第一篇：根據中國現代化戰略研究課題組

根據中國現代化戰略研究課題組、中國科學院中國現代化研究中心的研究顯示：上海將于2015年在全國率先實現現代化。[1] 上海作為全國最大的多功能經濟中心，不僅在工業、經濟等方面走在全國的前列，對全國產生重要的輻射作用，而且隨著開埠后的西學東漸以及西方文化影響程度的不斷加深，它也相應成為以海派文化為特征的全國文化中心。上海競技體育，伴隨著城市現代化的進程，經過中國傳統競技運動文化和西方現代競技運動文化的匯合和交融，逐步形成了自己的競技體育構架。在21世紀，國際高水準競技體育比賽，如國際ATP網球大師杯賽、F1汽車大獎賽紛紛在上海拉開帷幕，具有海派特征的上海競技體育向更高層次發展初露端倪。本文擬就上海現代化進程中對競技體育發展的要求進行理論分析，提出上海競技體育的發展思路與構想，為上海乃至全國的競技體育發展提供借鑒與參考。1 現代化進程中上海對競技體育發展的要求

1.1 建設國際大都市對競技體育發展的要求

從20世紀90年代上海發展定位在“一個龍頭，三個中心”，到21世紀之初明確為“一個現代化，四個中心”，即社會主義現代化大都市和建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，這不僅確立了上海區別于北京、廣東等省市的特色，還表明了上海在國內和國際雙重聚集、輻射、示范功能的提升。同時要求競技體育在擴大上海的國際影響，體現新的城市風格，促進上海與世界各國和城市間的交流發揮更為重要的作用。

21世紀伊始，為把上海建成國際大都市，上海除舉辦了APEC會議、成功申辦2010年世博會等具有重大意義的活動外，還積極引進具有較大國際影響、商業化運作的單項國際頂級賽事和大型綜合運動會。在國際比賽方面，繼成功舉辦國際ATP 網球大師杯賽、斯諾克臺球公開賽、男女花劍世界杯賽等比賽后，又成功申辦了F1汽車大獎賽、女足世界杯賽、第48屆世界乒乓球錦標賽、世界龍舟錦標賽等一系列具有國際影響、展現上海形象的國際重大體育賽事；在國內比賽方面，上海舉辦了2001年全國殘疾人運動會，2004年全國大學生運動會等大型綜合性運動會。根據上海體育事業發展“十五”計劃，上海力爭舉辦20次以上亞洲和世界高水平比賽，每年至少承辦50次全國比賽，力爭舉辦一次世界級綜合運動會。到2010年后，引進亞運會、奧運會等國際大型運動會已成為上海的遠期發展目標。

為申辦和舉辦國際賽事創造條件，上海正在或計劃建設一批能滿足重大國際賽事要求的體育比賽場館。據上海發展和改革委員會資料顯示，2010年前上海已經建成或準備建設的大型體育場館有：奧運會標準體育館、上海國際賽車場、旗忠森林國際網球中心、上海游泳館、馬術運動基地、浦東棒壘球場、室內滑冰設施、橄欖球場等。[2] 這將進一步完善和提高上海體育場館設施條件，成為上海國際大都市進程中提升文化體育設施品味的重要內容。上海積極引進和舉辦國際國內大型體育比賽、建設現代化體育場館，對提升上海國際形象、擴大上海國際影響力具有重要意義，同時也是上海建設國際大都市對競技體育的必然要求。

1.2 增強城市綜合競爭力對競技體育發展的要求

城市綜合競爭力包括：城市的綜合經濟實力、綜合服務功能、綜合發展環境、綜合創新能力、綜合管理水平和市民綜合素質等6大方面。[3] 增強城市綜合競爭力是上海謀求新一輪發展的一項重大戰略決策，上海建設現代化國際大都市主要依靠城市綜合競爭力的提高。上海市政府在“十五”計劃中就明確提出，要不斷提高城市的國際化、信息化、市場化、法制化水平，發揮城市的綜合優勢，增強城市的綜合競爭力。

增強城市綜合競爭力的發展主線，進一步體現了上海堅持“開創性、堅韌性、操作性”有

機統一的發展思路。同時，也將對上海競技體育的發展產生深刻的影響。一方面，以調動各種社會資源，增強上海競技體育綜合競爭能力的發展格局正在形成；另一方面，競技體育在提高市民綜合素質，培育和塑造新的城市風貌方面起到了重要作用。

根據上海市對體育事業發展的要求，21世紀上海市競技體育應著眼于國家利益，以奧運會為最高目標、全運會為基本任務，實施奧運帶全運、全運促奧運的戰略；著眼于發展代表國際大都市形象的運動強項，鞏固優勢項目，加強潛優項目，突破弱勢項目；著眼于持續發展和提高整體素質，全面提升上海在國際、國內體壇的競爭實力。三個“著眼于”體現了上海全面實施奧運戰略，提高競技體育綜合競爭力的發展方向。隨著上海率先基本實現現代化進程的加快，競技體育的多元功能和作用越來越凸現。競技體育成績突出，在國內外大賽上屢創佳績，為上海建設現代化國際大都市注入強大的精神動力。競技體育成績的提高，有利于提升城市形象，促進國際交流，擴大上海在世界的影響；有利于促進全民健身運動的開展，激發市民參與體育鍛煉的積極性，從而增強勞動者的身體素質；隨著社會的發展，社會階層的不斷分化，使人們對體育也產生了不同層次的需求，而各種競技體育項目的引入和開展，可以滿足不同階層市民參與體育的需求；有利于振奮民族精神，培養人們頑強拼搏、勇攀高峰、團結協作、敢于競爭的精神品質；有利于調整產業結構、擴大內需、促進就業、帶動相關產業發展，從而促進經濟發展和社會進步。關于上海競技體育發展的思考

