第一篇：法律援助中心積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

成華區(qū)法律援助中心

積極維護(hù)殘疾人殘疾人合法權(quán)益

近年來(lái)，成華區(qū)法律援助中心從自身工作實(shí)際出發(fā)，按照“應(yīng)援盡援”要求，結(jié)合“全國(guó)助殘日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，探索多項(xiàng)舉措，切實(shí)做好殘疾人維權(quán)工作，有效保障殘疾人的合法權(quán)益。

一、明確工作原則，做優(yōu)、做細(xì)殘疾人維權(quán)工作 一是服務(wù)最優(yōu)原則。考慮到多數(shù)殘疾人心理比較敏感的特點(diǎn)，該中心要求全體援助律師及其他接待人員在接待殘疾人時(shí)堅(jiān)持服務(wù)最優(yōu)原則，服務(wù)態(tài)度必須和藹可親、耐心細(xì)致，解答用語(yǔ)必須規(guī)范平實(shí)、情理并重，讓殘疾人有賓至如歸的感覺(jué)。

二是門(mén)檻最低原則。對(duì)于不符合法律援助條件又確實(shí)需要得到法律幫助的殘疾人，該中心堅(jiān)持門(mén)檻最低原則，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低門(mén)檻。確實(shí)無(wú)法提供法律援助的，主動(dòng)與街道、殘聯(lián)商議其他救濟(jì)途徑，并做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作。

三是方案最細(xì)原則。對(duì)涉及殘疾人的法律援助案件，選派優(yōu)秀律師辦理，并要求辦案律師制定細(xì)致的工作方案，提出法律援助過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法，對(duì)案件整體情況做到心中有數(shù)。

二、開(kāi)辟綠色通道，提供“無(wú)障礙”法律服務(wù) 一是為行動(dòng)不便的老年殘疾人提供上門(mén)服務(wù)。有法律援助服務(wù)需求、行動(dòng)不便的老年殘疾人，只要撥打一個(gè)電話，該中心便會(huì)指派一名工作人員和一名律師提供上門(mén)服務(wù)，解答法律咨詢(xún)，辦理援助手續(xù)以及其他援助事項(xiàng)。

二是殘疾人上門(mén)申請(qǐng)法律援助實(shí)行一次性受理服務(wù)。殘疾人申請(qǐng)法律援助，只要符合援助條件，即采取先受理、后補(bǔ)手續(xù)的措施，避免殘疾人因材料不齊、手續(xù)不全而多次往返。

三是對(duì)部分特殊殘疾對(duì)象申請(qǐng)實(shí)行“一案一議”。對(duì)于不完全符合法律援助條件的殘疾人，由該中心集體商議后，根據(jù)個(gè)案情況酌情予以法律服務(wù)。“一案一議”確保殘疾人的法律服務(wù)需求得到滿(mǎn)足，合法權(quán)益得到最大程度維護(hù)。

三、大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做強(qiáng)殘疾人維權(quán)工作

一是做好刑事訴訟中殘疾當(dāng)事人的庭審辯護(hù)工作。該中心積極配合區(qū)檢察院和區(qū)法院，安排律師為涉及刑事訴訟的殘疾當(dāng)事人提供庭審辯護(hù)服務(wù)。針對(duì)刑事訴訟殘疾當(dāng)事人以聾啞人為主的特點(diǎn)，該中心專(zhuān)門(mén)組織部分律師學(xué)習(xí)手語(yǔ)。這一舉措有效配合了檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)辦理殘疾人案件，也拉近了聾啞犯罪嫌疑人與援助律師的距離，使辯護(hù)工作落到實(shí)處。

二是有針對(duì)性做好殘疾人心理疏導(dǎo)和矛盾化解工作。該中心在接待殘疾人時(shí)十分注意策略和方式，注重運(yùn)用心理學(xué)的技巧和方法，讓具有心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的律師參與殘疾人法律援助工作。該中心推薦的女律師張玉霞學(xué)習(xí)了心理咨詢(xún)師課程后，順利拿到心理咨詢(xún)師資格證書(shū)，在接待中能更加有效地疏導(dǎo)當(dāng)事人心結(jié)，安撫他們的不安情緒，在化解矛盾中發(fā)揮了積極作用。

四、注重多渠道宣傳，營(yíng)造關(guān)心幫助殘疾人的氛圍 一是加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)宣傳。在每年的“全國(guó)助殘日”、“上海助殘周”、“憲法宣傳周”等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織律師開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律問(wèn)題，提供法律咨詢(xún)，向社會(huì)各界宣傳殘疾人權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)。

二是注重以案說(shuō)法。結(jié)合殘疾人法律援助案件，向雙方當(dāng)事人及其家屬宣傳關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要性。同時(shí)，總結(jié)殘疾人法律援助典型案例經(jīng)驗(yàn)，舉辦法律講座，宣傳法律援助基本知識(shí)，提高殘疾人維權(quán)意識(shí)。

三是拓展宣傳方式。該中心出資印刷各種法律宣傳資料，免費(fèi)向居民區(qū)及社區(qū)單位發(fā)放，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人的氛圍。

法律援助中心五項(xiàng)措施推進(jìn)“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)

年”活動(dòng) 區(qū)法律援助中心以新址辦公為契機(jī)，深入推進(jìn)“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和水平，完善便民服務(wù)措施，努力使法律援助做到服務(wù)時(shí)間全天候、服務(wù)方式全方位、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙。

1、加強(qiáng)窗口建設(shè)。工作人員著裝整潔，統(tǒng)一佩戴胸卡，黨員佩戴黨徽、亮明黨員身份。接待當(dāng)事人態(tài)度和藹、語(yǔ)言規(guī)范，做到有問(wèn)必答，一次性告知辦事事項(xiàng)，對(duì)咨詢(xún)情況不明或不屬法律援助范圍的，耐心解釋并負(fù)責(zé)聯(lián)系和引導(dǎo)。“12348”法律專(zhuān)線接線及時(shí)、解答準(zhǔn)確、用語(yǔ)文明。接待大廳安裝液晶屏滾動(dòng)播放法律援助條件、申請(qǐng)程序、受援人的權(quán)利和義務(wù)、工作人員的崗位職責(zé)、援助骨干律師簡(jiǎn)介等有關(guān)內(nèi)容，方便群眾了解信息和申請(qǐng)法律援助。采取設(shè)臵意見(jiàn)箱、發(fā)放意見(jiàn)征詢(xún)表、開(kāi)通投訴電話、回訪受援人等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。

