第一篇：關于進一步加強消防安全工作的通知

揭東教通〔2011〕40號

關于進一步加強消防安全工作的通知

各鎮（街道）教育組、高完（職）中、縣直學校: 為進一步做好教育系統消防安全工作，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生，根據《關于進一步做好近期消防安全工作的緊急通知》（揭東府辦明電〔2011〕22號）通知精神，現就我縣教育系統消防安全工作通知如下：

一、加強領導，明確責任

目前正進入高溫季節，天氣炎熱，物資干燥，各類化學物質活性增強，生產、生活用電處于高峰，各類火災事故正處易發、高發期，形勢十分嚴峻。對此，各單位要切實加強領導，保持清醒認識，從思想上引起高度重視，認真分析，查找當前季節火災特點和形勢以及消防安全工作存在的問題和薄弱環節，集中時間，集中力量，明確工作措施，建立和落實隱患排查整治責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，加強督導，形成隱患排查整治的工作合力，開展檢查整治，全力抓好當前消防安全工作。

二、全面檢查，落實整改

（一）檢查時間：2011年4月30-5月10日。

（二）檢查范圍：全縣各級各類學校、幼兒園。

（三）檢查內容：全面檢查全縣中小學校及幼兒園。對宿舍區、圖書館、實驗樓、鍋爐房、配電間、廚房等重點部位要逐一進行檢查。重點檢查以下幾個方面：

1、有無封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口；

2、宿舍和教室等公共區域外窗有無安裝影響人員逃生和應急救援金屬護欄；

3、宿舍和教室有無違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器；

4、宿舍和教室有無違章使用電器、私拉亂接電氣線路；

5、疏散指示標志、應急照明和事故警報有無損壞；

6、檢查有無滅火器具失效及消火栓損壞；

7、對于出租校舍給外單位經營，消防安全設施不落實的，必須停止出租。

8、檢查學生宿舍有無違規使用“熱得快”等大功率電器。

9、有無充分利用宣傳櫥窗、黑板報、標語條幅等進行消防宣傳教育。

各單位要針對以上內容，對排查出來的問題，認真落實整改。

三、明確要求，突出重點

各單位要充分利用校園廣播、網站、國旗下的講話、班會課和宣傳櫥窗、黑板報等深入開展消防宣傳教育，有條件的可邀請縣消防部門官兵到校舉辦講座。深入開展消防宣傳教育，想方設法、千方百計地提高全體師生的消防安全意識和自防自救能力。要結合本單位實際，突出工作重點，全面扎實地開展各項消防隱患自查整治工作，要按照隱患排查整治方式方法迅速、全面地開展隱患自查整治工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對檢查中發現的問題和火災隱患，按照“誰檢查，誰負責；誰簽字，誰負責”的原則，實行限期整改、專人負責制度，凡因檢查不細致、不深入，未及時發現問題，檢查后即發生火災事故的，將嚴肅追究檢查人員和有關負責人責任。嚴禁不查、漏查、走過場等現象的發生。

四、認真總結，及時反饋

各單位要建立隱患排查整治信息報送制度，加強隱患排查整治信息報送工作，做好工作總結，并將工作總結于5月20日前上報縣教育局辦公室。

揭

東

縣教

育

局

二〇一一年三月二十九日

第二篇：關于進一步加強消防安全工作的通知

關于進一步加強消防安全工作的通知

文號：烏政辦[2009]295

烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

2009年10月27日凌晨2時54分許，沙依巴克區雅山光明社區6組85號民房發生火災，造成4人死亡。經調查，火災原因為取暖火爐烤燃床鋪，蔓延成災。為切實吸取火災事故教訓，進一步加強火災防范工作，結合我市實際，現就進一步強化消防安全工作通知如下：

一、提高認識，強化措施

今年以來，全國發生的一些火災事故，給人民生命財產造成了嚴重損失，社會影響極大，教訓十分深刻。我市的防火安全形勢也十分嚴峻，據統計，2009年1月－10月，全市共發生火災900多起，死亡7人，傷3人，直接經濟損失260多萬元。隨著冬季的臨近，誘發火災的因素進一步增加，做好當前的消防工作關系到人民群眾生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定。全市各區（縣）、各部門、各單位主要領導要深刻認識加強消防安全工作的重要性，要樹立大局意識、憂患意識、責任意識，以對人民群眾生命安全高度負責的態度，強化措施，周密部署，扎實抓好當前的消防安全工作。

二、認真開展消防安全大檢查

檢查重點包括：

（一）對住宅區、出租房、自建房開展檢查。主要對社區和雅瑪里克山片區及其他城鄉結合部等處的住宅、出租房、自建房進行針對性檢查，重點檢查房屋取暖、做飯、用電、用氣設施是否符合消防安全要求。

（二）對各類“三合一”場所進行檢查。要求對設置在車間或倉庫建筑物內的員工宿舍全部取消；留宿人員的商業店鋪和作坊式生產加工場所要做到住宿與生產、經營部分的有效隔離；區域性“三合一”場所納入城鄉改造工作整體規劃，火災防控措施得到落實；“三合一”場所火災事故得到有效控制。

（三）對各行業、各單位消防安全工作開展自查和抽查。結合前段時間開展的建筑消防設施標準化驗收工作開展“回頭看”活動，重點檢查消防安全措施的落實，消防設施運行是否正常，安全出口、通道是否暢通，是否制定滅火、應急疏散預案并組織演練等。

三、采取有效措施，堅決整治火災隱患

對居民住宅、出租房、自建房查出的消防安全隱患，要及時指出，并積極采取以火災案例為主的說服教育，幫助整改；對檢查中發現的集經營、住宿、儲存為一體的“三合一”、“多合一”場所，要采取措施，堅決依法取締；對查處的各類火災隱患，能立即整改的要責令立即整改，不能立即整改的要依法責令限期整改；對存在重大火災隱患的單位，要由當地政府掛牌登記，積極組織力量督促整改；凡不具備法定消防安全條件的，該查封的查封，該取締的取締，以確保消防安全。