將上海建設成亞洲一流的體育中心城市，是上海體育事業發展的主要目標。其內涵包括：擁有完善的體育基礎設施，突出的競技體育成績，良好的市民鍛煉環境，匯聚、輻射、擴散和示范的功能，逐步對亞洲地區產生輻射作用的體育健身指導中心、體育人才培育中心、體育科教信息中心、國際體育活動中心、體育商務運作中心。為實現這一目標，本文擬從以下幾方面對現代化進程中上海競技體育的發展做一探析。

2.1 建立“長江三角洲區域競技體育發展中心”

目前，上海已經確立了建設現代化國際大都市的發展目標，上海體育的發展目標定位為“亞洲一流體育中心城市”。表明：無論是上海的發展還是其體育的發展，都將不再獨立或封閉，上海與世界、周邊地區的聯系、依賴和互動將更加緊密。從世界和全國的發展來看，以上海為中心城市的長江三角洲區域，已被列為世界6 大都市帶之

一、全國3大都市圈的龍頭。

從上海競技體育發展來看，應考慮建立“長江三角洲區域競技體育發展中心”，即以上海中心城市的技術、信息、賽事、教育等方面的優勢，服務、影響和輻射于區域內的周邊城市，以及眾多的小城鎮和鄉村。而長江三角洲區域內眾多的人口，則可為上海競技體育提供豐富的后備人才及人力資源儲備。建立“長江三角洲區域競技體育發展中心”，一要以長江三角洲地區經濟一體化發展為基礎，因為近代上海移民絕大部分來自江蘇、浙江等地，上海與長江三角洲地區的經濟、文化有著深厚的歷史淵源；二要充分發揮上海中心城市的影響與作用，以其教育、信息及訓練條件、技術等方面的優勢，制定相應的政策來服務、影響區域內的青少年競技體育發展，形成一系列具有特色的賽事，吸引各地運動員來上海參加比賽；三要建立互惠互利、靈活自由、高度市場化的機制，促進區域內競技體育人才的充分流動。鑒于目前行政區劃方面的障礙，這種流動應建立在不同層次上。

對于當前上海競技體育后備人才嚴重短缺問題，不應單純歸因于上海絕對人口和區域面積的限制，其實上海近代的崛起是以充分自由的人口流動為基礎的。因此，不能將上海的競

技后備人才來源僅限于幾百萬的本市青少年，應在大力推進“體教結合”的同時，把競技體育后備人才的培養聚集結合起來。

2.2 都市體育與競技體育相結合都市體育往往表現出都市社會經濟、文化等的活動特點，同時也反映出都市人參與、欣賞及消費體育等方面的行為習慣。現代競技體育之所以會產生于工業化時代，并隨著現代化的浪潮而遍及全球，成為當前涉及面最廣、影響最大的社會文化現象之一，其根本緣由在于城市化。城市化進程的加快，形成了人口的聚集。市民良好的教育、較高的經濟收入、充裕的余暇時間和較強的消費傾向為比賽提供了穩定的觀眾和參與者；形成了財富和資金的相對集中，便于修建大型體育場館和設施；帶來了社會結構的高度分化，人們依次建立各種組織，使競技體育實現了規范化和標準化。

但目前競技體育倡導“精英體育”的發展理念，不利于都市體育與競技體育的結合。因此要還競技體育于市民，促成兩者有效結合：一要使競技體育邊緣化，在開展形式上更加貼近市民生活，如近年來上海出現的景觀體育等；二要使競技體育社會化和產業化，讓更多的人通過消費或投資的形式參與競技體育；三要使競技體育職業化，形成一定規模的競賽市場；四要發展各種組織，使不同層次的人，以各自的方式穩定地參加和競技體育相關的活動。

2.3 加快上海競技體育社會化、產業化進程

近代上海競技體育能夠在全國居于領先地位，重要原因是其建立在發達的市場經濟基礎之上。20世紀二三十年代，由于上海工商業的迅速發展和市場經濟的形成，一些“成功人士”開始投資辦體育學校，興建運動場，組建體育會、田徑隊和球隊等。近代上海競技體育大多是由個人或民間社團投資興起的，政府的投入占極少部分。上海競技體育發展的歷史經驗表明：市場經濟條件下社會化是競技體育發展的基礎。國外市場經濟發達城市的競技體育發展也證明了這一點。如，美國許多職業球隊的業主是在其他產業領域中創造了巨大財富后入主這些球隊的，有些業主已名列美國“富人榜”之中。隨著上海經濟的迅速發展和社會主義市場經濟的建立，加快和促進上海競技體育的社會化、產業化進程，是建設現代化國際大都市的客觀要求，符合上海經濟、社會發展的特點。

競技體育社會化和產業化緊密聯系，沒有一定程度的社會化，僅靠獨家辦運動隊，競技體育產業也難以形成規模。目前上海提出要拓寬競技體育辦隊渠道，促進市隊區辦、市隊校辦、市隊企辦，鼓勵社會以及個人資助、舉辦的業余訓練和體育俱樂部，形成多方協作、多元支撐、上下聯動、左右互動的新格局。努力提高市民喜愛和有社會影響力的球類等集體項目的競技水平。根據上海經濟、技術、管理、信息等方面的社會條件，以及在一個多世紀發展中形成的海派競技體育文化特點，上海競技體育應在社會化、產業化發展中，走在全國前列。

