約談該省(區、市)人民政府有關負責人,必要時由國務院領導同志約談該省(區、市)人民政府主要負責人,該省(區、市)有關領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。
各省(區、市)人民政府應在考核結果通報后一個月內,向國務院食品安全委員會作出書面報告,對通報的問題提出整改措施與時限,并抄送國務院食品安全委員會辦公室。
《辦法》發布后,食品企業,該怎么辦?
《辦法》的發布意味著國務院辦公廳將采取強制手段,讓政府部門嚴查食品安全,與各省(區、市)人民政府有關領導參加評獎、授予榮譽稱號等實質性事件直接掛勾,政府部門將一改從前作風。作為食品企業,該怎么辦呢? 食品安全問題與民生息息相關,政府狠抓是必然趨勢,那作為企業,為什么就困難重重呢?
企業在執行過程中,最突出的問題是企業以利潤最大化為原始核心驅動,與企業自身所負有的食品安全責任的踐行之間的矛盾。企業在保障食品安全過程中,不可避免地會遇到額外的人力、財力和物力投入,以及由此引發的效率降低,短期內看不到直接效益,與企業自身利益最大化的根本目標相沖突。
食品安全是企業的社會責任,追逐利潤是企業自身的固有屬性,兩者有著根本的沖突,企業在其自身生存問題尚未得到解決的情況下,很難顯現其社會屬性的一面。因此需要國家從政策法規制度等大環境予以規范。
《辦法》發布前,我國尚未出臺相關強制追溯和市場準入標準,企業要么不重視追溯,要么需要“另類”的與其自身利益相符合的追溯體系。
《辦法》發布后,企業為保障食品安全問題不再發生,在食品生產、加工、運輸、銷售等環節加強信息透明度與公開化,必定需要有一套完善的質量安全追溯體系,而這一套體系的建立是有其公益性和社會責任性的,所以以政府投入建設、企業有效使用、消費者使用查詢信息并積極反饋的追溯平臺才是有效的。追溯不等同于食品安全,更不能以食品安全作為食品企業的營銷手段!國家發改委早在2013年5月就正式批復國家物聯網標識管理公共服務平臺,該平臺的溯源應用方案就能很好地解決上述問題。
國家物聯網標識管理公共服務平臺的優勢
1、權威性
溯源平臺大致可以分為三大類:企業自建類;公共建設平臺(第三方技術商開發平臺);政府組建平臺。企業自建類和公共建設平臺均從企業利益出發搭建和維護,不具有權威性和公信力。
國家物聯網標識管理公共服務平臺,是國家發改委于2013年5月正式批復的物聯網技術研發及產業化平臺,具有權威性。在商品溯源領域建立產品從原材料--生產加工--產品--物流--銷售等全過程的跟蹤、監控服務體系,企業產品信息接入平臺后,需經過嚴格審核,并且不能隨意篡改。也就是說,如果企業加入到國家物聯網標識管理公共服務平臺,有助提高其產品生產質量信息的可靠性,減少信息缺失。
2、一碼溯源
國家物聯網標識管理公共服務平臺的食品溯源體系采用一碼全程溯源方案,解決食品生產、運輸、銷售各環節信息管理模式或架構不同而造成斷鏈,無法互聯互通,做不到從生產到銷售全程覆蓋的問題。一碼溯源減少了信息傳輸的人工干預環節,所有溯源資料均可在統一系統上跟蹤查詢。
3、聯合專業權威機構 雙重保障食品溯源監管
國家物聯網標識管理公共服務平臺聯合地方食藥監局、中國檢驗認證集團食品安全溯源中心等專業權威的機構,共促食品溯源體系發展。通過多方合作,整合企業與政府的食品溯源相關資源,面向全國食品生產和含進出口在內的食品經營企業,實現產品追溯、防偽及監管。對消費者而言,通過標識二維碼可在國家物聯網標識管理公共服務平臺上查詢到經由中國檢驗認證集團或已合作的地方食藥監局認證通過的食品,達到溯源信息“雙保險”。
4、位置+物聯網標識+大數據分析
國家物聯網標識管理公共服務平臺物聯網+大數據防偽解決方案,每提供一批標識碼給生產商家,生產廠商需要把對應的商品的基本信息對接到平臺,消費者的每一次掃碼,都會與平臺專用數據庫信息比對。利用國家物聯網標識管理公共服務平臺的大數據分析從而達到防偽的功效:真正做到一物一碼,復制必假;專用數據庫進行判斷,做到假鏈無效。從技術上杜絕了廠家復制二維碼進行假冒偽劣的不被發現的僥幸心理。
參考資料:
國務院辦公廳關于《印發食品安全工作評議考核辦法》的通知_國辦發〔2016〕65號 【關注】關于質量安全追溯的那點真實現狀 專訪 | 農產品追溯:主動出擊才是“王道”
第四篇:食品安全考核辦法
食 品 安 全
(2012)
責
任
狀
孔國鄉食品安全責任狀
鄉人民政府
