第一篇：春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

實(shí)施方案

為積極推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門<關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2003]16號）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見>的通知》（粵辦發(fā)[2003]23號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范>的通知》（粵勞社[2005]21號）、《關(guān)于印發(fā)<東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案>的通知》（東府[2007]137號）和〈關(guān)于印發(fā)《東城區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

為深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)，充分利用社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本養(yǎng)老金由社保部門實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人 員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在管理模式上實(shí)現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在管理手段上實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。

二、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)形式

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開展我社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作。社區(qū)管理服務(wù)，即凡具有春華社區(qū)戶籍且按照規(guī)定已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將春華社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要載體。戶口屬于區(qū)屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區(qū)的，也進(jìn)行屬地管理。

三、區(qū)管理部門

按照市的有關(guān)規(guī)定，區(qū)辦事處建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。區(qū)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議總召集人，區(qū)社會(huì)事務(wù)辦主任為召集人，區(qū)社保分局、區(qū)財(cái)政分局、組織人事辦、勞動(dòng)分局、資產(chǎn)經(jīng)營公司、東城醫(yī)院、宣傳教育辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位。各成員單位職責(zé)如下：

（一）社會(huì)事務(wù)辦是企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的牽頭部門，承擔(dān)區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)；對符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家 庭，要將其納入社會(huì)扶助范圍，做到動(dòng)態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；維護(hù)老年人的合法權(quán)益，并做好申領(lǐng)敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全區(qū)性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動(dòng)。

（二）社保分局：協(xié)助區(qū)社會(huì)事務(wù)辦加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；做好在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的非本區(qū)戶籍退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作；協(xié)助做好異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金在本區(qū)居住的退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作。

（三）財(cái)政分局在編制預(yù)算時(shí)，把開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（四）人事部門、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。

（五）區(qū)屬資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織區(qū)屬、集體轉(zhuǎn)制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關(guān)工作。

（六）東城醫(yī)院負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。

（七）宣傳教育辦負(fù)責(zé)將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)納 入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)。

（八）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。

四、社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工

（一）社區(qū)辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社區(qū)的企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，為崗貝社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作的具體實(shí)施：

1．?dāng)M定本社區(qū)退管工作計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本社區(qū)退管業(yè)務(wù)工作；

2．接收企業(yè)退休人員人事檔案； 3．協(xié)助社區(qū)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；

4．根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃每年編制預(yù)算審核退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)； 5．協(xié)調(diào)企業(yè)與區(qū)、社區(qū)之間的關(guān)系；及時(shí)、準(zhǔn)確地做好本社區(qū)退休人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；承辦上級退管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（二）設(shè)立春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站（以下簡稱退管站）。退管站負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體落實(shí)。

1．辦理移交接收手續(xù)； 2.負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

3.配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

4.為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保障政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

5．跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證；

8.協(xié)助或指導(dǎo)死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領(lǐng)死亡待遇和終止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

9.組織企業(yè)退休人員的黨員經(jīng)常開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

10.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

11.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時(shí)提供服務(wù)，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務(wù)服務(wù)；

12.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

退管站在業(yè)務(wù)上接受上級退管部門的指導(dǎo)。

五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件

（一）管理對象

退管站的管理對象為全社區(qū)的企業(yè)退休人員

（二）管理服務(wù)場所

退管站設(shè)于崗貝社區(qū)社保辦公室。社區(qū)退休人員活動(dòng)場所及其服務(wù)設(shè)施要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，由區(qū)或社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。

鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。

（三）人員配臵

按照上級要求，每管理服務(wù)1000個(gè)企業(yè)退休人員配臵1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設(shè)1名專職人員。企業(yè)退休人員每達(dá)300人的，所屬社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會(huì)化管理服務(wù)資金

（一）由于我社區(qū)屬于收支兩條線，一切資金都由區(qū)辦事處統(tǒng)籌安排撥付，因此由區(qū)辦事處為社會(huì)化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵(lì)多方面籌集資金。我社區(qū)應(yīng)當(dāng)把開展社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)我社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要，安排專項(xiàng)資金用于社會(huì)化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

