第一篇：抓落實促提高

落實責任 規范管理 建設本質安全企業

2010年安全生產工作會議報告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實股份公司工作會議精神，總結2009年安全生產工作，部署2010年工作，表彰先進，以更大的決心，以更強的責任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產工作。以抓項目、抓標準化、抓隊伍建設、抓安全技術、抓一線員工培訓為重點，落實責任、落實安全投入、落實技術措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國水利水電股份有限公司建設成本質安全型企業。

前幾天，張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上指出，在我國經濟發展最困難的2009年，各地區、各部門、各單位深入貫徹落實科學發展觀，全面加強安全生產工作，安全生產工作取得了明顯成效。會上，張德江副總理提出了2010年安全生產工作總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央經濟工作會議部署，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，進 1

一步促進安全生產形勢的持續好轉。突出預防為主，著力做好事故超前防范；突出加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高各類安全人員素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強協作聯動，推進安全生產綜合治理。

今年，我們要在安全生產工作中認真貫徹落實張德江副總理提出的安全生產總體要求。

在股份公司的工作會議上，范集湘董事長對2009年的安全工作進行了全面的分析，肯定了成績，指出了問題，提出了目標和要求。圍繞建設本質安全企業，圍繞股份公司發展戰略，我的報告分為三個方面闡述，請審議：

一、認真總結安全生產工作，努力建設本質安全企業 2009年，是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。過去的一年，我們按照國務院安委辦和有關部委的工作部署，結合集團公司實際，以項目安全管理為中心，全面開展“三項行動”和“三項建設”。過去的一年，我們從健全規章制度、深化隱患治理、強化檢查考核、落實安全責任、加強宣傳教育等方面入手進一步規范安全生產管理工作。2009年的安全生產形勢進一步的好轉。全年發生1 起一般性安全生產責任事故，是歷年來最好。集團公司之所以能實現安全形勢持續好轉，我認為有這么幾個因素：

1、認真履行安全責任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學習實踐科學發展觀活動，總結近幾年股份公司安全生產管理實踐，我們深刻認識到“建設本質安全型企業是一個企業必須履行的社會職責，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發展需要，以項目安全管理為核心，不斷加強項目安全監管力量，大力推行項目安全總監制和安全督察組巡回檢查；不斷強化安全檢查考核，強化安全事故的責任追究，敦促各級領導正確履行安全責任。

在過去的一年中，范集湘董事長、劉起濤總經理每次會議上都強調安全生產工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長在出差途中抽出時間參加鄭州安全生產專題會議，要求股份公司各級領導干部高度重視安全生產工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經理強調，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動上。股份公司其他領導堅持一崗雙責，認真履行安全責任。

近幾年來，股份公司各個子公司高度重視安全生產，不斷完善安全管理規章制度，不斷完善安全生產責任制度，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的“一崗雙責”安全管理工作格局。各單位、各項目結合工作實際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內容，不斷規范安全管理方法，著力加強安全能力建設。保持股份公司安全形勢穩定好轉、3

建設本質安全企業，我們就必須堅持“領導重視、投入保證、技術支持、管理規范、責任落實”這幾項基本經驗。

2、安全基礎工作得到全面加強

近幾年來，股份公司安全基礎工作為各級領導和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實，主要體現在以下幾個方面

一是安全管理制度得到進一步的細化和完善，使之更加合理、操作性更強。股份公司在2009年對《安全生產考核管理辦法》進行了修訂，對考核內容、重點、評分標準進行了修訂，增加了對自然災害事故交通事故的責任追究，融入了建設本質安全企業思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發布了《建筑工程實用安全技術手冊》，十三局出臺了《安全技術交底模塊》，十四局修改了《職業病防治實施細則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進一步加強了安全管理隊伍建設，各單位認真貫徹和執行項目安全總監制和安全督察制，絕大多數的項目配備了安全總監，大大加強了項目安全生產監管力量；以工程施工為主業的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監督、指導”的原則開展安全生產督察。股份公司和各子公司充分利用社會資源開展多種形式培訓項目經理和專職安全管理人員，安全培訓已成為提高現 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時，各單位加大力度招聘安全專業的畢業生充實安全管理隊伍。這些措施的實行，加強了安全監管隊伍建設，進一步促進了安全管理水平的提高。

三是管理標準化正在成為安全生產管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業先后開展了安全管理標準化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團公司安全管理的成功經驗、安全技術的一般方法、安全作業的工作流程都將被總結為集團公司等企業標準，都將成為中國水電品牌重要基礎。集團公司研發的安全生產信息化管理系統已在集團廣泛應用，這一系統的應用極大地縮小了集團公司與各項目的時間與空間的距離，為實現集團安全管理的及時性、為實現扁平化的管理構架、降低安全管理成本打下了良好基礎。

3、非水電項目的安全生產受到各級領導的高度重視 非水電項目的生產經營活動已經成為集團公司生產經營活動的一個重要組成部分，搞好非水電施工領域的安全監管是保證集團公司安全生產總體形勢穩定好轉重要工作。為此，集團公司和各子公司高度重視鐵路項目、公路項目和房地產項目的安全生產工作，高頻率地開展了對這些項目的安全生產監督檢查。通過這些高頻度的監督檢查和工作指導，有力地促進了非水電項目安全生產管理工作穩步向前推進。

4、“三項行動”“三項建設”活動成效顯著

2009年是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。集團公司按照國務院安委辦及有關部委對要求，結合集團公司實際，以加強安全能力建設為目標，以隱患治理為著力點，將“三項行動”“三項建設”分成三個階段進行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結經驗。同時，將安全隊伍建設、安全標準化工作和員工安全培訓有機結合到這一活動中。為這項主題安全活動形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項行動”“三項建設”活動中，我們繼續深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項并全部在規定時限內完成整改，查出重大隱患422項，完成整改374項，整改率89%，落實整改資金7272萬元。對短期不能完成整改的部分都按照落實責任人、制訂整改措施、落實整改資金、規定整改期限四項要求一一落實。

二、2009年安全事故通報

2009年，集團公司共發生了10起事故，死亡人數22人，失蹤31人。其中，經調查屬于自然災害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團子公司的分包商承擔責任的安全生產事故1起，死亡1人；由集團子公司承擔主要責任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發生較大以上安全生責任事故，但上述這些 6

事故的發生，說明我們的安全管理工作還存在盲區，說明我們在隱患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責任不落實的問題，說明有的項目安全管理問題還很突出。2009年共發生5起地質災害事故，給企業造成了很大的經濟損失和負面影響，說明我們對生活營地作業場所的周邊地質環境認識不夠，對這類隱患排查治理還不徹底，對“不滿足安全生產條件不施工”的原則執行得不堅決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。集團公司各單位要從上述事故中吸取教訓，舉一反三，認真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實現整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認可，安全生產是一個重要因素。股份公司各級領導要努力踐行科學發展觀，堅持為了人而發展依靠人去發展的人本觀念，強化安全評估工作、安全培訓工作、安全技術工作，大力推進安全管理工作標準化、信息化，加強安全考核與監管，加大安全生產獎懲力度，抓好新進入領域和管理薄弱項目的安全監管，提高應對自然災害的能力，努力建設本質安全企業。

今年股份公司的安全生產工作思路是：深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，以項目安全管理為中心，以落實項目經理安全責任為切入點，以安全管理標準化為手段，抓安全監管 7

隊伍建設、抓隱患治理檢查整改、抓作業人員安全培訓，規范管理，規范現場，規范作業。

1、落實項目經理責任，保證安全資源配臵

搞好安全生產和搞好其他工作一樣，一要領導重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對路。這三個前提條件中，領導重視最重要，有了領導的正確認識，就能保證搞好安全生產所需的各種資源。我們每年有一千多個各種各樣的項目，在這些項目中，項目經理是保證安全生產資源配臵的關鍵人物，他們對安全生產重要性的認識正確與否，直接影響項目安全生產。只有他們的思想認識到位了，才會產生對安全生產工作的主動性積極性。因此我們安全生產管理工作的第一項任務就是建立一種責任制度、工作機制，培養、引導、保證項目經理重視安全生產工作。讓每個項目經理懂得“以人為本是企業生產經營的出發點，也是目標”，懂得“以人為本是科學發展觀的核心，也是企業可持續發展的基礎”。因此，股份公司要求各單位充分認識安全生產責任制度和安全生產檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產責任制度和考核辦法，充分調動全體員工的安全生產積極性和創造性，充分發揮項目經理在安全生產中重要作用。

2、加強隊伍建設，提高安全監管能力

建設一支能正確履行監管責任的安全隊伍是搞好安全生產的前提，也是我們的一項長期任務。

通過三年的努力，各單位項目安全總監已基本到位，各單位安全督察工作在實現集團公司安全形勢持續好轉中發揮了重要作用，我們要繼續抓好這兩項工作。

各單位要進一步加強對項目經理、安全總監和其他項目管理人員的培訓。要求各單位認真開展對項目安全總監考核、培訓工作，確保每個項目的安全總監在項目安全管理實踐中正確履責。同時，要求各單位加強對項目總工的技術培訓，要求項目總工有能力完成安全技術措施組織、編寫、審核工作。要讓每個項目的項目經理、安全總監和總工程師都能正確履行安全責任，每個項目都有能力把安全生產工作抓實抓好。

3、加強一線員工培訓，夯實安全基礎

人是企業生產經營的主體，也是安全生產工作的主體，因此提高安全工作的管理團隊和一線作業人員的素質是安全生產管理工作的重點之一，提高他們的素質就必須做好安全培訓。目前，數十萬農民工工作在我們各個工地上，各級領導尤其是項目領導要充分認識到,對農民工的安全培訓技能培訓是搞好安全生產的重要基礎，只有把這個基礎打扎實了，我們的安全生產才有了保證。從近幾年項目員工安全培訓情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓效果不是很理想，其中有對安全培訓的認識問題，也存在培訓師資方面的問題、教材方面的問題和培訓資金問題。因此，對一線員工安全培訓工作，要從抓項目一把手的認識入手，9

要制定針對一線作業人員的培訓制度。保證培訓師資、保證培訓資金、保證培訓時間，同時要求各單位在員工培訓工作中注意以下幾點，一要規范培訓教材，做到因崗施教。對不同的崗位，設臵不同的課程，編制不同的計劃，采取不同的教育培訓方式。二是在培訓工作中要堅持“危險告知制度”，要將不按規程操作可能造成的嚴重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設作為搞好培訓工作的重要手段，把技術人員、項目管理人員和安全監管人員作為重要師資加以培訓。

4、充分發揮安全技術在安全生產中的支撐作用

安全技術是安全生產保障體系的重要組成部分，安全技術的指導作用成功與否直接影響到生產作業安全。一個規范的科學的安全技術措施可以指導我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風險。

從安全檢查發現的情況來看，大部分項目都制定了安全技術措施，安全技術措施的指導作用在逐年提高，但是還有一部分項目安全技術措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風險的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內容空洞、缺乏針對性。有的項目部在進行危險性較大的作業時甚至沒有制訂安全技術措施，比如2008年發生的一起事故，作業前沒有制定安全技術措施，更談不上安全技術交底，施工人員只是憑經驗施工，最后導致了嚴重事故。編制安全技術措施的關鍵是依據設計要求、技術規程規范

以及力學、電學等基礎理論規定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經驗是我們搞好安全工作的依據之一，但僅僅憑經驗是不夠的，沒有安全技術支撐就不能保證生產安全。因此，要求各單位將安全技術措施的編制、審核、批準、交底、執行五個環節作為項目安全生產的一項重要內容來抓，并且明確項目總工程師是編制安全技術措施主要責任人，主管生產的副經理是技術措施實施的主要責任人。

5、全面推進安全生產信息管理系統的應用

集團公司安全信息管理系統已經運用近一年，設計這個系統時，就考慮了集團公司項目分布地域廣遠，直接管理難度大，同時考慮到集團公司扁平化管理需要，在這個系統中嵌入了檢查、監管、咨詢功能，通過這個系統集團公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠程監管。通過09年的試運行，系統信息登錄量總體偏低，部分項目對安全信息系統的作用和功能不了解，對信息管理系統的應用缺乏主動性。還有個別項目安全管理工作本身就不規范，甚至責任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統，經不起檢查。今年，我們要充分利用這個系統促進安全管理標準化規范化，把這個系統引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺。同時，我們要不斷完善這個系統，解決二級總部更方便地開展對所有項目的檢查監管，解決項目部更方便地登錄安全管理內容和提出咨詢要求。

6、進一步提高應對自然災害的能力

2009年，地質災害給我們造成了人員財產的重大損失，也給集團公司帶來了一定的負面影響。今年，我們要從以下五個方面開展預防自然災害的能力建設，第一，各子公司、各項目部領導要樹立“要施工、先防災”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災害事故隱患排查，存在隱患的區域不得安排施工作業，不得作為生活辦公營地，不得停放設備存放材料；四是加強項目對臺風、泥石流、洪水預報、預警工作，制定應對自然災害的應急預案；五是結合應急預案宣傳與演練，開展對員工防災培訓。

7、大力推進安全管理標準化，努力建設本質安全企業 隨著經濟社會不斷發展，安全管理水平已成為社會評價一個企業的重要標準。目前，集團公司所屬各單位均已通過職業健康安全管理體系的認證，安全管理制度、操作規程也已趨于完善，實行安全標準化的條件已經具備。從今年開始，要求各單位全面推進安全生產標準化工作，采取試點引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項目進行試點，然后總結經驗全面推廣。

安全管理標準化、施工作業標準化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設備帶病運行、超負荷運行、不安全環境下作業引發安全事故的有效手段。安全標準化是一個系統工程，包括安全管理標準化、安全技術標準化、安全設施標準化、安全環境標準化、安全培訓標準化和安全作業標準化等內容。今年，要初步建立起四個方面的安全標準：一是對現有管理制度、責任制度進行梳理，使其符合國家法律法規，建立起安全生產的制度體系標準；二是把過去成功運用的各類技術作業方法按照標準化工作思路加以總結，建立起具有普遍指導意義的技術體系標準；三是依據安全技術體系標準，建立項目生產、生活設施安全標準、作業環境安全標準，設備使用、維修、保養標準等；四是從規范培訓內容、培訓時間、培訓師資、考核方式入手，建立一線作業員工安全教育培訓標準。

8、開展“安全心中有數”活動 繼續深化隱患治理 搞安全生產要想搞生產經營一樣，要做到心中有數。各公司主要領導要全面了解本單位安全生產情況，每年要對安全生產工作重點項目排排隊，哪些項目需要加強安全管理人員，那些項目需要在技術力量方面給與支持，那些項目業主安全監管力量強那些項目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。從09年的安全生產檢查考核情況來看，大部分單位和項目的安全生產情況是好的，但仍然有部分項目的安全生產令人擔憂，主要表現為施工現場必需的安全設施缺失，安全生產管理人員不 13

能滿足崗位要求，內業資料管理混亂、不能真實地反映安全生產的真實情況，這部分項目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產的重大隱患。因此各單位要認真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項目進行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產的重大隱患，同時集團公司也要對這些項目進行重點關注，跟蹤檢查。務必使那些安全管理的薄弱環節得到加強，務必使生產安全在控、受控。

安全生產明文法規定各生產經營單位主要負責人的職責：督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。這條法律條文包含三個意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產責任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產經營活動不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態化。近幾年集團公司安全形勢持續穩定好轉的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經驗，要繼續開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅持常態化原則，加強檢查，隨時檢查隨時整改。對不能即時處理隱患，項目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責任人。二是對一些重要時段、重要項目、特殊設備要組織專業人員開展專項的隱患排查。三是發揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級安全監管部門要加強對隱患治理工作的指導。要從人員培訓從嚴格遵守安全規章遵守勞動紀律從運用激勵機制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設備完好從保證安全裝臵安全設施有效等方面入手消除作業環境中的隱患。還要從責任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運用標準化工作方法，借助信息管理系統不斷完善隱患治理作工作。