2.4 形成上海競技體育的聚集和輻射功能

“建設亞洲一流體育中心城市”，關鍵要具有聚集和輻射功能。上海競技體育發展的核心在于人才的聚集，因為只有人才流動與聚集才能帶來文化的流動。曾作為移民城市的上海，正是由于世界各國、國內各地的移民的涌入，才形成獨具特色的都市文化——海派文化。上海競技體育以其海派文化的特點，聚集了海內外眾多競技體育人才，并對國內其他地區產生輻射作用。建國后，在相當長的一段時間內，由于計劃經濟體制和戶籍制度的限制，上海移民城市的特點消失，競技體育也逐漸失去了其聚集人才和輻射全國的優勢。

自20世紀80年代起，上海競技體育后備人才資源不足的矛盾日益突出。20世紀90年代中期，上海逐漸開啟了人才流動的閥門。截止2000年，在上海1674萬人口中，非上海戶籍的常住人口為353萬，約占1/5，加上300萬流動人口，新上海人的比例已達1/3以上，[4] 上海移民城市的特點正在重新顯現，但新上海人參加競技體育的比例并不高。從美國等競技體

育水平先進的國家看，各大中城市間競技體育人才的流動非常頻繁，借此吸引、聚集世界優秀運動員，并對世界各國產生輻射與影響。例如，全美冰球聯合會（NHL）向所有國家的運動員開放，在美國城市的運動隊中，只有不到20％的運動員出生于美國，大約60％的運動員來自加拿大，近30％的運動員來自歐洲國家。隨著商業體育組織在全球范圍擴展他們的領域并招募不同國籍的運動員，世界城市的競技體育人才流動將會繼續增加。[5] 上海應有更多的運動員參加奧運會、更多的體育明星立足世界體壇，為國爭光、擴大上海影響。競技體育人才的合理流動，將引起高度重視，這是實現亞洲一流體育中心城市建設目標，形成上海競技體育聚集和輻射能力的必要條件。

2.5 拓寬上海競技體育人才培養的途徑

實現國家的奧運戰略無疑是上海競技體育的主要目標。上海競技體育正從加強體教結合，在大學和中學試辦二、三線運動隊，與外省市聯合培養等方面，拓寬競技體育人才培養的途徑。從歷史上看，20世紀二三十年代，上海就擁有學校、社會體育組織、社會球隊等多途徑培養競技體育人才的特點。根據上海經濟、社會發展的基礎和城市特點，上海應不斷拓展奧運競技人才的培養途徑。充分調動社會各方面的力量與資源，形成多渠道辦運動隊的新格局。在辦好一、二、三線運動隊的基礎上，應加快體教結合的步伐，使學校尤其是大學所辦的運動隊，真正成為上海競技體育的一大特色。

另外，根據建設現代化國際大都市的要求和亞洲一流體育中心城市的目標，上海要成為競技體育人才的培育中心，應建立具有較好群眾基礎并能表現上海特色和傳統的球隊，以擴大上海在國內外的影響。

目前，世界級大城市均擁有自己具有影響力的運動隊或球隊。例如，美國最大的20個城市，均有各自有代表性的球隊，這些球隊以高度的職業化和產業化為基礎，同時肩負培養奧運競技人才的責任。事實上，自奧林匹克運動向職業運動員開放后，職業體育運動已經成為奧林匹克不可分割的組成部分。在21世紀，上海發展的主要目標是參與新一輪國際城市發展的競爭，施展拳腳的主要舞臺是國際市場。[2] 因此，上海的競技體育發展戰略也應與未來城市的發展要求相一致。其中，拓寬上海競技體育人才培養途徑，把握世界城市競技體育發展的趨勢是一項緊迫的任務。結語

上海已經開始率先基本實現現代化的進程。在此進程中，建設現代化國際大都市和亞洲一流體育中心城市目標，是上海競技體育發展的主要背景條件，也將對上海競技體育的未來發展產生重要而深刻的影響。據此對上海競技體育未來發展的思考的出發點還在于：根據上海的城市特性和當前的發展趨勢，充分挖掘上海競技體育海派文化底蘊，在當前和未來的發展中不斷開拓創新，體現其追求卓越的品格。上海在融入世界、服務全國的發展過程中，既為上海競技體育的改革發展創造了良好的經濟、文化和社會條件，也對其如何進一步改革創新提出了更高的要求。這需要上海競技體育在發展理念、體制改革、發展方式上，擺脫傳統束縛，按照社會主義市場經濟規律加快改革步伐，盡快形成上海競技體育新的發展機制。

第二篇：中國小城鎮發展戰略研究

中國小城鎮發屠戰略研究

周志田楊多貴(中國科學院科技政策與管理科學研究所。北京100080)

[摘要】在評價我國小城鎮發展現狀的基礎上，分析了發展動因，提出了建設和發展小城鎮的原則及目標構想，建議確立“小城鎮帶動戰略”，選擇符合本地實際的發展模式。最后，從行政區劃、土地流轉、融資渠道等角度，為我國小城鎮的建設提供了政策建議。建議以深化改革來推動小城鎮上規模、上檔次、上水平，進而帶動整個農村經濟快速、穩定發展。

