第一篇：關(guān)于進一步加強人大代表工作的通知

(2012)號

XXX人大常委會辦公室

關(guān)于進一步加強人大代表工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國人民代表大會制度的組成部分，作為一級地方國家權(quán)力機關(guān)，在基層的政治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的主體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作的基礎(chǔ)和依托，是聯(lián)系廣大選民的橋梁和紐帶。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作，是堅持以人為本，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，是目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨新局面的迫切需要，為了充分發(fā)揮各級人大代表的積極作用，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、建立健全代表組織，明確工作任務(wù)

由于人事變動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和代表變動較大。截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補選工作已結(jié)束，新任人大主席已全部到位，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的快速銜接，確保工作正常開展，要做好以下工作：

首先，建立代表活動小組。按照地域和行業(yè)劃分好代表小組，推選代表組長，使代表執(zhí)行職務(wù)的行為從組織上得到保證；其次，新任人大主席要盡快熟悉工作，進入角色。摸清代表情況，密切同代表聯(lián)系；第三，保證代表工作有計劃、有步驟開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團盡快制定工作安排，明確今年工作任務(wù)，做到年初有安排，季度有小結(jié)，年終有總結(jié)，開展每次活動有安排意見、實施方案。并將工作開展情況及時報縣人大人事代表工作委員會。

二、完善活動制度，加強陣地建設(shè)

為使代表活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化地開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)情況，建立標準化代表活動室。完善各項活動制度，如代表議事制度，代表專訪和接待聯(lián)系選民制度，代表開展《民情日記》制度、代表小組活動制度、代表向選民述職制度、代表學(xué)習(xí)計劃、開展代表“爭先創(chuàng)優(yōu)”評選制度及必要的考勤制度、代表花名冊、代表活動記錄及一些規(guī)則等，堅持每季度至少開展一次小組活動，從而提高代表工作的有效性。實現(xiàn)代表工作有計劃，議事有地點，視察有準備，檢查有措施，調(diào)研有方法，確保人大代表工作有條不紊地開展。

三、加強代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)

為不斷提高代表的政治素質(zhì)和監(jiān)督能力，按照小組活動制度要求，每季度由組長組織代表至少學(xué)習(xí)一次。主要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)2005年中央一號文件精神，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法和視察調(diào)研中相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市、縣人大及其常委會的決議決定，以及人大業(yè)務(wù)知識。讓代表們結(jié)合自身實際談體會、談感受，記筆記，寫心得，并相互交流，共同提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多來自農(nóng)村，通過學(xué)習(xí)，提高他們參政議政能力和各方面素質(zhì)，使代表們樹立與時俱進的意識，從而使代表開展和履行本職工作更加得心應(yīng)手。

四、開展代表活動，發(fā)揮代表作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表最了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社情民意，最便于對本級政府工作實施監(jiān)督。而開展代表活動，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的最有效的監(jiān)督。因此，代表活動小組要密切聯(lián)系代表，要抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展視察、調(diào)研、評議等，充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)的作用，努力推進民主法制建設(shè)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，要熱情接待和認真處理人民群眾的來信來訪，積極踴躍向人代會提議有代表性的議案、建議、批評和意見，以充分體現(xiàn)參與管理國家事務(wù)的主人翁作用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年視察評議不得少于2次。

五、加強選民聯(lián)系，接受選民監(jiān)督

代表法規(guī)定“人大代表與選民要保持密切聯(lián)系，并且接受選民監(jiān)督”。開展代表向選民述職評議活動，是加強代表與選民聯(lián)系，代表接受選民監(jiān)督的具體規(guī)定和形式。通過選

民評議，使代表們看到自己的成績和差距，充分認識到自己肩上的責(zé)任，從而有效地發(fā)揮代表作用，提高代表的使命感和責(zé)任感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年內(nèi)至少要組織1－2個小組代表向選民述職，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍進行。

六、認真總結(jié)經(jīng)驗，推動全縣代表工作均衡開展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真總結(jié)代表工作的好典型、好做法、好經(jīng)驗，及時報送縣人大人事代表工作委員會，以便互相交流，共同提高。要按照丹人辦(2005)7號文件要求，認真做好弘揚先進代表事跡征文工作，按時將征文稿報送縣人大辦公室。

特此通知

XXX人大常委會辦公室 二OO五年四月三十日

第二篇：進一步發(fā)揮人大代表作用做好人大代表工作

努力學(xué)習(xí)提高認識 進一步發(fā)揮人大代表作用做好人大代表工作

錄入時間：2006-09-21 15:14:41

作者：

州人大常委會主任

麻 端

各位代表、同志們：

德宏州人大代表工作暨代表工作先進單位、優(yōu)秀人大代表表彰會，今天在這里隆重召開了。首先，我代表州人大常委會向受到表彰的先進代表小組、代表工作先進單位和優(yōu)秀人大代表致以熱烈的祝賀！向工作在全州各條戰(zhàn)線、為德宏的民主政治建設(shè)、改革開放和全面建設(shè)小康社會作出貢獻的各級人大代表致以親切的問候和崇高的敬意！向為人大代表工作和代表執(zhí)行職務(wù)做出不懈努力、積極提供保障和服務(wù)的各縣市人大常委會、代表工作部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的同志們，向所有關(guān)心、支持人民代表大會制度建設(shè)和我州人大工作的各界人士表示衷心的感謝！

