第一篇：副縣長(zhǎng)在冬季安全生產(chǎn)暨深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作會(huì)議上的講話(定稿)

在冬季安全生產(chǎn)暨深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會(huì)議是縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)今年1-11月安全生產(chǎn)及深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)23號(hào)）和省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（）文件精神，對(duì)全縣冬季安全生產(chǎn)工作和深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。剛才，對(duì)全縣深化承諾制示范點(diǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，示范點(diǎn)先進(jìn)單位代表介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，部分重點(diǎn)企事業(yè)單位在會(huì)上簽訂并宣讀了安全生產(chǎn)承諾書。市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組組長(zhǎng)王新印同志就我縣安全生產(chǎn)及深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作講了很好的指導(dǎo)性意見。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作及深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作講以下三點(diǎn)意見。

一、1-11月份安全生產(chǎn)工作及深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作回顧

今年以來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力打造礦產(chǎn)資源開發(fā)與管理規(guī)范縣，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。年初，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門和企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)職

責(zé)。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員并成立專項(xiàng)安全生產(chǎn)工作委員會(huì)的通知》，結(jié)合安委會(huì)各成員單位的具體分工，成立了11個(gè)專項(xiàng)工作委員會(huì)，全面加強(qiáng)了對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)張家口市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究暫行辦法的通知》文件精神，在年初召開的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂了2010年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格履行屬地管理原則，全面推行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的監(jiān)管職責(zé)?？h政府切實(shí)加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）安全監(jiān)管的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、嚴(yán)厲打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為。為鞏固09年礦業(yè)秩序治理整頓成果，年初縣委、縣政府成立了以縣委常委、政法委書記為組長(zhǎng)的打擊非法采礦、盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了打擊打擊盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)。縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山管理辦公室的配合下，對(duì)全縣重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查治理。截止目前，共依法取締非法礦點(diǎn)75處。

2、扎實(shí)開展尾礦庫(kù)綜合治理。

1、認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包

四等庫(kù)和頭頂庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包五等庫(kù)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包片、工作人員包庫(kù)的工作制度，責(zé)任到人，使每一座尾礦庫(kù)都有一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)管，使全縣尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作真正落到實(shí)處。

2、5月22日，縣政府印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展尾礦庫(kù)綜合治理工作的通知》文件，結(jié)合全國(guó)開展的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，開展了全縣尾礦庫(kù)隱患排查治理等工作，對(duì)全縣尾礦庫(kù)進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。9月28日，結(jié)合全縣開展“打非治違“百日專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，我縣又對(duì)全縣尾礦庫(kù)開展了專項(xiàng)檢查行動(dòng)。截止目前，共檢查尾礦庫(kù)126座，查出各類安全隱患217條，下達(dá)整改通知書44份，現(xiàn)已完成整改193條。尾礦庫(kù)專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展，確保了全縣尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。

3、全面規(guī)范民爆物品管理。嚴(yán)格危爆物品核量、審批、銷售、使用制度，做到危爆物品的核量、審批、銷售、使用“四對(duì)口”，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。為進(jìn)一步加強(qiáng)二級(jí)庫(kù)監(jiān)管工作，全縣二級(jí)庫(kù)由原來的20個(gè)裁減為11個(gè)。目前，正在積極推行民爆器材統(tǒng)一購(gòu)買、儲(chǔ)存、配送和爆破“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)民爆器材使用單位“用藥不見藥”。

4、深化非煤礦山隱患治理工作。結(jié)合非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)換證工作，對(duì)各礦山企業(yè)的機(jī)械通風(fēng)、安全出口等系統(tǒng)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，做現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄496份，查出隱患788條，下達(dá)指令187份，強(qiáng)制措施通知書10份，強(qiáng)制指令8份，現(xiàn)查出的安全隱患已完成整改779條。

5、加強(qiáng)消防安全工作。為深刻汲取購(gòu)物中心大樓2.14火災(zāi)事故教訓(xùn)，縣政府組成6個(gè)檢查組，對(duì)全縣所有商場(chǎng)、學(xué)校、車站等人員密集場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式排查，共檢查重點(diǎn)消

防單位143個(gè)，對(duì)5家消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，存在消防安全隱患的單位進(jìn)行停業(yè)整頓。

（四）扎實(shí)開展“打非治違”百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。全市“打非治違”百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)暨礦山秩序整頓工作會(huì)后，我縣于9月28日召開了全縣“打非治違”百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)，制定了《打擊非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門為成員的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)31個(gè)檢查組，在全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民爆物品、旅游、食品衛(wèi)生、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、電業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域扎實(shí)開展了“打非治違”百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，共出動(dòng)人員500人，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位691家，查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為608起，責(zé)令整改551處，停產(chǎn)停業(yè)整頓15處，關(guān)閉取締42處，經(jīng)濟(jì)處罰76.9萬(wàn)元?！按蚍侵芜`”百日專項(xiàng)行動(dòng)的開展，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)3月30日全縣安全生產(chǎn)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山綜合管理辦公室建設(shè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山綜合管理辦公室人員、場(chǎng)所、工作“三到位”，實(shí)現(xiàn)了礦山綜合管理辦公室的人、財(cái)、物三落實(shí)，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，全縣基層安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》，舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)3070人,其中全員培訓(xùn)2500人、企業(yè)負(fù)責(zé)人180人、安全管理人員270人、特種作業(yè)人員120人。扎實(shí)開展 “安

全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ拔驳V庫(kù)應(yīng)急救援演練”等系列活動(dòng)，張貼標(biāo)語(yǔ)2000多條、宣傳畫500多幅、發(fā)放宣傳單9000多份，有效地提高了全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，為安全生產(chǎn)工作的開展創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)環(huán)境。

（六）安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，為認(rèn)真落實(shí)省、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作的意見》和省、市安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真開展深化安全生產(chǎn)承諾制度示范單位建設(shè)的通知》等文件精神，縣政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作的意見》，制定了《深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》（。6月29日，召開了深化法人代表安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，確定了范企業(yè)，品公司、二建公司、汽車站等單位為行業(yè)示范建設(shè)單位。各示范單位積極制定“法人代表安全生產(chǎn)承諾書”和“承諾兌現(xiàn)計(jì)劃”，對(duì)本單位“三項(xiàng)制度”進(jìn)行修訂完善。三年來，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各企事業(yè)單位的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)取得了明顯成效，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，有效的預(yù)防了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸逍训乜吹饺h安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性，一是截止目前，我縣已有16家采礦企業(yè)和23家選廠啟動(dòng)生產(chǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作成為目前工作的重中之重；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的思想重視不夠，沒有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，工作力度層層遞減，工作配合不盡責(zé)。三是安全

