第一篇：光明新區優化企業服務工作實施方案征求意見稿按照新區大力

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光明新區優化企業服務工作實施方案

（征求意見稿）

按照新區大力優化營商環境的工作部署，進一步完善企業服務工作機制，創新服務方式、提升服務質量，促進新區經濟實現高質量發展，特制定本工作方案。

一、總體思路

深入貫徹落實國家、省、市關于率先加大營商環境改革力度的戰略部署，著力于打造現代化國際化綠色新城、質量型創新型魅力之區。以企業發展所需為出發點，創新服務方式、提升服務質量、建立長效機制，構建具備光明特色的企業服務體系。在新興產業、支柱產業、優勢傳統產業等領域，集聚一批大型龍頭骨干企業，發現一批高成長性企業，培育一批優質中小微企業，為新區經濟高質量發展和構建現代產業體系提供動力支撐。

二、工作要求

（一）健全服務機制。建立新區、辦事處、社區三級企業服務工作機制，加強制度建設，規范運作。密切聯系企業，及時回應企業訴求，幫助解決企業困難，做好穩商親商工作，確保企業服務工作長效務實。

（二）提升服務能效。各辦事處、部門要認真制定本單位企業服務方案，充實企業服務隊伍，加強各類專業培訓，2主動性。

（三）建立政企溝通常態化機制，推動政企良性互動。

1.拓寬政企溝通渠道。經濟服務局每個季度牽頭舉辦企業服務座談會議或政策宣講會議，在新區產業政策制定、產業布局規劃等方面廣泛聽取企業意見及建議，增強企業主人翁意識，堅定企業在新區扎根發展信心。開展年度企業走訪調研專項工作，在領導掛點服務專項工作之外，各辦事處、部門要做好年度企業走訪安排，及時發現、排查對口服務企業流動意向，積極開展穩商親商工作，切實幫助企業解決實際問題。

2.優化企業服務專員機制。發動新區重點企業安排專人兼任企業服務專員，負責企業產值、固投等經濟數據填報，以及企業經營情況報送、問題反映等政企聯系工作，建立政企溝通常態化機制，提高企業服務效率。

3.建立聯合執法機制。各涉企執法部門要根據常規性檢查事項，編制行政執法檢查計劃，檢查計劃嚴格做到“4明確”，即明確檢查對象、明確檢查內容、明確檢查時間、明確檢查方式。建立安監、環保、消防等涉企部門信息溝通渠道，加強部門執法工作聯動，在企業項目驗收、消防檢查、安全生產監管、環保審核等方面開展聯合檢查、統一驗收，避免重復檢查、多頭管理。

（四）建立企業問題高效解決機制，加強部門工作聯動。

1.分級辦理，建立縱向聯動工作機制。按照分級負責的原則，各辦事處就地受理、就地解決；確需新區各部門協調解決的問題，及時報送企業服務中心統一處理；需市級層面協調解決的，由相關部門上報市各職能部門研究處理。

2.分類辦理，建立橫向互動協調機制。對各辦事處上報的企業問題，由新區企業服務中心根據部門職責，分辦、轉辦至有關部門，督促辦理。有關職能部門按照“誰負責、誰落實、誰反饋”的原則，屬于本部門職責的，盡快幫助企業辦理；需要其他部門配合的，由責任部門牽頭，協調相關部門辦理。各部門定期將《企業問題處理情況月報表》報送企業服務中心。

3.綜合辦理，建立立體化協調工作機制。由經濟服務局根據企業綜合性問題相關情況，提請新區分管領導召集召開新區企業服務工作聯席會議研究協調，并梳理企業服務重大問題及公共政策性問題，及時提請新區管委會研究解決。

四、實施保障

（一）加強組織領導，周密部署工作。

各辦事處、各部門主要負責同志，要親自部署企業服務工作，制定企業走訪調研方案，暢通政企溝通渠道，切實幫助企業解決實際問題，并做好充分的人、財、物保障。

（二）嚴格督查督辦，狠抓責任落實。

新區經濟服務局負責定期對本方案的落實情況進行專項檢查，對各辦事處、部門的企業服務情況定期通報，特別對重點企業反映問題的辦理情況要密切跟蹤，切實加大對重點企業的服務力度。經濟服務局與督查室實行“層級督查”

第二篇：光明新區經濟服務局工作綜述

光明新區經濟服務局工作綜述

發布日期：2010-03-31

2009年，光明新區經濟服務局在新區黨工委、管委會的正確領導下，各項工作順利開展，取得了一定成效。全年實現規模以上工業總產值652.99億元，同比增長24.7%；規模以上工業增加值123.08億元，同比增長26.1%；新增規模以上工業企業249家，同比增長44.1%；社會消費品零售總額46.56億元，同比增長20.4%；實際利用外資3.58億美元，超額完成市下達的任務。3月29日，新區經濟服務局局長王毅在接受采訪時向記者介紹——