黨的十六屆四中全會以后，特別是在省委[2003]8號、州委[2003]22號文件下發(fā)后，我州各級人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團始終把貫徹實施代表法、加強人大代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，加強指導(dǎo)，積極探索，建章立制，努力為人大代表履職創(chuàng)造條件；各級人大代表在學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、促進德宏物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中認真執(zhí)行代表職務(wù)、依法履行代表職責(zé)；各地的代表小組活動開展得有聲有色、富有成效。涌現(xiàn)出了一批先進代表小組、代表工作先進單位和優(yōu)秀人大代表，有力的促進了人民代表大會制度建設(shè)，使全州人大代表工作取得了可喜成績。5月26日，中央發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（以下簡稱若干意見），強調(diào)指出：“人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是全黨全社會的共同責(zé)任。”當前，要支持、保證人大代表依法行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用，切實加強人民代表大會及其常委會的組織制度和工作制度建設(shè)，使人民代表大會及其常委會更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用。”這不僅體現(xiàn)了中央對人大工作和代表工作的關(guān)心和重視，充分說明了新形勢下人大代表工作在人大工作中的重要作用。同時也是黨中央對各級人大及其常委會和人大代表提出的更高的要求。若干意見是各地當前一個時期堅持和完善人民代表大會制度，做好人大代表工作的重要指導(dǎo)性文獻。如何貫徹執(zhí)行好中央9號文件精神，進一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，既是我州各級人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團當前的重要任務(wù)，也是各級人大代表應(yīng)努力實踐的重要問題。州人大常委會召開這次會議，目的就是要以學(xué)習(xí)貫徹中央9號文件精神為契機，總結(jié)交流我州貫徹執(zhí)行代表法、加強人大代表工作和開展代表小組活動的經(jīng)驗、做法，進一步探索、規(guī)范代表工作；表彰先進，樹立榜樣，強化代表意識，增強各級人大代表的使命感、責(zé)任感和榮譽感，充分調(diào)動各級人大代表的積極性，不斷推動我州人大代表工作的深入開展，努力開創(chuàng)人大工作新局面。下面，我講三點意見：

一、進一步提高認識，增強做好代表工作、充分發(fā)揮代表作用的緊迫感和責(zé)任感

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。從這個意義上講，做好代表工作、發(fā)揮代表作用是人民當家作主的本質(zhì)要求。各級人大代表是各級人民代表大會的主體，是地方國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表工作是人大工作的重要組成部分，充分發(fā)揮人大代表作用是人大及其常委會開展工作和行使職權(quán)的基礎(chǔ)。離開了代表工作、離開了代表作用的發(fā)揮，人大工作就成了無源之水、無本之木。因此，做好代表工作，增強代表意識，充分發(fā)揮代表的整體作用，對堅持和完善人民代表大會制度、推動社會主義民主政治建設(shè)具有重要的意義。

—— 做好代表工作、發(fā)揮代表作用，是踐行“三個代表”重要思想的根本要求。“三個代表”重要思想的本質(zhì)是執(zhí)政為民，是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生、并代表人民意志的人大代表，其職責(zé)是代表人民管理國家事務(wù)、行使當家作主的權(quán)力，而職責(zé)的核心就是維護人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動人大代表的積極性、發(fā)揮各級人大代表的作用，直接關(guān)系到全州各族人民的意愿是否得到充分反映，各族人民的合法權(quán)益是否得到充分保障；關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正得以體現(xiàn)，也是人大工作者和各級人大代表踐行“三個代表”重要思想的題中之義。

—— 做好人大代表工作、發(fā)揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。代表法規(guī)定：“全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員。”這一規(guī)定從法律上確立了人大代表是人民代表大會的主體。因此，人大代表代表人民行使當家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平和實效，關(guān)系到人民代表大會制度整體功效的發(fā)揮，決定著人大及其常委會職權(quán)行使的力度，也體現(xiàn)著人民代表大會制度的完善和推進程度。代表工作做好了，代表依法行使職權(quán)、管理國家事務(wù)的作用充分發(fā)揮了，人民代表大會制度才能得到不斷鞏固和發(fā)展。

—— 做好代表工作、發(fā)揮代表作用，是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護人民的利益。”代表工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，各級人大代表來自于人民群眾，生活在人民群眾之中，通過人大代表的渠道，就能把黨和國家的方針政策、州委州人民政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和部署，及時、廣泛地宣傳貫徹落實到各族人民群眾中；就能更好地調(diào)動各族人民群眾參與管理國家和社會事務(wù)的積極性，實現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機統(tǒng)一；就能讓黨委和政府及時了解人民群眾的意見和呼聲，更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問題，真正代表好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

