第一篇：四川省國稅系統風險管理考核辦法

四川省國稅系統風險管理考核辦法

為推進全省風險管理工作的開展，促進納稅遵從，提高征收率，按照省局風險管理總體工作安排，特制定本考核辦法。

一、考核的組織領導

風險管理工作的考核，實行分級負責制。省局負責對各市州局的考核，各市州局負責對所屬縣(市、區)局的考核。各市州局可參照本辦法制定對部門和縣(市、區)局具體的考核辦法。

二、考核的原則和形式

考核工作按照公正、公平、公開的原則，由省局采取系統取數的方式進行，重點依托“風險評估及電子檔案系統”以及“稅收監控分析系統”對全省數據質量管理、涉稅信息采集、指標模型建設、征管預警情況應對、風險分析及應對等方面對風險管理實施情況進行考核并列入年度績效考評，年終一次性發布。

原有的征管質量指標體系重心調整為監控，重點監控各地征管總體的運行情況，除征管質量異常變動類指標外，不再列入考核。

三、考核的內容和標準 考核采取百分制形式計分。

（一）分析模型建設情況（20分）

各市州當年新建的風險分析模型中，評分在3分以上的且應對戶數在10戶以上、準確率在20%以上的，每個模型為3分，滿分為15分。

省局定期從各地自建的風險分析模型中，篩選設計科學、應用效果好的模型作為全省使用的風險分析模型。凡是被吸納為省級模型的，一個模型為2.5分，滿分為5分。

（二）涉稅信息采集情況（20分）

考核各地第三方涉稅信息采集、納稅人生產經營信息采集情況及數據的應用情況。

各地自建的第三方涉稅信息采集項目，數據來源部門在3個以上，且采集的信息用于分析并發起風險任務應對的，得滿分10分，未滿足要求的不得分。

各地自建的納稅人生產經營采集項目中，歸屬于該采集項目的納稅人數據采集面到達50%以上并實施了風險分析及風險應對的，一個項目為2分，滿分為10分。

（三）征管預警應對情況（20分）

1.考核各地對稅收監控分析系統中的征管質量異常變動監控項目的應對情況。每個監控項目若未判定為異常得0.5分，滿分6分。若某項目任一縣區局稅務機關存在異常，則該項目市州局判定為異常，該項目不得分。

征管質量異常變動指標以縣區局為考察對象，采取年內 累計方式計算，每月在“稅收監控分析系統”發布。異常判定標準不對市州局及縣區局公布，年內可根據情況進行調整。

2.考核各地對風險評估系統中的風險預警項目的應對情況，考核指標為風險預警信息應對率。分值計算為征管質量預警信息應對率×8。

風險預警信息應對率=風險預警已應對的戶數/（風險預警未應對戶數+風險預警已應對的戶數）

3.考核各地對數據質量監控系統中的疑點數據的處理情況，考核指標為疑點數據率，分值計算為（1-疑點數據率×10）×6，最低零分。

疑點數據率=疑點數據記錄數/稅務登記戶數

（四）風險任務應對情況（40分）1.風險任務制發情況（20分）

考核各地風險評估系統中風險企業戶發起應對任務的情況，考核指標為定期風險任務制發率、專項風險任務制發率。

A.定期風險任務制發率=已制發風險應對任務的風險企業戶數/定期風險分析的風險企業戶數

指標說明：已制發應對任務的風險企業戶數是指在定期風險分析出的風險企業中，已下發風險應對任務的風險企業戶數。風險應對只包含風險核查及納稅評估兩種應對方式。

分值計算：定期風險任務制發率低于1%不得分，高于 1%，每個百分點得2分，滿分為10分。

B.專項風險任務制發率=已制發風險應對任務的風險企業戶數/稅務登記戶數

指標說明：已制發風險應對任務的風險企業戶數包含各級稅務機關發起的專項風險應對任務中的風險企業戶數。稅務登記戶數是各地稅務登記中不含個體雙定的戶數。

分值計算：專項風險任務制發率低于1%不得分，高于1%，每個百分點得2分，滿分為10分。

2.風險任務應對情況（20分）

考核各地風險評估系統中風險任務應對情況，考核指標為風險應對任務執行率（數量）、風險應對任務執行率（質量）、風險應對稅負提升率、風險應對貢獻率提升率。

A.風險應對任務執行率（數量）=已執行完畢的風險企業戶數/已制發風險應對任務的風險企業戶數

指標說明：已執行完畢的風險企業戶數是指已制發風險應對任務的風險企業戶數中已執行完畢的風險企業戶數，含定期風險任務及專項風險任務。

分值計算：[風險核查類風險應對任務執行率（數量）×0.4+納稅評估風險應對任務執行率（數量）×0.6]×5 B.風險應對任務執行率（質量）=已執行完畢的存在問題的風險企業戶數/已執行完畢的風險企業戶數

分值計算：風險應對任務執行率（質量）×5 C.風險應對稅負提升率=實施風險應對后增值稅稅負-實施風險應對前增值稅稅負

指標說明：實施風險應對后的增值稅稅負

分值計算：每提升0.01個百分點，得1分，滿分5分。D.風險應對貢獻率提升率=實施風險應對后所得稅貢獻率-實施風險應對前所得稅貢獻率

分值計算：每提升0.01個百分點，得1分，滿分5分。

四、附則

本考核辦法適用于全省22個市州局。

本考核辦法由省局征管和科技發展處負責解釋。

第二篇：國稅系統固定資產管理自查報告

國稅系統固定資產管理自查報告范文

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產閑置浪費現象。

(三)崗位職責不明確，造成了管理脫節。

(四)財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。

一些...(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產閑置浪費現象。

(三)崗位職責不明確，造成了管理脫節。

(四)財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。

一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認為國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規范。