A高新技術產業蓬勃發展

一批重點產業項目相繼動工投產。光明新區經濟服務局強力推進重點產業項目早動工、早建設、早投產、早達產，定期召開企業困難協調例會，及時協調解決企業項目建設中遇到的各類問題。杜邦太陽能薄膜、得潤電子等22家企業已經投產，深日鋼材、九洲光電、拓日新能源等一批項目已經建成、即將投產，研祥智能、星源材質、中科諾、僑德、寶安高科等一批項目順利開工建設。強力推進土地整備工作，投資245億元的華星光電TFT-LCD高世代液晶面板項目正式開工。日東光學、萊寶高科等一批重點項目逐步達到設計產能，新增規模以上工業企業249家，同比增長44.1%。

B招商引資能力全面提升

一批高端龍頭企業紛紛落戶。經濟服務局始終將招商選資作為增強發展質量、提升產業層次的重要抓手，千方百計引進“高、大、新”項目。葛蘭素史克、偉創力等世界500強先后落戶，偉祿、唯科等企業通過招拍掛取得項目用地落戶新區，易方數碼、瑞華科技、飛榮達等60多家優秀企業以租賃廠房形式進駐。與香港城大、華僑城、韓國AMM集團、深圳煙草、蘇寧物流、益明國際汽車商務總部等46家重點企業項目達成落戶意向。

同富裕工程認真開展。新區經濟服務局順利推進同富裕工程。2009年-2010年市級同富裕項目4個共投資1500萬，區級項目10個共投資1700萬。

C企業服務不斷深化

轄區企業實力進一步增強。深入開展百家企業調研服務活動，幫助企業解決實際困難和問題，穩定企業生產，擴大企業產能，幫助企業做大做強，其中：美盈森成為新區首家上市的本土企業，信泰光學將提升產能20億元；組織制定經濟發展資金“1+15”系列文件和應對金融危機若干措施42條；實施“走出去”戰略，幫助企業開拓國內外市場，先后組織企業參加高交會、蘭洽會、東北亞博覽會、東盟博覽會、瑞士巴塞爾鐘表展等各類展會10多場；新批項目48個，增資項目32個，實際利用外資3.58億美元，超額完成市里下達的任務。海關、商檢等部門在新區設立辦事機構，目前臨時辦公用房已建成，預計不久后可正式入駐；推進新區電力工作，重點協調解決了220kv農園變電站等五個變電站的兩通一平問題，以及一號生豬定點屠宰場、邁瑞、森陽電子、招商局光明科技園等17家入駐新區企業項目用地紅線內的高壓線遷改、臨時施工用電、電力專線建設等事宜，積極協調推進220kv龍大線、500kv沙鵬甲線、220kv鵬公甲乙線、110kv觀塘線等四條高壓線的遷改。

D現代服務業勢頭良好

產業結構進一步優化。香港城大生物和動物醫學中心、華僑城創想新城等一批科研教育、創意設計等現代服務業項目即將入駐。服務外包基地和科技企業孵化器已正式掛牌成立。LED企業加速器、光電企業加速器以及優勢傳統產業基地總部功能區和公共服務技術平臺正抓緊籌建。

與香港生產力促進局進一步擬訂了《光明新區企業升級創新首期項目協議書》。

E基本農田改造獲突破

動植物防疫檢疫及農產品檢驗檢測有序開展。如期完成新區2000余畝基本農田改造試點地塊的清場任務，受到市政府以及市農業局的高度贊揚。在試點成功的基礎上，全面推開2009年14535畝的基本農田改造工作；積極協調配合一號屠宰場開工運營，組織人員提前進駐一號屠宰場開展駐場檢驗檢疫工作，目前一號屠宰場每日平均屠宰量上升到600頭以上，呈環比上升趨勢；認真開展農產品檢測工作。

建立適合動植檢中心的質量管理體系，順利通過廣東省實驗室資質認定；促進高科技農業發展。幫助“光明乳鴿”辦理原產地認證、協助光明集團開展國家級農業高科技園區評審驗收等工作，籌建新區農業技術推廣中心，組織做好新區都市新農業發展規劃編制工作。

F信息化建設全面鋪開

努力打造“數字新城”。高標準、高起點組織編制《光明新區信息化規劃（2009-2015）》。加快推進新區電子政務建設，構建陽光政府，已建成內外網門戶網站、新區協同辦公系統、行政審批系統等信息化項目，啟動新區“一網、一口、一表”并聯審批系統等項目建設工作。