—— 做好代表工作、發(fā)揮代表作用，是人大及其常委會開展工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是人民代表大會的組成人員，代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)，人大常委會組成人員由其選舉產(chǎn)生，這就構(gòu)成了人民代表大會運作的基本框架。人大代表是人大及其常委會開展工作的依托和保障，我們的每項工作都要依靠各級人大代表的共同努力，都離不開人大代表的參與和支持。代表工作的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會是否積極有效地行使職權(quán)，與是否有效調(diào)動和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，才能使人大及其常委會的工作具有堅實的基礎(chǔ)。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞州委提出的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，進一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

黨的十六大對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明進行了全面部署，并將中國特色社會主義政治文明的基本特征概括為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一”。十六大和十六屆四中全會又指出，要堅持和完善人民代表大會制度，支持、保證人大及其常委會依法履行職責(zé)。若干意見再次明確提出，今后和一個時期人大工作的重點之一是：進一步發(fā)揮代表作用，支持、規(guī)范和保證其依法履行職責(zé)和行使權(quán)力。這些精神充分表明我們黨將堅定不移地走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路，人民代表大會制度將在改革和發(fā)展中不斷得以完善，人大代表將在未來的中國政治舞臺上發(fā)揮更大的作用。在這樣的新形勢、新任務(wù)面前，全州各級人大代表和人大工作者要緊跟時代發(fā)展的步伐，抓住機遇，求真務(wù)實，在鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞服從和服務(wù)于黨的中心任務(wù)，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行代表法和2003年省委8號、州委22號文件精神，切實做好代表工作、充分發(fā)揮代表作用。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走群眾路線，依法履行各項職責(zé)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好代表工作的前提和保證。各級人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團必須始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持社會主義的政治方向，認真貫徹黨的路線方針政策和州委的各項決定，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心、百姓意愿這一民心，結(jié)合常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的重點工作做好代表工作、開展代表活動；要堅持走群眾路線，以人為本，把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，使代表工作真正順應(yīng)民心、反映民意、集中民智、貼近民生。各級人大代表要密切聯(lián)系群眾，充分反映社會各方面的意見，以保證人大通過的法律和作出的決定符合最廣大人民的根本利益。

（二）創(chuàng)新代表工作方式，提高代表活動實效。做好新形勢下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須與時俱進，敢為人先，著眼新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，探索新的路子。要將多年來被實踐證明行之有效的制度和做法，進一步總結(jié)提煉加以完善和鞏固。要充分學(xué)習(xí)借鑒其他縣市和外地州代表工作的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合各自實際，積極探索開展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我州人大代表工作水平。在具體實踐中，要不斷探索和規(guī)范代表參與視察、執(zhí)法檢查的新思路，摸索代表開展評議“一府兩院”工作的新方法，加強代表與選民聯(lián)系、向選民述職、接受選民監(jiān)督的辦法，建立代表辭職制度、激勵機制、監(jiān)督機制；要提高代表活動質(zhì)量，尤其是提高閉會期間的代表活動質(zhì)量，使活動有計劃性和針對性，不斷提高活動實效。

（三）不斷提高履職水平，充分發(fā)揮代表作用。作為人民選舉出來、代表人民行使國家權(quán)力的人大代表，為民代言，代表人民議政，既是法定義務(wù)，更是“人大代表”的內(nèi)涵要求。要真正體現(xiàn)“代表”二字，素質(zhì)和能力就尤為重要。因此，提高素質(zhì)，是代表依法履職的客觀要求，只有不斷增強自身素質(zhì)，才能不辱使命。一要做勤奮學(xué)習(xí)的楷模。人大代表要爭當學(xué)習(xí)型代表，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論、憲法、代表法及有關(guān)法律法規(guī)、人大知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技知識。通過學(xué)習(xí)，增強人大意識和法律意識，不斷提高政策理論水平、法律水平和依法履職的能力。二要做聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的表率。人大代表來自于各條戰(zhàn)線、各個方面，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。因此，人大代表要結(jié)合自己的工作，經(jīng)常走訪選區(qū)和選舉單位，與選民保持密切聯(lián)系，了解群眾的意見、要求和呼聲，及時反映民情民意。要結(jié)合貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，幫助群眾釋疑解惑，促進和改善黨群、政群、干群關(guān)系。同時，就群眾關(guān)心的熱點、難點問題，適時提出議案、建議，積極協(xié)助和推進“一府兩院”的工作。三要做加快發(fā)展的帶頭人。在新的歷史發(fā)展時期，人大代表要解放思想、更新觀念、開拓進取，站在時代發(fā)展的前列，積極投身于德宏發(fā)展建設(shè)的洪流中，腳踏實地，忠于職守，正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系，做好本職，依法執(zhí)行好代表職務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當優(yōu)秀代表。

