第一篇：黨風廉政建設規章制度

黨風廉政建設規章制度 目

錄

第一章

總

則?????????????????????.第二章

黨風廉政建設和反腐敗工作任務??????????.第三章

黨風廉政建設責任制度??????????????.第四章

黨風廉政建設工作考核制度.???????????.第五章

廉政承諾制度??????????????????.第六章

廉潔自律制度??????????????????.第七章

監督檢查違反廉潔自律規定????????????.第八章

黨風廉政建設責任追究制度????????????.第九章

信訪和案件查辦工作???????????????.第十章

工程變更的監督管理???????????????.第十一章

計量、支付的監督管理??????????????.第十二章

材料設備采購的監督管理?????????????.第十三章

施工現場監督管理規定 ??????????????

第十四章

員工請銷假制度?????????????????.第十五章

安全管理辦法??????????????????.第十六章

質量管理辦法??????????????????..附件一

行為規范“十不準”????????????????.第一章

總

則

第一條

為充分發揮黨政各級組織在全局黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用，進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作規則、程序，建立教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系，保證廉政建設工作有序有效的開展，實現工程優質、隊伍優秀的目標，根據中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、結合我局實際情況，制定本辦法。第二條

黨風廉政建設和反腐敗的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和從嚴治黨的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、工作格局、領導體制和工作機制，以工程建設為中心，以加強對權力運行過程的監督為重點，抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為建設滬蓉西高速公路工程提供政治保證。

第三條

本辦法適用于中鐵二十三局集團湖北恩利項目部。

第二章

黨風廉政建設和反腐敗工作任務

第一條

加強對黨員、干部進行遵紀守法、履行義務、發揚黨的優良作風教育，增強黨員干部反腐蝕能力。

第二條

加強對黨員、干部執行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集中制，遵守黨的紀律情況進行事前、事中、事后監督。

第三條

落實黨風廉政建設責任制度。

第四條

落實廉政合同制度、聯系點制度、執法監察和效能監察制度。

第五條

加強對項目部重要工作進行監督檢查。

第六條

加強對項目部大宗物資采購及資金使用情況進行監督檢查。

第七條

加強對黨員干部進行廉政考察。

第八條

加強對有關來信來訪的接待處理和案件查辦工作。

第九條

研究制定、完善廉政制度，并抓好各項制度的執行。

第十條

總結宣傳黨風廉政建設典型經驗，弘揚正氣，創建以廉為榮的氛圍。

第三章

黨風廉政建設責任制度

第一條

制定黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”，明確局黨政領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，切實加強黨風廉政建設制制度如下規

一、牢記為人民服務的宗旨，堅持原則，秉公辦事，努力為基層和群眾服務。

二、嚴格遵守黨的紀律和國家的政策法規，不以權謀私和借權謀私，不索賄受賄，不為違法違紀者說情袒護。

三、堅持勤儉節約，不奢侈浪費，外出開會、學習、參觀不借機公款旅游，下基層工作按規定就餐，不接受饋贈。

四、廉潔自律，遵守《工作守則》和《行為規范“十不準”》。

五、不利用職權經商辦企業和從事第二職業。

六、不利用工作之便為親友謀取私利。

七、成立黨風廉政建設領導小組，組長對項目部的廉政建設負責，副組長，黨組成員對分管科室的廉政建設負責，科室站負責人對本單位部門，隊的廉政建設負責。

八、黨支部要把黨風廉政建設列入年終考核的內容，對違法違紀的人和事，予以嚴肅處理。第二條

黨風廉政建設的責任范圍

（一）局黨委對全局黨風廉政建設負全面領導責任。局黨委書記、總經理對全局黨風廉政建設負總責；同時對局黨委及其成員和直接分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任；局黨委其他成員及局副職(包括總工、總會計師)對分管的處室和處室正、副職干部的黨風廉政建設負直接領導責任。

（二）局機關各黨支部、各處室的正副職干部對本支部、本處室的黨風廉政建設負總責，同時對本支部、本處室干部職工的廉政建設負直接領導責任。

（三）局紀檢委及其工作人員在全局黨風廉政建設和反腐敗工作中負責組織協調工作。

（四）局各黨支部紀檢監察員在本支部的領導下，負責本支部黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調工作。

第三條

黨風廉政建設職責內容

（一）局領導班子及其黨政一把手的職責

１.貫徹執行黨的路線、方針、政策，落實黨中央、國務院和省委、省政府、省交通廳關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署。

２.根據上級部署要求，結合本單位的實際，研究制定貫徹落實的具體措施，并抓好各項任務的落實。

３.加強對黨風廉政建設工作的領導，把黨風廉政建設列入局重要議事日程，納入全局總體工作目標管理之中，做到兩個目標一同制定、兩項工作一同部署、一同檢查、一同考核。

４.組織開展經常性的法律、紀律和道德教育。

５.組織總結宣傳廉政建設典型經驗，弘揚正氣，對存在的問題及時督促整改。

６.貫徹落實廉潔自律各項法規，建立健全廉政制度并組織實施。

７.嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，防止用人上的不正之風。

８.加強對違法違紀案件查處工作的領導，指導和組織實施。

９.組織開好各級領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。

10.定期聽取紀委和各處(室)、各黨支部黨風廉政建設工作情況的匯報，分析研究廉政工作，針對存在的問題及時采取措施加以解決。

11.年終，總結年度黨風廉政建設和反腐敗工作，并形成工作報告，向全體職工通報，同時上報上級黨委和紀檢組監察室。

（二）領導班子其他成員職責

1.副職領導干部要協助主要領導在抓好工程建設的同時，抓好黨風廉政建設工作，做到業務工作管到哪，黨風廉政建設就抓到哪，把抓業務工作和抓黨風廉政建設工作緊密結合起來。

2.組織分管處室開展黨風廉政建設工作。在制定工作目標的同時，制定廉政目標，在簽訂業務工作責任書的同時，簽訂廉政工作責任書。

3.及時了解掌握分管部門廉政建設工作情況，對存在的問題及時督促解決。

4.對分管工作范圍內發生的違法違紀案件，主動聽案情匯報，及時給予指導。

（三）局紀檢委和紀檢監察干部的職責

1.在上級紀檢監察機構和局黨委的領導下，對全局貫徹執行黨的路線方針政策和執行黨的紀律的情況進行監督檢查。

2.協助局黨政班子抓好有關黨風廉政建設的決議、規定、制度和安排部署的貫徹落實。

3.有針對性地開展黨風廉政教育，提高黨員干部的素質和遵紀守法的自覺性。

4.接待處理來信來訪，受理黨員、群眾對黨組織和黨員個人違反黨章和黨規黨紀及黨的路線、方針、政策，違反國家法律，利用職權謀私利及其他不正之風的檢舉和控告；受理黨員對所受黨紀處分不服的申訴。

5.及時查處違法違紀案件，糾正黨組織和黨員個人存在的不正之風，維護黨規黨法，不徇私情、嚴格執紀。

6.深入基層調查研究，總結宣傳黨風廉政建設的好典型、好經驗，弘揚正氣，并注意發現帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題，及時提出解決問題的建議。

7.切實抓好自身建設，提高執紀水平。

（四）黨支部、處室領導的職責

1.對本黨支部、本處室黨風廉政建設負全面、直接領導責任。

2.組織黨員、干部學習黨章、《廉政準則》和有關廉政建設的規定，提高黨員、干部的政治素質，增強黨員、干部遵紀守法的自覺性。

3.經常分析黨風廉政建設情況，有針對性的采取措施，加強監督檢查，抓好落實。

4.運用正反兩方面典型，加強教育，警示黨員、干部不犯錯誤或少犯錯誤。

5.對發生的違紀違法案件，積極配合紀委調查，并主動查找漏洞，完善管理，防止再度發生。

第四條

黨風廉政建設責任制落實措施

（一）按照“一崗雙責”的原則，領導干部執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內容之一。

（二）把執行黨風廉政建設責任制情況的考核同年終干部考核結合起來一并進行，并作為評選先進的重要依據。

（三）各支部每季度對黨風廉政建設情況進行一次自檢，局紀委每半年會同有關部門對全局黨風廉政建設情況進行一次檢查。

（四）要落實責任追究制度，對黨風廉政建設方面發生嚴重問題失教、失察、失管的，追究有關領導責任。

第四章

黨風廉政建設工作考核制度

第一條

根據中鐵建黨組《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》，為確保我局黨風廉政建設責任制落到實處，制定本考核制度。

第二條

考核原則

堅持黨委統一領導，部門各負其責，紀委組織協調，群眾參與的領導體制和工作機制；堅持實事求是原則，做到客觀、公開、公平、公正。

第三條

考核范圍及對象：

局機關中層以上領導干部及各項目部領導人員。

第四條

考核內容及標準

（一）領導班子落實黨風廉政建設責任制自我檢查內容及標準：

1.對上級的工作部署，結合本單位實際，認真貫徹落實，采取的措施具體，可操作性強。

2.認真貫徹執行黨和國家及有關部門的政策、規定并結合實際建立健全本單位規章制度。

3.對責任范圍內違法違紀案件和不正之風，按要求及時報告，查處認真，糾治有效。

4.選拔任用干部符合《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求，被選用的干部素質好，自身廉潔，群眾擁護。

5.領導班子凝聚力強，班子成員清正廉潔，團結協作，風氣正。

（二）中層以上領導干部落實黨風廉政建設責任制考核內容及標準：

1.對責任范圍內的黨風廉政建設工作，認真研究，指導具體，重要工作親自安排，工作成效明顯，所分管的處室黨風廉政建設工作任務完成得好，對業務工作起到了有力的保證和推動作用。

2.領導干部與中層干部自身清正廉潔，表率作用好。對配偶、子女和身邊工作人員教育管理嚴格。

3.推薦干部符合標準、程序。

4.堅持原則，對黨風廉政建設中出現的問題，敢抓敢管，處理及時、嚴肅、公正。

（三）考核要評定出優秀、合格、不合格三個檔次，各檔次比例，由考核小組根據每年的實際情況研究確定。

第五條

廉政工作考核制度及方法

（一）黨風廉政建設責任制的考核與我局工作目標考核一起進行，采取定期考核、日常考核、隨機抽查考核相結合的方式進行。

（二）年初，在制定工作目標的同時，制定廉政建設目標，在簽訂工作目標責任書的同時,簽訂廉政建設目標責任書，明確任務，落實責任。

（三）每月對工作目標完成情況進行考核的同時，根據下發的《黨風廉政建設及反腐敗工作責任分解表》對廉政目標完成情況進行考核；年終在干部全員考核的同時，通過民主測評和個別談話考核中層干部黨風廉政建設責任制的落實情況及廉潔自律情況。

（四）局領導班子每半年對班子自身執行黨風廉政建設責任制情況進行一次自查，總結經驗，找出差距，制定整改措施，并寫出專題報告，年底寫出全面總結或工作報告，及時上報上級黨組及上級機關黨委和上級紀檢組監察室。

（五）局機關中層以上干部要把執行黨風廉政建設責任制情況，列為述職報告的一項重要內容。

（六）紀檢監察部門和人事部門，在日?？己酥校o密配合，深入局內各處室，認真聽取干部職工對中層干部落實黨風廉政建設責任制情況的意見、建議，年底進行干部考核民主測評時，進行廉政測評。

第六條

獎懲措施

（一）對考核中被評為優秀檔次的予以表彰或獎勵。

（二）年終考核，第一年不合格的，由局黨委進行誡勉談話，一年內不予評選先進和提拔；連續兩年考核不合格的，建議進行組織調整。

（三）在考核中被發現有違紀問題的，由紀委組織調查核實，予以處理。

（四）考核材料存入本人廉政檔案。

第七條

組織領導

（一）黨政一把手負總責。

（二）年終考核，由局年度考核工作領導小組負責。

（三）日常考核由局紀檢委和人事處具體負責。

第八條

考核的工作紀律

（一）考核人員要按規定進行工作，堅持做到以事實為依據，以黨紀國法為準繩，實事求是，公開、公平、公正。

（二）嚴格保密紀律。在規定時間內，任何人不得將考核結果向無關人員泄露。

（三）考核有關材料由紀委存檔，不得丟失。

第五章

廉政承諾制度

（一）為切實加強對領導干部的管理和監督，促進領導干部的黨風廉政建設，深入反腐倡廉，每個領導干部要自覺遵守廉政承諾制度。

（二）每一個干部人員要結合單位和自身實際，就廉潔從政和嚴格執行廉潔自律規定做出公開承諾。一般每年進行一次，年初完成；新任職的領導干部要在任職后一個月內完成廉政承諾。