9、進一步加強國際項目、非水電項目的安全監管

目前，國際項目、非水電項目的工程量已經占到了集團公司的經營產值的60%，并成為集團公司快速發展的重要組成部分。按照集團公司建設質量效益型的跨國大型企業的發展思路，我們的經營領域必然是逐步擴展，新領域將會越來越多，這些項目安全生產情況的好壞直接影響集團公司的發展。因此我們要加強對新領域的知識學習，熟悉新領域的管理習慣，并把我們的傳統經驗與新領域新知識結合起來，保證國際項目、非水電領域的安全生產處于受控狀態。鑒于國際項目安全生產工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產考核機制引入到國際項目中。要求各單位認真學習有關文件，認真落實安全生產責任。

10、加強應急管理 提高防范和處臵事故災害能力

應急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預防事故的有效方法。今年，集團公司要求各單位進一步完善安全生產事故應急管理辦法，各項目部要在重大危險因素辨識的基礎上編制、完善應急預案，保證應急預案有針對性，對預防事故、減少事故損失有指導作用；同時，要求認真組織演練，包括圖上作業演練，要通過演練發現預案中存在的問題，并及時改進，切實達到“預防事故、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災害能力。

同志們：以人為本意義深遠，安全生產任重道遠，持續改進永無止境，我們要以更大的熱情、更加務實的作風，扎實工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強企業安全能力建設，保持安全生產形勢持續穩定好轉，為建設本質型安全企業而努力奮斗！

春節即將來臨，預祝同志們新春愉快！

第二篇：抓管理 促落實 提高教學質量經驗總結

抓管理 促落實 提高教學質量經驗總結

總結經驗，振奮精神，讓學校的教學質量再上一層樓

更新觀念，樹立科學的質量觀，從思想上解決好提高質量的問題。隨著高中教育普及步伐的加快，面向全體、全面發展，大面積提高教育教學質量，成為辦人民滿意教育的關鍵。在抓高中教育教學質量的過程中，我們注重抓好四個轉變：從重視高三教學轉變到重視整個高中階段教學，把教學質量的提高貫穿于高中三年教育的全過程；從只重視少數尖子生轉變到重視“培優”，與大面積提高質量并重，更加重視全體學生的發展，幫助他們明確學習動機，調動他們的學習積極性；從注重課后練習轉變到注重提高課堂教學效果，引導和督促廣大教師向課堂要質量、要效益；從重視智育轉變到重視學生全面發展，以學生的全面發展為本，重點培養學生的創新精神和實踐能力，使他們成為人格健全、個性鮮明，具有創新精神和實踐能力的一代新人。

提升內涵，深入開展教育教學研究，從方法上解決好提高質量的問題。教育科研是教育教學的第一推動力，我們緊跟課程改革和高考改革的步伐，以全面實施素質教育為總目標，以提高學生全面發展和創新能力為重點，在培養目標、培養模式、培養途徑、培養方法等方面，廣泛開展了教育教學研究。加強學校教育科研隊伍建設，進一步完善了教研、科研網絡，組織廣大教師參與到教育教學研究中來，針對具體內容，解決具體問題，提高教育科研對教學實踐的指導性、針對性和實用性。把教育信息化作為提高教育教學質量的新手段，以現代教學手段來促進教育教學方法的改革和創新，全力推動我市高中階段教育從教育思想到教學內容、教學方法和教學手段等方面的創新提高。

通過加強教師隊伍建設，從根本上解決好提高質量的問題。我們有針對性地開展了教師培訓，努力提高教師的整體素質，積極強化師德師風建設，提出了普洱教師的“十個禁止”、“十個做到”、“四種精神”和五項師德規范，將師德考核與教師考核、教師聘用結合起來，在全省率先建立了教師師德評價制度，有力地促進了師德師風建設，提高了教師的思想素質；及時調整充實教師隊伍，通過多種渠道和方式向社會公開招錄教師、聘用“特崗教師”、接收青年志愿者和開展教師對口支教工作，解決學校教師資源不足的問題；全面啟動中小學校長和班主任培訓工作，提高管理者的理論水平和業務素質。

從嚴治教，切實提高課堂教學效益，從管理上解決好提高質量的問題。我們從基礎抓起，環環緊扣，真抓實干，從外延擴張轉移到內涵發展上來，學校領導站到教育教學管理第一線，把主要精力放在加強教學管理、提高教育教學質量上，切實轉變高中階段教育的發展方式。各學校以優化教學過程、提高課堂教學效益為目標，不斷完善教學考評機制，強化教學過程管理，規范教學行為，從而把過程管理和目標質量管理緊密結合起來，向管理要質量，向管理要效益。

一、樹立新的辦學理念，堅持新的辦學目標

新的辦學理念是支持和支撐學校發展的前提，如果一所學校有一種先進的、符合校情教情學情的、并且為全校教職員工認同的辦學理念，那么這所學校會生存下去，發展下去。因此，在學校召開的多次大會上，反復宣講“為平民辦教育，為孩子一生健康成長奠基”這樣一個樸實、真摯的辦學理念，這種新的辦學理念得到了全校教職員工的認可，達到了共識。在辦學目標上，提出了“質量立校，科研興校，發展強校”的發展目標，并以此目標為教學工作的出發點和落腳點，特別是自從課程改革進入常態下管理后，自己的管理思路也發生了轉變，緊緊圍繞教育局關于開展的“質量年”活動的各項工作內容，實實在在地開展了一些工作，使學校的教學管理工作有了一定的起色，“既要種好自己的地，更要育好自己的苗”這是自己對本職工作的一種新的認識。目前，全校教職工都在為新的辦學理念和新的辦學目標而努力工作著。

二、明確教學管理思路，開展扎實有效活動

教學質量是一所學校的生命線，是學校發展的支撐，而教學管理則是提高教學質量的關鍵，在“以為人本，規范管理，質量優化，穩定提高”思路指導下，確立了“低起點，小步子，多活動，快反饋”的教學策略，不斷探索教學管理工作的新模式、新舉措，逐步提升了學校教學工作的教學水平，促進了教師的專業發展，教學質量取得了可喜的成績。

1.認真落實教學常規，不斷提高管理水平

為了更好地貫徹落實《錦州市義務教育新課程教學常規》，全面提高教學工作效率，自己能夠經常深入課堂，掌握教學實際情況，較好地完成了上級要求的聽課指標，自己分管的教務處對教師的教學設計、教學反思、聽課情況及業務學習等內容做出詳細考核，并把考核結果裝入教師成長記錄中。同時，為了進一步加強教學管理，組織了全校教師的專題講座，題目是《課堂教學中出現的低效行為及矯正》，并要求每位教師都要認真反思發生在自己身上的種種低效行為。另外，把成功教育的教學理念借鑒過來，在全校范圍內開展了“研究學生是提高教學質量的關鍵”的研討活動，收到了較好的實效。通過這樣的活動，教師認清了自身存在的問題，增強了教師不斷更新教育觀念，全面落實教學常規的緊迫感。

2.關注教師專業成長，構建教師發展平臺

為了使學校的教學質量能夠達到可持續發展，一年來，加大了對教師培養的力度，創造一切機會，給任務，壓擔子，搭平臺，促發展，教師的業務能力和水平迅速提高，教學成果明顯。例如：楊芳老師為全市音樂教師做公開課并獲省優質課二等獎；王淑芳老師獲省化學教師基本功大賽一等獎，并代表省參加全國化學教師大賽；孟可可老師獲省生物教學大賽一等獎；王麗麗老師獲省地理教學大賽一等獎；曾淑老師獲省物理教學大賽一等獎；于波老師指導的學生馮贏獲全國數學競賽一等獎。同時，認真落實教育局關于教師發展性評價工作，提出了用成功教育的理念評價教師的評價思路，以“期望、機會、激勵”為三要素，分層次對教師提出不同內容、不等級別的工作評價目標，創造了教師專業成長的最佳區域。

3.開展校本教研，增強學習反思實效

為了把促進教師專業發展落到實處，增強校本教研的實效，不斷反思自己的教學行為，組織開展了各種形式的校本教研活動，收到了較大的成效。

(1)開展了2008年初中升學考試的試卷分析工作。

為了全面提升教師的業務能力和水平，增強教師反思意識，積極參與到新課程改革下的考試命題實踐中來，于9月16日召開了全校性的以2008年中考試卷分析為主題的大型教研活動。會上，有十三位畢業班級任課教師對本學科的中考試卷進行了認真、具體的分析。這次教研活動不但是對畢業年級的任課老師教學的反思，也是對其他年級老師起到了引導、啟示的作用，教研效果非常成功。

(2)開展了《關于提高教學質量》研討周活動。

為了全面貫徹落實教育局提出的“質量年”工作目標及有關要求，檢驗一年來任課教師在落實新課程理念、教學設計、課堂教學、教學反思及校本教研等方面好的經驗和做法，組織召開了以“如何全面提高教學質量”為主題的研討周活動。活動中，任課教師對學校教學管理、教學質量、校本教研、課堂教學等方面進行了認真的討論和總結，即總結了好的提高教學質量的方法及措施，又對今后如何提高教學質量提出了好的建設性意見。通過這次活動，基本上統一了“課堂教學是提高教學質量的第一場所”這樣一個認識，初步理解了有效教學的實質和如何實話有效教學的設想，為學校的教學質量的鞏固和提高，打下了一定的思想和行動的基礎。

(3)開展了“走校式”教學活動學習成果匯報工作。

為了全面貫徹落實教育局及教師進修學院組織開展的“走校式”教學研討活動，學習先進學校教師的好經驗和好做法，并把這些經驗和做法融入到教師個人的教學活動中來，為教師搭建快速成長平臺，組織開展了“走校式”教學活動學習成果匯報工作，在研討會上有24位教師上交了學習體會文章，有9位同志在大會上做了專題發言，收到的效果非常好。

同時，利用每周一次的學科組教研時間，開展公開課、示范課、觀摩課等課例活動。例如本學期，組織開展了觀摩錄像課活動，把每位教師的錄像課刻成光盤，利用教研活動時間，針對錄像課邊研討邊反思，進行實實在在的點評，大家暢所欲言，使教師對課堂教學行為反思起來更加具體、實在、明了，達到了評價者與被評價者共同提高、雙贏的目的。

另外，還利用期中、期末檢測的機會，要求每位教師必須完成一份標準試卷、多維細目表、評分標準，鍛煉教師掌握課程標準，培養教師獨立命題的能力，檢測結束后，每位任課教師都要上交一份試卷分析，總結教學過程中取得的成績，查找存在的問題，制定出相應的改進措施。教務處及時匯總分析，研究參考數據，保證了從整體上對全校的教學質量進行宏觀調控。

總之，在過去的一個學期里，做了一些工作，取得了一些成績，但我也深知，學校的教學工作在某些方面還存在著不足，例如，教師素質水平和能力亟待提高，教師資源整合有待解決，培養“品牌”教師的意識還不強。對于工作中出現的問題和差距，我要認真進行反思，制定整改措施，克服困難，振奮精神，以加倍的努力完成教育局提出的各項工作，使學校的教學質量再上一個新臺階。

一、教學質量是學校的生命線，是辦教育的永恒主題。

隨著我校教學狀況的日益發展，辦學條件也得到了顯著改善，人民群眾對我校也有了一定的認可，這些都為我校近幾年師生隊伍的日益壯大提供了有利保障。在這種情況下，如何提高教學質量就顯得至關重要。雖然學生的總體基礎不是很好，但只要我們齊心協力，關心、愛護每一位學生；同時注重自身能力的培養和鍛煉，相信我們的學校會逐漸走向規范化，使每一位學生都能成才。

四、生源是學校發展的一個動力。

當然，有好的生源就會有好的教學成績，這是每個學校都很清楚的，而且，目前，大多數好學校都是建立在有好生源基礎上的，它們一旦失去了好生源的支持，那么，它馬上就面臨危機。

我校沒有好生源，可以說是整個縣普通高中里生源質量最差的學校，學困生、偏科生居多。在這樣困難的情況下，我們面對現實，努力在提高上做文章。近幾年來，我校高考上線人數有了大幅度的提高，這充分說明了只要我們師生共同努力，絕大多數的學生還是有巨大的學習潛力的，關鍵在于方法得當，措施到位，他們都是可以培養成為社會的有用之材的。

五、提高教師的業務素質和培養教師具有良好的職業道德是我校工作的重點。

現在，幾乎各個學校都很重視建設一支高素質的教師隊伍，這無疑是正確的。作為一個學校，除了校長之外，教師素質是第一位的，有了好教師，就會是一所好學校，甚至一個國家，國民素質也是最重要的。

就我們學校而言，教師隊伍相對年輕化，那么提高他們的業務水平和良好的師德，就顯得非常重要。值得高興的是，我們學校就是面對現實，立足于培養，現已初步建立了一支具有良好素質的教師隊伍。教師們有了這樣較為良好的工作環境和機制，就能盡快成長，就會有良好的師德風貌，就會有很好的工作精神，就會煥發出無窮的工作力量，就能夠充分發揮自己的才能。

六、嚴格規范的管理是我校生存和發展的基礎。學校的管理應該制度化、規范化，嚴格的管理可以形成良好的工作秩序，所以，幾乎每個學校都有一整套嚴密的管理辦法。

我們學校在管理上也有一些硬性的規定，但總是以人為本，管理上處處真正貫徹人本思想，不但注意合理，更注重合情。如制定的《教職工聘任制》、《教師工作情況民意測評》等，使教師們無形中有一種動力、壓力和危機感，從而更加努力地投身到工作中去。對學生的管理，我們也盡量做到一個“度”字。畢竟人是重感情的動物。所以對學生的教育，我們非常重視感情的投入，讓他們充分體會到教師對他們的關愛和班集體的溫暖。在這種環境下，學生們也受益非淺，真正從心里尊敬老師和愛護我們的學校。

我們榆樹市光明中學，多年以在認真研究校情、師情和學情的基礎上，我們大膽進行課堂教學改革，樹立決戰課堂的意識，積極開展有效課堂的學習和研究，探索、實踐和創新課堂教學模式，努力提高教學質量。

一、組織教學有重點——教學活動抓兩課

（一）主題開放課

1.明確活動目的：

進一步促進家校聯系、溝通和理解，積極構建家庭、學校、社會一體化的教育體系。

2.確定活動主題。每次活動都根據師生教學實際來確定。

3.保證活動時間。春夏兩季，每次活動一周時間。

4.活動形式靈活。集中和分散活動相結合。

5.明確活動要求。要求每位老師都認真備課，盡量利用多媒體課件、實物投影、黑板等。及時評價學生，真情夸長處，委婉指不足，構建孩子、家長、老師情感交融、和諧奮進的濃厚氛圍。

（二）利用遠程教育資源示范課 1.強化認識，樹立校本教研觀念

認清遠程教育資源的可貴，領悟內涵，提高思想認識，更新教育觀念。2.強化管理，保證校本教研落到實處。

成立機構，制定方案。成立以孫永貴校長為組長的領導機構，并確立組長為第一責任人，組員為直接責任人的管理體系，保證教研活動落到實處。

3.明確責任，力求實效。組長負責整體規劃、協調、檢查等工作，組員負責校本教研工作的開展。教師做到利用遠程教育資源的“五個一”：一培訓；一教案；一課例；一心得；一課題。4.深化課題，搞好研究。結合學校實際情況和遠程教育資源，確立教研課題。并把研究深入到課堂教學之中，切實達到利用教育資源提高教育教學發展的目的。

5.活動時間及內容。

每學期根據教學實際的需要，確定示范課時間。活動內容為利用遠程教育資源骨干教師引路課，要求教學領導和專任教師全體參加引路課的聽評課。

6.引路課的輻射。引路課之后，利用遠程教育資源進行教學的活動全面鋪開。要求全體任課教師首先找準課題，同伴互助，利用教育資源每人上一節或幾節觀摩課，教案要存檔，課后要寫心得。