（四）加強服務(wù)，進一步營造代表履職的良好環(huán)境。努力為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件、做好服務(wù)工作，是人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團及代表工作部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。我們要進一步深入貫徹落實好2003年省委8號和州委22號文件精神，加強服務(wù)，為人大代表依法履職創(chuàng)造良好的條件、提供寬廣的平臺、給予有力的支持。一是加強輿論宣傳，營造代表履職的良好環(huán)境。要充分發(fā)揮各新聞媒體的作用，加大對人民代表大會制度的宣傳力度，廣泛宣傳憲法和代表法等法律法規(guī)，普及人大有關(guān)知識，對人大活動和人大代表先進事跡進行宣傳報道。要把宣傳代表法與代表工作實踐結(jié)合起來，與人大的各項工作結(jié)合起來，與“一府兩院”工作結(jié)合起來，與經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)合起來。通過宣傳，使人大代表的性質(zhì)、地位、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和工作方式家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成支持人大代表履行職責(zé)的良好氛圍。二是為代表執(zhí)行職務(wù)提供必要的保障。首先，要保障代表的知情權(quán)。要積極為代表履職提供信息，擴大代表對常委會活動的參與，堅持邀請代表列席常委會會議制度；組織安排“一府兩院”適時向代表通報工作情況；組織代表參加社會活動，擔(dān)任行業(yè)監(jiān)督員。通過這些活動，讓代表知情知政、了解情況、了解民意、了解全局，為代表依法履職、深入審議各項報告和提出高質(zhì)量的議案、建議創(chuàng)造條件。其次，要確保人大代表活動經(jīng)費的如數(shù)到位。全國人大代表的活動經(jīng)費從今年起已從原來的每人每年1200元，增加到3600元，這充分體現(xiàn)了全國人大對代表工作的高度重視。各縣市人大常委會和人民政府要從講政治的高度不折不扣地抓好這項工作的落實。代表活動經(jīng)費必須專款專用，并由選聯(lián)工作部門調(diào)劑、支配，以保證代表活動的正常開展、代表作用的有效發(fā)揮。三是繼續(xù)適時組織代表培訓(xùn)，不斷提高代表履職本領(lǐng)。換屆以來，各地都加大了對各級人大代表培訓(xùn)的力度，組織了各類培訓(xùn)，收到了很好的成效。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展，代表素質(zhì)、代表意識的提高和議政能力的增強，不是一勞永逸的事，還需持之以恒地抓下去。四是要加強代表工作機構(gòu)的建設(shè)，提高服務(wù)水平。代表工作機構(gòu)是人大機關(guān)重要的工作部門，擔(dān)負著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)，地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實施工作大都由代表工作機構(gòu)具體承擔(dān)。因此，各縣市人大常委會一定要充分認識代表工作機構(gòu)建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步采取有效措施，切實提高干部隊伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實到代表工作部門。從事代表工作的同志要加強學(xué)習(xí)，進一步熟悉崗位職責(zé)，掌握有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，不斷拓寬工作思路，改進和創(chuàng)新代表工作形式，積極認真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù)。

三、認真學(xué)習(xí)貫徹中共中央9號文件精神

中共中央9號文件，是我國人民代表大會制度建設(shè)進程中的一個重要的指導(dǎo)性文件，也是我們今后做好人大代表工作、充分發(fā)揮代表作用的重要文件，它明確提出了當前和今后一個時期人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點和重要措施。學(xué)習(xí)貫徹好文件精神，對于我們深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，進一步加強人民代表大會制度建設(shè)，推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，支持人民代表依法履行職責(zé)，使人大及其常委會更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)和代表機關(guān)的作用都具有十分重要的意義。各縣市人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和各級人大代表要帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會通知和若干意見的重要精神，自覺樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念，增強做好人大工作、代表工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面貫徹中央9號精神，扎實推進各項工作。

各位代表、同志們，人大工作任重而道遠，讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞黨委的中心工作，依法履行好憲法和法律賦予的各項職責(zé)，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，以人民滿意為工作目標，以積極的工作態(tài)度和求實的工作作風(fēng)，認真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，努力開創(chuàng)我州人大代表工作新局面。

第三篇：進一步加強醫(yī)療器械工作通知

關(guān)于進一步加強醫(yī)療器械監(jiān)管工作的通知

為進一步加強醫(yī)療器械監(jiān)管工作，明確工作目標，提高醫(yī)療器械日常監(jiān)管的針對性和有效性，確保全市人民用械安全有效，杜絕重大醫(yī)療器械質(zhì)量事故，現(xiàn)就我市醫(yī)療器械監(jiān)管工作提出以下要求，請遵照執(zhí)行。

一、工作任務(wù)

（一）建立健全醫(yī)療器械監(jiān)管檔案，落實監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要對當?shù)蒯t(yī)療器械市場監(jiān)管負責(zé)，遵循屬地監(jiān)管原則，切實加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，建立健全醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位監(jiān)督管理檔案，確保日常監(jiān)管工作落到實處。要結(jié)合本轄區(qū)醫(yī)療器械市場的實際情況及日常監(jiān)管中所發(fā)現(xiàn)問題的特點，制定切實可行、科學(xué)有效的日常監(jiān)督檢查工作計劃，建立監(jiān)管分布圖、區(qū)域責(zé)任人員圖，將工作任務(wù)、監(jiān)管責(zé)任落實到科室、人員，并報市局醫(yī)療器械科，市局將對各縣（市、區(qū)）日常監(jiān)督檢查工作進行不定期抽查。

