第一篇：創新舉措為促中小企業不斷成長壯大

創新財政扶持舉措，促進企業快速發展

――灌南縣財政支持中小企業發展情況調查報告

一、灌南縣中小企業發展情況

從2003年縣經濟園區啟動以來，我縣中小企業的規模、數量和質量明顯提高，中小企業稅收已成為財政收入的“主河道”，是全縣經濟發展、市場繁榮的主要力量，在我縣經濟中的地位和作用日益突出。隨著一系列財政扶持企業政策的實施，我縣中小企業的發展環境在近年來得到了持續改善，中小企業發展態勢良好，主要經濟指標達到歷史最好水平。2008年，我縣規模以上中小企業實現工業總產值103.77億元，比上年同期增長52.81%，銷售收入100.54億元，比上年同期增長40.06%，實現利稅10.04億元，比上年同期增長48.17%，中小企業的穩步快速成長，為財政收入的盡快增長，提供了強有力支撐，2008年我縣財政一般預算收入7.47億元，比上年增收 3.01億元，其中稅收收入 5.58億元，比上年同期的3.61億元，增加1.97億元，增長54.57%；稅收收入占一般預算收入的比重為74.70%，在全市四縣中占比最高。2003年以來，財政收入連續五年增幅位于連云港市前列，五年平均增幅38.4%，財源總量日益壯大，收入結構漸趨合理，財政駛入健康發展的快車道。

貢獻額。2008年，我們在去年的支持規模基礎上，預算安排用于中小企業技術改造專項資金4800萬元，比上年增長37 %，超出預算支出增長幅度 11 個百分點。

3、加強中小企業服務機構建設，改善企業發展環境。融資難是制約中小企業發展的諸多因素之一，為了解決中小企業流動資金周轉困難，縣財政著力打造中小企業融資平臺，整合各方面資源，于2006年注冊資金3000萬元，成立連云港灌河投資擔保有限公司，為中小企業提供融資擔保服務。2007年又增資7000萬元，使該公司注冊資金達到一億元，做厚了融資擔保平臺，擴大了企業融資的規模。由于縣級商業銀行授信額度不足，連云港灌河投資擔保公司又從省農開行拆借資金5000萬元，委托銀行放款。去年以來，灌河擔保公司已為 47 個企業提供擔保，擔保貸款累積 35090 萬元。

灌河擔保公司的成立，助推了我縣中小企業擔保體系的建立，近年來，我縣相繼成立了灌南縣中小企業擔保中心，擔保公司，全縣擔保基金達 1.6億元，有效緩解了中小企業融資難的矛盾。

在重點解決中小企業融資難題的同時，我們還引導、支持社會力量，創立中小企業服務機構。2008年爭取省中小企業發展資金25萬元，扶持經濟園區經濟投資發展服務公司，充分利用區內閑置土地、廠房等資源，搭建中小企業設立平臺，解決部分中小企業用地難、投資資金不足的問題；爭取60萬元資金扶持

4、金融機構組織銀團貸款的，對該金融機構按銀團貸款總量實施獎勵。屬工業貸款的，按工業貸款獎勵辦法予以獎勵；屬非工業貸款的，按銀團貸款總額的1‰予以獎勵，并由縣金融機構考核領導小組協調安排增加不低于銀團貸款總額50%的對公存款，存期不低于一年。

二、存貸掛鉤

以調整政府性資金存款在各金融機構分配比例為主要激勵手段，提升商業銀行增加信貸投放的積極性。

1、根據各金融機構信貸資金投入增量占全縣信貸增量的比例，相應調整縣本級政府性資金存款在各金融機構的分配額度。

2、政府性資金存款的調整每年實施一次。上年度結束后，由財政部門根據上年度資金到位情況的審查結果，調整財政性資金存款分配比例。

3、年中新進駐灌南的金融機構，不參與當年的政府性資金調整分配。

三、多種激勵措施配套，全方位拓展中小企業成長空間。經過幾年的培植和塑造，我縣工業經濟已經形成了板材加工、服裝紡織、釀酒食品、醫藥化工、機械電子五大支柱行業，并呈現出很強的發展態勢，為引導工業企業上規模、創品牌、重科技、爭創新，我們加大扶優扶強力度，出臺多項新措施，促進主導產業全方位發展。

