第一篇：關于社區企業退休人員社會化管理服務工作的思考（范文）

關于社區企業退休人員社會化管理服務工作的思考

推行企業退休人員社會化管理服務對社保部門是一種新的嘗試,又是一項系統工程,更是構建和諧社會的重要內容。社區在這項工作中承擔了多方面的責任,也是與時俱進的。如何推進呢?就此做如下探討:

一、實行社區管理是社會保障的關鍵所在隨著我國加入WTO,建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系已迫在眉睫。企業離退休人員要真正脫離企業,實行社區管理,使其與原工作單位脫鉤,一是有利于建立現代企業制度。對離退休人員實行社區管理可以減輕企事業單位的負擔, 解脫企事業單位本不應承擔的社會管理職能,還其本來面貌, 使其成為真正的市場主體。二是養老金、工傷保險金、失業救濟金通過銀行、郵局實行社會化發放后,離退休等非在職人員與原工作單位聯系減少,需要建立非在職人員與社會保險機構聯系的新通道,社區正是新的社會保障體系中承上啟下的重要要。三是我國城鎮基層組織比較健全,社區管理組織有街道辦事處、居委會等機構,賦予其對離退休等非在職人員的管理職能,不僅是必要的,也是現實可行的。

二、建立社會保險社區管理網絡

(一)建立各級社會保險社區管理網絡。在縣(市)區試點的基礎上建立健全組織機構,配備必要的人員。由當地街道辦事處、居委會在原街道辦事處、居委會的基礎上建立社區服務站,根據管理對象的數量,設立專職管理員或兼職管理員。在社區服務站的指導下,進行管理和服務,以解決社區管理之需。

(二)明確社會保險機構和社區服務站的工作關系。一是社區主辦型。即市、區級社會保險經辦機構將非在職人員及相關的社會保險業務全部移交社區服務站辦理,市、區社會保險經辦機構負責指導監督。二是社區協助型。即非在職人員由社區服務站管理,養老金發放、調整等非在職人員的社會保險業務由市、區級社會保險經辦機構辦理,社區服務站配合協助。各地可根據不同情況選擇管理模式,如城市規模小、管理人數少的和社區管理起步階段可選擇社區協調型,城市規模大、管理人數多的和社區管理成熟階段可選擇社區主辦型。

(三)解決經費管理中存在的問題。因現已明確規定各級社會保險機構不得從社會保險基金中提取管理費,其辦公費用納入同級財政預算。因此,社區辦事處的經費也應由財政提供,包括工作人員的工資、辦公設備(如微機等)購置費、辦公費、離退休人員活動場所、設施建設費用等。此外,還可爭取社會、企業捐助,也可在提供免費乘車、免費進入公園等優惠政策的前提下,對離退休人員收取少量活動費,以彌補經費不足。

三、當前社區管理應當把握的五個要點

(一)認真開展資格認證,確保發放到位

隨著養老金實行社會化發放,認證工作的重心逐漸由企業轉移到了社會保險經辦機構。但是在經濟效益不好的企業,退休人員與企業長時間沒有聯系,退管服務工作一度出現了真空!企業不管了,社保機構管不了,社區不能管。在領取養老金資格認證中,社區有著不可替代的優勢。完善的資格認證機制應該具有確定性、及時性、連續性。在沒有移交社區以前,社會保險經辦機構曾采取采集指紋、換

發養老金存折、異地發函調查等方法進行認證。這些方法固然有效, 但是成本高,周期長,退休人員不宜接受,而且提供的假證明、假照片使得認證的信度大打折扣。企業退休人員移交社區后, 社區對其基本信息登記造冊,在日常生活中經常摸底調查,使資格認證更加真實可靠,方便快捷,更具人性化,退休人員對此也普遍歡迎。

(二)提高社區管理服務質量

在這方面要注意把握三個結合:一是組織性與群體性相結合,二是政治性與娛樂性相結合,三是國辦與民辦相結合。邯鄲市建立了社保機構設退管處(科)、鄉(鎮、辦事處)設勞動保障事務站、社區設勞動保障工作室 三級退管組織,社區勞動保障工作室一般設1-3名協管員。在社區黨支部的領導下,由社區勞動保障工作室牽頭,引導和組織退休人員成立了舞蹈、戲曲、美術等多種文娛團體,開設了專門的文化娛樂活動室,退休人員經常舉行的各種文藝活動把社區裝點得生氣勃勃。為解決經費問題,有的社區還與商家合作,以商家冠名開展活動。

