第一篇：統籌兼顧謀發展 提高績效抓落實

XXXX二O一一年上半年工作總結

2011年，XXXX圍繞縣委、縣人民政府和上級局的總體部署，以“服務科學發展、共建和諧稅收”為主題，以年初確定的“三個確?！薄ⅰ八膫€突破”、“五個和諧”為工作目標，大力實施科學化、精細化、專業化管理，積極組織稅收收入，嚴格依法治稅，強化稅收征管，加強隊伍建設，狠抓工作落實，各項工作在繼承、改革、創新中均取得了較好成績。

一年來的工作作法，主要表現在以下五個方面：

一、以依法組織收入為職責，確保應收盡收

一年來，XXXX始終扭住收入中心，不斷健全收入保障機制，面對金融危機，增值稅轉型等嚴峻形勢，團結一心，克難奮進，努力完成了調整后的收入任務。截至6月份，累計完成稅收收入16277萬元，占年計劃27500萬元的59.19%，同比增長34.93%，增收4214萬元，提前40天實現“雙過半”，取得了超計劃、超同期、超歷史的好成績。代收工會經費124.69萬元，占計劃的56.7%，同比增收23萬元。

（一）狠抓主體稅源，實現“計劃保收”。對大別山火電廠和興業爐料等主體稅源，定期調查摸底，了解生產經營情況，根據財務報表資料，按月對其收入、利潤、納稅額等數據對比分析，切實掌握其生產經營、銷售及稅源的變化情況，確保主體稅源按月按計劃及時、足額、均衡入庫，牢牢把握組織收入主動權。截止6月底，xxx火電廠入庫稅收5605萬元；xxx爐料公司入庫3083萬元，比去年同期增收445萬元。

（二）加強分析監控，實現“分析促收”。在科學合理落實稅收計劃的基礎上，對年納稅額5萬元以上的110戶企業實行分戶按月跟蹤，掌握其經營狀況；并運用重點稅源監控TRAS系統進行監控。目前納入TRAS系統監控的有17戶重點企業，其中總局監控4戶、省級1戶、市級12戶。同時結合全市稅源變化及收入執行情況，認真開展全市經濟稅負分析，對全市稅收收入與GDP的比例、稅收彈性系數、行業稅負等進行了深入、系統、科學的分析。XX分局按月召開股室例會，分人分崗匯報各自轄區管理的稅源情況。以重點稅源管理崗、重點行業管理崗為匯報重點，進行書面的稅源分析匯報。通過集中點評深入查找稅負偏低的原因，隨時掌握企業、稅源的變動情況及發展趨勢，使組織收入的“大頭”盡在掌控之中。

（三）開展多項檢查，實現“以查補收”。上半年，我們把稅收日常檢查、專項稽查有機結合起來，加大了對涉稅違法案件的查處力度，在重點行業和重點環節開展了卓有成效的稅收專項檢查和發票整治工作，從嚴從快地查處了舉報案件。XX分局采取以查促收的辦法，對轄區80家小規模納稅人開展了清理，對稅負偏低的磚瓦行業調高稅負近6個百分點?；榫謱嵤┳圆檠a報新舉措，明確檢查對象，集中下發查前告知書，采取輔導自查和專項檢查相結合的方式循序推進，與企業法人、財務負責人和辦稅員面對面地搞好宣傳輔導工作，取得了顯著成效，僅 5、6兩個月企業自查補報入庫稅款101.1萬元，此項舉措降低了企業納稅成本，和諧了稅企關系，起到了以查促收、事半功倍的效果。全系統半年稽查補稅、罰款、滯納金167.1萬元。

二、以“三化”管理稅源為重點，提升了稅收征管質量效率 半年來，全市國稅部門在實踐中不斷推行落實科學化、精細化、專業化管理，以征管五率為重心，通過狠抓征管基礎，嚴把數據質量，征管質效大幅提升。半年來按期申報率、稅收入庫率保持在99%以上，欠稅增減率為-14.4%,全市數據匯總差錯率僅為0.02%，在全市考核通報中數據質量名列全市第二。

（一）稅源管理有的放矢 一是抓部門協作。堅持例會制度，加強各部門之間溝通，形成了稅源管理合力。上半年與市政府辦、地稅等相關部門配合，對石材加工行業進行了深入調研，并制訂出切實可行的管理方案，有效地促進了收入增長。元-6月石材入庫稅收18.95萬元，較同期增長20%。在石材稅收管理方面，xx分局管理較為突出。上半年僅石材稅收入庫9.91萬元，較同期增收4.52萬元，增長幅度達93%。市局還加強超市、磚瓦、家電等行業的稅源控管，半年共入庫單項稅收1000萬元，較同期增收476.75萬元。二是抓戶籍管理。進一步落實稅收管理員制度，堅持與工商、地稅稅務登記信息交換協作，建立稅收聯席會制度，半年召開聯席會2次，及時交流交換稅收信息；堅持日常“三級巡查、三方控管”戶籍清查制度，嚴格戶籍管理；及時反饋信息，督促分局落實到位；注重征管質量，并按月通報征管五率；大力壓縮欠稅，杜絕新欠發生；注重石材、灰砂磚等行業稅收規范化管理，在宣傳、調研基礎上，積極引導其建帳。xx分局對個體稅收實行“分行業、抓龍頭、平稅負、講公平”的作法，積極控管好石材、碎石、鐵砂稅收，促進了分局個體稅收的穩步增長。上半年共入庫個體稅收124萬元，同比增收33萬元，增幅36%。xxx針對磚瓦、碎石納稅人分散、經營人組成復雜不穩定、村組干預等情況，采取職工駐廠監控，副局長分片包保的方法，確保納稅人按時辦理納稅事宜，上半年，專項組平均每人每月駐廠6天。半年來，申報率達100%，入庫稅款19.1萬多元。三是抓普票管理。抓普通發票使用面，對已辦證戶做票種核定，開展普通發票內部管理檢查，重申發票發售有關禁令，滿足納稅人需求，確保票證供應不斷檔；同時進一步鞏固普通發票分類管理，及時滿足基層和納稅人的需求，主動為具備條件的納稅人安裝電腦版發票開票程序。