2、簡(jiǎn)化受理流程。實(shí)現(xiàn)與區(qū)民政局共享貧困人員數(shù)據(jù)信息資源平臺(tái)，可憑當(dāng)事人第二代居民身份證實(shí)時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)審核，對(duì)于材料齊全，符合法定條件的當(dāng)事人，即可當(dāng)場(chǎng)受理并做出給予法律援助決定，從而簡(jiǎn)化當(dāng)事人前往戶(hù)籍地或居住地居委會(huì)和街道（鎮(zhèn)）出具經(jīng)濟(jì)困難證明的煩瑣流程，方便受援人獲得快捷的法律援助服務(wù)，做到一次咨詢(xún)、一次受理、不讓受援人多跑一次。同時(shí)，也在積極推進(jìn)與區(qū)殘聯(lián)共享殘疾人信息資源。

3、擴(kuò)大受援覆蓋面。加強(qiáng)與區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院的工作對(duì)接，積極擴(kuò)大刑事法律援助受援面，提高刑事法律援助案件辦案數(shù)，努力將原先由犯罪嫌疑人家屬、被害人自行申請(qǐng)?jiān)鸀橹鳎貙挼浇邮芄搽A段、檢察院階段、法院階段的法律援助案件移送。制定為特殊困難、特殊情況案件提供法律援助的意見(jiàn)，努力降低法律援助門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)因病致貧、因?yàn)?zāi)致貧家庭的法律援助工作。

4、提升辦案質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律援助案件的跟蹤管理，實(shí)行《普陀區(qū)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估考核辦法》，完善首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制度、接聽(tīng)接待制度、律師值班制度、案件歸檔審查制度等，結(jié)合承辦人員提交的案件檔案材料情況，引入同行審查評(píng)估機(jī)制，召開(kāi)質(zhì)量評(píng)估會(huì)議，對(duì)辦案情況作出評(píng)價(jià)，以此不斷提高承辦人員的辦案質(zhì)量。

5、完善便民措施。為農(nóng)民工、70歲以上老年人、殘疾人開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先咨詢(xún)和受理法律援助申請(qǐng)。對(duì)行動(dòng)不便以及70歲以上的老年人提供電話預(yù)約，上門(mén)咨詢(xún)受理服務(wù)。采取“5+1”工作制，除五個(gè)工作日以外，周六繼續(xù)安排工作人員和主任律師提供法律咨詢(xún)。加強(qiáng)街鎮(zhèn)、居村委法律援助站點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)法律援助代申請(qǐng)工作，方便當(dāng)事人就近申請(qǐng)法律援助。為駐勞動(dòng)仲裁、交調(diào)委法律援助受理點(diǎn)增派接待人員，全周無(wú)休，對(duì)符合條件的當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)辦理援助申請(qǐng)手續(xù)，方便當(dāng)事人維權(quán)。

第二篇：認(rèn)真履行職能暢通法律援助全力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益是法律援助工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來(lái)，秀洲區(qū)殘疾人法律援助工作堅(jiān)持以“應(yīng)援盡援，優(yōu)質(zhì)高效”為目標(biāo)，充分發(fā)揮法律援助的工作特點(diǎn)，整合資源，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了較顯著的成效，有效地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。

一、建立法律援助網(wǎng)絡(luò)，健全殘疾人維權(quán)載體 便捷高效的工作網(wǎng)絡(luò)是殘疾人維權(quán)的重要載體。區(qū)法律

援助中心非常重視殘疾人法律援助的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在實(shí)踐中形成了以區(qū)中心為龍頭、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站為骨干、村(社區(qū))法律援助工作點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)農(nóng)村法律援助網(wǎng)絡(luò)。綜治工作站、法律援助工作站和法律援助點(diǎn)“兩站一點(diǎn)”式工作體系全方位為殘疾人等弱勢(shì)群體開(kāi)展調(diào)解、維權(quán)和法律援助工作。全區(qū)已設(shè)立了128個(gè)法律援助點(diǎn)，覆蓋面達(dá)到96.69%。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)各個(gè)層面各具特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，各司其職，上下聯(lián)動(dòng)，在維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了很好的作用。區(qū)殘聯(lián)還專(zhuān)門(mén)成立了殘疾人維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，與區(qū)援助中心隨時(shí)保持聯(lián)系溝通，協(xié)助做好殘疾人權(quán)益案件的協(xié)調(diào)和處理,區(qū)司法局、區(qū)殘聯(lián)在各自網(wǎng)站上均開(kāi)設(shè)了維權(quán)投訴聯(lián)系方式，將援助的條件、范圍、程序等予以公布告知，開(kāi)設(shè)服務(wù)“窗口”，敞開(kāi)渠道，為殘疾人提供方便。

二、規(guī)范法律援助程序，完善殘疾人維權(quán)機(jī)制 建章立制是完善殘疾人維權(quán)機(jī)制的重要保障。區(qū)法律援助中心在規(guī)范化建設(shè)中，根據(jù)殘疾人的特殊性，初步建立了一套殘疾人法律援助的工作規(guī)范，提出了“強(qiáng)化‘三個(gè)規(guī)范’、完善‘兩個(gè)體系’、實(shí)現(xiàn)一個(gè)‘目標(biāo)’的總體工作思路。即強(qiáng)化法律援助工作規(guī)范，改進(jìn)監(jiān)管措施，提升監(jiān)督指導(dǎo)效率；強(qiáng)化法律援助服務(wù)規(guī)范，保障法律援助服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化法律援助窗口服務(wù)規(guī)范，改進(jìn)援助服務(wù)水平。通過(guò)完善法律援助工作管理制度，進(jìn)一步健全法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系；通過(guò)建立法律援助服務(wù)質(zhì)量跟蹤、檢查投訴、獎(jiǎng)懲等制度完善法律援助服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，落實(shí)法律援助的政府責(zé)任，提高辦案效率，確保援助質(zhì)量。努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援，優(yōu)質(zhì)高效”的援助目標(biāo)。