（三）廉政承諾內容可以通過會議、政務公開、局域網、報紙和電視等不同形式、不同渠道進行，其中主要負責人應在單位全體人員會議上進行承諾。

（四）承諾內容：

1、不濫用職權、不徇私枉法，不以權謀私。

2、嚴格遵守廉潔自律的各項規定，堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和支付憑證，對違反規定送錢、收錢的，一律按規定嚴肅處理。

3、堅決抵制跑官要官。凡是跑官要官的，不但不向組織部門推薦，要嚴肅批評教育，對買官賣官的，一經發現嚴肅處理。

4、嚴格教育管理配偶、子女及身邊工作人員，決不允許他們利用領導干部職權和職務影響，經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，違反規定的，要辭去現任職務或由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。

5、嚴格執行民主集中制和組織人事工作紀律，按照組織工作任用條例規定選人用人。

6、杜絕利用職務影響干擾正常的市場經濟活動。

7、遵紀守法，嚴于律己。決不參與賭博，凡是參與賭博的一律按規定從嚴懲處。

8、決不借婚喪嫁娶、生日、節慶之機收斂錢財。

9、嚴格實行黨風廉政建設責任制，堅持原則，以身作則，帶頭同各種腐敗現象和不正之風做斗爭。對發生違法違紀問題的分管領導和部門主要領導要做出檢討，并視情節追究領導責任。

10、支持紀檢監察部門嚴格依法依紀查辦案件，嚴肅處理違法違紀的人和事。

（五）承諾監督。

領導干部要認真履行廉政承諾，主動接受監督，年終要將廉政承諾兌現情況向黨組織和全體干部職工報告。由單位黨組織和紀檢監察部門負責，對領導干部的承諾事項進行跟蹤監督。

第六章

廉潔自律制度

第一條

廉潔自律內容

（一）黨員、干部不得違反中央、中鐵建有關廉潔自律規定。

（二）黨員、干部執行中鐵二十三局黨風廉政建設“十不準”

1.不準違反制度規定分包、轉包工程。

2．不準指定或授意承包單位采購某家施工材料和設備。

3．不準拆借、挪用工程建設資金。

4．不準為家屬、親友在工地承攬工程和出租設備。

5．不準接受與其公務有關系的單位、個人饋贈的現金、有價證券和物品。6．不準參與賭博和觀看淫穢、色情影像活動。

7．不準利用婚喪嫁娶、生日、子女出國、升學等名義大操大辦，借機斂財。

8．不準接受與其公務有關系的單位、個人的宴請和各種獎勵或贊助。

9．不準用公款或參加任何單位用公款支付的在營業性歌廳、舞廳、夜總會等場所舉辦的娛樂活動。

10．不準弄虛作假、失職瀆職、以權謀私。第二條

廉潔自律管理方法

（一）實行分級管理、各負其責的辦法。黨政一把手負總責，紀委組織協調，黨風廉政建設責任人各負其責。

（二）實行年度考廉。每年結合干部考核，抓好黨員、干部廉潔自律考核工作。

1.個人述廉。局中層干部在年度考核述職時，既要報告工作目標完成情況，履行職責情況，還要報告本人落實黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規定的情況。

2.群眾評廉。中層以上干部年度述廉后，組織干部職工對其廉政情況進行民主測評。

3.巡視訪廉。深入到黨員、干部工作的處室和承包單位，通過召開座談會、個別談話、填寫征求意見表、設舉報箱和舉報電話等方式，了解黨員、干部廉潔自律情況。

4.考廉報告。年度考廉結束后，對中層干部和重要崗位黨員干部形成考廉報告，存入個人廉政檔案。

（三）建立談話制度

1.提醒談話。中層干部任職和一般干部調到重要崗位時由局領導就黨風廉政建設和反腐敗工作對其提出要求，作到任職前提醒。

2.誡勉談話。對群眾反映的黨員領導干部的一般性問題，由局分管領導對其進行誡勉談話。

3.定期談話。堅持局分管領導與局中層干部、重要崗位干部談話制度，就黨的作風建設、反腐倡廉工作和領導干部廉潔自律等問題，定期交換意見。

（四）發《警示通知書》

1.對群眾反映較大，有錯誤但構不成立案查處，經誡勉談話仍不改正的，經局黨委、紀委決定，對其下達《警示通知書》，限期改正，警示期限一般不超過半年。

2.在警示期內，被警示人要按要求寫出整改報告，局黨委和紀委根據被警示人糾正錯誤的情況，做出解除或延長警示的決定。

（五）建立禮品上交制度。受理黨員干部主動上交收受的禮品、禮金和有價證券，教育廣大干部職工樹立廉潔自律意識。第三條、違反廉潔自律制度的行為包括：

（一）本人參與經商辦企業或利用職權為配偶、子女經商辦企業提供便利的優惠條件的；其配偶、子女在異地注冊登記后，到其管轄范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動的；其配偶、子女利用其職權為他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利的；利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經商辦企業謀取非法利益提供便利條件的；

（二）到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的；

（三）接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請的；

（四）超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的；

（五）公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游的；

（六）收受禮品、禮金及有價證券未按規定上交私自處理的；

（七）配備超標準小汽車的；

（八）違反規定用公款購房、裝修和不合理享受房改優惠政策的；

（九）擅自用公款配備、使用通信工具，用公款配備住宅電腦和支付上網費用的；

（十）借逢年過節、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財的；

（十一）國有企業領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規定，以及動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。

第七章、監督檢查違反廉潔自律規定 監督檢查違反廉潔自律規定的行為包括：

（一）本人參與經商辦企業或利用職權為配偶、子女經商辦企業提供便利的優惠條件的；其配偶、子女在異地注冊登記后，到其管轄范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動的；其配偶、子女利用其職權為他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利的；利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經商辦企業謀取非法利益提供便利條件的；

（二）到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的；

（三）接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請的；

（四）超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的；

（五）公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游的；

（六）收受禮品、禮金及有價證券未按規定上交私自處理的；

（七）配備超標準小汽車的；

（八）違反規定用公款購房、裝修和不合理享受房改優惠政策的；

（九）擅自用公款配備、使用通信工具，用公款配備住宅電腦和支付上網費用的；

（十）借逢年過節、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財的；

（十一）國有企業領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規定，以及動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。

第八章、黨風廉政建設責任追究制度

第一條

根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《中鐵建貫徹落實中共中央、國務院〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施意見（試行）》，確保我局黨風廉政建設責任制的落實，制定本制度。

第二條

責任追究的原則

遵循中央的《規定》，堅持從嚴治黨，實事求是，注意政策，區別對待，處理得當。要嚴格區分領導責任和當事人責任，集體責任與個人責任，直接領導責任和重要領導責任。

第三條

責任追究的對象

中鐵二十三局集團所有簽訂黨風廉政建設責任書的中層(含中層)以下干部。

第四條

責任追究的內容

（一）對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真貫徹落實的，黨風廉政建設工作任務完成得不好的。

（二）在職責范圍內因瀆職、失職、官僚主義引發重大案件、造成重大事故，致使國家、集體資財和人民生命財產遭受重大損失，或造成惡劣影響的。

（三）因疏于管理，教育不嚴格，導致管轄范圍內發生嚴重違紀違法問題的。

（四）對明令禁止的不正之風不制止、不查處的。

（五）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項拒不辦理，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的。

（六）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處的，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。

（七）違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的。

（八）對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題知情不管的。

（九）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的。

（十）未認真履行職責，發生其他嚴重問題的。

第五條

責任追究的形式

（一）誡勉談話；

（二）通報批評；

（三）紀律處分；

（四）組織處理；

（五）涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六條

責任的認定

（一）領導責任認定

凡屬下列情況之一的，不僅要追究具體責任人責任，同時追究領導責任。

1.問題發生前，沒開展有關教育，制度不健全，防范措施不力。

2.對所轄范圍的工作監督管理不到位，廉政建設情況掌握不夠，對苗頭性、傾向性問題處理不及時、不嚴肅。

3.管轄范圍內發生的違紀問題不查不糾，甚至隱瞞、庇護。

（二）直接責任認定

1.凡屬領導干部失察、失管，要求不嚴，沒有做好工作發生問題的，造成嚴重后果，當事人負直接責任，管轄領導負重要領導責任。

2.由集體研究決定而發生問題的，由主要領導或主持研究的領導負直接領導責任。

3.由中層干部個人決定人或批準而發生問題的，決定或批準人負直接領導責任。

第七條

責任追究的程序和辦法

（一）紀委在查辦案件時，除查清當事人的問題外，還要進一步調查了解其領導干部是否有責任。凡有責任的，報經黨委同意后，同所查案件一并調查。確需追究責任的，按政策規定予以追究，并向局紀檢組監察室寫出書面報告。

（二）加強對廉政建設責任人執行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核。及時了解和發現落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，應予追究責任的，按查辦案件的有關程序，深入了解，查清事實后，由局紀委提出追究責任意見，報局黨委(非黨員干部經局行政領導班子)審查處理。

（三）認真執行請示報告制度。局紀委要及時向局黨委和行政班子及上級紀檢監察部門請示報告，以保證責任追究制度的落實。

第九章

信訪和案件查辦工作

1、信訪和查案工作內容

（一）受理對局各級黨政組織違反黨和國家政策規定的舉報。

（二）受理對黨員、干部違反政治、經濟和廉潔自律規定及違反工作紀律、失職瀆職等方面的檢舉控告。

（三）受理黨員和監察對象不服黨紀、政紀處分的申訴。

（四）對應核查的問題進行調查處理。

（五）對屬嚴重違法違紀案件移送上級有關部門或司法機關處理。

2、信訪和查案工作方法

（一）局紀檢監察機構負責信訪處理和案件查辦工作。

（二）對來信來訪一律登記、編號、填寫處理單，扼要寫明反映的主要問題。涉及局中層干部的，報局黨委書記審簽。

（三）對反映的問題進行疏理，確定需核查和重點核查的問題。核查重點范圍是：

１.違反經濟紀律，如貪污受賄、挪用公款、揮霍浪費國家財產等問題；

２.工作不負責，失職瀆職，給單位造成重大經濟損失或發生重大安全、質量事故的問題；

３.生活腐化、販黃、聚賭、吸毒、賣淫嫖娼等問題；

４.在住房、人事勞資、婚喪嫁娶、吃喝玩樂等方面以權謀私問題。

（四）對舉報信反映的問題沒有實際內容，線索不清，不予調查處理。

（五）對反映的問題需調查的，組織調查核實。問題核實后，形成書面材料，按規定處理。核查處理結束后，將信訪原件、調查取證材料、調查報告和最終處理結果等立卷歸檔。

（六）對署名舉報信件、經核查定性后，向署名舉報人通報情況，聽取意見。

（七）對檢舉控告不實的，如系錯告，在一定的范圍內，為被舉報人說明情況，澄清是非；如屬誣告，對誣告者追究責任，嚴肅處理。

（八）對檢舉、控告的問題經核查后屬實，構成違紀的，按案件處理程序辦理。

（九）對反映問題較多，性質嚴重，經核查認定屬一般問題，但構不成違紀的，要對被舉報人進行誡勉談話，予以警示；對構成違紀的，按黨紀政紀規定和程序處理。

（十）一般來信來訪，在10日內辦結；內容復雜，涉及的人和事較多的，在2個月內辦結。不能按時辦結的向上級批轉部門和局黨委說明情況。

（十一）對不服黨紀、政紀處分的申訴或者復核要求，在3個月內作出答復。不能按時答復的，將原因通知申訴人。

（十二）處理舉報、控告和申訴，以事實為依據，以法律為準繩，做到事實清楚，證據充分，結論準確，處理恰當，手續完備。

（十三）執行信訪查案工作回避制。承辦人同被查對象是近親屬關系或本人的近親屬與信訪件有利害關系，可能影響公正查處的，承辦人回避或由領導決定回避。

（十四）紀檢監察人員要嚴格遵守工作紀律，嚴禁對被調查人和證人采用違反法紀的手段；要保障監督監察對象的合法權益；要保護檢舉人和證人，不準將檢舉人和證人的姓名告訴被調查人和無關人員；不準將檢舉控告內容向無關人員泄露，不準接受被調查人員及其親友的吃請和錢物；秉公辦事，不徇私情。

