第一篇：中國現代化過程中現實問題的思考

中國現代化過程中現實問題的思考

摘要：新中國成立后我們國家的發展進入了社會主義的階段。自20世紀80年代以來，中國現代化建設在物質文明和精神文明方面皆獲得迅猛的發展并取得巨大的成就。但在這些成就的背后，也還存在著一些急需解決的問題，其中就包括黨政機構的貪污腐敗。如何從根本上杜絕腐敗，建設良好的風氣，建設和諧的社會主義國家是黨和政府的當務之急。關鍵詞：社會主義現代化 問題 貪污腐敗

改革開放以來，我國在持續開展的打擊嚴重破壞經濟犯罪的斗爭中，貪污賄賂犯罪占據突出地位。貪污賄賂的泛濫，不僅嚴重腐蝕了國家肌體和人們的靈魂，敗壞了黨風和社會風氣，而且嚴重擾亂了社會經濟秩序和正常的經濟環境，阻礙著國家政治、經濟體制改革的順利進行。鄧小平同志曾指出：“懲治腐敗斗爭，不能搞一天兩天，一日兩日。整個改革開放過程中都要反對腐敗。”路漫漫其修遠兮，反腐建設具有長期性以及很大的艱巨性。

一、腐敗問題產生的原因

1.價值失范和道德約束力缺乏

在商品經濟逐漸活躍的過程中，人們的思想觀念出現一定的混亂。一些錯誤的東西往往被加以新的“包裝”，成為一些人搞腐敗的所謂“理論”。隨著經濟的不斷發展，在市場經濟領域方面，人們越來越注重效率和利益，以至出現了種種不擇手段的自私自利現象，而且在誠信規制以及社會揚善抑惡機制方面還缺乏有利的社會外在制約手段。由于道德失范，一些政府官員和國有企業的管理者，大肆侵吞國家和人民財產，腐敗勢頭難以遏制。2.權力過分集中，而現行的監督機制存在一定的缺陷

監督是制約權力免其腐敗的更大手段，而現行的監督機制對權力的制約存在嚴重的缺陷。目前，我國監督主體的過多過濫容易出現職權不清、職責不明、互相推諉的情況，從而導致監督不力、效率不高的結果。如果這些問題得不到有效解決，將會直接影響反腐敗斗爭的深入；影響黨風廉政建設的進展；影響黨和人民群眾的血肉聯系；影響黨和國家的威信；影響依法治國進程的順利進行。因此，進一步加強廉政法制建設勢在必行。3.相關法律法規不完善

未能形成一套系統的、有效的法律規范機制對腐敗現象進行預防、抑制和懲治。由于我們缺少執法守法的傳統,致使法制建設嚴重滯后,沒有形成一套系統的、有效的法律規范機制對腐敗現象進行預防、抑制和懲治。在打擊腐敗犯罪的實際操作中，難度要比打擊其它犯罪行為來的更大。“官官相護”是打擊腐敗犯罪的最大障礙。

二、當前貪污腐敗新特征

1．群體化

當前的腐敗案件越來越呈現群體化的趨勢。一些腐敗敗露后，往往引發所轄地區官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結派，經濟上相互牽連，結成了利益同盟，呈現出明顯的群體性。2．高官化、巨額化

近年來，一批百姓眼中的大人物紛紛栽落馬下，落馬官員的貪污數額被曝光后也讓人瞠目結舌，以中石化原董事長陳同海為例，其涉賄金額高達1.97億元。3.國際化

有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業流動的機會，與境外的不法分子相勾結，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對象，贓款贓物滯存境外。

三、懲治腐敗的主要對策

1、加強思想教育

要遏制腐敗問題，首先要加強思想教育，從世界觀、人生觀、價值觀上防范各種消極腐敗現象的發生。加強社會主義精神文明建設，大力弘揚社會主義榮辱觀，發展先進文化，抵制腐朽思想，改造落后文化，在經濟貿易中，要時刻警惕外來腐朽文化對我國帶來的負面影響。

2、深化改革，完善法制

建立有效的行政系統和干部人事制度，按照科學化、系統化、嚴肅性和可操作性的原則制定廉政法規，逐步將反腐敗斗爭納入法制軌道。從源頭治理，權力是貪污之源，因而要加強權力的監督與制衡，健全我國的監督，檢查制度，完善我國的司法體系，使司法體系真正能獨立于行政權力之外，讓司法權有更大的空間去制約行政權。

3、制約權力，強化監督

首先要制約“一把手”的權力，決議要由集體做出；其次，決策應當規范化、程序化、公開化，除涉及泄密的事項，應當提高民主化，黨務和政務透明度；在管理和執行過程中要強化內部制約機制，相互約束，相互監督；各級監督部門要切實履行監督職能。

4、動真碰硬，嚴肅執紀

在查處中要敢于碰硬，不管涉及到誰，不管職位多高，功勞多大，只要觸犯法紀，都要嚴肅處理，不能有任何的特殊和例外。5.大力發展社會主義市場經濟

完善我國的經濟制度，大力發展我國的經濟，縮小社會貧富差距，提高社會福利待遇，加強民生工程建設，基礎設施建設，完善社會保障制度，促使經濟不斷發展，為高薪養廉提供條件。

社會主義的中國不能容忍貪污腐敗，但是它依舊還很盛行，要徹底根治貪污腐敗，我們還有很長的路要走。只要我們能夠有效地解決貪污腐敗問題，黨和政府就會得到老百姓的擁護和愛戴，從而實現最高層次的安定團結，人心的安定。這樣我們不僅在物質上實現了富足，國力上達到超級大國水平，人心上實現了長治久安，從而真正實現江山永固和中華民族的偉大復興。

第二篇：毛概：中國現代化過程中現實問題的思考

中國現代化過程中現實問題的思考

——社會公平問題

社會公平是一個古老恒久的話題，自人類社會有史以來，人們便開始思考如何讓社會變得更加公平；社會公平又是一個常談常新的話題，隨著人類社會的發展，人們對社會公平總會不斷提出新的要求。作為衡量社會文明與進步的一個重要尺度，社會公平始終與人類社會發展相伴相隨。

當前隨著中國經濟的飛速發展，公眾已將視線從經濟矛盾轉移到了社會矛盾上去。社會公平問題日益凸顯，不僅利益受損者有強烈的不公平感與受剝奪感，受益者也開始產生程度不同的不公平感，公眾對社會公平的敏感性在持續上升，這表明中國社會開始進入一個關注公平的新時代。