認真做好管委會辦公設備及網絡維護、信息安全、信息公開等工作。

G安全生產工作穩步推進

光明新區安全形勢總體穩定可控。經濟服務局積極探索安全生產長效監管機制。制定《光明新區生產經營企業安全生產主體責任暫行規定》和《光明新區安全生產巡查工作實施辦法》；嚴查非法生產、非法經營、違反勞動紀律的生產行為，共監督督察生產經營單位5478家次，監督監察率達到100％；強勢推進安全生產“1+3”行動。共檢查生產企業3698家、各類場所9835家，完成整改9081家；加強危險化學品企業的安全監控。制定危險化學品日常監管、專項檢查整治等工作方案，對轄區9家危險化學品企業完成換證工作，對11家加油站進行了專項整治；新區代表隊參加安全知識競賽，勇奪深圳賽區冠軍，并代表深圳市出賽廣東省安全知識競賽，從全省31支隊伍中奪得季軍。

H快發展促轉型

2010年，經濟服務局將以科學發展觀為總攬，以改革創新為動力，以國內外先進城市為標桿，緊緊圍繞“打造現代化綠色新城”的發展定位，按照新區黨工委、管委會提出的“三種意識”、“五種能力”的要求，弘揚“三創”（創業、創新、創造）精神，堅持“產業第一”，進一步增強招商選資能力，優化企業服務，全力以赴快發展、促轉型、強產業、亮園區、保安全生產，為實現新區黨工委、管委會提出的“年年有變化、三年一小變、五年一大變”的階段性目標做出積極貢獻。重點抓好以下幾項工作：一是抓大項目的引進和培育。牢牢抓住華星光電、杜邦等一批龍頭項目、骨干企業，培育一批總部型、創新型的重點龍頭企業；二是抓好現代化示范園區建設。加快建設平板顯示、LED光電、太陽能光伏等新興產業、特色產業，形成“一區多園”的產業布局；三是抓企業服務。緊緊抓住開工、建設、投產和達產四個環節，加快推動新落戶項目開工一批、建成一批、投產一批，實行滾動發展；四是抓農業轉型。積極開展1.5萬畝基本農田改造工作，建設高科技、生態、觀光農業基地；五是抓安全生產。積極落實新區2010年安全生產工作方案，強化安全生產責任機制，積極落實一崗雙責，提高政府安全監管效能。

第三篇：XX新區安全生產專家庫建設實施方案征求意見稿

XX新區安全生產專家庫建設實施方案

（征求意見稿）

依據《中華人民共和國安全生產法》、《XX省安全生產條例》和國家安監總局《依靠專家查隱患促整改工作制度》、《安全生產專家庫及入庫專家管理辦法》等法律法規，為組建專業技術支撐服務的專家團隊，有效促進新區安全生產工作，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹“安全第一，預防為主”安全生產方針，有效實施“科技興安”、“人才強安”戰略，充分發揮安全生產專家的技術支撐和輔助決策功能，規范和加強安全生產專家庫建設與入庫專家管理，有效發揮安全生產專家的技術支撐作用，實現安全生產工作決策科學化、風險管控和隱患治理專業化。

二、工作機制

（一）任務區分

新區安全管理委員會牽頭負責組建與管理專家庫，新區安全管理委員會辦公室牽頭負責日常工作，作為新區專家庫運行管理機構，主要負責承擔本級專家庫的建設、維護與管理；日常管理工作與聯絡服務，承辦專家庫專家的選聘、調整、審核、發證、考核及換屆；對專家參與安全生產相關工作與活動的有關信息和記錄進行核實；對專家提出的重大安全生產問題和建議，及時研究解決或者上報有關領導和相關部門審閱等。

新區安委會各成員單位作為專家的使用單位，堅持“誰使用，誰負責”原則，主要負責在開展各類執法檢查、隱患排查治理、風險管控、事故應急救援和事故調查、相關評審審查等工作時，根據實際需要選取專家庫中相應專業的專家參加，并對選取參與安全生產相關工作的專家，做好相應的組織與管理工作。

安全生產專家庫專家接受新區安委會各成員單位和新區所屬生產經營單位的委托，為各類安全生產檢查、隱患排查治理及重大隱患整改驗收等提供專業咨詢、理論指導和技術支持等，主要承擔以下工作任務：