(三)鼓勵退休人員積極參與

一個社區即一個“社會”。退休人員不僅是服務的對象,也是社區管理中的積極力量,社區應當努力為退休人員發揮余熱提供平臺。首先是在退休人員中加強黨組織建設。組織老黨員開展各項活動,并為退休人員參與社區管理提供平臺。如: 組織退休人員為社區建設出主意想辦法等。其次,建立退休人員自我管理機制。邯鄲市在機構較為健全的社區建立了“社區”退休人員自管委員會 ,指導和幫助退休人員開展自我管理,不斷深化社區服務工作。

(四)建立健全基礎信息,核實人員基本情況

社區就是退休人員的家,建立健全各種檔案是“安家落戶”的標志。一要建立健全企業退休人員社會化管理服務基本情況信息庫和基礎臺帳。二要建立退休人員流動制度。三要協助社會保險經辦機構做好養老金調整和按時足額發放工作。退休人員養老金調整時,在社區公示調整信息,做好核實和解釋工作;協助辦理死亡退休人員喪葬補助費、一次性救濟費和撫恤費手續;配合有關部門為退休人員提供醫療衛生保健服務。四要建立統計報表制度。社區勞動保障工作室要按月上報轄區內退休人員管理服務工作統計資料,鄉(鎮、辦事處)勞動保障事務站匯總后,再上報給社保機構,以便及時準確反映退管服務工作情況。

(五)規范檔案管理

目前,社區普遍存在地點、設施、人員、經費等因素的制約, 導致企業退休人員檔案不太規范,有的檔案涂改、丟失。另外, 社區管理檔案必須配備專職人員,具備專業素質。通過上述措施的開展,不斷提高社區管理服務功能和服務水平。退休人員社會化管理工作與城市建設和社區建設等方面都存在著密切的關系,不僅涉及的領域極其廣泛,也將對城市經濟發展和社會穩定產生深遠影響。有關部門應大膽嘗試、積極探索,在實踐中摸索出一條切實可行的社會化管理之路。

第二篇：春華社區企業退休人員社會化管理服務工作實施方案

春華社區企業退休人員社會化管理服務工作

實施方案

為積極推進我社區企業退休人員社會化管理服務工作,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障等部門<關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》（中辦發[2003]16號）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉發<省勞動和社會保障廳關于積極推進我省企業退休人員社會化管理服務工作的意見>的通知》（粵辦發[2003]23號）、《關于印發<廣東省街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺建設暫行規范>的通知》（粵勞社[2005]21號）、《關于印發<東莞市企業退休人員社會化管理服務工作實施方案>的通知》（東府[2007]137號）和〈關于印發《東城區企業退休人員社會化管理服務工作實施方案〉的通知》的要求，結合我社區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標任務

為深化企業改革、維護社會穩定和不斷提高企業退休人員的幸福指數，充分利用社區資源，通過建立健全企業退休人員社會化管理服務的機構和網絡，建立起與市場經濟體制相適應的退休管理體系，積極平穩地推進我社區企業退休人員社會化管理服務工作。對參加企業職工基本養老保險且基本養老金由社保部門實行社會化發放的退休人員（以下簡稱企業退休人 員），其日常管理服務工作按照屬地管理的原則，由社區提供相應的管理服務，穩步實現三個轉變：在管理模式上實現退休人員由“企業人”向“社會人”的轉變；在服務內容上實現從單一服務向多元化服務的轉變；在管理手段上實現從粗放型管理向現代化管理的轉變。

二、社區社會化管理服務形式

按照統一領導、統一規劃、分類指導、分步實施、因地制宜、穩步推進的原則，開展我社區社會化管理服務工作。社區管理服務，即凡具有春華社區戶籍且按照規定已參加企業職工養老保險并領取基本養老金的退休人員，應將春華社區作為實行企業退休人員社會化管理服務的重要載體。戶口屬于區屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區的，也進行屬地管理。

三、區管理部門

按照市的有關規定，區辦事處建立企業退休人員社會化管理服務聯席會議制度，負責領導協調全區企業退休人員社會化管理服務工作。區辦事處分管領導為聯席會議總召集人，區社會事務辦主任為召集人，區社保分局、區財政分局、組織人事辦、勞動分局、資產經營公司、東城醫院、宣傳教育辦、工會、團委、婦聯為成員單位。各成員單位職責如下：