公平作為一個規范性范疇，是人類給自己提出的一個歷史性的難題，是人類普世性的基本價值之一。

首先，我們先從社會公平的三個基本屬性——歷史性、相對性、具體性①，快速解讀一下社會公平。

首先，社會公平是有歷史性的。社會公平不是人們頭腦中憑空產生的抽象概念，而是隨著社會產生而產生、隨著社會發展而發展的。在不同的歷史條件下，人們對社會公平的認識是不同的。恩格斯曾精辟地指出：“希臘人和羅馬人的公平認為奴隸制度是公平的；1789年資產者的公平要求廢除封建制度，因為據說它不公平??所以，關于永恒公平的觀念不僅因時因地而變，甚至也因人而異”。這說明，社會公平是一種歷史現象，在不同的歷史時期，人們對社會是否公平有著不同的衡量標準，社會公平也呈現出不同的內涵。所以，看待社會公平問題，須將其放到一定的歷史條件下、結合具體的歷史背景來分析。

其次，社會公平是相對的。千百年來的歷史證明，社會公平總是相對的，絕對的社會公平雖然美好，但難以企及。人類社會上是不存在絕對公平的，換句話說，絕對的公平本身就是一種不公平，企圖搞絕對公平那就只是一種幻想而已。看待社會公平問題，應防止落入平均主義這種無論在歷史上還是在現實中都頗具誘惑力的窠臼中。我們所追求的社會公平，是要讓全體社會成員共享經濟社會發展的成果，但不是要否認差別、消滅差距，而是在承認差別的基礎上將差距控制在合理范圍內，進而充分挖掘每個社會成員的潛力，激發全社會的創造活力。

最后，社會公平是具體的。社會公平要求經濟、政治、文化等各種權利在社會成員之間合理分配，各種義務合理承擔，但具體如何分配與承擔才是合理的，在具體的領域又有具體的內涵和具體的標準。不注意具體領域、具體人群、具體問題的區別，簡單套用抽象的社會公平概念，往往容易導致認識上的偏差。社會公平的實現是一個持續努力、永無止境的過程。作為一個美好追求，社會公平的實現程度受到現實發展水平的制約，我們不能脫離現實發展水平去盲目追求社會公平。同時也要看到，社會公平對于現實發展具有巨大的反作用。

回到當今社會，對于中國現階段的公平問題，我們即不能以偏概全，也不能“一棍子打死”。而應該客觀地、理性地、從多角度分析。一方面，我國在社會分層方面有了很大的進步。我們不會再給社會的每個人的臉上烙上一個政治成份的符號，制定嚴格的社會門檻，這樣就在很大程度上為我們提供了機會上的平等性。另一方面，中國社會的不公平所產生的矛盾也不容忽視。改革開放３０年，中國在經濟、科技等方面取得的成就舉世矚目。然而，國民經濟的持續高速增長，并沒有自動解決好社會公平問題。尤其是進入本世紀以來，公眾的社會公平感急劇降低、人們的不滿在各類的群體事件中頻頻爆發出來。

在我看來，將中國社會的不公平完全歸咎于經濟的發展是極為不妥的。盡管經濟的發展確實帶來了貧富差距的問題，但它同時也為我們實現公平提供了物質基礎。所以，我認為可以將造成我們社會不公平的原因總結為以下三點：

第一，由于我們的社會正處于發育階段，還不成熟，所以在制度、措施、規則等方面是很不完善的，這樣就在很大程度上阻礙了社會公平的進程。

第二，社會資源的有限性使我們無法實現真正的公平。在一定時期，社會上的各種資源，如自然資源、教育資源、社會財富、政治資源等，都是有限。而人的需求與欲望卻是無限的，這樣我們就不可能完全滿足每個社會個體的需要。

第三，我國社會的傳統對此也有很大影響②。不能不說，我們與西方人相比，缺乏那種理性精神。中國人更愿意從感性出發，感情用事，所以，“后門、面子、關系”等哲學在中國根深蒂固，那現在這些盛行就不足為怪了。

綜上所述，我們必須認識到的，一是歷史的不平等尤其是貧窮落后狀態下的不平等，絕非短期內可以糾正，而是需要經過一個相當長時期的發展才可能逐漸向平等或公平社會邁進。二是市場經濟能夠帶來國民財富的快速增長，我們有必要重新審視現行制度安排，并根據公平原則來重構或完善現行制度與政策體系，社會公平需要符合正義原則并能夠實現共享的制度安排來保障與維護。所以，制定一個合理公平的社會制度和分配原則刻不容緩。三是公平是有限度的，公平指的應該是機會平等，而非收益平等。

對當前存在的社會不公平問題我們絕不應視而不見、粉飾太平，把那些正視社會問題的言論觀點壓制住、維護穩定的做法，看似理性，實則愚蠢。當階級矛盾不可調和的時候，等待他們的必然是激烈的反抗。所以我們應該盡量采取措施改善當前情況，提高公眾心中的社會公平感。大的辦不了，就要從小的做起；遠的夠不到，就要從近的做起；別人怎樣管不著，就要首先要行動起來。

對于要提出如何改善社會公平的建議，我恐怕是力不能勝的，所以在此只能提出我的一些淺薄想法與大家一起探討。

其一，在調節財富分配方面，市場機制比行政權力的手段更公平、更有效③。經濟學中的庫茨涅茲分配曲線表明，隨著市場機制的完善，社會收入差別呈縮小的趨勢；市場機制在分配財富中的作用越小，財富分配的差距就越大。我們要做的是深化市場化改革，與此同時配套進行政治體制改革，解決市場經濟中政府職能的定位問題。最終達到讓每個人都能從市場中得到公平發展的機會，享受充分的財產權和經濟自由，鼓勵和誘導人們在市場經濟中通過公平競爭來獲得自己的正當利益。

其二，政府應切實保護公民的合法收入，以憲法和法律的形式承認公民的財產權，保護私有財產不受侵犯，制定透明、公平的程序、加快國營企業的體制轉軌，同時還應把土地歸還給農民，由他們自行決定土地的使用、繼承和轉讓。如果我們承認目前的分配不公是由不自由、不公平和扭曲的市場狀態所導致的，那么，就應該加快經濟、政治體制改革使中國的市場經濟變得更加自由、更加公平。