（二）稅政管理井然有序

從流轉稅管理上看，重點做好了“六個落實”：一是落實機動車銷售發票稅控系統推行工作，全市9戶機動車經銷商已全部安裝稅控系統，數據報送正常；二是落實廢舊物資行業政策調整的后續管理工作，確保基層嚴格按照上級規定實施管理；三是落實新的增值稅一般納稅人納稅申報辦法和小規模納稅人納稅申報辦法，確保納稅人按新辦法正常、穩妥地進行納稅申報；四是落實新的增值稅一般納稅人認定管理辦法，目前有3戶企業已認定；五是落實了車購稅管理工作，按照“一戶一檔，按序編號”的原則，加強機動車輛 “一條龍”管理，利用信息比對，強化銷售監控，有效堵塞了稅收流失的漏洞；六是落實增值稅抵扣憑證的審核檢查管理工作，加強部門協調，切實做好了公路運費發票管理工作，基本杜絕了本地貨運發票漏采情況發生。加強異常海關完稅憑證的核查，按時完成增值稅比對異常專用發票的審核檢查。

從所得稅管理上看，緊緊圍繞“核實稅基、完善匯繳、強化評估、分類管理”十六字方針，切實加強了企業所得稅管理，做到了“四個規范”：一是規范了小型微利企業的認定。印發了認定表，加強事后監督，防止人為調節；二是規范了所得稅的減免管理。對從事“農、林、牧、漁”行業和農產品初加工的企業，強化了減免稅報備手續，確保征前減免合法合規；三是規范了分類管理。建立科學的分類標準，將企業所得稅納稅人分為查賬征收、核定征收等七類，實施差別管理；四是規范了匯算清繳，組織了年度納稅申報培訓會議，講解了政策，指正了納稅人存在的問題，確保了匯算的工作質量。

從涉外稅管理上看，具體做到了“三個加強”：一是加強出口退稅預警系統應用。新的預警系統運行后，對出口企業的出口信息進行事前預警，將危險消除在最開始狀態，充分利用預警系統的功能及時發布有關文件精神和業務事項，為退稅工作提供了有效保障；二是加強單證備案日常檢查。實行出口企業單證備案按月審核，通過加強日常管理，8戶有出口業務的企業都按政策落實到位；三是加強檔案管理。出口企業實行“一戶式”檔案，按月及時整理出口退稅資料，做到資料齊全、內容完整、整理規范。

三、以優化執法服務為目標，促進了治稅環境不斷改善 半年來，全市國稅系統堅持“在規范執法中優化服務，在優化服務中規范執法”，實現了執法與服務和諧推進，稅收與社會和諧發展。

（一）強化執法監督考核。堅持將工作重點放在執法糾錯、考核及過錯責任追究的落實上，具體突出“四重”：一是重預警提示。對當月監控到的可以糾正的執法過錯及時對相關責任人進行提醒和提示，對每月出現執法過錯反復進行強調，并把該項工作列入績效考核的重中之重。二是重責任劃分。對稅收執法管理信息系統運行中自動產生少數責任人劃分不準及無名氏的過錯指標及時進行責任劃分，在調查確認時認真分析，誰錯就追究誰。三是重問題分析。注重對過錯原因的分析，并提出合理化建議，幫助解決問題，糾正錯誤。四是重追究落實。按月通過稅收執法管理信息系統中的自動追究信息提示打印出稅收執法管理信息系統自動追究界面的相關責任人的追究信息。元至6月，共對18個責任人產生的45個執法過錯數進行了執法過錯責任追究，執法管理信息系統共計扣分118分，經濟懲戒共扣款590元，另進行批評教育23人次，責令書面檢查2人次。

（二）廣泛開展稅收宣傳。圍繞“和諧稅收”為主題，從實際出發，因地制宜，在完成上級局布置的規定動作的同時，創新方式，做好自選動作，加強對宣傳工作的領導，加強部門之間的聯系，取得了較好的宣傳效果。一是加強政策宣傳。以內外網網站、電子觸摸屏為平臺，及時公開最新的稅收政策，讓征稅人與納稅人共同學習，共同提高。xxx分局組織了稅法宣傳進社區和納稅服務進園區的“兩進”活動，邀請黨政部門領導、誠信納稅企業、個體戶代表、社會特邀監督員代表召開懇談會，并向社區農家書屋贈送稅法書籍300余冊，將納稅宣傳和服務送到納稅人身邊。二是創新宣傳載體。聯合地稅局舉辦了稅收宣傳大型廣場文藝演出，表彰了全市“十佳”納稅人和納稅信譽A級納稅人，開展了稅收宣傳萬人簽名活動，動員系統干部職工積極參與上級局組織的“輝煌歷程 感恩稅收”征文、掀起了全社會參與，多角度滲透，多形式宣傳的稅收宣傳高潮，收到了良好的宣傳效果，在社會各界產生良好反響，受到各級領導的肯定和表彰，我局稅收宣傳工作先后被省局、xxx市委、XXXX評為先進單位，和“大型廣場演出活動”“優秀宣傳項目”。

（三）大力優化納稅服務。一是改善辦稅環境。市局投資80余萬元，對辦稅服務廳進行了裝修改造，將辦稅廳面積擴寬到330㎡，比以前增加了一倍多；將辦稅服務柜臺，從原來的1.4米降低到0.8米，并將欄桿全部撤除，建成低平面、開放式辦稅服務窗口臺面，更新了計算機設備，安裝了電子觸摸屏、銀行pos機、驗鈔機和網上報稅等設備，為納稅人提供了舒適、溫馨、充滿人文關懷的辦稅場所。同時按照辦稅服務廳 “8152”標準化建設的要求，整合了窗口功能，規范了業務流程，辦稅效率和服務質量不斷提升，納稅人滿意度進一步提高。二是認真落實稅收優惠政策。切實加強對納稅人增值稅轉型政策的宣傳培訓輔導工作，建立反饋機制，做好政策執行過程中的跟蹤問效工作，促進了地方經濟發展，全市3964戶個體“雙定戶”月定稅額調減20.4萬元，全年將惠顧納稅人達244.8萬元。在嚴格防范出口騙稅的前提下，規范管理、優質服務，快捷及時辦理出口退稅，積極促進外向型經濟發展。半年共辦理出口退稅121萬元，免抵退稅180萬元，福利企業退稅79萬元，全市2275戶個體工商業戶享受了增值稅起征點優惠政策。