（二）加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。

加大對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督力度，按時上報季度報表；督促相關(guān)企業(yè)根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求進一步完善質(zhì)量體系；新產(chǎn)品注冊后跟蹤檢查不少于2次，實行

重大事項上報制度，切實提高我市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的管理水平和質(zhì)量保證能力。

（三）加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。

1、強化日常監(jiān)督工作，增強企業(yè)質(zhì)量意識。加強醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管，建立企業(yè)誠信檔案, 嚴格規(guī)范企業(yè)購進、銷售等各項行為，堅決糾正醫(yī)療器械的供貨商資料不全和購銷記錄不完備等經(jīng)營行為，促使醫(yī)療器械經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)范化和監(jiān)管的規(guī)范化，強化企業(yè)自律意識和質(zhì)量意識。

2、加強高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)督管理。深入開展醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的專項檢查，加強對高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。重點監(jiān)督檢查主營一次性無菌醫(yī)療器械、骨科植入物、人工心肺設(shè)備、血液透析和血液濾過設(shè)備、心臟起搏器、血管內(nèi)導(dǎo)管、支架、物理治療設(shè)備、體外診斷試劑、助聽器、角膜接觸鏡等醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)，督促企業(yè)按照醫(yī)療器械法律法規(guī)要求，制定切實可行的全程管理制度，對企業(yè)有關(guān)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進行嚴格檢查，確保每個產(chǎn)品購進、驗收、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的信息均具有可追溯性。

（四）加強醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)管

1.加強醫(yī)療機構(gòu)用械監(jiān)管，督促建立醫(yī)療器械購進、驗收、儲存、使用、報廢處理、不良事件報告制度；加強對醫(yī)療機構(gòu)高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品使用情況的監(jiān)督管理，重點檢查產(chǎn)品的購

進、銷售、使用、最終去向等詳細信息記錄及每個產(chǎn)品相關(guān)資料的真實性、完整性、有效性，并建立高風(fēng)險醫(yī)療器械產(chǎn)品檔案，確保產(chǎn)品可追溯性。

2.加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)購進、使用醫(yī)療器械的合法性，進一步做好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，督促他們進一步建立實施保障使用醫(yī)療器械合法、安全、有效的管理制度。

3.開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備使用情況調(diào)查，對各醫(yī)療機構(gòu)大中型醫(yī)療設(shè)備進行登記建檔。

（五）加強醫(yī)療器械廣告的監(jiān)管

1、做好媒體醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測，加強與新聞媒體、工商行政管理部門聯(lián)系，形成整治違法醫(yī)療器械廣告合力，共同打擊違法醫(yī)療器械廣告發(fā)布行為。

2、嚴格執(zhí)行違法醫(yī)療器械廣告的統(tǒng)計上報制度，每月五日前按時將上月監(jiān)測的違法廣告情況填表上報，零數(shù)據(jù)也應(yīng)上報。

（六）加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價工作。

督促醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位制定或完善不良事件監(jiān)測和再評價的管理制度，指定責(zé)任部門和人員承擔(dān)不良事件監(jiān)測和再評價工作，本著可疑即報的原則，準確、及時、規(guī)范上報有關(guān)不良事件。各縣（市、區(qū)）局每年至少上報醫(yī)療器械不良事件報表5份。

二、檢查頻次

對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)每季度至少檢查一次，新產(chǎn)品注冊后跟蹤檢查不少于2次，并保證現(xiàn)場監(jiān)督檢查面達到100%；對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查每年不少于2次，現(xiàn)場監(jiān)督檢查面也應(yīng)達到100%；對違法違規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)相應(yīng)增加檢查頻次；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機構(gòu)的檢查由各縣（市、區(qū)）局根據(jù)工作需要自行確定。

三、具體工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合本轄區(qū)實際，認真落實醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作要求，要根據(jù)市局醫(yī)療器械監(jiān)管工作要求，制定本轄區(qū)醫(yī)療器械日常監(jiān)管實施方案，要明確重點監(jiān)管企業(yè)、產(chǎn)品和檢查工作要點，有計劃、有組織地實施日常監(jiān)督檢查。

（二）要堅持分類監(jiān)管的原則，突出對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)的日常檢查。應(yīng)充分運用各種網(wǎng)絡(luò)信息平臺，重點關(guān)注被依法查處的企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的企業(yè)、被投訴舉報較多的企業(yè)、產(chǎn)品發(fā)生嚴重不良事件的企業(yè)、各次專項檢查中問題較多的企業(yè)，以及主要質(zhì)量管理崗位人員變動較大的企業(yè)，合理利用有限的監(jiān)管資源，著力提高監(jiān)管工作的針對性、有效性。