二、課堂教學重規范——教學行為抓四要 1.備課要細

備課是上課的前提，是提高課堂教學質量的關鍵，我們要求備課必須有計劃、有設計、至少每三節課要有多媒體課件。

第一、不認真備課以及不備課得教師是不能上課的。

第二、各學科一律實行超周備課，任課教師應提前備好課。

第三、備課要做到備大綱、備教材、備教法備學生、備學法。在五備到位的基礎上，設計教學過程，按照學院要求寫好教案。

第四、在教師個人超周備課的基礎上，由教研組長在每周周末召集同科教師集體備課。研究重點、難點；研究雙基，研究教法，學法；統一教學目標、統一作業量，統一教學進度，統一測試內容。

第五、要求學生完成的作業教師備課時應自己先做一遍，并做出標準答案。

第六、寫好教案：教案要求按課時逐步撰寫；教案詳略應就教師基本素質而定，提倡新教師寫詳細教案、提倡寫實用教案。

2.上課要活

一是要科學設計環節，做到環環相扣，形成系統的知識鏈；

二是要講究語言藝術，該說的必說，當說的精說；說普通話，力避方言土語，準確適用本科術語；力避臟話、閑話和課外話；講授應深入淺出，通俗易懂；多用肯定、贊許和鼓勵、激勵性語言。

三是講求教學方法，更新教學手段，使學生在愉悅中鞏固舊知識，接受新知識。

四是注重師生雙邊互動，嚴格做到每節課必有復習提問，老師精講，進行提綱挈領式指導；學生多練，多給機會到板前演做或小組發言；適當以生為師，以生導生，以生促生。3.課時要足

學校嚴格按教學大綱要求制定各科教學課時，不分主科副科，教師必保正常上課節數，一俟有請假教師，一是安排串課，二是保證及時補課，謹防以并代補。4.作業要精

我們制定了作業三標準：即適時——每節課一練；適度——難易結合，講究梯度；適量——每科做題最多不超過20分鐘。

三、質量監控成體系——教學成績抓跟蹤

1.日測：每科每節課當堂復習驗收，杜絕夾生飯； 2.周檢：單元結束后系統復習，并留作業加以鞏固；

3.月考：每年級每月進行一次綜合考評，通過競爭機制加以激勵；

4.期中測試: 以教師學校的統一試題為準，綜合檢測，承上啟下；

5.期末聯考：以教師學校的統一試題為準，南片綜合檢測，縱橫評比，全面驗收，通過對比總結經驗，找出差距，以利再戰。

四、備戰中考不松懈——教學關鍵抓精補

初中學習，用通俗的比喻就是：一年級打底，二年級編筐，三年級收口。基于此，我們極為重視應屆畢業生的教學，作為學校及與教學的重中之重。

1.師資配備上：在梯次跟進循環輪換的基本前提下，個別科目有傾斜，讓不可或缺并暫時無人替代的教師繼續留任把關；

2.教學時間上：在市教育局準許的周六實行補課，畢業班級的學生基本在校住宿，做到晚自習有監管，有任務，各科老師輪流指導。

3.教學效果上：實行成績跟蹤，堅持月考月評，獎勵優勝者的同時，也獎勵進步幅度大者，同時落實競爭機制和獎勵機制。

4.綜合治理上：實行學校、社會、家長全方位參與，立體管理，除定期召開學生家長會以外，每學期還召開一次聯席會議。

5.搜集信息上：我們與長春文曲星密切合作，既能及時明確省城名校的中考動向，又能得到相應的中考資料，受益匪淺。

五、力爭中考爭上游——教學成績成果豐

第三篇：細節管理促落實合同管理要抓提高

細節管理促落實,合同管理要抓提高

細節管理促落實，合同管理抓提高

1、工程概況 墊（江）鄰（水）高速公路是滬蓉國道主干線支線（GZ55-1）上海至成都公路支線的重要組成部分，是國家規劃的“五縱七橫”國道主干線公路網的重要部分。路線位于四川盆地東部與重慶比鄰區域，呈東西展布，起于重慶墊江縣太平鎮與滬蓉國道主干線支線忠縣至墊江高速公路銜接，終點在鄰水與廣鄰高速公路主線直線銜接。路線全長36。895公里，其中四川境內33。87公里，重慶境內3。025公里。全線共有隧道3座，長12。044公里，四川境內占10。249公里/3座。四川境內橋隧結構物總長約占四川境內路線總長的40%，是四川境內的控制工程。墊鄰高速公路隧道工程自2005年3月開工，合同工期30個月；路基和橋梁工程自2005年7月4日正式開工，路基工程合同工期22個月。四川境內全線土建工程總價10。5億元。本項目由四川省公路工程監理事務所承擔施工監理工作。現場設兩級監理機構，一個監理部、三個路基監理組。

2、監理工作總體思路

施工監理是一個既相對獨立，又與施工單位和業主密切聯系的工作系統，系統的良好和有效運行是各項目標得以實現的保證，因此，全體監理工程師的核心工作應該是讓監理工作系統持續、有效、穩定地運行，實現

監理工作的各項目標。所有的監理工作應該圍繞這個核心任務——建立并保持一個良好、有序、穩定、有效的工作系統。

為了實現總體思路確定的核心任務，監理部確定了“工作嚴謹務實；指令明確清楚；檢查科學客觀；簽字準確可靠”的服務標準和“監理的抽檢獨立完成；監理的檢測和試驗數據真實可靠；監理的工作滿足規定的時限要求；監理的作風認真、誠信、廉潔”的服務承諾。服務標準中提及的四個方面，基本上涵蓋了監理工作的主要工作方法和工作態度，給所有的監理人員明確了一個努力的方向。服務標準提出了監理服務努力的目標和方向，而服務承諾是保證實現服務標準的的一些措施或途徑。作風認真、誠信、廉潔，是實現嚴謹務實的服務標準的保證；獨立完成抽檢、檢測和試驗數據真實可靠是實現檢查科學客觀的保證，工作滿足規定的時限要求是保證監理的簽字及時、準確、可靠的重要途徑。

3、監理工作的具體思路

確立路基、橋梁、隧道專業監理工程師在監理團隊中的核心地位，使各個專業的監理工作有具體的責任人和執行人；加強監理部對監理組日常工作的檢查、指導、督促、考核和評價，強化監理組在現場管理中的監控力度，防止監理工作偏離方向；隱蔽工程是監理控制的關鍵和難點，加 強對隱患工程檢查驗收及信息收集，防止出現隱蔽工程因檢查不力而留下隱患；注重監理系統內部各項信息的交流與溝通，及時掌握施工監理過程中采集到的信息，及時有效地開展監理工作；加大中間計量與支付工作的過程審核力度，切實讓計量工作真正變成質量控制的一個環節，中間計量與工程同步，可以及時檢查工程的完成情況與設計的符合性，發現不合格及時處理，同時可以避免集中計量時對過程資料的審核不能做到及時有效，防止留下質量隱患；以合同為依據，做好工程變更與索賠的規范管理，以工程變更為合同管理的切入點，規范施工監理的各項工作。以上具體工作思路，體現了“深化細節管理，促落實；強化合同管理，抓提高”的監理工作理念，促進本項目監理工作持續提高。

4、引導監理人員學習和理解工作思路

監理部通過墊鄰項目監理人員崗前培訓班向參加墊鄰高速公路建設項目的監理人員傳達了墊鄰高速公路監理工作的總體思路和具體思路，向監理人員宣講了對思路的理解，引導監理人員向監理部確定的工作方向去努力工作。培訓后，將講稿上傳到墊鄰高速公路項目管理綜合平臺電子論壇，要求監理組將工作思路傳達到每一個人，監理部所有監理人員人手一冊，隨時注意監理工作的方向，指導監理的工作。通過一年多的運行情況，監理人員已經逐漸適應了專業監理工程師的定位，逐步將以前的一些做法進行了調整，以適應墊鄰項目的具體要求。專業監理工程師的責任更清楚，各個專業的日常管理工作有具體的執行人和檢查人，避免了專業工程師和現場監理員職責不清的現象，強化了監理人員的責任心和崗位意識。

5、監理組織機構的設置 18 根據墊鄰高速公路施工監理服務合同的規定，墊鄰高速公路監理組織

設置兩級監理機構，設監理部一個，監理組三個。其中JL1監理組分管DL01、DL02、DL03三個合同段；JL2監理組分管DL04、DL05兩個合同段，JL3監理組分管DL06一個合同段。業主通過獨立招標選擇了兩個中心試驗室，其中ZX1中心試驗室分管DL01、DL02、DL03合同段；ZX2中心試驗室分管DL04、DL05、DL06合同段。在工作關系上，ZX1、ZX2實驗室接受監理部的領導，對總監負責。中心試驗室在日常工作中代表監理部完成具體的試驗檢測抽檢工作。監理部、監理組、中心試驗室共同組成了完整的監理工作系統，相互之間互相協作，互相支持，相互促進，共同完成墊鄰高速公路建設項目的監理工作。監理部、組和中心試驗室共同遵守監理工作的總體思路、服務標準和服務承諾，共同為墊鄰高速公路建設項目的目標而 努力工作，同心協作。

6、主要監理工作 6。

1、安全監理工作 安全監理工作堅持“以人為本，預防為主”的總體思路，督促各合同段項目經理部建立安全生產管理體系；建立與項目安全生產管理相適應的安全生產管理組織機構；落實各級安全管理人員的崗位職責；建立健全各項安全生產管理制度；強化日常安全生產的巡視、檢查；重點查處安全生產隱患并切實進行整改；制定和落實安全生產預案；通過安全生產管理體系的有效運行做好項目的安全生產管理工作，消除隱患，確保安全。

6。1。

1、安全監理機構的建立。建立了以項目總監為總負責人，項目副總監為直接負責人，各監理組組長為具體負責人的監理安全管理機構，并在監理組和監理部分別設置了兼職的安全監理員。具體明確了組織中各級人員的職責。

6。1。

2、組織全體監理人員學習《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工監理規范》（征求意見稿）、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等文件中涉及監理安全管理的條文，樹立“安全監理，人人有責”的理念，讓所有的監理人員都明白，每一個監理人員身上都承擔著安全監理的具體責任，強化監理人員的安全意識。6。1。

3、認真執行《墊鄰路安全生產管理辦法》、《墊鄰路施工質量、安全、環保違約處理實施細則》，貫徹“抓質量必須抓安全”的指導思想，在日常質量的監控過程中也做好施工過程中的安全巡視和檢查工作，發現安全隱患及時督促承包人進行整改和完善，并按《墊鄰路施工單位目標量化考核實施細則》對施工單位的安全生產管理工作進行考核。6。1。

4、積極做好不定期的安全生產檢查工作。除進行日常的安全檢查外，監理部還會同業主代表處組織全線安全生產大檢查，參加省交通廳及高開公司組織的安全生產大檢查。日常檢查注重工序、工藝、方案、過程中的安全隱患的查找和督促整改，集中檢查除復查安全生產隱患的整改情況外，還系統地檢查項目經理部安全管理體系的運行情況，從體系和實體兩個方面展開安全監理工作。6。1。

5、墊鄰高速公路建設項目里程短、隧道長、橋隧多、地質結構復雜、工期緊，安全生產管理工作難度大，困難多。隧道以防坍、防水

和防瓦斯為安全生產管理的重點和難點。隧道防坍，重點督促項目部嚴格控制好開挖方法、做好各項支護措施、通過保證隧道的施工質量來做好防坍工作；隧道防水，重點督促項目部充分利用超前地質預報、超前探孔等手段做好水的預報工作，并認真做好隧道的注漿工作；隧道防瓦斯工作的 重點是做好隧道的通風工作，隨時檢查隧道的通風和瓦斯檢測工作。對橋梁工程的安全監理，則督促檢查項目部做好各類安全防護措施的建立、應用和檢查工作，確保安全防護有效。此外，民爆物品管理、高挖深填路基、基坑的防護工作也是日常檢查的重要內容。6。1。

6、認真審查承包人的各類安全預案和施工組織設計中關于安全生產管理的具體措施，抓好施工過程中的檢查，強化承包人各級技術和管理人員的安全生產意識，促進承包人全面做好施工過程中的安全管理工作。6。

2、質量監理工作 施工單位的質量管理制度的制定及落實是工程質量的保證，只有施工單位切實建立了良好的質量管理體系并使之持續、穩定、有效地運行，施工質量才能得到保證。因此，在墊鄰高速公路的施工監理中，我們緊緊抓住體系控制和實體控制相結合的方法展開質量監理工作，強化項目經理部的質量管理責任，督促項目部落實各級技術管理人員的質量責任，以項目部的工作為基礎，促進項目經理部不斷完善質量管理體系。

6。2。

1、抓質量先抓質量意識。質量意識影響質量管理的具體行動，良好的質量意識引導各級技術管理人員正確履行質量管理職責，做好質量管理工作。因此，在墊鄰高速公路的質量監理中，緊緊抓住項目經理部各級技術管理人員的質量職責不放松。監理部要求各合同段項目經理部落實各級技術管理人員的崗位職責，上報各級技術管理人員的手寫體簽字，通過內業資料的簽認落實各級技術和管理人員的崗位職責。杜絕代簽、漏簽、后簽對工程質量管理產生的不良影響，將內業審查中發現的問題與計量和支付工作掛鉤，促進各級技術和管理人員提高質量意識，強化自身責任，有效開展各項質量管理工作。6。2。

2、抓好工地試驗室的建設。工地試驗室是承包人質量管理體系的重要組成部分，是質量控制中的關鍵環節。監理部和中心試驗室對承包人的工地試驗室建設非常重視，建設初期，組織專項檢查，落實工地試驗室是否達到了申報四川省公路工程臨時工地室的條件，并對存在的問題及時提出整改要求，對試驗檢測人員的資質、試驗設備的數量和質量、試驗室管理制度、辦法、規程、程序、方法等進行全面檢查。工地試驗室正常開展試驗檢測工作后，中心試驗室和監理部加強對工地試驗室工作規范性和管理規范化的檢查，督促工地試驗室正常有序地開展工作，并對工地試驗室的工作進行指導。為了發揮工地試驗室對施工的指導作用，還督促項目部工地試驗室對試驗數據進行定期分析和評定，一方面對質量進

行評定，另一方面，加強對施工過程中數據的分析，觀察質量控制過程的均衡性和穩定性，發現異常及時進行原因查找和分析，以及時指導現場施工管理工作。6。2。

3、認真處理發現的不合格。對施工過程中發現的異常現象、工序、工藝、方案中存在的錯誤及試驗檢測發現的不合格，均按照不合格處理程序進行管理。承包人自檢中發現的不合格和施工異常，由項目部自己組織相關人員進行整改，監理組對其整改情況進行檢查和確認；由監理組發現的不合格和發出的整改指令或通知，由監理組負責督促整改；由中心試驗室發現的不合格，由監理部和中心試驗室共同組織對不合格進行處理。對發現的不合格，必須從質量管理的過程尋找原因，包括原材料、工序、工藝、施工過程、現場管理等各方面查找原因，對可能引進不合格的原因進行排查，找出導致不合格產生的真正原因，及時糾正現場發現的不合格，制定糾正措施和預防措施，并在后續的施工過程中跟蹤檢查，徹底消除不合格，以保證工程質量處于受控狀態。6。2。

4、以內業資料的審查為線索，促進承包人質量管理體系的良好運行。系統的運行是一個長期過程，因此，評價項目部質量管理體系運行是否有效就必須對過程中產生的所有質量記錄進行全面審查。墊鄰路為了強化承包人質量管理體系的有效運行，堅持以內業資料的質量控制為線索。監理部編制了《監理人員簽字指南》、《分項工程質量保證資料的中間審核辦法》等辦法，指導監理人員正確地對承包人的內業資料進行及時全面的審核，并正確簽署審核意見。為了保證內業資料與工程施工過程同步，確定了內業資料與中間計量的掛鉤規定。監理部要求監理人員及時審核和

簽認施工過程中產生的質量記錄，對達到計量條件的內業資料及時進行審核，防止集中審核可能產生的遺漏及可能留下的隱患，使內業資料的審核真正成為質量評定的重要組成部分，內業資料的質量實質上反映了施工過程中質量控制的情況。6。2。