四、以“一學五年”活動為主線，促進了國稅形象不斷提升 半年來，全市國稅部門積極倡導以人為本，內強素質，外樹形象，和諧興稅的治局理念，干部隊伍的精神面貌煥發出勃勃生機。

(一)貼近主題抓活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求，市局將學習實踐活動作為半年工作的重中之重，先后成立活動領導小組，下設工作專班，出臺活動實施方案，提出活動要求、階段目標、主要措施，明確活動任務，同時將其與“基層建設年”、“稅制改革年”、“大干項目年”、“能力建設年”、“作風建設年”等活動有機地結合起來，做到了同部署、同動員、同實施，統籌兼顧，扎扎實實，有條不紊，環環遞進地做好各階段工作，收到開展活動與中心工作“兩不誤、兩促進”的效果?？茖W發展觀活動突出實踐特色、增強學習效果的做法，得到中央巡視組、省委、市委和 城市委領導的充分肯定，在市委第一、二階段檢查驗收中以115分、116分名列全市第一、二名。

(二)圍繞素質抓教育。半年來，已舉辦新的“兩稅條例”及實施細則培訓、辦稅服務廳標準化建設培訓、稽查業務培訓、素質創新班等各類培訓班7期，培訓干部340人次。一是以帶促學，把握針對性。廣泛開展領導帶頭學和以熟帶生、以老帶新、以師帶徒活動，建立學習互幫互促機制，促進干部隊伍整體素質不斷提升。二是以訓促學，把握實用性。完善干部自學、分局日常集中學習、市局業務股室崗位培訓和能手培養“四位一體”學習培訓機制。三是以考促學，把握全面性。開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，先后組織稽查人員和基層分局人員參加全國稽查業務統考和全省基層人員稅收業務測試，增加學習的動力，鞏固和檢驗學習成果。加強對基層單位培訓工作的檢查和督導，促進教育培訓計劃的落實。四是以獎促學，把握激勵性。完善和落實獎學辦法，加大對各類稅收業務考試優勝人員的獎勵力度，不斷激發干部職工的學習熱情。對在2008年度黃岡稅收業務能手競賽活動和稅收管理員競賽活動中表現突出的人員和單位給予了表彰和獎勵。

(三)營造氛圍抓廉政。一是落實了黨風廉政建設責任制。召開系統黨風廉政建設工作會，層層簽訂黨風廉政建設責任書，深入開展國稅干部向納稅人述職述廉活動，請納稅人評議國稅干部。副股級干部述職述廉，社會各界代表參加了公開測評活動。二是加強了系統作風建設。召開了“十佳三差”、行風評議和作風建設動員會，在國稅系統營造了進一步優化經濟發展環境、改進干部作風、提升國稅形象的氛圍。我局在麻城市委、市政府召開的作風建設年動員會上作了典型發言。三是加強了廉政文化建設。進一步完善黨風廉政教育活動中心，落實了黨風廉政建設專題片的制作。活動中心和專題片均得到了省局、XXXX和麻城紀委領導的好評。5月份，麻城市紀委在我局組織召開了全市廉政文化建設現場會，我局在會上作了“弘揚國稅廉政文化，營造廉潔從稅氛圍”典型經驗交流。

（四）文明共建創和諧。通過發揮黨辦、工會、共青團等群團組織的職能優勢，開展了創“文明單位”、“青年文明號”、基層崗位標兵和道德模范等群眾性創建活動，營造了社會和諧、部門和諧的氛圍。局領導還帶領16位干部職工深入工業園區與中小企業結為“一對一”幫扶“對子”。七一前夕，xxx分局召開慶祝建黨90周年黨員先進事跡報告會，用身邊人和事來教育身邊人，收到良好效應。市局連續三屆榮獲省級最佳文明單位稱號，還先后被市委、市政府授予服務經濟、財稅金融工作、黨風廉政建設、綜合治理、工會、共青團工作等先進單位，辦稅服務廳被市委授予“巾幗服務崗”，xxx、xxx分局分別被共青團省委、省精神文明委命名為“省青年文明號”、“省五四紅旗團支部”。

五、以機關效能建設為保障，保證了系統上下有序運行

半年來，全市國稅部門在行政管理上不斷完善舉措，力求規范有序，保障高效運轉，全面推進了國稅機關效能建設。

（一）項目建設逐步推進。實施項目建設機制，制訂基層建設實施方案，按照“五有、六好”標準，統籌謀劃，軟硬結合，以點帶面，加大投入，加快發展，使基層分局規范化建設全面推進。同時落實目標任務到單位、到人，明確責任，實行局領導和股室掛點基層制度，加強對基層的指導和服務，確保各特色項目叫得響、站得住、推得出，以項目促進各項工作的落實。XXXX、市委先后在我局召開了工會經費代征、廉政文化建設現場會；企業所得稅管理、發票專項整治、計統稅收分析等工作先后在xxx國稅工作會上交流。xxx分局積極探索新形勢下基層建設的特點規律，按照“班子建設是龍頭、黨員模范是先鋒、干部素質是關鍵、制度建設是保障、硬件投入是基礎、軟件建設是重點”的工作思路，各項工作整體推進、平衡發展，成效顯著。特別是“五小建設”使分局面貌煥然一新。該分局規范化建設得到了XXXX的高度關注并作為特色項目上報省局，省局陶總親臨分局視察，并給予了充分肯定。