第十二章

工程變更的監督管理

第一條

監督管理內容

（一）建設單位審批工程變更符合審批權限。

（二）建設單位在審批工程變更中嚴格執行《中鐵二十三局重點工程變更設計管理實施細則》和《中鐵二十三局集團有限公司建設管理辦法》等規定。

第二條

監督管理方法

（一）紀檢監察機構配合工程變更審批部門和主管領導負責工程變更的監督管理。

（二）核查工程變更申報手續是否健全。

（三）參與工程變更現場踏察，實地了解研究工程變更的真實性、準確性，監督以事實為依據，尊重科學，杜絕任何單位和個人利用工程變更謀取私利，損害國家利益。

（四）參與工程變更研究、論證、審批會議，監督嚴格執行工程變更有關規定，監督集體決策和履行審批程序。

（五）加強日常監督，注意調查了解情況，掌握第一手資料，避免以不正當手段騙取工程變更。

（六）監督技術復雜、金額在100萬元以上的工程變更項目，由局建設處審批。

（七）對工程變更存在的問題，責令糾正，并提出處理意見。

第十三章

計量、支付的監督管理

第一條

監督管理內容

（一）計量、支付嚴格執行《中鐵二十三局集團建設管理辦法》。

（二）計量、支付不得弄虛作假，不得重計、漏計、超計和違規支付。

第四十八條

監督管理方法

（一）紀檢監察機構配合計量支付部門和局主管領導負責監督管理。

（二）定期到施工現場對承包單位申報的計量和監理工程師簽字的計量報表進行核實，了解計量的真實、準確、及時性。

（三）檢查監理工程師計量抽檢頻率是否達到100%，業主計量部門抽檢頻率是否達到20%。

（四）核查計量、支付報表、臺帳、監理認證報驗和簽字手續是否完備。

（五）檢查計量支付部門是否按計量和有關規定進行支付。

（六）對違反規定的計量支付問題責令糾正。

第十四章

材料設備采購的監督管理

第一條

監督管理內容

(一）工程建設主要用材（鋼材、水泥、瀝青、鋼絞線、錨具、伸縮縫等）或大宗單質材料，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的或單項合同估算價低于100萬元人民幣標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的材料設備采購必須進行公開招標。

（二）不符合公開招標條件的材料設備采購，經局黨政班子例會研究，集體決策后，方可采取邀請招標或其它方式。

（三）材料設備采購公開招標按招投標法和有關規定規范運作。

（四）非招標的材料設備采購執行尋價、采購、付款相分離制度。

（五）材料設備采購程序符合規定，手續健全，帳物相符，無回扣等問題。

第二條

監督管理方法

（一）紀檢監察機構配合主管材料設備采購的領導和材料設備采購招標工作領導小組負責對材料設備采購的監督管理。

（二）局成立由主管領導和材料設備、財務、技術、紀檢等有關人員參加的材料設備采購招標工作領導小組，按招投標法和有關規定組織招標采購。

（三）對公開招標的材料設備采購按招標監督管理規定實施監督管理。

（四）參加研究材料設備采購的會議，監督集體決策非公開招標和議標的材料設備采購。

（五）參與大宗材料設備采購的詢價和合同簽訂。核查材料設備采購是否帳物相符。

（六）參與核查材料設備出現質量問題的原因，對不按制度規定采購或索要回扣等問題，按規定進行查處。

（七）檢查建設單位、監理單位、承包單位有無利用職權強行推銷材料、設備或領導干部的配偶、子女供應材料設備的問題，并及時查處。

第十五章

施工現場監督管理規定

為實現施工現場的科學管理，合理利用，達到標準化、規范化施工，搞好場容場貌，樹立項目部良好形象，特制定如下措施：

一、施工現場實行專人負責制。要經常灑水、清掃，做到無坑洼、無積水、無存留垃圾，每發現一處扣負責人20元。

二、現場材料堆碼整齊，施工不聽招呼亂扔亂放，造成浪費和損壞的，對當事人處罰50元，而現場負責不及時管理、制止、整理造成現場混亂處罰10-50元。

三、材料進場必須按現場負責人指定的地方存放，堆碼高度不得超過規定，如有違反上述情況之一者，罰材料室負責人20元、現場管理人員10元。

四、施工場地道路暢通，路面平整，拌砂漿或存放，一定要用板子墊好，不得到處亂放。發現一處：對材料按原價的兩倍處罰，對現場管理人員罰款50無限制，材料室負責人罰款50元。

五.外運垃圾內發現有價值材料，不回收，發現一次，按原價的兩倍罰現場管理負責人、當班門衛和材料室有關負責人。若施工隊將能用的材料推到垃圾站按價值的十倍進行處罰。六.施工現場發現施工隊將大料小用，長料短用的發現一次，對當事人按原價的兩倍給予處罰，手推車漏砂漿或裝的太滿，發現一次罰當事人30元。

七.車輛出場后，因污染、違章、給市容環衛等帶來罰款，責由當事人承擔。

八.由于防護不到位，造成環境污染、噪聲污染的，對現場管理罰款50元，施工隊罰款100元。

九.各隊辦公室及門口實行三包，如發現臟亂差現象，給與該50-100元的處罰。

十.現場施工人員，一定要服從管理，聽從指揮，不違章施工，不聽指揮的，根據情節給予50-100元的處罰。

十一.現場的所有標識，不得亂丟亂放，發現一處對當事人處100元的罰款。

第十六章

員工請銷假制度

一.凡體探親假、工齡假、婚育及其他各類假、假期超過三天以上都須提交書面請假申請報告，經項目部主管領導同意后，方可休假。

二.公派外出學習、培訓，必須及時報告項目部，并遞交學習課程安排表，做好工作安排，盡量不影響工作。三.凡自學或自費上學人員，如占用工作時間，須提前征得項目部同意，否則一律不予批假。四.項目所有人員請假，經項目部領導批準后，必須在綜合室進行登記，以便年終進行考核。

五.各類請假須按期限返回，并向項目部和綜合室銷假。如遇特殊情況，申請延長假期，必須向領導請示，經批準同意后，可按批準日期返回，否則按曠工處理。

六.因公需到公司機關、地方政府各部門或外出辦事的，必須向項目部領導說明。

七.各類事假，必須提前請示，無特殊情況，中途電話請假或由他人代假，一律無效，均視為曠工。

八.各類假的假期及待遇，執行公司有關文件精神和項目部規章制度。

附件

一、行為規范“十不準”

一、不準貪贓枉法，不接受企事業單位以任何名義提供的錢物和有價證券，包庇違規違法者或為其出謀劃策、通風報信，干擾正常辦案;

二、不準以言代法，以感情代替政策，收人情費，辦人情案;

三、不準亂收費、濫罰款;

四、不準接受可能對公正執行公務有影響的宴請或高消費娛樂活動;

五、不準到企事業單位報銷應由個人支付的各種費用或利用職權以借為名侵占、收受財物;

六、不準越權辦理項目審批或隨意降低(或提高)收費標準;

七、不準對服務對象故意刁難、拖卡或施以任何形式的威脅、要挾;

八、不準泄漏被管理單位的技術和業務秘密;

九、不準內部處理罰沒物資，挪用公款公物;

十、不準違法亂紀、打人罵人、聚賭參賭或有收看傳播淫穢黃色行為發生

第二篇：黨風廉政建設規章制度

黨風廉政建設制度

一、落實黨風廉政建設責任制

1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,建立健全責任追究制度,抓好責任制的落實和責任追究工作。

2.抓好黨風廉政建設責任制執行情況的考核、檢查和材料歸檔工作

3.簽訂部門主要負責人的《黨風廉政建設責任書》，建立各部門干部廉政年終報告制度。

二、健全黨員領導干部從政行為準則

1.建立健全黨員領導干部廉潔自律的規章制度，規范黨員領導干部從政行為。

2.對貫徹執行教育局監察審計科各項規定的情況進行監督檢查。

3.加強對班子領導干部的教育。

4.要嚴格執行上級關于廉潔自律的有關規定。

5.嚴格執行廉政準則。

三、開好校委會班子領導和黨員廉潔自律專題民主生活會

1.根據上級要求召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會。

2.民主生活會記如實記錄。

四、領導干部不準收受現金、有價證券和支付憑證工作

1.認真落實上級關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規定。

2.對用公款向領導干部贈送現金、有價證券和支付憑證的有關責任人，必須給予黨紀政紀處分或組織處理。

3.杜絕私設“小金庫”。

五、貫徹執行領導干部個人重大事項報告制度

1.提高領導干部報告個人重大事項的自覺性，明確報告內容。

2.對領導干部報告的重大事項，要用專項記錄本記錄。

3.對執行情況進行監督檢查。

六、嚴格控制各種會議

1、嚴格會議審批制度，控制會議規模、會議數量、會議經費。

2.杜絕去名勝風景區召開會議。

七、黨風廉政建設責任制和反腐倡廉宣傳教育工作

1.加大國家法律法規宣傳教育的力度。

2.將黨風廉政建設宣傳教育內容列入學校工作整體計劃。

3.進一步抓好黨課教育與警示教育。

八、推行“校務公開”工作

1.制定校務公開實施細則。

2.嚴格執行已公開的內容。

3.積極探索依靠師生員工實行民主管理、民主監督、民主決策、依法治校的新途徑。

九、認真落實“收支兩條線”規定

1.嚴格執行收支兩條線的管理規定。

2.進一步完善財務制度。

3.禁止亂收費、私設小金庫。

4.加大監督檢查力度。

第三篇：黨風廉政建設規章制度

和順至榆社高速公路 黨風廉政建設規章制度

和榆高速公路（二期）LJ8合同段項目部

二0一一年

目錄

第一章 總 則?????????????????????1 第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務??????????1 第三章 黨風廉政建設責任制度??????????????2 第四章 黨風廉政建設工作考核制度????????????6 第五章 廉政承諾制度??????????????????9 第六章 廉潔自律制度??????????????????11 第七章 監督檢查違反廉潔自律規定????????????14 第八章 黨風廉政建設責任追究制度????????????15

第九章 信訪和案件查辦工作???????????????18 第十章 工程變更的監督管理???????????????20 第十一章 計量、支付的監督管理??????????????21 第十二章 材料設備采購的監督管理?????????????21 第十三章 施工現場監督管理規定??????????????23 第十四章 員工請銷假制度?????????????????24 附件一 行為規范“十不準”???????????????25

山西省晉中路橋建設集團有限公司 第一章

總

則

第一條 為充分發揮黨政各級組織在全公司黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用，進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作規則、程序，建立教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系，保證廉政建設工作有序有效的開展，實現工程優質、隊伍優秀的目標，根據中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、結合我公司實際情況，制定本辦法。第二條 黨風廉政建設和反腐敗的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和從嚴治黨的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制，以工程建設為中心，以加強對權力運行過程的監督為重點，抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為建設忻保高速公路路基工程提供政治保證。