（一）社會事務辦是企業退休人員社會化管理服務工作的牽頭部門，承擔區企業退休人員社會化管理工作的統籌、組織和協調；對符合城市居民最低生活保障條件的企業退休人員家 庭，要將其納入社會扶助范圍，做到動態條件下的應保盡保，并利用現有的工作網絡共同推動企業退休人員社會化管理服務工作；維護老年人的合法權益，并做好申領敬老乘車卡的審批、發放和管理工作；定期組織和開展全區性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動。

（二）社保分局：協助區社會事務辦加強企業退休人員社會化管理服務工作；確保企業退休人員基本養老保險待遇、醫療保險待遇的按時足額發放；為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；做好在我市領取基本養老金的非本區戶籍退休人員領取基本養老金資格驗證工作；協助做好異地領取基本養老金在本區居住的退休人員領取基本養老金資格驗證工作。

（三）財政分局在編制預算時，把開展企業退休人員社會化管理服務工作所需經費列入財政預算。

（四）人事部門、勞動部門負責移交管理權限內納入社區管理服務企業退休人員的人事檔案。

（五）區屬資產管理部門負責協調、組織區屬、集體轉制、關停破產企業退休人員移交社區管理的有關工作。

（六）東城醫院負責企業退休人員納入社區管理后的衛生服務網絡建設，為社區退休人員提供預防、保健、醫療和健康教育等服務。

（七）宣傳教育辦負責將企業退休人員社會化管理服務納 入社區文體事業發展規劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動和體育活動。

（八）工會、團委、婦聯等單位要充分利用各自的管理服務網絡，積極組織、指導社會志愿者隊伍和其他社會公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務服務。

四、社區機構設置和分工

（一）社區辦公室統籌負責社區的企業退休人員社會化管理服務工作，為崗貝社區企業退休人員社會化管理服務的領導機構，工作的具體實施：

1．擬定本社區退管工作計劃,組織領導、統籌安排本社區退管業務工作；

2．接收企業退休人員人事檔案； 3．協助社區接轉黨員組織關系；

4．根據社區工作計劃每年編制預算審核退管活動經費； 5．協調企業與區、社區之間的關系；及時、準確地做好本社區退休人員統計上報工作；承辦上級退管機構交辦的其他工作。

（二）設立春華社區企業退休人員社會化管理服務站（以下簡稱退管站）。退管站負責本社區企業退休人員社會化管理服務工作的具體落實。

1．辦理移交接收手續； 2.負責承接企業退休人員管理服務關系，建立企業退休人員基本信息庫，發放聯系卡，定期走訪，保持與企業退休人員的溝通和聯系；

3.配合社保部門做好基本養老金按時發放工作，保障企業退休人員的基本生活；

4.為企業退休人員提供社會保障政策咨詢和各項查詢服務；

5．跟蹤了解企業退休人員生存狀況，協助社保部門進行領取基本養老金資格驗證；

8.協助或指導死亡企業退休人員家屬辦理申領死亡待遇和終止領取基本養老金的手續；

9.組織企業退休人員的黨員經常開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；

10.建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便的醫療、護理和康復服務；

11.為有特殊困難的企業退休人員及時提供服務，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業退休人員提供義務服務；

12.組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務。

退管站在業務上接受上級退管部門的指導。

五、落實社會化管理工作條件

（一）管理對象

退管站的管理對象為全社區的企業退休人員

（二）管理服務場所

退管站設于崗貝社區社保辦公室。社區退休人員活動場所及其服務設施要列入社區建設整體規劃，由區或社區統一建設。

鼓勵社會各界人士捐資完善服務設施。

（三）人員配臵

按照上級要求，每管理服務1000個企業退休人員配臵1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設1名專職人員。企業退休人員每達300人的，所屬社區應當配備一名專職人員；企業退休人員不足300人的社區，由一名社區工作人員兼管。社區退管工作人員納入社區統籌管理。

六、社會化管理服務資金

（一）由于我社區屬于收支兩條線，一切資金都由區辦事處統籌安排撥付，因此由區辦事處為社會化管理服務提供必要的資金保障，并且鼓勵多方面籌集資金。我社區應當把開展社會化管理服務的費用列入預算，并根據我社區社會化管理服務工作的需要，安排專項資金用于社會化管理服務的基本設施建設和專項業務的開展。

（二）退管費、檔案管理費和過渡性醫療保險費 企業退休人員移交社區管理服務，所在企業必須按照東府[2001]87號文件規定，一次性為每個退休人員給我區退管中心支付退管費2000元和檔案管理費200元，同時為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫療保險費。