其三，解決中國的不公問題還必須調整政府的資源配置結構，使其更多地向社會弱勢群體傾斜④。任何歷史時期、任何社會制度下都存在著窮人或弱勢群體，他們的生存狀況決定著一個社會的穩定程度。以人為本的發展理念要求國家發展要以社會融合、社會發展與人的健康、全面發展為根本目標，強調優先保障弱者的基本權益，因為即使是相關制度公平，但弱勢群體或者困難群體因自身條件的局限，也會出現權益受損的現象。因此，國家對于困難群體應該給予相應的救助政策，根據特定群體的特定需求，運用相應的公共資源，采取有針對性的政策援助措施，為其享受平等的經濟社會權益創造條件。

社會公平問題千百年來與人類社會始終相伴相隨，不僅在于它是社會發展的必需品，更因為實現社會公平是一個艱難過程，需要各方面形成合力、不懈努力。對于社會公平問題，政府義不容辭應該挑起責任的大梁，之后社會也要積極參與⑤。沒有社會的協同，社會公平總是不全面、不完善的。實現社會公平，政府的作用是決定性的，但政府又不是無所不能的。尤其是隨著經濟社會的發展，社會公平問題日益復雜化，政府的制度設計往往難以面面俱到，這就要求社會積極介入，發揮協同作用。尤其是各種社會組織和各類企業，都應積極參與到社會公益慈善事業中來，對處于困境而無力自行擺脫的社會群體提供更多援助和關愛。最后，個人應培育公平之心。社會是人的社會。實現社會公平，個人不能置身事外。個人具有公平之心，是實現社會公平相關制度有效運行的基礎。只有每個人都具有公平之心，為實現社會公平不懈努力，才能讓社會公平放射出比太陽還要燦爛的光輝。

盡管，通向社會公平的道路是曲折而艱難的，但我相信這個光明的目標定會指引我們不斷為之努力、奮斗，直至最終達到美好的目標。

參考文獻：

①《人民日報：理性看待當前的社會公正問題》 ②《經濟參考報》

③《紅旗文稿：社會公平問題，怎么看、怎么辦？》 ④李煒光：《中國的平等與社會公正問題》 ⑤王潤生：《世界經濟導報：解決社會公平問題》

第三篇：中國現代化的歷史思考

中國現代化的歷史思考

——關于科學技術

現代化常被用來描述現代發生的社會和文化變遷的現象。根據馬格納雷拉的定義，現代化是發展中的社會為了獲得發達的工業社會所具有的一些特點，而經歷的文化與社會變遷的，包容一切的全球性過程。

從歷史上來講，它主要指近代以來，世界各國一種向以西歐及北美地區等地國家許多近現代以來形成的價值為目標，尋求新的出路的過程，因此常與西方化的內涵相近。一般而言，近代化包括了學術知識上的科學化，政治上的民主化，經濟上的工業化，社會生活上的城市化，思想領域的自由化和民主化，文化上的人性化等。

現代化的核心是“人性的解放”和“生產力（效率）的解放”，因從歐美等西方社會開始，有時也被稱為“西方化”，但不專屬于西方社會。

什么是科學技術現代化？周恩來在探討農業現代化、工業現代化、國防現代化時都自然而然地聯系到科學技術現代化。他關于四個現代化關鍵是科學技術現代化的觀點，是在豐富的感性認識的基礎上，經過深思熟慮的理性升華得出的重要結論。科學技術現代化主要是指把世界科學最先進的成就介紹到中國各個部門中來，用世界最新的技術把中國各個方面裝備起來，使中國在科學技術方面達到國際先進水平。當時，周恩來所指的科學技術現代化的具體標志是掌握和運用原子、電子、超音速等現代的科學技術。1962年6月8日，周恩來說：“現在既不是三十年代，也不是四十年代，接近七十年代了，是原子、電子時代，技術水平提高很快，這在第二次世界大戰時是沒有的。原子、電子時代，改變了很多東西，在這個意義上來說，只能是逐步實現，逐步提高，不可能一步攀登高峰，要有個正確的認識。”《周恩來經濟文選》第493頁。這里他不僅指出了科學技術現代化的具體標志，而且提出了“逐步實現，逐步提高”的方法。

新中國成立60年以來，特別是改革開放以來，我國科技事業取得了輝煌成就。

1．形成了比較完整的科學研究與技術開發體系，整體科技發展水平位居發展中國家前列。2000年國內科學研究與試驗發展(R&D)經費總支出為896億元，占當年國內生產總值(GDP)的比重為1．0％，躍居發展中國家前列。在R&D經費總支出中，基礎研究占5．2％；應用研究占17．0％；試驗發展占77．8％。其中各類企業支出占國內 R&D經費總支出的60．3％，已經接近發達國家的水平，表明企業逐步成為我國R&D活動的主體。

目前，已建成國家級重點實驗室217個(其中包括國防科技重點實驗室60個)、國家工程中心 188個，認定國家級企業技術中心294個；國際權威檢索機構收錄的我國科技論文數44536篇，本國居民的專利授權量92101件，其中發明專利 3097件。2000年，高新技術產品出口額247億美元；53個國家級高新技術開發區的技工貿總收入6774．8億元，工業增加值1476．2億元。

2．科技體制改革取得了突破性進展，國家確定的科技體制改革階段性目標基本實現。科技工作的戰略重點正在轉向國民經濟建設主戰場，企業科技力量得到進一步加強，242個國家級技術開發類研究院所已基本完成轉制工作，多數科研機構的運作直接面向市場需求，知識創新工程試點取得初步成效，高校管理體制改革基本完成，科技資源得到了優化配置；民營

科技企業迅速崛起，技術市場發展迅猛；宏觀科技管理體制逐步完善，適應社會主義市場經濟的新型科技體制初步形成，國家創新體系的建設正在逐步展開。

3．基礎科學研究領域取得成果。人類基因測序、納米碳管和納米新材料、寒武紀生命大爆發研究、微機電系統研究、南海大洋鉆探等方面取得了重大成果。表面科學非線性科學、認知科學以及地球系統科學等新興交叉學科得到迅速發展。中國大陸科學鉆探工程、大天區面積多目標光纖光譜天文望遠鏡等八項國家重大科學工程的建設，為我國的基礎科學研究創造了良好條件。

4．高技術研究及產業化方面有所突破。載人航天技術、運載火箭及衛星技術等航天高技術取得了重大突破。兩系法雜交水稻、基因工程藥物、轉基因動植物、重大疾病的相關基因測序和診斷治療等技術的突破，使我國生物技術總體水平接近發達國家。高清晰度電視、“神威”計算機、大尺寸單晶硅材料、皮膚干細胞再生技術等重大成就的取得，使我國在相應領域躍入世界先進行列。國防科技的發展為增強國防實力奠定了堅實基礎，促進了國防工業的技術進步。