[關鍵詞】小城鎮；發展模式；戰略

[中圖分類號】F291[文獻標識碼】A【文章編號】1008—8806(20o3)02—0034—04

隨著市場經濟的發展，城市工業結構的調整，企業經營機制的轉換，城市本身有很多新問題需要小城鎮來緩解。“鄉村城市化”不單純是解決農村人口過剩和農村現代化的問題，相對城市本身的可持續發展具有舉足輕重的作用。同時，隨著農村第一步的“家庭聯產承包責任制”改革和第二步的“放開農產品價格”的改革，農村生產力水平不斷提高，農民生活不斷改善，農村的經濟實力不斷增強。但是，隨之而來也面臨著許多亟待解決的新的矛盾和問題，如家庭承包制的經營方式問題，剩余農產品的銷售問題，剩余勞動力去向問題等。這些矛盾和問題，僅僅通過農村自身來解決已經不夠了，需要突破農村自身和微觀層次，通過城鄉協調改革以及進一步完善宏觀調控體系，在更大范圍內進行資源重新配置來解決。黨的十五屆三中全會指出：“發展小城鎮，是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略。”加快小城鎮建設，對于促進農村產業結構調整、擴大內需、加快城鄉經濟一體化進程都具有十分重要的作用，尤其是通過小城鎮建設由此而帶來的農村人口城市化速度加快，其巨大的潛在的消費市場無疑將會為國民經濟新一輪增長提供難得有利的契機。

一、我國小城鎮發展規劃的原則

小城鎮發展規劃的原則是制訂小城鎮發展規劃的根本指導思想，要按照城市化發展的客 觀規律和建立社會主義市場經濟體制的要求，從省情、市情、縣情、鎮情出發，因勢利導，促進小城鎮經濟、社會、生態的協調可持續發展。具體講要遵循以下五大原則：

1．總體性原則。科學的小城鎮規劃，應當同本地區的縣、鎮的經濟社會發展戰略及長期規 劃相銜接，成為發展戰略及長期規劃的一個重要組成部分。同時，局部的小城鎮規劃應當同上一層次的更大范圍的城鎮體系規劃相銜接。也就是說地區小城鎮規劃應當根據國家中長期發展規劃來制定。同時，隨著市場經濟發展，金融、勞力、技術、房地產和信息等新的市場體系的逐步形成，小城鎮的規劃必須考慮到人口、經濟、社會、科技文化、環境的現狀和特點，在綜合考慮的基礎上做出規劃。

2．協調性原則。所謂協調性就是全面協調發展。其中包括經濟、社會環境的協調，一、二、三產業的協調，各個產業與基礎設施的協調，物質文明與精神文明的協調，也包括區域間協調，如該小城鎮與周邊小城鎮、區域內的小城鎮的協調。同時，一個地區城鎮的規劃，還要與國家上一層次有關專項規劃如國土規劃、交通網絡規劃、環境規劃相銜接和協調。另外，還應注重生態承載力，即考慮入、建筑及環境之間的協調與有機統一，尋求一種動態的平衡，以構成一種人工和生態的良性循環。

3．超前性原則。小城鎮建設是關系到千秋萬代和現代化建設的百年大計，其規劃必須超 越傳統觀念束縛和小生產意識的影響，必須有科學的超前性，立足“大流通、大市場、大格局”和“面向市場、面向未來、面向現代化”的高度來編制規劃。避免剛剛建設，又感到落后，再花更大的代價重新改建。當然超前性不等于超越客觀條件的蠻干，而是要眼光放遠，結合當地實際，循序漸進，分步到位。

4．合理性原則。一方面是布局要合理，既包括大中小城市要分布合理，相互銜接，又包 括空間分布要合理。城市太密集的地區應采取分散為主的思路，將重點放在大城市的擴散發

展上。以中心城市為核心，引導大城市的傳統產業向小城市和小城鎮轉移。促進大城市產業 結構調整和升級，形成大、中、小城市協調發展的城市體系。一些城市較分散的地區則應當采取適度集聚的思路，城市相對較少的西部地區的城鎮布局則需重點突破。另一方面是規模要適度。“農業規模化、入口集中化、：【業園區化”將成為大多數小城鎮發展的必由之路。小城鎮究竟確定多大規模為宜，首先應進行區位分析，并據以確定小城鎮在縣域(市域)或更大范圍內所處的地位及作用，確定該鎮與周圍鄉鎮的關系，深入了解并分析其經濟社會發展現狀及優劣勢，然后確定其發展性質和發展模式，進而正確地確定其發展規模。通過全國多個小城鎮規模效益分析表明，小城鎮入口一般應在3～5萬人比較適宜，入平均建設用地一般在100～120平方米為宜。當然，特殊地區情況會有不同。

5．特色性原則。不同地區的自然環境、地理位置、交通條件、入文歷史、經濟結構、增長水平、發展后勁、生活習慣等等都不同，不能照搬別人的發展模式，而必須從實際出發，分類指導，因地制宜，走體現自己“本土特色”的小城鎮發展路子。一是地方特色。就是要利用山林綠地、河流水面、文物古跡、民俗風情和有濃厚地方特色的城市標志來突出地方特色。同時，在規劃中應順應本地環境，如山區城鎮建設應當依山就勢，順理成章地組織空間，使之曲直結合，高低起伏，錯落有致，形成相互襯托的整體環境。如水鄉城鎮，要通過規劃去合理組織水系，使之形成水系縱橫、源遠流長的空間環境，特別是重視臨水的岸際線處理，沿江岸的建筑布置要講究建筑體量、建筑造型及建筑群體協調，搞好江岸綠化，創造出獨具特征、景色宜人的臨江景觀；二是要有產業特色，就是要根據當地資源和支柱產業發展情況來確定城鎮建設的特色。如竹木城、礦業城、旅游城等等；三是建筑特色。要利用城市的道路，區域標志及造型、質感和色彩來構成城鎮的個性特色。比如建筑色彩既要與地區氣候和環境協調，又要與本地的產業特征相一致。南方比較炎熱，色調應采用蒼翠濃郁的綠色調、給入以涼爽的感覺。北方氣候寒冷，建筑色調應用中等亮度的暖色和中性色，給入以溫暖之感。當然具體到每個地區都應有所不同，如山區色調、水鄉色調、少數民族地區的民族風格等等。