一是實行分類指導，星級評價管理的辦法。

即以企業的經營規模、效益、納稅信譽、科技創新能力及其

藥、船舶物流、冶金機械、木材家具、釀酒服裝五個分中心，中心和分中心主任由縣領導或部門領導擔任，并明確責任部門具體落實。

2、兩個優先。即對產業發展重點項目企業實行項目申報，手續辦理優先，用地指標安排優先。

3、三個獎勵。一是稅收獎勵，二是創牌獎勵，三是專項獎勵。

4、四個平臺。

1、融資直通卡，即金融部門主動上門服務，擔保中心或擔保公司優先提供擔保，銀行可對貸款企業開展設備抵押，設備按揭等業務。

2、人才直通卡，即在重點企業工作的本科學歷以上畢業生和具有中級以上職稱的事業人才發放《人才直通卡》，技卡人可在人事關系辦理、子女入學、就醫等方面享受有關部門的全方位服務，獲得每月500-5000元不等的生活補貼，并享受購房優惠政策。

3、服務直通卡，縣內部門和行政審批中心為持卡企業提供限時服務和一條龍服務，屬縣以上辦理的，相關部門積極幫助企業到省、市辦理。

4、領導直通卡，企業在遇到重大問題和困難時，可按產業分類直接與各產業發展中心主任聯系，由縣委、政府分管領導幫助協調解決。

四、找準著力點，中小企業健康發展、質量提高。經過近五年的努力實踐，我縣中小企業由原來的弱小變為日益健壯，由分散型向集聚型轉變，實現了由低產出到高回報的跨越。到2008年底，我縣中小企業已有4117戶，比2003凈增加 了832戶，其中規模以上中小企業已達149戶，工業企業銷售收入 145.34 億元，比2003年增加 98.54億元，增長210.56 %，企業上交稅收 3.61 億元，比2003年增加 2.79億元，增長

“下游鏈”即軟服務，組建灌南縣金灌投資有限公司，對投資額大的企業實行股份合作，使好項目發揮高效益;成立連云港灌河擔保公司，用擔保平臺引導企業向產業集聚，如擔保企業中，有80%的都是縣內五大產業項目企業。支持創業服務機構發展，為中小企業解決信息、技術不對稱的問題，增強中小企業的軟實力。

五、財政支持中小企業發展的政策建議

1、加強對縣級財政的政策和業務指導

省管縣以來，省財政廳相關處室對縣級財政部門給予了全面的支持和指導，有力地推動了縣級財政企業工作的開展。省管縣的時間還較短，許多業務還未完成對接，再就是隨著資金扶持方向的調整，管理要求也會不斷提高，因此建議省財政廳在資金的監管，項目資料的審核，申報程序規范等方面給予政策和業務指導，這樣既提高辦事效率，又能盡快發揮省級財政資金的作用。

2、降低準入門檻，提高對蘇北中小企業的資金扶持力度。

3、深入調查研究，全面掌握中小企業的發展情況。江蘇是工業大省，蘇南工業經濟基礎雄厚，是引領全省經濟的排頭兵。蘇北這兩年也在奮起直追，蘇北中小企業發展方向在哪，有什么困難，制約發展的瓶頸是什么，如何引導中小企業又好又快發展，為財源建設發揮積極作用……針對這些課題，省、市領導能常到蘇北調查研究，掌握縣級中小企業的實際情況，增加感性認識，為制訂扶持中小企業發展政策提供決策依據。

4、加強對中小企業管理人員的培訓

第二篇：抓住機會 不斷充電 促我成長

抓住機會

不斷充電

促我成長

——小語國培心得體會

2011國培四川宜賓小學語文9班C組

楊代鵬

一個錯誤的機會使得我有幸參加2011國培四川宜賓小學語文9班的培訓。每天興奮的坐在電腦前把玩，專家們雖遠隔千里，在我看來卻近在咫尺。一個半月的學習，工學矛盾讓我緊張而忙碌。整整20年的語文教學生涯，這次貌似逼上了梁山，實際為我擠出時間系統地充了一次電。面對成天的電腦輻射，痛苦卻快樂著。