1.為各類安全生產檢查、隱患排查治理及重大隱患整改驗收等提供專業咨詢、理論指導和技術支持等；

2.參與安全生產事故應急救援與事故調查，為領導決策提供專業建議；

3.定期參與同類多發生產安全事故技術原因分析與對策措施研究工作；

4.參加建設項目安全設施和職業病防護設施設計審查與竣工驗收、安全生產許可證發放的資料審查和現場核查等工作；

5.參加相關專業領域項目的安全評估、評價、論證、評審和重大安全生產問題的專題調研；

6.為安全監管監察和應急救援以及安全生產標準、規范、規劃的制定(修訂)和安全生產形勢分析提供技術支持；

7.根據新區安全生產動態和國內外安全生產信息，撰寫有關安全生產形勢分析、重大事故調查或事故隱患評估方面的論文、報告或者建議。

（二）專家管理

專家庫實行動態管理，根據工作實際，可適時調整和補充專家。專家庫專家按照專業領域劃分若干專家組，原則上每個專家組設召集人1名，具體負責組織本組專家有關活動，加強與有關單位的聯系和溝通。主要組別為：建筑安全組、消防安全組、交通安全組、危化品安全組、工礦商貿安全組、特種設備安全組、職業健康組、燃氣安全組、電力和機電安全組、應急救援組、自然災害組、通訊和信息安全組、綜合組。

1.專家選聘條件

（1）政治立場堅定，作風正派，熱心安全生產事業，具有良好的職業道德；熟悉國家安全生產方針政策、法律、法規和有關技術標準，具有較高的政策、理論水平；

（2）具有中高級以上技術職稱或注冊安全工程師、注冊安全評價師資質（應具有中高級以上技術職稱）；

（3）具有5年以上從事本專業技術與管理工作經歷，實踐經驗豐富，具有較高的技術業務水平；

（4）能深入現場開展相關業務工作，有較強現場發現、分析和解決事故隱患的能力，有較強參與事故處置和調查分析等能力；

（5）身體健康，精力充沛，年齡原則上不超過65周歲。

2.材料準備

推選專家庫專家需向新區安委辦提交以下材料：

（1）《XX新區安全生產專家庫專家推薦表》原件（加蓋公章）及掃描文件（或PDF文件）；

（2）身份證、學歷證書、專業技術職稱證書、職業資格證書的掃描文件（或PDF文件）；

（3）獲獎證書、發表論文及專著等有關材料的掃描文件（或PDF文件）；

（4）2寸彩色免冠證件照及電子版。

3.入庫程序

（1）專家入庫可采取本人提出申請，經所屬單位或主管業務部門認可同意；也可采取由專家所屬單位推薦、新區安委會成員單位的相關辦事處或主管業務部門推薦，經本人確認同意；