第三條 本辦法適用于和榆高速公路LJ3合同段項目部。

第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務

第一條 加強對黨員、干部進行遵紀守法、履行義務、發揚黨的優良作風教育，增強黨員干部反腐蝕能力。

第二條 加強對黨員、干部執行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集

中制，遵守黨的紀律情況，進行事前、事中、事后監督。第三條 落實黨風廉政建設責任制度。

第四條 落實廉政合同制度、聯系點制度、執法監察和效能監察制度。第五條 加強對項目部重要工作進行監督檢查。

第六條 加強對項目部大宗物資采購及資金使用情況進行監督檢查。第七條 加強對黨員干部進行廉政考察。

第八條 加強對有關來信來訪的接待處理和案件查辦工作。第九條 研究制定、完善廉政制度，并抓好各項制度的執行。

第十條 總結宣傳黨風廉政建設典型經驗，弘揚正氣，創建以廉為榮的氛圍。

第三章 黨風廉政建設責任制度

第一條 制定黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”，明確公司黨政領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，切實加強黨風廉政建設制如下：

一、牢記為人民服務的宗旨，堅持原則，秉公辦事，努力為基層和群眾服務。

二、嚴格遵守黨的紀律和國家的政策法規，不以權謀私和借權謀私，不索賄受賄，不為違法違紀者說情袒護。

三、堅持勤儉節約，不奢侈浪費，外出開會、學習、參觀不借機公款旅游，下基層工作按規定就餐，不接受饋贈。

四、廉潔自律，遵守《工作守則》和《行為規范“十不準” 》。

五、不利用職權經商辦企業和從事第二職業。

六、不利用工作之便為親友謀取私利。

七、成立黨風廉政建設領導小組，組長對項目部的廉政建設負責，副組長，黨組成員對分管科室的廉政建設負責，科室負責人對本單位部門、隊的廉政建設負責。

八、黨支部要把黨風廉政建設列入年終考核的內容，對違法違紀的人和事，予以嚴肅處理。

第二條 黨風廉政建設的責任范圍

一、黨委對全公司黨風廉政建設負全面領導責任。黨委書記、總經理對全黨風廉政建設負總責；同時對黨委及其成員和直接分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任；黨委其他成員及副職(包括總工、總會計師)對分管的處室和處室正、副職干部的黨風廉政建設負直接領導責任。

二、機關各黨支部、各處室的正副職干部對本支部、本處室的黨風廉政建設負總責，同時對本支部、本處室干部職工的廉政建設負直接領導責任。

三、紀檢委及其工作人員在全黨風廉政建設和反腐敗工作中負責組織協調工作。

四、各黨支部紀檢監察員在本支部的領導下，負責本支部黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調工作。第三條 黨風廉政建設職責內容

一、領導班子及其黨政一把手的職責

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策，落實黨中央、國務院和省委、省政府、省交通廳關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署。

2、根據上級部署要求，結合本單位的實際，研究制定貫徹落實的具體措施，3 并抓好各項任務的落實。

3、加強對黨風廉政建設工作的領導，把黨風廉政建設列入重要議事日程，納入全總體工作目標管理之中，做到兩個目標一同制定、兩項工作一同部署、一同檢查、一同考核。

4、組織開展經常性的法律、紀律和道德教育。

5、組織總結宣傳廉政建設典型經驗，弘揚正氣，對存在的問題及時督促整改。

6、貫徹落實廉潔自律各項法規，建立健全廉政制度并組織實施。

7、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，防止用人上的不正之風。

8、加強對違法違紀案件查處工作的領導，指導和組織實施。

9、組織開好各級領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。

10、定期聽取紀委和各處(室)、各黨支部黨風廉政建設工作情況的匯報，分析研究廉政工作，針對存在的問題及時采取措施加以解決。

11、年終，總結黨風廉政建設和反腐敗工作，并形成工作報告，向全體職工通報，同時上報上級黨委和紀檢組監察室。

二、領導班子其他成員職責

1、副職領導干部要協助主要領導在抓好工程建設的同時，抓好黨風廉政建設工作，做到業務工作管到哪，黨風廉政建設就抓到哪，把抓業務工作和抓黨風廉政建設工作緊密結合起來。

2、組織分管處室開展黨風廉政建設工作。在制定工作目標的同時，制定廉

政目標，在簽訂業務工作責任書的同時，簽訂廉政工作責任書。

3、及時了解掌握分管部門廉政建設工作情況，對存在的問題及時督促解決。

4、對分管工作范圍內發生的違法違紀案件，主動聽案情匯報，及時給予指導。

三、紀檢委和紀檢監察干部的職責

1、在上級紀檢監察機構和黨委的領導下，全面貫徹執行黨的路線方針政策和執行黨的紀律的情況進行監督檢查。

2、協助黨政班子抓好有關黨風廉政建設的決議、規定、制度和安排部署的貫徹落實。

3、有針對性地開展黨風廉政教育，提高黨員干部的素質和遵紀守法的自覺性。

4、接待處理來信來訪，受理黨員、群眾對黨組織和黨員個人違反黨章和黨規黨紀及黨的路線、方針、政策，違反國家法律，利用職權謀私利及其他不正之風的檢舉和控告；受理黨員對所受黨紀處分不服的申訴。

5、及時查處違法違紀案件，糾正黨組織和黨員個人存在的不正之風，維護黨規黨法，不徇私情、嚴格執紀。

6、深入基層調查研究，總結宣傳黨風廉政建設的好典型、好經驗，弘揚正氣，并注意發現帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題，及時提出解決問題的建議。

7、切實抓好自身建設，提高執紀水平。

四、黨支部、處室領導的職責

1、對本黨支部、本處室黨風廉政建設負全面、直接領導責任。

2、組織黨員、干部學習黨章、《廉政準則》和有關廉政建設的規定，提高黨員、干部的政治素質，增強黨員、干部遵紀守法的自覺性。

3、經常分析黨風廉政建設情況，有針對性的采取措施，加強監督檢查，抓好落實。

4、運用正反兩方面典型，加強教育，警示黨員、干部不犯錯誤或少犯錯誤。

5、對發生的違紀違法案件，積極配合紀委調查，并主動查找漏洞，完善管理，防止再度發生。

第四條

黨風廉政建設責任制落實措施

一、按照“一崗雙責”的原則，領導干部執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內容之一。

二、把執行黨風廉政建設責任制情況的考核同年終干部考核結合起來一并進行，并作為評選先進的重要依據。

三、各支部每季度對黨風廉政建設情況進行一次自檢，紀委每半年會同有關部門對全公司黨風廉政建設情況進行一次檢查。

四、要落實責任追究制度，對黨風廉政建設方面發生嚴重問題失教、失察、失管的，追究有關領導責任。

第四章 黨風廉政建設工作考核制度

第一條 根據建黨組《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》，為確保我公司黨風廉政建設責任制落到實處，制定本考核制度。

第二條 考核原則：堅持黨委統一領導，部門各負其責，紀委組織協調，群眾參與的領導體制和工作機制；堅持實事求是原則，做到客觀、公開、公

平、公正。

第三條 考核范圍及對象：公司機關中層以上領導干部及各項目部領導人員。

第四條

考核內容及標準

一、領導班子落實黨風廉政建設責任制自我檢查內容及標準：

1、對上級的工作部署，結合本單位實際，認真貫徹落實，采取的措施具體，可操作性強。

2、認真貫徹執行黨和國家及有關部門的政策、規定并結合實際建立健全本單位規章制度。

3、對責任范圍內違法違紀案件和不正之風，按要求及時報告，查處認真，糾治有效。

4、選拔任用干部符合《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的要求，被選用的干部素質好，自身廉潔，群眾擁護。

6、領導班子凝聚力強，班子成員清正廉潔，團結協作，風氣正。

二、中層以上領導干部落實黨風廉政建設責任制考核內容及標準：

1、對責任范圍內的黨風廉政建設工作，認真研究，指導具體，重要工作親自安排，工作成效明顯，所分管的處室黨風廉政建設工作任務完成得好，對業務工作起到了有力的保證和推動作用。

2、領導干部與中層干部自身清正廉潔，表率作用好。對配偶、子女和身邊工作人員教育管理嚴格。

3、推薦干部符合標準、程序。

4、堅持原則，對黨風廉政建設中出現的問題，敢抓敢管，處理及時、嚴肅、7 公正。

三、考核要評定出優秀、合格、不合格三個檔次，各檔次比例，由考核小組根據每年的實際情況研究確定。第五條 廉政工作考核制度及方法

一、黨風廉政建設責任制的考核與我公司工作目標考核一起進行，采取定期考核、日?？己?、隨機抽查考核相結合的方式進行。

二、年初，在制定工作目標的同時，制定廉政建設目標，在簽訂工作目標責任書的同時,簽訂廉政建設目標責任書，明確任務，落實責任。

三、每月對工作目標完成情況進行考核的同時，根據下發的《黨風廉政建設及反腐敗工作責任分解表》對廉政目標完成情況進行考核；年終在干部全員考核的同時，通過民主測評和個別談話考核中層干部黨風廉政建設責任制的落實情況及廉潔自律情況。

四、公司領導班子每半年對班子自身執行黨風廉政建設責任制情況進行一次自查，總結經驗，找出差距，制定整改措施，并寫出專題報告，年底寫出全面總結或工作報告，及時上報上級黨組及上級機關黨委和上級紀檢組監察室。

五、公司機關中層以上干部要把執行黨風廉政建設責任制情況，列為述職報告的一項重要內容。

六、紀檢監察部門和人事部門，在日?？己酥?，緊密配合，深入公司內各處室，認真聽取干部職工對中層干部落實黨風廉政建設責任制情況的意見、建議，年底進行干部考核民主測評時，進行廉政測評。第六條 獎懲措施

一、對考核中被評為優秀檔次的予以表彰或獎勵。

二、年終考核，第一年不合格的，由公司黨委進行誡勉談話，一年內不予評選先進和提拔；連續兩年考核不合格的，建議進行組織調整。

三、在考核中被發現有違紀問題的，由紀委組織調查核實，予以處理。

四、考核材料存入本人廉政檔案。第七條 組織領導

一、黨政一把手負總責。

二、年終考核，由公司考核工作領導小組負責。

三、日?？己擞晒炯o檢委和人事處具體負責。第八條 考核的工作紀律

一、考核人員要按規定進行工作，堅持做到以事實為依據，以黨紀國法為準繩，實事求是，公開、公平、公正。

二、嚴格保密紀律。在規定時間內，任何人不得將考核結果向無關人員泄露。

三、考核有關材料由紀委存檔，不得丟失。

第五章

廉政承諾制度

一、為切實加強對領導干部的管理和監督，促進領導干部的黨風廉政建設深入反腐倡廉，每個領導干部要自覺遵守廉政承諾制度。

二、每一個干部人員要結合單位和自身實際，就廉潔從政和嚴格執行廉潔自律規定做出公開承諾。一般每年進行一次，年初完成；新任職的領導干

部要在任職后一個月內完成廉政承諾。

三、廉政承諾內容可以通過會議、政務公開、公司域網、報紙和電視等不同形式、不同渠道進行，其中主要負責人應在單位全體人員會議上進行承諾。

四、承諾內容：

1、不濫用職權、不徇私枉法，不以權謀私。

2、嚴格遵守廉潔自律的各項規定，堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和支付憑證，對違反規定送錢、收錢的，一律按規定嚴肅處理。

3、堅決抵制跑官要官。凡是跑官要官的，不但不向組織部門推薦，要嚴肅批評教育，對買官賣官的，一經發現嚴肅處理。

4、嚴格教育管理配偶、子女及身邊工作人員，決不允許他們利用領導干部職權和職務影響，經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，違反規定的，要辭去現任職務或由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。

5、嚴格執行民主集中制和組織人事工作紀律，按照組織工作任用條例規定選人用人。

6、杜絕利用職務影響干擾正常的市場經濟活動。

7、遵紀守法，嚴于律己。決不參與賭博，凡是參與賭博的一律按規定從嚴懲處。

8、決不借婚喪嫁娶、生日、節慶之機收斂錢財。

9、嚴格實行黨風廉政建設責任制，堅持原則，以身作則，帶頭同各種腐敗現象和不正之風做斗爭。對發生違法違紀問題的分管領導和部門主要領導要做出檢討，并視情節追究領導責任。