一、享受文化“盛宴”，專家引領語文教學。

1、視頻講座：巢宗祺老師《關于義務教育語文課程標準的修訂》，溫儒敏老師《抓住重點 聯系實際 激活思想——<學習義務教育課程標準>》，汪峰老師識字與寫字部分《寫字教學的目標與背后的數據及相關問題》、《認字教學的拼音與字理問題》、《生字的教學與字典的使用》、《兒童心理發展研究與與識字教學》，陳瑜老師古詩文教學《小學古詩文教學的目標與原則》、《小學古詩文教學的方法》，李懷源老師在閱讀中學會閱讀《閱讀教學目標與文本解讀》、《閱讀興趣培養與閱讀能力提升》、《閱讀教學過程與學習方式》《“課外閱讀”與名著指導》，劉悅老師寫話與習作《寫話與習作的目標要求》、《寫話與習作素材的積累運用》，孟素琴老師口語交際《小學三個階段的口語交際的目標要求》、《口語交際教學實例與評析》、《教師在口語交際教學中的作用》，蔡可老師語文綜合性學習《有了聽說讀寫，為什么還要綜合性學習——語文綜合性學習的目標定位》、語文綜合性學習教學實踐中德問題及應對措施》，李英杰老師以評價促進學生學習《語文課程評價理念總體介紹》、《促進學習的日常教學評價（課前）》、《促進學習的日常教學評價（課中）》、《促進學習的日常教學評價（課后）》、《促進學習的階段教學評價》、孔凡艷老師課堂教學問題研討《好課標準與目標制定》、《教學方式的有效運用》、《以學定教提高教學實效》、《資源拓展的思考》，李吉林老師《語文教師的專業發展》，共聆聽了28堂講座。

2、拓展資料：讀了《方智范在遠程培訓上的講話》、尹祥《中小學教本研修研究綜述》等80余篇拓展資料。在網上搜尋了相關資料的學習。

3、自學測驗：在認真學習《學前準備》、觀看專家講座的基礎上，參加了9次自學測驗。

4、討論交流：積極參與十二個模塊的交流話題，共發表拓展42個。其中主帖12個，在《以評價促進學生學習》中主帖《多贊少損》被評為精華帖。討論回帖30個。

5、研修成果：（1）完成人教版一年級《畫》的教學設計、教學實踐及教學方案的反思修改。（2）完成校本研修過程的總結反思和改進。（3）完成國培心得體會。

二、轉變小學語文教學觀念。

“活到老學到老。”平凡的一句話，是做人的大意境。一個知識面不廣的教師，很難給學生以人格上的感召。所以我要不斷充實自己，提高自己。通過這次國培學習，我更深刻地體會到教書育人如“逆水行舟不進則退”。作為教師，我應把握時代的脈搏，順應要求。要勤于學習，充實自我，使自己具備相應的知識結構、教育理念、文化素養、道德素養。不能只依靠過去的經驗，不能只做個教書匠，而應做個育人的教學能手。

三、甘為人梯，樂于奉獻，愛崗敬業。

作為教師，要有為學生做人梯，要有樂于奉獻自己的精神。小學語文教育本身是一個事業，而有的人把他當做一份職業看待，觀看了李吉林老師的專業化成長之后，我明確自己的目標定位。要有把自己的理想、信念、才智毫不保留地獻給學生和教育事業，做好本職工作，從有利于學生發展的一點一滴小事做起，把握教育學生的一分一秒時間。

四、反思促自身專業成長，展望教書育人美好未來。

我覺得這次培訓對于我來說很有效的，是一次對自己“小學語文教學潛意識”的改造，它讓我的業務水平不斷地提高。雖然培訓結束了，但是留給我的反思還不能結束，以全身心的行動更是沒有結束。我們將帶著學習的收獲和感悟、帶著對教育事業的信仰以滿腔的熱情，在今后的教學中，我要汲取專家、老師的精華指導，汲取同學交流的醒悟，繼續走在反思自己的教學行為路上，讓自己在教學實踐中獲得成長，使自己的教學水平和教學能力更上一個臺階。