四、加強消防宣傳，切實提高廣大群眾消防安全意識 在開展安全檢查的同時，要積極開展消防宣傳教育，增強群眾防火安全意識。要針對冬季火災特點，做好消防宣傳“五進”工作。宣傳工作要特別針對老弱病殘、流動務工人員、少年兒童等弱勢群體。對居民住宅、出租房、自建房開展入戶防火宣傳，提醒注意安全用火、用電、用氣。近期，要結合烏魯木齊市“119”消防宣傳周活動，采取消防知識講座、組織消防演練、發放消防常識宣傳資料、開放消防站等方式開展消防知識宣傳，特別要加大對典型火災案例的宣傳力度，使廣大群眾了解掌握防火滅火常識，克服麻痹思想，自覺做好防火工作。同時，要充分利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、公益廣告欄、電子顯示屏、移動電話短信息、網絡等載體，采取群眾喜聞樂見的形式，進行消防知識宣傳，著力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍。

二○○九年十一月十二日

關于印發烏魯木齊市防火災保安全專項行動實施方案的通知

文號：烏政辦[2009]256

烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦，各相關單位：

《烏魯木齊市防火災保安全專項行動實施方案》已經市人民政府同意，現予印發，請認真遵照執行。

二○○九年九月二十六日

烏魯木齊市防火災保安全專項行動實施方案

為貫徹落實國家、自治區關于安全生產和社會穩定工作的有關要求和安排部署，進一步強化當前和今后一個時期我市消防安全工作，嚴密防范火災事故發生，有效應對和處置突發事件，確保國慶節期間的安全和社會穩定，市人民政府決定自即日起，在大型商場和市場、大型易燃易爆和可燃物集散場所、較大規模的清真寺、公交車輛、出租車輛、旅游車輛、發車站點以及醫院、學校、文化娛樂場所、旅游景點、體育活動場所、大型公園、游樂園等重點防范單位開展“防火災、保安全”專項行動（以下簡稱專項行動），現制定如下方案。

一、工作目標 針對當前我市面臨的特殊形勢，明確火災防范工作的重點和方向，突出防范的重點區域、場所和單位，落實嚴密的消防安全保障措施，確保國慶節期間我市消防安全形勢的平穩。

二、組織機構

市人民政府成立專項行動領導小組，負責組織、協調、指導各區（縣）、各部門開展專項行動。各區（縣）、市屬相關部門也要成立相應機構，具體負責此項工作。市專項行動領導小組成員如下：

組 長：張 鴻 市委常委、常務副市長

副組長: 張華國 市委常委、副市長

童兆玲 副市長

馬雪峰 副市長

李宏斌 副市長

袁寶新 副市長

李光輝 副市長

成 員：木拉提?木孜帕爾 市人民政府副秘書長

卡力?吾漢 烏魯木齊縣副縣長

蘇 豫 天山區區委常委、常務副區長

孟凡林 沙依巴克區副區長

廖偉健 新市區區委常委、常務副區長

肖 勇 水磨溝區區委常委、常務副區長

楊 勇 頭屯河區區委常委、常務副區長

楊繼勇 米東區副區長

吾拉孜?努克拜克 達坂城區副區長

劉海江 經濟技術開發區管委會副主任

劉建國 高新技術產業開發區管委會副主任

彭衛民 市公安局消防局局長

侯志和 市安監局局長

張建忠 市體育局局長

克依木?木胡提 市建委副主任

馬志云 市民宗委副主任

楊建平市國資委副主任

肖 虎 烏昌旅游局副局長

王兆祥 市交通局副局長

劉 軍 市教育局副局長

昝少平市林業局副局長

阿迪力?阿不都熱依木 市文化局副局長 阿不都熱依木?木明 市衛生局副局長

陳遠艦 市商務局黨組副書記、紀檢組長

朱 珍 市廣電局副局長

張 群 市公安局治安支隊副支隊長

領導小組辦公室設在市公安局消防局，辦公室主任由彭衛民兼任，副主任由市公安局消防局副局長戴伊強兼任，辦公室負責專項行動的具體實施、組織協調、督促指導、情況通報、信息匯總等工作。

三、專項行動時間、范圍和分工

（一）專項行動時間。

從即日起至2009年12月31日。

（二）專項行動的范圍和分工。

1．人員和可燃物資集中的大型商場、市場（158家）。

主要包括烏魯木齊大小西門商圈、火車南站商貿城商圈、華凌商圈、美居物流園商圈、邊疆賓館商圈和紅旗路地下街商圈6大商圈的商場、市場，以及其他規模較大的商場、市場。由市公安局消防局和各區（縣）負責。

2．大型油、氣儲運設施等易燃易爆場所（186家）。

（1）新疆燃氣（集團）有限公司天然氣輸配管理站、新疆金塔投資（集團）有限責任公司液化氣儲備站。由市建委負責。

（2）中國石油天然氣運輸公司一公司油庫、烏魯木齊市米東區天然氣總站、新疆寶塔石化有限公司烏魯木齊儲油站、克拉瑪依油田公司油氣儲運公司石化分輸站、中國石油西北銷售王家溝石油商業儲備庫、油氣儲運公司王家溝原油庫。由市公安局消防局負責。

（3）烏魯木齊縣燃料有限公司中心油庫、中石化西北新疆分公司烏魯木齊油庫、新疆陸地石油有限責任公司、新疆新捷燃氣有限公司小地窩堡母站及174家加油加氣站。由市安監局負責。3．大型可燃物資集散場所（5家）。