生產(chǎn)工作措施不硬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以會(huì)代會(huì)、以文傳會(huì)，許多措施只停留在會(huì)議、文件和口頭上，具體工作落實(shí)方面還有很大差距。四是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全投入不足，安全培訓(xùn)走過場(chǎng)，安全制度不落實(shí)。

三、當(dāng)前工作安排

目前，正值年終歲尾，也是各類事故多發(fā)易發(fā)期，特別是一些礦山企業(yè)剛剛恢復(fù)生產(chǎn)，為了搶工期、趕進(jìn)度，而忽視安全生產(chǎn)，極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要引起高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)、冀發(fā)30號(hào)文件精神，全面做好冬季安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)23號(hào)、冀發(fā)30號(hào)文件精神。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)），是未來一段時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。省兩辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)[2010]30號(hào)）文件，該文件對(duì)國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)通知中一些原則性規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性，又從我省實(shí)際出發(fā)增加了一些新的內(nèi)容，有很多針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的新辦法和硬措施。對(duì)中的一些新規(guī)定、新措施，大家要引起高度重視：一是全省確立了安全生產(chǎn)黨委負(fù)責(zé)制。明確規(guī)定在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)工作由黨委負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，齊抓共管。二是要求加強(qiáng)承諾制度建設(shè)，對(duì)承諾制度建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。三是明確了我省監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是：煤

礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破物品、冶金建材、建筑施工、城市燃?xì)夂腿藛T密集場(chǎng)所。四是提高了各級(jí)安委會(huì)的規(guī)格。規(guī)定市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安委會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員單位有部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。五是拓寬了安全生產(chǎn)資金渠道，規(guī)定各級(jí)財(cái)政要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于重大隱患治理和購(gòu)臵行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。六是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。任何組織和個(gè)人不得以任何理由對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法設(shè)臵限制性條件，干擾行政執(zhí)法。七是改革高危行業(yè)用工制度。從2011年起，我省從事井下作業(yè)的礦山工人，必須接受專業(yè)學(xué)校的正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗。八是加強(qiáng)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)。規(guī)定企業(yè)必須設(shè)臵直屬于最高管理機(jī)構(gòu)的專門安全生產(chǎn)管理部門，增強(qiáng)了企業(yè)自身安全管理的權(quán)威性和有效性。九是強(qiáng)化了職工安全培訓(xùn)。在原來規(guī)定的基礎(chǔ)上，要求冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、旅游等企業(yè)和人員密集場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員，必須經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書方可上崗。十是加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作，實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度。此外，還對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、加強(qiáng)技術(shù)管理等方面工作作了規(guī)定。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的精神，抓好貫徹落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在人，核心在制度。安全生產(chǎn)是“一把手”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必高度重視，把安全工作擺在突出重要位臵。要牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)

負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)和行業(yè)或領(lǐng)域范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭下礦井、上公路、進(jìn)車間，查找安全隱患，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任層層分解落實(shí)到位，明確領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的安全職責(zé)，責(zé)任到人。二是要加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度，堅(jiān)決按照“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查處理每一件安全生產(chǎn)事故。對(duì)重大安全事故，決不能輕易放過，一定要查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理，不僅要追究直接責(zé)任者的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的行政責(zé)任，絕不姑息遷就。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。四是各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（三）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

煤礦方面：縣工信局要全面加強(qiáng)我縣已關(guān)閉煤礦的安全巡查工作，嚴(yán)厲打擊盜采等非法違法行為，確保煤礦安全。

非煤礦山方面：縣安監(jiān)局要在大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)檢查企業(yè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、安全通道和安全出口、頂板管理和采空區(qū)監(jiān)控、井下排水系統(tǒng)等重點(diǎn)部位，強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管。一是扎實(shí)抓好隱患排查治理工作為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；二是開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)等重點(diǎn)部位專項(xiàng)檢查，切實(shí)抓好檢查工作，務(wù)求取得實(shí)效。三是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，要針對(duì)過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)糾正“三違”行為。四是強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存

在的隱患要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位；對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，要嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)處臵，確保萬(wàn)無(wú)一失。

民爆物品方面：縣公安局要全面加強(qiáng)民爆物品監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品等行為，確保全縣冬季及兩節(jié)期間安全。

尾礦庫(kù)方面：縣安監(jiān)局、環(huán)保局要全面加強(qiáng)全縣尾礦庫(kù)安全監(jiān)管，尤其是病庫(kù)、頭頂庫(kù)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)責(zé)任制，扎實(shí)開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)隱患排查工作，確保全縣尾礦庫(kù)安全。

道路交通方面：縣交通局、交警大隊(duì)一是要嚴(yán)格排查整治道路交通安全隱患，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行全面排查，對(duì)危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”，要增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施，加強(qiáng)巡邏管理，實(shí)行重點(diǎn)防控。二是要加強(qiáng)道路施工的安全監(jiān)管，對(duì)道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的，必須責(zé)令施工單位設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志，堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患，尤其是對(duì)邊施工邊通車的道路，一定要強(qiáng)化安全管理和引導(dǎo)，確保行車安全。三是全面整治道路交通秩序。交警、運(yùn)政等部門要依法開展道路行車秩序整治，加強(qiáng)路面管控，加大巡邏密度，強(qiáng)化對(duì)客貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失查。要嚴(yán)查交通違法，加大執(zhí)法力度，對(duì)超速、超員、超載、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為，堅(jiān)決依法從重處罰，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。四是強(qiáng)化客運(yùn)交通安全管理。客運(yùn)交通安全在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，立即組織對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全檢查，對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)思訌?qiáng)交通安全教育。對(duì)安全責(zé)任制不健全、不落實(shí)，安全隱患嚴(yán)重的客運(yùn)企業(yè)、車輛，要堅(jiān)決整改、停運(yùn)，決不允許沒有從業(yè)資格的人員駕駛客運(yùn)車輛，決不允許不符合安全條件的客運(yùn)車輛上路營(yíng)運(yùn)。

消防安全方面：深刻汲取故教訓(xùn)，縣消防大隊(duì)一是要全面加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所排查整改各類火災(zāi)隱患，督促易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和儲(chǔ)存場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火檢查和巡查制度；二是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生；三是要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該責(zé)令立即改正的必須立即改正，該責(zé)令限期整改的必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，該罰款的必須高限處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的必須堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)。