根據《國務院關于加強食品安全工作決定》的文件精神,以落實監管責任、完善監管體制、健全監管機制、提升監管能力為主線、銳意進取,奮發作為,積極履行食品監管安全監管職責,深入開展食品安全監管與整頓,狠抓各項監管措施落實,切實把食品監管工作列入各成員單位和重要議事日程,強化責任,逐級負責,特簽訂本責任狀。
一、職責目標
(一)鄉人民政府對本轄區食品安全負總責。
(二)切實認真組織貫徹國家有關食品安全的法律、法規和政策。
(三)根據法律、法規和本地食品安全工作的需要,組織制定和發布有關食品安全監管規定。
(四)建立職責明確的政府層面食品安全工作組織,配備足夠的監督管理力量,完善食品安全監督管理手段,并將食品安全綜合監督與監督檢查的經費列入本級財政預算。
(五)建立、健全食品安全目標管理責任制,并認真組織考核、獎罰,對處內食品安全事故受污染食品流入2個以上的村,已造成嚴重健康損害后果的;食物中毒事件人數在100人以上;或出現死亡病例的責任單位實行一票否決。
(六)認真排查事故隱患并監督整改,有效防范重大食品安全事故的發生。組織食品安全重大事故的應急救援。
(七)對重大食品安全事故及時組織查處,并做出對重大食品藥品安全事故有關責任人員的行政處分決定。
(八)按照規定時限做好鄉食品安全委員會交辦的食品安全工作,并及時向鄉人民政府食品安全監督協調辦公室報告。
(九)法律、法規和規章規定的其它食品藥品安全職責。
二、考核措施
本責任狀采取平時考核與年終考核相結合,專業考核與群眾測評相結合的方式,并將食品安全專項整治成果納入考核的內容,一并實行獎懲。
三、獎懲辦法
對落實責任目標取得明顯成效,扼制和預防可能發生食品安全事故工作突出的單位及其人員給予獎勵;對因工作不利,推諉扯皮、失職瀆職而出現的食品藥品安全事故的,要按照食品藥品安全責任追究制度的規定,嚴格追究相關單位及責任人的責任。
本責任狀一式兩份,由鄉政府與各村分別簽訂。
鄉政府主管鄉長:
村 負 責 人:
二0一二年 月 日
孔國鄉2012年食品安全目標責任制考核辦法
第一條 為進一步加強鄉食品安全工作,進一步提高食品安全保障水平,推動食品安全工作深入開展,根據《食品安全法》等法律和人關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各村有關食品安全監管部門食品安全電目標考核工作。
第三條 食品安全目標考核工作,在鄉政府統一領導下進行,由鄉食安辦負責組織實施。
第四條 考核工作堅持食品安全綜合評價與責任制考核相結合,宣傳與教育督導相結合,責任落實與責任追究相結合,定期考核與不定期抽查相結合。
第五條 食品安全責任目標考核納入政府對各村、各監管單門績效考核管理之中。
第六條 鄉食品安全監督協調辦公室負責制定《孔國鄉食品安全工作目標考核細則》。
第七條 考核程序
(一)自查自評。各村及有關食品安全監管部門要對本區域、本行業食品安全工作組織實施自查,并于本的11月末,將食品安全工作目標完成情況自查報告報鄉食安辦。
(二)組織考核。12月下旬,由鄉食安辦組織相關人員組成考核組對各村及有關食品安全監管部門食品安全工作情況進行統一考核
并提出考核意見,考核中發現的問題,由考核組及時向被考核單位反饋并提出整改意見。
(三)考核方式。
1、聽取匯報。考核組聽取被考核村、各部門內食品安全工作總體情況匯報,全面了解食品安全工作情況和各項食品安全責任目標完成情況。
2、查看資料。查看被考核單位及涉及食品安全工作的有關檔案、文件、影像、記錄、相關制度等。
3、實地檢查。實抽查農產品種養殖基地(場)、食品生產加工企業、流通企業、餐館及學校食堂、畜禽定點屠宰場、農(集)貿市場等重點場所。
4、綜合評分。考核組按照《孔國鄉2012年食品安全目標考核細則》逐項評分。
5、交流反饋意見。召開座談會,與各村、各單位、各部門交流反饋意見。
(四)考核等級。食品安全工作目標考核分為優秀、合格、不合格3個等級。考核結果總分在85以上(含85分)為優秀,70分以上(含70分)為合格,70分以下為不合格。
第八條 獎勵。考核結束后,由食安辦匯總各單位考核結果并形成全鄉食品安全責任目標完成情況考核工作報告,報鄉政府審定,對在考核中成績優秀的單位給予表彰獎勵。
第九條 懲處。在食品安全工作中出現以下情況之一的,實行“一票否決制”:
(一)領導不重視食品安全工作,當年食品安全工作目標管理考核被確定為不合格等次的;
(二)因工作措施不力,導致發生食品安全事故Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級的;
(三)發生重大食品安全事故隱瞞不報,或弄虛作假,或對千真重大食品安全事故處置不力,造成惡劣影響的;