5．工農業科技獲得進展。農業科技方面，僅“九五”期間共培育出600多個新品種，單產增產10％左右。推廣水稻旱育稀植和節水技術、ABT植物調節劑和小麥旱地全生育期地膜覆蓋栽培等重大技術，有力地保障了我國糧食增產目標的實現。

而在中國現代化中，科學技術扮演著一個怎樣的角色呢？

第一，科學技術是推動現代生產力發展中的重要因素和重要力量。馬克思明確指出：機器生產的發展要求自覺地應用自然科學，“生產力中也包括科學”，“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的。”馬克思的這一論斷已經為不斷發展的社會實踐所證實。生產力的基本要素是生產資料、勞動對象和勞動者。其中的生產資料是同一定的科學技術相結合的；勞動者也同樣是掌握了一定的科學技術知識。現代科學技術的飛速發展并向現實生產力迅速轉化，改變了生產力中的勞動者、勞動工具、勞動對象和管理水平。科學技術為勞動者所掌握，極大地提高了人們認識自然、改造自然和保護自然的能力，提高了生產勞動能力。在生產力系統中，科學技術已經成為推動生產力發展的關鍵性要素和主導性的要素。

第二，科學技術是現代生產力發展和經濟增長的第一要素。過去，生產力發展和經濟增長主要靠勞動力、資本和自然資源的投入，現代社會隨著知識經濟時代的到來，科學技術、智力資源日益成為生產力發展和經濟增長的決定性要素，生產力發展和經濟增長主要靠的是科學的力量、技術的力量。從發達國家的經濟發展的實踐來看，更是如此。

第三，現代化科學技術的超前性對生產力發展具有先導作用。19 世紀末發生的第二次技術革命，是科學、技術、生產三者關系發生變化的一個轉折點。在此之前，生產、科學、技術三者的關系主要表現為，生產的發展推動技術進步，進而推動科學的發展。例如，蒸汽機技術革命主要是從工匠傳統發展而來，在生產經驗積累的基礎上摸索出技術發明，然后才總結出熱力學理論。以電力技術革命為標志的第二次技術革命以來，這種生產帶動科學技術發展的情況發生改變，現在是科學推動技術進步，再推動生產的發展。科學技術越來越走在社會生產的前面，開辟著生產發展的新領域，引導生產力發展的方向。如電磁學理論的建立，它先主要是通過科學實驗探索出電磁學理論，通過促進電力技術的革命，并最終引發電力在生產中的廣泛應用。鄧小平在總結科學技術這一發展趨勢時深刻指出：“現代科學為生產技術的進步開辟道路，決定它的發展方向。許多新的生產工具新的工藝，首先在科學實驗室里

被創造出來。”“大量的歷史事實已經證明了：理論研究一旦獲得重大成果，遲早會給生產和技術帶來極其巨大的進步。”

概括來說，科學技術的現代化是中國現代化強大驅動力，它的歷史也是中國現代化的歷史。

第四篇：對農業稅取消后幾個現實問題的思考

對農業稅取消后幾個現實問題的思

考

對農業稅取消后幾個現實問題的思考2007-02-02 21:56:00

今年以來，中央進一步加大了對農業的扶持力度，在今春兩會前夕作出了五年內取消農業稅的承諾，此后國家又出臺了若干糧食、種子直補、限制生產資料價格過快上漲等措施。這一系列惠農政策直接帶來了農民收入在今年上半年高達的增長，出現了自上個世紀年代以來我國農民收入增長首次超過增幅的好勢頭。據有關資料顯示，目前全國已有個省（區）統一降低農業稅率個百分點，個省（區）農業稅率普遍降低個百分點。除吉林、黑龍江兩省全部免征農業稅外，有個省（市）自主決定免征或基本免征農業稅。

可以肯定地預料，年內農業稅這一在我國存續了上千年時間的稅種將會徹底同億多農民朋友揮手告別。農業稅的取消無疑是利國利民的大好事一件，然而，我們也要清醒地看到，農業稅的取消，將直接導致與其相適應的諸多原有體制發生一系列重大而又深刻的重大變革。從筆者近年來對農村的調研來看，在取消農業稅之前有以下幾個現實性的問題值得我們高度關注，這些問題看似跟農業稅沒有直接關系，但如果解決不好，就有可能影響到農業稅取消帶來的成果，進而影響到整個農業農村經濟的健康發展。

問題一：農業稅取消后，人地矛盾糾紛怎么解決？

在今年中央一系列惠農政策的激勵下，許多地方都掀起了一輪“要地熱”，由此引發了一系列人地矛盾糾紛。這些要地的農戶有的是二輪土地承包時因嫌稅費過高沒有要地的，有的是外出打工后自動放棄土地承包權的，有的是新添

了勞力或出生了子女的，有的是按照二輪承包時的政策不應分地的等，尤其是外出務工經商的農民返鄉要地的現象最為普遍。由于原來許多人不要地，導致年前后各地都出現了數量不小的拋荒地，而當時的村委會為了保證國家稅費，不得不想方設法把這些拋荒地處理給一些人耕種，或是將拋荒地抵給債主，或是同一些種田大戶簽訂承包合同。現在面對大量要地的農戶，村里基本上沒有耕地可給。由于要不到耕地，享受不到國家政策的實惠，無地農民與村委會的矛盾日益突出，有的甚至發生了械斗等極端行為。可以預見，在農業稅全部取消后，如果這個問題還得不到解決，各種矛盾沖突必將愈演愈烈，進而影響到農村的穩定大局。

對于這個問題，筆者認為應結合各地實際情況，本著尊重歷史、兼顧現實的原則，不回避矛盾，不搞一刀切，站在保護農民利益的立場，想方設法滿足要地農民的要求。對一些外出后承包地

被本組農民撿種的，要協調撿地戶將這些土地交給還給原承包戶；對一些已經被長期發包抵債的，依法終止合同，把耕地退還給回鄉要地的農戶；對一些由村委會出面將拋荒地集中承包給種田大戶的，依法終止承包協議，由村集體和要地農戶共同向現承包戶適當支付一定比例的補償金；對一些承包原拋荒地而又種植了林果等多年生作物的，在合同到期前或果樹淘汰前，仍可以由現在的承包戶經營，在種植經營期間由現在的承包戶向要地的原土地承包權所有者支付一定比例的補償金。總之，采取的措施只要不違反國家法律，又能讓各方接受，就可以大膽探索和實施，盡快在農業稅取消前圓滿化解人地矛盾。