自治區救災物資儲備中心、新疆果業集團儲運經銷分公司、金紡原棉庫、兵團棉麻公司烏魯木齊儲運經銷站、兵團物資儲運工貿總公司。由市商務局負責。4．較大規模的清真寺（33家）。

汗騰格里清真寺、陜西大寺、中橋南寺、吉格德里清真寺、東大寺、八戶梁寺、二道橋寺、幸福路團結寺、延安新村寺(在建)、夏瑪勒巴特清真寺、西河壩前街清真寺、西大橋北清真寺、和平橋清真寺、倉房溝清真寺、和田街清真寺、沙依巴克清真寺、沙依布拉克清真寺、倉房溝一隊下寺清真寺、倉房溝一隊上寺清真寺、倉房溝五隊清真寺、倉房溝六隊清真寺、八家戶清真寺、喀什東路西寺、八戶地清真寺、太原路北寺、溫泉清真寺、葦湖梁清真寺、葦湖莊清真寺、團結寺、六道灣清真寺、二宮鄉二隊清真寺、二宮鄉古墓清真寺、大寨溝清真寺。由市民宗委負責。5．其他重點場所。

（1）公交車輛、出租車輛、旅游車輛及公交車、旅游車發車站點。由市交通局負責。（2）醫療衛生機構。由市衛生局負責。

（3）學校。由市教育局負責。

（4）文化娛樂場所。由市文化局負責。

（5）旅游景點。由烏昌旅游局負責。

（6）體育活動場所。由市體育局負責。

（7）大型公園、游樂園。由市林業局負責。

四、重點防范單位要立即采取以下六項防范措施，加強防范工作

（一）組織演練。

所有重點防范單位要在10月1日前開展一次內部滅火應急疏散演練。

（二）配備滅火器。

加大滅火器配備密度，除按國家規范在公共區域配備滅火器外，重點商場、市場每個柜臺、每個攤位均配備一具3公斤ABC類干粉滅火器。

（三）入場檢查。

嚴格按照公安機關要求，落實進場檢查、登記制度，嚴防可疑人員攜帶易燃易爆物品進入，各重點防范單位要迅速制定今后一個時期，特別是國慶節期間的門衛和值班表,并加強值班力量和門衛檢查。

（四）場內巡查。

嚴格落實防火巡查制度，大型商圈及重點商場、市場要建立由商戶組成的義務消防安全員隊伍，開展巡查，重點商場、市場每個樓層至少配備1名消防安全員，配備便攜式滅火器，發現火情，迅速處置。

（五）閉場清查。

商場、市場和公共娛樂場所等重點單位營業結束后要及時斷電，進行清場檢查，嚴防遺留火種。

（六）每日報告。

實行消防安全日報制度，各重點防范單位自接到通知起至10月15日，每日下午17∶00前將本單位的消防安全情況報送至轄區公安消防大隊；10月16日起，各單位于每周五下午17∶00前將本周內的消防安全情況匯總報送至轄區公安消防大隊，便于隨時掌握情況。

五、職責劃分

按照“突出重點、兼顧一般、專群結合、群防群治”的原則，統籌兼顧、條塊結合、密切配合、各司其職、各負其責，廣泛調動社會力量積極參與。

消防部門負責對重點防范單位消防設施、防范措施落實情況進行全面細致、專業化的消防安全專項檢查和巡回督導；組織新聞媒體開展以“三提示”（提示公眾所在場所火災危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況正確逃生、自救的方法；提示公眾所在場所內滅火器、逃生設備器材具體放置位置和使用方法）為主要內容的宣傳教育活動；細化滅火應急處置措施，完善應急預案，合理部署應急救援力量，開展實戰演練等。

各區（縣），市建委、市民宗委、市商務局、市安監局、市交通局、市衛生局、市教育局、市文化局、烏昌旅游局、市體育局、市林業局負責對本轄區、本部門重點防范單位6項防范措施落實情況進行檢查、督查、抽查。

市公安局治安支隊負責督促重點防范單位加強內部安保工作，加強、充實安防力量，落實人防、技防、物防措施，加大檢查、巡查力度，并納入重點防范單位所在轄區派出所治安聯防工作中，嚴防破壞活動。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各區（縣）、市屬相關部門要進一步統一思想、提高認識，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，切實加強對專項行動的組織領導，嚴格落實“一把手”負責制和工作督查制，確保工作落實。

（二）明確任務，強化責任。

各區（縣）、市屬相關部門要按照“內緊外松”的原則，統籌安排，扎實做好當前“防火災、保安全”各項工作，認真落實“誰檢查、誰負責”的執法責任制和火災隱患倒查制度，加強對重點防范單位的火災防控和宣傳教育工作，做到火災隱患及時發現、及時消除，堅決杜絕重特大火災事故的發生。在此期間發生重特大火災事故的單位將嚴肅追究責任。

（三）加強聯動，形成合力。

各區（縣）、市屬相關部門，除按照各自分工和職責組織開展檢查、督查活動外，要密切協作，積極配合，作好相關聯合執法工作，形成工作合力，確保專項行動的順利進行。

（四）開展應急預案演練。

各區（縣）要立即在本區（縣）范圍內開展一次消防綜合預案演練活動，通過演練，切實提高預案的針對性、有效性和可操作性，提高應急隊伍搶險救災的實戰能力。

（五）加強信息收集、上報工作。

專項行動期間，各區（縣）、各部門、各單位要指派專人負責收集、整理工作情況，并及時上報專項行動領導小組辦公室（聯系人：陳婭莉，聯系電話：2354186）。同時，通過新聞媒體加強對此項工作的跟蹤報道。