三、采取各種“便殘”措施，確保殘疾人維權(quán)無(wú)障礙全區(qū)以開(kāi)展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)為抓手，將殘疾人法律援助作為重點(diǎn)來(lái)抓，在殘疾人申請(qǐng)法律援助工作中實(shí)行了優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指定的“三優(yōu)先”原則，實(shí)行簡(jiǎn)化程序、快速辦理。在法律援助窗口開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三滿(mǎn)意服務(wù)窗口”活動(dòng)（服務(wù)質(zhì)量讓受援助人滿(mǎn)意，服務(wù)效能讓受援助人滿(mǎn)意，服務(wù)態(tài)度讓受援助人滿(mǎn)意），不斷完善窗口各項(xiàng)便民、利民的服務(wù)措施，實(shí)行專(zhuān)職援助人員、司法行政人員、律師人員“三結(jié)合”的值班制度，努力提高服務(wù)水平，促使法律援助接待窗口實(shí)現(xiàn)方便、熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。區(qū)法律援助中心在全區(qū)弱勢(shì)群眾中發(fā)放“牽手公平和正義、法律援助在身邊”法律援助便民服務(wù)聯(lián)系卡，全區(qū)90多戶(hù)特困殘疾戶(hù)、1000多名企業(yè)殘疾職工做到每戶(hù)每人一冊(cè)。王江涇鎮(zhèn)田樂(lè)村徐阿六在駕駛電瓶車(chē)時(shí)與同鎮(zhèn)廊下村的肖某駕駛的三輪摩托車(chē)相撞，身受重傷，急需一大筆醫(yī)療費(fèi)用。而在事故中需負(fù)主要責(zé)任的肖某在僅支付了2000元后就不肯再出一分錢(qián)，徐阿六被迫中斷治療。鎮(zhèn)法律援助站在了解情況后主動(dòng)介入此事，一方面到雙方當(dāng)事人家中做了大量的調(diào)查工作并與其多次溝通，另一方面主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)療專(zhuān)家，幫助徐阿六尋求最佳治療方案。通過(guò)援助人員的努力，最終在鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)的主持下雙方還成賠償協(xié)議，由肖某一次補(bǔ)償給徐阿六7.5萬(wàn)元，雙方對(duì)此處理結(jié)果都很滿(mǎn)意。

四、注重做好宣傳工作，幫助殘疾人提高維權(quán)意識(shí)按照“五五”普法的要求，在每年的“全國(guó)助殘日”、《法律援助條例》頒布紀(jì)念日，區(qū)法律援助中心都與區(qū)殘聯(lián)等單位配合，采取多種手段，宣傳殘疾人維權(quán)知識(shí)。一是開(kāi)展殘疾人權(quán)益保障專(zhuān)題法律咨詢(xún)活動(dòng)，并邀請(qǐng)專(zhuān)職律師參加值班解答，宣傳《殘疾人保障法》，為殘疾人提供法律咨詢(xún)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律問(wèn)題，讓殘疾人切身感受法律的正義。二是編印、發(fā)放法制宣傳資料。編印了宣傳法律援助工作和殘疾人權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)的便民手冊(cè)，在接待咨詢(xún)處供殘疾人取閱，并向社區(qū)內(nèi)不方便出行的殘疾群眾發(fā)放；三是制作法律咨詢(xún)、法律援助宣傳版面，以巡展的方式，宣傳法律援助工作的基本知識(shí)，提高殘疾人法制意識(shí)；四是舉辦殘疾人維權(quán)法律講座。在嘉興電視臺(tái)、《嘉興日?qǐng)?bào)》結(jié)合具體案例講解有關(guān)法律知識(shí)以及介紹熱心法律援助事業(yè)的優(yōu)秀援助律師，增強(qiáng)殘疾人自我保護(hù)和法律意識(shí)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，營(yíng)造了殘疾人維權(quán)的良好輿論氛圍。如新塍鎮(zhèn)司法所通過(guò)建立兩個(gè)小組、組建一支隊(duì)伍、落實(shí)三項(xiàng)要求來(lái)開(kāi)展維權(quán)和法制宣傳教育等工作。成立殘疾人維權(quán)小組和法制宣傳教育小組，組建了新塍鎮(zhèn)殘疾人維權(quán)和法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，各村、居委會(huì)、企事業(yè)單位的調(diào)解主任是本單位殘疾人維權(quán)和法制宣傳教育的聯(lián)絡(luò)員。每個(gè)聯(lián)絡(luò)員做到“三個(gè)一”，即選擇一個(gè)殘疾人結(jié)成維權(quán)和法制宣傳對(duì)子；每月必須與被結(jié)對(duì)的殘疾人有一次見(jiàn)面或談心，了解被結(jié)對(duì)人情況及本單位殘疾人情況；聯(lián)絡(luò)員必須在每月一次的調(diào)解主任活動(dòng)日上，匯報(bào)殘疾人維權(quán)和法制宣傳方面的信息和內(nèi)容。2007年，鎮(zhèn)工作小組成員和聯(lián)絡(luò)員共走訪了殘疾戶(hù)家庭100余戶(hù)次，為殘疾人解答法律咨詢(xún)130余人次，解決各類(lèi)牽涉殘疾人（或殘疾人戶(hù)）的糾紛20余件。殘疾人法律維權(quán)和普法宣傳工作是殘疾人事業(yè)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)殘疾人事業(yè)向法制化方向發(fā)展的重要一環(huán)，秀洲區(qū)將進(jìn)一步鞏

固成果，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范管理，依法提高殘疾人維權(quán)意識(shí)和處理力度，促進(jìn)法治秀洲建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第三篇：認(rèn)真落實(shí)涉殘政策切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)涉殘政策切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

邗江區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

（2008年3月31日）

近年來(lái)，我區(qū)殘疾人工作緊緊圍繞“率先達(dá)小康，建設(shè)新邗江”的目標(biāo)定位，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)各項(xiàng)助殘政策，努力為殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、以落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化扶智助殘 教育是殘疾人改善狀況、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展的前提條件。我區(qū)大力實(shí)施殘疾人及其家庭成員素質(zhì)提升工程，把殘疾人教育納入教育整體發(fā)展規(guī)劃，建立和完善助學(xué)制度，有力提高了殘疾人融入社會(huì)、參與社會(huì)的能力。