第三篇：大力發展信用擔保行業助推中小企業成長壯大

工作通報

第7期

2006年04月17日

大力發展信用擔保行業助推中小企業成長壯大

4月13日下午，市政府在新世界賓館召開了“全市中小企業信用擔保工作座談會”。市政府劉東副市長、市政協王瑜副主席、市人大財經委肖先強副主任、市中小企業局何茂華局長、綿陽銀監分局符濤副局長、市人民銀行中心支行有關負責人等市級相關部門負責人出席。會議由市政府嚴俊副秘書長主持。我市各區市縣、園區中小企業主管部門、銀行、信用擔保機構五十余人參加會議。今年2月8日，四川省中小企業局和中國人民銀行成都分行，共同出臺了《四川省中小企業信用擔保機構備案管理暫行辦法》，為進一步規范我省信用擔保行業的健康穩定發展提供了政策保障。我市積極行動，認真貫徹落實。由市中小企業局和中國人民銀行綿陽市中心支行共同發文《關于認真貫徹執行<四川省中小企業信用擔保機構備案管理暫行辦法>的意見》（綿中小企[2006]24號）文件，提出了的貫

1徹執行意見。

座談會上劉東副市長強調：第一，要時刻保持清醒的認識。緊緊抓住工業強市的兩個拳頭，既要扶持參天大樹，也要培植一片繁茂森林，才能把綿陽工業做大做強；第二，要抓緊抓好中小企業信用擔保體系建設。為企業搞好融資擔保服務的同時還要大力發展、扶持一批中介服務機構，努力營造一個有利于中小企業發展的軟環境。為了化解相關風險，可以聯合保險公司，社會資本等建立一個風險機制，把服務我市中小企業的措施真正落到實處；第三，要認真貫徹《四川省中小企業信用擔保機構備案管理暫行辦法》。切實做好對我市中小企業擔保機構的管理，使它們做大、做強、做好，并依據《四川省中小企業信用擔保機構備案管理暫行辦法》不斷培植新的中小企業擔保機構，以不斷滿足我市中小企業信用擔保要求；第四，要加強各方面的合作。銀行與擔保機構要真誠合作，共同努力打造綿陽市中小企業融資平臺，把我市中小企業大發展與金融機構需求有機結合起來。目前，我市中小企業存在融資成本高、風險控制難等問題，希望金融單位之間有效溝通，精誠合作，努力推進我市中小企業信用擔保機構壯大、發展，從而為推動我市中小企業大發展創造條件。

座談會上總結回顧了2005年我市信用擔保服務體系的發展情況。一是，我市共有擔保機構6家，分別是2001年成立的中英合作項目——綿陽市中小企業信用擔保有限責任公司，2002年省、市政府聯合出資成立的綿陽市天力信貸擔保有限責任公司，2003年涪城區政府出資成立的綿陽市富誠投資信用擔保有限責任公司，2004年梁上清個人出資興辦的我市第一家民營擔保公司——綿陽市融鑫擔保公司,2004年成立的匯通信用擔保有限公司綿陽分公司，2005年成立的禾力信用

擔保公司。6家擔保機構注冊資本金合計2.04億元，資產總額2.58億元，從業人員53人，主要從事中小企業信貸擔保、工程履約擔保、下崗失業人員小額擔保貸款業務；二是，2005年，6家擔保機構累計為272戶企業提供289筆擔保業務，擔保金額4億元，比上年同期增長60%，貸款金額3.8億元，比上年同期增長58%。近年來，6家擔保機構累計為380戶中小企業提供擔保728筆，擔保金額6.38億元，貸款金額6.62億元，擔保范圍已經覆蓋到全市13個縣市區、園區，有效緩解了中小企業融資難的問題；三是，我市的擔保機構目前主要是與綿陽市商業銀行、綿陽市農村信用社合作。市天力擔保公司從2004年12月開始與國家開發銀行四川省分行合作，截止2005年12月底，共為63戶企業提供1.24億元擔保貸款。中英、天力擔保公司從去年10月起開始與農行和農發行進行合作，與工、建、中三大商業銀行的合作至今尚未突破政策障礙；四是，全省現有融資擔保機構150家，總資本為30億，累計提供擔保總額64億元。而我市僅有6家擔保機構注冊資本金合計只有2.04億元，融資擔保3.8億元，與綿陽作為四川第二大城市發展要求及不相稱。