煙花爆竹方面：兩節(jié)即將來臨，縣安監(jiān)局、公安局、供銷社要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)號(hào)）文件精神，按照嚴(yán)格數(shù)量、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)打非法、嚴(yán)查事故的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管，特別是要加大對(duì)非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的打擊力度。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的

危害性。

其它方面：各相關(guān)部門要按照分管行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，完善監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生、水利電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)開展“打非治違”工作。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大前一階段“打非治違”工作成果，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要按照工作職責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，確保全縣經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展。

（五）持續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾制度，鞏固擴(kuò)大承諾制度建設(shè)成果。

1、抓好安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作。一是為全面覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，縣動(dòng)員會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要立即召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)單位簽訂書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在12月15日前，全面完成承諾書的簽訂工作，并報(bào)縣安委辦備案。二是各企事業(yè)單位與縣政府簽訂承諾書后，要召開本單位、本企業(yè)內(nèi)部動(dòng)員大會(huì)，組織全體員工就履行崗位職責(zé)向單位、企業(yè)做出承諾，層層簽訂承諾書，使承諾制度落實(shí)到各個(gè)工作崗位。三是結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好“三項(xiàng)制度”的修訂完善工作。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總辦[2010]139號(hào)）、省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)

[2010]30號(hào)）等一系列文件，對(duì)企業(yè)建立規(guī)章制度作了明確規(guī)定，有了新的要求，各單位、各企業(yè)要根據(jù)這些文件精神，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)單位的“三項(xiàng)制度”進(jìn)行修訂完善，要把各項(xiàng)制度的修訂完善作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。在修訂工作中，要發(fā)揮專家組的作用，自上而下進(jìn)行廣泛征求意見，使修訂后的“三項(xiàng)制度”更符合本單位的實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性，全面規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)文件規(guī)定，從2010年底起，對(duì)于沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)（五級(jí)）的企業(yè)將不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。到2013年底，未達(dá)到最低安全標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的，一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉。

2、多措并舉，全力抓好承諾制度兌現(xiàn)工作。一是督促各單位認(rèn)真制定每年度承諾兌現(xiàn)計(jì)劃書，按承諾兌現(xiàn)計(jì)劃書落實(shí)承諾。二是縣安委會(huì)要定期派出行業(yè)督導(dǎo)組，對(duì)各單位承諾兌現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面落實(shí)深化承諾制度建設(shè)各項(xiàng)工作。三是縣安委會(huì)要對(duì)全縣承諾制度兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，定期對(duì)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核，對(duì)承諾制度建設(shè)和承諾兌現(xiàn)落實(shí)好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立兌現(xiàn)承諾制長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，從明年1月1日起，要把承諾單位安全生產(chǎn)承諾情況和企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度結(jié)合起來，把不按照承諾內(nèi)容落實(shí)承諾事項(xiàng)的企事業(yè)單位列入安全生產(chǎn)“黑名單”，列為重點(diǎn)執(zhí)法檢查對(duì)象，增加執(zhí)法檢查頻次，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象和行為按照上限進(jìn)行處罰。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，要嚴(yán)格限制新建項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案以及用地、貸款、評(píng)優(yōu)。

（七）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查工作。

為貫徹落實(shí)11月26日全省深化法人承諾制度建設(shè)暨冬季安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究決定，從即日起至2011年1月20日，全縣開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要根據(jù)縣政府文件要求，結(jié)合兩節(jié)臨近安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)大檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，安排部署本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全大檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要立即整改，一時(shí)難以整改的，要制定整改計(jì)劃，做到整改資金、人員、責(zé)任、時(shí)間“四落實(shí)”。對(duì)逾期未完成整改的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)存在重大安全隱患，不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。

同志們，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有力抓手，是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升企業(yè)安全管理水平的重要手段，也是確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。我們要以高度的責(zé)任感,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第二篇：全縣安全生產(chǎn)暨冬季防火工作會(huì)議上的講話

全縣安全生產(chǎn)暨冬季防火工作會(huì)議上的講話

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防火工作的責(zé)任感和緊迫感 今年以來，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，我縣安全生產(chǎn)和防火形勢(shì)雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題和不足，加之，近期安全生產(chǎn)和冬季防火工作又出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對(duì)安全生產(chǎn)特別是冬季防火工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促，顯得十分緊迫和必要。一是將至年終，大多數(shù)單位都忙于各項(xiàng)工作收口，方方面面工作頭緒很多，容易放松安全意識(shí)，疏于安全管理。二是今冬氣候干燥，至今降水偏少，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，加之居民生活用火、用電、用油、用氣劇增，火災(zāi)發(fā)生幾率增大。三是元旦、春節(jié)日益臨近，人流、物流、交通流激增，大型慶祝活動(dòng)、商業(yè)促銷活動(dòng)也日漸增多，歷來是火災(zāi)等安全事故的多發(fā)期和人員傷亡加大的危險(xiǎn)期。四是全社會(huì)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制和公共消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)消防安保能力與人民日益增長(zhǎng)的消防安全需求不相適應(yīng)，特別是違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為還時(shí)有發(fā)生，安全隱患依然存在，冬季防火形勢(shì)不容樂觀。安全工作不僅是一項(xiàng)關(guān)系民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊繃“一根弦”，即安全生產(chǎn)和消防安全這根弦，須臾不可放松。要克服“三種心理”，一要克服麻痹心理，牢記安全人命關(guān)天，決不能麻木不仁，對(duì)存在的問題、隱患、苗頭熟視無(wú)睹；二要克服僥幸心理，“不怕一萬(wàn)但怕萬(wàn)一”，絕不能掉以輕心，心存僥幸；三要克服松懈心理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，保持警覺，絕不能四平八穩(wěn)，大而化之，盲目樂觀。要增強(qiáng)“三種意識(shí)”，一要增強(qiáng)大局意識(shí)，進(jìn)一步明確抓好安全生產(chǎn)事關(guān)生命、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能掉以輕心，容不得絲毫麻痹和松懈。二要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā) 的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，時(shí)刻提高警惕，做到未雨綢繆。三要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步樹立為官一方，就要保一方安康的責(zé)任意識(shí)，多一份遠(yuǎn)慮和責(zé)任，少一分懈怠和忽悠，筑牢安全大堤。在安全、防火問題上，要有如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，務(wù)必從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，抱著對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)，對(duì)岐山人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步樹立抓安全就是講政治、就是抓發(fā)展，就是促和諧、就是保民生的思想，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，對(duì)照通報(bào)的問題，開展自查自糾，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患，在思想上筑牢安全生產(chǎn)“第一防線”，真正做到安全工作常抓不懈，決不放松。