(二)機關管理逐步完善。一是加強了制度建設。認真學習借鑒其他縣市局的管理作法，并結合自身實際，對車輛、職工食堂進行厲行節約的改革，有效地控制了支出規模，降低了管理成本，半年節約支出10余萬元。二是規范檔案管理。認真做好省檔特級復查準備工作，制訂了復查驗收方案，初步整理了各門類檔案1500余卷、照片1000余張，掃描文件近300個，編研了八種門類檔案目錄，紙質收文160余份，電子收文近300份。三是加強了財務管理。調整、壓縮公務接待費用等支出預算，加強財務預算編制管理，實施政府采購，扎實開展水、電、車、油等節能減排工作。對辦稅服務廳的維修改造工程，無論是確定采購方式，制作招標文件，資格審查、開標、評標、中標，采購資金支付等采購過程中，嚴格按政府采購法的有關規定執行，進行全程管理和監控，做到了公開、公平、公正。

（三）信息化水平不斷提高。一是規范了各類應用系統的運維工作。充分發揮信息技術手段對稅源管理工作的強力支撐，并注重抓安全規范管理，保障了網絡、設備和信息安全。二是加強了網站建設。切實做好各類信息的發布和維護工作，將內部網站逐步建設成干部職工學習、交流的平臺，基層與機關溝通的橋梁。同時充分運用好綜合績效考核評價系統，督促各單位切實加大工作落實力度，及時反饋工作動態，按時上報工作信息，確保各項日常工作迅速執行、有效落實。元-6月共發布信息3000余條，在XXXX半年網上綜合績效考核名列第一。

上半年的工作，在全體干部職工的共同努力下，全市國稅工作不但成績顯著，而且特色鮮明，在肯定成績的同時，我們清醒地認識到當前主要存在以下幾個方面的問題：稅收管理基礎還不夠牢，稅源管理的水平還不夠高，“疏于管理、淡化責任”的問題還沒有徹底解決；稅收執法水平還有待提高，還存在少數執法不規范、服務不到位的問題；隊伍素質還需要進一步加強，一些干部職工的政治業務素質、工作作風、思想觀念、平面管理有待加強。針對這些問題，我們將在今后的工作中采取有效措施切實解決，我們將按照新一年稅收的基本思路，突出重點，把握關鍵，改進不足，扎實苦干，奮力奪取全年各項工作的全面勝利。

第二篇：與時俱進謀發展開拓創新抓落實（定稿）

與時俱進謀發展開拓創新抓落實

——白馬鄉2010年農村工作要點

2010年，白馬鄉黨委、政府將以十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹市、縣經濟工作會議精神，團結帶領全鄉各級干部和廣大群眾，以農民增收、發展增速、投資增長、效率增快為主攻點，結合“四個圍繞”、實現“四有目標”，腳踏實地、真抓實干，為圓滿完成全縣“十一五”計劃任務及白馬經濟社會全面健康、和諧發展而努力。

一、圍繞產業開發助農民增收，實現示范帶動有效果。

一要堅定不移的把草畜產業作為支柱產業，為農民增收奠定基礎。結合王溝門整村推進扶貧、老促會和北部半農半牧區絨山羊養殖項目，年內發展絨山羊養殖戶750戶，占總農戶68%以上，新增絨山羊3000只；按照“基地+協會+農戶”的模式，新建規模養殖場一處、專業合作社一個；新增紫花苜蓿種植6000畝以上，新建千畝草帶示范點一處。

二要持之以恒的把洋芋產業作為特色產業，為 1

農民增收提供示范。集中土地、集中經營，逐步借鑒和推廣土地流轉經營模式，在馬高莊、王溝門村各建300畝以上洋芋示范點一處，為全鄉土地流轉及洋芋產業提供示范、積累經驗；同時新建洋芋貯藏窖30個，指導農民貯藏保存、反季銷售。

三要堅持不懈的把玉米和小雜糧作為優勢產業，為農民增收提供保障。鼓勵農民擴大全膜雙壟玉米種植面積，在馬高莊村建成500畝示范點一處，以實現增產增效；充分利用山地寬廣的優勢，引導農民依托市場需求，提高小雜糧種植的積極性。

二、圍繞基礎改善為發展增速，實現鄉村環境有變化。

一是梯田整修要因地制宜。搶抓土地開發整理、鞏固退耕還林成果、整村推進扶貧等項目機遇，重點在王溝門、馬高莊、杜寨子等村完成梯田整修任務1500畝以上，其中新建300畝以上示范點2處。

二是荒山造林要鞏固提高。按照連片治理、封禁管護的原則，以沙棘苗木為主，春季一次性完成1000畝以上栽植任務；進一步加大封山禁牧、護

林防火力度，確保封得住、不反彈，管得好、有成效。

三是新農村建設要科學規劃。按照“145”工程要求，以舊莊改造、培育產業、科技推廣為主，在馬高莊村實施新農村建設示范點一處，完成改造任務20戶以上，改造入戶道路一條500米，建文化長廊一處，配套落實村莊環境治理各項措施。

四是小城鎮建設要提升水平。堅持把小城鎮管理作為改善城鎮面貌的重要舉措，組建衛生保潔隊、增設果皮箱、建垃圾填埋場，為凈化城鎮提供保障；超前規劃、分步實施北街改造工程，逐步提高城鎮品味。

五是村級陣地要注重實效。年內將連集村部新建作為重點，加大投資、加強管理，確保達標；同時要注重實用、方便群眾，提高服務質量和辦事能力。

三、圍繞項目運行抓投資增長，實現規范管理有保障。

一抓配合，確保五八公路建設項目順利進行。將五八公路白馬段的建設作為重中之重，按照工程設計、質量標準和建設進度，全力配合建設和施工

單位，認真做好群眾工作，為項目建設保駕護航，為白馬發展奠定基礎。

二抓管理，確保文化大樓建設項目如期完工。嚴格按照項目要求，準確選址、積極籌資、盡早開工；同時嚴把招投標關、工程質量關、資金管理關，確保國家拉動內需項目年內完成建設任務并交付使用。

三抓規劃，確保扶貧攻堅會戰項目惠及群眾。北部半農半牧區扶貧攻堅會戰項目一經批復，我們將按照“田、林、水、路”整體規劃，“草、畜、糧、菜”綜合開發的原則，抓主保重、務求實效，確保扶貧項目惠及、覆蓋貧困群眾。