座談會強調了2006年做好信用擔保工作的幾點建議：按照社會主義市場經濟的要求，堅持“支持發展與防范風險相結合、政府扶持與市場化操作相結合、開展擔保與提高誠信水平相結合”的原則，積極支持規范信用擔保機構的發展。一是大力支持我市中小企業信用擔保機構的發展，把信用擔保作為一個新興產業不斷加以培育壯大，在現有信用擔保機構的基礎上，將通過多種渠道吸收民間資金和其他方式，擴充資本金規模，完善治理結構，增強擔保實力。同時將從財政、稅收、動產抵質押登記等方面為信用擔保機構的快速健康發展提供政

策支持。未來5年綿陽爭取再發展15-20家信用擔保機構，年擔保能力將達18—20億元。二是不斷加強對中小企業信用擔保機構的監督管理；三是要按照政府推動、企業管理、市場運作、收益和風險自擔的原則，實行多元化、多形式、多層次、多渠道組建中小企業信用擔保機構，鼓勵各類民間投資者參與中小企業信用擔保機構的組建，鼓勵、支持有條件的區市縣建立中小企業信用擔保機構；四是強化行業協作，建立行業自律組織；五是加快社會信用制度建設，努力營造“守信走遍天下，失信寸步難行”的良好信用氛圍；六是健全擔保人才的培養機制，努力培養一批高素質、高水平的專業人才隊伍。

各銀行、信用擔保機構都對如何快速健康發展我市的信用擔保行業和落實貫徹《四川省中小企業信用擔保機構備案管理暫行辦法》進行了發言。

最后嚴俊副秘書長講了幾點貫徹意見：一是召開中小企業信用擔保發展研討會；二是加強中小企業信用擔保機構人才培訓；三是考察江浙非公有制中小企業擔保機構發展經驗；四是建立統一的中小企業融資收費標準和法律、政策支持；五是建立中小企業擔保機構協會。

————————————————————————————— 送：省中小企業局、市委常委、市人大主任、市政協主席、市人

大趙映坤副主任、市政府副市長、市政協王瑜副主席、市委國繁副秘書長、市府嚴俊副秘書長,市委辦，市府辦，宣傳部，政研室，督查室，人大財經委，政協經委，市銀監局，市人行中心支行，各區市縣、園區中小企業主管部門，各擔保公司，本局領導，調研員，助理調研員，各科室，存檔。

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第四篇：創新舉措保安全全力以赴促和諧

激活機制促轉型跨越 多措并舉為安全護航

——長子縣安全生產監督管理局主要先進事跡

長子縣安全生產監督管理局組建于2007年4月，現有干部職工18名。幾年來，我們堅持以科學發展觀為指導，以保安全促和諧為己任。創新思路，創新管理，多措并舉，多管齊下。保安全，促發展，構和諧，為全縣經濟快速發展，社會和諧穩定做出了突出貢獻。從2007年到2011年連續五年沒有發生較大安全事故，2007年至2010年連續四年被評為全省危險化學品管理先進單位，連續四年完成市控安全指標被評為長治市安全生產先進單位。我們的主要經驗和做法：

一、強意識，安全教育堅持經常

思想意識決定行動，要做好安全生產必須有強烈的安全意識。我們首先從安全教育入手，在增強全民安全意識上下功。堅持安全理念創新，牢固樹立“抓安全就是抓經濟抓發展，抓安全就是抓和諧抓穩定”，“安全出效益，安全也是生產力”等安全生產新理念。提高群眾安全意識，激發各級干部抓安全的工作積極性和責任感。堅持安全教育方式創新，開展全方位、多層次、立體式的安全宣傳教育。做到電視廣播有聲聽，報紙網絡有文讀，百姓手中有資料看。積極

開展“安全宣傳周”、“安全宣傳月活動”、“安全文化下鄉活動”，使安全教育進企業、進學校、進單位、進社區、進家庭，在全縣形成了“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