企業無力繳交退管費的，由產權單位繳交。集體產權單位無力承擔的，經區資產辦審核確定后由區財政予以解決。

非國有、集體企業因破產清算等原因無力繳交退管費的，須提供有關證明，按照屬地管理的原則，如果該企業工商登記注冊地是我區的，則由區財政審核后予以解決。

社會申辦退休人員（含原個體工商戶、靈活就業人員、失業人員，下同），戶籍屬我區的，其退管費由區財政統籌解決，其基本醫療保險費由本人按月或一次性繳交。

（三）改制企業經費。國有改制企業和關閉、破產企業在其資產處臵時，須按照有關政策規定計提拖欠退休人員的各種費用。

（四）資金使用范圍。財政預算安排的社會化管理服務工作經費，用于社會化管理服務管理機構和辦公經費的開支;安排的社會化管理服務的專項經費，用于社會化管理服務的基礎建設和開展專項業務。

企業繳交的退管活動經費，主要用做組織退休人員開展活動、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（五）資金管理。社會化管理服務資金實行收支兩條 線，財政專戶管理，專款專用，并接受區財政分局的監督和審計。

社區退管站設臵收入支出專戶，需列支有關經費時，需向區退管中心提出申請，由區退管中心與區財政分局共同審核后將款項劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交程序

（一）企業退休人員移交

1.企業對退休人員基本情況進行調查摸底，核準移交人數、費用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫療保險費，整理好人事檔案；

2．企業備齊移交材料（包括企業退休人員社會化管理申請表、企業移交社會化管理服務人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫療保險費清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續；

3.企業向退管中心繳交退休人員活動經費和檔案管理費，移交人事檔案，有黨員組織關系的，連同組織關系一起轉移；

4.退管中心將所接受的企業退休人員信息轉交所屬社區，社區自接收企業退休人員信息之日起15個工作日內，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實信息內容，發放聯系卡；

5.社區退管站接收企業退休人員后，每月4號前將上月接 收其所屬社區等信息交退管中心核對。

（二）社會申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業退休人員社會化管理服務申請表》、《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續；

2.退管中心為申請人向區財政申請退管費和檔案管理費，同時向勞動部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時移交退管中心；有黨組織關系的，退管中心按規定為其接轉；

3.退管中心將所接收企業退休人員移交所屬社區實行管理服務。

4.社區退管站接收企業退休人員后，每月4號前將上月接收其所屬社區等信息交退管中心核對。

八、實施步驟

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機構、人員、辦公場地到位。

（二）對已納入社區管理服務的企業退休人員，社區向其發放聯系卡，建立基本信息庫和工作臺帳，同時將人員名冊和《退休人員社會化管理服務基本信息采集表》等有關材料交區社保分局和區退管中心，并將收取的退管活動經費或余額劃入區財政專戶。

(三)對未納入社區管理服務的企業退休人員（包括轉制企 業退休人員和社會申辦退休人員），由退管中心對其戶籍情況進行調查落實后，移交我社區實行社會化管理服務。

（四）從2009年起，對社會申辦退休人員，由退管中心核準后轉交我社區提供管理服務，建立社會申辦退休人員社會化管理服務機制。

九、企業責任

（一）應加強與退休人員社會化管理服務機構聯系，就實行 社會化管理服務的形式與退休人員進行充分協商，做好本企業 退休人員移交社區進行社會化管理服務的前期準備工作。

（二）對于基本養老金統籌以外按省、市規定應由企業發放的項目，繼續由原企業發放，不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應當與退休人員充分協商，達成一致意見，就有關協商結果達成書面協議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會化管理服務后，如果發生與原企業的爭議事項，企業應配合有關機構協助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、退休人員的基本權利和義務

（一）企業退休人員有身體力行繼續參加有關經濟和社會活動的權利。

（二）企業退休人員依法享受基本養老保險和基本醫療保險待遇。實行社會化管理服務后，企業退休人員享受社會化管理服務提供的各項服務。

（三）企業退休人員有就社會化管理服務提出建議、批評和申述的權利。

（四）企業退休人員應配合有關機構接收社會化管理服務，按照規定進行領取養老金資格驗證，按要求及時準確地向所在退管機構提供有關基本信息及變動情況。

十一、其他事項

對企業退休人員實行社會化管理服務，是中央和省部署的一項重要工作，是社會管理體制改革的重要內容。各有關部門要從落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度，將這項工作擺到重要議事日程，全力推進企業退休人員社會化管理服務工作。