（一）認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。從2006年開(kāi)始，我區(qū)全面免除義務(wù)教育階段在普通學(xué)校就讀的貧困殘疾學(xué)生和殘疾家庭子女書(shū)本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，對(duì)寄宿殘疾兒童少年給予一定的生活補(bǔ)貼。截至今年，共免除學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)貼生活費(fèi)10多萬(wàn)元。

（二）健全完善教育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。為了激勵(lì)殘疾學(xué)生和殘疾家庭子女好學(xué)上進(jìn)，我區(qū)連續(xù)三年對(duì)考取中等以上學(xué)校的殘疾學(xué) 1

生和殘疾家庭子女通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，資助他們完成學(xué)業(yè)，全區(qū)共有43名符合條件的孩子領(lǐng)取獎(jiǎng)、助學(xué)金6萬(wàn)多元。去年，區(qū)政府設(shè)立了困難學(xué)生教育救助基金，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委組織青年干部結(jié)對(duì)助學(xué)，確保殘疾學(xué)生和殘疾家庭子女無(wú)一例因貧失學(xué)。

（三）不斷拓寬特殊教育途徑。一方面，利用緊鄰揚(yáng)州城區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，把符合條件的且有特教需求的殘疾學(xué)生輸送到市特教中心，接受正規(guī)特殊教育；另一方面，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，充分利用現(xiàn)有教育資源，探索殘健合一、資源共享的辦學(xué)模式，在李典鎮(zhèn)建起一所融普通義務(wù)教育和特殊教育為一體的培智學(xué)校，現(xiàn)有16名殘疾學(xué)生和700多名健全學(xué)生共同享受愉悅的校園生活。

（四）大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。擁有一技之長(zhǎng)，是殘疾人就業(yè)之本，立足之源。我區(qū)高度重視殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，緊緊依托農(nóng)民學(xué)校，結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。2006年以來(lái)，先后舉辦了服裝縫紉和電腦技能培訓(xùn)，270名有創(chuàng)業(yè)意愿、有學(xué)習(xí)渴求的殘疾人接受培訓(xùn)并全部取得資格證書(shū)，為殘疾人走向就業(yè)崗位創(chuàng)造了積極條件。同時(shí)，結(jié)合福利企業(yè)殘疾職工較多的實(shí)際，利用福利企業(yè)平臺(tái)，對(duì)2000多名集中就業(yè)的殘疾職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高了他們的勞動(dòng)技能，促進(jìn)了福利企業(yè)的健康發(fā)展。

二、以貫徹《條例》為工作主線，強(qiáng)化就業(yè)助殘

就業(yè)是民生之本。有勞動(dòng)能力的殘疾人廣泛就業(yè)，是殘疾人全面參與社會(huì)、提高生存質(zhì)量、分享社會(huì)進(jìn)步成果的主要途徑，對(duì)于

穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。

（一）發(fā)揮福利企業(yè)稅收政策的杠桿作用，穩(wěn)步推進(jìn)集中就業(yè)。我區(qū)始終堅(jiān)持正確的辦廠方向，提高福利企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，把殘疾職工頂崗率、社會(huì)保險(xiǎn)參加率、基本工資達(dá)標(biāo)率作為福利企業(yè)年檢的硬指標(biāo)，實(shí)行一票否決，有力促進(jìn)了福利企業(yè)殘疾職工的集中就業(yè)，目前全區(qū)75個(gè)福利企業(yè)共安臵殘疾職工2838人。同時(shí)，嚴(yán)格按政策退稅，2007年全區(qū)福利企業(yè)退稅800多萬(wàn)元，為保障殘疾職工合法權(quán)益提供了資金保障。

（二）加大殘疾人就業(yè)保障金征收管理力度，依法推進(jìn)按比例就業(yè)。堅(jiān)持以征收殘疾人就業(yè)保障金為手段，大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。區(qū)殘聯(lián)、地稅、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通、密切配合，通過(guò)廣泛宣傳、精心組織，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收管理，嚴(yán)格審核殘疾人就業(yè)保障金核減手續(xù)，完善地稅、殘聯(lián)部門(mén)聯(lián)審機(jī)制，督促企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)，保障殘疾職工合法權(quán)益，提高殘疾人就業(yè)含金量。兩年來(lái)共按比例安臵殘疾人290名。

（三）完善就業(yè)援助扶持措施，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)扶持扶貧基地建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)典型等方式，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。去年，我區(qū)下?lián)苜Y金4萬(wàn)元，資助殘疾人扶貧基地建設(shè)，以基地的輻射效應(yīng)帶動(dòng)周邊殘疾人共同致富。方巷鵝業(yè)養(yǎng)殖和頭橋銀杏種植基地向殘疾人提供技術(shù)、資金和銷(xiāo)售服務(wù)，幫助20多名殘疾人走上致富奔小康的道路。

三、以實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程為主要內(nèi)容，強(qiáng)化康復(fù)助殘

康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力、平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。這不僅是殘聯(lián)的起家業(yè)務(wù)，而且是政府的形象工程。我區(qū)緊扣“人人享有康復(fù)服務(wù)”的主目標(biāo)，組織實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，取得明顯成效。

（一）積極開(kāi)展精神病防治工作。根據(jù)精神病防治康復(fù)“九五”“十五”規(guī)劃要求，我區(qū)從2005年開(kāi)始對(duì)全區(qū)精神病患者進(jìn)行了集中篩查，為全區(qū)3256名精神病患者建立個(gè)人檔案37卷，400名貧困精神病患者按每人每年400元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施免費(fèi)給藥，給藥人數(shù)占上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的125%，救助標(biāo)準(zhǔn)高于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的11%，為全區(qū)有服藥需求和服藥必要的貧困精神病患者提供了穩(wěn)定的治療保障，累計(jì)費(fèi)用近50萬(wàn)元。