（二）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府[2001]87號文件規(guī)定，一次性為每個(gè)退休人員給我區(qū)退管中心支付退管費(fèi)2000元和檔案管理費(fèi)200元，同時(shí)為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)無力繳交退管費(fèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位繳交。集體產(chǎn)權(quán)單位無力承擔(dān)的，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)辦審核確定后由區(qū)財(cái)政予以解決。

非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費(fèi)的，須提供有關(guān)證明，按照屬地管理的原則，如果該企業(yè)工商登記注冊地是我區(qū)的，則由區(qū)財(cái)政審核后予以解決。

社會(huì)申辦退休人員（含原個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），戶籍屬我區(qū)的，其退管費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按月或一次性繳交。

（三）改制企業(yè)經(jīng)費(fèi)。國有改制企業(yè)和關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處臵時(shí)，須按照有關(guān)政策規(guī)定計(jì)提拖欠退休人員的各種費(fèi)用。

（四）資金使用范圍。財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和辦公經(jīng)費(fèi)的開支;安排的社會(huì)化管理服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)。

企業(yè)繳交的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用做組織退休人員開展活動(dòng)、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（五）資金管理。社會(huì)化管理服務(wù)資金實(shí)行收支兩條 線，財(cái)政專戶管理，專款專用，并接受區(qū)財(cái)政分局的監(jiān)督和審計(jì)。

社區(qū)退管站設(shè)臵收入支出專戶，需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需向區(qū)退管中心提出申請，由區(qū)退管中心與區(qū)財(cái)政分局共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、費(fèi)用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準(zhǔn)登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，整理好人事檔案；

2．企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會(huì)化管理申請表、企業(yè)移交社會(huì)化管理服務(wù)人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和檔案管理費(fèi)，移交人事檔案，有黨員組織關(guān)系的，連同組織關(guān)系一起轉(zhuǎn)移；

4.退管中心將所接受的企業(yè)退休人員信息轉(zhuǎn)交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號前將上月接 收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對。

（二）社會(huì)申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)申請表》、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請人向區(qū)財(cái)政申請退管費(fèi)和檔案管理費(fèi)，同時(shí)向勞動(dòng)部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時(shí)移交退管中心；有黨組織關(guān)系的，退管中心按規(guī)定為其接轉(zhuǎn)；

3.退管中心將所接收企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實(shí)行管理服務(wù)。

4.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對。

八、實(shí)施步驟

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場地到位。

（二）對已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺(tái)帳，同時(shí)將人員名冊和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交區(qū)社保分局和區(qū)退管中心，并將收取的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入?yún)^(qū)財(cái)政專戶。

(三)對未納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員（包括轉(zhuǎn)制企 業(yè)退休人員和社會(huì)申辦退休人員），由退管中心對其戶籍情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，移交我社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。

（四）從2009年起，對社會(huì)申辦退休人員，由退管中心核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交我社區(qū)提供管理服務(wù)，建立社會(huì)申辦退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制。

九、企業(yè)責(zé)任

（一）應(yīng)加強(qiáng)與退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，就實(shí)行 社會(huì)化管理服務(wù)的形式與退休人員進(jìn)行充分協(xié)商，做好本企業(yè) 退休人員移交社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）對于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應(yīng)由企業(yè)發(fā)放的項(xiàng)目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，就有關(guān)協(xié)商結(jié)果達(dá)成書面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭議事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員享受社會(huì)化管理服務(wù)提供的各項(xiàng)服務(wù)。

（三）企業(yè)退休人員有就社會(huì)化管理服務(wù)提出建議、批評和申述的權(quán)利。

（四）企業(yè)退休人員應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接收社會(huì)化管理服務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證，按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向所在退管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基本信息及變動(dòng)情況。

十一、其他事項(xiàng)

對企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

春華社區(qū)居委會(huì) 2012年3月5日

第二篇：東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二○○七年十二月十日

為積極推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2003〕23號）和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)暫行規(guī)范〉的通知》（粵勞社〔2005〕21號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨中央提出建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的工作思路，深刻理解東莞市第十二次黨代會(huì)提出的建設(shè)富強(qiáng)和諧新東莞精神，以深化企業(yè)改革、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)為宗旨，充分利用城市社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管