2009年10月12日

新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳文件

新政辦發〔2010〕67號

關于印發自治區繼續深入開展安全

生產年活動方案的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構，有關企業：

2009年，我區認真貫徹國務院“安全生產年”重大決策部署，全面開展了安全生產執法行動、治理行動、宣傳教育行動和安全生產法制機制建設、監管機構和隊伍建設、保障能力建設，推動了“安全生產年”各項工作的深入開展，取得明顯成效。

為貫徹落實今年全國和自治區安全生產工作會議精神，根據《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號）精神，自治區成立了繼續深入開展“安全生產年”活動工作領導小組，制訂了繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案，現印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一〇年三月二十五日

自治區繼續深入開展“安全 生產年”活動實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號，以下簡稱《通知》）精神，鞏固、擴大“安全生產年”活動成果，結合自治區2010年安全生產工作會議工作部署，制定自治區繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀,堅持安全發展理念,以預防為主、加強監管、落實責任為重點，通過繼續深入開展“安全生產年”活動,進一步深化“三項行動”和“三項建設”，認真落實“三個突出，三個加強”工作要求,切實做好安全防范等各方面工作，實現自治區“堅決杜絕一次死亡10人以上重特大事故，有效遏制一次死亡3－9人較大事故，減少一般事故，把各類事故死亡人數控制在國家下達的指標范圍內”的安全生產工作目標，促進自治區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、主要任務

（一）加強安全生產目標管理，嚴格落實安全生產責任。

嚴格落實企業的安全生產主體責任。落實企業法定代表人第一責任人的責任，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。健全完善安全生產規章制度，完善企業績效工資制度，加大安全生產掛鉤比重，加強職工安全教育培訓，加強以班組建設為重點的現場安全管理，抓好隱患排查治理和事故防范工作，不斷增強安全生產保障能力。

嚴格落實各級政府安全監管責任。進一步強化政府安全生產行政首長負責制，完善安全生產例會制度，及時研究解決安全生產工作中存在的突出問題，把安全生產工作與當地經濟發展、社會穩定同安排、同部署。主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導按照安全生產“一崗雙責”的要求，對分管行業（領域）的安全生產工作負責。在抓各項業務工作時，同時研究、部署、檢查、總結、考核安全生產工作，增強安全生產政策的執行力，提高工作措施的有效性。重點加強縣、鄉兩級政府安全監管責任的落實。建立完善地州市領導包縣（市區）、縣（市區）領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包村（社區）的安全生產責任聯系點制度。

嚴格落實部門安全監管職責。監管部門要強化日常監管責任的落實，做到責任落實到位，監管措施到位，隱患排查整治到位。加強對事故多發的重點地區、重點行業領域和重點企業的安全監管。督促企業落實安全生產主體責任，建立健全安全生產各項制度。綜合監管部門依法行使綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查本級相關部門和下級人民政府安全生產工作，監督并通報有關安全生產控制指標執行情況，監督事故查處和責任追究落實情況。各行業管理部門要切實承擔起行業安全生產指導管理的職責，嚴格行業準入條件，鼓勵企業采用先進適用的技術、裝備，優化產業結構，提高行業安全生產水平。

嚴格安全生產目標責任考核。各地、各部門、各單位把自治區下達的考核指標和安全生產控制指標細化分解落實到縣、鄉、村，落實到各個行業、企業、崗位和每一個員工。嚴格通報和考核獎懲制度，對事故多發地區和事故單位加大督導力度。健全落實安全生產“一崗雙責”制度，加大各級領導干部政績業績考核中安全生產的權重和考核力度。把安全生產工作納入精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中，制定完善安全生產獎懲制度。

（二）強化重點行業領域安全隱患排查整治，防范各類事故的發生。

按照自治區《安全生產事故隱患排查治理監督管理暫行辦法》規定，繼續深入開展事故隱患排查治理，完善落實重大隱患分級掛牌督辦制度，下大力氣治理重大隱患。研究建立重大危險源、事故隱患動態監控及預警預報體系，構建隱患排查治理長效機制。

道路交通安全，加快全區道路交通監控工程建設，年內完成一期工程建設并投入使用；按照自治區安全監管局、運管局、公安廳交警總隊聯合印發的《自治區道路交通運輸車輛GPS監控系統建設指導意見》，組織做好車輛GPS監控管理系統建設、運用工作，將全部客運車輛、危險品運輸車輛及重型貨車、半掛牽引車納入GPS安裝、監控范圍；深入開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機”創建活動，打好道路交通安全基礎；加強重要時期、重點路段、重點時段路面管控，嚴查酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、違法占道等違法行為，禁止三級以下山路通行夜班車；加快運輸企業、客運班線公司化、集約化發展步伐，有效解決車輛掛靠經營的非法現象，提高運輸企業安全管理水平；繼續加大力度實施道路“安保工程”，排查治理危險路段；嚴格校車資質管理，開展校車標準化達標工作；加強農村交通引導和管控，繼續抓好低速載貨汽車、拖拉機尾部加裝反光警示標志工作。

煤礦安全，加快煤炭產業優化升級工作，積極推進小煤礦資源整合、整頓關閉，對列入煤炭 “十一五”發展規劃的大型煤炭生產和加工企業，加快建設，提升安全保障能力。扎實開展瓦斯治理及示范工程建設工作，提高煤礦安全保障能力。全面學習推廣“白國周班組管理法”，加強煤礦班組建設。加強煤礦現場管理和勞動組織，深入推進煤礦安全質量標準化建設，提升煤礦安全管理水平。

非煤礦山安全，繼續強制推行井下開采礦山機械通風系統、人員定位通訊系統、采空區壓力監測監控和露天礦中深孔爆破技術，堅決取締國家明令淘汰的設備設施和未取得安全生產許可證擅自運行的尾礦庫。重點整治防洪、防透水措施不落實，技術管理、現場管理不規范、不到位，頂板管理、火工品管理制度不完善、不落實，露天礦一面坡和傘檐開采等問題。開展“三高”氣用井控、含硫化氫監控專項檢查，嚴防井噴、硫化氫中毒等事故發生。