10、支持紀檢監察部門嚴格依法依紀查辦案件，嚴肅處理違法違紀的人和事。

五、承諾監督。

領導干部要認真履行廉政承諾，主動接受監督，年終要將廉政承諾兌現情況向黨組織和全體干部職工報告。由單位黨組織和紀檢監察部門負責，對領導干部的承諾事項進行跟蹤監督。

第五章 廉潔自律制度

第一條

廉潔自律內容

一、黨員、干部不得違反中央、路橋有關廉潔自律規定。

二、黨員、干部執行公司黨風廉政建設“十不準”

1、不準違反制度規定分包、轉包工程。

2、不準指定或授意承包單位采購某家施工材料和設備。

3、不準拆借、挪用工程建設資金。

4、不準為家屬、親友在工地承攬工程和出租設備。

5、不準接受與其公務有關系的單位、個人饋贈的現金、有價證券和物品。

6、不準參與賭博和觀看淫穢、色情影像活動。

7、不準利用婚喪嫁娶、生日、子女出國、升學等名義大操大辦，借機斂財。

8、不準接受與其公務有關系的單位、個人的宴請和各種獎勵或贊助。

9、不準用公款或參加任何單位用公款支付的在營業性歌廳、舞廳、夜總會等場所舉辦的娛樂活動。

10、不準弄虛作假、失職瀆職、以權謀私。

第二條

廉潔自律管理方法

一、實行分級管理、各負其責的辦法。黨政一把手負總責，紀委組織協調，黨風廉政建設責任人各負其責。

二、實行考廉。每年結合干部考核，抓好黨員、干部廉潔自律考核工作。

1、個人述廉。公司中層干部在考核述職時，既要報告工作目標完成情況，履行職責情況，還要報告本人落實黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規定的情況。

2、群眾評廉。中層以上干部述廉后，組織干部職工對其廉政情況進行民主測評。

3、巡視訪廉。深入到黨員、干部工作的處室和承包單位，通過召開座談會、個別談話、填寫征求意見表、設舉報箱和舉報電話等方式，了解黨員、干部廉潔自律情況。

4、考廉報告?？剂Y束后，對中層干部和重要崗位黨員干部形成考廉報告，存入個人廉政檔案。

三、建立談話制度

1、提醒談話。中層干部任職和一般干部調到重要崗位時由公司領導就黨風廉政建設和反腐敗工作對其提出要求，作到任職前提醒。

2、誡勉談話。對群眾反映的黨員領導干部的一般性問題，由公司分管領導對其進行誡勉談話。

3、定期談話。堅持公司分管領導與公司中層干部、重要崗位干部談話制度，就黨的作風建設、反腐倡廉工作和領導干部廉潔自律等問題，定期交換意

見。

四、發《警示通知書》

1、對群眾反映較大，有錯誤但構不成立案查處，經誡勉談話仍不改正的，經公司黨委、紀委決定，對其下達《警示通知書》，限期改正，警示期限一般不超過半年。

2、在警示期內，被警示人要按要求寫出整改報告，公司黨委和紀委根據被警示人糾正錯誤的情況，做出解除或延長警示的決定。

五、建立禮品上交制度。受理黨員干部主動上交收受的禮品、禮金和有價證券，教育廣大干部職工樹立廉潔自律意識。第三條 違反廉潔自律制度的行為包括：

一、本人參與經商辦企業或利用職權為配偶、子女經商辦企業提供便利的優惠條件的；其配偶、子女在異地注冊登記后，到其管轄范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動的；其配偶、子女利用其職權為他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利的；利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經商辦企業謀取非法利益提供便利條件的；

二、到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的；

三、接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請的；

四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的；

五、公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游的；

六、收受禮品、禮金及有價證券未按規定上交私自處理的；

七、配備超標準小汽車的；

八、違反規定用公款購房、裝修和不合理享受房改優惠政策的；

九、擅自用公款配備、使用通信工具，用公款配備住宅電腦和支付上網費用的；

十、借逢年過節、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財的；

十一、國有企業領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規定，以及動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。

第七章、監督檢查違反廉潔自律規定

監督檢查違反廉潔自律規定的行為包括：

一、本人參與經商辦企業或利用職權為配偶、子女經商辦企業提供便利的優惠條件的；其配偶、子女在異地注冊登記后，到其管轄范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動的；其配偶、子女利用其職權為他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利的；利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經商辦企業謀取非法利益提供便利條件的；

二、到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的；

三、接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請的；

四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的；

五、公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游的；

六、收受禮品、禮金及有價證券未按規定上交私自處理的；

七、配備超標準小汽車的；

八、違反規定用公款購房、裝修和不合理享受房改優惠政策的；

九、擅自用公款配備、使用通信工具，用公款配備住宅電腦和支付上網費

用的；

十、借逢年過節、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財的；

十一、國有企業領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規定，以及動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。

第八章、黨風廉政建設責任追究制度

第一條 根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，確保我公司黨風廉政建設責任制的落實，制定本制度。第二條 責任追究的原則

遵循中央的《規定》，堅持從嚴治黨，實事求是，注意政策，區別對待，處理得當。要嚴格區分領導責任和當事人責任，集體責任與個人責任，直接領導責任和重要領導責任。第三條 責任追究的對象

公司所有簽訂黨風廉政建設責任書的中層(含中層)以下干部。第四條 責任追究的內容

一、對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真貫徹落實的，黨風廉政建設工作任務完成得不好的。

二、在職責范圍內因瀆職、失職、官僚主義引發重大案件、造成重大事故，致使國家、集體資財和人民生命財產遭受重大損失，或造成惡劣影響的。

三、因疏于管理，教育不嚴格，導致管轄范圍內發生嚴重違紀違法問題的。

四、對明令禁止的不正之風不制止、不查處的。

五、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項拒不辦理，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的。

六、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處的，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。

七、違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的。

八、對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題知情不管的。

九、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的。

十、未認真履行職責，發生其他嚴重問題的。第五條

責任追究的形式

一、誡勉談話；

二、通報批評；

三、紀律處分；

四、組織處理；

五、涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六條

責任的認定

一、領導責任認定

凡屬下列情況之一的，不僅要追究具體責任人責任，同時追究領導責任。

1、問題發生前，沒開展有關教育，制度不健全，防范措施不力。

2、對所轄范圍的工作監督管理不到位，廉政建設情況掌握不夠，對苗頭性、傾向性問題處理不及時、不嚴肅。

3、管轄范圍內發生的違紀問題不查不糾，甚至隱瞞、庇護。

二、直接責任認定

1、凡屬領導干部失察、失管，要求不嚴，沒有做好工作發生問題的，造成嚴重后果，當事人負直接責任，管轄領導負重要領導責任。

2、由集體研究決定而發生問題的，由主要領導或主持研究的領導負直接領導責任。

3、由中層干部個人決定人或批準而發生問題的，決定或批準人負直接領導責任。

第七條

責任追究的程序和辦法

一、紀委在查辦案件時，除查清當事人的問題外，還要進一步調查了解其領導干部是否有責任。凡有責任的，報經黨委同意后，同所查案件一并調查。確需追究責任的，按政策規定予以追究，并向公司紀檢組監察室寫出書面報告。

二、加強對廉政建設責任人執行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核。及時了解和發現落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，應予追究責任的，按查辦案件的有關程序，深入了解，查清事實后，由公司紀委提出追究責任意見，報公司黨委(非黨員干部經公司行政領導班子)審查處理。

三、認真執行請示報告制度。公司紀委要及時向公司黨委和行政班子及上級紀檢監察部門請示報告，以保證責任追究制度的落實。

第九章

信訪和案件查辦工作

一、信訪和查案工作內容

（一）受理對公司各級黨政組織違反黨和國家政策規定的舉報。

（二）受理對黨員、干部違反政治、經濟和廉潔自律規定及違反工作紀律、失職瀆職等方面的檢舉控告。

（三）受理黨員和監察對象不服黨紀、政紀處分的申訴。

（四）對應核查的問題進行調查處理。

（五）對屬嚴重違法違紀案件移送上級有關部門或司法機關處理。

二、信訪和查案工作方法

（一）公司紀檢監察機構負責信訪處理和案件查辦工作。

（二）對來信來訪一律登記、編號、填寫處理單，扼要寫明反映的主要問題。涉及公司中層干部的，報公司黨委書記審簽。

（三）對反映的問題進行疏理，確定需核查和重點核查的問題。核查重點范圍是：

1、違反經濟紀律，如貪污受賄、挪用公款、揮霍浪費國家財產等問題；

2、工作不負責，失職瀆職，給單位造成重大經濟損失或發生重大安全、質量事故的問題；

3、生活腐化、販黃、聚賭、吸毒、賣淫嫖娼等問題；

4、在住房、人事勞資、婚喪嫁娶、吃喝玩樂等方面以權謀私問題。

（四）對舉報信反映的問題沒有實際內容，線索不清，不予調查處理。

（五）對反映的問題需調查的，組織調查核實。問題核實后，形成書面材料，按規定處理。核查處理結束后，將信訪原件、調查取證材料、調查報告和最終處理結果等立卷歸檔。

（六）對署名舉報信件、經核查定性后，向署名舉報人通報情況，聽取意

見。（項目部設立廉政建設舉報箱。舉報電話：0354-6639262。）

（七）對檢舉控告不實的，如系錯告，在一定的范圍內，為被舉報人說明情況，澄清是非；如屬誣告，對誣告者追究責任，嚴肅處理。

（八）對檢舉、控告的問題經核查后屬實，構成違紀的，按案件處理程序辦理。

（九）對反映問題較多，性質嚴重，經核查認定屬一般問題，但構不成違紀的，要對被舉報人進行誡勉談話，予以警示；對構成違紀的，按黨紀政紀規定和程序處理。

（十）一般來信來訪，在10日內辦結；內容復雜，涉及的人和事較多的，在2個月內辦結。不能按時辦結的向上級批轉部門和公司黨委說明情況。

（十一）對不服黨紀、政紀處分的申訴或者復核要求，在3個月內作出答復。不能按時答復的，將原因通知申訴人。

（十二）處理舉報、控告和申訴，以事實為依據，以法律為準繩，做到事實清楚，證據充分，結論準確，處理恰當，手續完備。

（十三）執行信訪查案工作回避制。承辦人同被查對象是近親屬關系或本人的近親屬與信訪件有利害關系，可能影響公正查處的，承辦人回避或由領導決定回避。

（十四）紀檢監察人員要嚴格遵守工作紀律，嚴禁對被調查人和證人采用違反法紀的手段；要保障監督監察對象的合法權益；要保護檢舉人和證人，不準將檢舉人和證人的姓名告訴被調查人和無關人員；不準將檢舉控告內容向無關人員泄露，不準接受被調查人員及其親友的吃請和錢物；秉公辦事，不徇私情。

第十章 工程變更的監督管理

第一條

監督管理內容

建設單位審批工程變更符合審批權限。第二條

監督管理方法

（一）紀檢監察機構配合工程變更審批部門和主管領導負責工程變更的監督管理。

（二）核查工程變更申報手續是否健全。

（三）參與工程變更現場踏察，實地了解研究工程變更的真實性、準確性，監督以事實為依據，尊重科學，杜絕任何單位和個人利用工程變更謀取私利，損害國家利益。

（四）參與工程變更研究、論證、審批會議，監督嚴格執行工程變更有關規定，監督集體決策和履行審批程序。

（五）加強日常監督，注意調查了解情況，掌握第一手資料，避免以不正當手段騙取工程變更。

（六）監督技術復雜、金額在100萬元以上的工程變更項目，由公司建設處審批。

（七）對工程變更存在的問題，責令糾正，并提出處理意見。

第十一章

計量、支付的監督管理

第一條 監督管理內容

一、計量、支付嚴格執行《公司建設管理辦法》。

二、計量、支付不得弄虛作假，不得重計、漏計、超計和違規支付。第二條 監督管理方法

一、紀檢監察機構配合計量支付部門和公司主管領導負責監督管理。

二、定期到施工現場對承包單位申報的計量和監理工程師簽字的計量報表進行核實，了解計量的真實、準確、及時性。

三、檢查監理工程師計量抽檢頻率是否達到100%，業主計量部門抽檢頻率是否達到20%。

四、核查計量、支付報表、臺帳、監理認證報驗和簽字手續是否完備。

五、檢查計量支付部門是否按計量和有關規定進行支付。

六、對違反規定的計量支付問題責令糾正。

第十二章

材料設備采購的監督管理

第一條

監督管理內容

一、工程建設主要用材（鋼材、水泥、瀝青、鋼絞線、錨具、伸縮縫等）或大宗單質材料，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的或單項合同估算價低于100萬元人民幣標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的材料設備采購必須進行公開招標。