春華社區居委會 2012年3月5日

第三篇：企業退休人員社會化管理服務工作實施細則

第一條為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》(中辦發〔2003〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加快推進企業退休人員社會化管理服務工作的通知》(云辦發〔2003〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設,切實推動

全省企業退休人員社會化管理服務工作,特制定本實施細則。第二條云南省行政區域內的各類企業及其退休人員、個體工商戶和自由職業者退休人員均適用本實施細則。

第三條對企業退休人員實行社會化管理服務,其基本形式是管理服務工作與原企業相分離,參統企業退休人員基本養老金由社會保險機構實行社會化發放,退休人員直接納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。暫時無法納入街道(鄉鎮)社區管理服務的,可采取委托企業主管單位(或企業)管理服務和由社會保險機構直接管理服務的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實現對企業退休人員實行各種形式的社會化管理服務。

從2006年起,凡已建立街道(鄉鎮)社區且社區功能逐步完善的州、市、縣,應及時將企業退休人員納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。對實施破產、關閉、注銷以及國有資產退出的企業退休人員,必須納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。

對遠離城鎮,退休人員居住比較分散,不具備建立社區條件的,應將企業退休人員納入鄉鎮勞動保障所的管理服務范圍。

第五條各級政府要對社區建設進行統籌規劃,統一安排,加快建設步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮,應在原已建社區的基礎上,調整和完善社區的規劃和建設,到2005年底要基本完成社區的合理布局。

(二)對遠離城市(城鎮)的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區,當地政府應抓緊進行社區規劃,建立社區組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區傾斜,為社區的建設提供資金支持和保證,為加快企業退休人員進入社區管理服務創造條件。

第六條各地在進行社區規劃和建立社區組織時,應同步規劃、統籌解決社區辦公、退休人員學習活動等必要的場所和設施,完善社區服務功能。

各地將遠離城市(城鎮)的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區規劃建設為社區的,以及將實施破產、關閉、注銷和國有資產退出的企業退休人員移交當地社區的,可將企業原有的退休人員活動場所和設施無償移交給社區,用于退休人員的學習和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區建設原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務網絡和文化體育部門以及企業單位現有的活動場所和設施,要對企業退休人員開放,為開展好社會化管理服務活動創造條件。

第七條建立健全街道(鄉鎮)勞動保障服務體系,完善管理服務職能,抓好工作人員隊伍建設,為加快推進企業退休人員社會化管理服務工作提供組織保證。

(一)已建立社區的應按規定及時聘用專職管理服務人員,社區專職管理服務人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區專職管理服務人員的工資待遇標準,按不低于當地職工平均工資水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區專職管理服務人員的素質。可采取面向社會、公開招聘的辦法,聘用一批年紀輕、身體好、文化素質高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務工作的人員,充實到管理服務隊伍中。同時要按崗位應知應會標準對管理服務人員進行業務培訓,經考試考核達標后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業退休人員社會化管理服務的各項經費。對按規定應由各級政府承擔的經費,列入同級財政預算給予安排o

(一)街道(鄉鎮)勞動保障所和社區聘用的專職管理服務人員的人員經費和工作經費,列入財政預算安排;街道(鄉鎮)、社區社會化管理服務工作啟動時,財政部門應視實際情況給予一定的經費補助,確保管理服務工作的順利實施。

(二)委托企業主管單位(或企業)退休人員管理服務機構對企業退休人員實行過渡形式管理服務的,其管理服務機構的經費,采取企業主管單位(或企業)承擔一部分、同級財政補助一部分的辦法解決。財政補助工作經費部分,由各地根據財力情況并結合企業的實際進行確定。

(三)各級政府應根據財力情況,統籌考慮安排移交街道(鄉鎮)社區和社會保險機構管理服務的企業退休人員的活動經費,按每人每月5元的標準確定,每年由社會保險機構核實后,報同級財政部門審核撥付。

第九條企業在向街道(鄉鎮)勞動保障所和社會保險機構移交退休人員時,應承擔一定的移交成本,一次性資助相關經費,按每人600元(其中活動費年人均60元,節日慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)的標準確定,由企業一次性支付。