理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理服務(wù)體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且基本養(yǎng)老金由社保部門實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由鎮(zhèn)（街）、社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在管理模式上實(shí)現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在管理手段上實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。

二、社會(huì)化管理服務(wù)形式

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開展我市社會(huì)化管理服務(wù)工作。

（一）社區(qū)管理服務(wù)：凡具有本市戶籍且按規(guī)定已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要載體，原則上以企業(yè)退休人員的戶口所在地進(jìn)行屬地管理。戶口屬于當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）單位集體戶口的，納入單位所在社區(qū)進(jìn)行屬地管理。

（二）依托企業(yè)管理服務(wù)：對一些已建立相對獨(dú)立職工生活區(qū)的大中型企業(yè)，退休人員的管理服務(wù)工作暫時(shí)依托企業(yè)管理或由生活區(qū)所設(shè)社區(qū)居委會(huì)管理。

（三）社保部門管理服務(wù)：對非本市戶籍的企業(yè)退休人員，由社保部門直接管理。今后國家和省有規(guī)定的，從其規(guī)定。

依托企業(yè)、社保部門管理服務(wù)的企業(yè)退休人員應(yīng)逐步過渡到社區(qū)管理服務(wù)。

（四）其他管理服務(wù)形式。

國家、省、市對離休人員、市管退休干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員根據(jù)各自的情況，按上述相應(yīng)的辦法直接納入社會(huì)化管理服務(wù)。

三、管理部門

市政府建立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。市政府分管副市長為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市社會(huì)保障（以下簡稱社保）局局長為召集人，市財(cái)政局、民政局（含老齡委）、機(jī)編辦、人事局、勞動(dòng)局、發(fā)展和改革局、國資委、衛(wèi)生局、文廣新局、體育局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)為成員單位。各鎮(zhèn)（街）也應(yīng)建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。各成員單位的工作職責(zé)如下：

（一）社保部門：是社會(huì)化管理服務(wù)工作的牽頭部門，承擔(dān)本市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；做好在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的非本市戶籍退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作；協(xié)助做好異地

領(lǐng)取基本養(yǎng)老金在本市居住的退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作。

（二）財(cái)政部門在編制預(yù)算時(shí)，把開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

（三）民政部門（含老齡部門）對符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家庭，要將其納入社會(huì)扶助范圍，做到動(dòng)態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；維護(hù)老年人的合法權(quán)益，并做好申領(lǐng)敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全市性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動(dòng)。

（四）機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的發(fā)展，理順機(jī)構(gòu)增設(shè)和人員編制工作。

（五）人事部門、勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。

（六）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)規(guī)劃加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，把社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)退休人員社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作。

（七）國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織市屬、集體轉(zhuǎn)制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關(guān)工作。

（八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。

（九）文化、體育部門負(fù)責(zé)將企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)納入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)。

（十）工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工

（一）按照省的有關(guān)規(guī)定，市社保局增設(shè)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)科，同時(shí)加掛企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦公室牌子（以下簡稱市退管辦），為市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。市退管辦主要職責(zé)如下：

1.宣傳退管工作的方針、政策，開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

2.對鎮(zhèn)（街）、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

3.加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)退管工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

（二）各鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，加掛鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心牌

子（以下簡稱退管中心），為本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。退管中心負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的具體實(shí)施：

1.擬定本鎮(zhèn)（街）退管工作計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本鎮(zhèn)（街）退管業(yè)務(wù)工作；對社區(qū)退管業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查落實(shí)；

2.辦理移交接收手續(xù)；

3.收取企業(yè)退休人員退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、檔案管理費(fèi)；

4.接收企業(yè)退休人員人事檔案；

5.協(xié)助社區(qū)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；

6.根據(jù)社區(qū)工作計(jì)劃每年編制預(yù)算審核退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

7.協(xié)調(diào)企業(yè)與鎮(zhèn)（街）、社區(qū)之間的關(guān)系；及時(shí)、準(zhǔn)確地做好本鎮(zhèn)（街）企業(yè)退休人員的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；承辦上級退管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（三）社區(qū)設(shè)立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)站（以下簡稱退管站），為本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。退管站負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的具體落實(shí)：