二、不符合公開招標條件的材料設備采購，經公司黨政班子例會研究，集體決策后，方可采取邀請招標或其它方式。

三、材料設備采購公開招標按招投標法和有關規定規范運作。

四、非招標的材料設備采購執行尋價、采購、付款相分離制度。

五、材料設備采購程序符合規定，手續健全，帳物相符，無回扣等問題。

第二條

監督管理方法

一、紀檢監察機構配合主管材料設備采購的領導和材料設備采購招標工作領導小組負責對材料設備采購的監督管理。

二、公司成立由主管領導和材料設備、財務、技術、紀檢等有關人員參加的材料設備采購招標工作領導小組，按招投標法和有關規定組織招標采購。

三、對公開招標的材料設備采購按招標監督管理規定實施監督管理。

四、參加研究材料設備采購的會議，監督集體決策非公開招標和議標的材料設備采購。

五、參與大宗材料設備采購的詢價和合同簽訂。核查材料設備采購是否帳物相符。

六、參與核查材料設備出現質量問題的原因，對不按制度規定采購或索要回扣等問題，按規定進行查處。

七、檢查建設單位、監理單位、承包單位有無利用職權強行推銷材料、設備或領導干部的配偶、子女供應材料設備的問題，并及時查處。

第十三章

施工現場監督管理規定

為實現施工現場的科學管理，合理利用，達到標準化、規范化施工，搞好場容場貌，樹立項目部良好形象，特制定如下措施：

一、施工現場實行專人負責制。要經常灑水、清掃，做到無坑洼、無積水、無存留垃圾，每發現一處扣負責人20元。

二、現場材料堆碼整齊，施工不聽招呼亂扔亂放，造成浪費和損壞的，對當事人處罰50元，而現場負責不及時管理、制止、整理造成現場混亂處罰

10-50元。

三、材料進場必須按現場負責人指定的地方存放，堆碼高度不得超過規定，如有違反上述情況之一者，罰材料室負責人20元、現場管理人員10元。

四、施工場地道路暢通，路面平整，拌砂漿或存放，一定要用板子墊好，不得到處亂放。發現一處：對材料按原價的兩倍處罰，對現場管理人員罰款50元，材料室負責人罰款50元。

五、外運垃圾內發現有價值材料，不回收，發現一次，按原價的兩倍罰現場管理負責人、當班門衛和材料室有關負責人。若施工隊將能用的材料推到垃圾站按價值的十倍進行處罰。

六、施工現場發現施工隊將大料小用，長料短用的發現一次，對當事人按原價的兩倍給予處罰，手推車漏砂漿或裝的太滿，發現一次罰當事人30元。

七、車輛出場后，因污染、違章、給市容環衛等帶來罰款，責由當事人承擔。

八、由于防護不到位，造成環境污染、噪聲污染的，對現場管理罰款50元，施工隊罰款100元。

九、各隊辦公室及門口實行三包，如發現臟亂差現象，給與該50-100元的處罰。

十、現場施工人員，一定要服從管理，聽從指揮，不違章施工，不聽指揮的，根據情節給予50-100元的處罰。

十一、現場的所有標識，不得亂丟亂放，發現一處對當事人處100元的罰款。

第十四章

員工請銷假制度

一、凡體探親假、工齡假、婚育及其他各類假、假期超過三天以上都須提交書面請假申請報告，經項目部主管領導同意后，方可休假。

二、公派外出學習、培訓，必須及時報告項目部，并遞交學習課程安排表，做好工作安排，盡量不影響工作。

三、凡自學或自費上學人員，如占用工作時間，須提前征得項目部同意，否則一律不予批假。

四、項目所有人員請假，經項目部領導批準后，必須在綜合室進行登記，以便年終進行考核。

五、各類請假須按期限返回，并向項目部和綜合室銷假。如遇特殊情況，申請延長假期，必須向領導請示，經批準同意后，可按批準日期返回，否則按曠工處理。

六、因公需到機關、地方政府各部門或外出辦事的，必須向項目部領導說明。

七、各類事假，必須提前請示，無特殊情況，中途電話請假或由他人代假，一律無效，均視為曠工。

八、各類假的假期及待遇，執行有關文件精神和項目部規章制度。

附件

一、行為規范“十不準”

一、不準貪贓枉法，不接受企事業單位以任何名義提供的錢物和有價證券，包庇違規違法者或為其出謀劃策、通風報信，干擾正常辦案；

二、不準以言代法，以感情代替政策，收人情費，辦人情案;

三、不準亂收費、濫罰款;

四、不準接受可能對公正執行公務有影響的宴請或高消費娛樂活動;

五、不準到企事業單位報銷應由個人支付的各種費用或利用職權以借為名侵占、收受財物;

六、不準越權辦理項目審批或隨意降低(或提高)收費標準;

七、不準對服務對象故意刁難、拖卡或施以任何形式的威脅、要挾;

八、不準泄漏被管理單位的技術和業務秘密;

九、不準內部處理罰沒物資，挪用公款公物;

十、不準違法亂紀、打人罵人、聚賭參賭或有收看傳播淫穢黃色行為發生。

第四篇：黨風廉政建設規章制度

黨風廉政建設規章制度

為了保持清正廉潔，防止腐敗，強化自我約束機制。根據集團公司及礦黨委有關廉政建設規定，結合單位實際，特建立如下廉政制度：

一、黨員干部管理人員十不準。

（一）不準接受員工群眾的禮品和禮金；

（二）不準以任何理由違規亂發錢物；

（三）不準接受部門單位或分管范圍內集體、個人贈送的錢物；

（四）不準大操大辦婚禮和借機斂財；

（五）不準索取管理、服務對象的錢物；

（六）不準基層單位向上級領導和機關工作人員饋贈錢物；

（七）不準向員工群眾攤賣各種物品；

（八）不準單位和部門之間相互宴請；

（九）不準在辦公場所聚眾喝酒或進行其它影響正常工作的娛樂活動；

（十）所有干部員工不準中午喝酒，值班干部員工不準上班期間喝酒。

二、要改進作風。廣大黨員干部特別是領導干部要大力倡導八個方面的良好風氣，堅決制止和剎住節日期間的送禮風、吃喝風、婚禮大操大辦風和造謠、傳謠、散布小道消息等不正之風，大力提倡節儉新風，反對和制止鋪張浪費行為。要按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好本通知精神的貫徹落實，對思想不重視、措施不得力、工作不到位而導致節日期間發生嚴重問題的單位，要嚴肅追究有關領導人員的責任。

三、要政務公開。全局性的工作，如計劃、工作安排、經費開支、評選先進職工、獎懲等重大問題，應廣泛征求意見，領導集體討論決定，必要時張榜公布，接受群眾監督；討論決定問題時，涉及的有關人員應該自覺回避。

四、要嚴格考核制度。平時的考核，由紀檢委員負責考核；作為評選評優的重要內容，每季度考核一次，年終總評。

黨 風 廉 政 建 設 措 施

一、樹立主人翁意識，全心全意為生產一線服務；

二、自覺接受監督部門的監督，帶頭勤政廉政，遵紀守法，維護黨紀和法規的尊嚴；

三、不準把職權、職責范圍內的業務變為有償服務，堅決杜絕不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現象發生；

四、勤儉節儉，嚴禁利用業務關系大吃大喝，；

五、嚴格遵守財會制度和物資采購管理制度，不準無計劃亂采購及超計劃采購；

六、嚴禁假公濟私，教育管好自己身邊工作人員及親屬。

第五篇：黨風廉政建設規章制度

邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段

反腐倡廉工作制度

中鐵十局集團邯長鐵路擴能改造工程Ⅰ標

第一項目經理部一工段

目錄

第一章 總 則?????????????????????1 第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務??????????1 第三章 黨風廉政建設責任制度??????????????2 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 附件一

黨風廉政建設工作考核制度????????????6 廉政承諾制度??????????????????9 廉潔自律制度??????????????????11 監督檢查違反廉潔自律規定????????????14 黨風廉政建設責任追究制度????????????15 信訪和案件查辦工作???????????????18 工程變更的監督管理???????????????20 計量、支付的監督管理??????????????21 材料設備采購的監督管理?????????????21 施工現場監督管理規定??????????????23 員工請銷假制度?????????????????24 行為規范“十不準”???????????????25

第一章

總

則

第一條 為充分發揮黨政組織在項目黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用，進一步建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作規則、程序，建立教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系，保證廉政建設工作有序有效的開展，實現工程優質、隊伍優秀的目標，根據中共中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》結合我工段實際情況，制定本辦法。

第二條 黨風廉政建設和反腐敗的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和從嚴治黨的方針，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作機制，以工程建設為中心，以加強對權力運行過程的監督為重點，抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實，為建設邯長鐵路提供政治保證。

第三條 本辦法適用于邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段。

第二章 黨風廉政建設和反腐敗工作任務

第一條 加強對黨員、干部進行遵紀守法、履行義務、發揚黨的優良作風教育，增強黨員干部反腐蝕能力。

第二條 加強對黨員、干部執行黨的路線、方針、政策、決議和貫徹民主集中制，遵守黨的紀律情況，進行事前、事中、事后監督。第三條 落實黨風廉政建設責任制度。

第四條 落實廉政合同制度、聯系點制度、執法監察和效能監察制度。

第五條 加強對項目部重要工作進行監督檢查。

第六條 加強對項目部大宗物資采購及資金使用情況進行監督檢查。第七條 加強對黨員干部進行廉政考察。

第八條 加強對有關來信來訪的接待處理和案件查辦工作。第九條 研究制定、完善廉政制度，并抓好各項制度的執行。

第十條 總結宣傳黨風廉政建設典型經驗，弘揚正氣，創建以廉為榮的氛圍。

第三章 黨風廉政建設責任制度

第一條 制定黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”，明確公司黨政領導班子和各級領導干部對黨風廉政建設應負的責任，切實加強黨風廉政建設制如下：

一、牢記為人民服務的宗旨，堅持原則，秉公辦事，努力為基層和群眾服務。

二、嚴格遵守黨的紀律和國家的政策法規，不以權謀私和借權謀私，不索賄受賄，不為違法違紀者說情袒護。

三、堅持勤儉節約，不奢侈浪費，外出開會、學習、參觀不借機公款旅游，下基層工作按規定就餐，不接受饋贈。

四、廉潔自律，遵守《工作守則》和《行為規范“十不準” 》。

五、不利用職權經商辦企業和從事第二職業。

六、不利用工作之便為親友謀取私利。

七、成立黨風廉政建設領導小組，組長對項目部的廉政建設負責，副組長，黨組成員對分管科室的廉政建設負責，科室負責人對本單位部門、隊的廉

政建設負責。

八、黨支部要把黨風廉政建設列入年終考核的內容，對違法違紀的人和事，予以嚴肅處理。

第二條 黨風廉政建設的責任范圍

一、黨委對全公司黨風廉政建設負全面領導責任。黨委書記、總經理對全黨風廉政建設負總責；同時對黨委及其成員和直接分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任；黨委其他成員及副職(包括總工、總會計師)對分管的處室和處室正、副職干部的黨風廉政建設負直接領導責任。

二、機關各黨支部、各處室的正副職干部對本支部、本處室的黨風廉政建設負總責，同時對本支部、本處室干部職工的廉政建設負直接領導責任。

三、紀檢委及其工作人員在全黨風廉政建設和反腐敗工作中負責組織協調工作。

四、各黨支部紀檢監察員在本支部的領導下，負責本支部黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調工作。第三條 黨風廉政建設職責內容