（2）新區安委辦根據報送的推選人員資料，組織人員依照本方案規定進行資格審核，提出擬聘專家庫專家名單；

（3）新區安委辦組織對擬聘專家庫專家名單在“XX新區政府在線”網站予以公示，公示期5天；

（4）經公示后無異議的擬聘專家，由新區安委辦報請新區安委會審定，經批準后聘任為新區專家庫專家，并發文公告，頒發聘書，同時函告專家所屬單位。

4.專家選用

（1）委托單位可根據工作業務實際需求，直接從新區安委會公布的專家庫名單中人工選用專家；

（2）委托單位根據工作特點、類別、重要程度等因素，可采用隨機抽取與人工選取相結合等方式，從新區安委會公布的專家庫名單中選用專家；

（3）根據工作需要，可以從國家、省、市以及其他地區公布的專家庫中選用專家。

（4）委托單位選用專家執行工作任務時，應當通知有關部門、單位和專家本人，專家接到通知后，應如期抵達指定地點執行工作任務。

5.專家權利

專家庫專家履行工作職責時行使以下權利：

（1）接受新區相關單位委派，進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解安全生產工作情況；

（2）對排查發現的安全生產違法行為和事故隱患，有權建議被檢查單位整改并向委派單位報告；

（3）對不符合國家或者行業安全生產標準、規范的設施、設備、器材，建議委派單位予以查處；

（4）在執行委托工作任務時，可獨立發表意見，不受任何單位或個人的干涉；與其他專家庫專家意見不一致時，以多數人的意見為最終意見，但可保留個人意見和建議；

（5）獲得參與各類安全生產技術服務的勞動報酬。

6.專家義務

專家庫專家履行工作職責時履行以下義務：

（1）接受新區安委辦和委托單位的管理，未經新區相關單位委派或授權，不得以新區安全生產專家的名義從事安全生產技術服務活動；

（2）受委托開展相關工作時，應按時開展和完成工作，每次完成工作任務后，應向新區委托單位提交簽名的任務完成情況書面報告，并對報告的真實性承擔法律責任；

（3）遇有突發緊急情況，接受新區相關單位委托時，應按要求時限趕到現場提供技術服務，無特殊情況，原則上不得拒絕新區相關單位的緊急調遣；

（4）執行委托工作任務時，應當出示工作證件，認真執行有關法律、法規、標準，堅持原則，公正、客觀地開展工作，不弄虛作假，對提出的意見建議負責；

（5）嚴格執行保密制度，不得擅自披露相關信息，保守生產經營單位商業秘密和知識產權；

（6）遵守專家回避制度，接受新區委托單位提出的正當回避要求；

（7）及時填寫和更新個人信息，記錄和反饋參加工作或活動的情況，積極參與專家考評；通訊地址及聯系電話等發生變化時，應及時報新區安委辦。

7.專家查詢

（1）專家查詢分為專家基本信息查詢與詳細信息查詢。基本信息包括：姓名、性別、單位、學歷、免冠照片、職務職稱、擅長的專業領域、工作類型、專業領域分組和業務聯系電話等；詳細信息還包括：專家年齡、通訊地址、電子郵箱、工作經歷、學習經歷、學術成果、工作業績、獎勵等；

（2）專家基本信息為公開信息，新區安委會各成員單位及企業、公眾均可直接查詢；

（3）專家詳細信息為非公開信息，需由新區安委辦授權查詢。

8.專家解聘事項

（1）專家聘期屆滿，新區安委辦可根據專家考評情況對專家庫專家進行調整，專家庫專家每兩年調整一次，每五年換屆一次。

（2）聘用期間，專家的工作行政隸屬關系不改變。

（3）專家庫中未涉及的行業領域，新區安委辦可根據實際需要及時按規定程序增補相關行業領域專家，對違反有關專家管理規定的專家，給予注銷專家庫專家資格，同時將有關情況函告專家所屬單位；

（4）對弄虛作假、不認真履行職責的專家，以及無特殊正當理由，拒絕參加新區相關單位專業技術服務累計達3次以上的專家，予以解聘；情節嚴重的，按國家有關法律法規追究責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。

三、保障措施

（一）新區安委會各成員單位、轄區內生產經營單位為專家庫專家的使用單位，有關專家使用保障資金應納入本單位安全生產資金項目預算；在組織開展各類安全檢查、隱患排查治理、風險管控、事故應急救援和事故調查、相關評審審查等工作時，支付相應專家服務期間的勞動報酬，勞動報酬的支付和結算方式、支付標準依照有關財政規定執行。

（二）使用單位可視情況為參與搶險救援、事故調查等危險性較大工作的專家購買人身意外傷害商業保險。

（三）建立完善專家庫專家網絡交流平臺，針對隱患排查治理中的典型案例、重大災害事故、安全生產熱點難點問題等，適時組織開展網絡在線交流和研討，逐步實現安全技術信息共享。

四、工作要求

（一）強化思想認識。專家庫建設是進一步加強新區安全生產專家團隊建設，充分調動、利用社會安全生產專業技術力量，有效發揮專家的技術支撐和輔助決策功能作用，實現新區安全生產工作決策科學化、隱患排查專業化等重要手段，安委會各成員單位和各生產經營單位要進一步強化安全發展理念，盡可能地依托社會專業技術力量，讓專業人員、專業隊伍、專業機構有效參與到各行業領域的安全生產工作中，大力開展隱患排查治理，切實有效防范生產安全事故的發生。

（二）強化監督管理。安全生產專家庫專家接受新區安委辦和委托單位的管理，未經新區相關單位委派或授權，不得以新區安全生產專家的名義從事安全生產技術服務活動，每次完成工作任務后，應向新區委托單位提交簽名的任務完成情況書面報告，并對報告的真實性承擔法律責任。同時，專家所開展的工作僅為委托服務單位提供技術支持和決策建議，不具有行政權力；委托單位選用專家庫專家參與相關工作結束后，應及時記錄、評價專家的工作情況，并填寫《XX新區安全生產專家庫專家履職情況評價表》報新區安委辦備案。

（三）強化專業技術應用。各單位對有關專家提出的安全生產工作建議，要及時、積極、有效地研究和解決；對本單位組織開展的各類活動、項目等要按照安全管理“三同時”要求，組織專家團隊進行安全風險評估，對有關政策、決策、規劃、方案、應急預案等要組織專家團隊進行安全評審；對專家排查發現的風險、隱患等問題，嚴格按照風險管控和隱患治理“五落實”（落實整改措施、整改責任、整改時限、整改資金、應急預案）要求組織整改。

第四篇：深圳市光明新區經濟發展資金企業技術改造扶持實施細則

深圳市光明新區經濟發展資金企業技術改造扶持實施

細則

發布日期： 2011-09-23 作者：

第一章 總則

第一條

為推動光明新區企業技術進步和產業升級，更有效地發揮技術改造扶持對技術改造投資的宏觀導向和激勵作用，根據《深圳市光明新區經濟發展資金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）規定，結合實際工作需要，制定本實施細則。