核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。

(三)監督考核弱化。

一些單位沒有將資產管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產管理工作顯得無足輕重;固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

(一)轉變思想，把握重點。

如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

(二)明確職責，環節控管。

作為垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

(三)加強核算，掌握實情。

針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑒企業會計制度關于固定資產會計核算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產負債表“固定資產”科目下方，作為固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產凈值。

(四)完善制度，嚴格清查。

一是要建立定期清查制。

各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理;對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閑置，做到物盡其能。

二是建立重點抽查制。

財務部門要依據會計核算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。

三是建立離任核查制。

單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產閑置浪費現象。

(三)崗位職責不明確，造成了管理脫節。

(四)財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

第三篇：國稅系統固定資產管理自查報告

國稅系統固定資產管理自查報告

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

（一）疏于管理，賬實不符比較嚴重。

（二）重購輕管思想普遍，存在資產閑置浪費現象。

（三）崗位職責不明確，造成了管理脫節。

（四）財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

（一）管理體制不健全。

一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認為國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

（二）會計核算不規范。

核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。

（三）監督考核弱化。

一些單位沒有將資產管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產管理工作顯得無足輕重；固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

（一）轉變思想，把握重點。

如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

（二）明確職責，環節控管。

作為垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

（三）加強核算，掌握實情。

針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑒企業會計制度關于固定資產會計核算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產負債表“固定資產”科目下方，作為固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產凈值。

（四）完善制度，嚴格清查。

一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理；對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計核算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

（五）創新手段，科學管理。

開發和運用固定資產管理軟件，為各級稅務部門提供統一的業務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統一由總局規范，做到規范性與靈活性并重，實現信息資源共享。

第四篇：國稅系統固定資產管理自查報告

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產閑置浪費現象。

(三)崗位職責不明確，造成了管理脫節。

(四)財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認為國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規范。核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。

(三)監督考核弱化。一些單位沒有將資產管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產管理工作顯得無足輕重;固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

(一)轉變思想，把握重點。如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

(二)明確職責，環節控管。作為垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

(三)加強核算，掌握實情。針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑒企業會計制度關于固定資產會計核算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產負債表“固定資產”科目下方，作為固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產凈值。

(四)完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理;對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計核算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

(五)創新手段，科學管理。開發和運用固定資產管理軟件，為各級稅務部門提供統一的業務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統一由總局規范，做到規范性與靈活性并重，實現信息資源共享。

第五篇：國稅系統固定資產管理自查報告

以下是國稅系統固定資產管理自查報告

一、當前固定資產管理中存在的主要問題

(一)疏于管理，賬實不符比較嚴重。

(二)重購輕管思想普遍，存在資產閑置浪費現象。

(三)崗位職責不明確，造成了管理脫節。

(四)財務制度有缺陷，影響了核算的準確性。

二、固定資產管理存在問題的成因

(一)管理體制不健全。一些領導對資產管理的重要性認識不夠，認為國稅系統“家大業大”，沒有必要精打細算，花起錢來大手大腳，管起家來馬馬虎虎，對家底心中無數。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于資產管理的實際是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的重要原因。

(二)會計核算不規范。核算程序不嚴密，賬簿設置不齊全，賬外固定資產大量存在，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重。一些會計人員政治思想素質不高，責任意識淡薄，業務素質難以適應新會計制度和財務規則的核算要求。特別是在單位負責人不重視的情況下，往往不愿負責，得過且過，工作失職。

(三)監督考核弱化。一些單位沒有將資產管理納入到機關領導干部任期目標考核，資產管理工作顯得無足輕重;固定資產在轉讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關規定報請管理部門審批，也沒有進行嚴格的資產評估工作，而多半是協商交易，使固定資產產權變動脫離了有效監督。尤其是私自低價轉讓、出售、變賣和處置固定資產現象的存在，導致了固定資產產權被侵蝕。

三、加強國稅系統固定資產管理的建議

(一)轉變思想，把握重點。如今資產種類越加龐雜，資產變動日益頻繁，對固定資產的管理不能停留在原來的思維模式上，要加大管理力度，重視內部管理，按規定建賬設卡，定期進行清理盤點。要將固定資產使用效率和完好程度作為考核單位負責人政績、業績的一個重要指標，確保國有資產的合理利用。

(二)明確職責，環節控管。作為垂直管理機構，國稅系統在固定資產管理要自覺接受地方財政部門的指導和監督。同時，上級國稅機關應健全和完善固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清所屬單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據下級國稅機關承擔的任務量合理調劑，有計劃地進行配置。

(三)加強核算，掌握實情。針對現行行政事業單位會計制度中固定資產賬面不能反映資產真實價值的問題，建議借鑒企業會計制度關于固定資產會計核算的規定，結合行政事業單位購建固定資產時一次性列支的實際，增設“累計折舊”會計科目列于資產負債表“固定資產”科目下方，作為固定資產的備抵調整科目，同時增設專欄反映固定資產凈值。

(四)完善制度，嚴格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對資產進行一次全面的清查核對來摸清“家底”，對盤盈盤虧的資產，要找出原因，分清責任，按現行規定及時處理;對資產結構和管理現狀進行分析，盤活存量資產，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點抽查制。財務部門要依據會計核算資料，對資產使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

(五)創新手段，科學管理。開發和運用固定資產管理軟件，為各級稅務部門提供統一的業務處理平臺。工作流程嚴格按照財務會計工作規程設置，軟件科目以及固定資產調撥、處置權限、程序統一由總局規范，做到規范性與靈活性并重，實現信息資源共享