二、我國小城鎮建設與發展的目標構想

以鄉村城市化為目標，以市場為導向，以科學規劃為前提，以進城農民為主體，以深化改革 為動力，以經濟發展為中心，按照總體、合理、協調、特色和可操作性原則，重點發展建制鎮，逐步建立起政府精干高效、企業制度規范、市場競爭有序、保障機制完善的適應經濟發展的新體制，逐步形成布局合理、規模適度、規范科學、設施配套、交通方便、環境優美、經濟繁榮、各具特色的小城鎮體系。通過小城鎮的優先發展，帶動全國農村工業主導產業群和支柱產業的形成，農業產業化的深入發展，城鎮化水平的提高，資源資本向產業資本的迅速轉化，從而實現工業化、城市化的質的飛躍。按照這一思路，結合我國經濟發展的綜合 水平，到2010年，我國小城鎮建設發展應達到以下目標：通過新建和改造小城鎮，使建制鎮達到4萬～5萬個；集鎮達到12萬～13萬個；平均每個城鎮區用地達2km以上；城鎮人口規模達5萬人以上，其中城域人口達2～3萬人；人均居住面積達12～15m；自來水普及率達90％，人均日生活供水量達到20m；生活用燃氣普及率達60％；電視、電力、通訊入戶率達100％；鎮內等級公路密度達到每平方公里1．5km，人均鋪設道路面積12m；工業廢水處理率達85％；廢氣處理率達90％；固體廢物綜合利用率達50％；鎮生活污水集中處理率達30％；垃圾無害化處理率達50％；人均園林綠地面積達lOrn，綠化覆蓋率達

30％；全國城市化水平提高到40％以上；農村剩余勞力向小城鎮有序轉移，使全國從事非農產業的勞力占農村勞力總數的比重上升到50％以上；全國小城鎮工農業總產值和人均純收入在2000年的基礎上再翻一番。

三、我國小城鎮建設與發展的模式選擇

在小城鎮建設中，要結合本地實際，因地制宜地選擇各具特色的模式。對不同地區的小城

鎮發展軌跡分析結果表明，我國小城鎮建設主要有以下四種模式：

1．“鄉鎮工業主導型”模式。這類模式又分為兩類：一是“資源開發型”。就是利用本地的農業、漁業、礦產等資源優勢進行開發，建立起以加工為主的工業及其他相關產業，由小到大最終形成小城鎮。二是“傳統技術開發型”。這類模式的鎮沒有資源優勢，但有傳統技術優勢。是依托本地農民的傳統技術和加工基礎條件，以市場為導向，興辦鄉鎮企業，發展市場對路的產品逐步發展起來的。如舉世公認的“溫州模式”就屬這類模式。

2．“貿易主導型”模式。這類模式的鎮是憑

借本地資源、交通等優勢，發展商業、服務業和加工業，以貿易帶動而得到發展。這類模式又可分為兩類：一是“專業市場帶動型”。發揮傳統產品生產和集散地的優勢，通過改善市場基礎設施，擴展市場交易范圍，增大市場容量，發展以商品流通為主的專業批發市場和小商城。地處湘中腹地的安化縣梅城鎮利用“六縣通衢、八方集鎮”的優勢，發展壯大農產品貿易市場，以貿易促城建，以市場求發展，通過引資、集資和轉讓經營使用權的辦法，投資

1．2億元，完成總建筑面積16萬m，建成了一個占地2．5萬m的農貿市場，開辟了8條專業街，使市場面積達5萬m。1996年市場交易總額達1．5億元，實現利稅200多萬元。二是“交通樞紐型”。這類模式的鎮一般地處水陸交通要道和省、市、縣交界邊境，是各地物流、人流的必經之地。利用交通發達、流動人口多、接觸信息廣和運輸成本低的優勢，大力發展本地工業和二三產業，帶動小城鎮發展。

3．“城郊型”模式。這類小城鎮處于大中城市郊區，它自己沒有資源優勢，而是利用城市的 擴散效應，面向城市，主動接受城市的經濟、技術、信息和人才等方面的輻射，服務于城市，圍繞城市需要發展各具特色的支柱產業。蘇州農村小城鎮的快速發展，就是利用上海、蘇州等城市發展極的擴散效應而實現的。具體擴散為：原材料由城市向小城鎮擴散；產品通過城市銷售或城市出口；資金、技術和管理通過與城市聯營或協作向小城鎮擴散；城市勞動密集型產業向蘇州小城鎮直接轉移；市場信息和人才向小城鎮擴散。1996年蘇州共有鄉鎮企業集團4OO多家，總資產達349．98億元，占全市鄉鎮企業總資產的40．7％，利稅占一半以上。發展外向型企業1968家，外貿供貨額583億元，“三資”企業5750家，合同利用外資100．86億美元，在境外辦企業177家，總投資4607萬美元。