問題二：農業稅取消后，農村債務怎么化解？

據有關資料顯示，目前我國鎮村債務還有上千億元，如農村稅費改革啟動最早的安徽省目前鄉鎮負債還有億元，鎮均負債萬元，村級負債億元。在中西

部不發達地區，幾乎所有的縣鄉都有負債而且債務逾期不能償還現象比較突出。取消農業稅前，由于有農業稅附加，鎮村兩級在還債時都還可以在農業稅附加上勉強做點兒文章；取消農業稅后，鄉鎮做為一級財政，還勉強可以東拼西湊擠出一點資金用于還債，而對于村組一級來說，取消了農業稅就等于徹底斷掉了化債的資金來源。對于農村債務，不少地方出臺了諸多具體措施，但隨著近兩年來降息、鎖定債務、債務核消、拍賣閑置資產等辦法的先后實施，雖然化掉了一部分債務，但還有三分之二以上的債務無法化解。據許多地方的基層干部反映，上級出臺的化債措施，如通過發展經濟化債、清收債權化債等，在操作中都不切合實際，尤其是對村組債務而言，更不具有多少可操作性，因為村組一級有欠債的早就把集體資產用來抵債了，要通過發展經濟來化債無疑是一句空話，“遠水解不了近渴”。再如要求通過清收債權化債，實際上很多債權

都只是帳面數字，已經成了無法收回的死帳。如湖北襄樊市襄陽區東津鎮近兩年采取了多種辦法，才化解了不到的債務，目前鎮級負債還有萬元，村組債務還有億元，村平負債萬元。按照現有的規定，目前村組一級債務化解已經成了“不可能完成的任務”。由于村組債務的債權人主要是分散的農戶和村組干部，在索債無果的情況下，不少農民（包括村干部）選擇了以債權抵交自己承擔的農業稅的辦法，由此更引發了一系列糾紛，使許多地方完成的農業稅也成了一個象征性的帳面數字。

農村債務尤如一個巨大的毒瘤，如果不能盡快切除它，必將對整個農村經濟社會的長遠發展產生極為不利的影響。對于農村債務的化解，廣大的基層干部提出了不少建議：一是由國家出資核消一部分債務。由于目前的債務主要是過去“普九”達標、辦集體企業和為完成稅費而舉債，因此，在債務化解上，按照“誰的孩子誰抱走”的辦法，國家也

應承擔一部分責任，凡是因國家政策（如“普九”達標）造成的負債，應由國家負責化解。二是以土地化解。就是在農業稅取消后，應統一對現有土地進行一次大范圍的調整，在征得絕大多數村民同意的前提下，首先按人頭劃分出口糧田，然后留出一部分機動地，以競價承包的辦法，既可以讓擁有債權的農戶來承包幾畝機動地，待債務抵完后再將土地交還給村集體；也可以公開拍賣機動地承包權，以拍賣所得的現金用于清償村組的負債。待所有的債務化解完后，不再保留機動地，將其統統均分給本村農民。這些建議雖然還需商榷，但卻是基層干部包括廣大農民的心聲，是當前農村議論最多、干部和農民都最感興趣的化債辦法，值得我們在實踐中去探索。總之，不管采取什么辦法，都應該切合農村實際，使農村經濟盡快輕裝上陣，早日實現全面小康的目標。

問題三：農業稅取消后，鄉鎮干部干什么？

客觀地講，在廣大中西部地區，我們的鄉鎮干部多年來一直扮演著“收稅者”的角色，不少干部反映自己工作中的時間和精力在抓農業稅，不管是領導班子成員還是一般干部，基本上都有包村任務，而包村的首要任務就是完成農業稅，并且往往把這一任務指標同干部的工資、福利待遇掛鉤。在這樣的制度下，鄉鎮干部都很忙，也有動力和壓力往農村跑，積極協助稅務部門征收農業稅。在剩下的的工作時間里，鄉鎮干部也愿意把精力投入到幫助農民搞調整、跑市場上，因為只有農民的腰包鼓了，干部才容易圓滿完成上級下達的稅收任務。而農業稅的取消，無疑會使鄉鎮干部的工作對象沒有了，這樣的變革無疑會給廣大鄉鎮干部的心理產生巨大的影響。有些專家認為這樣以來，鄉鎮干部會騰出更多的精力幫助農民抓調整、奔市場。從筆者調查了解到的情況來看，事實未必如專家預料的那么樂觀。且不說鄉鎮干部習慣了傳統的催種催收式的工作，對農業結構調整沒有足夠的經驗；更應當看到，人的行動受其動力機制的影響，也就是說一個人愿意不愿意做一件事首先取決于能不能給其帶來物質或精神收獲。取消了農業稅后，鄉鎮干部幫助農民抓調整，首先就喪失了動力機制，因為農民收入增長的快慢跟鄉鎮干部尤其是一般干部沒有直接的利益聯系，這樣以來，鄉鎮干部就不會像過去那樣有那么高的積極性和主動性為農民群眾謀利益。與此同時，由于各項配套改革的加快，治安有公安部門，計劃生育有計生部門，不少公共事業都不再需要鄉鎮干部，必定會使不少干部在一段時期內產生盲目感，對農業稅取消后自己該干什么心里沒底。前不久，媒體報道了陜西山陽縣小河口鎮以鎮文件方式要求無執法權的干部下鄉罰款增加財政收入的事件，這還僅僅是在當地農業稅略有降低的情況下發生的行為，雖然只是個別現象，但已經給我們提了醒。因此，怎么來未雨綢繆，及早著手幫助鄉鎮干部搞

好工作定位，應當引起當前各級領導的高度重視。

對于這個問題，筆者認為應從這幾個方面加以解決：一是要加強引導，使鄉鎮干部的工作由直接干預生產、催種催收向為農民和農村提供市場信息、生產技術、產品銷售等方面的全程服務轉變。在這個轉變的過程中，要建立合理的利益機制，允許鄉鎮一般干部、鼓勵分流干部通過組建協會、充當經紀人等形式，在帶動農民增收的同時，獲得正當的經濟收益。三是引導鄉鎮干部把工作精力向抓項目、謀發展上傾斜，通過大搞招商引資，盤活現有資源，為財政增收開辟更多稅源，從而在地方經濟實力不斷壯大的同時，使鄉鎮干部的福利待遇逐步得到提高。只有這樣，鄉鎮干部才能始終保持飽滿的工作熱情，為農業農村工作做出積極的貢獻。