二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

從通報(bào)情況看，1—11月份我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。近期，全國(guó)又發(fā)生了多起重特大生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故，再次給我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。今冬明春，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防安全、森林防火、道路交通、煙花爆竹、危化品等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)，抓主體、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓熱點(diǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

（一）緊緊抓住工商企業(yè)這一主體，抓監(jiān)管。企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行載體，更是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。近期，國(guó)務(wù)院和省政府相繼下發(fā)文件，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須履行的8項(xiàng)主體責(zé)任，必須采取得力措施，認(rèn)真逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。一要抓教育。通過召開培訓(xùn)會(huì)、講案說法、算賬對(duì)比等方式，引導(dǎo)和提高企業(yè)法人代表的安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，既是企業(yè)形象，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，自覺履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺加大安全投入，始終提高防范能力，使安全生產(chǎn)真正成為企業(yè)和廣大職工的自覺行動(dòng)。二要抓監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)駐礦（廠）安全監(jiān)督員制度，加大對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和督查檢查，嚴(yán)厲打擊個(gè)別企業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。同時(shí)，要把監(jiān)管力量延伸到村組、社區(qū)，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管。三要抓監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和廣大群眾的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）始終突出隱患治理這一重點(diǎn)，抓排查。今年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是安全發(fā)展、預(yù)防為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把隱患排查作為抓安全的首要環(huán)節(jié)和常態(tài)工作，按照不走過場(chǎng)，不留死角，不留盲區(qū)的要求，抓實(shí)做好安全大檢查工作，排查隱患，堵塞漏洞，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。特別是8個(gè)檢查組要立即行動(dòng)起來，依法檢查，對(duì)照行業(yè)規(guī)范嚴(yán)格檢查。因檢查不到位而出了問題的，要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究檢查者的責(zé)任。一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患治理。要從交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建設(shè)等不安全因素較多的領(lǐng)域著手，加大排查力度，落實(shí)安全監(jiān)管措施。二要抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患治理。要加強(qiáng)對(duì)人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等重點(diǎn)行業(yè)的隱患治理，做好設(shè)備監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要抓好重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所的隱患治理。要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)存在重點(diǎn)隱患的企業(yè)和場(chǎng)所要對(duì)該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，確保隱患排查到位，整改治理到位，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，確因客觀原因一時(shí)難以關(guān)停的，責(zé)令其人防、物防、技防一起上，定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)值班和巡查制度，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（三）牢牢把握專項(xiàng)整治這一關(guān)鍵，抓落實(shí)。專項(xiàng)整治是安全生產(chǎn)和防火工作抓源治本的重要措施，必須突出重點(diǎn)，常抓不懈。要在前一階段專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治。一是全力抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，更是近期安

全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣交警大隊(duì)和縣交通運(yùn)輸局要從人、車、路三方面入手，堅(jiān)決打好道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。既要嚴(yán)格路查路巡和加強(qiáng)對(duì)車站及運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法行為；又要合理組織運(yùn)力，確保交通運(yùn)輸安全有序。二要認(rèn)真抓好煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。當(dāng)前已逐漸進(jìn)入煙花爆竹生產(chǎn)、銷售高峰期?？h安監(jiān)局要切實(shí)做好煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理工作。一方面要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格劃分銷售區(qū)域，嚴(yán)格控制零售點(diǎn)數(shù)量，堅(jiān)決防止出現(xiàn)集中、連片經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和在居民住宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的現(xiàn)象。另一方面要堅(jiān)持便民、利民、為民原則，方便經(jīng)銷商銷售，群眾購(gòu)買。三要切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處臵等6個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施分類整治，重點(diǎn)監(jiān)控。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位銷售實(shí)名制，防止被盜和丟失。要結(jié)合安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證到期換證工作，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域整體安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備等方面要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（四）高度關(guān)注消防安全這一熱點(diǎn)，抓防范。消防安全是當(dāng)前我縣安全檢查、安全防范的重中之重。吉林、上海重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，引起了黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我縣也就消防安全工作做了緊急安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一定要吸取教訓(xùn)，高度重視冬季防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。一要抓預(yù)防。要立足預(yù)防發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，將火災(zāi)事故消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到重點(diǎn)時(shí)期抓“早”，重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”，重點(diǎn)隱患抓“整”，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，最大限度消除火災(zāi)隱患。二要抓整改。要按照國(guó)務(wù)院“五個(gè)必須”和“七個(gè)一律”的要求，重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、出租屋、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重

點(diǎn)場(chǎng)所和部位的檢查和隱患治理力度，切實(shí)做到火災(zāi)隱患整改措施不落實(shí)不放過、整改責(zé)任人不落實(shí)不放過、違法行為未處罰不放過，千方百計(jì)消除致災(zāi)因素，努力改善消防安全條件，堅(jiān)決防范和杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。三要抓戰(zhàn)備。要嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)戰(zhàn)備，對(duì)消防器材按照“急需、實(shí)用、科學(xué)、配套”原則配備，切實(shí)做好各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生火情，確保能夠及時(shí)救援，最大限度減少火災(zāi)造成的威脅，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)森林防火，2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要配備必要的防火器材，加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)集體林地，雖然進(jìn)行了林權(quán)制度改革，但仍要按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，立即組織群眾撲救滅火。林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類專業(yè)防火隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高他們的防火能力。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全大檢查，防止火災(zāi)發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)火情，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，迅速組織撲救。四要抓宣教和演練。要開展針對(duì)性的宣傳教育和演練活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)：檢查消除火災(zāi)隱患能力，組織撲救初起火災(zāi)能力，組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。五要抓問責(zé)。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查，對(duì)發(fā)生的有較大影響的火災(zāi)事故，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。觸犯法律的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。要通過這些強(qiáng)硬措施，起到“懲處違法者、教育責(zé)任人、警示其他人”的作用，做到依法防控、重點(diǎn)防控、基礎(chǔ)防控。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

（一）強(qiáng)化責(zé)任。一要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位行政一把手作為安全生產(chǎn)和消防工作的第一責(zé)任人，要把安全生產(chǎn)和消防工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，做到行政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)

對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作與其他工作一同安排部署、一同檢查督促、一同考核結(jié)帳，真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。公安、消防、安監(jiān)、住建、交通、工信、教育、衛(wèi)生等部門，要對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的消防安全工作切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，千方百計(jì)消除安全隱患。三要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)和消防安全的第一責(zé)任者。企業(yè)安全出了問題，首先要追究法定代表人的責(zé)任。要督促企業(yè)健全企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、，加大安全投入，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管，保障本企業(yè)生產(chǎn)安全和消防安全。