（三）要針對醫(yī)療器械監(jiān)管專業(yè)性較強等特點，重視隊伍建設(shè)，積極組織好醫(yī)療器械監(jiān)管人員法律、法規(guī)、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高其素質(zhì)，以更好地適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。同時，還要做好醫(yī)療器械企業(yè)的法律、法規(guī)等培訓(xùn)，提高企業(yè)的誠信守法意識。

（四）各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按時完成醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)管工作，配合市局組織轄區(qū)內(nèi)各類專項檢查工作，并每月5日前報送上月《醫(yī)療器械監(jiān)管情況月報表》、《醫(yī)療器械監(jiān)督檢查記錄表》、《違法醫(yī)療器械廣告報表》（附件1、2、3）；每季末月20日前上報《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表》（附件4）；并及時上報日常監(jiān)管和專項檢查工作資料、大要案查處情況以及醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作總結(jié)等資料。以上資料須逐年逐月均以書面和電子郵件兩種方式報送市局醫(yī)療器械科（電子版發(fā)送至llsyjjqxk@163.com），市局將對各單位資料上報情況進行統(tǒng)計、通報，并將之作為平時考核和考核的一項重要依據(jù)。

附件：

1、《呂梁市醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查月報表》

2、《呂梁市醫(yī)療器械監(jiān)督檢查記錄表》

3、《違法醫(yī)療器械廣告報表》

4、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄表》

二〇一〇年七月二十日

第四篇：市政辦人大代表建議工作通知

市政辦人大代表建議工作通知

各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門：

為進一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，根據(jù)省、市關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將辦理工作有關(guān)要求通知如下：

一、進一步提高認識，加強對辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

人大代表提出建議、批評和意見是法律賦予代表的職權(quán)，是代表人民參與管理國家事務(wù)、監(jiān)督國家機關(guān)工作的重要形式；政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的方式。各承辦單位要進一步增強辦好人大代表建議和政協(xié)提案重要性的認識，將其提到重要議事日程，抓緊抓好。單位主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，工作上要親自過問，安排部署；分管負責(zé)同志要靠上抓，具體承辦科室要具體抓，真正形成合力，促進工作落實。各承辦單位收到建議和提案后，要認真清點，逐件登記，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的承辦件，請于一周內(nèi)向市政府辦公室督查科反饋，不得擅自拖壓，延誤辦理時間。

二、加大工作力度，狠抓人大代表建議和政協(xié)提案的落實辦理

各承辦單位要堅持“積極主動、認真負責(zé)、注重實效”的原則，對承辦的建議、提案認真進行研究，切實解決實際問題，及時給予答復(fù)辦理。要在提高答復(fù)質(zhì)量、狠抓落實上下功夫，結(jié)合辦理人大代表建議和政協(xié)提案，積極改進本單位的工作。要采取登門走訪、召開座談會等形式，切實提高對代表、委員的走訪率和回復(fù)率。要把市人大常委會主任會議確定的10件重點督辦的人大代表建議、市政協(xié)主席會議確定的20件重點提案，作為辦理工作的重點，明確專人負責(zé)，靠上抓好落實，確保辦理實效。凡建議、提案有條件辦理的，要集中精力盡快落實；所提問題因條件所限，暫時難以解決的，要列入今后工作計劃或規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；因法律、法規(guī)、政策所限，確實解決不了的，要耐心細致地向代表、委員解釋清楚，以取得代表、委員的理解和支持。

三、規(guī)范程序，認真做好向代表、委員的答復(fù)工作

各承辦單位向代表、委員的書面答復(fù)，要按照規(guī)定格式書寫，注明具體承辦人和聯(lián)系電話，由單位主要負責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章后，報分管市長審閱簽字。建議、提案辦結(jié)后，承辦單位要認真征求代表、委員的意見，并請代表、委員簽署意見；對代表、委員聯(lián)名提出的建議和提案，應(yīng)分別答復(fù)聯(lián)名的每位代表、委員，不能只答復(fù)領(lǐng)銜的代表、委員。

四、明確辦理時限，加大督查考核

按照《市人大常委會關(guān)于辦理市人民代表大會代表建議、批評和意見辦法》和《市政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，人大代表建議、政協(xié)提案的辦理時限為自交辦之日起三個月內(nèi)辦結(jié)，因此，市人大代表建議和政協(xié)提案，請各承辦單位務(wù)于6月30日前辦理完畢，分別報送市人大人事代表工作室、市政協(xié)提案委、市政府辦公室督查科各1份。按照市人大、市政協(xié)的有關(guān)要求，市人大代表建議務(wù)于4月30日前，市政協(xié)提案務(wù)于5月31日前辦理完畢，并將辦理意見報市政府辦公室督查科，同時報送電子稿。承辦10件以上建議或提案的單位，要在辦理工作結(jié)束后，寫出辦理工作總結(jié)，分別報市人大人事代表工作室、市政協(xié)提案委員會、市政府辦公室督查科。為確保辦理質(zhì)量，市政府辦公室將跟蹤督查辦理全過程，對辦理不力、工作拖拉敷衍的承辦單位，將在全市進行通報批評。