二、夯基礎，安全監管形成網絡

加強安全監管是安全生產的重要保障措施。幾年來，我們狠抓安全監管體系建設，著力夯實安全工作的基礎，努力提高安全生產的組織、指揮、協調、監管能力。縣成立了安全生產指揮中心，14個鄉鎮辦事處、20多個重點企業、安委會成員單位成立起安全生產監督管理站（安全科室），全縣各鄉鎮新招聘14名大學本科畢業生擔任鄉鎮安監站專職管理員，全縣399個行政村，村村設立“創建平安鄉村聯絡員”。全縣安全監管體系形成網絡化，安全監管工作延伸到各個角落，覆蓋到各個行業。

三、抓防范，安全預防收效明顯

“安全第一，預防為主，綜合治理”是安全生產的基本方針，“防患于末然”是減少和避免事故發生、降低安全生產成本和代價的有效措施。我們采取多種措施抓安全防范：一是制定安全生產事故應急預案，組建應急搶險分隊，定期舉辦應急搶險演練，提高應急搶險能力，做到有備無患。全縣共組建應急搶險分隊40多支1200余人。二是不斷提升技術裝備水平，全面加強工業企業和交通管理部門等高危行業和領域的基礎裝備和監控設備配置。全縣煤礦企業機采率、機電設備完好率分別達到100%、98%。瓦斯監控、產量監控系統安裝使用率均達到100%。礦井集中監控系統安全率和區域聯網率達到100%。長途客運車輛行駛記錄儀安裝率達到100%。三是設置安全警示標識標牌。在企業、交通干線設置安全警示牌1500多塊，在機關單位、學校設置消防安全警示標識標1100余塊。四是建立常態化、社會化、科學化的安全隱患排查機制，定期不定期進行各種安全隱患排查。五是實行員工全員培訓。培訓安全從業人員和高危行業人員5000多人（次），企業主要負責人、管理人員、特種作業人員和新招用工人，持證上崗率達到100%。六是經常開展安全警示教育。舉辦安全警示圖展宣傳，利用典型案例進行案例教育。從基礎裝備、思想認識、防范措施等多方面加強安全預防，有效地減少和避免了安全事故的發生。

四、重治理，安全水平大幅提升

近年來，我們以創建本質型安全縣為契機，大力開展高危行業結構優化、企業裝備現代化、職業衛生申報督查、安全生產管理創新、安全生產專項整治等“五大專項行動”，積極開展安全綜合治理。一是優化高危行業結構。全縣煤炭企業得到有效整合，煤炭產量大幅提高，煤礦企業安全生產水平明顯提高。粘土磚瓦窯整合效果明顯，由78座整合為35座。關閉淘汰落后煙花爆竹生產企業1個，電石生產企業1個，二硫化炭生產企業1個，取締小木炭生產企業34個。

二是大力開展安全隱患治理。設立安全隱患舉報電話，建立安全日志和臺帳，實行危險源備案制和安全隱患消號制度。做到及時發現，及時治理，重大隱患跟綜督辦。三是規范生產經營行為。嚴厲打擊無證經營行為，堅決取締違法生產經營企業，全力維護正常的安全生產生活秩序。

五、建機制，安全管理不斷創新

在安全生產實踐中，我們不斷建立完善安全生產各項制度，創新管理，激活機制，強化安全責任落實。建立安全生產工作目標責任制，簽定安全生產工作目標責任書，層層落實安全責任。著力構建企業、政府兩大安全責任體系，明確企業安全生產主體責任，政府安全生產監管責任。形成上下緊連，縱橫銜接，無縫隙，無漏洞，無空檔，職權明確，監管有力的監管網絡。建立完善安全生產委員會工作制度、聯合執法制度、隱患排查治理制度、責任事故約談制度、舉報獎勵制度、重大危險源監督管理制度、不安全企業公布制度、重點生產企業派駐安監員制度、重大事故隱患掛牌督辦制度、行政問責等一系列安全生產監管制度。用制度管人，用制度管事，使安全生產管理實現了制度化、長效化管理。