（二）強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員全社會(huì)力量，運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全民安全意識(shí)。四個(gè)鎮(zhèn)要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全宣傳，縣安監(jiān)局、工商局要重點(diǎn)做好煙花爆竹安全宣傳，縣文化廣電局要突出旅游景點(diǎn)景區(qū)安全宣傳，縣安監(jiān)局、縣國(guó)土資源局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重做好非煤礦山安全宣傳，縣公安局要切實(shí)做好道路交通、消防、民爆物品安全工作。消防、交警、林業(yè)等部門要主動(dòng)與電視臺(tái)聯(lián)系，制作專題宣傳教育節(jié)目，加強(qiáng)社會(huì)面的安全應(yīng)急宣傳和防火救災(zāi)教育?？h級(jí)各有關(guān)部門要集中力量，對(duì)道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，努力在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。

（三）暢通信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)安排好安全值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保節(jié)日期間安全信息暢通。主要領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)狀況，一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件，要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告縣政府和主管部門。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，導(dǎo)致信息不暢通，貽誤事故救援的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，安全涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。安全無(wú)小事，當(dāng)前尤為重要。在這里，我再重申三句話，一是隱患險(xiǎn)于明火，必須把隱患排查消除放在安全工作首位，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)消除各類隱患；二是防范勝于救災(zāi)，必須把預(yù)防工作作為安全工作的核心，落實(shí)各項(xiàng)措施，防患于未然；三是責(zé)任重于泰山，必須把落實(shí)責(zé)任作為安全工作的保障，把責(zé)任落實(shí)到工作措施上，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)清形勢(shì)，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)做好冬季防火工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三篇：**局長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話

同志們：

我們召開這次全省安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)，主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)強(qiáng)化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)。經(jīng)過昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多

好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

回顧去年的工作，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為載體，加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺(tái)了諸如危險(xiǎn)化學(xué)品管理等十余個(gè)規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級(jí)政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭(zhēng)取下，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共2600多家。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成了安全評(píng)價(jià)工作，劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺(tái)不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備，并有15000余臺(tái)的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，清醒地看到存在的問題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問題，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年，我省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施，這對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴(yán)，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來，我省各級(jí)政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)來抓，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之，沒有具體抓落實(shí)和督促檢查。特別是大量中小型民營(yíng)和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不高。去年以來，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民，絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我省的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做

好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動(dòng)防范向源頭管理、從集中開展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議已作了部署，重點(diǎn)是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。下面，我就進(jìn)一步圍繞六個(gè)強(qiáng)化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

（一）立足防范，切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作方案，指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記與監(jiān)督管理。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，省局專門成立了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并正著手制訂具體實(shí)施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，促進(jìn)我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項(xiàng)工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動(dòng)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度，要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。

（四）堵疏結(jié)合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。2000年我省開展礦山安全專項(xiàng)整治以來，已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問題仍然突出。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時(shí)，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長(zhǎng)主持召開了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點(diǎn)開展好整治工作，把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。

（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項(xiàng)整治。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計(jì)為基數(shù)，要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到95以上，定點(diǎn)批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)率達(dá)到100；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關(guān)工作。職能移交后，要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)估，并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)估率要達(dá)到100，經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)估率也要達(dá)到50以上，力爭(zhēng)使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。

（六）落實(shí)措施，制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來，國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來，把預(yù)案演練作為今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的重要內(nèi)容，并在演練中及時(shí)修訂、完善。要盡快建立省、市兩級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)調(diào)研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局的部署，全國(guó)安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開，省局對(duì)全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國(guó)家和省局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，制訂方案，認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，國(guó)家局出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺(tái)以后，省局將會(huì)同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，對(duì)《決定》提出的有關(guān)政策措施，可以結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開展工作，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。

（九）實(shí)施《條例》，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關(guān)；四是對(duì)確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決從市場(chǎng)退出；五是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。通過實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。

（十）積極探索，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日，國(guó)家局在廣東省佛山市召開了全國(guó)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議，對(duì)我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。

廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政，不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革，推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們?cè)诠ぷ髁Χ群蜕疃确矫孢€不夠，成效不大。下一步，我們一定要認(rèn)真研究一些措施，貫徹落實(shí)好廣東會(huì)議的精神，切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置，逐級(jí)抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對(duì)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三、理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域，以及社會(huì)各個(gè)層面。我們必須迎難而上，通過加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關(guān)系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。

第一，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍和體系建設(shè)。呂祖善省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”“各地要加大力度，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)?！备骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況，各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二，依法履行工作職責(zé)，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負(fù)有依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系，安監(jiān)部門既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能，要加強(qiáng)與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后，要按照政府下達(dá)的“三定”方案，正確履行好職責(zé)，處理好工作關(guān)系，分清工作層次。對(duì)工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，抓實(shí)抓好；對(duì)道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，配合有關(guān)部門努力做好；對(duì)安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況，要及時(shí)了解和掌握，向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。所謂“三個(gè)到位”，就是思想認(rèn)識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實(shí)，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯(cuò)位。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分清職責(zé)，不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理?？傊诠ぷ髦?，既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來；把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來；把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來；把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長(zhǎng)效機(jī)制上來。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部，一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識(shí)和依法行政的能力，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據(jù)國(guó)家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時(shí)結(jié)案。今年，省政府對(duì)省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核，其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向省局報(bào)告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)和督辦。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過時(shí)限、安全生產(chǎn)信息報(bào)告不及時(shí)、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況，省局將對(duì)其進(jìn)行全省通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任。

第四篇：縣長(zhǎng)在全縣安全生產(chǎn)暨消防安全工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣安全生產(chǎn)暨消防安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)我縣前段安全生產(chǎn)暨消防安全工作情況，分析安全生產(chǎn)暨消防安全面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步做好下一階段的安全生產(chǎn)暨消防安全工作，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以良好的安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境確保實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稍后，樹正書記還要作重要講話，市安監(jiān)局、市消防局領(lǐng)導(dǎo)要作重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。下面，我就當(dāng)前安全生產(chǎn)暨消防安全工作講幾點(diǎn)意見。

一、全縣安全生產(chǎn)暨消防安全總體形勢(shì)穩(wěn)定

今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)、消防部門的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化“雙基”工作，加大安全監(jiān)管和教育培訓(xùn)力度，深入開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治，采取有力措施，及時(shí)消除了一批安全隱患，有效防范了各類安全事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。1—7月份，全縣共發(fā)生各類安全事故88宗，死亡27人，受傷104人，直接經(jīng)濟(jì)損失16.8萬(wàn)元，比上年同期分別下降了6.4%、25%、23.5%和28.6%。全縣未發(fā)生重特大安全事故，一般安全事故逐步減少，非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、水上交通、旅游等行業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”事故。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效顯著