破產企業退休人員移交社區或社會保險機構管理的,其相關經費按上述標準進行清算,列入破產相關費用一次性撥付。原已破產的企業,在破產時未清算相關費用,退休人員移交社區或社會保險機構管理服務時,其相關費用采取由同級財政適當補助的辦法解決。

第十條企業退休人員活動經費要專戶管理,專款用于“老

有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的各項活動,不得擠占挪用。

第十一條各級勞動保障部門要加強對企業退休人員移交街道(鄉鎮)社區和社會保險機構的協調指導,保證企業退休人員順利移交。

(一)企業退休人員直接納入街道(鄉鎮)社區管理服務的,街道(鄉鎮)勞動保障所應與企業簽訂移交協議書。

(二)企業退休人員移交社會保險機構直接管理服務以及社會保險機構今后將企業退休人員移交街道(鄉鎮)社區管理服務的,也要相應簽訂移交協議書。

(三)《云南省企業退休人員社會化管理服務移交協議書》樣式由省勞動和社會保障廳統一制定,各地可結合本地實際進行修改補充。

第十二條企業退休人員移交街道(鄉鎮)社區和社會保險機構進行管理服務時,其人事檔案由街道(鄉鎮)勞動保障所和社會保險機構接收和管理。條件具備的地區,可直接將退休人員人事檔案移交當地檔案局(館)進行統一管理。

企業在移交退休人員人事檔案前,應嚴格按照檔案管理各項規定認真做好檔案清理工作,并詳細填寫檔案移交清單。

退休人員人事檔案移交街道(鄉鎮)勞動保障所及社會保險經辦機構管理的,要按規定設置檔案室,配制標準檔案柜,對檔案管理人員進行相關業務培訓,認真做好企業退休人員檔案接收和管理工作。

第十三條由社會保險機構委托企業主管單位〈或企業)對退休人員進行管理服務的,社會保險機構應與企業主管單位(或企業)簽訂委托書,并在企業原退休人員管理服務機構加掛“退休人員管理服務所”的牌子,進一步統一規章制度、明確工作職責,利用原有的機構、人員、場所和設施,認真做好企業退休人員的管理服務工作。

第十四條參統企業退休人員的死亡喪葬費、一次性撫恤費,納入基本養老保險統籌基金支付,具體辦法和標準由省勞動和社會保障廳商省財政廳另行制定。

改制、重組、關閉企業已經預留死亡喪葬費、一次性撫恤費的,應如數繳入基本養老保險基金財政專戶;未參加企業職工基本養老保險統籌的,死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業支付。

第十五條各級政府和有關部門及企業要共同做好推進企業退休人員社會化管理服務的宣傳動員和思想教育工作,消除企業退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動上積極支持配合企業退休人員社會化管理服務工作。

各地要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發的《云南省企業退休人員社會化管理服務宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進企業退休人員社會化管理服務的重要意義和政策規定。

第十六條各級政府、各有關部門要認真督促、指導和幫助各類社會化管理機構,抓緊建立健全工作制度,按規定做好對企業退休人員的管理服務,不斷提高服務質量和水平。

(一)街道(鄉鎮)勞動保障所及其他退休人員管理服務機構要盡快建立健全工作流程、崗位責任、工作守則、目標考核、業務培訓ll、經費管理、檔案管理等各項制度,形成有效的運行機制。

(二)街道(鄉鎮)勞動保障所及其他退休人員管理服務機構應建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業退休人員提供政策咨詢。

(三)街道(鄉鎮)勞動保障所及其他退休人員管理服務機構要向企業退休人員發放社會化管理服務聯系卡,做到“一人一卡”。聯系卡上應注明管理服務機構和管理服務聯系人及聯系電話,方便廣大退休人員進行聯系和溝通,及時得到相關服務。

(四)要堅持“以人為本”理念,按照規定的服務內容和要求,進一步強化社區管理服務功能,不斷提高服務質量和水平。要結合實際,開展各類適合退休人員的文化體育活動,增強退休人員的社區情結,提高退休人員的生活質量。

第十七條各級政府要加快建立健全“政府規劃協調,勞動保障部門牽頭推進,其他部門支持協助,企業聯動配合,街道(鄉鎮)、社區實施落實”的社會化管理服務工作體系,按照云辦發〔2003〕31號文件的規定,具體明確政府和有關職能部門及企業的工作職責、目標和任務,形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制。