消防安全，繼續嚴厲查處消防安全合法性手續不全、自動消防設施故障、公眾聚集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為，深入開展消防安全專項整治工作。繼續掛牌督辦一批重大火災隱患，治理消除一批“多合一”生產經營場所。推廣建筑消防設施標準化、標識化、規范化“三化”建設達標活動。加快消防應急救援隊伍建設，提升全社會火災防控能力和消防部隊滅火處置能力。危險化學品安全，推動化工企業進區入園，制定化工行業安全發展規劃，加強大型項目試生產期間安全監管，推動涉及15種危險工藝的化工企業自動控制系統升級改造。加強對危險化學品生產、運輸、儲存、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管。

煙花爆竹安全，嚴厲打擊非法生產、非法經營、非法運輸、非法儲存煙花爆竹等違法行為，強化農村和城鄉結合部聯合執法檢查。開展煙花爆竹藥物安全抽檢工作，落實煙花爆竹產品流向登記管理制度。

建設施工安全，重點解決工程建設領域違法分包、層層轉包、以包代管等突出問題，做到關口前移。建設、交通、電力、水利、鐵路等部門強化對施工現場安全監管，督促企業落實各項規章制度和防范措施，防止施工機械傷害、坍塌、高處墜落等事故發生。深入開展“安全生產文明工地”創建活動，促進施工現場安全生產和綜合管理水平不斷提高。制定改變用途建筑物安全評估規范。加大勘探施工安全監管。

鐵路安全，重點開展營業線施工安全、列車火災防范、機車制動系統及裝置、設備安全、防洪設施安全、貨物裝載和危險品運輸安全、道口和路外安全等專項整治，加強對各專項整治的考核評價。

教育、文化、水利、民航、冶金、農機、電力、特種設備以及民用爆破器材等行業領域，都要結合各自行業領域的實際，制訂方案，深化本行業領域“安全生產年”活動。

（三）加大執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。強化安全生產日常監管。根據本地區、本行業安全生產特點、規律，制定有針對性的執法計劃，明確執法檢查內容和檢查頻次，落實執法任務。把握工作重點，注重發揮專家的作用，組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查。對檢查中發現的問題，要嚴格依法處理，對情節嚴重、不能保證安全生產的，該停的停，該關的關，該取締的取締。對檢查結果要跟蹤落實，提高安全檢查效果。

加強執法工作的組織領導。公安、交通、經濟和信息化、國土資源、煤炭、建設、工商、監察、安全監管等部門要認真履行牽頭職責，組織相關部門實施聯合執法。各部門要加強溝通，主動配合，互通情況，提高執法效果，確保發現一處，打擊一處，不留死角，不死灰復燃。

繼續嚴厲打擊非法違法生產、經營和建設行為。對礦山私采濫挖、超層越界開采，危險物品非法生產、經營、儲存、運輸，交通運輸非法營運，非法改裝車輛，公眾聚集場所不具備消防條件，非法建設、無證從事生產經營活動等非法違法行為，從嚴打擊，進一步整頓和規范安全生產經營秩序。

嚴格安全生產許可。建設項目安全生產設施、職業衛生設施未經“三同時”審查、消防建審不合格的，有關部門不得辦理相關手續。強化許可后監督，督促企業持續改善安全生產條件。

加大事故查處力度。按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處各類事故。突出抓好落實防范措施和吸取事故教訓兩個重點，防范同類事故重復發生。嚴肅查處謊報、瞞報行為。認真執行黨政領導干部安全生產問責制，進一步完善和落實事故約談制度，做好事故結案備案工作，及時向社會公布事故查處結果，接受社會監督。

（四）加強安全基層基礎工作，提高安全保障水平。

加大安全生產投入。地州市政府（行署）設立安全生產專項資金并納入財政預算管理，縣（市、區）人民政府財政預算安排一定資金，用于重大公共安全事故隱患排查、安全生產應急救援體系建設、安全生產技術支撐體系建設、安全生產監管裝備建設、重大危險源、重大事故隱患監控和其他經批準與安全生產工作相關的項目。生產經營單位要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金存儲等各項經濟政策，切實保證安全生產投入，改善安全生產條件。

大力實施“科技興安”戰略。加快安全生產技術改造，推動危、險、病尾礦庫治理，推進石油天然氣防井噴失控、防硫化氫中毒專項技術改造，完成自治區車輛GPS監控總平臺和安全監管、運管、交警各級?？仄脚_建設。積極推進小煤礦采煤方法改革，擴大煤礦瓦斯抽采利用率。積極推廣安全生產先進、適用技術和裝備。推動安全生產信息化建設。認真組織編制安全生產“十二五”規劃。

積極推進安全生產標準化建設。廣泛開展安全生產標準化企業創建工作，推動崗位達標、專業達標和企業達標，規范企業安全生產管理。把不符合標準規范的生產布局、工藝流程、設施設備以及企業行為、人的行為等，作為隱患排查治理的重要內容。把安全生產標準化建設與安全許可等結合起來，促進企業安全管理規范化，安全行為標準化。

扎實開展安全生產示范創建活動。按照自治區三年創建規劃的統一部署，各地州市扎實開展安全生產示范創建活動，完成創建達標驗收工作。繼續開展安全社區建設試點工作，提高基層安全促進和傷害預防水平。加強職業健康監管工作。深入開展作業場所粉塵與高毒物品危害治理專項行動，開展職業危害普查、職業危害申報和作業場所職業危害現場檢測、檢查工作，督促生產經營單位落實法規標準。生產經營單位要組織職工進行職業健康檢查，建立職工健康檔案。對達不到職業健康要求的作業場所，要制定限期治理方案，加強勞動保護，改善作業環境和條件。