去年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于督促整治火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)的通知》（粵辦函〔2008〕700號(hào)）精神，以大力整治吉隆、黃埠鎮(zhèn)火災(zāi)隱患為契機(jī)，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效：一是群眾安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，二是消防設(shè)施明顯完善，三是正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)已消除安全隱患，四是安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)形成。整治期間沒有發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故。目前，吉隆、黃埠兩鎮(zhèn)已順利通過了省政府火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作驗(yàn)收。從黃埠、吉隆的整治成果看，我認(rèn)為有幾點(diǎn)做法值得肯定：一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。吉隆、黃埠被省定為火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)以來，兩鎮(zhèn)黨委政府都表現(xiàn)出徹底整治火災(zāi)隱患的堅(jiān)強(qiáng)決心，全鎮(zhèn)上下形成了“隱患不除，決不收兵”的共識(shí)，實(shí)行“人員全脫產(chǎn)，工作一邊倒”，廣大企業(yè)群眾認(rèn)清了專項(xiàng)整治的重要意義。二是責(zé)任任務(wù)落實(shí)。兩鎮(zhèn)將火災(zāi)隱患整治任務(wù)實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)班子成員、工作組長(zhǎng)、檢查人員責(zé)任，做到層層包干、層層負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位、任務(wù)到人，不漏一廠一店。同時(shí)，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，鎮(zhèn)政府與各村、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任書簽約率達(dá)到100%。三是排查全面深入。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行地毯式排查，并將各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況尤其是安全隱患情況登記在冊(cè)，建立了臺(tái)賬制度。四是整治措施有力。對(duì)可以立即整改的隱患企業(yè)，一律發(fā)出整改通知，指定專人跟蹤整改；

對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)，立即采取停電措施；

對(duì)擅自撕毀封條、對(duì)抗整治行動(dòng)的人員，一律依法移送公安機(jī)關(guān)處理。五是經(jīng)費(fèi)保障到位。在專項(xiàng)整治中，黃埠鎮(zhèn)和吉隆鎮(zhèn)在財(cái)政比較困難的情況下，仍然安排373萬(wàn)元和265萬(wàn)元投入專項(xiàng)整治。六是注重宣傳教育。采取電臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)資料、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展全方位、立體式的宣傳，形成了“電視有圖像、電臺(tái)有聲音、街上有宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)和大型宣傳廣告”的濃厚氛圍。七是跟蹤督查到位。組建了由人大代表、政協(xié)委員組成的消防安全特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委、安監(jiān)等部門組成的督查組，對(duì)各責(zé)任區(qū)的整改工作進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)工作不落實(shí)或不服從駐片領(lǐng)導(dǎo)安排的人員實(shí)行“三次停薪四次停職”的制度。以上這些做法值得各鎮(zhèn)在下來的工作中借鑒和推廣。

三、突出重點(diǎn)，多措并舉，深入開展安全生產(chǎn)暨消防安全大整治

吉隆、黃埠鎮(zhèn)采取有效措施，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治并成功通過省驗(yàn)收的做法，為全縣各鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)暨消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)各部門一定要虛心學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒吉隆和黃埠鎮(zhèn)的成功做法，扎實(shí)開展本地區(qū)本單位安全生產(chǎn)暨消防安全工作，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的力度抓好本地區(qū)本部門的安全隱患和火災(zāi)隱患的排查整治。著力做好“五個(gè)方面”工作：

第一，著力抓好宣傳發(fā)動(dòng)，形成濃厚氛圍。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大安全宣傳教育力度，做到廣播有聲音，電視有節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專欄，全方位、多角度地宣傳各種安全常識(shí)特別是防火、滅火和逃生自救知識(shí)。同時(shí)，加大培訓(xùn)考核力度，繼續(xù)實(shí)行全員培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，力爭(zhēng)持證上崗率達(dá)到100%。

第二，著力抓好排查整治，各類隱患整改落到實(shí)處。一要抓好隱患排查。今天會(huì)議后，各鎮(zhèn)尤其是平山、大嶺、白花等重點(diǎn)鎮(zhèn)要將轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，摸清底子，做到區(qū)不漏街、街不漏巷、巷不漏場(chǎng)、場(chǎng)不漏角。并要建立臺(tái)賬制度，實(shí)行一企（戶）一檔管理。二要著力開展“三小”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。整治工作不能只停留在整治某個(gè)市場(chǎng)、某條街、某個(gè)區(qū)域等層面上，要參照吉隆、黃埠的經(jīng)驗(yàn)做法，全面、綜合地分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和消防安全狀況，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，實(shí)施綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)隱患整改、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善消防安全環(huán)境。三要進(jìn)一步開展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料以及高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)清理拆除漏網(wǎng)的公共娛樂場(chǎng)所易燃可燃材料，結(jié)合高層和地下建筑火災(zāi)的復(fù)雜性和危害性抓好滅火救援供水、戰(zhàn)術(shù)演練，督促社會(huì)單位依法落實(shí)消防安全責(zé)任制，要加大消防安全技術(shù)防范力度，把人防、技防、物防手段有機(jī)結(jié)合起來，開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。當(dāng)前，要著力開展國(guó)慶慶祝活動(dòng)相關(guān)場(chǎng)所的消防安全檢查，將慶?；顒?dòng)場(chǎng)所和臨建設(shè)施、焰火燃放的監(jiān)管和監(jiān)護(hù)作為重中之重，制訂方案，及早部署，提前介入。

第三，著力加大投入，為安全生產(chǎn)暨消防安全整治工作提供資金保障。一要加大投入。對(duì)消防裝備、宣傳培訓(xùn)、隱患整改、安全檢查等方面的投入要繼續(xù)增加，逐步健全黃埠、吉隆等重點(diǎn)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)，配備裝備設(shè)施，保障重點(diǎn)地區(qū)的消防安全。各地要把消防水源、通道、裝備等公共消防設(shè)施，納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“城鎮(zhèn)發(fā)展到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里”。二要抓好“雙基”建設(shè)。要以基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作的突破口，推動(dòng)關(guān)口下移。下來，要盡快在村（社區(qū)）設(shè)立安全監(jiān)督員，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使全縣安全監(jiān)管“橫到邊、縱到底”。三要健全規(guī)章制度。要完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，始終將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范企業(yè)安全管理作為強(qiáng)化基層安全監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，把安全生產(chǎn)“雙基”工作引向深入。