第二條

光明新區經濟主管部門為光明新區技術改造項目扶持的責任管理部門，負責受理企業項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；光明新區財政主管部門、光明新區審計部門為資金的監管部門，按《辦法》的相關規定履行資金監督管理和績效考評職責。

第三條

光明新區領導班子辦公會議對光明新區經濟主管部門提交的扶持方案進行審議，就扶持項目和扶持額度做出決策。

第四條

對企業技術改造項目給予扶持，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

第五條

申請企業技術改造項目扶持的單位應具備以下條件：

（一）在光明新區依法注冊的具有獨立法人資格的企業；

（二）有健全的經營管理和財務管理制度；

（三）近兩年經營規范，且無重大違法違紀行為及發生較大安全生產事故；

（四）項目選擇符合國家及省、市的有關產業政策和光明新區產業發展規劃，以推動技術進步、技術創新和產業升級為目標，突出“質量、品種、效益”的要求，堅持“擇優扶強、突出重點、注重實效”的原則，引導社會資金和銀行資金投向，促進光明新區產業結構調整和升級。

第六條

對企業技術改造項目的扶持方式為金融中介杠桿放貸暨企業融資杠桿擔保和貸款貼息，其中貸款貼息采取報銷制，即：申請單位根據向銀行貸款的情況，向光明新區經濟主管部門提出補貼利息的資助申請；通過相關審批程序后，資助款一次性無償撥付給申請單位。

第二章 扶持范圍與標準

第七條

對企業技術改造項目扶持的范圍為:

（一）傳統產業改造項目。用高新技術、先進適用技術改造提升傳統產業項目。優先支持擁有知識產權的成果轉化、提高自主創新能力的項目以及產業關聯度高的項目。

（二）優化產業結構調整及產品優化升級的項目。對新區經濟結構調整起重要推動作用的名優產品、出口創匯產品，促進企業資產及資源優化配臵，節能降耗、環境保護、增加新品種，有利于科技成果轉化的重點項目。優先支持大企業（集團）產業、產品結構調整項目。

（三）企業信息化項目。優先支持信息化帶動工業化和“兩化”融合的項目。

扶持費用范圍包括技術改造前期費用及項目管理辦公室工

作經費及其他與技術改造項目研究、開發直接有關的支出。

第八條

同一單位同一內享受金融中介杠桿放貸額度原則上不得超過500萬元，貸款期限為1-2年。貸款采取由金融中介審查發放形式進行。

第九條

貸款貼息資助的范圍為申請單位在上年1月1日至本年12月31日之間發生的用于技術改造項目貸款的一年（貸款期限不足一年者除外）利息，以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內并在三個月內實際發放的多筆貸款，視同單筆貸款。

第十條

一般單位每一的貼息額度最高不超過30萬元；國家級高新技術企業、自主創新型行業龍頭企業或民營領軍骨干企業每一的貼息額度最高不超過50萬元。光明新區另有規定或決議的從其規定。同一家單位在同一內享受的貼息資助額與光明新區經濟發展資金其他資助總和（不包括上年的資助額）一般最高為50萬元，國家級高新技術企業、自主創新型行業龍頭企業或民營領軍骨干企業最高為100萬元。光明新區另有規定或決議的從其規定。

第三章 申請和受理

第十一條

申請單位向光明新區經濟主管部門提出項目扶持申請，應按要求據實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經光明新區經濟主管部門驗明原件，留存復印件。

第十二條

申請金融中介杠桿放貸的單位須填寫《深圳市光明新區企業技術改造扶持項目申請表》，并提供下列資料：

（一）技術改造項目核準、備案、批準文件；

（二）企業生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、產值、利稅、生產技術、職工人數等；

（三）項目可行性報告或項目實施情況報告。包括項目名稱、項目建設起止年限、項目投資構成、項目主要技術、項目經濟效益和社會效益預測情況等；

（四）企業代碼證、稅務登記證和法人代表人身份證；

（五）企業上的審計報告及最近一個月的會計報表或專項審計報告；

（六）由稅務部門提供的企業上一的納稅證明；

（七）光明新區經濟主管部門要求提交的其他資料。第十三條 申請貸款貼息方式扶持的單位須填寫《深圳市光明新區企業技術改造扶持項目申請表》，除需提交第十二條條款的材料外，還需提供以下材料：

（一）單位與銀行簽訂的貸款合同、銀行放款給單位的進帳憑證和其他相關材料；

（二）單位向銀行償付利息的財務憑據；

（三）該項貸款未向政府其他部門申請貼息的聲明。第十四條

光明新區經濟主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發給受理回執。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在5個工作日內可重新提交申請材料。