（二）大力實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明工程。白內(nèi)障復(fù)明工程是“復(fù)明一人，造福全家”的民心工程。我區(qū)按照突出重點(diǎn)、兼顧一般、分期實(shí)施的原則，借助“彭年光明行動(dòng)”和“慈善三笑光明行動(dòng)”平臺(tái)，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。2007年我區(qū)楊廟、泰安、沙頭三鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)“白內(nèi)障無(wú)障礙鎮(zhèn)”，全區(qū)近600名白內(nèi)障患者重見(jiàn)陽(yáng)光，這為今年“創(chuàng)建白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)”打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)推進(jìn)0—6歲殘疾兒童康復(fù)工程。0—6歲殘疾兒童康復(fù)工程是2007年省委、省政府為民辦實(shí)事工程。按照省、市統(tǒng)一部署，我區(qū)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)。區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等單位密切合作，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展普查活動(dòng)，經(jīng)過(guò)篩查核準(zhǔn)，共調(diào)查出0~6周歲殘疾兒童34名，其中25名已于2007年進(jìn)入五臺(tái)山醫(yī)院和市第四人民醫(yī)院等康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，占總數(shù)的68%。今年將對(duì)所有有康復(fù)意愿和康復(fù)需求的殘疾兒童開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練。

四、以實(shí)現(xiàn)“三有四保障”為工作目標(biāo)，強(qiáng)化解困助殘

殘疾人事業(yè)是愛(ài)的事業(yè)、是人道事業(yè)、是民生事業(yè)、是社會(huì)文明進(jìn)步的事業(yè)。近年來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持把社會(huì)發(fā)展成果惠及于民，把殘疾人的扶貧解困工作納入了全區(qū)社會(huì)扶貧工程的總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃之中，各類(lèi)涉殘扶持政策得到較好地貫徹和落實(shí)，殘疾人的生存、生活質(zhì)量有了較大提升。

（一）落實(shí)最低生活標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建殘疾人生活保障。一是貧困殘疾人應(yīng)保盡保。根據(jù)“因人制宜、分類(lèi)施保”的原則，我區(qū)經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全區(qū)1081戶(hù)3240名殘疾人全部享受了城鄉(xiāng)低保，并提高標(biāo)準(zhǔn)15%，年發(fā)放低保金100多萬(wàn)元。孤寡殘疾人進(jìn)入“五保”范圍；二是重度殘疾人足額領(lǐng)取生活保障金。從2008年1月開(kāi)始全區(qū)776名無(wú)固定收入來(lái)源的重度殘疾人全部領(lǐng)到低保補(bǔ)助金；三是開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫扶。在“千名黨員干部連千戶(hù)”活動(dòng)中，全區(qū)黨員干部共結(jié)對(duì)幫扶殘困戶(hù)1037戶(hù)。春節(jié)和助殘日期間，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)下?lián)芙饫Ы?0多萬(wàn)元，妥善安排300多戶(hù)殘困戶(hù)生活，貧困殘疾人的基本生活得到了有效保障。

（二）實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)和救助，構(gòu)建殘疾人醫(yī)療保障。為有效解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，區(qū)里連續(xù)出臺(tái)相關(guān)文件，將貧困殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政出資按25元∕人的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一墊付“低保”和“五保”殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人出資部分。現(xiàn)在全區(qū)所有殘疾人全部參加農(nóng)村城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，3781名貧困殘疾人納入大病救助范圍，享受醫(yī)療費(fèi)無(wú)門(mén)檻報(bào)銷(xiāo)。2007年48名重病殘疾人在大病統(tǒng)籌范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)個(gè)人自繳費(fèi)用22.3萬(wàn)元。

（三）實(shí)施“安居工程”，構(gòu)建殘疾人居住保障。“居者有其屋”不僅是封建社會(huì)文人眼中的理想生活狀態(tài)，更是當(dāng)今政府的“德政工程”“民心工程”。我區(qū)始終把“安居工程”建設(shè)作為改善民生的重要舉措，自扶貧建房工程實(shí)施以來(lái)，已為200多戶(hù)農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行草危房改造和新建住房，使貧困殘疾人的居住條件得到徹底改觀。

（四）開(kāi)展法律援助，構(gòu)建殘疾人維權(quán)保障。為有效保障殘疾人的合法權(quán)益，我區(qū)專(zhuān)門(mén)為殘疾人開(kāi)辟了“法律援助綠色通道”，區(qū)殘聯(lián)與司法局聯(lián)手設(shè)立殘疾人法律援助中心，鎮(zhèn)（街道）設(shè)立殘疾人維權(quán)崗，免費(fèi)為貧困殘疾人提供法律援助。兩年多來(lái)，已為30多名殘疾人提供法律咨詢(xún)服務(wù)。

回顧過(guò)去的工作，我們雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照我們的職責(zé)和廣大殘疾人的實(shí)際需求，對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們的工作還存在著一定的差距。今后我們將緊緊圍繞市殘聯(lián)工作重點(diǎn)，在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的前提下，使殘疾人就業(yè)增長(zhǎng)機(jī)制、康復(fù)服務(wù)體系、長(zhǎng)效幫扶機(jī)制、基層殘疾人組織工作機(jī)制在完善和效能提高上再上新臺(tái)階，促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)又好又快地發(fā)展。

第四篇：積極維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的做法與探索（精選）

《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》是一部綜合性的全面保護(hù)婦女權(quán)益的基本法律，重在保障就是這部法律的主要宗旨，各級(jí)婦女組織作為社會(huì)群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是各級(jí)婦女組織的基本職責(zé)。多年來(lái)，各級(jí)婦女組織積極履行職能，加大了婦女維權(quán)的力度，建立和健全各級(jí)婦女維

權(quán)組織機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)依法治理，依法改革全過(guò)程中，積極參與、代表和監(jiān)督，切實(shí)保障了婦女的合法權(quán)益。

隨著改革的不斷深入和社會(huì)生活的變化，婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，做好農(nóng)村婦女維權(quán)工作，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)創(chuàng)造性開(kāi)展好農(nóng)村婦女工作起著舉足輕重的作用。近年來(lái)，為了切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村婦女的進(jìn)步與發(fā)展。我們抓住婦女群眾信訪中帶有共性的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)，扎實(shí)工作，促使有關(guān)問(wèn)題得到解決，促進(jìn)婦女整體維權(quán)能力的提高。