第五篇：中國現代化論文

對中國現代化的一點思考

摘要： 本文主要針對什么是現代化、現代化的主要內容及意義、中國現代化的階段劃分進行了描述及理論介紹，同時就筆者自己掌握的文獻資料從探討我國現代化存在的問題的角度，對我國現代化存在的不足與現狀提出了一些觀點與看法，同時結合實際提出了自己的一些建議與構想。黨的十七大提出 “高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的主題，這一主題的核心就是發展，現代化是我國建設小康社會必經階段。黨的十六大也提出要“加快推進社會主義現代化”，因而加大對我國現代化的研究力度是當前的趨勢與重點。

關鍵詞：中國現代化，內涵，體制，理性，小政府、大社會，公民素養

一、定義

當前我國正進入全面建設小康社會的關鍵時期，也是我國實現四個現代化的重要時期。那么到底什么是現代化？現代化的涵義又是什么呢？筆者通過翻閱相關書籍及文獻，找到了如下幾種定義。第一種認為所謂中國現代化是指近代中國社會資本主義化的歷史進程，亦稱中國早期現代化或近代化；也有的學者認為現代化是18世紀后期工業革命以來現代生產力引發的社會生產方式與人類生活方式大變革，以經濟工業化和政治民主化為主要標志，是以現代工業、科學和技術革命為動力，從傳統農業社會向現代工業社會的大轉變，是使工業主義滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域的深刻變革過程。還有的觀點認為現代化（近代化），是相對于傳統農業社會而言，其過程就是傳統農業社會向現代社會（工業社會或知識社會）的變遷過程，主要包括政治民主化和經濟工業化及思想科學化、理性化。吳增基等人認為社會現代化是指一種由傳統社會向現代社會轉型的特殊社會變遷過程，是以科學技術進步為先導，以工業化、城市化為主要內容，經濟與社會協調發展的社會變遷過程。上述的定義有的是國內通行歷史教科書的觀點及一些主流公認的定義，比較具有權威性。筆者在網上找到了一些筆者認為比較完整的關于現代化的解釋。

“首先社會現代化是一個高度綜合的概念，它有四層含義。第一、社會現代化是社會領域的一種革命性的社會變遷，它包括：從農業社會向工業社會，從工業社會向知識社會的兩次轉型，社會生產力和生活質量的持續提高，生活方式和生活觀念的根本轉變，國民文化和健康素質的大幅度提高，社會福利和社會公平的根本改善以及國際地位的變化。第二、社會現代化也是一個長期的有階段的歷史過程，不可能一蹴而就，在18到21世紀的400年里面，世界社會現代化可以分為兩個階段，第一個階段是從農業社會向工業社會的轉變；第二個階段是從工業社會向知識社會的轉變；在22世紀還有新的發展。第三、社會現代化是一場持續不斷的國際競賽，它包括：不同國家、不同民族追趕達到保持世界先進水平的國際競賽，以及國內社會生活、社會結構、社會觀念、社會制度的深刻變革。第四、社會現代化有國際、國內，相對和絕對兩層概念。社會與經濟的關系是非常復雜的。為什么？因為社會沒有統一的定義，一般人認為所謂的社會就是人類社會，人類社會是一個大概念，無所不包，而我們研究的社會特指社會領域，是小社會，它包括人口與健康、學習與工作、休閑與福利等12個分領域。在國家現代化里面，社會現代化、經濟現代化都是國家現代化的組成部分，沒有經濟現代化，沒有社會現代化，也就沒有國家的現代化。同時經濟現代化是社會現代化的基礎，而社會現代化是我們的目標，社會現代化、人的全面現代化是我們現代化的最終目標，我們的目標是要提高全民族、全國人民的生活水平、生活質量。”

筆者認為這一闡釋更加具體與全面，筆者比較認同這一解釋。

二、現代化的主要內容及意義

關于現代化的內容，吳增基等人認為現代化主要包括六個方面的內容——科學技術的現代化、經濟發展的現代化、社會組織功能的現代化、社會生活空間城市化、社會價值觀念和生活方式的現代化、人的現代化與教育的發達等。吳增基等人的觀點主要是從社會學的角度來講，所以其關于現代化的定義非常具體與全面且注重社會性，而官方歷史教科書的解釋則是政治民主化和經濟工業化及思想科學化、理性化，即工業、農業、國防及科學的現代化。既然現代化的內涵如此豐富，那發展現代化的具體意義體現在哪里呢？作為世界上最大的發展中國家及最大的為數不多的社會主義國家，加快我國的現代化建設，滿足人民日益增長的物質文化生活需要，體現社會主義的優越性，實現中華民族的偉大復興等等。我國的現代化建設承擔著多重任務，實現四個現代化是我國發展的必經階段和必然戰略。

三、中國現代化的階段與進程

反思中國的現代化，最早可以推論到洋務運動時期。到目前為止我國的現代化共經歷過起步階段（1840-1895）、整體發展階段（1895-1927）、曲折前進階段（1927-1949年）、騰飛階段（新中國成立后）。這一劃分是從現代化發展程度與速度上來區分的。如王思斌等認為，參照羅榮渠等人的分析，中國的現代化大致經歷了四個大的發展階段，第一個階段是從19世紀下半葉到20世紀初，即從洋務運動經維新變法到立憲運動，大約半個世紀；第二個階段是從1911年辛亥革命到1949年革命；第三階段是從1949年到1979年改革開放；第四階段是從1979年迄今。這一觀點比較成熟，得到多數學者的認同及官方的認可。

四、中國現代化的現狀及反思

從上述的一些比較成熟的定義及相關理論，我們可以發現現代化的核心是發展——經濟的發展、政治的發展、文化的發展等等。發展是一個褒義詞，代表著文明與進步。我們新一代領導人提出的科學發展觀更是大大擴大了發展的內涵。

當今，研究中國現代化已成為很多學者的主要研究課題，而這一研究又由于得到國家的極高的關注度，因而現在關于現代化的研究觀點、理論、著作層出不窮，可謂碩果累累。可以說在這一方面的研究我們已取得了很豐碩的成果，理論非常成熟。可是，反思我國當前的發展現狀，很多現代化過程中遇到的問題甚至西方國家都沒有遇到的問題在我國不斷涌現，嚴重威脅著我們的現代化發展。

我們先來看看我國的現代化程度到底有多高，以下是摘自網上的一篇研究報告。中國社會距離現代化有多遠？中國現代化戰略研究課題組在對大量數據、圖表進行研究分析后發現，中國等61個國家仍然屬于社會欠發達國家。根據城市化、平均預期壽命、成人識字率等指標計算的社會水平綜合年代差，2001年中國與英國、美國、德國、瑞典和法國5國的差距超過80年。