(四)發生制售偽劣食品案件被國務院、省、地市政府或國家部委、省地市部門通報批評的;
(五)發生食品安全事件被中央、省、地市主要媒體曝光的;
(六)轄區內制售假冒偽劣食品窩點、私屠濫宰窩點等半年以上失察、失控、失管,造成嚴重影響的;
(七)轄區內同一類型食品安全事件連續發生三次以上,得不到根本治理,或被省、市、縣有關部門明察暗訪發現食品安全問題三次以上,沒有徹底整改的;
凡被“一票否決”的單位,取消其當年先進單位評選資格,其部門“一把手”、分管食品安全工作的主管領導、食品安全監管責任人當年不得授予任何榮譽稱號,不得參與評先選優,并予以通報批評; 對不履行法定職責、玩忽職守造成重大食品安全事故的,或在考核過程中存在弄虛作假、違法違規行為的,提交監察機關進行責任追究,觸犯法律的,依法移送司法機關追究法律責任;
第十條 各村,各有關食品安全監管部門應根據本辦法,結合本村、本部門實際,對任務目標進行層層分解和考核,確保食品安全監管各項工作任務落到實處。
第十一條 本辦法自印發之日起施行。
第五篇:水富縣政府信息公開工作評議考核辦法
水富縣政府信息公開工作評議考核辦法
為切實推進全縣政府信息公開工作,促進各類政府信息公開主體及其工作機構和工作人員盡職盡責,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》的有關規定和《昭通市人民政府政府信息公開工作評議考核辦法》、《水富縣人民政府信息公開目標責任書》,結合全縣實際,制定本辦法。
一、考評范圍
全縣行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的縣級組織(以下簡稱“考評對象”),具體考評對象見《水富縣政府信息公開網站單位表》。
二、考評時間及組織
縣人民政府每年年終對考評對象進行一次政府信息公開工作情況評議考核,由縣人民政府信息公開工作主管部門負責具體組織實施。
三、考評原則
遵循公平、公正、便民和促進工作的原則。
四、考評責任人
考評對象的主要負責人是接受上級考評和組織對下級考評的第一責任人。
五、考評主要內容
(一)推行政府信息公開工作組織領導、工作機構建立及人員配備情況。
(二)編制、公布和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開工作報告》情況。
(三)政府信息公開工作納入工作計劃,所需經費納入預算情況。
(四)政府信息公開工作培訓、教育情況。
(五)政府信息依申請公開、信息發布保密審查、新聞發布、評議考核、責任追究等相關工作制度建立情況。
(六)在職責范圍內確定主動公開的政府信息內容的全面、準確、及時等情況。
(七)政府信息發布保密審查機制、審查程序執行情況。
(八)政府信息公開方式建立和執行情況。
(九)政府信息公開的程序規范情況。
(十)依申請公開政府信息受理、答復情況。
(十一)因政府信息公開工作引起行政復議、行政訴訟等情況。
(十二)其他有關政府信息公開工作情況。
六、考評程序
(一)自我考評。考評對象應當于每年12月5日前對本單位政府信息公開落實情況進行自考自評,12月10日前將自我考評情況和《政府信息公開工作報告》書面報縣政府信息公開工作領導小組辦公室(縣政府信息產業辦公室)。
(二)組織考評。在縣政府信息公開工作領導小組的領導下,由縣政府信息公開工作主管部門會同縣監察局、人事局、縣國家保密局、縣政府法制辦等部門組成考評組,于12月15日前對考評對象進行考評,提出初步考評意見。
(三)綜合考評。縣政府信息公開工作主管部門根據自我考評、組織考評情況,結合平常政府信息公開工作監督情況,對考評對象提出綜合考評意見,經考評組研究審定后,報縣人民政府審批。
(四)公布考評結果。經縣人民政府批準的考評結果,將及時在全縣有關媒體上通報。
七、考評形式
(一)聽取考評對象匯報政府信息公開工作自評情況。
(二)隨機抽查有關文件、資料及政府信息公開卷宗檔案。
(三)征求有關單位和人員對考評對象開展政府信息公開工作的意見。
(四)采取召開相關行政管理相對人座談會、設立公眾意見箱、開展網上評議等方式進行社會評議。
八、評分等次
考評實行百分制,具體評分細則由縣政府信息公開工作主管部門牽頭制定(詳見附件)。考評結果按綜合得分,90分以上為優秀,70分至89分為良好,60分至69分為合格,60分以下(不含60分)為不合格。
九、獎懲
政府信息公開工作考評結果作為評價考評對象工作的一項重要依據。對在政府信息公開工作考評中被評為優秀的考評對象,由縣人民政府給予表彰獎勵;對在政府信息公開工作考評中被評為不合格的考評對象,依照有關法律法規和《水富縣政府信息公開行政負責人問責實施意見》及有關規定處理,并要求限期整改。