近年來(lái)，婦女組織積極維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的典型案例：

一、切實(shí)加強(qiáng)私企女職工的權(quán)益保障工作。隨著改革的深化和機(jī)制的轉(zhuǎn)換，廣大農(nóng)村婦女已不再單一種地，而是選擇進(jìn)廠做工，來(lái)增加家庭的經(jīng)濟(jì)收入，因而私企女職工勞動(dòng)保護(hù)工作成為婦女維權(quán)的重點(diǎn)。為此，婦聯(lián)組織積極同勞動(dòng)部門(mén)在私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展女職工勞動(dòng)保護(hù)合格單位的創(chuàng)建工作，并重點(diǎn)推動(dòng)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展了多種險(xiǎn)種的參保工作，努力解除女職工的后顧之憂(yōu)。即使女職工發(fā)生意外事故后，企業(yè)和家庭也能不蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2001年天林制衣廠一名清潔工宋監(jiān)琴因搞衛(wèi)生，不慎從三樓墜落至二樓，造成顱底骨折、脊椎斷裂，前后實(shí)行了三次手術(shù)。事后婦聯(lián)組織從傷者的實(shí)際困難出發(fā)，積極匯同勞動(dòng)所、司法所與天林廠法人代表進(jìn)行了商談，通過(guò)多輪的協(xié)商除勞動(dòng)保險(xiǎn)部門(mén)支付醫(yī)療費(fèi)用6.6萬(wàn)元，傷殘救助金17094元，每月?lián)嵝艚?93.60元，護(hù)理費(fèi)326.40元之外，廠方為其支付生活費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，一次性補(bǔ)償金共計(jì)人民幣17.75萬(wàn)元,從而平息了傷者家屬帶著傷者沖擊天林制衣廠、聚眾鬧事等事態(tài)的發(fā)展。同樣對(duì)企業(yè)未投保的外地女工，婦聯(lián)組織積極參與工傷賠償補(bǔ)助的協(xié)調(diào)工作。2004年欣鑫緯編有限公司外地女工李紅，因在車(chē)間拉毛機(jī)上操作不慎被卷入機(jī)內(nèi)，造成左手四指斷，左手受傷，為此，婦聯(lián)組織匯同勞動(dòng)部門(mén)出面協(xié)調(diào)，使女工李紅獲得廠方賠償醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘金10.1萬(wàn)元。2004年4月凱福爾染整有限公司外地女工許寒英因在烘干烘布時(shí)不幸造成右手拇指食指中指?jìng)麣垼瑡D聯(lián)組織匯同勞動(dòng)部門(mén)為許寒英爭(zhēng)取了廠方7000元賠償金。由于婦聯(lián)組織的積極參與，從最大程度上保護(hù)了勞動(dòng)者的最大利益。

二是積極維護(hù)婦女在婚姻家庭中的合法權(quán)益。2000年大毛橋村2組有一對(duì)夫婦，1999年離婚，男方是個(gè)個(gè)體戶(hù)，為了達(dá)到離婚的目的，男方作出讓步，把上下三層樓房讓給女方，自己搬到城里住，法院作出了判決。時(shí)隔一年，男方因生意不好，不愿在城里租房住，帶了新娶的老婆強(qiáng)行搬進(jìn)了法院判決給女方的樓房。婦聯(lián)組織得知這一情況，會(huì)同司法辦、派出所趕到村里，當(dāng)面與男方交涉限期搬出，使離婚婦女的合法權(quán)益得到了保護(hù)。2004年10月塘口村婦女朱文玉因遺傳因素，患有精神病，男方起訴與其離婚，因朱文玉在醫(yī)院做過(guò)人工流產(chǎn)，法院不予受理，但男方將其趕出家門(mén)，朱文玉只得回娘家吃住。當(dāng)婦聯(lián)組織得知這一情況，為了解決朱文玉的衣食住行，確保其生活有著落，在法院不能受理的情況下為了切實(shí)維護(hù)已婚婦女的合法權(quán)益，根據(jù)婚姻法有關(guān)規(guī)定，夫妻有相互扶養(yǎng)的法定義務(wù)，并提出了由男方供給朱文玉每月糧食45斤、生活費(fèi)200元、并每月供給朱文玉精神病藥及服裝等，從而保護(hù)了婦女的合法權(quán)益。

三是妥善解決老年婦女的贍養(yǎng)權(quán)問(wèn)題。隨著社會(huì)老齡化時(shí)代進(jìn)入，農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題日益突出。因?yàn)檗r(nóng)村老年婦女一旦喪失勞動(dòng)能力，一無(wú)積蓄，二無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，再加上子女不贍養(yǎng)，她們的生活就會(huì)陷入困境。面對(duì)近幾年來(lái)信訪中的這一突出問(wèn)題，為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村精神文明的建設(shè)，對(duì)調(diào)解不成的來(lái)訪案例，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)老年婦女拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。2000年2月，婦聯(lián)組織為新光村一名83歲的老年婦女盛鳳金代理訴訟，狀告四個(gè)不孝子女，最后通過(guò)開(kāi)庭調(diào)解，落實(shí)了老人贍養(yǎng)問(wèn)題。2001年6月，當(dāng)我們得知塘口村81歲的老年婦女陸小如被繼女趕出家門(mén)，流浪在外。婦聯(lián)組織鼓勵(lì)老年婦女狀告女兒不盡贍養(yǎng)義務(wù)，并會(huì)同司法所，請(qǐng)求法院到老人住村現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭。婦聯(lián)組織為其代理出庭。周邊村近1000多人參加了旁聽(tīng)，最終為老年婦女陸小如討回了公道，維護(hù)了權(quán)益。為了擴(kuò)大影響，我們通過(guò)常熟有線臺(tái)“今日傳播”這一欄目，連續(xù)三次作跟蹤報(bào)道，加大了媒體宣傳。2005年6月勤豐村81歲老年

婦女陳大妹在三個(gè)兒子不接納母親居住，不盡贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，婦聯(lián)組織會(huì)同司法所與村委會(huì)一同做工作，并實(shí)地查看情況。通過(guò)對(duì)其兒子進(jìn)行法律宣傳和教育，使三個(gè)兒子轉(zhuǎn)變了態(tài)度，并與其達(dá)成了共識(shí)，形成了書(shū)面文書(shū)，按年輪流贍養(yǎng)老母親。從而使陳大妹老年生活得到了妥善解決。

努力推進(jìn)農(nóng)村婦女合法權(quán)益保護(hù)的途徑。

在全面建設(shè)小康社會(huì)，加

快推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，如何適應(yīng)形勢(shì)需要，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，就必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，努力貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，切實(shí)維護(hù)廣大婦女的合法權(quán)益，使整個(gè)社會(huì)更加文明進(jìn)步。