第四，著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊安全違法違規(guī)行為。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，特別是縣安監(jiān)、公安、交警、消防、工商、文廣新、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、旅游等部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位的動(dòng)態(tài)巡查，在深化消防安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，也要不遺余力地抓好道路和水上交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，反復(fù)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和場(chǎng)所隱患排查治理工作，采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。同時(shí)，進(jìn)一步加大事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)持“四不放過”的原則，從行政上、經(jīng)濟(jì)上、法律上嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和責(zé)任人。

第五，著力提高應(yīng)急救援能力，有效處置各類安全事故。要積極打造業(yè)務(wù)精干、英勇頑強(qiáng)、攻堅(jiān)克難、敢打必勝的救援隊(duì)伍，切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備工作，最大限度減少事故損失和人員傷亡。要進(jìn)一步將消防裝備、消防救援應(yīng)急物資、通信保障等統(tǒng)一納入應(yīng)急管理項(xiàng)目和應(yīng)急保障范疇，加大資金投入，補(bǔ)充必須的滅火救援裝備和個(gè)人防護(hù)裝備，強(qiáng)化消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤物資儲(chǔ)備，提升滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。要進(jìn)一步整合縣公安、消防、交通、林業(yè)、環(huán)保、市政等力量資源，加強(qiáng)信息、裝備、保障和技術(shù)資源共享，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)及各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援的聯(lián)合作戰(zhàn)，提高應(yīng)急救援的社會(huì)綜合效益。縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)器材裝備的維修保養(yǎng)，確保消防車輛的油、水、電、氣充足，通信聯(lián)絡(luò)暢通，器材裝備完整好用；

要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)第一時(shí)間”總要求，確保一旦發(fā)生重特大火災(zāi)及特殊災(zāi)害事故，能立即響應(yīng)，快速出動(dòng)，有效處置。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)暨消防安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全生產(chǎn)暨消防安全工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)暨消防安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)暨消防安全整治列入重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要分工抓，職能部門要專門抓。同時(shí)，要按照“一崗雙責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任制，把《消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》逐條抓好落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)各部門要借鑒黃埠、吉隆的成功做法，將本地區(qū)本部門的安全隱患和火災(zāi)隱患排查整治任務(wù)劃分責(zé)任區(qū)，將有關(guān)任務(wù)細(xì)化分工、層層落實(shí)到班子成員、干部職工和村（社區(qū)）干部身上，做到“任務(wù)到崗，責(zé)任到人”。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。公安、工商、安監(jiān)、交警、消防等部門要緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)和消防安全大局，全力支持、主動(dòng)配合各鎮(zhèn)各有關(guān)部門抓好安全隱患和火災(zāi)隱患整治工作，一定要加加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管合力，確保全縣安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治有力、有序、高效開展。

（四）強(qiáng)化督促檢查?？h監(jiān)察、督查、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令有關(guān)鎮(zhèn)和部門切實(shí)加強(qiáng)整改，確保安全生產(chǎn)暨消防安全整治工作取得實(shí)效。

同志們，當(dāng)前，全國(guó)上下正在營(yíng)造喜慶祥和的氣氛迎接建國(guó)60周年，做好今年的安全生產(chǎn)特別是消防安全工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念，以更大的決心，更有效的措施，更扎實(shí)的工作，提高社會(huì)防控能力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)迎接新中國(guó)成立60周年。

第五篇：市長(zhǎng)在全市消防暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在全市消防暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

今天下午，市委、市政府在這里召開全市消防暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的是深刻吸取XX火災(zāi)事故教訓(xùn)，部署消防安全隱患大排查大整治，確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作出部署，確保全市安全生產(chǎn)取得新成效。等一下，XX書記還要作重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、深刻吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防及安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

去年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、XX市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以“安全基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為抓手，積極開展安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)及消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，火災(zāi)數(shù)量、火災(zāi)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降XX%。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前消防安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，從我市近期組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)工作督查反饋情況看，一些問題仍然比較突出。主要有以下四方面：一是安全監(jiān)管工作不夠到位。部分鎮(zhèn)街對(duì)安全生產(chǎn)沒有真正重視，安全監(jiān)管工作浮在表面、被動(dòng)應(yīng)付，隱患排查不深入，整改落實(shí)不到位，查處力度不夠大。鎮(zhèn)街專職安全監(jiān)管隊(duì)伍嚴(yán)重不足、業(yè)務(wù)能力偏低，除杜橋鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)街都存在安全生產(chǎn)監(jiān)管人員兼職的現(xiàn)象。二是消防安全隱患仍然突出。不少企業(yè)違章搭建占用防火間距、消防車通道，特別是部分休閑用品企業(yè)尤為嚴(yán)重；不少企業(yè)存在安全出口、消防通道堵塞現(xiàn)象，消防栓、滅火器等消防設(shè)施配備不足；部分企業(yè)可燃爆粉塵、噴涂作業(yè)場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)不到位；部分企業(yè)疏于職工安全教育，對(duì)臨時(shí)用工人員缺乏上崗前安全和技能培訓(xùn)；“三合一”、“多合一”問題有所反彈，電器線路私拉亂接現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；部分群租房采用可燃易燃材料將房間分隔后出租，違規(guī)用電用火現(xiàn)象較為普遍，極易發(fā)生火災(zāi)事故。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，安全投入不足，技術(shù)裝備落后，安全標(biāo)準(zhǔn)偏低，事故防范和應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患思想不重視，責(zé)任不落實(shí)，整改不到位。四是群眾消防安全教育有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)70%的亡人火災(zāi)事故是由于缺乏逃生自救常識(shí)造成的。從我市來看，這方面工作亟需加強(qiáng)，群眾消防安全意識(shí)和自我防范能力亟需提高。

各鎮(zhèn)街、各部門必須深刻吸取XX火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，把消防安全工作和安全生產(chǎn)工作放到當(dāng)前的突出位置來抓，不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)，來不得半點(diǎn)的僥幸心理，要以等不得、坐不住、睡不著的態(tài)度，嚴(yán)格依法開展消防安全和安全生產(chǎn)工作，重拳出擊，鐵腕整治，堅(jiān)決防止消防和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，全面開展安全隱患大排查大整治活動(dòng)

市委、市政府對(duì)貫徹落實(shí)XX市玉環(huán)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神很重視，昨天晚上，XX書記召集市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專門研究。當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)的主要任務(wù)是深化安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)消防七大體系建設(shè)，突出三項(xiàng)整治，嚴(yán)控消防和安全生產(chǎn)事故，確保我市不發(fā)生重大消防和安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）全面排查整治。