第五篇：人大代表提案：關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的幾點建議

關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的幾點建議

內(nèi)容及建議

余杭區(qū)是國家明確的地震烈度六度區(qū)內(nèi)人口百萬以上的重要城市——杭州市的主城區(qū)之一，同時又是全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)“長三角地區(qū)”的市、縣（區(qū)）之一，歷史上曾發(fā)生過破壞性地震。隨著人民水平的不斷提高，城市化和新農(nóng)村建設(shè)的全面推進，防震減災(zāi)工作的重要性更加突出。防震減災(zāi)工作是關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全的大事，新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》將于2009年5月1日實施，為了吸取“5.12”汶川大地震的深刻教訓(xùn)，提高公共建筑和農(nóng)村民居的抗震設(shè)防標準，進一步增強防震意識，普及防震減災(zāi)知識，提高民眾自我防范能力。在一旦發(fā)生破壞性地震時，廣大民眾能夠采取科學(xué)的方法抗震避震、自救互助。各級政府、部門和企業(yè)、學(xué)校等單位，能夠高效有序地做好搶險救災(zāi)和穩(wěn)定社會工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全。結(jié)合余杭實際，特提出以下建議：

一、要加強我區(qū)防震減災(zāi)組織機構(gòu)建設(shè)。建立防震減災(zāi)工作的常設(shè)機構(gòu)，成立余杭區(qū)地震局，配備相關(guān)人員，統(tǒng)一規(guī)劃安排、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)防震減災(zāi)、建設(shè)工程地震安全性評價及其結(jié)果審定，審查等工作。

二、推進實施農(nóng)村民居地震安全工程。作為長三角經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，余杭區(qū)要在實施農(nóng)村民居地震安全工程中發(fā)揮示范表率作用，要認真落實國家地震局，建設(shè)部《關(guān)于實施農(nóng)村民居地震安全工程的意見》，加強農(nóng)村防震減災(zāi)教育，制訂農(nóng)居工程建設(shè)規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村建房抗震管理，加強農(nóng)村建筑工匠防震抗震技術(shù)培訓(xùn)，建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織實施農(nóng)村民居示范工程，逐步解決農(nóng)村民居抗震安全問題，為和諧社會建設(shè)“安樂窩”。

三、加大防震減災(zāi)經(jīng)費投入。防震減災(zāi)工作是百年大計，功在當代，利在千秋。將于今年5月1日實施的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算”，為此建議從以下三方面進一步擴大對防震減災(zāi)工作的投入：一是加大防震減災(zāi)工作的宣傳投入。通過報紙、電視和制作防震減災(zāi)手冊、組織相關(guān)培訓(xùn)等方式進行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，確實提高全民防震意識。要通過組織地震應(yīng)急指揮、緊急避難和疏散演練等方式提高組織指揮和自救能力。二是要加強對農(nóng)村民居地震安全工程的投入，建立農(nóng)村民居地震安全工程專項資金，保障農(nóng)村民居抗震性能普查、實用技術(shù)研究、設(shè)計圖集編制、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立、工匠培訓(xùn)和示范工程、示范戶補貼等投入。三是加大對組織指揮體系和應(yīng)急救援保障體系建設(shè)的投入。特別是地震應(yīng)急指揮場所、指揮設(shè)施器材保障經(jīng)費的投入，地震應(yīng)急救援及其裝備和地震避難物資儲備的投入，必須列入財政預(yù)算計劃，重點給予保障。