一、必須堅(jiān)持加強(qiáng)維護(hù)權(quán)能力建設(shè)。加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)能力建設(shè)就是加強(qiáng)婦聯(lián)的職能建設(shè)，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)是做好維權(quán)工作的基礎(chǔ)性工程。只有不斷夯實(shí)維權(quán)的基礎(chǔ)，提高維權(quán)隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)維權(quán)服務(wù)實(shí)力，婦聯(lián)維權(quán)工作才能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿(mǎn)足婦女群眾不斷增長(zhǎng)的維權(quán)需求。

二、必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)。發(fā)展是解決婦女問(wèn)題的根本途徑，維權(quán)是促進(jìn)婦女發(fā)展的重要保障。促發(fā)展是婦聯(lián)組織第一要?jiǎng)?wù)，抓維權(quán)是婦聯(lián)組織的生命線。只有妥善處理好兩者的關(guān)系，堅(jiān)持兩手并重，在發(fā)展中促維權(quán)，在維權(quán)中搏發(fā)展，才能切實(shí)履行婦聯(lián)組織的基本職能，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)的不斷進(jìn)步。

三、必須堅(jiān)持走法制化、社會(huì)化維權(quán)道路。法制化是維權(quán)的根本途徑，社會(huì)化是維權(quán)的必由之路。只有依法開(kāi)展維權(quán)工作，抓住參與立法、監(jiān)督執(zhí)法和法制宣傳等主要環(huán)節(jié)，要增強(qiáng)構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的能力。要協(xié)調(diào)社會(huì)力量構(gòu)建各個(gè)層面的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督婦女維權(quán)機(jī)制，只有將維權(quán)的著力點(diǎn)放在充分挖掘和利用社會(huì)資源上，放在建立健全專(zhuān)政機(jī)制上，維權(quán)工作才能走上持續(xù)、健康的發(fā)展之路。

四、必須堅(jiān)持增強(qiáng)婦女自主維權(quán)法律的意識(shí)。婦女自主維權(quán)是構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)工作格局的重要組成部分，婦女的維權(quán)工作要從源頭抓起。如何加強(qiáng)新時(shí)期婦女的維權(quán)工作，就必須在現(xiàn)實(shí)生活中提高婦女的自主維權(quán)能力。一是要不斷學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)，爭(zhēng)取機(jī)多學(xué)、多看、多聽(tīng)、多問(wèn)，豐富自己的知識(shí)。二是增強(qiáng)自己維權(quán)的法律意識(shí)，提高依法維權(quán)的能力，一旦自己利益受到侵害和損失時(shí)，要勇于拿起法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是注意交流和溝通，經(jīng)常到“娘家”走走，便于“娘家人”出點(diǎn)子、指路子，使危害婦女的行為得到事先控制。四是走向社會(huì)，和積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有經(jīng)濟(jì)地位提高了，才能促進(jìn)自己地位的提高。

五、必須堅(jiān)持維護(hù)婦女權(quán)益中的法定權(quán)力。強(qiáng)化婦聯(lián)組織法定地位和權(quán)力是婦聯(lián)依法維權(quán)的重要保障。因此面對(duì)新形式出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，各級(jí)婦聯(lián)組織必須強(qiáng)化以下四項(xiàng)權(quán)力：一是調(diào)查發(fā)言權(quán)。原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/婦聯(lián)組織既有責(zé)任又有義務(wù)及時(shí)接受婦女的投訴和求助，深入調(diào)查了解事實(shí)的真相，真實(shí)反映婦女權(quán)益中存在的問(wèn)題，最終達(dá)到解決問(wèn)題，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)發(fā)展的目的，二是評(píng)議質(zhì)詢(xún)權(quán)，婦聯(lián)組織要使民主監(jiān)督職能達(dá)到預(yù)期的效果和目的，就必須依法賦予婦聯(lián)組織質(zhì)詢(xún)?cè)u(píng)議權(quán)。就婦女權(quán)益突出問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行提出糾正和預(yù)防措施。三是批評(píng)建議權(quán)。婦聯(lián)組織要致力于對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位輕視歧視婦女、嚴(yán)重侵犯婦女利益的意識(shí)、行為提出批評(píng)和建議。四是調(diào)解仲裁權(quán)。針對(duì)近年來(lái)婦女權(quán)益中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，婦聯(lián)組織要改變被動(dòng)局面，參與侵害婦女權(quán)益事件或案件的表決和處分，從而切實(shí)加大婦女合法權(quán)益的保護(hù)力度。

六、必須堅(jiān)持努力完善婦女權(quán)益司法保障制度。要保障婦女法定權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，完善司法保障制度是當(dāng)務(wù)之急。一是增加特殊保護(hù)條款。由于男尊女卑封建思想和習(xí)俗等消極因素的影響，男女兩性的社會(huì)地位和家庭位還存在實(shí)際差別，完全的平等還很難做到。針對(duì)婦女的一些生理特點(diǎn)，增加特殊保護(hù)措施。二是全面配置規(guī)范結(jié)構(gòu)。要考慮到婦女權(quán)益的充分保護(hù)。因此，合理配置，規(guī)范結(jié)構(gòu)，正確確認(rèn)導(dǎo)向與反面禁罰、保障相呼應(yīng)，形成法律秩序的完整統(tǒng)一性。三是增設(shè)權(quán)益保障部門(mén)機(jī)構(gòu)。要圍繞婦女權(quán)益保障，增設(shè)權(quán)益保障專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)處理事關(guān)平等的投訴，既有利于維護(hù)婦女的法定權(quán)益，又保障執(zhí)法的統(tǒng)一。如果一旦設(shè)置專(zhuān)門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)審理涉及婦女合法權(quán)益方面的訴訟，對(duì)保障婦女的權(quán)益，息訟止?fàn)帲S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定將起到重要的作用。

《積極維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的做法與探索》

第五篇：淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益

淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益2007-12-14 22:43:14第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益淺談維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益(2)