從今天開始到本月底，在全市全面徹底開展排查，堅(jiān)決不留死角和盲區(qū)，不漏任何一個(gè)隱患，不放過任何一起非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、施工行為。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)排查責(zé)任不落實(shí)、排查有死角或者發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要堅(jiān)持邊排查邊整改，能當(dāng)場(chǎng)整改的必須立即整改，一時(shí)整改不了的要制定整改方案、限期整改，需要市里多個(gè)部門配合的要及時(shí)上報(bào)市里。對(duì)排查出的隱患要經(jīng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后報(bào)市安委辦。今年，在確定省、XX市和我市隱患整改重點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街要根據(jù)排查情況，確定一批鎮(zhèn)級(jí)隱患整改重點(diǎn)單位，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。市安委辦、市消安辦、市相關(guān)部門要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。

（二）突出整治重點(diǎn)。

抓住消防安全的重點(diǎn)，主要是打好“三場(chǎng)硬仗”：一是區(qū)域性行業(yè)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。醫(yī)化園區(qū)、臨海古城區(qū)和杜橋眼鏡行業(yè)XX處省、XX市掛牌整治的區(qū)域性火災(zāi)隱患對(duì)象，頭門港新區(qū)、醫(yī)化園區(qū)、古保委、古城街道、杜橋鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照整治計(jì)劃，下大力氣整治，動(dòng)真格，見成效，確保完成整治任務(wù)。其他各鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實(shí)際開展區(qū)域性火災(zāi)隱患集中整治，比如：XX，都要制定時(shí)間表和路線圖，全面鋪開整治。二是出租房消防安全專項(xiàng)整治。要嚴(yán)格按照“明火集中、隔斷阻燃、通道暢通、電線套管、設(shè)施齊全、培訓(xùn)到位”的要求，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度實(shí)施四色分級(jí)管理，對(duì)存在嚴(yán)重消防安全隱患的，有可能發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故的出租房，鎮(zhèn)街牽頭、部門參與實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、停租整改。特別是要加大政府部門出租房產(chǎn)的管理力度，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。三是勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治勞動(dòng)密集型企業(yè)存在的違法建筑、“三合一”、消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞等現(xiàn)象。要全面強(qiáng)化物防、技防措施，結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“三改一拆”、打非治違等工作，徹底整治歷史遺留隱患。

（三）深化“十打十治”。

去年8月份，我市部署開展了安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，到去年12月底告一段落。各鎮(zhèn)街和市級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“十打十治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固和發(fā)展整治成果。這里，我著重講四方面內(nèi)容：一是道路交通領(lǐng)域。臨近春節(jié)，春節(jié)前后人流物流集中。要禁止不符合客運(yùn)條件的企業(yè)和個(gè)體車輛進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)，做好重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)人員的安全整治，做好安全暢通應(yīng)急保障工作，確保不發(fā)生重特大道路交通事故。這項(xiàng)工作由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市交警大隊(duì)牽頭實(shí)施。二是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。我市是全國(guó)XX個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣（市、區(qū)），要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”管理，繼續(xù)抓好化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品管道和經(jīng)營(yíng)充裝“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等工作。這項(xiàng)工作由市安監(jiān)局、醫(yī)化園區(qū)牽頭實(shí)施。三是漁業(yè)船舶領(lǐng)域。深入開展“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，完善漁船分類管理、定人聯(lián)船、編組生產(chǎn)等工作機(jī)制，嚴(yán)查安全生產(chǎn)設(shè)備安裝配備、安全救助信息終端使用等情況，規(guī)范海上生產(chǎn)作業(yè)行為。這項(xiàng)工作由市海洋漁業(yè)局、海事部門牽頭實(shí)施。四是旅游等公復(fù)場(chǎng)所。旅游景區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、城中村等公復(fù)場(chǎng)所是整治的重點(diǎn)，必須實(shí)行嚴(yán)格的防范措施，嚴(yán)防人員踩踏、火災(zāi)等事故發(fā)生，確保人員活動(dòng)安全有序。這項(xiàng)工作由市旅游局、市文廣新局、市商務(wù)局等部門分頭牽頭實(shí)施。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，采取“四不兩直”的方式，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常性開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)暗查暗訪。要在新聞媒體開設(shè)專欄，設(shè)立曝光平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重影響安全、久拖不改的重大火災(zāi)隱患和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行曝光。對(duì)工作推進(jìn)緩慢、成效差的鎮(zhèn)街、部門，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要加大執(zhí)法力度，對(duì)隱患單位拒不整改的，按照新安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，采取強(qiáng)制停電等措施，并給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)非法違法生產(chǎn)的企業(yè)，嚴(yán)格按照“停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問責(zé)”的要求，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，做到安字在心、嚴(yán)字當(dāng)頭、不徇私情。

三、落實(shí)責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

各鎮(zhèn)街都要成立安全生產(chǎn)管理辦公室和安監(jiān)中隊(duì)，按照編制要求，配足專職安全監(jiān)管人員，確保人員到位、精力到位。市安監(jiān)局、市消防大隊(duì)等單位要強(qiáng)化鎮(zhèn)街專職安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高基層安監(jiān)人員的執(zhí)法監(jiān)管水平。

（二）加大宣傳力度。

要推進(jìn)消防和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地、鎮(zhèn)街培訓(xùn)點(diǎn)等平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)、群眾消防知識(shí)和技能的培訓(xùn)力度。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大新《安全生產(chǎn)法》以及各類安全知識(shí)的教育宣傳力度，切實(shí)提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)和技能。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。

健全安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)。推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)街、工作片、村居（社區(qū)）四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)；要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；要推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備配置，健全應(yīng)急隊(duì)伍，提升應(yīng)急處置能力。落實(shí)火災(zāi)等防控綜合治理體系建設(shè)?；馂?zāi)等防控綜合治理體系建設(shè)，既是省里部署的重點(diǎn)工作，也是徹底扭轉(zhuǎn)我市消防安全工作被動(dòng)局面的迫切需要。我市已制定了工作方案和任務(wù)清單，涉及領(lǐng)導(dǎo)體制、主體責(zé)任體系、監(jiān)管體系、責(zé)任追究體系、宣傳教育培訓(xùn)體系、隱患排查治理體系、事故預(yù)防控制體系等XX個(gè)方面，共XX項(xiàng)具體內(nèi)容，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求。各鎮(zhèn)街、各部門要嚴(yán)格按照要求，抓細(xì)抓實(shí)抓好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。

要切實(shí)落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”規(guī)定，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。要加大事故企業(yè)的追責(zé)和處罰力度，大幅提高企業(yè)違法成本。