第四章 審核和批準

第十五條

對申請資料形式審查合格的項目，由光明新區經濟主管部門對項目扶持申請進行初審，重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目，由光明新區經濟主管部門按照《深圳市光明新區經濟發展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家進行評審。

第十六條

光明新區經濟主管部門委托具備國家注冊會計師資質的注冊會計師或專業機構對企業申請報銷的貸款貼息情況進行專項審計，出具審計意見，以此作為是否扶持及扶持標準的依據之一。

第十七條 有下列情形之一的，不給予扶持：

（一）在享受各級政府財政扶持中有嚴重違約行為的；

（二）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進行有可能由該企業承擔法律責任的知識產權訴訟或者仲裁的；

（五）正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的。第十八條

光明新區經濟主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察。需要實地考察的，由光明新區經濟主管部門負責組織考察組，對企業實際情況與申請材料是否一致進行實地考察。實地考察的工作人員應為2名或以上。實地考察人員作為責任人，考察后，必須出具統一格式的書面考察報告，并簽名。

第十九條

光明新區經濟主管部門根據以上審核、評審和考察結果，提出扶持名單和扶持額度的初步方案報光明新區管委會分管領導審核，審核通過后提交光明新區領導班子辦公會議審議。

第二十條

對經光明新區領導班子辦公會議審議同意扶持的項目由光明新區經濟主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第二十一條

公示期間，任何單位或個人對扶持項目有異議的，可向光明新區經濟主管部門提出。光明新區經濟主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告。

（一）對于金融中介杠桿放貸、企業融資杠桿擔保方式的：

公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區有關部門根據光明新區領導班子辦公會議紀要或光明管委會領導審核批準文件和金融中介機構同意放貸憑證，按授信金額的約定比例（不高于20%）撥款至金融中介的保證金帳戶，由金融中介對申請單位進行放貸。

（二）對于貸款貼息資助方式的： 公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區經濟主管部門出具撥款通知書。光明新區有關部門根據光明新區領導班子辦公會議紀要或光明新區管委會領導審核批準文件和光明新區經濟主管部門撥款通知書向獲得資助企業撥款。

異議經調查不屬實的，由光明新區經濟主管部門重新對扶持項目進行審核。

第二十二條

受金融中介杠桿放貸方式扶持的單位須與光明新區經濟主管部門和金融中介三方簽署項目合同書。項目合同書的內容應包括資助金額、資助款的用途、資金監管、技術經濟指標、知識產權的歸屬、績效考評以及違約責任等事項。

第五章 管理與監督

第二十三條

申請單位必須保證所報資料的真實性,若發現弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳對其資助資金，并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十四條 光明新區經濟主管部門在具備國家注冊會計師資質的注冊會計師或專業機構資料庫內隨機抽取注冊會計師或專業機構,委托其承擔相關財務審核工作。

第二十五條

注冊會計師或專業機構須堅守職業道德,保證財務審核的真實性和公正性。若發現弄虛作假者,永久取消其參與光明新區相關審核的資格,并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十六條

光明新區經濟主管部門在市或光明新區專家庫內,按專業領域隨機抽取專家,委托其承擔技術評審工作。

第二十七條

評審專家組成員須堅守職業道德,保證技術審核工作的嚴肅公正性。若發現弄虛作假者,永久取消其參與光明新區相關審核的資格,并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第二十八條

光明新區經濟發展資金管理工作人員違反本實施細則，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由光明新區相關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定對責任人進行處罰、處分，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十九條

獲得扶持的企事業單位，應按照《企業會計準則》的規定對政府資助資金進行會計核算，并定期向光明新區經濟主管部門報送項目資金落實程度、項目進度報告、項目完成報告等相關資料，并由光明新區經濟經濟主管部門將上述資料匯總報送光明新區財政主管部門，接受監督檢查。已完成并實行報銷制扶持方式的項目除外。

第三十條

光明新區審計部門會同光明新區財政主管部門或代表二家部門委托中介機構，對上一已完結的扶持項目進行績效考評。光明新區審計部門將考評結果反饋至光明新區管委會和光明新區經濟主管部門。

第三十一條 同一單位同一項目受扶持兩次以上，但績效不明顯的，光明新區經濟發展資金不再對該項目進行扶持。

第六章 附則

第三十二條

本實施細則自發布之日起施行，由光明新區經濟服務局負責解釋。

第五篇：深圳市光明新區經濟發展資金企業名牌戰略獎勵實施細則

深圳市光明新區經濟發展資金企業名牌戰略獎勵實施

細則

發布日期： 2011-09-23作者：

第一章總則

第一條為鼓勵光明新區企事業單位積極創建國家、省名牌產品和名牌企業，實施光明新區名牌帶動戰略，根據《深圳市光明新區經濟發展資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，結合光明新區實際情況，制定本實施細則。