5、抓好分項工程的質量評定。評價建設項目的質量優劣的基礎是分項工程的質量評定。施工過程中，分項工程完成后必須及時進行分項工程的質量檢驗與評定工作，才能對分項工程的質量進行全面的評價。對分項工程的質量評定，堅持從基本要求、實測項目、外觀鑒定、質量資料四個方面進行全面評定，防止只重視實體檢測，不注重外觀鑒定和質保資料的情況，同時，防止把施工現象當成質量本身而放松對工程質量的控制工作。分項工程的及時檢驗與評定，有利于及時發現質量問題，及時消除質量 隱患，防止留下質量隱患。6。2。

6、質量專項檢查。專項檢查是質量控制的重要組成部分。監理部根據本項目的具體情況，會同中心試驗室和監理組經常組織對隧道工程、工地試驗室、橋梁工程、內業資料、不合格處理等工作進行專項檢查。檢查前制定專門的檢查方案，檢查后形成專項檢查記錄，并對存在的問題發出專項整改通知書，督促承包人進行系統的整改和完善。專項檢查重點突出，對施工單位的促動大，影響深度更廣，是質量監理的重要方法。

6。2。

7、質量專項會議。監理部對發現的不合格及時組織專項質量會議，組織監理組、項目部的相關技術和管理人員及中心試驗室的相關試驗檢測工程師對發現的不合格進行處理，研究制定詳細處理意見和方法，督促項目部重視并積極處理發現的不合格，有效地解決問題。

6。

3、工程進度監理 6。3。

1、認真審核施工組織設計，檢查資源到位情況。

項目開工后，審核承包人的總體（實施性）施工組織設計。承包人投標時的施工組織設計在開工后往往會發生較大的變化，對實際的施工指導性已經不強。施工組織設計由監理組審核，監理部審批。重點審核承包人的總體施工計劃和關鍵線路工程的確定、總體施工方案、施工組織與管理方式、施工任務的分解與安排、資源投入計劃與保障措施、安全保護措施、技術管理措施等。對照施工組織設計檢查資源到位情況及可以使用的情況。施工組織設計執行一個后，檢查實際施工組織與實施情況與總體設計的差距，根據實際完成情況和剩余工程量的情況修改實施性的施工組織設計，重點在施工計劃安排、施工組織方式和資源投入幾方面進行調整，以使施工組織設計切實指導施工工作。6。3。

2、認真執行《墊鄰路工程進度目標任務考核控制辦法》，定期對承包人的目標任務完成情況進行考核。考核分每旬、月度、季度、半和考核。按旬考核由監理組負責執行、監理部按月檢查承包人目標任務完成情況。季度檢查由業主負責，半及考核由監理部和業主代表處共同實施。在項目總體施工組織設計的基礎上，要求承包人按業主確定的目標任務編制施工計劃，分解到每個月，并將每個月的目

標任務分解到具體的段落、部位，考慮到一個項目部下面往往有多個施工處（隊）協作，相互之間基本獨立，目標任務必須分解到各施工處，各施工處的資源和管理必須與分解的目標任務相適應。編制的施工計劃經監理組審核、監理部審批后實施并作為目標任務考核的基礎。根據目標任務完成情況，計算出 當月各項目部實際完成的目標任務與計劃目標任務之間的差距，確定給予進度措施費或暫扣進度措施保證金，并根據計劃完成情況計算各項目的信譽積分。考核結果由監理部負責統計匯總，通過會議向各單位通報情況并將考核結果從墊鄰路項目管理綜合平臺予以公布。促進各項目部努力完成目標任務。6。3。

3、召集項目經理研究進度控制的具體方法。按照《墊鄰路工程進度目標任務考核控制辦法》對承包人進行考核是以結果為導向的考核方式，實際上目標任務是否能夠完成必須經過一個施工過程，因此施工過程生產能力的保證是施工結果得以實現的基礎。項目經理部實行的是項目經理負責制，計劃的統籌安排和各項資源的投入安排往往都由項目經理全權負責。因此，為了確保過程的生產能力，定期召集項目經理研究進度形勢，要求其提出具體的解決辦法，并對存在的問題進行認真的分析和探討。對完成情況特別滯后的項目經理部，組織召開專門的生產形勢分析會，督促其尋找生產任務不能完成的原因，制定切實有效的解決辦法和措施。6。3。

4、約見項目法人代表，促使其增加項目資源投入，協調解決項目經理部管理中的具體問題。生產能力弱，完成目標任務差的項目經理部，往往都與施工處（或協作隊伍）資源投入少、技術管理弱、施工組織差、現場管理不力等相關，而下屬施工處或協作隊伍的選擇與確定往往是由上級法人單位根據各公司的具體規定進行選擇和確定的，項目經理缺乏實際的統管能力。因此，對連續三個月不能完成進度目標任務的項目經理部，約見其法人代表到施工現場了解工地情況，解決工地存在的具體問題。法人代表深入工地現場及時了解施工現狀，為項目經理部提供管理上的政策或者通過法人單位增派人員和設備，能夠在一定程度上解決施工中的問題，對目標任務的完成具有積極的意義。6。

4、合同管理 6。4。

1、要求項目經理部成立工程變更審核小組。工程變更管理是合同管理的主要工作之一，也是費用控制的重要組成部分。在工程變更管理中，有相當一部分的工程變更都是由施工單位根據項目的具體情況提出的。根據墊鄰高速公路工程變更管理確定的“誰提出變更誰必須提出方案”的有關規定，項目經理部提出的工程變更，必須由項目經理部編制具體的方案和相關的技術經濟比較分析材料，供參與工程變更審核的各方審核時參考。項目經理部一般安排計量（合同）工程師負責工程變更的申報工作，但項目部計量工程師一個人無法完成此項工作，也不能保證工程變更方案的質量

。因此，要求各項目經理部成立以經理為組長，項目總工、路、橋、隧、地質、測量、試驗、計量等專業工程師為成員的工程變更審核小組，對項目部擬提出的工程變更進行內部審核，全面審核工程變更的合同依據、技術方案、經濟比較結果是否能夠滿足工程的需要，由項目經理簽署審核意見后再報監理組和監理部逐級審核、審批。通過項目經理部工程變更審核小組對工程變更的審核，可以減少項目部工程變更申報中因計量工程師一人承擔變更申報工作可能產生的諸多問題，提高工程變更審批的效率，提高工程變更的工作質量。6。4。

2、網上與網下審核工程變更。

墊鄰高速公路建設項目工程變更的審核分網上審核和網下審核兩個部分。網上審核依托墊鄰高速公路項目管理綜合平臺，及時對提出的工程變更進行審核，以加快工程變更的實施。網下審核則通過逐級申報工程變更資料的方式進行。監理部要求各項目經理部在網上申報工程變更的同時，及時傳遞網下申報資料，以保持網上網下審核的同步操作，避免網下審核速度滯后帶來的問題。網上審核解決效率問題，網下審核保證審批過程的準確和所有審核結果的正確性，二者的有機結合一方面提高工程變更審核的效率，促進工程變更項目的及時實施；另一方面，也保證了變更審核工作的準確和完整。6。4。

3、認真執行《墊鄰路工程變更管理辦法》。監理部和業主代表處共同制定了《墊鄰高速公路工程變更管理辦法》，對工程變更的申報、審核、審批、實施等管理過程進行了詳細的規定。監

理部、組根據辦法規定負責管理過程中的具體審核工作。監理部、組參與工程變更審核的人員包括路、橋、隧專業工程師、計量（合同）工程師、組長、項目總監等人員，有著不同的審核責任分工。為了明確各自的審核責任，減少變更審核中的重復和浪費，監理部制定了《工程變更實施辦法》，規定了各級審核人員的審核責任與方法，編制了審核記錄表，讓參與工程變更審核的人員在審核后填寫完整的審核記錄，連同工程變更申報資料逐級上報。通過上述辦法，可以提高工程變更審核的效率，強化工程變更各級審核人員的責任，減少審核過程中的重復工作，追蹤審核過程，發現問題能夠及時得出處理，確保工程變更審核的全面性、準確性和科學性，也不斷促進監理人員提高工程變更審核的能力，持續提高工程變更審核工作的工作質量。6。4。

4、建立工程變更臺帳，定期清理工程變更。

監理部、組都分別建立了工程變更管理臺帳，以更好地管理工程變更。工程變更管 理臺帳建立后，可以隨時準確地掌握工程變更的申報、審批和實施情況，跟蹤檢查工程變更的審核過程，切實落實好工程變更管理限時辦結的有關規定。避免工程變更的重復申報、審核或遺漏。此外，要求各項目經理部每月15日對工程變更的發生和申報情況進行一次全面的清理，清理結果也建立好臺帳，清理工作與當月的計量支付工作

掛鉤，不能按時完成清理工作的合同段不予支付，約束項目部做好工程變更的清理工作。

6。

5、計量與支付工作 6。5。

1、計量工作是質量管理的重要組成部分，也是約束承包人履行合同約定，建造優質工程的具體手段。對達到計量條件的分項工程和部位，及時組織相關人員對完成的工作進行檢，查驗收。檢查驗收由項目部自檢，監理組復檢，監理部視情況抽檢。現場收方確認工程數量。為了切實履行質量合格才能計量的合同規定，在收方檢驗時，必須在現場做好施工放樣，對照施工圖紙（或設計圖紙）檢查實際完成情況是否與設計（施工圖紙）相符合，施工質量檢查記錄是否確認其質量合格，在此基礎上，確認實際完成的工程數量。對未按照設計（施工）圖紙完成的施工工作，不予認可。現場收方結束后，填寫好現場收方記錄，繪制詳細的工程量收方圖，收方圖的繪制標準按竣工圖的要求執行，不采用示意圖的方式。6。5。

2、支付工作直接關系著費用的結算與支付，也是約束承包人履行合同的重要環節。為了切實督促項目部履行合同管理規定，將支付工作與隧道的監控量測、工程變更清理、不合格處理、安全隱患整改、竣工資料編制等工作掛鉤，以促進項目經理部及時完成上述各項工作，消除質量和安全隱患，規范工程變更管理行為，真正實現質量合格的工程才能給予費用支付的合同要求。6。

6、項目管理 承包人的項目管理工作是監理工作的基礎，按合同進行管理，就是合同各方自覺履行各自的合同管理責任。監理和業主的管理工作都是建立在

項目經理部的項目管理工作基礎之上的，為了督促項目經理部履行好項目管理工作，發揮項目經理部的主體作用，監理部要求各項目經理部按月提交一份《月度項目管理工作報告》，月度管理工作報告包括施工質量控制情況、施工安全生產情況、工程進度情況、工程變更管理情況、不合格處理情況、經驗及教訓、下月工作計劃及安排等內容，對各部分內容的填報要求做出了明確的規定。項目部月度管理工作報告每月截止到25日，報告由總工程師主持編制，項目經理負責審核。報告必須經過項目經理部、監理組、中心試驗室和監理部的層 層審核。通過各級審核，可以從管理的各個層面掌握每月的項目管理綜合情況，及時發現問題和隱患，同時，增加了各個環節把關的責任心，有利于促進項目經理部項目管理工作的提高，也便于監理組、中心試驗室和監理部全面掌握項目部的月度工作情況，使各項工作做到心中有底。

7、內部管理 7。

1、信息管理

信息管理是項目監理工作的重要組成部分。監理部根據墊鄰高速公路監理工作的具體需要增設了一名專職的信息管理工程師，負責采集、整理、分析、統計、匯總項目監理過程中的各類信息，動態掌握工程管理過程情況，及時制定指導性的措施，以保證監理工作按既定的目標和方向推進。

各監理組按照監理部的規定及時收集、整理各類管理信息，定期通過各類會議交換信息，傳遞工程管理情況。7。

2、工作關系協調 監理部通過總監理工程師辦公會研究分析每月的監理工作和中心試驗室試驗檢測情況，協調監理組、中心試驗室和監理部之間的工作關系，及時溝通各部門之間的意見和想法，總結交流經驗，布置下一階段的工作計劃，消除各部門之間在工作中產生的誤解，達成共識，形成監理團隊的合力，建立和諧融洽的工作關系，緊緊地將監理組、中心試驗室團結在監理部周圍，齊心協力做好監理工作。7。

3、工作思路的及時調整

墊鄰高速公路監理部從項目開始就制定了總體的工作思路，這一思路指導監理工作的全過程。在具體實施監理工作的過程中，隨著工程的推進和認識的變化，業主、施工單位和監理對項目管理都會產生新的想法和思路，因此，監理部在總體思路的指導下，根據各階段工作情況的變化，及時調整監理工作的具體思路，以保證監理工作在執行過程中能夠緊緊把握工作方向。監理思路的及時調整，指導監理人員及時調整工作方法，深化監理工作，持續改進監理工作的質量，對監理工作的有效開展具有積極的意義。

7。

4、制定預防措施，指導監理工作

監理部在積累以前監理經驗的基礎上，本著提高監理工作效率，改進監理工作方法，持續實現監理工作目標的目的，制定了《監理人員簽字指南》、《工程變更管理實施辦法》、《分項工程質量保證資料中間審核辦法》、《監理人員培訓管理辦法》、《工程收方計量的管理辦法》、《工程管理限時辦結辦法（試行）》、《質量管理記錄保存期限表》等一系列的有針對性的措施和辦法，指導全線監理人員的工作，對監理人員的工作切實起到了積極的指導作用，同時，持續不斷地規范了監理人員的行為。

8、及時響應 業主提出的要求和思路 達渝公司在鄰水設置了業主代表處，具體執行墊鄰高速公路的建設管理工作。監理部在工作中，及時與業主代表處進行溝通和聯系，對業主提出的管理要求和思路積極響應并及時提出監理措施，經常向業主代表處報告監理工作情況和監理工作的思路與計劃，按照業主的要求修訂計劃，調整方法，更好地落實工程管理任務。墊鄰路自開工以來，監理部提出的工作思路和階段計劃一直得到業主的支持和理解，業主也為監理部的工作提出了很多好的建議和要求，對監理工作的促進和幫助很大，因此，監理部深感與業主保持認識上的一致的重要性，也積極進行自我調整，以更好在適應建設管理的要求。

9、體會與思考 9。

1、項目經理部是項目管理的核心，緊緊抓住項目經理和總工的職責落實不放。

項目經理部是項目管理的具體執行者，項目經理是項目管理的核心，項目經理的職責落實是關系整個項目管理工作成敗的關鍵。在墊鄰高速公路的監理過程中，監理部緊緊抓住項目經理和項目總工的職責落實工作不放，督促項目經理和總工履行好各自的職責。在施工組織設計編制、工程變更申報、中間計量支付申請、不合格處理、項目月度管理工作報告等重要環節中，要求項目經理和總工履行好各自的審核和審批責任，強化項目經理在項目管理中的核心地位和作用，防止項目經理轉移責任，放棄管理，導致項目管理失控的局面。

9。

2、監理系統各級人員的責任落實是監理有效控制的關鍵。

監理系統各級監理人員崗位職責落實是監理有效控制的關鍵，當前影響監理執行力的因素是多方面的，其中監理人員的工作方法和能力是一個重要的因素。在墊鄰路的監理工作中，加強對監理人員工作思路的引導，方法的指導，行為的約束和規范，對監理人員職責的履行有著積極的作用。監理人員的工作方法培訓和工作思路引導是尤其重要的工作，監理人員只有方向正確，方法得當，才能正確地做好監理的控制工作。在今后的工作中，監理部將繼續做好監理系統的建設管理工作，引導監理人員融入整個建設管理的實質工作中，切實做好各個崗位的監理工作。18

9。

3、施工問題實際上是施工管理上的問題。施工過程中產生的問題，歸根到底是項目施工管理的問題。在質量控制中，無論是什么樣的質量問題，最后一定是質量管理上的問題。因此，對工程施工過程中發現的問題，無論程度大小，都應從質量管理體系中尋找問題產生的根源，而不能僅僅就事論事，簡單處理。目前在項目管理工 作中，有 一部分工程技術和管理人員還沒有認識到這一點，在處理施工中發現的問題時，比較簡單，導致一些簡單的工作反復出現不合格，影響施工進度和項目管理工作效率。項目經理部對不合格原因的分析一般也是定性分析多，定量分析少，監理部、中心試驗室正引導和督促項目經理部從質量管理系統中尋找問題的根源，通過試驗檢測方法和手段排查問題產生的因素，準確落實產生質量問題的原因，有針對性地制定糾正措施和預防措施，防止重復出現同類問題，不斷提高質量管理能力和水平，改進質量管理效果。