四抓協調，確保超低滲油田開發項目有序推進。嚴格執行“一站式服務”規定，配合油田依法開采、教育群眾依法維權，積極主動調解矛盾，為油田開發提供優質服務；同時想方設法爭取油田單位的支持，為我鄉經濟發展提供堅強有力的保障。

五抓銜接，確保各類經濟建設項目落戶白馬。及時捕捉項目信息，立足鄉情，準確篩選符合發展、有利爭取的項目，調動各方面的積極性，力爭更多的項目成為白馬經濟社會發展的助推劑。

四、圍繞措施落實促效率增快，實現考核等次有進位。

一是在目標管理上促落實。嚴格落實目標管理責任制，通過《領導干部聯系重點項目》、簽定《村級目標管理責任書》等，充分調動各級干部工作的積極主動性；落實重點工作督查和通報制度，形成爭先趕超的濃厚氛圍。

二是在責任機制上促落實。認真落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制和績效考核制，重點對計劃生育、封山禁牧、護林防火、社會治安綜合治理等工作，按照誰主管、誰負責的原則，分級管理，確保抓落實、干到位。

三是在維護穩定上抓落實。把穩定作為重大的政治任務，高度重視、認真對待。在糾紛調解、信訪等問題上，始終保持政策清楚、頭腦清醒；堅持公平公正、高效快捷的原則，采取勸解、教化的方法，妥善進行處理，確保大局穩定。

四是在陽光政務上抓落實。堅持政務事務公開制度，始終保持陽光透明，讓群眾滿意；尤其是在民政救助審批、項目資金使用、土地征占兌付等惠民政策落實上，及時公開、真實公開，積極創建廉

潔政府、務實政府和親民政府。

第三篇：一心一意謀發展 一以貫之抓落實

一心一意謀發展 一以貫之抓落實

2015年是“十二五”的收官之年，也是全面推進依法治區的開局之年，更是謀劃“十三五”的關鍵一年。展望2015年，挑戰與機遇并存。為此，下一步沼山鎮將進一步增強責任意識、擔當意識，科學認識新常態，積極應對新常態，全面貫徹落實2014年各鎮（新區）工作座談會精神，一以貫之地推進“生態立鎮、旅游活鎮、特色強鎮”的發展戰略，一鼓作氣地做強優勢產業、培育新興產業、唱響文化品牌、擦亮旅游名片，推動經濟社會更好更快發展。

一是做強優勢產業。依托綠色食品公司、沼山源蘆筍基地，實施爭取財政貼息、引導干部群眾入股合作等舉措，推廣“龍頭企業帶動基地、基地連接大戶、大戶帶動農戶”模式，進一步擴充水產、林果、畜禽、胡柚等生態農業板塊規模，打造農副產品加工產業集群；依托中非、富湖膨潤土公司，抓好非金屬礦產行業整合步伐，促進龍頭企業提升生產能力、開發能力和競爭實力，實現規模效益、帶動效應，打造非金屬產業集群；依托成大制衣公司，搞好“保姆式”服務，幫助企業解決招工難問題、降低運營成本、拓展國內市場和國際新興市場，打造服裝工業集群。

二是培育新興產業。把工業園區建設作為培育新興產業、壯大工業實力的突破口，在臨近保安的沼山村至王鋪村的314省道線兩旁，規劃建設沼山工業園區。創新建設思路和模式，實行政府啟動、企業投資、以地養園、以企業養園、以園養園、多方籌集資金等全力做好園區建設。突破招商引資常規做法，突出以商招商、以廠引廠、小分隊招商、借鑒他山之石等模式，吸引更多外來投資項目落地，引進更多優秀企業入駐，使園區不斷承載新興產業疾進，實現沼山工業騰飛夢想。

三是唱響文化品牌。立足獨具特色的文化資源，深挖歷史文化內涵，將最能體現沼山特色的“張裕釗、胡柚、名俗表演”三大文化元素有機結合，全力推介“張裕釗故里、胡柚之鄉、鄉土盛典”三大文化品牌。積極協調資金，改造張裕釗文化園文史館，新建張裕釗文物陳列館，并舉辦張裕釗文化研究會，大力傳承張裕釗書法藝術；繼續辦好“胡柚節”，以柚為媒，以柚聯誼，營造商機，帶動農民增收致富；以“美麗梁湖，幸福鄉土”為主題，搭建平臺，把“穿花龍舟”、“玉連環”、“牌子鑼”等鄉土氣息濃郁的表演形式組合在一起，進行完整的呈現，激發更多人對沼山的熱愛。

四是擦亮旅游名片。開發梁子湖湖岸景觀帶、沼山森林公園滑翔傘基地、湖瓢半島水上樂園、沿湖線4個美麗鄉村示范點等景區，建成一批旅游新亮點，開發出完整的旅游線，吸引旅行社的參與、宣傳。激發民間資本投資開發特色旅游商品，如旅游紀念品、旅游食品等，帶動整個旅游產業鏈延伸發展，更提升生態旅游知名度。

第四篇：集中精力抓落實一心一意謀發展

集中精力抓落實一心一意謀發展——學校召開“解放思想大討論活動”動員大會 為迎接建黨九十周年，深入貫徹落實市局黨組書記、局長2010年四次講話和2011年全市工作會上的講話精神，學校領導認真貫徹執行局黨組決定，帶領學校全體教職員工集中精力抓落實，一心一意謀發展。2月15日上午，學校召開以“新校區、新精神、新發展、新面貌”為主題，以學習市局領導講話精神為主要內容，以構建“一體兩翼”體制為發展模式，以辦“精品學校、特色教育”為目標的解放思想大討論活動動員大會，全體教職員工參加了會議。

會上，校領導就開展解放思想大討論活動作了動員講話，他從五個方面重點解讀了為什么要開展解放思想大討論活動。開展大討論活動既是局黨組的要求，也是社會和學生的需要；既是學校自身發展的需要，更是教職工自我發展的需要。全校師生員工一定要以高度負責的政治使命感，投入大討論活動，學校要在“民生財政”的關懷下、努力為縮小“三大差距”做出積極貢獻，學校領導還就怎樣開展好大討論活動作了強調。