一、領導班子及其黨政一把手的職責

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策，落實黨中央、國務院和省委、省政府、省交通廳關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列部署。

2、根據上級部署要求，結合本單位的實際，研究制定貫徹落實的具體措施，并抓好各項任務的落實。

3、加強對黨風廉政建設工作的領導，把黨風廉政建設列入重要議事日程，納入全總體工作目標管理之中，做到兩個目標一同制定、兩項工作一同部

署、一同檢查、一同考核。

4、組織開展經常性的法律、紀律和道德教育。

5、組織總結宣傳廉政建設典型經驗，弘揚正氣，對存在的問題及時督促整改。

6、貫徹落實廉潔自律各項法規，建立健全廉政制度并組織實施。

7、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，防止用人上的不正之風。

8、加強對違法違紀案件查處工作的領導，指導和組織實施。

9、組織開好各級領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。

10、定期聽取紀委和各處(室)、各黨支部黨風廉政建設工作情況的匯報，分析研究廉政工作，針對存在的問題及時采取措施加以解決。

11、年終總結黨風廉政建設和反腐敗工作，并形成工作報告，向全體職工通報，同時上報上級黨委和紀檢組監察室。

二、領導班子其他成員職責

1、副職領導干部要協助主要領導在抓好工程建設的同時，抓好黨風廉政建設工作，做到業務工作管到哪，黨風廉政建設就抓到哪，把抓業務工作和抓黨風廉政建設工作緊密結合起來。

2、組織分管處室開展黨風廉政建設工作。在制定工作目標的同時，制定廉政目標，在簽訂業務工作責任書的同時，簽訂廉政工作責任書。

3、及時了解掌握分管部門廉政建設工作情況，對存在的問題及時督促解決。

4、對分管工作范圍內發生的違法違紀案件，主動聽案情匯報，及時給予指

導。

三、紀檢委和紀檢監察干部的職責

1、在上級紀檢監察機構和黨委的領導下，全面貫徹執行黨的路線方針政策和執行黨的紀律的情況進行監督檢查。

2、協助黨政班子抓好有關黨風廉政建設的決議、規定、制度和安排部署的貫徹落實。

3、有針對性地開展黨風廉政教育，提高黨員干部的素質和遵紀守法的自覺性。

4、接待處理來信來訪，受理黨員、群眾對黨組織和黨員個人違反黨章和黨規黨紀及黨的路線、方針、政策，違反國家法律，利用職權謀私利及其他不正之風的檢舉和控告；受理黨員對所受黨紀處分不服的申訴。

5、及時查處違法違紀案件，糾正黨組織和黨員個人存在的不正之風，維護黨規黨法，不徇私情、嚴格執紀。

6、深入基層調查研究，總結宣傳黨風廉政建設的好典型、好經驗，弘揚正氣，并注意發現帶有苗頭性、傾向性的新情況、新問題，及時提出解決問題的建議。

7、切實抓好自身建設，提高執紀水平。

四、黨支部、處室領導的職責

1、對本黨支部、本處室黨風廉政建設負全面、直接領導責任。

2、組織黨員、干部學習黨章、《廉政準則》和有關廉政建設的規定，提高黨員、干部的政治素質，增強黨員、干部遵紀守法的自覺性。

3、經常分析黨風廉政建設情況，有針對性的采取措施，加強監督檢查，抓

好落實。

4、運用正反兩方面典型，加強教育，警示黨員、干部不犯錯誤或少犯錯誤。

5、對發生的違紀違法案件，積極配合紀委調查，并主動查找漏洞，完善管理，防止再度發生。

第四條

黨風廉政建設責任制落實措施

一、按照“一崗雙責”的原則，領導干部執行黨風廉政建設責任制情況列為民主生活會和述職報告的重要內容之一。

二、把執行黨風廉政建設責任制情況的考核同年終干部考核結合起來一并進行，并作為評選先進的重要依據。

三、各支部每季度對黨風廉政建設情況進行一次自檢，紀委每半年會同有關部門對全公司黨風廉政建設情況進行一次檢查。

四、要落實責任追究制度，對黨風廉政建設方面發生嚴重問題失教、失察、失管的，追究有關領導責任。

第四章

廉政承諾制度

一、為切實加強對領導干部的管理和監督，促進領導干部的黨風廉政建設深入反腐倡廉，每個領導干部要自覺遵守廉政承諾制度。

二、每一個干部人員要結合單位和自身實際，就廉潔從政和嚴格執行廉潔自律規定做出公開承諾。一般每年進行一次，年初完成；新任職的領導干部要在任職后一個月內完成廉政承諾。

三、廉政承諾內容可以通過會議、政務公開、公司域網、報紙和電視等不同形式、不同渠道進行，其中主要負責人應在單位全體人員會議上進行承

諾。

四、承諾內容：

1、不濫用職權、不徇私枉法，不以權謀私。

2、嚴格遵守廉潔自律的各項規定，堅決拒收各類禮品、禮金、有價證券和支付憑證，對違反規定送錢、收錢的，一律按規定嚴肅處理。

3、堅決抵制跑官要官。凡是跑官要官的，不但不向組織部門推薦，要嚴肅批評教育，對買官賣官的，一經發現嚴肅處理。

4、嚴格教育管理配偶、子女及身邊工作人員，決不允許他們利用領導干部職權和職務影響，經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益，違反規定的，要辭去現任職務或由組織責令辭職，并按照規定給予紀律處分。

5、嚴格執行民主集中制和組織人事工作紀律，按照組織工作任用條例規定選人用人。

6、杜絕利用職務影響干擾正常的市場經濟活動。

7、遵紀守法，嚴于律己。決不參與賭博，凡是參與賭博的一律按規定從嚴懲處。

8、決不借婚喪嫁娶、生日、節慶之機收斂錢財。

9、嚴格實行黨風廉政建設責任制，堅持原則，以身作則，帶頭同各種腐敗現象和不正之風做斗爭。對發生違法違紀問題的分管領導和部門主要領導要做出檢討，并視情節追究領導責任。

10、支持紀檢監察部門嚴格依法依紀查辦案件，嚴肅處理違法違紀的人和事。

五、承諾監督。

領導干部要認真履行廉政承諾，主動接受監督，年終要將廉政承諾兌現情況向黨組織和全體干部職工報告。由單位黨組織和紀檢監察部門負責，對領導干部的承諾事項進行跟蹤監督。

第五章 廉潔自律制度

第一條

廉潔自律內容

一、黨員、干部不得違反中央、路橋有關廉潔自律規定。

二、黨員、干部執行公司黨風廉政建設“十不準”

1、不準違反制度規定分包、轉包工程。

2、不準指定或授意承包單位采購某家施工材料和設備。

3、不準拆借、挪用工程建設資金。

4、不準為家屬、親友在工地承攬工程和出租設備。

5、不準接受與其公務有關系的單位、個人饋贈的現金、有價證券和物品。

6、不準參與賭博和觀看淫穢、色情影像活動。

7、不準利用婚喪嫁娶、生日、子女出國、升學等名義大操大辦，借機斂財。

8、不準接受與其公務有關系的單位、個人的宴請和各種獎勵或贊助。

9、不準用公款或參加任何單位用公款支付的在營業性歌廳、舞廳、夜總會等場所舉辦的娛樂活動。

10、不準弄虛作假、失職瀆職、以權謀私。第二條

廉潔自律管理方法

一、實行分級管理、各負其責的辦法。黨政一把手負總責，紀委組織協調，黨風廉政建設責任人各負其責。

二、實行考廉。每年結合干部考核，抓好黨員、干部廉潔自律考核工作。

1、個人述廉。公司中層干部在考核述職時，既要報告工作目標完成情況，履行職責情況，還要報告本人落實黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規定的情況。

2、群眾評廉。中層以上干部述廉后，組織干部職工對其廉政情況進行民主測評。

3、巡視訪廉。深入到黨員、干部工作的處室和承包單位，通過召開座談會、個別談話、填寫征求意見表、設舉報箱和舉報電話等方式，了解黨員、干部廉潔自律情況。

4、考廉報告。考廉結束后，對中層干部和重要崗位黨員干部形成考廉報告，存入個人廉政檔案。

三、建立談話制度

1、提醒談話。中層干部任職和一般干部調到重要崗位時由公司領導就黨風廉政建設和反腐敗工作對其提出要求，作到任職前提醒。

2、誡勉談話。對群眾反映的黨員領導干部的一般性問題，由公司分管領導對其進行誡勉談話。

3、定期談話。堅持公司分管領導與公司中層干部、重要崗位干部談話制度，就黨的作風建設、反腐倡廉工作和領導干部廉潔自律等問題，定期交換意見。

四、發《警示通知書》

1、對群眾反映較大，有錯誤但構不成立案查處，經誡勉談話仍不改正的，9 經公司黨委、紀委決定，對其下達《警示通知書》，限期改正，警示期限一般不超過半年。

2、在警示期內，被警示人要按要求寫出整改報告，公司黨委和紀委根據被警示人糾正錯誤的情況，做出解除或延長警示的決定。

五、建立禮品上交制度。受理黨員干部主動上交收受的禮品、禮金和有價證券，教育廣大干部職工樹立廉潔自律意識。第三條 違反廉潔自律制度的行為包括：

一、本人參與經商辦企業或利用職權為配偶、子女經商辦企業提供便利的優惠條件的；其配偶、子女在異地注冊登記后，到其管轄范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動的；其配偶、子女利用其職權為他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利的；利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經商辦企業謀取非法利益提供便利條件的；

二、到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的；

三、接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請的；

四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的；

五、公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游的；

六、收受禮品、禮金及有價證券未按規定上交私自處理的；

七、配備超標準小汽車的；

八、違反規定用公款購房、裝修和不合理享受房改優惠政策的；

九、擅自用公款配備、使用通信工具，用公款配備住宅電腦和支付上網費用的；

十、借逢年過節、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、10 喬遷新居之機斂財的；

十一、國有企業領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規定，以及動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。

第六章、監督檢查違反廉潔自律規定

監督檢查違反廉潔自律規定的行為包括：

一、本人參與經商辦企業或利用職權為配偶、子女經商辦企業提供便利的優惠條件的；其配偶、子女在異地注冊登記后，到其管轄范圍內從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動的；其配偶、子女利用其職權為他人經商辦企業提供便利條件，從中謀取私利的；利用職權為其他領導干部的配偶、子女在自己管轄范圍內經商辦企業謀取非法利益提供便利條件的；

二、到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的；

三、接受可能影響公正執行公務的饋贈和宴請的；

四、超標準接待和用公款進行高消費的娛樂和健身活動的；

五、公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游的；

六、收受禮品、禮金及有價證券未按規定上交私自處理的；

七、配備超標準小汽車的；

八、違反規定用公款購房、裝修和不合理享受房改優惠政策的；

九、擅自用公款配備、使用通信工具，用公款配備住宅電腦和支付上網費用的；

十、借逢年過節、生病住院、提職晉級、子女升學、紅白喜事、生日慶典、喬遷新居之機斂財的；

十一、國有企業領導人員違反中央紀委第四次全會關于廉潔自律五項規定，以及動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票的。

第七章、黨風廉政建設責任追究制度

第一條 根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，確保我公司黨風廉政建設責任制的落實，制定本制度。第二條 責任追究的原則

遵循中央的《規定》，堅持從嚴治黨，實事求是，注意政策，區別對待，處理得當。要嚴格區分領導責任和當事人責任，集體責任與個人責任，直接領導責任和重要領導責任。第三條 責任追究的對象

公司所有簽訂黨風廉政建設責任書的中層(含中層)以下干部。第四條 責任追究的內容

一、對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真貫徹落實的，黨風廉政建設工作任務完成得不好的。

二、在職責范圍內因瀆職、失職、官僚主義引發重大案件、造成重大事故，致使國家、集體資財和人民生命財產遭受重大損失，或造成惡劣影響的。

三、因疏于管理，教育不嚴格，導致管轄范圍內發生嚴重違紀違法問題的。

四、對明令禁止的不正之風不制止、不查處的。

五、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項拒不辦理，或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的。