第四篇：一是抓學習促提高

一是抓學習促提高。有針對性地組織市縣區兩級審計機關審計人員深入學習《審計法》、審計署5、6號令等審計法律法規，教育引導審計人員樹立牢固的審計質量意識，大力倡導和推行“人人關注質量、事事講求質量”的工作理念，從而奠定提高審計質量的堅實基礎；二是抓制度促完善。健全完善審計項目計劃、審計質量管理、審計項目定額管理、優秀審計項目評選等制度和辦法，建立起審計質量控制的長效機制；三是抓程序促規范。嚴格審前調查、現場審計、三級復核、審計報告等程序，推行陽光作業，規范審計行為；四是抓成果促利用。建立和完善審計決定落實責任制，推行層級管理制度，做到責任到人，任務到崗，形成抓整改、促落實的工作合力，提升審計成果為地方黨委政府宏觀決策服務的層次和水平；四是抓檢查促整改。組織開展審計執法大檢查、優秀審計項目評比活動，加大督促檢查力度，工作實行月評比、季通報、年考核，有力地促進了審計質量和執法水平的顯著提高。

四是加大業務培訓力度，不斷提高業務素質。堅持把干部教育培訓作為一項長期戰略任務來抓，制定了干部教育培訓規劃，印發了《慶陽市審計局2011年干部教育培訓計劃》、《慶陽市審計局2011年機關學習計劃》，采取送出去學、請進來教、掛職鍛煉、舉辦專題講座、觀看專題片、以會代訓、學習有關文件和領導講話等形式，舉辦各類培訓班9期，開展專題講座8次。

一是立足一個“細”字，精心制定“實施意見”。二是立足一個“實”字，針對目前審計工作中存在的問題，力爭從審計質量控制體系、計劃編制、方案專家評審、現場實施、教育培訓、課題研究與創新審計手段等七個方面求突破。三是立足一個“長”字，建立完善制度機制，使審計質量建設步入制度化、規范化、科學化軌道。四是立足一個“嚴”字，確保整改落實效果，并把此項活動納入今年的目標責任書進行考核。目前，各項措施正在有序進行，成效明顯。截至5月底，酒泉市審計局提前完成2010年的上半年工作任務。

三是嚴把質量關，該局辦公室在質量控制方面做了大量工作。辦公室必須確保文書格式規范，把好文書起草審核關。文書檔案人員要切實負起責任，嚴格按審計檔案立卷管理規定和審計質量檢查標準把好驗收關，確保案卷收集的材料完整、規范，對不合格案卷堅決不予驗收，退回重新整理至到合格才予歸檔。、（六）以隊伍建設為主線，提升整體素質促發展

1、積極推進學習型機關建設。按照 “工作學習化、學習工作化”的要求，加強政治學習和業務學習，出臺《銅陵縣審計局建設學習型機關實施意見》，鼓勵職工參加各種形式的學歷、資格、職稱和技能考試，組織職工參加省廳組織的全省審計機關讀書活動和全市第五屆“讀書節”活動，創造良好學習氛圍。

2、開展各種形式的培訓活動。為全面提升職工的整體素質和綜合能力，在組織職工積極參加省廳、市局舉辦的各種培訓班的同時，在局內開展 “今天我當培訓師”活動，由全局職工選擇專題、輪流任教，以促進股室、人員之間的相互交流和共同提高。適時邀請審計機關領導、專家學者、審計業務骨干就審計工作的相關知識，舉辦專題輔導講座。

3、加強作風建設和廉政建設。積極在黨員中開展“創先爭優”活動，教育廣大審計干部樹立法治觀念、紀律觀念，堅持依法審計、依規辦事。嚴格審計紀律，抓好審計組和審計現場廉政監督，繼續加強和完善“審計公示”、“審計反饋函”、“審計回訪”等廉政制度，將個人遵守廉潔自律的結果納入目標管理考核，并與年終評先、評優相結合。

近兩年來，參加審計署、省廳、市局培訓人員已達到50余人次，與相關市、縣局交流10余次，有1人通過了高級審計師考試，有2人申報參加高級審計師考試，2人通過審計師考試，2人通過了省廳計算機中級考試，1人考取安大在職研究生等。通過一系列的強化教育，人員整體素質得到明顯提高，為審計事業發展打造一支可以依賴的隊伍。

（九）加強整改、擴大成效，提升審計工作影響力

1、不斷強化審計整改，充分利用審計成果，放大審計效應，提升服務層次和水平，更加突出審計工作的“宏觀性”、“政治性”與“建設性”。

(1)針對本級預算執行審計和經濟責任審計發現的問題，縣委、縣政府高度重視，專題召開整改會議，由審計部門牽頭，督促相關單位、部門認真落實審計意見和建議，及時反饋，及時通報。通過審計整改，促進全縣各黨政部門采納審計建議11條，收繳稅款680余萬元，促使縣政府、縣地稅等部門出臺了《銅陵縣稅收征管保障辦法》、《關于加強轄區內零星工程稅收征管工作的通知》等規章制度，保證了財政資金的安全有效運行，取得了良好的審計成效。

(2)結合工程領域專項治理工作，總結近三年政府投資審計工作情況，向政府常務會做專題匯報，提出加強建設工程項目監管等制度建設方面的審計建議，力促政府出臺了《銅陵縣政府投資項目管理暫行辦法》，為進一步加強投資審計監督提供了強有力的制度保障。

2、多措并舉，加強審計宣傳，擴大審計影響。及時宣傳開展活動和做法，向上級審計機關、縣政府及有關媒體宣傳審計工作成果和典型事例，及時向黨委政府和上級審計機關編報審計信息、審計專報等。

采取公告的形式公開財政預算執行審計、玉樹救災款物審計等審計結果，擴大知情權，拓寬影響面。在各種媒體上發表通訊、報道等信息10多篇。結合《審計法實施條例》和《省投資審計監督辦法》的宣傳，印制“審計提升年”活動宣傳手冊500余份下發到全縣各單位、鄉鎮和所有行政村。在縣報《今日銅陵》上以專版宣傳新審計法實施條例等相關審計法律法規，以印發《審計情況》形式宣傳“提升年”活動開展情況。對審計網站進行改版升級，提升宣傳效果。出臺《關于建設學習型機關的實施意見》，結合“學習日”、普法、創先爭優活動等，以多種方式加強學習和宣傳，努力打造陽光審計新形象。

二、下一步工作思路

劉戰平廳長在年初的審計工作務虛會上提出，未來幾年是審計工作發展的關鍵之年，以貫徹落實科學發展觀和審計工作“二十字”方針為指導，以在更高層次、更大范圍充分發揮審計監督作用。今后一段時期，我們要在總結五年行動計劃的經驗和成果的基礎上，立足全面提升，實現跨越發展。

1、明確思想，把握目標，繼續落實審計署工作發展規劃。把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點，發揮審計保障經濟社會運行的“免疫系統”功能。

2、認真總結，加強研究，為開展下個五年計劃積累經驗。全面總結五年來工作的主要成果、顯著特點、經驗與做法，開展全省范圍的交流與研探，推廣先進，表彰優秀，反省不足，謀劃發展。

3、以人為本，全面提高，進一步加強審計干部隊伍建設。以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，加強隊伍建設，增強領導班子的戰斗力，加大培訓力度，提高全體人員的綜合素質，擴大審計宣傳，增強宣傳效果，努力創建和諧審計氛圍。

（二）注重績效，狠抓質量，努力提高審計工作水平1.全面推行績效審計。圍繞今年全省開展的“效益審計普及年”活動，局黨組提出了“項目為王，績效為魂，打造精品項目”的審計口號。一是項目計劃重績效。重點圍繞各項政策的貫徹落實、圍繞與老百姓生活密切相關的事項、圍繞專項資金，科學選擇有利于提高其經濟性、效率性和效果性的審計項目，來制定全年審計項目計劃。二是組織實施突績效。從審計實施方案入手，要求審計組在制定實施方案時，把績效情況作為硬性指標納入方案，找準績效切入點，突出績效審計重點，實現績效審計全覆蓋。在項目實施過程中，對資金量大、社會關注度高、評價標準明確、審計成果利用度高的審計項目及時由結合型審計項目調整為獨立型項目。三是業務交流談績效。通過開展“績效審計傳經送寶”、“審計報告大家評”、“績效審計理論研討”等活動，講解績效審計的方法、內容，對審計報告進行解讀，形成了人人談績效、個個提建議的氛圍。《全面推進績效審計，服務海陵經濟又好又快發展》一文刊登在2010年《海陵情況》第三期上。

2．突出加強審計質量建設。一是規范審計執法流程。根據審計執法的特點，梳理出行政處罰、行政強制以及其他類行政權力36項，繪制相應的行政權力靜態、動態流程圖，并上網公布。二是強化項目質量控制。嚴格執行“三級”復核制度，完善審計、審理、跟蹤落實分離機制，在“三級”復核的基礎上，對審前調查、審計方案、審計日記編寫、審計取證等各個環節實行“節點”控制，形成“人人注重審計質量，個個爭創審計精品”的氛圍。三是定期召開審計項目質量情況通報會。對審計項目質量進行全面點評，明確規范審計程序，狠抓審前調查環節、審計取證環節、審計文書環節、審計復核環節和審計報告環節的工作要求。

3.全面提升信息化工作水平。結合政府機構改革，在編制“三定”方案時，增設了計算機科，大力推進審計信息化建設。全面推廣AO在項目審計中的應用，目前所有項目100%地實施了計算機AO審計。大力開展計算機審計培訓，多次舉辦和參加市審計局組織的AO應用和OA管理培訓，努力打造現代“信息審計”、“數據審計”、“系統審計”人才隊伍。截止目前，全局審計業務人員100%地通過了計算機AO認證考試，6人通過了審計署計算機中級考試。我局審計人員撰寫的兩篇AO應用案例獲審計署AO應用實例評選應用獎，一篇AO應用案例獲審計署AO應用實例評選鼓勵獎，審計信息化建設取得歷史性突破。同時，積極推行OA無紙化辦公系統和政府協同辦公系統，逐步實現審計業務文書和行政公文網上傳輸和辦理。

（三）以人為本，強化教育，切實加強審計隊伍建設

年初，黨組確定了“抓好班子，帶好隊伍，促進審計”的審計隊伍建設發展思路，統籌抓好審計領導人才、管理人才和專業人才三支隊伍建設，全面提升審計干部的綜合素質和業務能力。

１.開展的“強素質，求創新，爭先鋒，作表率”主題實踐活動。圍繞區委、區政府工作中心，結合全年審計工作計劃和工作安排，及時制定區審計局主題實踐活動實施方案，明確以提高審計機關黨員干部綜合素質為重點，開展“五學”活動；以增強審計機關黨組織的創造力凝聚力戰斗力為關鍵，開展“五比”活動；以增強結對共建社區黨建合力為目標，開展“五聯”活動；以提高審計機關黨風廉政建設為核心，開展“五要”活動的要求，推進審計機關黨建工作、隊伍建設和作風建設。我局“突出監督重點，完善內控機制，不斷推進審計機關黨風廉政建設”以及“局黨支部開展黨員質詢活動”特色做法，在全區黨建工作會上進行了交流匯報。

2.開展廉政風險點排查活動。組織全局人員認真排查權力運行中存在的或可能構成的權力風險點、管理風險點、政策風險點及其他風險點，以便及時發現風險，有效化解風險，消除潛在風險。為防止所排查的風險點遺漏，對重點職能科室（中心），我們通過本部門人員自排與全局人員協助排相結合的方式，進行全面排查，認真梳理，確保不留盲區。經過近1個月的集中排查、個人排查、分析歸類，共梳理出重點廉政風險點5個，制定防控措施16條，制作業務流程20個。通過權力制衡和風險點防控，推動審計工作公開、公平、公正，促進審計人員勤政廉潔，降低審計風險，提升審計形象。

3.加大教育培訓力度。本著“求深、求新、管用”原則，積極整合教育培訓資源。鼓勵審計人員參加審計實務培訓、在職學習、網上學習和專業技術職稱培訓考試等后續教育學習培訓，提升審計人員綜合素質；組織審計人員參加普法考試和培訓，提高依法行政能力；組織審計人員參加審計署計算機中級、AO認證培訓考試、審計項目質量、績效審計等上級審計機關組織的各類業務培訓，提升審計工作水平；組織固投中心、經審中心、財金科審計人員去兄弟局學習取經，加大橫向交流力度。

4.強化廉政教育。專題學習十七屆四中全會精神、《廉政準則》，提高審計人員對反腐倡廉工作重要性和必要性認識。組織開展黨風廉政建設教育月活動，局黨組書記為全體審計人員上了題為“狠抓固定資產投資審計黨風廉政建設，提升固定資產投資審計規范化水平”廉政黨課；局黨支部組織局全體黨員干部去鎮江茅山抗日革命根據地進行愛國主義、廉潔從政主題教育，通過觀看歷史圖片展、重溫入黨誓詞等多種形式，在審計干部中牢固樹立依法行政，廉潔從審的廉政意識；組織黨員干部觀看廉政警示教育片，加強自律和他律，將廉政文化融入和諧文化建設之中。

回顧今年以來的工作情況，我們取得了一些成績，但與上級的要求相比還有差距。一是審力不足與審計任務繁重的矛盾依然存在，雖采取多種措施，還沒有從根本上解決問題；二是審計人員綜合素質與審計形勢的發展不相適應，在AO審計軟件應用、績

效審計、固定資產投資跟蹤審計還有較大差距；三是審計整改的跟蹤檢查和監督力度需進一步加大。

（四）繼續加強準則學習貫徹。繼續加強對新準則的學習交流，全面理解準則的精髓；適時舉辦準則知識競賽或測試，將準則學習納入目標責任考核之中，充分發揮新準則對審計工作的指導和規范性作用；嚴格按照我局貫徹執行新準則的規定要求開展審計業務工作，保證審計質量的穩步提高。

（五）做好經濟責任審計的準備工作。按照組織部門委托，逐步改進加強經濟責任審計，加強對權力的監督與制約。在審計實施過程中，要提前介入，做好審前調查。主動協調，積極采納各方面意見。充分收集審計證據，客觀分析審計資料，慎重評價經濟責任，把我縣經濟責任審計工作提高到一個新的水平。

5月17日，我局受區政府委托向區人大常委會作了審計工作報告，財政預算執行審計工作得到了充分肯定。

（三）強化自身建設，提升審計質量

按照市局的要求，我局積極開展“審計質量提升年”活動，一是定期組織學習審計知識和技能，及時掌握新的財經法律法規及業務規范。每周安排半天時間進行集中培訓，局領導和業務骨干帶頭參加學習，并親自授課。制定相關政策鼓勵干部參加社會和上級審計機關組織的各類職稱培訓和業務技能競賽，不斷提高審計隊伍理論水平和實踐技能。為進一步提高投資審計水平，今年將這項職能從其他科室分出，單獨成立了固定資產投資審計科，為盡快提高我局投資審計水平，專門安排工作人員到市局對口科室跟崗學習、以干代訓，還派人參加了省內審協會舉辦的投資審計培訓班。二是改進審計技術，完善審計手段，不斷提高《現場審計實施系統》的應用水平。按照上級部署，今年要全面應用AO開展審計工作，并實現AO與OA的交互。首先加強相關業務培訓，目前，全局所有審計業務人員都通過了審計署AO認證考試，2名同志通過了計算機審計中級考試。其次，不斷提高AO和OA使用水平，計劃在各科室至少培養出1名以上能熟練使用AO系統的能手，實現審計技術和手段的創新，高質量地完成各項任務。

三、存在的主要問題

（一）一是人員少、任務重的矛盾突出。我局現有在編人員6人，借調人員2人，聘用1人，借出1人，隨著審計地位的不斷提升以及我區經濟的迅速發展，審計任務特別是政府投資審計工作越來越重，現有的審計人員已不堪重負。不僅人員少、任務重，而且干部隊伍的知識結構不夠合理，特別是政府投資方面的審計人才更加缺乏。