1.負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

2.配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

3.為企業(yè)退休人員提供社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

4.跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證；

5.協(xié)助或指導(dǎo)死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領(lǐng)死亡待遇和終止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

6.組織企業(yè)退休人員中的黨員經(jīng)常開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

7.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

8.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時(shí)提供服務(wù)，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務(wù)服務(wù)；

9.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動(dòng)，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

退管中心和退管站在業(yè)務(wù)上接受上級退管部門的指導(dǎo)。

五、落實(shí)社會(huì)化管理工作條件

（一）管理服務(wù)場所。各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌落實(shí)退管中心開展社會(huì)化管理服務(wù)的辦公場所和檔案保管場所。社區(qū)退休人員活動(dòng)場所及其服務(wù)設(shè)施建設(shè)要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，主要由鎮(zhèn)（街）和社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。

（二）人員。市退管辦人員由市社保局管理，事業(yè)編制5人。退管中心的工作人員實(shí)行聘用制，原則上每管理服務(wù)1000個(gè)企業(yè)退休人員配置1名工作人員；企業(yè)退休人員每達(dá)300人的，所屬社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會(huì)化管理服務(wù)資金

（一）資金來源。各級人民政府為社會(huì)化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵(lì)多方面籌集資金。

（二）財(cái)政資金。各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)把開展社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)本地區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的需要，安排專項(xiàng)資金用于社會(huì)化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

退管中心和社區(qū)退管站的人員辦公、場地建設(shè)及設(shè)備購置等經(jīng)費(fèi)，由各鎮(zhèn)（街）自行解決，市財(cái)政不予負(fù)擔(dān)。

（三）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府〔2001〕87號文件的規(guī)定，一次性為其向所屬鎮(zhèn)（街）退管中心支付退管費(fèi)2

000元和檔案管理費(fèi)200元，同時(shí)為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)無力繳交退管費(fèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位繳交。國有產(chǎn)權(quán)單位和集體產(chǎn)權(quán)單位無力承擔(dān)的，經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核確定后由同級財(cái)政予以解決。

非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費(fèi)的，須提供有關(guān)證明，按照屬地管理的原則，由該企業(yè)工商登記注冊地的鎮(zhèn)（街）財(cái)政審核后予以解決。

社會(huì)申辦退休人員（含原個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），其退管費(fèi)由戶籍所在地的鎮(zhèn)（街）財(cái)政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由本人按月或一次性繳交。

（四）改制企業(yè)經(jīng)費(fèi)。國有改制企業(yè)和關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處置時(shí)，須按照有關(guān)政策規(guī)定計(jì)提拖欠退休人員的各種費(fèi)用。

（五）資金使用范圍。財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員、辦公經(jīng)費(fèi)的開支；安排的社會(huì)化管理服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)。

企業(yè)繳交的退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，主要用作組織退休人員開展活動(dòng)、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（六）資金管理。社會(huì)化管理服務(wù)資金實(shí)行收支兩條線，財(cái)政專戶管理，專款專用，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督和審計(jì)部門的審計(jì)。

退管中心設(shè)置收入專戶，收取的退管費(fèi)由收入專戶劃至同級財(cái)政專戶。退管站需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時(shí)，需向所屬退管中心提出申請，所屬退管中心與同級財(cái)政共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交社區(qū)管理服務(wù)程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、費(fèi)用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準(zhǔn)登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，整理好人事檔案；

2.企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會(huì)化管理申請表、企業(yè)移交社會(huì)化管理服務(wù)人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)清繳憑證、退休人員戶口本、身份證、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和檔案管理費(fèi)，移交人事檔案，有黨員組織關(guān)系的，連同組織關(guān)系一起轉(zhuǎn)移；

4.退管中心將所接收的企業(yè)退休人員信息轉(zhuǎn)交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.退管中心接收企業(yè)退休人員后，每月6號前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交社保部門核對。

（二）社會(huì)申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)申請表》、《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請人向同級財(cái)政申請退管費(fèi)和檔案管理費(fèi)，同時(shí)向勞動(dòng)部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時(shí)移交退管中心；有黨員組織關(guān)系的，退管中心按規(guī)定為其接轉(zhuǎn)；

3．退管中心將所接收的企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實(shí)行管理服務(wù)；