第十八條各級政府要加強對企業退休人員社會化管理服務工作的組織領導和督促檢查。已成立企業退休人員社會化管理服務工作領導小組及辦公室的,要建立定期會議制度;未成立企業退休人員社會化管理服務工作領導小組及辦公室的,要建立定期聯席會議制度,及時總結、分析研究社會化管理服務工作的新情況、新經驗、新問題,加強工作指導和督促,切實推進本地區企業退休人員社會化管理服務工作的健康發展。

第十九條各州、市政府可根據本實施細則,結合本地實際,制定具體的實施辦法。

第二十條本實施細則從2005年5月1日起執行。

第四篇：企業退休人員社會化管理服務工作實施細則

第一條為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》(中辦發〔20xx〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加快推進企業退休人員社會化管理服務工作的通知》(云辦發〔20xx〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設,切實推動全省企業退休人員社會化管理服務工作,特制定本實施細則。

第二條云南省行政區域內的各類企業及其退休人員、個體工商戶和自由職業者退休人員均適用本實施細則。

第三條對企業退休人員實行社會化管理服務,其基本形式是管理服務工作與原企業相分離,參統企業退休人員基本養老金由社會保險機構實行社會化發放,退休人員直接納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。暫時無法納入街道(鄉鎮)社區管理服務的,可采取委托企業主管單位(或企業)管理服務和由社會保險機構直接管理服務的過渡形式o 第四條到2朋年底,全省基本實現對企業退休人員實行各種形式的社會化管理服務。

從20xx年起,凡已建立街道(鄉鎮)社區且社區功能逐步完善的州、市、縣,應及時將企業退休人員納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。對實施破產、關閉、注銷以及國有資產退出的企業退休人員,必須納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。

對遠離城鎮,退休人員居住比較分散,不具備建立社區條件的,應將企業退休人員納入鄉鎮勞動保障所的管理服務范圍。

第五條各級政府要對社區建設進行統籌規劃,統一安排,加快建設步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮,應在原已建社區的基礎上,調整和完善社區的規劃和建設,到20xx年底要基本完成社區的合理布局。

(二)對遠離城市(城鎮)的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區,當地政府應抓緊進行社區規劃,建立社區組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區傾斜,為社區的建設提供資金支持和保證,為加快企業退休人員進入社區管理服務創造條件。

第六條各地在進行社區規劃和建立社區組織時,應同步規劃、統籌解決社區辦公、退休人員學習活動等必要的場所和設施,完善社區服務功能。

各地將遠離城市(城鎮)的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區規劃建設為社區的,以及將實施破產、關閉、注銷和國有資產退出的企業退休人員移交當地社區的,可將企業原有的退休人員活動場所和設施無償移交給社區,用于退休人員的學習和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區建設原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務網絡和文化體育部門以及企業單位現有的活動場所和設施,要對企業退休人員開放,為開展好社會化管理服務活動創造條件。

第七條建立健全街道(鄉鎮)勞動保障服務體系,完善管理服務職能,抓好工作人員隊伍建設,為加快推進企業退休人員社會化管理服務工作提供組織保證。

(一)已建立社區的應按規定及時聘用專職管理服務人員,社區專職管理服務人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區專職管理服務人員的工資待遇標準,按不低于當地職工平均工資水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區專職管理服務人員的素質。可采取面向社會、公開招聘的辦法,聘用一批年紀輕、身體好、文化素質高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務工作的人員,充實到管理服務隊伍中。同時要按崗位應知應會標準對管理服務人員進行業務培訓,經考試考核達標后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業退休人員社會化管理服務的各項經費。對按規定應由各級政府承擔的經費,列入同級財政預算給予安排o(一)街道(鄉鎮)勞動保障所和社區聘用的專職管理服務人員的人員經費和工作經費,列入財政預算安排;街道(鄉鎮)、社區社會化管理服務工作啟動時,財政部門應視實際情況給予一定的經費補助,確保管理服務工作的順利實施。

(二)委托企業主管單位(或企業)退休人員管理服務機構對企業退休人員實行過渡形式管理服務的,其管理服務機構的經費,采取企業主管單位(或企業)承擔一部分、同級財政補助一部分的辦法解決。財政補助工作經費部分,由各地根據財力情況并結合企業的實際進行確定。

(三)各級政府應根據財力情況,統籌考慮安排移交街道(鄉鎮)社區和社會保險機構管理服務的企業退休人員的活動經費,按每人每月5元的標準確定,每年由社會保險機構核實后,報同級財政部門審核撥付。