（二）隊伍活力不夠。由于任務重，審計人員長年累月埋頭于審計業務，參加社會活動不夠，干部交流少，主要業務骨干趨于老化，年輕力量進不來，致使整個隊伍缺乏活力。

（三）審計質量和水平有待提高。一是審計技術單一，手段落后。當前審計業務干部雖然基本掌握計算機運用，但未能真正很好運用計算機進行輔助審計，計算機審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質量控制薄弱，質量不夠高。審計項目質量控制方面雖然采取了許多措施，但由于時間緊，任務多，還有審計組織手段和審計技術方法落后等造成審計過程的調查取證不夠，審計結果的復核把關方面還欠嚴謹。再有審計項目在計劃管理、質量管理、成本管理等規范化管理方面還存在不少缺陷，尚未形成一個系統、嚴密、科學的管理體系。

（二）圍繞提升審計質量和效果，重點抓好三項工作

1、創新管理方法，加強重點環節審計質量控制。面對今年審計任務重、審計力量相對不足的矛盾，我們更加重視審計質量控制，在審計方式手段上，由個案審計逐步走向個案與專項審計調查并存，更加注重運用信息化推動審計技術方法創新，以“信息化推進工程”為契機，積極推進計算機審計，利用AO與OA交互，實行無紙化辦公和公文網上流轉。

2、強化審計整改，確保審計成果有效落實。進一步加強審計回訪、審計建議的落實反饋以及審計整改情況的跟蹤報告，對審計成果進行深加工、精加工，提升審計成果利用層次；對審計查出的問題及時梳理、深入研究，綜合分析、切實整改，堵塞管理漏洞、健全管理體制，不斷提高政府行政效能和服務水平。

（三）圍繞塑造高素質復合型人才，加強審計干部隊伍建設

加強審計干部教育培訓力度，提高審計人員的綜合素質。堅持以人為本，把干部隊伍素質建設作為提高審計工作水平的基礎工程抓好抓實，充分利用外出審計、省市學習培訓、優秀項目交流等載體，不斷提高審計人員的業務技能和專業素質。

同時，以建黨90周年為契機，組織學習《黨章》、《黨史黨建干部學習讀本》有關文章和“沈浩”、“楊善洲”等英雄事跡，開展“學習沈浩精神、強化黨員意識”考察學習活動和“慶七

一、頌黨恩、唱紅歌”、建黨90周年征文和“創星級黨組織、爭當星級黨員”活動，通過多種形式的學習，進一步激勵機關黨員牢記黨的宗旨，更加堅定了共產主義理想信念，促進了上半年審計項目完成得更加優質高效。

四是堅持推行業務帶頭人制度。實施了以項目帶頭人負責制為核心的全員聘任制，打破崗位界限，進行優化組合，使人的主觀能動性得到了充分發揮。在每個股室安排一位競選聘任的有經驗的老同志擔任項目帶頭人，讓他們以“輔導員”的身份以老帶新，以審代訓，不僅保證了日常工作中的言傳身教，同時也為年輕人開展的審計工作把好“復核關”。

（四）注重黨風廉政建設，塑造良好的審計形象。

局黨組始終把廉政建設作為審計工作的生命線，常抓不懈，采取有效措施，全面推進黨風廉政建設。一是突出黨風廉政教育。定期組織黨員干部學習反腐倡廉有關文件資料，加強黨員干部的黨性修養，將黨風廉政建設作為廉政教育的重要內容來抓，深入開展典型示范和廉政警示教育，樹立正確的世界觀、人生觀和道德觀；二是抓好廉政防控試點工作。今年我局被市局定為廉政防控工作試點單位，局領導高度重視，在學習西安市廉政防控工作經驗的基礎上，多次召開專題會議，進行研究討論，著手制定廉政防控規范性文件；三是堅持廉政回訪，加強社會監督力度。制定了《2011年黨風廉政建設安排意見》和《2011年黨風廉政建設責任制》，定期對審結單位進行廉政回訪；嚴格落實審計組廉政監督員制度、廉政反饋意見函、審計公示制度，讓廣大群眾特別是被審計單位公開評議審計機關和審計人員，利用舉報電話、聘請行風監督員、網上公示等形式，把審計執法置于廣泛的社會監督之下，傾聽社會各界對審計工作和審計人員在工作作風、工作紀律、工作效率等方面的建議和意見。四是實行廉政責任制。今年，我局把廉政建設責任納入審計業務考核，每個審計項目考核實行審計廉政紀律一票否決，凡因審計人員不廉潔行為有影響審計形象，造成不良社會影響的，取消評選先進股室和先進個人的資格。上半年，全局無一例違反廉政紀律的人和事，受到了社會各界的好評。

隆回縣審計局積極開展審計質量建設年活動

作者：錢求學 發布時間：2010-11-17 來源：湖南隆回縣審計局

YBe中國國家審計網

隆回縣審計局堅持“審計質量就是審計工作的生命線”這一理念，牢固樹立審計質量意識和精品意識，把質量建設作為2010年的重點工作來抓，早動員、早部署，認真分析查找在審計質量管理方面存在的問題，采取積極措施扎實開展“審計質量建設年”活動。

一、抓規章制度建設，促進審計工作不斷規范 修訂和完善了“審計項目質量檢查辦法”、“優秀審計項目評比辦法”、“行政執法過錯責任追究制度”等9項業務制度，并匯編成冊，做到人手一冊，從而形成了較為規范的制度體系，為減少審計工作中的隨意性，防范審計風險，提高審計質量發揮了重要作用，促進了審計工作的法制化、規范化、科學化。

二、抓審計項目實施方案集體審定，提高審計方案針對性和操作性 每個項目下達審計通知之前，審計小組必須制訂詳細可操作的審計方案，提交審計業務會議集體審定，對審計范圍、審計關注的重點問題、審計方法、審計目標等進行嚴格審核，認真把關，明確提出修改完善的具體意見和要求。對個別不符合要求的審計方案，責成審計小組重新研究起草。有效克服了過去存在的審計方案千篇一律、空洞無物、流于形式的現象，為提高審計質量，防范審計風險提供了有效保障。

三、抓審計人員素質和能力提高，實施“人才強審”戰略

一是采取“以點帶面、全體受益”式的學習方法，即：選派骨干審計人員參加上級審計部門舉辦的各類業務知識培訓，參加學習培訓的審計人員回來后對全體干部職工“授課”，較好的實現了知識轉移，達到了全員共同汲取知識營養的目的。二是堅持“請進來、走出去”相結合的原則，請進來，邀請3到4名經驗豐富的老審計人員和審計專家為全局審計人員講課；走出去，組織審計人員到省、市先進審計機關取經學習，使審計人員吸納最新知識，借鑒和引進先進審計經驗。三是出臺了鼓勵職工參加學歷教育、繼續教育、審計師等資格考試的扶持獎勵辦法，支持干部職工學習新知識、掌握新本領。

四、抓審計業務考評，不斷提高全員質量意識

5月份組織了一次審計理論和業務知識考試，檢閱了干部學習成果；6月份組織開展了優秀審計項目的評選活動，對評出的好審計項目在全局進行交流，對審計組長和審計組成員予以重獎。通過一系列形式多樣的活動，局機關形成了人人有目標、個個爭上游的良好氛圍。

通過以上措施，該縣建立起以責任追究為龍頭，以審計業務全過程質量控制為紐帶的質量控制體系，全面強化了審計質量控制，形成全員抓質量、全過程控制質量、全力打造“審計精品”的良好局面。今年1-10月份，該縣審計機關共完成審計項目 108個（其中固定資產投資審計項目72個），審計查出違紀違規金額1876萬元，管理不規范金額2593萬元。移送案件線索1起，上交財政125萬元。審計的72個固定資產投資審計項目，送審總金額為6738萬元，審定6485萬元，審減358萬元。報送各類審計理論文章和審計信息20篇，其中縣以上媒體采用15篇。

（一）以學習教育為基礎，不斷提升審計隊伍整體素質

年初以來，我局把加強學習作為開展好工作的重要基礎，堅持以“五個一”為抓手，即每周一次集中學習，每月一次業務考試，每季度一次征文，每半年一次演講，每年一次文化活動，做到“三個不放松”，著力提高全體黨員干部均綜合素質。一是狠抓政策理論學習不放松，切實提高政治素養。通過黨組成員帶班學、研討交流互動學、專家講授輔導學等方式，在堅持系統學習科學發展觀等理論的同時，特別注重對縣委、縣政府各項重大決策部署、上級審計機關有關文件和會議精神的學習領會，自覺將工作納入到全縣大局中來安排謀劃，與上級要求對標定位，同頻共振，增強工作針對性。二是狠抓業務知識學習不放松，著力增強工作能力。上半年，在堅持做到利用每周五下午半天時間組織全體審計人員自學的同時，先后組織開展審計實務、《審計準則》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》等培訓活動6次；組織4名業務股長、8名審計人員，采取崗位互換的方式進行輪崗交流，使大部分審計人員都成了財經法規的活詞典、審計業務的百事通和多面手。三是狠抓對標先進不放松，全面激發干事熱情。在認真組織干部職工學習上級推薦的先進典型的同時，注意，引導大家從身邊學起，對照先進、反思不足，在全體干部職工中營造了“先進光榮、落后可恥”的良好風氣，使比學趕超蔚然成風。

（二）進一步健全了審計業務股長百分考核制，有效地促進了各項工作的開展

為充分調動全局干部的積極性，進一步增強責任意識，推動全年各項工作任務的完成，我們進一步健全了審計業務股長百分考核制，對審計股長目標管理。考核的內容包括：審計項目完成情況、審計項目質量、審計信息反饋情況、政治業務學習情況、廉政情況等10項內容，并分別對每一項工作都進行了分值量化。考核結果實行月統計，季公布的辦法，并與年終獎懲掛鉤，有效地調動起大家工作的積極性，提高了工作效率，促進了各項工作的開展。

第五篇：提高領導干部抓落實能力

淺談領導干部如何狠抓落實做出成績

付鎮益

首先，非常感謝學校領導和同志們給我這么寶貴的機會，讓我能夠和大家坐在一起，面對面的進行學習探討。同時，也請允許我代表在座的所有學員，對前來授課的老師們（再次）【前面領導發言時已經感謝過的話使用“再次”】表示衷心的感謝！

作為第一位發言人，請允許我拋磚引玉，和大家淺談一下領導干部如何狠抓落實，如果我的發言有什么不足、不對的地方，歡迎領導和同志們批評指正。

第一講 詮釋落實的真諦

被稱作“奇跡創造者”的拿破侖曾經說過：想得好是聰明，計劃得好更聰明，做得好是最聰明。

鄭州市委書記連維良曾經講過這么一個故事:在小浪底庫區廣場上，有一個雕塑群，主雕塑是“落實”。其創意是用三根粗鋼管斜向交叉，架著一塊由天而降的大石頭，以大石落下，寓意落實。不少人看后贊譽有加，但也有細心人不以為然，認為下落巨石被三根鋼管架著，沒有落地，因而不是落實，是落不實。

連維良感慨，由此可見，落實并非易事，而是十分不易之事，“往往主觀上很想落實，但客觀效果卻未必落實”。

在座的同志都是學校里的領導干部，是學校的骨干，作為領導干部，最主要的責任就是想辦法、抓落實、出成效！

那么什么是落實？

落實就是把口頭上講的，紙上寫的東西，付諸實施，并達到預期目標。借用一句歌詞，落實其實就是“動起來，讓生命更加精彩”。

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共 24 頁 然而，僅僅這樣理解還是不夠的，因為“落實”這一概念，還有更為深刻的內涵。

1、落實是一種觀念

落實，首先是一種觀念。成功等于正確的觀念加積極的行動。正所謂“心之所向，動之所往”，一個人只有擁有了強烈的“落實”觀念，才會有會有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感,那么，他在工作中，就會腳踏實地、直面責任、狠抓落實，就能把工作做細、做實、做出成效。

網絡上廣泛流傳的一個故事：

甲乙兩兄弟外出打工，一個聽說北京是皇城根，大官名人遍京城，一個聽說上海遍地金，一夜暴富也有可能，于是甲決定去北京，乙決定去上海。

去北京的甲發現，北京真的不錯，他初到北京一個月，做個小保安，餓不死富不著，但是因為人機敏伶俐，倒是認識不少達官貴人，挖到了不少發財致富的法子，但是甲覺得還年輕，再等等再等等，宏偉的藍圖還沒勾畫好，等一切就緒，就可以開展自己的輝煌事業。

去上海的乙發現，上海果然是一個遍地黃金的城市，干什么都可以賺錢：帶路可以賺錢，看廁所可以賺錢，甚至弄一盆水給人洗手洗臉也可賺錢。

乙為人木訥實誠，到上海后他先找了份服務員的工作，然后在空暇時間研究了一些生財之道，發現上海人愛種花又不容易搞到泥土。乙覺得自己一時半會干不了大事業，不如干點自己懂的小事情，還能賺點小錢。于是乙到上海的第三個星期，他找到了附近搞基建的老鄉，和老鄉合伙將建筑挖出來的沙子和有樹葉的土，以“花盆土”的名義，向周圍的上海人兜售。當天，他在城郊往返3次，除

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共 24 頁 了車費凈賺了100元。隨后，他又和住地附近不少花店合作，專門給花店供泥。一年后，憑著“花盆土”，乙在上海開了一間小門面。

在長年的奔波中，他又有了一個新發現：一些商店樓臺干凈而招牌黑。他一打聽才知道，原來清洗公司只負責洗樓臺而不洗招牌。他立即抓住這一空檔，辦起了一個小型清潔公司。

不久，他的公司就有150多名職工，業務也從上海發展到杭州和南京。

若干年后，乙衣錦還鄉，碰見早已回鄉的甲，因為在北京大事做不成，小事不想做，實在混不下去，只好回家繼續種地耕田。

上面這個小故事生動形象的說明了這么一個道理：觀念指導思想，思想支配行為，行為決定結果。

事實上，我們任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。如果我們缺少落實的觀念，忽視了落實，不抓落實，不去真正落實，那么，任何正確的政策、任何創新的思路方法、任何輝煌的前景宏偉的藍圖，都只能成為鏡花水月，都會變成《再別康橋》里的徐志摩：悄悄的我走了，正如我悄悄的來；我揮一揮衣袖，不帶走一片云彩。

作為領導干部，要有效地完成黨和人民交給的各項任務，有效地完成上級黨委和領導下達的各項任務，就必須時刻牢固樹立落實觀念。因為強烈的“落實”觀念，是“想辦法”的延續，是“出成效”的前提，而只有整個集體自上而下的轉變作風，從領導到干部到員工都樹立抓落實的新風，我們才能在改革與發展的道路上走的遠、走的穩、走的精彩。

2．落實是一種責任

落實不僅是一種觀念，還是一種責任。責任就是我們每個人在自己的崗位上不可推卸、無法逃避、必須直面的事情。《論語》說

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共 24 頁 道：“天下興亡，匹夫有責”，莎士比亞也用鵝毛筆鄭重地寫下“生活如契約，每一個人都有著不可推脫的責任”。

我們身處學校這個大集體中，任何一位成員，都應該把集體的光輝前景，理想目標，當作自己的前景、目標追求；都應該把集體的未來藍圖，當作自己的藍圖來描繪；都應該把集體所制定的計劃措施，當作自己肩負的責任來實施；都應該把集體的工作重點，當作對自己的嚴格要求來遵守，而不能事不關己，高高掛起。