最后，校長就如何做好新時期學校工作談了三點意見：一是號召全體員工要“苦”字當頭，“實”字當頭，形成“多干少說，多謀事少謀人”的工作氛圍；二是根據局黨組關于學校的定位，要緊緊抓住自身辦學優勢，以“一體兩翼”為載體，將中職教育辦出政治效益、社會效益，將干部培訓工作辦出社會效益和經濟效益，把學校做優做強。三是統一思想，增強團隊意識，為職工搭建良好的工作平臺，形成心

齊、風正、氣順的工作局面。

第五篇：抓落實促提高

落實責任 規范管理 建設本質安全企業

2010年安全生產工作會議報告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實股份公司工作會議精神，總結2009年安全生產工作，部署2010年工作，表彰先進，以更大的決心，以更強的責任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產工作。以抓項目、抓標準化、抓隊伍建設、抓安全技術、抓一線員工培訓為重點，落實責任、落實安全投入、落實技術措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國水利水電股份有限公司建設成本質安全型企業。

前幾天，張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上指出，在我國經濟發展最困難的2009年，各地區、各部門、各單位深入貫徹落實科學發展觀，全面加強安全生產工作，安全生產工作取得了明顯成效。會上，張德江副總理提出了2010年安全生產工作總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央經濟工作會議部署，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，進 1

一步促進安全生產形勢的持續好轉。突出預防為主，著力做好事故超前防范；突出加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高各類安全人員素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強協作聯動，推進安全生產綜合治理。

今年，我們要在安全生產工作中認真貫徹落實張德江副總理提出的安全生產總體要求。

在股份公司的工作會議上，范集湘董事長對2009年的安全工作進行了全面的分析，肯定了成績，指出了問題，提出了目標和要求。圍繞建設本質安全企業，圍繞股份公司發展戰略，我的報告分為三個方面闡述，請審議：

一、認真總結安全生產工作，努力建設本質安全企業 2009年，是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。過去的一年，我們按照國務院安委辦和有關部委的工作部署，結合集團公司實際，以項目安全管理為中心，全面開展“三項行動”和“三項建設”。過去的一年，我們從健全規章制度、深化隱患治理、強化檢查考核、落實安全責任、加強宣傳教育等方面入手進一步規范安全生產管理工作。2009年的安全生產形勢進一步的好轉。全年發生1 起一般性安全生產責任事故，是歷年來最好。集團公司之所以能實現安全形勢持續好轉，我認為有這么幾個因素：

1、認真履行安全責任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學習實踐科學發展觀活動，總結近幾年股份公司安全生產管理實踐，我們深刻認識到“建設本質安全型企業是一個企業必須履行的社會職責，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發展需要，以項目安全管理為核心，不斷加強項目安全監管力量，大力推行項目安全總監制和安全督察組巡回檢查；不斷強化安全檢查考核，強化安全事故的責任追究，敦促各級領導正確履行安全責任。

在過去的一年中，范集湘董事長、劉起濤總經理每次會議上都強調安全生產工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長在出差途中抽出時間參加鄭州安全生產專題會議，要求股份公司各級領導干部高度重視安全生產工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經理強調，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動上。股份公司其他領導堅持一崗雙責，認真履行安全責任。

近幾年來，股份公司各個子公司高度重視安全生產，不斷完善安全管理規章制度，不斷完善安全生產責任制度，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的“一崗雙責”安全管理工作格局。各單位、各項目結合工作實際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內容，不斷規范安全管理方法，著力加強安全能力建設。保持股份公司安全形勢穩定好轉、3

建設本質安全企業，我們就必須堅持“領導重視、投入保證、技術支持、管理規范、責任落實”這幾項基本經驗。

2、安全基礎工作得到全面加強

近幾年來，股份公司安全基礎工作為各級領導和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實，主要體現在以下幾個方面

一是安全管理制度得到進一步的細化和完善，使之更加合理、操作性更強。股份公司在2009年對《安全生產考核管理辦法》進行了修訂，對考核內容、重點、評分標準進行了修訂，增加了對自然災害事故交通事故的責任追究，融入了建設本質安全企業思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發布了《建筑工程實用安全技術手冊》，十三局出臺了《安全技術交底模塊》，十四局修改了《職業病防治實施細則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進一步加強了安全管理隊伍建設，各單位認真貫徹和執行項目安全總監制和安全督察制，絕大多數的項目配備了安全總監，大大加強了項目安全生產監管力量；以工程施工為主業的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監督、指導”的原則開展安全生產督察。股份公司和各子公司充分利用社會資源開展多種形式培訓項目經理和專職安全管理人員，安全培訓已成為提高現 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時，各單位加大力度招聘安全專業的畢業生充實安全管理隊伍。這些措施的實行，加強了安全監管隊伍建設，進一步促進了安全管理水平的提高。

三是管理標準化正在成為安全生產管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業先后開展了安全管理標準化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團公司安全管理的成功經驗、安全技術的一般方法、安全作業的工作流程都將被總結為集團公司等企業標準，都將成為中國水電品牌重要基礎。集團公司研發的安全生產信息化管理系統已在集團廣泛應用，這一系統的應用極大地縮小了集團公司與各項目的時間與空間的距離，為實現集團安全管理的及時性、為實現扁平化的管理構架、降低安全管理成本打下了良好基礎。

3、非水電項目的安全生產受到各級領導的高度重視 非水電項目的生產經營活動已經成為集團公司生產經營活動的一個重要組成部分，搞好非水電施工領域的安全監管是保證集團公司安全生產總體形勢穩定好轉重要工作。為此，集團公司和各子公司高度重視鐵路項目、公路項目和房地產項目的安全生產工作，高頻率地開展了對這些項目的安全生產監督檢查。通過這些高頻度的監督檢查和工作指導，有力地促進了非水電項目安全生產管理工作穩步向前推進。