4．“風景旅游型”模式。這類小城鎮是以風景名勝區為依托，通過與整個風景名勝區的整 體開發相結合，發展小城鎮。這類小城鎮既是風景名勝區的有機組成部分，又是風景區的依托點，建有為游客服務的各類商業、文化、交通、通訊、服務等設施。如武陵源風景區、南岳衡山、岳陽樓、桃花源等風景區附近的小城鎮的發展都屬于此類。

四、加快我國小城鎮發展的戰略性措施

1．撤鄉并鎮，積極推進行政區劃調整鄉鎮規模小有很多弊病，最突出的是鄉鎮機構多，“吃皇糧”的人多，造成財政負擔和農民負擔過重。目前我國的鄉鎮建制無論大小都是五臟俱全，黨委、政府、人大、工業農業總公司及下設科室樣樣有設置，財政供養近百人。這種狀 況造成人浮于事現象嚴重。因此，在撤鄉并鎮的過程中應堅持以下原則：一是有利于區域經濟發展，有利于發揮小城鎮的帶動作用，體現城鎮帶動戰略，提高人民生活水平的原則。二是尊重歷史沿革，方便人民群眾生活，保持社會穩定的原則。三是既立足當前的各種公共服務設施，特別是市政基礎設施，減少重復建設；又著眼于未來的發展趨勢，實現可持續發展的原則。

2．加快戶籍管理體制的改革，實行積極的人口遷移政策實行進城人口的市場化安置，即進入小城鎮的人口自費安置，這樣做不僅不會形成政府的沉重財政負擔，而且還會形成小城鎮與經濟發展之間的良性循環。我國市場經濟的發展，已經為進入小城鎮人口的市場化安置創造了條件。糧棉等供應市場的放開、房地產市場的形成、勞動保障事業的發展都為進入小城鎮的人口提供了條件。另外，逐步建立以居住地劃分城鎮戶口和農村戶口，以職業劃分農業

人口和非農業人口的戶籍登記制度，實行城鄉戶口一體化管理。

3．建立農村承包土地流轉制度

農民從土地中擺脫出來，進入小城鎮，如何處置原有的承包地，是一個亟待解決的問題。因 此，要建立流轉的新土地制度，使用權可以有償轉讓，并允許作為生產要素進入市場，那些不愿意經營或無力經營土地的勞力，可以把承包期內的土地使用權作為合作的資本與別人合作，開展新的合作化生產。只有土地使用權在市場交換的流動，才能逐步向種田能手集中，實現規模經營和獲取規模效益，也可以避免農村土地的“棄耕撂荒”和“應付田”所造成的土地浪費，解決進入小城鎮農民因土地問題而產生的后顧之憂。

4．建立多元投資體制

我們要改變過去普遍存在的小城鎮建設單靠國家和集體出資的局面，拓寬投資渠道，建立 多元投資體制。(一)利用政策籌資。一方面就是按照國家有關政策規定收取的城市增容費，城市維護費等稅費。另一方面是制訂一些有利于小城鎮發展的優惠政策，招商引資。(二)利用土地開發籌資。政府要充分利用土地級差地租原理，按照規劃，一次性征成片土地，由政府和國土部門與農民辦好征用手續，再由政府分期進行開發，以地生財建鎮。(三)利用房地產公司開發商品房籌資。(四)放開經營籌資。就是堅持“誰投資，誰受益”的原則，把小城鎮公共設施建設經營放開。(五)推行市政公用設施有償使用，以路養路，以基礎設施養基礎設施。(六)爭取專項銀行貸款籌資。主要是爭取銀行對小城鎮基礎建設的貸款。(七)鼓勵農民帶資進鎮、開店辦廠、興辦實業，以勞代資，以資參股。(八)發行股票、債券，采取股份制形式開發建設城鎮。■

【參考文獻】

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責任編輯曾振凡

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第三篇：中國現代化論文

對中國現代化的一點思考

摘要： 本文主要針對什么是現代化、現代化的主要內容及意義、中國現代化的階段劃分進行了描述及理論介紹，同時就筆者自己掌握的文獻資料從探討我國現代化存在的問題的角度，對我國現代化存在的不足與現狀提出了一些觀點與看法，同時結合實際提出了自己的一些建議與構想。黨的十七大提出 “高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的主題，這一主題的核心就是發展，現代化是我國建設小康社會必經階段。黨的十六大也提出要“加快推進社會主義現代化”，因而加大對我國現代化的研究力度是當前的趨勢與重點。

關鍵詞：中國現代化，內涵，體制，理性，小政府、大社會，公民素養

一、定義

當前我國正進入全面建設小康社會的關鍵時期，也是我國實現四個現代化的重要時期。那么到底什么是現代化？現代化的涵義又是什么呢？筆者通過翻閱相關書籍及文獻，找到了如下幾種定義。第一種認為所謂中國現代化是指近代中國社會資本主義化的歷史進程，亦稱中國早期現代化或近代化；也有的學者認為現代化是18世紀后期工業革命以來現代生產力引發的社會生產方式與人類生活方式大變革，以經濟工業化和政治民主化為主要標志，是以現代工業、科學和技術革命為動力，從傳統農業社會向現代工業社會的大轉變，是使工業主義滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域的深刻變革過程。還有的觀點認為現代化（近代化），是相對于傳統農業社會而言，其過程就是傳統農業社會向現代社會（工業社會或知識社會）的變遷過程，主要包括政治民主化和經濟工業化及思想科學化、理性化。吳增基等人認為社會現代化是指一種由傳統社會向現代社會轉型的特殊社會變遷過程，是以科學技術進步為先導，以工業化、城市化為主要內容，經濟與社會協調發展的社會變遷過程。上述的定義有的是國內通行歷史教科書的觀點及一些主流公認的定義，比較具有權威性。筆者在網上找到了一些筆者認為比較完整的關于現代化的解釋。