有了這種責任意識，我們才能不折不扣地貫徹落實上級黨委和領導下達的各項工作任務，才能不畏任何艱難險阻，完成黨和人民所委以的重任。

中央電視臺曾播放過這么一則新聞故事。說的是遼寧省大連市的一個建筑老板，因甲方工程款不到位，老板不僅本賠光，還欠了一屁股債。后來，他重頭再來，當生意稍有眉目之時，他首先想到的是如何落實他當初落魄事的承諾——歸還所欠農民工資。朋友勸他，他卻說：承諾就是我代表這個團體做的規定，有了規定就要落實，有了承諾就要兌現。這是我的責任。之后的20年，這位老板用行動兌現自己的承諾，當他償還了最后一筆農民工工資時，他如釋負重地說，無債一身輕了。這位老板說的是“無債一身輕了”，但我看到的卻是“鐵肩擔責任”，為了這一責任，他付出了20年的艱辛。

由此可以看出：“落實”二字輕若鴻毛，實則重如泰山。對于在座的各位同志來說，“落實”這兩個沉甸甸的字，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾；一頭連著集體命運，一端連著個人的成效。

因此，我們必須將貫徹落實黨和政府的方針、路線、政策視為我們每位領導干部的責任，將嚴格執行組織所制定的各項規章制度

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共 24 頁 看作我們每位集體成員的任務。

3、落實是一種意志

開頭曾經提到，落實并非易事，而是十分不易之事，它需要有持之以恒的韌勁和堅定不移的意志。

古希臘著名哲學家蘇格拉底的故事。

他給學生上課說：從今天開始，我要求你們每天做一件最簡單也是最容易做的事，就是每個人把胳膊盡量往前甩，然后再盡量往后甩，每天做300下。說完做示范動作，問學生能做到嗎？學生笑著答，這么簡單的事情，有什么做不到的？

過了一個月，蘇格拉底問，有多少同學每天堅持做到了，90%同學舉起了手。

又過一個月，蘇格拉底問，有多少同學每天堅持做到了，這次只有80%的同學舉起手。

過了一年后，再問：我要求同學們每人每天堅持做300下甩手，現在仍然做到的請舉手，結果，只有一個人舉起手，這個學生就是古希臘另一位大哲學家柏拉圖。

這個故事形象地說明：“落實是一種意志。” 海爾總裁張瑞敏語：

“什么是不簡單？能夠把簡單的事千百遍都做對，就是不簡單；什么是不容易？能夠把大家公認的非常容易的事認真地做好，就是不容易。”

世上最容易的事是堅持，最難的事也是堅持。

說它容易，是因為只要愿意做，任何人都能做到，說它難，是因為真正能堅持做到的，終究是少數人。就很多事情來說，卓越就存在于簡單地重復之中。

堅持，是一種意志的較量。堅持就是從小事做起，而且堅定不

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共 24 頁 移、樂此不疲，直到把做好小事當成良好習慣，便具備了成功的品質。

從一定意義上講，落實，沒有咬定青山不放松的勁頭是不行的，沒有艱苦奮斗、不畏艱難的精神也是無濟于事的。

4、落實是一種文化

落實作為一種文化，對組織成員起著內驅力作用。

如果一個組織內的絕大多數成員，都是說話的巨人，行動的矮子，那么，這個組織就不會有落實的文化氛圍，任何制度、措施、政策、任務在這里，都不會得到有效的落實。相反，如果一個組織內的絕大多數成員，都以落實為榮，以不落實為恥，那么這個組織就會形成落實的文化氛圍，任何制度、措施、政策、任務就會得到有效的落實。

因此，我認為，當所有組織成員在頭腦中都確立了落實觀念，對組織任何一項制度、措施、政策、任務等，都能堅持不懈地貫徹落實，并形成一種落實的習慣，落實也就成了一種文化。

（大慶人的“三自四嚴四個一樣”）

不落實、不抓落實，是中國社會的一種通病，也可以說我們是一個缺少落實文化氛圍的國度。上個世紀初，胡適先生寫過一篇很著名的《差不多先生傳》，文章寫道：

你知道中國最有名的人是誰？提起此人，人人皆知，處處聞名，他姓差，名不多，是各省各縣各村人氏，你一定見過他，一定聽別人談起他，差不多先生的名字天天掛在大家的口頭上，因為他是全國人大代表。

差不多先生的相貌和你我都差不多。他有一雙眼睛，但看得不很清楚，他有兩只耳朵，但聽的不很分明，有鼻子和嘴，但他對于氣味和口味都不很講究，他的腦袋也不小，但他的記性卻不很精明，第 6 頁

共 24 頁 他的思想也不很細密。

他常常說：凡事只要差不多，就好了，何必太精明呢？ 他小時候，媽叫他去買紅糖，他卻買回白糖，他媽罵他，他搖頭道：紅糖和白糖不是差不多嗎？

在學堂時，先生問他：直隸省的西邊是哪個省？他說是陜西，先生說不對，是山西，他說，陜西同山西不是差不多嗎？

后來他到一個錢鋪做伙計，他會寫，也會算，但只是做不精細，十字常常寫成千字，千字寫成十字，掌柜生氣了，常常罵他，他只是笑嘻嘻地賠小心道：千字比十字多一小撇，不是差不多嗎：

有一天，他為了一件緊要事，要搭火車到上海，他從從容容地走到火車站，結果遲到了兩分鐘，火車已開走了，他白蹬著眼，望著遠去的火車上的煤煙，搖搖頭道：只好明天走了，今天走同明天走，也差不多，可是火車公司未免太認真了。8點30分開，同8點32分開，不是差不多嗎？一邊說，一面慢慢地走回家，心里總不很明白，為什么火車不肯等他兩分鐘。

有一天，他忽然得急病，趕快叫家人去請東街的汪大夫，家人急忙跑，一時尋不到東街的汪大夫，卻把西街的牛醫王大夫請來了，差不多先生病在床上，知道尋錯了人，但病急了，身上痛苦，心里焦急，等不得了，心里想：“好在王大夫同汪大夫也差不多，讓他試試看吧，于是這位牛醫王大夫走近床前，用醫牛法子給差不多先生治病，不上一點鐘，差不多先生就一命嗚呼了”

差不多先生差不多要死的時候，一口氣斷斷續續地說，活人和死人也差差差不多，凡事要差不多，就好了，何何何必太認真呢？他說完這句遺言后，方才絕氣。

他死后，大家都贊差不多先生樣樣事情看得破，想得通，大家都說他一生不肯認真，不肯算帳，不肯計較，是一位有德行的人，第 7 頁

共 24 頁 于是大家給他取個死后的法號，叫圓通大師。

歷史的車輪進入21世紀，但胡適先生小說中的人物“差不多先生”還依然有旺盛的“活力”和“生命力”。

日常生活中這種現象并不少見，隨處可見“差不多和不到位，無處不在淺嘗輒止和虎頭蛇尾，滿足現狀，缺乏具體指導，遇事推諉扯皮，辦事不講效率”等等。

差不多先生，雖然生在不同時代，而且其表現形式有所不同，但其本質是一樣的，就是做事不到位，忽視落實，輕視落實。

在當今的時代，這種忽視、輕視落實的文化氛圍必須加以改變，因為我們處在激烈的競爭環境中，任何拖沓、缺位、延誤，都將使我們失去機遇，貽誤戰機，最終導致失敗。

我們在創建文化監獄過程中，要努力營造人人講落實，人人重視落實的文化氛圍。

第二講 抓落實的現實意義

一、落實出競爭力

二、落實出生產力

三、落實出創造力

我們正處于一個急劇競爭的年代，在這個時代，我們如何在競爭中取勝，怎樣在競爭中脫穎而出，只就是有靠落實，不折不扣地落實。實踐證明，落實是決策的落腳點。

講幾個事例: ①、有兩個人去效區旅游，在森林中遇到了老虎，這時，甲彎腰去換旅游鞋。乙說，你換旅游鞋也沒有老虎跑得快，甲說，我并不想快過老虎，只想快過你。

乙沒有驚慌，脫掉鞋子爬到樹上，由于老虎不會上樹，所以換

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共 24 頁 鞋的甲某被老虎吃掉了，乙獲得生存，故事中乙不被老虎吃掉，是因為他有上樹的絕招。

②中國人民大學附屬中學的教育水平，在國內長期處于領先地位。那么他們有什么秘訣？我們看一看這所校長劉彭芝曾經說過的一段話和他的班子。

“校長抓工作，著眼點和著力點均放在兩頭，一頭是事前出思路，做計劃、定目標，另一頭就是事后檢查抓落實，奮始怠終，修業之賊；抓而不實，等于不抓。抓落實，是務實的重要體現，是當好校長的重要條件。世界名校是干出來的，不是說出來的。”

“一張藍圖干到底，關健因素在人，我最關注的是如何為人大附中打造一顆奔騰不息的‘芯’，以把創辦世界一流學校變成創辦百年不衰的世界一流學校。”

——摘自劉彭芝《人生為一大事而來》

劉校長基于這樣的認識，他1997年6月，確立了“國內領先，國際一流，創世界名校”的發展目標，并圍繞這個目標統一思想后，把全部精力用在抓落實上，他首先考慮的是領導班子建設。

1998年，人大附中校級干部平均年齡52.4歲，本科以上學歷僅為40% 2004年，校級干部年齡由98年的52.4歲降到45歲，本科以上學歷由40%提高到100%，其中研究生33.9%，博士和碩士各占16.7% 從這個側面，說明班子建設工作得到了落實，也因為有了高素質的強有力領導班子，才使附中逐步實現了他們的發展目標。

③有這樣一則寓言故事：

耶穌帶著他的門徒彼得遠行。途中，他們發現了一塊破爛的馬蹄鐵。

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共 24 頁 耶穌讓彼得把這塊馬蹄鐵撿起來，但彼得懶得彎腰，裝著聽不見。

耶穌自己彎腰撿起來，用它在鐵匠那邊換了三文錢，并用它買 了18顆櫻桃。

出了城，師徒繼續前行，他們經過的是茫茫荒野，土地干涸，耶穌知道彼得渴得厲害，就把藏在袖子里的櫻桃悄悄地掉出一顆，彼得一見櫻桃，就趕緊撿來吃。

耶穌邊走邊掉，彼得也就只得費力彎腰18次撿櫻桃。耶穌笑著對彼得說：“如果你一開始就按我的要求去做，你一開始只要彎一次腰就行了，就不會后來沒完沒了地彎腰了。”

事實證明：如果不能有效落實，就不可能順利地吃上“櫻桃”，甚至吃不上櫻桃。

④據報載：近兩年中部地區湖北、河南已連續兩年保持20%的增速。拿湖北為例，他們為什么有這么好的效益，是他們堅持不懈抓落實的后果。他們實施工業興省戰略，除了幾個大中城市外，他們搞縣城經濟。使仙桃、漢川、宜都一批縣級市經濟小老虎躍起。他們堅持對外開放戰略，舉辦“香港周、韓國周”等等，一次次地把湖北開放形象展示在世人面前。

從一定意義上講，落實決策的過程，落實工作任務的過程，實際上也是一個創造的過程。

首先，黨的方針、政策，上級機關和管理層的工作部署，主要是從全局考慮的，著眼于事物的共性。而不同的地方，不同的部門，有著不同的主客觀條件，因此，有效落實，就需要把上級的宏觀政策同本單位的微觀實際相結合起來，把上級宏觀政策同本單位的微觀實際結合起來，就需要創造，而不能簡單地機械地照搬照套。

其次，從決策到落實，總有個時間差距，不僅如此，在落實決

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共 24 頁 策過程中，還必然會遇到客觀環境變化，遇到一些影響落實的干擾因素，遇到一些需要解決的突出問題。換句話，落實的過程，就是一個發現問題，解決問題的過程。解決問題，就要創造出一個新的方法，才能開拓出一片新天地。

第三講 尋找落實不力的根源

一、組織成員缺乏強烈的落實意識，表現為三個方面：

1、只圖形式，不管實效

2、抓而不實，抓而不力

3、遇事推諉，不負其責

二、組織內部缺乏有效的落實機制

1、缺乏落實的目標責任制度（工作責任不明確、不細化、不到人）

2、缺乏落實的監督檢查制度（工作放任自流）

3、缺乏落實的獎懲追究制度（工作干好干壞一個樣）

三、落實流程缺乏簡約性，過于煩瑣 一些制度空話太多，制度設的關卡太多。有篇諷刺文章：

某單位申請添購一只普通水壺的報告，“旅行”了半年之久，而且最后還因各種批示矛盾，含糊，使下級無法具體執行，其過程是：

總務科長批“同意購買”；王科長批“不同意購買”，辦公室主任只畫個圈；行政管理局孫副局批：要注意關心群眾生活，應該添置；錢副局批：一只小壺也要旅行，何其荒唐，不精簡機構，不整頓作風，怎么行，建議以此為例，在干部中進行教育；張局長批“同

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共 24 頁 意”。

局長到底同意哪種意見，申請者是丈二和尚摸不著腦。說明：煩瑣的落實流程是產生官僚主義的罪魁禍首，煩瑣的落實流程也讓落實的主體失去耐心，從而影響了工作的落實。

四、執行偏差缺乏敏感性

2004年10月16日，神舟五號飛船發射成功，中國幾千年的夢想終成現實，這是劃時代的創舉，是全中華民族引以為傲的大事。向世人證明，中國人了不起，把人送到太空中去，是繼前蘇聯、美國之后，全世界第三個國家把人送到太空的國家。不過中國人做電池都做不好，做一顆螺絲釘做不好呢。我們怎樣看，我們說，中華民族是有悠久歷史文化的民族，經過多年積累培養出的偉大情操，中華民族是優秀的，一咬牙要做某件事情，是沒有做不到的，不過做電池、做螺絲釘的時候忘記咬牙罷了。

五、不注重細節，不追求完善

我們的同志沒有追求完善的習慣，只想做大事的人太多，而愿把小事做完善的人太少。

六、不會在自己職責范圍內處理一些問題

抓落實、講執行力是每一個環節、每一個層級和每一個階段都要重視的問題，是單位所有人共同的責任。責任就是做好份內的事，但有的人沒有認真做好份內的事。如果一個人連份內應做的事都做不好，又何談執行力，抓落實？

毛主席經常有這么一句：世界上怕就怕認真二字。共產黨人最講認真。還有一個問題：出了問題總怪下層的錯，與自己無關。這也是一種不負責的行為。其實每個人都有份內的事，職位越高，責任越大。

七、不能也不想堅持單位（組織）的制度與標準 法國人管理的故事

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共 24 頁 問題是：對制度、工作標準無所謂，過得去，我看還行。執行制度，評比結果，喜歡向后看，看后面還有誰，來原諒自己，讓自己感覺不錯，覺得自己還可以，很少看前面是誰

八、領導者缺乏抓落實的工作技巧

抓落實，要善于區別輕重緩急，把握主次矛盾，做事要抓根本，否則舍本逐末，問題永遠得不到解決，但在我們實際工作中，許多人往往缺乏抓落實的工作技巧。

抓落實不分輕重緩急，不抓主要矛盾和主要方面，思路不清、不多，措施不得力，結果，力氣沒少下，效果卻不明顯，落實也不到不了位。

這個工作技巧，就是備忘錄，每天把自己需要做的事和需要別人做的事制成“內部備忘錄”這樣才能對自己關心的事不會忘記。

第四講 做一個落實型的領導

關于這個問題，有很多書籍、文章都有這方面的論述，因為領導這個概念比較大，有中央領導、省級領導、廳級局、有大領導、小領導之分，大領導有大領導的要求、小領導有小領導即基層領導的要求、但大領導是由小領導做起的，就我們學校來說都是基層領導。那么，我只就基層領導如何做落實領導談一些認識。

執行力強（抓落實好）的九個特征：

1、自動自發

一個人會做是遠遠不夠的，除了會做還要有工作的意愿（動機），即自動自發（自加壓力）。它不是一句口號，而是要充分發揮人的主觀能動性和責任心。在接受工作后應想盡一切辦法把工作做好。這樣一講，似乎是一個普通的定義，其實它更是一種面對人生的態度。

因此，我們在競爭的、高速發展的社會，每時每刻都遇到一些新

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共 24 頁 的挑戰和挫折，人的一生不可能一帆風順，總會經歷一些小風小浪。在這些風浪面前，有人退卻了，碌碌一生，開始怨天尤人；也有人在同樣的環境中脫穎而出，成為強人名人。這一切的一切，就在于一念之差——人生的態度，面對工作、生活、人生的態度。