4.退管中心接收企業(yè)退休人員后，每月6號前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交社保部門核對。

（三）省屬駐莞企業(yè)退休人員移交

按照《關(guān)于參加省直社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)有關(guān)問題的通知》（粵勞社函〔2004〕396號）精神，參照本市企業(yè)退休人員移交的辦法執(zhí)行。

八、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)階段。此項(xiàng)工作在莞城街道和石龍、虎門鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。

1.在2007年底前，要求退管中心和退管站做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場地到位。

2.對已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺(tái)賬，同時(shí)將人員名冊和《退休人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交當(dāng)?shù)厣绫７志趾退鶎偻斯苤行模⑹杖〉耐斯芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)或余額劃入鎮(zhèn)（街）財(cái)政專戶。市社保局確定社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)。

3.對未納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員（包括轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員和社會(huì)申辦退休人員），社保部門將其名單轉(zhuǎn)交原單位所在地或退休所在地的退管中心，由退管中心對其戶籍情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，移交社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。

4.從2008年起，社保分局將社會(huì)申辦退休人員的名冊交退管中心，由退管中心核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交相應(yīng)的社區(qū)提供管理服務(wù)，建立社會(huì)申辦退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制。

企業(yè)按規(guī)定移交社區(qū)管理服務(wù)。

（二）推進(jìn)階段。在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市推行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

九、企業(yè)責(zé)任

（一）應(yīng)加強(qiáng)與退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，就實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的形式與退休人員進(jìn)行充分協(xié)商，做好本企業(yè)退休人員移交社區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）對于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應(yīng)由企業(yè)發(fā)放的項(xiàng)目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，就有關(guān)協(xié)商結(jié)果達(dá)成書面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭議事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、企業(yè)退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員享受社會(huì)化管理服務(wù)提供的各項(xiàng)服務(wù)。

（三）企業(yè)退休人員有就社會(huì)化管理服務(wù)提出建議、批評和申述的權(quán)利。

（四）企業(yè)退休人員應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)化管理服務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證，按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向所在退管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基本信息及變動(dòng)情況。

十一、其他事項(xiàng)

對企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項(xiàng)重要工作，是社會(huì)管理體制改革的重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理體制改革與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第三篇：企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔20xx〕31號)精神,進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條對企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。暫時(shí)無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o 第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會(huì)化管理服務(wù)。

從20xx年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時(shí)將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。對實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。

對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應(yīng)在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到20xx年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進(jìn)一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時(shí),應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動(dòng)場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會(huì)的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計(jì)劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動(dòng)場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會(huì)化管理服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)。可采取面向社會(huì)、公開招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強(qiáng)、熱心退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的人員,充實(shí)到管理服務(wù)隊(duì)伍中。同時(shí)要按崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實(shí)解決和保障開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級財(cái)政預(yù)算給予安排o(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作啟動(dòng)時(shí),財(cái)政部門應(yīng)視實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保管理服務(wù)工作的順利實(shí)施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)退休人員實(shí)行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級財(cái)政補(bǔ)助一部分的辦法解決。財(cái)政補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)部分,由各地根據(jù)財(cái)力情況并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行確定。

(三)各級政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報(bào)同級財(cái)政部門審核撥付。

第四篇：企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)精神,進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)

全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條對企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。暫時(shí)無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會(huì)化管理服務(wù)。

從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時(shí)將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。對實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。

對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應(yīng)在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到2005年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進(jìn)一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時(shí),應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動(dòng)場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會(huì)的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計(jì)劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動(dòng)場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會(huì)化管理服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)。可采取面向社會(huì)、公開招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強(qiáng)、熱心退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的人員,充實(shí)到管理服務(wù)隊(duì)伍中。同時(shí)要按崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實(shí)解決和保障開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級財(cái)政預(yù)算給予安排o

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作啟動(dòng)時(shí),財(cái)政部門應(yīng)視實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保管理服務(wù)工作的順利實(shí)施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)退休人員實(shí)行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級財(cái)政補(bǔ)助一部分的辦法解決。財(cái)政補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)部分,由各地根據(jù)財(cái)力情況并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行確定。

(三)各級政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報(bào)同級財(cái)政部門審核撥付。