“首先社會現代化是一個高度綜合的概念，它有四層含義。第一、社會現代化是社會領域的一種革命性的社會變遷，它包括：從農業社會向工業社會，從工業社會向知識社會的兩次轉型，社會生產力和生活質量的持續提高，生活方式和生活觀念的根本轉變，國民文化和健康素質的大幅度提高，社會福利和社會公平的根本改善以及國際地位的變化。第二、社會現代化也是一個長期的有階段的歷史過程，不可能一蹴而就，在18到21世紀的400年里面，世界社會現代化可以分為兩個階段，第一個階段是從農業社會向工業社會的轉變；第二個階段是從工業社會向知識社會的轉變；在22世紀還有新的發展。第三、社會現代化是一場持續不斷的國際競賽，它包括：不同國家、不同民族追趕達到保持世界先進水平的國際競賽，以及國內社會生活、社會結構、社會觀念、社會制度的深刻變革。第四、社會現代化有國際、國內，相對和絕對兩層概念。社會與經濟的關系是非常復雜的。為什么？因為社會沒有統一的定義，一般人認為所謂的社會就是人類社會，人類社會是一個大概念，無所不包，而我們研究的社會特指社會領域，是小社會，它包括人口與健康、學習與工作、休閑與福利等12個分領域。在國家現代化里面，社會現代化、經濟現代化都是國家現代化的組成部分，沒有經濟現代化，沒有社會現代化，也就沒有國家的現代化。同時經濟現代化是社會現代化的基礎，而社會現代化是我們的目標，社會現代化、人的全面現代化是我們現代化的最終目標，我們的目標是要提高全民族、全國人民的生活水平、生活質量。”

筆者認為這一闡釋更加具體與全面，筆者比較認同這一解釋。

二、現代化的主要內容及意義

關于現代化的內容，吳增基等人認為現代化主要包括六個方面的內容——科學技術的現代化、經濟發展的現代化、社會組織功能的現代化、社會生活空間城市化、社會價值觀念和生活方式的現代化、人的現代化與教育的發達等。吳增基等人的觀點主要是從社會學的角度來講，所以其關于現代化的定義非常具體與全面且注重社會性，而官方歷史教科書的解釋則是政治民主化和經濟工業化及思想科學化、理性化，即工業、農業、國防及科學的現代化。既然現代化的內涵如此豐富，那發展現代化的具體意義體現在哪里呢？作為世界上最大的發展中國家及最大的為數不多的社會主義國家，加快我國的現代化建設，滿足人民日益增長的物質文化生活需要，體現社會主義的優越性，實現中華民族的偉大復興等等。我國的現代化建設承擔著多重任務，實現四個現代化是我國發展的必經階段和必然戰略。

三、中國現代化的階段與進程

反思中國的現代化，最早可以推論到洋務運動時期。到目前為止我國的現代化共經歷過起步階段（1840-1895）、整體發展階段（1895-1927）、曲折前進階段（1927-1949年）、騰飛階段（新中國成立后）。這一劃分是從現代化發展程度與速度上來區分的。如王思斌等認為，參照羅榮渠等人的分析，中國的現代化大致經歷了四個大的發展階段，第一個階段是從19世紀下半葉到20世紀初，即從洋務運動經維新變法到立憲運動，大約半個世紀；第二個階段是從1911年辛亥革命到1949年革命；第三階段是從1949年到1979年改革開放；第四階段是從1979年迄今。這一觀點比較成熟，得到多數學者的認同及官方的認可。

四、中國現代化的現狀及反思

從上述的一些比較成熟的定義及相關理論，我們可以發現現代化的核心是發展——經濟的發展、政治的發展、文化的發展等等。發展是一個褒義詞，代表著文明與進步。我們新一代領導人提出的科學發展觀更是大大擴大了發展的內涵。

當今，研究中國現代化已成為很多學者的主要研究課題，而這一研究又由于得到國家的極高的關注度，因而現在關于現代化的研究觀點、理論、著作層出不窮，可謂碩果累累。可以說在這一方面的研究我們已取得了很豐碩的成果，理論非常成熟。可是，反思我國當前的發展現狀，很多現代化過程中遇到的問題甚至西方國家都沒有遇到的問題在我國不斷涌現，嚴重威脅著我們的現代化發展。

我們先來看看我國的現代化程度到底有多高，以下是摘自網上的一篇研究報告。中國社會距離現代化有多遠？中國現代化戰略研究課題組在對大量數據、圖表進行研究分析后發現，中國等61個國家仍然屬于社會欠發達國家。根據城市化、平均預期壽命、成人識字率等指標計算的社會水平綜合年代差，2001年中國與英國、美國、德國、瑞典和法國5國的差距超過80年。

中國社會現代化的國際差距略小于經濟現代化。研究者發現，根據人均GDP、農業勞動力比重等指標計算的經濟水平綜合年代差，2001年中國與美國等7個國家的差距超過100年。

2003年中國第一次社會現代化指數為73分，排世界109個國家的第57位；第二次社會現代化指數為28分，排名第59位；綜合社會現代化指數為25分，排名第60位。中國社會水平距離世界先進水平的差距非常明顯。

“2003年的中國處于第一次社會現代化的發展期，大約為城市化的中期。中國社會現代化水平低于世界平均水平和中等收入國家平均水平。”中國現代化戰略研究課題組組長何傳啟研究員說。