自動自發（自加壓力）是一種可以幫助你掃平挫折的積極向上的人生態度。

2、注重細節

細節決定成敗。一件小事，對我們來說也許司空見慣，微不足道，但對群眾來說，可能是一輩子的大事、難事，要通過一件件小事的辦理落實，一件件難事的解決落實，積累人民群眾的信任，贏得人民的支持，增進與人民間的感情。

3、為人誠信，敢于負責

誠信是立身處世的準則，人格魅力的體現，是衡量個人品行優劣的道德標準之一。如孔子說：“言必信，行必果。”即“人無信不立”。只有誠信，一個人才會去為自己許諾而積極干。不能履行職責時，給組織造成損失時，對自己的行為痛心、負責。

4、善于分析判斷，應變能力強

應變能力往往表現為一時靈感，更多是捕捉到等待已久的在瞬間出現的時機，機會是平等的，看你如何判斷。我們講一切可能，一切又不可能，可能的要預測，不可能的不要忽略。不可能積累多了，就可能變為突發。遇突發事件要理性分析，果斷決策，快速應對，從而化險為夷。

5、樂于學習，追求新知，具有創意

一哲學家說過：未來的文盲不是不識字，而是沒有學會怎樣學習的人。學習能力、思維能力、創新能力是構成現代人才體系的三大能力。其中學習又是最基本、最重要的能力，沒有關于學習的能力，其

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共 24 頁 他能力就不可能存在。

6、工作投入

什么是工作？工作是身心健康的保障，工作室人免除三大流弊：生活乏味、胡作非為、一貧如洗。工作是快樂的源泉。世界上沒有不快樂的工作，只有不快樂的人。歌德說，如果工作是一種樂趣，人生就是天堂；如果工作是一種苦役，人生就是地獄。潛心工作處處可成凈土。

全力投入工作熱情，不僅是管理者成功的要素，也是每個人獲得成功的要素。沒有對工作熱忱，就無法全身心投入工作，就無法堅持到底，對成功就少了一份執著。有了對工作的熱忱，在執行中就不會斤斤計較得失，不會吝嗇付出和奉獻，而是富有激情，勇于創新，不斷進取。

7、有韌性

指具備挫折忍耐力，壓力忍受力，自我控制和意志力。在艱苦、不利，面對外部和自身困難時都能堅持目標和信念，堅持完成任務。

不以物喜，不以已悲。

克勞塞維茨《戰爭論》有句著名的話：

“要在茫茫的黑暗中，發出生命的微光，帶領隊伍走向勝利。”戰爭打到一塌糊涂的時候，將領的作用是什么？就是要在茫茫的黑暗中，用自己發出的微光，帶領隊伍前進，誰挺住了，勝利就屬于誰。

8、有團隊精神，人際關系良好

團隊精神不僅僅是對下屬的要求，更應該是對管理者的要求。團隊合作對管理者的最終成功起著舉足輕重的作用。

對管理者而言，真正意義上的成功是團隊的成功之路。管理者的執行力絕不是個人勇猛直前，孤軍深入，而是帶領部下共同前進。

團隊精神包括四方面：

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共 24 頁 ⑴認同別人：互相欣賞，互相信任，而不是互相瞧不起，互相拆臺。發現認同別人的優點，只有會欣賞別人，才能肯定自己。

⑵主動幫助：別人有求于你是要盡力，別人無求于你時要主動。⑶無私奉獻：自己奉獻，組織同事額外奉獻。⑷團隊自豪感。以團隊為榮，把感覺集合在一起。

9、求勝的欲望強烈

欲望是一切行動的源泉，也是支持人生不斷進步的動力。沒有欲望，任何事情都不可能成功，其人生也將變遷空洞平淡。但不要偏激、劣等。

一、對工作永遠懷有滿腔的熱忱

偉大人物對使命的熱忱，可以譜寫歷史，甚至可以推進歷史的進程。

普通人士對工作的熱忱，可以改變他的人生軌跡，將他所擁有的夢想變為現實，使他從一般人變為巨人。

中央黨校劉玉瑛教授說“熱忱是一種具有矢量性的精神力量，是人們奮斗的原動力。它可以調動人們積極主動工作的態度，有了這種態度，枯燥的工作會變得興趣盎然，它可以幫助人們增添克服困難的勇氣，有了這種勇氣，即使是困難的工作，也會變得簡單而做。

卓有成效的人，都是對工作懷有滿腔熱忱的人，他們用100%的熱忱去做1%的事情，而不去計較那1%的事情的微不足道，他們能用100%的熱忱去對待任何一項工作，而不去考慮那項工作的報酬如何。因為他相信，有耕耘必有收獲；100%的熱忱投入，一定能帶來豐碩的果實。

態度熱忱，會使你充滿活力，工作會干得有聲有色；態度冷漠，會使你垂頭喪氣，工作黯然失色。

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作為一名基層領導，如果你想在系統內創一流，你就必須滿腔熱忱對待上級部置、安排的任何一項工作，而不是執行的隨意性。因為上級絕不需要哪種討價還價、隨隨便便的下屬，而是工作積極主動，勇挑重擔的下屬。

二、要養成盡職盡責的風格

某公司刊登一則廣告，要招幾名管理人員：“工作很輕松，但要全心投入，盡職盡責”。盡職盡責是領導干部的基本要求。

如何做到“全心投入，盡職盡責”

1、要樹立正確的職業觀。

正確的職業觀是“全心投入，盡職盡責”的前提。

北宋有位詩人名叫張來，有感于鄰家以賣餅為職業的孩子的辛勤，為兒子寫下一首詩，“業無高卑志當堅，男兒有術安得閑！”這兩句詩，不僅當時難能可貴，就是今天對我們也有教育意義。

2、愛自己的職業和崗位

既然做了領導，你是職工的希望，就應全心投入，高度負責，盡力去做。不應該以對做領導沒興趣，或者以領導難做為借口，得過且過。

美國著名思想家，巴士卡里雅說過：“你在什么位置，就應該熱愛這個位置，因為這里就是你發展的起點”。

3、要有對工作高度負責的精神

“任何人，不管從事何種職業，如果滿足于碌碌無為，就是不忠于自己。”

——美國巴頓將軍語

有這樣一則故事：和尚撞鐘

有一位小和尚在寺院擔任撞鐘之職，按寺院的規定，他每天必

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共 24 頁 須在早上和黃昏各撞一次鐘。開始時，小和尚撞鐘還比較認真。但半年之后，小和尚覺得撞鐘的工作太簡單了，很無聊，于是，他做一天和尚撞一天鐘，不去研究如何撞得響亮，渾厚，深沉、悠遠。

一天，寺院的住持忽然宣布要將他調到后院劈柴挑水，不用他再撞鐘了。

小和尚覺得奇怪，就問住持：“難道我撞的鐘不準時，不響亮？”住持告訴他：你的鐘撞得響是響了，但鐘聲空泛，疲軟，因為你心中沒有理解撞鐘的意義。鐘聲不僅僅是寺里作息的準繩，更重要的是喚醒沉迷眾生，因此，鐘聲不僅要洪亮，還要圓潤、深沉、悠遠，一個心中無鐘，即是無佛，如果不虔誠，怎能擔當撞鐘之職呢？

小和尚聽后，面有愧色，此后，他潛心修煉，終成一代名僧。小和尚為什么被革職，因為他對工作沒有高度負責的精神。因為沒有這種高度負責的精神，所以撞出的鐘聲空泛、疲軟。

這則故事告訴我們：應該一絲不茍地做好我們所擔負的工作，將自己的全部精力，全部知識，全部智慧奉獻我們所從事的職業。

三、把每項工作都當成事業去做。三個建筑工人的故事：

某建筑工地有三個人正在工作。這時有人走近，問他們在干什么：甲說：我在砌磚頭，乙說我在蓋房子，丙則充滿激情說：我正在建造一座雄偉的教堂。

三個人不同的回答，顯示了他們對工作的不同態度。甲為工作而工作，乙為生活而工作，丙為理想為事業而工作。

結果三人因不同態度，決定了不同的命運。若干年后，甲乙依然是普遍建筑工人，丙則成為著名建筑師。

這則故事告訴我們：

無論從事的是什么樣的工作，要獲得成功，就得把它當成事業

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共 24 頁 來做。

科學實驗證明，在客觀條件相同的情況下，勞動質量的優劣，工作效率的高低，起決定作用的因素是工作者的態度。

“百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。”

——茍子語

用今天的話說，就是對工作懷有敬畏之心，是各項事業成功的基礎，怠慢輕視自己的工作是導致失敗的關鍵。

隨著社會分工越來越細，干工作要有對干工作的信念，并追求崗位的社會價值，堅信自己是對社會有價值的，不論職位高低，只要盡心盡責，就是好領導。

四、做任何工作都追求精益求精

精益求精的反義詞是應付了事。（馬虎輕率、虎頭蛇尾）差不多，應付了事是一般領導干部當今最大毛病。許多人對組織布置的工作，從不認真去做，而是敷然塞責，做一些表面文章來應付。

應付了事的工作態度對組織造成的危害，遠遠超過于拒絕執行。

如果你拒絕執行，領導者會重新安排他人頂替你的工作，如果你接受了任務而應付了事，則會使領導受蒙蔽，最終工作任務不完成。

老木匠向老板申請退休的故事：

老木匠向老板申請退休，說要回家與妻兒享受天倫之樂，老板同意了，但要求他再幫他造一座房子，老木匠也同意了。

此時老木匠，心已不在工作，用料差，干活粗。

房子建好了，向老板交差時，老板把鑰匙交給老木匠說：“感謝你每年為公司所作的貢獻，這座房子是我送給你的禮物，請你把

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共 24 頁 家人接來居住吧。

老木匠驚得目瞪口呆，羞愧得無地自容。他為自己的敷衍塞責而后悔。

要追求精益求精，要克服馬虎輕率的毛病。

并非我們的領導干部不想去抓工作、抓落實，主要是患了馬虎輕率的毛病，處理問題輕率大意，馬馬虎虎。還是要持之以恒，不能虎頭蛇尾。剛任職三把火，時間一長三盤冰。

五、要以服從組織的決定為天職，不找任何借口。

沒有借口是具有較強執行力和落實實力的表現。要養成沒有任何借口的習慣。

不找任何借口的人，他們身上所體現出來的是一種服從、誠實的態度，一種負責敬業的精神，一種完美的執行力。

——邁迪·克里斯《像老板一樣的優秀》

1、沒有任何借口

“沒有任何借口”是美國西點軍校200年來奉行的最重要的行為準則，是西點軍校傳授給每一位新生的第一個理念。

在西點軍校，不管什么時候，遇到學長或軍官問話，只能有四種回答：

“報告長官，是。” “報告長官，不是。”

“報告長官，沒有任何借口。” “報告長官，我不知道。”

除此之外，不能多說一個字，不能找任何借口。

這樣做的目的是讓每一個學員懂得工作中是沒有任何借口的，失敗是沒有任何借口的，人生也沒有任何借口；無論遭遇什么樣的環境，都必須學會對自己行為負責！

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共 24 頁 合理的要求是訓練。不合理的要求是磨練。

2、沒有借口就要勇于承擔責任

任何借口都是推卸責任，在責任和借口之間，選擇責任還是選擇借口，體現一個人的工作態度。

無論在哪個行業，決定一個人是不是高手的根本因素都不是技術，技術到了一定程度，大家都一樣，能分出高低的是人的心——愛心、信心和責任心。

——陳煥然《一個整形外科博士的美麗告白》

六、做一個學習型、創新型的領導

我們隊伍里也有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了。

······學習本領，這是我們許多干部所迫切需要的。

——毛澤東

學習的能力遠比其他能力更為重要。一個現在有能力的人哪怕他是博士、碩士，還是高級工程師，如果不注重學習，也會落后，變成一個“能力平平”的人，而一個暫時能力不是很強的人，只要堅持學習，善于學習，一定會成為一個能力出眾的人。因此，會學習的人是最有前途的人，是最有希望成為人才的人。

——邁迪·克里斯《像老板一樣優秀》

要培養有效創新的思維方式，確立起“一切都是可能”這樣一種哲學觀念。

舉例：一組數學測試題

（里）公里 月 月 季 天 天 周 1+1=1 2+1=1 3+4=1

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共 24 頁 點 點

月 月 年 小時 小時（天）4+9=1 5+7 =1 6+18 =1 這組數字游戲告訴我們：在生活中，有些東西看似不可思議，看似復雜難解，但只要換一個思考的角度，跳出習慣思維框，就會得出異乎尋常的答案，這就是創新思維。

借2000元，不見借條，寫信說還2500元，結果回信說是2000元，不是2500元，到時歸還。

新加坡發展旅游（1972年總理李光耀）要求做一個規劃，旅游局打了一個不能發展旅游的報告。大意是：

新加坡不像埃及有金字塔，不像中國有長城，不像日本有富士山，不像夏威夷有海浪，我們除了一年四季直射的陽光，什么名勝古跡都沒有，發展旅游業實是巧婦難為無米之炊。

李光耀看后非常生氣，在報告上批示：你想讓上帝給我們多少東西，陽光，陽光就夠了。

后來新加坡利用一年四季直射的陽光來種植花草，在很短的時間發展成為“花園城市”，連續多年，旅游排名亞洲第三。

河南焦作五臺山。過去五臺山山水景色優美，但鮮為人知，當地老百姓困難，后來從黑龍江調來一位書記上任后，針對焦作特點提出了發展旅游的新思路，親自拍當地風景照，拿去報紙雜志宣傳，很快焦作發展成為旅游城市，我去那天游客三萬，每張門票70元，一天收入210萬。

山還是那座山，水還是那個水，但思路一變，結果就大不一樣。下面介紹幾種思維方式：

1、逆向思維

逆向思維是指人們在思考問題時跳出常規，逆事物的常規方向去尋找解決問題的辦法，說簡單點就是“倒過來想”，一切事物都有兩面

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共 24 頁 性，從相反的角度去思考，有時會有出人意料的效果。

特點：改變常規，用新的角度、新的方式研究處理問題。（法國種土豆的故事）

2、發散思維

發散思維又稱輻射思維。從一點向四面八方想開去的思維方式。特點：思維過程中充分發揮人的想象力。培養這種方式，就是不管遇到任何問題，首先要想到還有沒有別的可能性。

相傳討公主的故事，一“理”一“砍”表明思維異于常人。

3、轉向思維

轉向思維是指人們在思考問題時，其思路在一個方向受阻時，便馬上轉向另一個方向。這就是常言道：打得贏就打，打不贏就走。或者說“換一個地方打井”。

特點是：當碰到難題時，不要一條道上走到黑。電影院里的故事：

“影片放映時請勿戴帽”無人理睬。

后改為：“本院為照顧衰老高齡的女觀眾，允許照常戴帽，不必摘下”。

后來，戴帽的女觀眾都摘帽，因為她們誰也不愿意被看作“衰老高齡”的女人。

有的問題，一轉向就解決，但有的要經過多次轉向才能獲得新方法、新方案。

國王畫像的故事：

從前有個國王，一只腳瘸，一只眼瞎，這天適逢他80大壽，請來三個畫家。

第一位據實作畫，國王看了很惱怒，認為畫得太丑，便下令把他殺了。

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共 24 頁 第二位吸取第一位教訓，把他畫成腳不瘸、眼不瞎的正常人，而且炯炯有神，以為博得認可或贊賞，誰知國王仍不滿意，說這像根本不像他，分明是在嘲諷他！于是第二位畫家也做了刀下鬼。

輪到第三位。當他畫完后，國王一看，非常高興，賞他50兩黃金。原來他畫的是一幅《國王游獵圖》，畫面上，國王正在射箭，他左腿弓右腿跪，手拉弓弦，一只眼閉，一只眼睜，瞄準前方的一只野兔。

在這則故事中，第一位沒選好角度，送了命，第二位轉換了角度但也沒轉好，第三位，重新轉角度，結果獲得了成功。

以上就是我今天的全部發言。再次感謝校領導和同志們對我的信任和支持，謝謝！

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