第五篇：企業退休人員社會化管理服務工作實施細則

第一條為認真貫徹落實《中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》(中辦發〔2003〕16號)和《中國共產黨云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加快推進企業退休人員社會化管理服務工作的通知》(云辦發〔2003〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設,切實推動全省企業退休人員社會化管理服務工作,特制定本實施細則。

第二條云南省行政區域內的各類企業及其退休人員、個體工商戶和自由職業者退休人員均適用本實施細則。

第三條對企業退休人員實行社會化管理服務,其基本形式是管理服務工作與原企業相分離,參統企業退休人員基本養老金由社會保險機構實行社會化發放,退休人員直接納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。暫時無法納入街道(鄉鎮)社區管理服務的,可采取委托企業主管單位(或企業)管理服務和由社會保險機構直接管理服務的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實現對企業退休人員實行各種形式的社會化管理服務。

從2006年起,凡已建立街道(鄉鎮)社區且社區功能逐步完善的州、市、縣,應及時將企業退休人員納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。對實施破產、關閉、注銷以及國有資產退出的企業退休人員,必須納入街道(鄉鎮)社區進行管理服務。

對遠離城鎮,退休人員居住比較分散,不具備建立社區條件的,應將企業退休人員納入鄉鎮勞動保障所的管理服務范圍。

第五條各級政府要對社區建設進行統籌規劃,統一安排,加快建設步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮,應在原已建社區的基礎上,調整和完善社區的規劃和建設,到2005年底要基本完成社區的合理布局。

(二)對遠離城市(城鎮)的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區,當地政府應抓緊進行社區規劃,建立社區組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區傾斜,為社區的建設提供資金支持和保證,為加快企業退休人員進入社區管理服務創造條件。

第六條各地在進行社區規劃和建立社區組織時,應同步規劃、統籌解決社區辦公、退休人員學習活動等必要的場所和設施,完善社區服務功能。

各地將遠離城市(城鎮)的獨立工礦區和企業退休人員居住比較集中的企業生活區規劃建設為社區的,以及將實施破產、關閉、注銷和國有資產退出的企業退休人員移交當地社區的,可將企業原有的退休人員活動場所和設施無償移交給社區,用于退休人員的學習和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區建設原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務網絡和文化體育部門以及企業單位現有的活動場所和設施,要對企業退休人員開放,為開展好社會化管理服務活動創造條件。

第七條建立健全街道(鄉鎮)勞動保障服務體系,完善管理服務職能,抓好工作人員隊伍建設,為加快推進企業退休人員社會化管理服務工作提供組織保證。

(一)已建立社區的應按規定及時聘用專職管理服務人員,社區專職管理服務人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區專職管理服務人員的工資待遇標準,按不低于當地職工平均工資水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區專職管理服務人員的素質。可采取面向社會、公開招聘的辦法,聘用一批年紀輕、身體好、文化素質高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務工作的人員,充實到管理服務隊伍中。同時要按崗位應知應會標準對管理服務人員進行業務培訓,經考試考核達標后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業退休人員社會化管理服務的各項經費。對按規定應由各級政府承擔的經費,列入同級財政預算給予安排o

(一)街道(鄉鎮)勞動保障所和社區聘用的專職管理服務人員的人員經費和工作經費,列入財政預算安排;街道(鄉鎮)、社區社會化管理服務工作啟動時,財政部門應視實際情況給予一定的經費補助,確保管理服務工作的順利實施。

(二)委托企業主管單位(或企業)退休人員管理服務機構對企業退休人員實行過渡形式管理服務的,其管理服務機構的經費,采取企業主管單位(或企業)承擔一部分、同級財政補助一部分的辦法解決。財政補助工作經費部分,由各地根據財力情況并結合企業的實際進行確定。

(三)各級政府應根據財力情況,統籌考慮安排移交街道(鄉鎮)社區和社會保險機構管理服務的企業退休人員的活動經費,按每人每月5元的標準確定,每年由社會保險機構核實后,報同級財政部門審核撥付。

第九條企業在向街道(鄉鎮)勞動保障所和社會保險機構移交退休人員時,應承擔一定的移交成本,一次性資助相關經費,按每人600元(其中活動費年人均60元,節日慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)的標準確定,由企業一次性支付。

破產企業退休人員移交社區或社會保險機構管理的,其相關經費按上述標準進行清算,列入破產相關費用一次性撥付。原已破產的企業,在破產時未清算相關費用,退休人員移交社區或社會保險機構管理服務時,其相關費用采取由同級