農(nóng)民工泛指具有農(nóng)村戶(hù)籍身份，但已經(jīng)完全或部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面做出了重要成果，已經(jīng)成為和諧社會(huì)建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工作為新興的以工資收入為主要來(lái)源的勞動(dòng)者，已經(jīng)成為企業(yè)職工隊(duì)伍的新成員和重要組成部分，他們的合法權(quán)益理應(yīng)得到社會(huì)的尊重和維護(hù)。但目前在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，農(nóng)民工的合法權(quán)益往往得不到合法保障，用人單位不與民工簽訂勞動(dòng)合同，有意拖欠、克扣工資，不為他們辦理社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)安全得不到保障等現(xiàn)

象時(shí)有發(fā)生。

一、當(dāng)前農(nóng)民工的合法權(quán)益存在的主要問(wèn)題：

一是職介陷阱多。近年來(lái)，求職陷阱越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，一些營(yíng)利性職介，特別是一些非法職介機(jī)構(gòu)以職業(yè)介紹為名，利用農(nóng)民工初來(lái)乍到、人生地不熟以及對(duì)城里有關(guān)行情又不了解，對(duì)他們施以欺騙，甚至設(shè)陷阱以套騙其錢(qián)財(cái)。這些黑職介無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，巧立名目，多收費(fèi)，亂收費(fèi)，千方百計(jì)騙取農(nóng)民工的血汗錢(qián)，造成有的農(nóng)民工交了錢(qián)找不到工作。二是用工不規(guī)范，不簽訂勞動(dòng)合同。有些用人單位私招亂雇，不與民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，不辦理錄用備案手續(xù)。有的在試用期上做文章，隨意延長(zhǎng)試用期，在試用期內(nèi)壓低薪酬，甚至不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且在試用期即將結(jié)束時(shí)無(wú)故辭退農(nóng)民工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別用工不規(guī)范的單位亂收費(fèi)、亂押證。有的用人單位為了控制農(nóng)民工，特別是一些熟練的操作工、技術(shù)工，防止他們隨便辭職、跳槽，采取亂收費(fèi)、亂押證件的辦法來(lái)控制人員，如：進(jìn)廠費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)、工具管理費(fèi)、保證金、抵押金以及身份證、畢業(yè)證、資格證等等。

四是用人單位拖欠農(nóng)民工的工資現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些用人單位特別是手工密集的用人單位，如服裝廠、鞋廠、玩具廠等，不執(zhí)行《勞動(dòng)法》，隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資，有的每月只發(fā)給生活費(fèi)用，將剩余的工資承諾到年底兌付，然而到了年底兌付時(shí)再以種種借口扣發(fā)部分工資，扣壓部分工資說(shuō)到來(lái)年來(lái)人上班再發(fā)，就這樣一而再、再而三拖欠克扣工資。

五是農(nóng)民工的社會(huì)保障、休息權(quán)利不落實(shí)。有些用人單位大量使用農(nóng)民工，其目的是為了降低其成本，謀求利益的最大化。他們雇用農(nóng)民工只發(fā)給工資，不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。有的用人單位通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)

時(shí)間或占用休假休息時(shí)間，來(lái)獲取高額利潤(rùn)。據(jù)日常巡視檢查情況看，很多農(nóng)民工的每天勞動(dòng)時(shí)間在１０小時(shí)以上。六是農(nóng)民工的勞動(dòng)安全得不到保護(hù)。農(nóng)民工相當(dāng)一部分是從事臟、累、苦、險(xiǎn)、有毒、有害的工種，而且沒(méi)有相應(yīng)勞動(dòng)安全保護(hù)和衛(wèi)生設(shè)施。一旦生病或發(fā)生工傷事故，用人單位往往采取不聞不問(wèn)，或者私下了結(jié)，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策

目前我國(guó)已有數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工，為我國(guó)的城市化發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)。如何把農(nóng)民工穩(wěn)定在城鎮(zhèn)中，讓他們真正變成享有平等待遇的城鎮(zhèn)人，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化道路上的一個(gè)重要問(wèn)題。為此，政府提出的以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)人人都是公民，都應(yīng)享有公民平等的權(quán)利。農(nóng)民工的問(wèn)題受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。如何引導(dǎo)好、組織好、服務(wù)好這些人，不僅關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益，而且關(guān)系到

我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和社會(huì)穩(wěn)定。所以，筆者認(rèn)為切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益問(wèn)題時(shí)不我待，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓緊、抓好：

一是建立健全農(nóng)民工保護(hù)的法律法規(guī)體系。首先從法律上進(jìn)一步明確農(nóng)民工合法權(quán)益，依法管理。其次，要建立和完善農(nóng)民工保護(hù)體系。即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)、司法援助部門(mén)、民工救助部門(mén)等，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上能少則少、能免則免，在手續(xù)上能少則少、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)等。這樣，才能有效地解決農(nóng)民工合法權(quán)益的問(wèn)題。

二是查處非法職介，鏟除求職陷阱。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)要從源頭入手，根據(jù)日常巡查、舉報(bào)專(zhuān)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合等辦法加大對(duì)社會(huì)營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)檢查力度，對(duì)那些非法經(jīng)營(yíng)的以職業(yè)介紹為名騙取農(nóng)民工錢(qián)財(cái)?shù)摹昂谥薪椤保瑘?jiān)決打擊并取締，必要時(shí)在新聞媒體上予以曝光，防止他們“打一槍換一個(gè)地方”，死灰復(fù)燃再繼續(xù)行騙。

三是支持社會(huì)職介的規(guī)范經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前政府成立非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。一些不法人員瞄準(zhǔn)這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行無(wú)證無(wú)照，非法經(jīng)營(yíng)，騙取錢(qián)財(cái)。為此，政府要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量并降低和簡(jiǎn)化辦證辦照門(mén)檻和手續(xù)，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)上有能力、有資格、想經(jīng)營(yíng)的，特別要鼓勵(lì)和扶持下崗、失業(yè)人員從事這項(xiàng)工作來(lái)彌補(bǔ)職介市場(chǎng)的不足。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使他們做到文明經(jīng)商，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，合理收費(fèi)。

四是加強(qiáng)《勞動(dòng)法》宣傳力度。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等進(jìn)行社會(huì)性的勞動(dòng)保障法律法規(guī)等政策宣傳，營(yíng)造全社會(huì)濃厚氛圍，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，切實(shí)解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律意識(shí)，對(duì)那些拒不遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的用人單位要進(jìn)

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