4、“三項行動”“三項建設”活動成效顯著

2009年是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產年”。集團公司按照國務院安委辦及有關部委對要求，結合集團公司實際，以加強安全能力建設為目標，以隱患治理為著力點，將“三項行動”“三項建設”分成三個階段進行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結經驗。同時，將安全隊伍建設、安全標準化工作和員工安全培訓有機結合到這一活動中。為這項主題安全活動形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項行動”“三項建設”活動中，我們繼續深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項并全部在規定時限內完成整改，查出重大隱患422項，完成整改374項，整改率89%，落實整改資金7272萬元。對短期不能完成整改的部分都按照落實責任人、制訂整改措施、落實整改資金、規定整改期限四項要求一一落實。

二、2009年安全事故通報

2009年，集團公司共發生了10起事故，死亡人數22人，失蹤31人。其中，經調查屬于自然災害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團子公司的分包商承擔責任的安全生產事故1起，死亡1人；由集團子公司承擔主要責任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發生較大以上安全生責任事故，但上述這些 6

事故的發生，說明我們的安全管理工作還存在盲區，說明我們在隱患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責任不落實的問題，說明有的項目安全管理問題還很突出。2009年共發生5起地質災害事故，給企業造成了很大的經濟損失和負面影響，說明我們對生活營地作業場所的周邊地質環境認識不夠，對這類隱患排查治理還不徹底，對“不滿足安全生產條件不施工”的原則執行得不堅決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。集團公司各單位要從上述事故中吸取教訓，舉一反三，認真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實現整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認可，安全生產是一個重要因素。股份公司各級領導要努力踐行科學發展觀，堅持為了人而發展依靠人去發展的人本觀念，強化安全評估工作、安全培訓工作、安全技術工作，大力推進安全管理工作標準化、信息化，加強安全考核與監管，加大安全生產獎懲力度，抓好新進入領域和管理薄弱項目的安全監管，提高應對自然災害的能力，努力建設本質安全企業。

今年股份公司的安全生產工作思路是：深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，以項目安全管理為中心，以落實項目經理安全責任為切入點，以安全管理標準化為手段，抓安全監管 7

隊伍建設、抓隱患治理檢查整改、抓作業人員安全培訓，規范管理，規范現場，規范作業。

1、落實項目經理責任，保證安全資源配臵

搞好安全生產和搞好其他工作一樣，一要領導重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對路。這三個前提條件中，領導重視最重要，有了領導的正確認識，就能保證搞好安全生產所需的各種資源。我們每年有一千多個各種各樣的項目，在這些項目中，項目經理是保證安全生產資源配臵的關鍵人物，他們對安全生產重要性的認識正確與否，直接影響項目安全生產。只有他們的思想認識到位了，才會產生對安全生產工作的主動性積極性。因此我們安全生產管理工作的第一項任務就是建立一種責任制度、工作機制，培養、引導、保證項目經理重視安全生產工作。讓每個項目經理懂得“以人為本是企業生產經營的出發點，也是目標”，懂得“以人為本是科學發展觀的核心，也是企業可持續發展的基礎”。因此，股份公司要求各單位充分認識安全生產責任制度和安全生產檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產責任制度和考核辦法，充分調動全體員工的安全生產積極性和創造性，充分發揮項目經理在安全生產中重要作用。

2、加強隊伍建設，提高安全監管能力

建設一支能正確履行監管責任的安全隊伍是搞好安全生產的前提，也是我們的一項長期任務。

通過三年的努力，各單位項目安全總監已基本到位，各單位安全督察工作在實現集團公司安全形勢持續好轉中發揮了重要作用，我們要繼續抓好這兩項工作。

各單位要進一步加強對項目經理、安全總監和其他項目管理人員的培訓。要求各單位認真開展對項目安全總監考核、培訓工作，確保每個項目的安全總監在項目安全管理實踐中正確履責。同時，要求各單位加強對項目總工的技術培訓，要求項目總工有能力完成安全技術措施組織、編寫、審核工作。要讓每個項目的項目經理、安全總監和總工程師都能正確履行安全責任，每個項目都有能力把安全生產工作抓實抓好。

3、加強一線員工培訓，夯實安全基礎

人是企業生產經營的主體，也是安全生產工作的主體，因此提高安全工作的管理團隊和一線作業人員的素質是安全生產管理工作的重點之一，提高他們的素質就必須做好安全培訓。目前，數十萬農民工工作在我們各個工地上，各級領導尤其是項目領導要充分認識到,對農民工的安全培訓技能培訓是搞好安全生產的重要基礎，只有把這個基礎打扎實了，我們的安全生產才有了保證。從近幾年項目員工安全培訓情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓效果不是很理想，其中有對安全培訓的認識問題，也存在培訓師資方面的問題、教材方面的問題和培訓資金問題。因此，對一線員工安全培訓工作，要從抓項目一把手的認識入手，9

要制定針對一線作業人員的培訓制度。保證培訓師資、保證培訓資金、保證培訓時間，同時要求各單位在員工培訓工作中注意以下幾點，一要規范培訓教材，做到因崗施教。對不同的崗位，設臵不同的課程，編制不同的計劃，采取不同的教育培訓方式。二是在培訓工作中要堅持“危險告知制度”，要將不按規程操作可能造成的嚴重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設作為搞好培訓工作的重要手段，把技術人員、項目管理人員和安全監管人員作為重要師資加以培訓。

4、充分發揮安全技術在安全生產中的支撐作用

安全技術是安全生產保障體系的重要組成部分，安全技術的指導作用成功與否直接影響到生產作業安全。一個規范的科學的安全技術措施可以指導我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風險。

從安全檢查發現的情況來看，大部分項目都制定了安全技術措施，安全技術措施的指導作用在逐年提高，但是還有一部分項目安全技術措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風險的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內容空洞、缺乏針對性。有的項目部在進行危險性較大的作業時甚至沒有制訂安全技術措施，比如2008年發生的一起事故，作業前沒有制定安全技術措施，更談不上安全技術交底，施工人員只是憑經驗施工，最后導致了嚴重事故。編制安全技術措施的關鍵是依據設計要求、技術規程規范

以及力學、電學等基礎理論規定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經驗是我們搞好安全工作的依據之一，但僅僅憑經驗是不夠的，沒有安全技術支撐就不能保證生產安全。因此，要求各單位將安全技術措施的編制、審核、批準、交底、執行五個環節作為項目安全生產的一項重要內容來抓，并且明確項目總工程師是編制安全技術措施主要責任人，主管生產的副經理是技術措施實施的主要責任人。