中國社會現代化的國際差距略小于經濟現代化。研究者發現，根據人均GDP、農業勞動力比重等指標計算的經濟水平綜合年代差，2001年中國與美國等7個國家的差距超過100年。

2003年中國第一次社會現代化指數為73分，排世界109個國家的第57位；第二次社會現代化指數為28分，排名第59位；綜合社會現代化指數為25分，排名第60位。中國社會水平距離世界先進水平的差距非常明顯。

“2003年的中國處于第一次社會現代化的發展期，大約為城市化的中期。中國社會現代化水平低于世界平均水平和中等收入國家平均水平。”中國現代化戰略研究課題組組長何傳啟研究員說。

在反映社會現代化水平的90個指標中，中國有人口增長率、死亡率、撫養比、小學入學率、青年識字率、失業率等8個指標與發達國家平均水平相當，平均預期壽命等17個指標與世界中等水平大體相當，其他指標的國際差距較大。在過去50年里，多數時期中國社會現代化快于經濟現代化。

專家預計，按照1980年至2003年第一次社會現代化指數的年均增長率測算，中國完成第一次社會現代化大約需要15年。

研究同時發現，2003年第二次社會現代化指數排名世界前10位的國家依次為挪威、瑞典、美國、丹麥、英國、芬蘭、日本、荷蘭、瑞士和澳大利亞。根據第二次社會現代化指數分組，挪威等20個國家屬于社會發達國家，西班牙等33個國家屬于社會中等發達國家，泰國等17個國家屬于社會初等發達國家。

從以上的報告中我們可以對比其他的亞洲國家，我國當今的現代化程度依然很低。實際上，我國現代化過程中遇到的問題其實在學者們的論文著作與研究里都發現過也提到過，但卻沒有得到應有的關注，因而不可避免地走了很多本可避免的彎路，當然這另一方面也和學者們的研究偏于理論化，注重于解釋及描述對比性研究，很少提出比較有效的針對措施或解決方案及建議有關。其次，國家大的政策上對于經濟現代化的片面關注導致了其他方面現代化發展的失調，結果又嚴重阻礙了我國現代化的整體的健康發展。第三，筆者認為中國的體制改革沒有跟上經濟改革的步伐，體制上的缺陷導致效率的極度低下，相關制度的不健全導致社會不公與社會矛盾的加劇等眾多的社會問題。如果體制改革不實行，不進行體制現代化，現代化的速度與質量將會大打折扣。第四，筆者認為我國現代化的關鍵還是人的現代化，可是我國的公民素質、創新能力卻沒有隨著經濟的發展GDP的不斷增高而相應地提高。只有國人具有較高的現代化所需的素質，形成一種理性的社會風氣與氛圍，改變傳統文化中的以人情關系為主導的價值取向及思維習性，如此方能從根本上向社會的現代化邁進。

五、感悟與思考

在這里筆者就自己對于中國當前現代化存在的一些問題從幾個角度作出了一些反思與思考。

1、學者的研究偏于理論化，缺乏實用性，轉變成生產力和實施的規劃的比率較低。

關于學者們的研究不被關注的問題，這一點筆者所掌握的資料較少，而且這方面的研究也較少。但筆者結合日常的觀察及自己的思考認為，這一點除了政府機構應加強反思以外，還有就是學者們的相關研究應該更加注重實用性，使自己的研究更加貼近地區的發展與社會的進步，且要注意與政府機構等互相配合，為政府的規劃及政策的制定與實施及社會問題的解決提供科學的理論指導與相關的數據分析。當前我國的科學研究轉化為生產力的比率及程度較低，筆者認為這一點值得政府及我們學者的深入思考。

2、政府的大政方針及規劃的偏向性過大，導致現代化發展的不平衡。

筆者認為政府這些年的發展規劃過分偏向于經濟的發展，即對于經濟指標、GDP等數字的追求，而忽視了社會、民生、公共福利、公共事業等其他方面的發展。因此國家在第十六屆五中全會時就提出了六個統籌的思想——要統籌區域發展；要統籌城鄉發展；要統籌經濟社會發展；要統籌人和自然和諧發展；要統籌國內發展與對外開放。可見這一問題近幾年也逐漸得到了國家與政府的重視。但是，地方政府的發展觀仍然沒有多大的改善，從近幾年各地頻繁發生的群體性事件我們可以看出，地方政府對于地區發展存在的巨大誤解對于社會的發展造成了極大的浪費同時也加劇了各種社會矛盾的惡化。改變地方各級政府錯誤的政績觀及地區不科學的發展模式就顯得很重要了，這方面的嘗試就需要我們的社會科學工作者加強對各地區經濟發展模式的探索與調查，在掌握了充分的地區實際資料后通過科學分析摸索出適合地方發展的能使社會得到整體和諧發展的新路子。這一點需要我們政府的支持與配合，需要政府改變以往的觀念，加深對于科學發展觀、對現代化、對長遠規劃及地區規劃的理解，而不再是以往的拍腦袋決策，正如毛主席所說，沒有調查就沒有發言權。只有對當地的各種實際情況調查了解清楚后，才能進行科學的分析預測及制定科學的規劃從而推動地區經濟和社會的整體和諧發展，加快地區現代化進程。

3、體制的滯后制約現代化的進一步發展。

筆者認為體制上的改革沒有跟上經濟改革的步伐，反過來又嚴重阻礙了整體的發展。整體是由部分構成的，整體功能的發揮依賴于部分功能的發揮，但整體的功能并不等于部分功能的簡單相加，部分的構成結構對于整體功能能否得到最大程度的的發揮起著十分重要的作用。

在改革開放以前，我國實行計劃經濟，實行城鄉兩元發展模式，通過把農村變為原料供應地和“剝削”農村形成資本的原始積累來發展城市與工業化。而當前我們已在進行市場經濟的建設，經過了20多年的改革，市場經濟的觀念已深入人心，其帶動我國經濟發展的巨大作用及我國因此取得巨大成就已有目共睹，但是存在的問題依然很多，最大的一點就是體制跟不上市場經濟的發展。市場經濟的發展，不僅需要國家大政方針的支持及觀念的深入人心，還需要相關配套設施的提供。因而為了實現市場經濟的正常進行，體制的建構就顯得尤為重要了。

盡管我國在體制改革上亦有所進步，但是由于涉及到的利益群體太多甚至關系到國本，因而國家的體制改革這一動作就比較保守與滯后了。然而，近幾年的社會現狀昭示了實行體制改革的必要性，人民群眾對于這一點的呼喚與要求的呼聲不斷高漲。