加強安全生產制度建設。制定各級政府、安委會成員單位安全生產職責規定，推進隱患排查治理地方立法，完成《自治區消防條例》修訂工作。推行企業安全生產承諾制度，建立安全生產誠信缺失企業“黑名單”，積極推進安全生產誠信建設。堅持高危行業安全生產費用提取制度，開展安全生產費用提取、使用情況專項檢查，督促安全生產費用提取制度落到實處。積極推行安全生產責任保險，建立差別費率、浮動費率和安保聯動機制，降低企業事故賠償風險，促進企業加強事故預防。

（五）加強應急救援體系建設，提高事故災害處置能力。

完善應急救援體系和運行機制，明確應急救援體系建設的總體布局、主要任務、重點項目和保障條件。加強自治區安全生產應急救援骨干隊伍和3個國家級安全生產應急救援基地建設，開展應急救援隊伍資質認證，推進救援隊伍標準化達標工作。高危行業的大企業建立專職的安全生產應急救援隊伍，配備應急救援裝備，儲備必要的救援物資。沒有專職應急救援隊伍的，就近與應急救援隊伍簽訂救援協議。建立應急救援專家隊伍。

各級安全生產應急救援管理機構要加快整合社會應急資源，摸清應急救援資源狀況和物資儲備信息，建立各級應急指揮機構的工作聯系機制，收集整理可能導致事故發生的各類信息，及時發布預警。開展安全生產應急管理知識社會化宣傳，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。組織做好預案的編制、評審、備案、檢查工作，積極組織開展應急救援演練，提高預案的針對性和可操作性。

（六）開展安全生產宣傳教育活動，強化全社會安全發展理念。

認真組織開展以“安全發展、預防為主”為主題的“安全生產月”和“安全生產天山行”、“主題咨詢日”、“一封安全家書”巡回演講、“企業無事故月”等重點宣傳活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，普及安全知識。辦好主流媒體的安全生產專題、專版，充分發揮廣播、電視、網絡、報紙等媒體的引導和監督作用。按照“三貼近”原則，積極開展安全生產進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“五進”活動，將安全生產宣傳工作日?；ＵJ真開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”活動。督促企業通過崗位練兵、技能比武，提高各族職工、特別是青工、農民工的安全意識和安全技能，推進“安全發展”理念進一步深入人心，指導實踐，推動工作。

加強安全生產培訓。開展地、縣、鄉三級領導干部安全生產專題培訓，強化生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓考核工作。生產經營單位要重點抓好“三級”安全教育工作，制定培訓計劃，落實培訓經費，保證培訓效果。探索實施加強農民工安全培訓的相關規定辦法，積極推進農民工安全培訓工作。積極做好在中小學校開設安全生產教育課程工作，抓好中小學生安全常識教育。

（七）加強安全監管隊伍建設，提升安全生產監管能力。地州市年內完成安全生產應急救援指揮機構的設立，組建地、縣兩級安全生產監管執法隊伍，有條件的重點縣市要設立安全生產應急救援指揮機構。要注重從基層選拔懂專業、有技術、責任心強的人員充實到安全生產監管隊伍，切實解決安全生產監管力量薄弱問題。繼續加強鄉鎮、街道安全生產監管機構建設，配備專兼職安全生產監管人員，不斷完善安全生產監管體系建設。

三、措施要求

（一）提高認識，加大宣貫力度。繼續深入開展“安全生產年”活動，是有效遏制重特大事故發生、實現全區安全生產形勢持續穩定好轉的根本途徑。各地、各部門、各單位要增強深入開展“安全生產年”活動的主動性和自覺性，增強緊迫感、責任感和使命感，堅決抓好各項工作落實。要充分利用各種媒體集中一個時期加大學習宣傳力度，為繼續深入開展“安全生產年”活動奠定堅實的思想基礎和社會輿論氛圍。通過多種形式和途徑，把國辦《通知》精神和自治區的實施方案迅速傳達、落實到基層政府、生產經營單位和每一位從事安全生產工作的干部、管理人員和從業人員。

（二）加強領導，落實各級責任。為確保安全生產年活動順利開展，取得實效，自治區成立繼續深入開展“安全生產年”活動工作領導小組（領導小組成員名單附后）。各地、各有關部門和單位也要成立相應機構，把繼續深入開展“安全生產年”活動作為推進安全發展的重要內容，擺上重要議事日程，切實加強組織領導，狠抓責任落實。主要負責人要親自安排，親自抓。分管負責人要深入一線加強督促檢查，及時組織研究解決實際工作中遇到的問題。要明確目標責任，一級抓一級，層層抓落實。要把繼續深入開展“安全生產年”活動，納入政府工作目標，作為各地政府、部門、企業領導干部政績業績考核的重要內容，強化督辦和考核，確保取得實效。

（三）結合實際，制定實施方案。各地要按照國辦《通知》和本方案提出的工作目標、主要任務和措施要求，結合本地“安全生產年”活動重點，研究制定本地繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案。自治區有關部門要根據自治區提出的政策性要求，結合安全生產專項整治，制定切實可行的實施方案。各地政府（行署）、自治區有關部門實施方案請于4月10日前報自治區安全生產委員會辦公室。

(四)強化督導，確保工作實效。各地要及時組織督促檢查，各部門間要加強溝通與協作，把繼續深入開展“安全生產年”目標任務、措施要求落實到位。各地要結合重要時期安全檢查組織對深入開展“安全生產年”活動的督查，自治區各部門要加強對本行業（領域）的工作開展情況的督促檢查。各地、各有關部門和單位繼續按照安全生產“三項行動”、“三項建設”信息報送制度按月統計、報送相關材料、報表，及時掌握本地區、本行業（領域）本單位繼續深入開展“安全生產年”活動情況，每季度將工作小結報送自治區安委會辦公室，11月30日前提交全年活動情況總結報告。