5、全面推進安全生產信息管理系統的應用

集團公司安全信息管理系統已經運用近一年，設計這個系統時，就考慮了集團公司項目分布地域廣遠，直接管理難度大，同時考慮到集團公司扁平化管理需要，在這個系統中嵌入了檢查、監管、咨詢功能，通過這個系統集團公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠程監管。通過09年的試運行，系統信息登錄量總體偏低，部分項目對安全信息系統的作用和功能不了解，對信息管理系統的應用缺乏主動性。還有個別項目安全管理工作本身就不規范，甚至責任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統，經不起檢查。今年，我們要充分利用這個系統促進安全管理標準化規范化，把這個系統引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺。同時，我們要不斷完善這個系統，解決二級總部更方便地開展對所有項目的檢查監管，解決項目部更方便地登錄安全管理內容和提出咨詢要求。

6、進一步提高應對自然災害的能力

2009年，地質災害給我們造成了人員財產的重大損失，也給集團公司帶來了一定的負面影響。今年，我們要從以下五個方面開展預防自然災害的能力建設，第一，各子公司、各項目部領導要樹立“要施工、先防災”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災害事故隱患排查，存在隱患的區域不得安排施工作業，不得作為生活辦公營地，不得停放設備存放材料；四是加強項目對臺風、泥石流、洪水預報、預警工作，制定應對自然災害的應急預案；五是結合應急預案宣傳與演練，開展對員工防災培訓。

7、大力推進安全管理標準化，努力建設本質安全企業 隨著經濟社會不斷發展，安全管理水平已成為社會評價一個企業的重要標準。目前，集團公司所屬各單位均已通過職業健康安全管理體系的認證，安全管理制度、操作規程也已趨于完善，實行安全標準化的條件已經具備。從今年開始，要求各單位全面推進安全生產標準化工作，采取試點引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項目進行試點，然后總結經驗全面推廣。

安全管理標準化、施工作業標準化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設備帶病運行、超負荷運行、不安全環境下作業引發安全事故的有效手段。安全標準化是一個系統工程，包括安全管理標準化、安全技術標準化、安全設施標準化、安全環境標準化、安全培訓標準化和安全作業標準化等內容。今年，要初步建立起四個方面的安全標準：一是對現有管理制度、責任制度進行梳理，使其符合國家法律法規，建立起安全生產的制度體系標準；二是把過去成功運用的各類技術作業方法按照標準化工作思路加以總結，建立起具有普遍指導意義的技術體系標準；三是依據安全技術體系標準，建立項目生產、生活設施安全標準、作業環境安全標準，設備使用、維修、保養標準等；四是從規范培訓內容、培訓時間、培訓師資、考核方式入手，建立一線作業員工安全教育培訓標準。

8、開展“安全心中有數”活動 繼續深化隱患治理 搞安全生產要想搞生產經營一樣，要做到心中有數。各公司主要領導要全面了解本單位安全生產情況，每年要對安全生產工作重點項目排排隊，哪些項目需要加強安全管理人員，那些項目需要在技術力量方面給與支持，那些項目業主安全監管力量強那些項目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。從09年的安全生產檢查考核情況來看，大部分單位和項目的安全生產情況是好的，但仍然有部分項目的安全生產令人擔憂，主要表現為施工現場必需的安全設施缺失，安全生產管理人員不 13

能滿足崗位要求，內業資料管理混亂、不能真實地反映安全生產的真實情況，這部分項目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產的重大隱患。因此各單位要認真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項目進行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產的重大隱患，同時集團公司也要對這些項目進行重點關注，跟蹤檢查。務必使那些安全管理的薄弱環節得到加強，務必使生產安全在控、受控。

安全生產明文法規定各生產經營單位主要負責人的職責：督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。這條法律條文包含三個意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產責任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產經營活動不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態化。近幾年集團公司安全形勢持續穩定好轉的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經驗，要繼續開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅持常態化原則，加強檢查，隨時檢查隨時整改。對不能即時處理隱患，項目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責任人。二是對一些重要時段、重要項目、特殊設備要組織專業人員開展專項的隱患排查。三是發揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級安全監管部門要加強對隱患治理工作的指導。要從人員培訓從嚴格遵守安全規章遵守勞動紀律從運用激勵機制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設備完好從保證安全裝臵安全設施有效等方面入手消除作業環境中的隱患。還要從責任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運用標準化工作方法，借助信息管理系統不斷完善隱患治理作工作。

9、進一步加強國際項目、非水電項目的安全監管

目前，國際項目、非水電項目的工程量已經占到了集團公司的經營產值的60%，并成為集團公司快速發展的重要組成部分。按照集團公司建設質量效益型的跨國大型企業的發展思路，我們的經營領域必然是逐步擴展，新領域將會越來越多，這些項目安全生產情況的好壞直接影響集團公司的發展。因此我們要加強對新領域的知識學習，熟悉新領域的管理習慣，并把我們的傳統經驗與新領域新知識結合起來，保證國際項目、非水電領域的安全生產處于受控狀態。鑒于國際項目安全生產工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產考核機制引入到國際項目中。要求各單位認真學習有關文件，認真落實安全生產責任。

10、加強應急管理 提高防范和處臵事故災害能力

應急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預防事故的有效方法。今年，集團公司要求各單位進一步完善安全生產事故應急管理辦法，各項目部要在重大危險因素辨識的基礎上編制、完善應急預案，保證應急預案有針對性，對預防事故、減少事故損失有指導作用；同時，要求認真組織演練，包括圖上作業演練，要通過演練發現預案中存在的問題，并及時改進，切實達到“預防事故、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災害能力。

同志們：以人為本意義深遠，安全生產任重道遠，持續改進永無止境，我們要以更大的熱情、更加務實的作風，扎實工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強企業安全能力建設，保持安全生產形勢持續穩定好轉，為建設本質型安全企業而努力奮斗！

春節即將來臨，預祝同志們新春愉快！