為什么當前社會充斥著對富人的仇恨或憎恨，人們對于商人的看法依然停留在幾千年前的“無商不奸”的狀態？很多人認為這是由改革開放時領導人提出的“讓一部分人先富起來，先富帶動后福”的政策及政府不合理的分配制度導致的中國當前貧富懸殊過大導致的。筆者并不完全贊同這一觀點，盡管有這方面的原因。我們都知道香港實行的是資本主義制度，盡管香港的經濟很發達，但是其社會貧富懸殊也是相當大的，但為什么就很少聽說香港有仇富的現象或極端事情發生呢？這時因為在香港每個人都擁有平等的機會，大家在社會上生存時是站在基本相同的起跑線上，只要你勤奮努力有能力你就可以成為百萬千萬甚至億萬富翁。而我們的社會則不是如此，很多人富起來不是靠努力而是靠投機靠關系靠手中的公權或權錢權色交易，因而導致了人們及社會輿論對于富人的這一看法與觀點。我們且不談這一觀點的合理性，那么究竟是什么原因造成了這一現象？一言以蔽之：體制的弊端！

政治體制的改革，法律制度的改革，教育制度的改革，醫療的改革，政府機構的改革，監督體制的改革等等，對體制的改革已成為了共識，這一點就需要國家領導人尤其是中央政府能否有這樣的魄力與能力，大刀闊斧又小心翼翼地進行體制改革，協調好各方面的利益關系保證改革的順利實現。

在這一點上，筆者認為可以向清末洋務派的領袖李鴻章學習，盡管其行為本質是在旨在維護封建統治和官僚階級利益，但是我們不能否認洋務運動著實是中國現代化的開端。

李鴻章作為漢官，掌握了滿清朝廷的諸多大權，雖不是權傾朝野可也是國家的支柱大臣，他搞洋務運動辦海軍辦近代企業修鐵路建輪船招商局等等對內需要運用各種手腕來平衡慈禧太后、頑固派大臣、滿清貴族、洋務派的利益關系及面對來自各方的輿論壓力，對外則要與各虎視眈眈中國企圖瓜分中國的列強周旋，結果硬是在有著幾千年封建統治傳統與深受保守勢力與思想控制的中國開展了向西方學習先進的科學技術的較大規模的實務運動，從而開始了中國的現代化進程，且取得了非常豐碩的成果——“洋務運動作為中國現代化運動的起點，是有著重要的歷史地位的。在文化觀念意識上，洋務思潮沖擊了傳統的封建價值觀念、建立了“以工商立國”的與現代社會相適應的觀念意識；在社會經濟方面，洋務派通過引進先進的科學技術和以機器生產為標志的先進生產力，在社會經濟、軍事、文化教育諸領域推進了現代化運動，或多或少地改變了傳統社會的若干特征，使古老的中國終于向開放和現代化邁進了一步。因此，洋務運動是中國現代化運動的一個重要階梯。”雖然最后這一運動由于各種原因不可避免地失敗了，但是這對于我國的現代化建設仍有很大的借鑒意義。

筆者因此認為，中央政府應在加強自己的權威的同時，可以效仿李鴻章的政治手腕，充分利用各種利益集團及勢力間的矛盾及輿論的支持來推動體制改革的進行。

4、理性思維的缺乏與理性社會的未形成，公民素養偏低等制約了現代化的深層次發展。

筆者始終認為我國現代化的關鍵還是人的現代化，然而我國公民基本素養的水平這么多年卻沒有多少顯著提高。公民現代素養的高低，對于社會的整體現代化起著理念與價值觀指導的作用。當人們開始理性地思

考身邊的人和事及用理性思維來判斷或從事自己的工作及理性地看待社會時，很多社會問題將會避免，社會的凝聚力與整合程度也會增強，這樣方能高效地組織和動員人民群眾參與到改革與現代化建設事業中去。

當前我們提倡的主流基本價值觀并沒有真正被理解與接納，人民大眾需要重塑自己的價值觀。然而在當前的中國社會，受幾千年的封建傳統思想的影響，我們的社會依然是一個人情社會、關系社會，而非真正意義上的法治社會或理性的現代社會。人們遇到困難首先想到的是熟人社會關系社會而非在認識到自己狀況的原因后尋求該對此事負責的政府機構或相關的社會組織求助；人們犯錯誤或犯事后想到的不是去承擔相應的責任與后果或使危害降到最小，而是思考怎樣去逃避責任是否能通過熟人社會關系社會尋找特權庇護等等。

當然這一定程度上和我們的法制不健全及市民社會不發達有很大原因。政府在這一方面也應負較大的責任。當前政府在倡導“小政府，大社會”的理念，然而也一樣缺乏落實，政府對于人民的控制已深入生活的各個方面，但由于政府組織的內在缺陷無法兼顧很多區域，因而在控制人民的同時卻沒有為人民的生活提供相應的福利與幫助及各項權利的實現，結果引發眾多的社會問題與矛盾。本該為人民服務代表人民大眾利益的自治組織如居委會、村委會等直接成為了政府控制人民維穩的一級行政機構。

大社會的服務較之于政府更為全面，具有公民互助性質與自愿性，更容易使人們增強歸屬感與尊嚴感，同時也能減輕政府的財政負擔。市民社會的形成能為公民提供較好的利益訴訟途徑與增強抗風險性，同時亦能促進公民權利意識、主人翁意識、互助意識等現代化素養的培養與形成，也可以在很大程度上推動社會的理性化與公平正義的實現，以及保障作為弱勢個體的公民權利的實現。

筆者認為建設一個理性的現代社會的主要途徑有：

一、教育，即提高公民的受教育程度，提高公民的文化素質和權利意識，這是核心；

二、政府要踐行“小政府，大社會”的理念，完善相關的法律法規與配套體制，推動市民社會的建設，即鼓勵各種自愿互助或維權等形式或性質的公民組織的成立與建設，通過完善各種民間組織從而替代政府的社會功能發揮其應有的社會作用。在這一方面需要政府的指導同時需要學者們的積極研究與探索，建立有中國特色的市民社會。在實現公民現代化的基礎上，最終才能實現社會的整體現代化。

六、小結

當前關于中國現代化的研究不可勝數，這一研究題目涵蓋的范圍也是相當的廣，而且也會隨著世界及我國實際發展情況而不斷變化。同時，對這一課題的研究也是非常有意義的。筆者在這里只是就自己所掌握的一點資料與情況對我國現代化從很寬泛的角度作出的一點看法與思考，很不成熟同時也可能存在很多錯誤，望各位不吝賜教。

參考文獻：

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