六、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處

的，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。

七、違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用干部，造成惡劣影響的。

八、對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題知情不管的。

九、授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的。

十、未認真履行職責，發生其他嚴重問題的。第五條

責任追究的形式

一、誡勉談話；

二、通報批評；

三、紀律處分；

四、組織處理；

五、涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六條

責任的認定

一、領導責任認定

凡屬下列情況之一的，不僅要追究具體責任人責任，同時追究領導責任。

1、問題發生前，沒開展有關教育，制度不健全，防范措施不力。

2、對所轄范圍的工作監督管理不到位，廉政建設情況掌握不夠，對苗頭性、傾向性問題處理不及時、不嚴肅。

3、管轄范圍內發生的違紀問題不查不糾，甚至隱瞞、庇護。

二、直接責任認定

1、凡屬領導干部失察、失管，要求不嚴，沒有做好工作發生問題的，造成 13 嚴重后果，當事人負直接責任，管轄領導負重要領導責任。

2、由集體研究決定而發生問題的，由主要領導或主持研究的領導負直接領導責任。

3、由中層干部個人決定人或批準而發生問題的，決定或批準人負直接領導責任。

第七條

責任追究的程序和辦法

一、紀委在查辦案件時，除查清當事人的問題外，還要進一步調查了解其領導干部是否有責任。凡有責任的，報經黨委同意后，同所查案件一并調查。確需追究責任的，按政策規定予以追究，并向公司紀檢組監察室寫出書面報告。

二、加強對廉政建設責任人執行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核。及時了解和發現落實黨風廉政建設責任制中存在的問題，應予追究責任的，按查辦案件的有關程序，深入了解，查清事實后，由公司紀委提出追究責任意見，報公司黨委(非黨員干部經公司行政領導班子)審查處理。

三、認真執行請示報告制度。公司紀委要及時向公司黨委和行政班子及上級紀檢監察部門請示報告，以保證責任追究制度的落實。

第八章

信訪和案件查辦工作

一、信訪和查案工作內容

（一）受理對公司各級黨政組織違反黨和國家政策規定的舉報。

（二）受理對黨員、干部違反政治、經濟和廉潔自律規定及違反工作紀律、失職瀆職等方面的檢舉控告。

（三）受理黨員和監察對象不服黨紀、政紀處分的申訴。

（四）對應核查的問題進行調查處理。

（五）對屬嚴重違法違紀案件移送上級有關部門或司法機關處理。

二、信訪和查案工作方法

（一）公司紀檢監察機構負責信訪處理和案件查辦工作。

（二）對來信來訪一律登記、編號、填寫處理單，扼要寫明反映的主要問題。涉及公司中層干部的，報公司黨委書記審簽。

（三）對反映的問題進行疏理，確定需核查和重點核查的問題。核查重點范圍是：

1、違反經濟紀律，如貪污受賄、挪用公款、揮霍浪費國家財產等問題；

2、工作不負責，失職瀆職，給單位造成重大經濟損失或發生重大安全、質量事故的問題；

3、生活腐化、販黃、聚賭、吸毒、賣淫嫖娼等問題；

4、在住房、人事勞資、婚喪嫁娶、吃喝玩樂等方面以權謀私問題。

（四）對舉報信反映的問題沒有實際內容，線索不清，不予調查處理。

（五）對反映的問題需調查的，組織調查核實。問題核實后，形成書面材料，按規定處理。核查處理結束后，將信訪原件、調查取證材料、調查報告和最終處理結果等立卷歸檔。

（六）對署名舉報信件、經核查定性后，向署名舉報人通報情況，聽取意見。

（七）對檢舉控告不實的，如系錯告，在一定的范圍內，為被舉報人說明情況，澄清是非；如屬誣告，對誣告者追究責任，嚴肅處理。

（八）對檢舉、控告的問題經核查后屬實，構成違紀的，按案件處理程序辦理。

（九）對反映問題較多，性質嚴重，經核查認定屬一般問題，但構不成違紀的，要對被舉報人進行誡勉談話，予以警示；對構成違紀的，按黨紀政紀規定和程序處理。

（十）一般來信來訪，在10日內辦結；內容復雜，涉及的人和事較多的，在2個月內辦結。不能按時辦結的向上級批轉部門和公司黨委說明情況。

（十一）對不服黨紀、政紀處分的申訴或者復核要求，在3個月內作出答復。不能按時答復的，將原因通知申訴人。

（十二）處理舉報、控告和申訴，以事實為依據，以法律為準繩，做到事實清楚，證據充分，結論準確，處理恰當，手續完備。

（十三）執行信訪查案工作回避制。承辦人同被查對象是近親屬關系或本人的近親屬與信訪件有利害關系，可能影響公正查處的，承辦人回避或由領導決定回避。

（十四）紀檢監察人員要嚴格遵守工作紀律，嚴禁對被調查人和證人采用違反法紀的手段；要保障監督監察對象的合法權益；要保護檢舉人和證人，不準將檢舉人和證人的姓名告訴被調查人和無關人員；不準將檢舉控告內容向無關人員泄露，不準接受被調查人員及其親友的吃請和錢物；秉公辦事，不徇私情。

第九章 工程變更的監督管理

第一條

監督管理內容

建設單位審批工程變更符合審批權限。

第二條

監督管理方法

（一）紀檢監察機構配合工程變更審批部門和主管領導負責工程變更的監督管理。

（二）核查工程變更申報手續是否健全。

（三）參與工程變更現場踏察，實地了解研究工程變更的真實性、準確性，監督以事實為依據，尊重科學，杜絕任何單位和個人利用工程變更謀取私利，損害國家利益。

（四）參與工程變更研究、論證、審批會議，監督嚴格執行工程變更有關規定，監督集體決策和履行審批程序。

（五）加強日常監督，注意調查了解情況，掌握第一手資料，避免以不正當手段騙取工程變更。

（六）監督技術復雜、金額在100萬元以上的工程變更項目，由公司建設處審批。

（七）對工程變更存在的問題，責令糾正，并提出處理意見。

第十章

計量、支付的監督管理

第一條 監督管理內容

一、計量、支付嚴格執行《公司建設管理辦法》。

二、計量、支付不得弄虛作假，不得重計、漏計、超計和違規支付。第二條 監督管理方法

一、紀檢監察機構配合計量支付部門和公司主管領導負責監督管理。

二、定期到施工現場對承包單位申報的計量和監理工程師簽字的計量報表

進行核實，了解計量的真實、準確、及時性。

三、檢查監理工程師計量抽檢頻率是否達到100%，業主計量部門抽檢頻率是否達到20%。

四、核查計量、支付報表、臺帳、監理認證報驗和簽字手續是否完備。

五、檢查計量支付部門是否按計量和有關規定進行支付。

六、對違反規定的計量支付問題責令糾正。

第十一章

材料設備采購的監督管理

第一條

監督管理內容

一、工程建設主要用材（鋼材、水泥、瀝青、鋼絞線、錨具、伸縮縫等）或大宗單質材料，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的或單項合同估算價低于100萬元人民幣標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的材料設備采購必須進行公開招標。

二、不符合公開招標條件的材料設備采購，經公司黨政班子例會研究，集體決策后，方可采取邀請招標或其它方式。

三、材料設備采購公開招標按招投標法和有關規定規范運作。

四、非招標的材料設備采購執行尋價、采購、付款相分離制度。

五、材料設備采購程序符合規定，手續健全，帳物相符，無回扣等問題。第二條

監督管理方法

一、紀檢監察機構配合主管材料設備采購的領導和材料設備采購招標工作領導小組負責對材料設備采購的監督管理。

二、公司成立由主管領導和材料設備、財務、技術、紀檢等有關人員參加

的材料設備采購招標工作領導小組，按招投標法和有關規定組織招標采購。

三、對公開招標的材料設備采購按招標監督管理規定實施監督管理。

四、參加研究材料設備采購的會議，監督集體決策非公開招標和議標的材料設備采購。

五、參與大宗材料設備采購的詢價和合同簽訂。核查材料設備采購是否帳物相符。

六、參與核查材料設備出現質量問題的原因，對不按制度規定采購或索要回扣等問題，按規定進行查處。

七、檢查建設單位、監理單位、承包單位有無利用職權強行推銷材料、設備或領導干部的配偶、子女供應材料設備的問題，并及時查處。

第十二章

施工現場監督管理規定

為實現施工現場的科學管理，合理利用，達到標準化、規范化施工，搞好場容場貌，樹立項目部良好形象，特制定如下措施：

一、施工現場實行專人負責制。要經常灑水、清掃，做到無坑洼、無積水、無存留垃圾，每發現一處扣負責人20元。

二、現場材料堆碼整齊，施工不聽招呼亂扔亂放，造成浪費和損壞的，對當事人處罰50元，而現場負責不及時管理、制止、整理造成現場混亂處罰10-50元。

三、材料進場必須按現場負責人指定的地方存放，堆碼高度不得超過規定，如有違反上述情況之一者，罰材料室負責人20元、現場管理人員10元。

四、施工場地道路暢通，路面平整，拌砂漿或存放，一定要用板子墊好，19 不得到處亂放。發現一處：對材料按原價的兩倍處罰，對現場管理人員罰款50元，材料室負責人罰款50元。

五、外運垃圾內發現有價值材料，不回收，發現一次，按原價的兩倍罰現場管理負責人、當班門衛和材料室有關負責人。若施工隊將能用的材料推到垃圾站按價值的十倍進行處罰。

六、施工現場發現施工隊將大料小用，長料短用的發現一次，對當事人按原價的兩倍給予處罰，手推車漏砂漿或裝的太滿，發現一次罰當事人30元。

七、車輛出場后，因污染、違章、給市容環衛等帶來罰款，責由當事人承擔。

八、由于防護不到位，造成環境污染、噪聲污染的，對現場管理罰款50元，施工隊罰款100元。

九、各隊辦公室及門口實行三包，如發現臟亂差現象，給與該50-100元的處罰。

十、現場施工人員，一定要服從管理，聽從指揮，不違章施工，不聽指揮的，根據情節給予50-100元的處罰。

十一、現場的所有標識，不得亂丟亂放，發現一處對當事人處100元的罰款。

第十三章

員工請銷假制度

一、凡體探親假、工齡假、婚育及其他各類假、假期超過三天以上都須提交書面請假申請報告，經項目部主管領導同意后，方可休假。

二、公派外出學習、培訓，必須及時報告項目部，并遞交學習課程安排表，20 做好工作安排，盡量不影響工作。

三、凡自學或自費上學人員，如占用工作時間，須提前征得項目部同意，否則一律不予批假。

四、項目所有人員請假，經項目部領導批準后，必須在綜合室進行登記，以便年終進行考核。

五、各類請假須按期限返回，并向項目部和綜合室銷假。如遇特殊情況，申請延長假期，必須向領導請示，經批準同意后，可按批準日期返回，否則按曠工處理。

六、因公需到機關、地方政府各部門或外出辦事的，必須向項目部領導說明。

七、各類事假，必須提前請示，無特殊情況，中途電話請假或由他人代假，一律無效，均視為曠工。

八、各類假的假期及待遇，執行有關文件精神和項目部規章制度。

邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段

邯長鐵路擴能改造工程第一項目部一工段

廉潔從業員工行為規范“十不準”

一、不準貪贓枉法，不接受企事業單位以任何名義提供的錢物和有價證券，包庇違規違法者或為其出謀劃策、通風報信，干擾正常辦案；

二、不準以言代法，以感情代替政策，收人情費，辦人情案;

三、不準亂收費、濫罰款;

四、不準接受可能對公正執行公務有影響的宴請或高消費娛樂活動;

五、不準到企事業單位報銷應由個人支付的各種費用或利用職權以借為名侵占、收受財物;

六、不準越權辦理項目審批或隨意降低(或提高)收費標準;

七、不準對服務對象故意刁難、拖卡或施以任何形式的威脅、要挾;

八、不準泄漏被管理單位的技術和業務秘密;

九、不準內部處理罰沒物資，挪用公款公物;

十、不準違法亂紀、打人罵人、聚賭參賭或有收看傳播淫穢黃色行為發生。