第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)移交退休人員時(shí),應(yīng)承擔(dān)一定的移交成本,一次性資助相關(guān)經(jīng)費(fèi),按每人600元(其中活動(dòng)費(fèi)年人均60元,節(jié)日慰問費(fèi)年人均100元,其它費(fèi)用年人均40元,計(jì)算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時(shí)未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時(shí),其相關(guān)費(fèi)用采取由同級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法解決。

第十條企業(yè)退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要專戶管理,專款用于“老

有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的各項(xiàng)活動(dòng),不得擠占挪用。

第十一條各級勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。

(一)企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。

(二)企業(yè)退休人員移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,也要相應(yīng)簽訂移交協(xié)議書。

(三)《云南省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交協(xié)議書》樣式由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制定,各地可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行修改補(bǔ)充。

第十二條企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理服務(wù)時(shí),其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當(dāng)?shù)貦n案局(館)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真做好檔案清理工作,并詳細(xì)填寫檔案移交清單。

退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。

第十三條由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對退休人員進(jìn)行管理服務(wù)的,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛“退休人員管理服務(wù)所”的牌子,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責(zé),利用原有的機(jī)構(gòu)、人員、場所和設(shè)施,認(rèn)真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。

第十四條參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi),納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳商省財(cái)政廳另行制定。

改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預(yù)留死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)的,應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)仍由企業(yè)支付。

第十五條各級政府和有關(guān)部門及企業(yè)要共同做好推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的宣傳動(dòng)員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動(dòng)上積極支持配合企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

各地要按照省委宣傳部、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。

第十六條各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真督促、指導(dǎo)和幫助各類社會(huì)化管理機(jī)構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)ll、經(jīng)費(fèi)管理、檔案管理等各項(xiàng)制度,形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫和基本信息臺(tái)帳,及時(shí)為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。

(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到“一人一卡”。聯(lián)系卡上應(yīng)注明管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進(jìn)行聯(lián)系和溝通,及時(shí)得到相關(guān)服務(wù)。

(四)要堅(jiān)持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要結(jié)合實(shí)際,開展各類適合退休人員的文化體育活動(dòng),增強(qiáng)退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。

第十七條各級政府要加快建立健全“政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動(dòng)保障部門牽頭推進(jìn),其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動(dòng)配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實(shí)施落實(shí)”的社會(huì)化管理服務(wù)工作體系,按照云辦發(fā)〔2003〕31號文件的規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制。

第十八條各級政府要加強(qiáng)對企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會(huì)議制度;未成立企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)總結(jié)、分析研究社會(huì)化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

第十九條各州、市政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法。

第二十條本實(shí)施細(xì)則從2005年5月1日起執(zhí)行。

第五篇：企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)和《中國共產(chǎn)黨云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)精神,進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)全省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條對企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。暫時(shí)無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會(huì)化管理服務(wù)。

從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時(shí)將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。對實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。

對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應(yīng)在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到2005年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進(jìn)一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時(shí),應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動(dòng)場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動(dòng)。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會(huì)的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計(jì)劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動(dòng)場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會(huì)化管理服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)。可采取面向社會(huì)、公開招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強(qiáng)、熱心退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的人員,充實(shí)到管理服務(wù)隊(duì)伍中。同時(shí)要按崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)對管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實(shí)解決和保障開展企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級財(cái)政預(yù)算給予安排o

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作啟動(dòng)時(shí),財(cái)政部門應(yīng)視實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保管理服務(wù)工作的順利實(shí)施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)退休人員實(shí)行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級財(cái)政補(bǔ)助一部分的辦法解決。財(cái)政補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)部分,由各地根據(jù)財(cái)力情況并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行確定。

(三)各級政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報(bào)同級財(cái)政部門審核撥付。

第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)移交退休人員時(shí),應(yīng)承擔(dān)一定的移交成本,一次性資助相關(guān)經(jīng)費(fèi),按每人600元(其中活動(dòng)費(fèi)年人均60元,節(jié)日慰問費(fèi)年人均100元,其它費(fèi)用年人均40元,計(jì)算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時(shí)未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時(shí),其相關(guān)費(fèi)用采取由同級