附件:

自治區繼續深入開展“安全生產年”活動

領導小組成員名單

組長：庫熱西·買合蘇提（自治區黨委常委、自治區副主席）

副組長：張宏偉（自治區人民政府副秘書長）井植樸（自治區安委會辦公室主任、自治區安監局局長）

成員：阿扎提·伊利雅斯（自治區安監局副局長）

李為（自治區監察廳副廳長）

曹繼耀（自治區經信委副主任）

王健(自治區國資委副主任)艾斯卡爾·亞合甫（自治區交通廳副廳長）

胡茂焱（自治區國土資源廳副廳長）

肖徽（自治區住房和城鄉建設廳副廳長）

洪佳師（自治區水利廳副廳長）

艾尼瓦爾·阿不都許庫爾（自治區文化廳副廳長）

宋振亞（自治區教育工委副書記）

蔣永紅（自治區消防局防火部部長）

田光雄（自治區煤炭工業管理局總工程師）

尼加提·斯馬義（自治區商務廳副廳長）

木塔里甫·肉孜（自治區公安廳交警總隊副總隊長）

巴拉提·阿斯木（自治區農機局局長）

唐士晟（烏魯木齊鐵路局副局長）

魯成存（民航新疆管理局副局長）

賈爾肯·胡曼（自治區質量技術監督局副局長）

郝軍（自治區廣電局總工程師）

自治區“安全生產年”活動領導小組下設辦公室，辦公室設在自治區安監局，負責“安全生產年”活動的日常工作，辦公室主任由自治區安監局副局長阿扎提·伊利雅斯擔任。

第三篇：關于進一步加強園區消防安全工作的通知

關于進一步加強園區消防安全工作的通知

園區各企業，在建工程施工單位：

為深入貫徹落實區政府安委辦轉發上級政府安委會辦公室《轉發國務院安委會辦公室關于學習借鑒北京市經驗做法加強人員密集場所安全檢查的通知》（貴安辦字〔2012〕87號）精神，切實做好黨的十八大召開期間以及今年冬季消防安全保衛工作，確保園區消防安全形勢穩定，現根據園區實際，就進一步做好該項工作通知如下：

一、落實責任，進一步加強消防安全工作管理。

各單位要深刻認識消防安全工作的重要性，進一步強化組織領導，層層落實責任，結合企業實際，采取有力措施，加強安全管理，嚴格落實各項安全責任制，切實將具體工作分解落實到具體崗位、具體人員，確保消防安全各項工作落到實處，全力遏制火災事故發生。

二、認真細致，迅速開展火災隱患排查治理工作。

繼續扎實做好火災隱患排查治理各項工作，各單位要立即組織對安全生產規章制度和安全生產責任制落實、安全生產管理機構設置、安全警示標識設置、安全通道和人員疏散保障條件、消防設施器材配備、危險物品的使用和管理、特種設備使用管理，特種作業人員持證上崗、安全生產投入等情況開展一次集中檢查。檢查要認真徹底，做到不留死角，確保把隱患查實，把問題找準。對檢查出的安全隱患和違法違規行為，要依法加大整治力度，確保不走過場、不流于形式，確保消除安全隱患，有效防范生產安全事故的發生。

三、宣傳教育，提高消防安全意識和技能。

各單位要充分利用不同方式，進一步加強對社會公眾尤其是務工人員工作場所、住宿、娛樂的安全教育，普及安全用火、用電和逃生自救常識，促使社會公眾自覺遵守安全法律法規要求，一旦遇險能有效自救互救、迅速逃生，減少事故傷亡和損失。

四、積極預防，加強應對火災的預案管理。

要進一步完善消防安全應急預案，切實加大消防投入，配足配齊相關消防裝備，落實必要的應急物資。各企業要認真落實各項規章制度，組織開展應急預案演練，強化滅火救援各項準備工作，提高消防應急處置能力，確保一旦發生火災，能夠快速反應、成功處置。

xx工業園區管委會

第四篇：《關于進一步加強學校消防安全工作的通知》

浙江省教育廳辦公室關于進一步加強學校

消防安全工作的通知

浙教明電?2009?18號

各市、縣（市、區）教育局，各高等學校：月 22 日下午，寧波職業技術學院一女生宿舍因違規使用“熱得快”引起火災，宿舍財物基本焚毀。經及時撲救，未造成人員傷亡。

秋冬季節是火災的高發時節。近年來，各高校在創建“平安校園”工作中，著力加強消防安全設施、制度建設和日常管理工作，校園火災事件大幅度下降。但在部分高校校園仍不同程度地存在消防隱患，主要表現為：實驗室、食堂、學生公寓、校園商務出租房等學生聚集場所違規使用明火、違規使用大功率電器、私接亂拉電線等情況時有發生；消防設施老化、過期，消防通道封閉、堵塞依然存在；少數師生消防意識淡薄，在學生公寓、集體宿舍違規使用“熱得快”等明令禁止銷售使用的電器現象屢禁不止；還有少數高校電力設施維護不夠，線路老化，存在明顯安全隱患等。寧波職業技術學院學生公寓的火災事件，給學校的消防安全敲響了警鐘。

各地各高校要認真吸取火災事故教訓，按“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的要求，以對師生生命和財產安全負責的態度，高度重視校園消防安全工作，采取有效措施，切實加強領導，全力消除隱患，確保校園安全。近期要重點做好以下工作：