六、嚴考評，安全工作合力齊抓

安全生產事關民生，事關發展，是一項社會系統工程。要做好安全生產工作，必須取得各級領導和社會的大力支持。我縣縣委、縣政府對安全生產工作十分重視，把安全生

產作為全縣“五大目標”的重要內容，作為建設平安穩定和諧長子的重要舉措，并把安全生產納入全縣目標考核，嚴格考評，實行“一票否決”。近年來，縣委、縣政府不斷加大安全投入，改善公共安全設施。各企業、各單位、各部門全力抓安全。各職能主管部門各司其職，通力合作，齊抓共管。使全縣安全生產工作扎實有效，穩步推進。安全生產能力大幅提升，人民群眾的安全感明顯提高。不僅使我縣經濟得到快速發展，而且使全縣社會保持了和諧穩定。我縣被評為全省文明和諧縣、省級平安縣、全省信訪工作先進縣。

幾年來，我們安監局的廣大干部，團結奮戰，扎實工作，開拓創新，全力保安全促和諧。用我們的千般辛苦換來全縣生產安全，以我們的無私奉獻換大家的平安幸福，為我縣的安全發展和諧發展做出突出貢獻，受到上級領導的充分肯定和群眾的好評。今后我們將一如既往地認真履行自己的責職，不辱使命，把我縣的安全生產工作抓得更好更實，在推動全縣經濟社會轉型發展中再做新貢獻。

二〇一一年十一月十八日

第五篇：創新舉措保安全全力以赴促和諧

創新舉措保安全 全力以赴促和諧

——長子縣安全生產監督管理局主要先進事跡

長子縣安全生產監督管理局組建于2007年4月，現有干部職工18名。幾年來，我們堅持以科學發展觀為指導，以保安全促和諧為己任。創新思路，創新管理，多措并舉，多管齊下。保安全，促發展，構和諧，為全縣經濟快速發展，社會和諧穩定做出了突出貢獻。從2007年到2011年連續五年沒有發生重大安全事故，2007年至2010年連續四年被評為全省危險化學品管理先進單位，連續四年被評為長治市安全生產先進集體。我們的主要經驗和做法：

一、強意識，安全教育堅持經常

思想意識決定行動，要做好安全生產必須有強烈的安全意識。我們首先從安全教育入手，在增強全民安全意識上下功。堅持安全理念創新，牢固樹立“抓安全就是抓經濟抓發展，抓安全就是抓和諧抓穩定”，“安全出效益，安全也是生產力”等安全生產新理念。提高群眾安全意識，激發各級干部抓安全的工作積極性和責任感。堅持安全教育方式創新，開展全方位、多層次、立體式的安全宣傳教育。做到電視廣播有聲聽，報紙網胳有文讀，百姓手中有資料看。積極開展“安全宣傳周”、“安全宣傳月活動”、“安全文化下鄉活

動”，使安全教育進企業、進學校、進單位、進社區、進家庭，在全縣形成了“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。

二、夯基礎，安全監管形成網胳

加強安全監管是安全生產的重要保障措施。幾年來，我們狠抓安全監管體系建設，著力夯實安全工作的基礎，努力提高安全生產的組織、指揮、協調、監管能力。縣成立了安全生產指揮中心，14個鄉鎮辦事處、20多個重點企業、100多個機關事業單位成立起安全生產監督管理站（辦公室），全縣各鄉鎮新招聘14名大學本科畢業生擔任鄉鎮安監站專職管理員，全縣399個行政村，村村設立“創建平安鄉村聯絡員”。全縣安全監管體系形成網胳化，安全監管工作延伸到各個角落，覆蓋到各個行業。

三、抓防范，安全預防收效明顯

“安全第一，預防為主”是安全生產的基本方針，“防患于末然”是減少和避免事故發生、降低安全生產成本和代價的有效措施。我們采取多種措施抓安全防范：一是制定安全生產事故應急預案，組建應急搶險分隊，定期舉辦應急搶險演練，提高應急搶險能力，做到有備無患。全縣共組建應急搶險分隊40多支1200余人。二是不斷提升技術裝備水平，全面加強工業企業和交通管理部門等高危行業和領域的基礎裝備和監控設備配置。全縣煤礦企業機采率、機電設備完好率分別達到68%、98%。瓦斯監控、產量監控系統安裝使