處理情況

區(qū)科技局黨組十分重視政協(xié)提案的處理工作，收到編號為327號提案后，局長馬偉忠同志專門開會組織學(xué)習(xí)討論，安排由區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在科技局）負責(zé)本提案的處理工作。受領(lǐng)任務(wù)后，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁福根及時組織辦公室成員對提案內(nèi)容進行學(xué)習(xí)、推敲，對有關(guān)建議進行了深入的分析，結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作任務(wù)和推進情況，就如何落實提案要求，把政協(xié)委員的建議貫穿到增強全民科學(xué)素質(zhì)，提高抵御地震災(zāi)害能力上來等問題進行深入的思考，并于4月下旬向提案人樊金明委員進行了匯報和溝通，達成了與提案一致的共識。本提案以余杭是國家明確的地震烈度區(qū)內(nèi)人口百萬以上重要城市杭州市主城區(qū)之一，同時又是國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)“長三角地區(qū)”的市縣（區(qū)）之一，歷史上曾發(fā)生過破壞性地震為依據(jù)，強調(diào)了我區(qū)防震減災(zāi)工作的重要性。圍繞加強我區(qū)防震減災(zāi)組織機構(gòu)建設(shè)提出的“建立防震減災(zāi)工作的常設(shè)機構(gòu)，成立余杭區(qū)地震局”等建議，有利于加強我區(qū)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進防震減災(zāi)工作的規(guī)劃管理和組織實施，有利于加強對建設(shè)工程地震安全性評價的監(jiān)督檢查。目的就是通過建立專門的常設(shè)機構(gòu)（區(qū)地震局），編配專職人員，更好地擔(dān)負和完成防震減災(zāi)的各項工作任務(wù)。同時，本案又從保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，落實新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（2009年5月1日開始實施，以下簡稱《防震減災(zāi)法》），吸取“5.12”汶川大地震深刻教訓(xùn)的角度，強調(diào)了防震減災(zāi)工作的重要性。圍繞農(nóng)村民居安全提出“推進實施農(nóng)村民居地震安全工程”的建議，特別是“余杭區(qū)要在實施農(nóng)村民居地震安全工程中發(fā)揮示范表率作用，加強農(nóng)村防震減災(zāi)教育，制訂農(nóng)居工程建設(shè)規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建房抗震管理，加強農(nóng)村建筑工匠防震抗震技術(shù)培訓(xùn)，建立農(nóng)村防震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織實施農(nóng)村民居示范工程，逐步解決農(nóng)村民居抗震安全問題”的建議，符合余杭實際，有很強的針對性和操作性。目的就是要推進實施農(nóng)村民居地震安全工程，保護人民生命財產(chǎn)安全。本案還從“加大防震減災(zāi)經(jīng)費投入”上提出建議，強調(diào)加大對防震減災(zāi)工作的宣傳投入，加大對農(nóng)村民居地震安全工程投入，加大對指揮體系和應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，特別是地震應(yīng)急指揮場所、指揮設(shè)施器材保障經(jīng)費的投入，是推進防震減災(zāi)工作的必要條件。我們認為：本提案的三條建議都具有很強的針對性和指導(dǎo)性，他以廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全為本，以《防震減災(zāi)法》為據(jù)，緊密結(jié)合余杭實際，有抓手、有目標、操作性很強。既是政協(xié)代表心系人民生命財產(chǎn)安全的體現(xiàn)，又是提案人對地震主管部門的希望和要求，更是我們努力的方向與責(zé)任。近年來，我區(qū)防震減災(zāi)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，在省市地震業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)幫助下，認真貫徹落實防震減災(zāi)法律法規(guī)，充分發(fā)揮區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用，廣泛開展防震減災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)，組織制定機關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道地震應(yīng)急預(yù)案，加強地震監(jiān)測管理，完善地震應(yīng)急體系建設(shè)，收到了明顯成效。特別是率先完成制訂機關(guān)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面地震應(yīng)急預(yù)案，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)防震減災(zāi)助理員隊伍等工作，受到上級地震主管部門的充分肯定。但目前的組織機構(gòu)、人員編制狀況，與我區(qū)全面貫徹落實《防震減災(zāi)法》，加強地震應(yīng)急體系建設(shè)，提高地震應(yīng)急能力的目標任務(wù)不相適應(yīng)，與最大程度減輕地震災(zāi)害造成的損失的基本要求不相適應(yīng)。為此，必須進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，認真采納政協(xié)委員“關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的幾點建議”，結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作實際，全面推進工作落實。一是要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實《防震減災(zāi)法》。新修訂的《防震減災(zāi)法》于2009年5月1日開始實施，結(jié)合新法頒布實施，要認真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展教育宣傳，提高全民防震減災(zāi)意識；要對照新法制訂和完善貫徹落實措施，把法律法規(guī)要求落實到具體行動之中。二是要推進防震減災(zāi)組織機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)國家地震重點監(jiān)視防御區(qū)的任務(wù)和要求，結(jié)合擔(dān)負的建設(shè)工程地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查等任務(wù)需要，加強請示報告，協(xié)調(diào)解決建立防震減災(zāi)常設(shè)機構(gòu)和專職人員編制問題，奠定防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)。三是要推進實施農(nóng)村民居地震安全工程。根據(jù)《防震減災(zāi)法》和國家地震局、建設(shè)部《關(guān)于實施農(nóng)村民居地震安全工程的意見》，會同區(qū)建設(shè)（規(guī)劃）、交通、鐵路、水利、電力等部門，開展防震減災(zāi)教育宣傳，加強建設(shè)工程地震安全性評價的監(jiān)督檢查，推進農(nóng)村民居建設(shè)工程的規(guī)劃管理，逐步解決農(nóng)村民居抗震安全問題。四是要搞好防震減災(zāi)經(jīng)費保障。根據(jù)《防震減災(zāi)法》關(guān)于“縣級以上人民政府應(yīng)當將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算”的規(guī)定，協(xié)調(diào)區(qū)財政新增地震應(yīng)急指揮所、指揮設(shè)施器材保障經(jīng)費項目，逐年安排地震應(yīng)急救援及其裝備和地震避難物資儲備經(jīng)費，為防震減災(zāi)工作提供經(jīng)濟支撐。五是要加強與提案人及相關(guān)部門的緊密聯(lián)系。防震減災(zāi)工作是一項綜合性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)，部門合力，全民參與。下一步，我們將加強與提案人和有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，及時了解政協(xié)及提案人的意見，征求提案人對落實本提案內(nèi)容的進一步建議，傾聽各方意見，用實際行動推進政協(xié)提案的落實。