第二條光明新區經濟主管部門為光明新區企業名牌戰略獎勵的責任管理部門，負責受理企業項目申報，組織項目調研和評審，配合做好績效考評工作；光明新區財政主管部門、光明新區審計部門為資金的監管部門，按《辦法》的相關規定履行資金監督管理和績效考評職責。

第三條光明新區領導班子辦公會議對光明新區經濟主管部門提交的獎勵方案進行審議，就獎勵企業做出決策。

第四條對企業名牌戰略獎勵的，實行總額控制、自愿申報、政府決策、社會公示的原則。

第五條申請企業名牌戰略獎勵的單位需具備以下條件：

（一）在光明新區依法注冊，并且進行自主品牌建設的具有獨立法人資格的單位；

（二）有健全的經營管理和財務管理制度；

（三）近兩年經營規范，且無重大違法違紀行為及發生較大安全生產事故。

第六條申請企業名牌戰略獎勵的單位需具備以下條件之一：

（一）中國名牌產品、廣東省名牌產品、中國馳名商標、廣東省著名商標、廣東省名牌企業；

（二）國際有關認證的產品；

（三）中國原產地域保護產品。

第二章獎勵標準

第七條企業名牌戰略獎勵的標準如下：

（一）對獲得中國名牌產品、中國馳名商標、中國原產地域保護產品的企業給予不超過20萬元的獎勵。

（二）對獲得廣東省名牌產品的企業、廣東省著名商標、廣東省名牌企業稱號的企業給予不超過10萬元的獎勵。

（三）對獲得美國、歐盟國家食品衛生注冊認證的企業給予不超過5萬元的獎勵。

同一產品、商標和稱號只能獲得一次獎勵。

第三章申請與受理

第八條申請單位向光明新區經濟主管部門提出項目獎勵申請，應按要求據實提供相應的申請材料。需退回的資料原件須經光明新區經濟主管部門驗明原件，留存復印件。

第九條申請獎勵的單位須填寫《深圳市光明新區企業名牌戰略獎勵申請表》，并提交以下申請材料：

（一）企業法人營業執照原件及復印件；

（二）企事業單位基本情況登記表及企事業單位簡介；

（三）企業代碼證、稅務登記證和法定代表人身份證；

（四）企業上一的審計報告及最近一個月的會計報表；

（五）由稅務部門提供的企業上一的納稅證明；

（六）申請獎勵項目的相關證書和批文；

（七）企業創名牌工作總結；

（八）其他由新區經濟主管部門指定提供的材料。

第十條光明新區經濟主管部門受理申請單位的申請材料時，應進行形式審查。形式審查合格的，發給受理回執。

形式審查不合格的，應向申請單位做出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回申請單位。申請單位在5個工作日內可重新提交申請材料。

第四章審核與批準

第十一條對申請資料形式審查合格的項目，由光明新區經濟主管部門進行初審,重點審核申請資料的真實性。

第十二條有下列情形之一的，不給予獎勵：

（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的；

（二）未按規定進行工商年檢或者稅務申報的；

（三）因涉嫌違法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進行有可能由該企業承擔法律責任的知識產權訴訟或者仲裁的；

（五）正在進行有可能影響該企業正常經營活動的重大訴訟或者仲裁的；

（六）其主要財產因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（七）正在被人民法院強制執行重大債務裁判的。第十三條光明新區經濟主管部門根據以上審核結果,提出獎勵初步方案報光明新區管委會分管領導審核，審核通過后提交光明新區領導班子辦公會議審議。

第十四條對經光明新區領導班子辦公會議審議同意獎勵的企業由光明新區經濟主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第十五條公示期間，任何單位或個人對獎勵企業有異議的，可向光明新區經濟主管部門提出。光明新區經濟主管部門應立即著手調查，并出具調查結論報告。

公示期滿，無異議或者異議不成立的，光明新區經濟主管部門出具撥款通知書。

異議經調查屬實的，由光明新區經濟主管部門重新對獎勵企業進行審核。

第十六條光明新區有關部門根據光明新區領導班子辦公會議紀要或光明新區管委會領導審核批準文件和光明新區經濟主管部門撥款通知書向獲得獎勵的單位撥款。

第五章管理與監督

第十七條申請單位必須保證所報資料的真實性,若發現弄虛作假者,永久取消其申請資格,追繳對其獎勵資金，并公布、通報其行為,直至追究法律責任。

第十八條光明新區經濟發展資金管理工作人員違反本

實施細則，沒有認真履行職責，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由光明新區相關部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規定對責任人進行處罰、處分，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章附則

第十九條本實施細則自印發之日起施行，由光明新區經濟服務局負責解釋。