用率均達到100%。礦井集中監控系統安全率和區域聯網率達到100%。長途客運車輛行駛記錄儀安裝率達到100。三是設置安全警示標識標牌。在企業、交通干線設置安全警示牌1500多塊，在機關單位學校設置消防安全警示標識標1100余塊。四是建立常態化、社會化、科學化的安全隱患排查機制，定期不定期進行各種安全隱患排查。五是實行員工全員培訓。培訓安全從業人員和高危行業人員5000多人（次），企業主要負責人、管理人員、特種作業人員和新招用工人，持證上崗率達到100%。六是經常開展安全警示教育。舉辦安全警示圖展宣傳，利用典型案例進行案例教育。從基礎裝備、思想認識、防范措施等多方面加強安全預防，有效地減少和避免了安全事故的發生。

四、重治理，安全水平大幅提升

近年來，我們以創建本質型安全縣為契機，大力開展高危行業結構優化、企業裝備現代化、職業衛生專項整治、安全生產管理創新、安全生產專項整治等“五大專項行動”，積極開展安全綜合治理。一是優化高危行業結構。全縣煤炭企業得到有效整合，煤炭產量大幅提高，煤礦企業安全生產水平明顯提高。粘土磚瓦窯整合效果明顯，由78座整合為35座。關閉淘汰落后煙花爆竹生產企業1個，電石生產企業1個，二硫化炭生產企業1個，取締小木炭生產企業34個。二是大力開展安全隱患治理。設立安全隱患舉報電話，建立

安全日志和臺帳，實行危險源備案制和安全隱患消號制度。做到及時發現，及時治理，重大隱患跟綜督辦。三是規范生產經營行為。嚴歷打擊無證經營行為，堅決取締違法生產經營企業，全力維護正常安全的生產生活秩序。

五、建機制，安全管理不斷創新

在安全生產實踐中，我們不斷建立完善安全生產各項制度，創新管理，激活機制，強化安全責任落實。建立安全生產工作目標責任制，簽定安全生產工作目標責任書，層層落實安全責任。著力構建企業、政府兩大安全責任體系，明確企業安全生產主體責任，政府安全生產監管責任。形成上下緊連，縱橫銜接，無縫隙，無漏洞，無空檔，職權明確，監管有力的監管網胳。建立完善安全生產委員會工作制度、聯合執法制度、隱患排查治理制度、責任事故約談制度、舉報獎勵制度、重大危險源監督管理制度、不安全企業公布制度、重點生產企業派駐安監員制度、重大事故隱患掛牌督辦制度、行政問責等一系列安全生產監管制度。用制度管人，用制度管事，使安全生產管理實現了制度化、長效化管理。

六、嚴考評，安全工作合力齊抓

安全生產事關民生，事關發展，是一項社會系統工程。要做好安全生產工作，必須取得各級領導和社會的大力支持。我縣縣委、縣政府對安全生產工作十分重視，把安全生產作為全縣“五大目標”的重要內容，作為建設平安穩定和

諧長子的重要舉措，并把安全生產納入全縣目標考核，嚴格考評，實行“一票否決”。近年來，縣委、縣政府不斷加大安全投入，改善公共安全設施。各企業、各單位、各部門全力抓安全。各職能主管部門各使其職，通力合作，齊抓共管。使全縣安全生產工作扎實有效，穩步推進。安全生產能力大幅提升，人民群眾的安全感明顯提高。不僅使我縣經濟得到快速發展，而且使全縣社會保持了和諧穩定。我縣被評為全省文明和諧縣、省級平安縣、全縣信訪工作先進縣。

幾年來，我們安監局的廣大干部，團結奮戰，扎實工作，開拓創新，全力保安全促和諧。用我們的千般辛苦換來全縣生產安全，以我們的無私奉獻換大家的平安幸福，為我縣的安全發展和諧發展做出突出貢獻，受到上級領導的充分肯定和群眾的好評。今后我們將一如既往地認真履行自己的責職，不辱使命，把我縣的安全生產工作抓得更好更實，在推動全縣經濟社會轉型發展中再做新貢獻。