第一篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知-國家規(guī)范性文件

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第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知-國家規(guī)范性文件

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第三篇：國務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》,食品企業(yè)該怎么辦？

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《食品安全工作評議考核辦法》，食品企業(yè)該怎么辦？

背景導(dǎo)讀：

2016年8月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《食品安全工作評議考核辦法》（以下簡稱《辦法》），明確對各省（區(qū)、市）人民政府食品安全工作進(jìn)行評議考核。

《辦法》摘要：

第五條 考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、能力建設(shè)、保障水平等責(zé)任落實情況進(jìn)行評議考核。具體考核指標(biāo)和分值在食品安全工作考核方案及其細(xì)則中體現(xiàn)，并根據(jù)食品安全重點工作進(jìn)行調(diào)整。

第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核。國務(wù)院食品安全委員會辦公室在每年6月底前，組織相關(guān)部門和單位制定并發(fā)布本考核方案及其細(xì)則。

第八條 考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分。考核結(jié)果分A、B、C三個等級。得分排在前10名的為A級，得分排在第11名及以后的為B級。

有下列情形之一的，考核等級為C級：

（一）對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；

（三）省（區(qū)、市）人民政府或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。

第九條 考核結(jié)果交由干部主管部門作為對各省（區(qū)、市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考，評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

對考核結(jié)果為A級的省（區(qū)、市）人民政府，由國務(wù)院食品安全委員會予以通報表揚(yáng)。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

對考核結(jié)果為C級的省（區(qū)、市）人民政府，國務(wù)院食品安全委員會委托國務(wù)院食品安全委員會辦公室會同相關(guān)部門和單位約談該省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志約談該省（區(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)人，該省（區(qū)、市）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評獎、授予榮譽(yù)稱號等。

各省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向國務(wù)院食品安全委員會作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送國務(wù)院食品安全委員會辦公室。

《辦法》發(fā)布后，食品企業(yè)，該怎么辦？

《辦法》的發(fā)布意味著國務(wù)院辦公廳將采取強(qiáng)制手段，讓政府部門嚴(yán)查食品安全，與各省（區(qū)、市）人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加評獎、授予榮譽(yù)稱號等實質(zhì)性事件直接掛勾，政府部門將一改從前作風(fēng)。作為食品企業(yè)，該怎么辦呢？ 食品安全問題與民生息息相關(guān)，政府狠抓是必然趨勢，那作為企業(yè)，為什么就困難重重呢？

企業(yè)在執(zhí)行過程中，最突出的問題是企業(yè)以利潤最大化為原始核心驅(qū)動，與企業(yè)自身所負(fù)有的食品安全責(zé)任的踐行之間的矛盾。企業(yè)在保障食品安全過程中，不可避免地會遇到額外的人力、財力和物力投入，以及由此引發(fā)的效率降低，短期內(nèi)看不到直接效益，與企業(yè)自身利益最大化的根本目標(biāo)相沖突。

食品安全是企業(yè)的社會責(zé)任，追逐利潤是企業(yè)自身的固有屬性，兩者有著根本的沖突，企業(yè)在其自身生存問題尚未得到解決的情況下，很難顯現(xiàn)其社會屬性的一面。因此需要國家從政策法規(guī)制度等大環(huán)境予以規(guī)范。

《辦法》發(fā)布前，我國尚未出臺相關(guān)強(qiáng)制追溯和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要么不重視追溯，要么需要“另類”的與其自身利益相符合的追溯體系。

《辦法》發(fā)布后，企業(yè)為保障食品安全問題不再發(fā)生，在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息透明度與公開化，必定需要有一套完善的質(zhì)量安全追溯體系，而這一套體系的建立是有其公益性和社會責(zé)任性的，所以以政府投入建設(shè)、企業(yè)有效使用、消費(fèi)者使用查詢信息并積極反饋的追溯平臺才是有效的。追溯不等同于食品安全，更不能以食品安全作為食品企業(yè)的營銷手段！國家發(fā)改委早在2013年5月就正式批復(fù)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺，該平臺的溯源應(yīng)用方案就能很好地解決上述問題。

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺的優(yōu)勢

1、權(quán)威性

溯源平臺大致可以分為三大類：企業(yè)自建類；公共建設(shè)平臺（第三方技術(shù)商開發(fā)平臺）；政府組建平臺。企業(yè)自建類和公共建設(shè)平臺均從企業(yè)利益出發(fā)搭建和維護(hù)，不具有權(quán)威性和公信力。

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺，是國家發(fā)改委于2013年5月正式批復(fù)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化平臺，具有權(quán)威性。在商品溯源領(lǐng)域建立產(chǎn)品從原材料--生產(chǎn)加工--產(chǎn)品--物流--銷售等全過程的跟蹤、監(jiān)控服務(wù)體系，企業(yè)產(chǎn)品信息接入平臺后，需經(jīng)過嚴(yán)格審核，并且不能隨意篡改。也就是說，如果企業(yè)加入到國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺，有助提高其產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量信息的可靠性，減少信息缺失。

2、一碼溯源

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺的食品溯源體系采用一碼全程溯源方案，解決食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)信息管理模式或架構(gòu)不同而造成斷鏈，無法互聯(lián)互通，做不到從生產(chǎn)到銷售全程覆蓋的問題。一碼溯源減少了信息傳輸?shù)娜斯じ深A(yù)環(huán)節(jié)，所有溯源資料均可在統(tǒng)一系統(tǒng)上跟蹤查詢。

3、聯(lián)合專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu) 雙重保障食品溯源監(jiān)管

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺聯(lián)合地方食藥監(jiān)局、中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)食品安全溯源中心等專業(yè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)，共促食品溯源體系發(fā)展。通過多方合作，整合企業(yè)與政府的食品溯源相關(guān)資源，面向全國食品生產(chǎn)和含進(jìn)出口在內(nèi)的食品經(jīng)營企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品追溯、防偽及監(jiān)管。對消費(fèi)者而言，通過標(biāo)識二維碼可在國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺上查詢到經(jīng)由中國檢驗認(rèn)證集團(tuán)或已合作的地方食藥監(jiān)局認(rèn)證通過的食品，達(dá)到溯源信息“雙保險”。

4、位置+物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識+大數(shù)據(jù)分析

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)防偽解決方案，每提供一批標(biāo)識碼給生產(chǎn)商家，生產(chǎn)廠商需要把對應(yīng)的商品的基本信息對接到平臺，消費(fèi)者的每一次掃碼，都會與平臺專用數(shù)據(jù)庫信息比對。利用國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理公共服務(wù)平臺的大數(shù)據(jù)分析從而達(dá)到防偽的功效：真正做到一物一碼，復(fù)制必假；專用數(shù)據(jù)庫進(jìn)行判斷，做到假鏈無效。從技術(shù)上杜絕了廠家復(fù)制二維碼進(jìn)行假冒偽劣的不被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理。

參考資料：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于《印發(fā)食品安全工作評議考核辦法》的通知_國辦發(fā)〔2016〕65號 【關(guān)注】關(guān)于質(zhì)量安全追溯的那點真實現(xiàn)狀 專訪 | 農(nóng)產(chǎn)品追溯：主動出擊才是“王道”

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016—2020年)的通知-國家規(guī)范性文件

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第五篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知-國家規(guī)范性文件

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