一、開展消防安全大檢查，消除火災事故隱患

各地各校要立即組織一次消防安全自查活動，對各類火險隱患進行一次全面徹底的排查。重點是易燃、易爆場所（鍋爐、煤氣及電氣設備）以及教室、師生宿舍、實驗樓、食堂、體育場館等人員密集場所的隱患排查和安全整治，做到不留一處死角，不放過一個環節。

對檢查中發現的上述安全隱患，要立即整改，責任要落實到人。要加強與公安、消防等部門的聯系，聯合開展安全檢查，增強執法、執紀的嚴肅性，對屢查屢犯、屢教不改的，要依照有關法律和校紀的規定嚴肅處理。

二、健全消防管理制度，進一步提高處置能力

各地各校要進一步建立健全各項消防安全管理制度和操作規程。落實校園內各種場所的用火、用電、用氣等方面的安全措施和工作責任，嚴格制定用火用電安全、火災隱患整改、易燃易爆危險物品使用制度。要對校園消防設施、消防通道進行全面檢查，確保消控系統正常運作，確保滅火設施按要求配備到位并能有效使用，確保消防通道通暢。

進一步建立健全火災事故應急處置機制，制訂完善應急預案，做好各項應急準備，提高快速反應、及時處置能力，不斷提高對初起火災的撲救能力，最大限度地減少火災損失。

三、加強消防安全教育，做好學生日常服務工作

根據秋冬季節校園消防安全的特點，各地各高校要有針對性地加強消防安全教育。近期，要利用班、團組織活動，結合上海商學院火災實例，對全體學生進行一次消防知識安全和火災自救知識教育；同時適時開展滅火設施使用等消防演練和火災逃生訓

練，提高師生的消防安全意識和遇災自救能力，提高學校處置校園火災事故的能力。

各地各高校要按照冬季學生正常的生活需求，努力做好服務工作。全面維護好宿舍及過道門窗，做好公寓的保暖工作。努力保證熱水的有效供應，有條件的高校應盡可能做到24小時熱水供應；條件不具備的，也要根據期末復習迎考和畢業班學生考研、實習的要求，適當延長熱水供應時間。

浙江省教育廳辦公室

二○○九年十一月二十七日

第五篇：關于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知

關于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知

建質電[2010]53號

中華人民共和國住房和城鄉建設部 www.tmdps.cn 2010年11月19日

各省、自治區住房城鄉建設廳，北京市住房城鄉建設委，上海市、天津市城鄉建設交通委，重慶市城鄉建設委，新疆生產建設兵團建設局：

2010年11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發生火災，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區一高層居民住宅樓發生特大火災，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發生在既有建筑裝修改造階段。近日，國務院辦公廳下發了《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（國辦發明電〔2010〕35號，以下簡稱《通知》），對部分地區接連發生的重特大火災事故進行了通報，并對加強消防安全工作提出了要求。為認真貫徹落實國務院辦公廳《通知》精神，積極預防和有效遏制建筑施工消防事故的發生，現就有關事項通知如下：

一、高度重視建筑施工消防安全工作

各地要牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，從落實科學發展觀、保障和改善民生的高度，進一步提高對做好建筑施工消防工作重要性的認識，增強責任感、緊迫感。要按照公安部和我部聯合下發的《關于進一步加強建設工程施工現場消防安全工作的通知》（公消〔2009〕131號）確定的職責分工，切實加強建筑施工消防安全工作。要針對本地區建筑施工消防安全工作存在的薄弱環節，制定完善各項建筑施工消防安全管理制度，督促指導建筑施工企業認真落實消防安全責任制。建筑施工企業的主要負責人要對本企業消防安全工作負總責，確保企業的相關各項制度措施真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。

二、認真組織開展建筑施工火災隱患排查整改工作

各地要結合本地實際，立即組織開展對在建工程項目，特別是對既有建筑的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作。要重點檢查以下幾方面：一是企業和在建項目消防安全責任制、節假日期間治安防火值班制度等各項安全生產制度及落實情況；二是施工現場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置情況；三是建筑電工、焊工等特種作業人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況；四是施工現場動火作業是否符合相應的操作規程和標準規范要求，并采取相應的防火措施；五是施工現場生活區宿舍用電是否嚴格按照臨時用電規范，是否存在違規使用大功率照明、取暖、電加熱器具等方面的情況；六是對于建筑外保溫系統及外墻裝飾工程，是否按照公安部和我部聯合下發的《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》（公通字〔2009〕46號）的要求進行防火設計、施工。

對排查發現的隱患，要督促企業立即整改。對發現的重大隱患，省級住房城鄉建設部門要掛牌督辦。對不執行政府及有關部門下達的安全隱患整改通知，不認真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究相關責任人員，尤其是企業負責人的責任。

三、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為

各地要按照《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》要求，繼續深入開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為的專項行動。要嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續，擅自從事建筑施工活動的行為，以及違法分包、轉包、掛靠的行為，建筑施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證，特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為，拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。對于發生建筑施工火災事故的，要加大責任追究力度，做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。對發生建筑施工火災事故的，除追究在建項目負責人和直接責任人責任外，還要追究企業主要負責人的責任。

四、加強消防安全宣傳教育和培訓

各地要結合本地實際，重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，指導督促建筑施工企業有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓和演練等。要切實加強對施工現場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業人員的消防安全知識培訓，進一步提高安全意識和自防自救的能力。

目前各地已陸續進入冬季施工期，這也是火災、煤氣中毒等事故高發的時段。各地住房城鄉建設主管部門要高度重視，切實履行職責，督促指導建設、設計、施工、監理等企業，認真落實安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制建筑生產安全事故，確保冬季尤其是元旦、春節期間的建筑施工安全，為進一步促進建筑生產安全形勢持續穩定好轉而不懈努力。

住房和城鄉建設部 二〇一〇年十一月十八日