十、本辦法自發文之日起實施。
附:水富縣政府信息公開工作評分細則
為切實推進全縣政府信息公開工作,客觀公正地進行考核評比,根據《水富縣2008政府信息公開工作目標責任書》、《水富縣人民政府政府信息公開工作評議考核辦法》,結合全縣實際,制定本評分細則。
一、組織領導(25分)
1.建立健全本部門政府信息公開工作領導機構和工作機構。明確負責本部門政府信息公開工作的分管領導和責任科(室),并有專人承辦。(3分)
2.本單位定期召開會議,聽取工作匯報,專題研究政府信息公開工作,每年不少于4次。(4分)
3.結合部門實際制定切實可行的政府信息公開工作實施方案,認真組織實施,并取得實效。(4分)
4.把落實政府信息公開工作納入單位工作目標管理,建立并落實政府信息公開考核制度。組織對單位政府信息公開主管科室的考核,并及時將考核結果向社會公布,做到獎懲分明。(3分)
5.重視部門政府信息公開工作的宣傳,做到有計劃,有安排,有措施,有實效。(4分)6.單位的政府信息公開工作有必要的經費保障。(4分)7.按要求及時上報政府信息公開工作的有關材料。(3分)
二、制度建設(15分)
1.規范建立本單位政府信息主動公開制度、依申請公開制度、保密審查制度、工作報告制度、監督檢查制度、責任追究制度等政府信息公開工作制度。(3分)
2.建立健全政府信息公開協調機制。發布政府信息涉及其他行政機關時,能及時與其他行政機關進行溝通、確認,以保證發布的信息準確、一致。(5分)
3.建立政府信息公開監督機制,主動接受縣政府、縣政府信息公開工作主管部門、縣監察機關、新聞媒體和人民群眾對本單位政府信息公開實施情況的監督。接受各級人大、政協的監督檢查。(3分)
4.認真落實政府信息公開責任追究制度。對違反《條例》規定的行為,及時追究相關人員的責任。(4分)
三、工作落實(45分)
1.按要求編制、報送、公布本行政機關的《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》和《政府信息公開工作報告》,并結合實際及時修訂、補充和完善,做到公開內容全面、重點突出、群眾滿意。(10分)
2.按要求規范公開本部門行政許可事項和業務服務事項的辦理流程、辦理時限和服務承諾。(5分)
3.依據《條例》規定,對依申請公開的政府信息分情況及時給予答復,為公眾提供快捷、方便的服務,保證政府信息公開及時、準確、有效。(5分)
4.落實保密審查制度,公開的政府信息都經過保密審查。(3分)
5.保證制度性、政策性內容長期公開,階段性工作信息逐段公開,經常性工作信息及時公開,動態工作信息隨時公開。(3分)
6.加強對部門政府信息公開工作的監督,及時受理群眾的舉報投訴。(3分)7.充分利用全市政府信息公開公共平臺實施政府信息公開,并建好本部門網站(網頁),充分利用網站公開政府信息。(3分)
8.結合本單位實際和需要設立資料查閱索取室、信息公開欄、電子信息屏等設施公開政府信息,切實方便群眾知情辦事。(4分)
9.充分運用部門文件、工作簡報以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動公開政府信息。充分運用聽證會、人民代表旁聽部門重大決策會議、領導信箱、服務熱線、辦事指南、便民資料等多種形式公布單位的政府信息。(4分)
10.按照“誰制作誰公開,誰保存誰公開”的原則及時公開應主動公開的政府信息,并做到自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。(3分)
11.定期或不定期地組織有不同行業、不同層次、不同文化和不同人群參加的單位政府信息公開社會評議活動,開展廣泛的社會評議,及時向社會公布評議結果,并將社會評議結果作為對本部門政府信息公開工作機構和有關人員的工作考核依據之一。(2分)
四、其他(15分)
1.部門在依申請提供政府信息時,除按規定標準收取檢索、復制、郵寄等成本費外,不存在收取其他任何費用。(5分)
2.組織本單位公務員學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,相關業務人員積極參加業務培訓。(5分)
3.按照《條例》要求,及時向縣檔案局、縣圖書館或縣政府投資服務中心提供主動公開的政府信息。按時向縣政府信息公開工作領導小組辦公室報送單位政府信息公開工作自查報告等材料。(5分)