在反映社會現代化水平的90個指標中，中國有人口增長率、死亡率、撫養比、小學入學率、青年識字率、失業率等8個指標與發達國家平均水平相當，平均預期壽命等17個指標與世界中等水平大體相當，其他指標的國際差距較大。在過去50年里，多數時期中國社會現代化快于經濟現代化。

專家預計，按照1980年至2003年第一次社會現代化指數的年均增長率測算，中國完成第一次社會現代化大約需要15年。

研究同時發現，2003年第二次社會現代化指數排名世界前10位的國家依次為挪威、瑞典、美國、丹麥、英國、芬蘭、日本、荷蘭、瑞士和澳大利亞。根據第二次社會現代化指數分組，挪威等20個國家屬于社會發達國家，西班牙等33個國家屬于社會中等發達國家，泰國等17個國家屬于社會初等發達國家。

從以上的報告中我們可以對比其他的亞洲國家，我國當今的現代化程度依然很低。實際上，我國現代化過程中遇到的問題其實在學者們的論文著作與研究里都發現過也提到過，但卻沒有得到應有的關注，因而不可避免地走了很多本可避免的彎路，當然這另一方面也和學者們的研究偏于理論化，注重于解釋及描述對比性研究，很少提出比較有效的針對措施或解決方案及建議有關。其次，國家大的政策上對于經濟現代化的片面關注導致了其他方面現代化發展的失調，結果又嚴重阻礙了我國現代化的整體的健康發展。第三，筆者認為中國的體制改革沒有跟上經濟改革的步伐，體制上的缺陷導致效率的極度低下，相關制度的不健全導致社會不公與社會矛盾的加劇等眾多的社會問題。如果體制改革不實行，不進行體制現代化，現代化的速度與質量將會大打折扣。第四，筆者認為我國現代化的關鍵還是人的現代化，可是我國的公民素質、創新能力卻沒有隨著經濟的發展GDP的不斷增高而相應地提高。只有國人具有較高的現代化所需的素質，形成一種理性的社會風氣與氛圍，改變傳統文化中的以人情關系為主導的價值取向及思維習性，如此方能從根本上向社會的現代化邁進。

五、感悟與思考

在這里筆者就自己對于中國當前現代化存在的一些問題從幾個角度作出了一些反思與思考。

1、學者的研究偏于理論化，缺乏實用性，轉變成生產力和實施的規劃的比率較低。

關于學者們的研究不被關注的問題，這一點筆者所掌握的資料較少，而且這方面的研究也較少。但筆者結合日常的觀察及自己的思考認為，這一點除了政府機構應加強反思以外，還有就是學者們的相關研究應該更加注重實用性，使自己的研究更加貼近地區的發展與社會的進步，且要注意與政府機構等互相配合，為政府的規劃及政策的制定與實施及社會問題的解決提供科學的理論指導與相關的數據分析。當前我國的科學研究轉化為生產力的比率及程度較低，筆者認為這一點值得政府及我們學者的深入思考。

2、政府的大政方針及規劃的偏向性過大，導致現代化發展的不平衡。

筆者認為政府這些年的發展規劃過分偏向于經濟的發展，即對于經濟指標、GDP等數字的追求，而忽視了社會、民生、公共福利、公共事業等其他方面的發展。因此國家在第十六屆五中全會時就提出了六個統籌的思想——要統籌區域發展；要統籌城鄉發展；要統籌經濟社會發展；要統籌人和自然和諧發展；要統籌國內發展與對外開放。可見這一問題近幾年也逐漸得到了國家與政府的重視。但是，地方政府的發展觀仍然沒有多大的改善，從近幾年各地頻繁發生的群體性事件我們可以看出，地方政府對于地區發展存在的巨大誤解對于社會的發展造成了極大的浪費同時也加劇了各種社會矛盾的惡化。改變地方各級政府錯誤的政績觀及地區不科學的發展模式就顯得很重要了，這方面的嘗試就需要我們的社會科學工作者加強對各地區經濟發展模式的探索與調查，在掌握了充分的地區實際資料后通過科學分析摸索出適合地方發展的能使社會得到整體和諧發展的新路子。這一點需要我們政府的支持與配合，需要政府改變以往的觀念，加深對于科學發展觀、對現代化、對長遠規劃及地區規劃的理解，而不再是以往的拍腦袋決策，正如毛主席所說，沒有調查就沒有發言權。只有對當地的各種實際情況調查了解清楚后，才能進行科學的分析預測及制定科學的規劃從而推動地區經濟和社會的整體和諧發展，加快地區現代化進程。

3、體制的滯后制約現代化的進一步發展。

筆者認為體制上的改革沒有跟上經濟改革的步伐，反過來又嚴重阻礙了整體的發展。整體是由部分構成的，整體功能的發揮依賴于部分功能的發揮，但整體的功能并不等于部分功能的簡單相加，部分的構成結構對于整體功能能否得到最大程度的的發揮起著十分重要的作用。

在改革開放以前，我國實行計劃經濟，實行城鄉兩元發展模式，通過把農村變為原料供應地和“剝削”農村形成資本的原始積累來發展城市與工業化。而當前我們已在進行市場經濟的建設，經過了20多年的改革，市場經濟的觀念已深入人心，其帶動我國經濟發展的巨大作用及我國因此取得巨大成就已有目共睹，但是存在的問題依然很多，最大的一點就是體制跟不上市場經濟的發展。市場經濟的發展，不僅需要國家大政方針的支持及觀念的深入人心，還需要相關配套設施的提供。因而為了實現市場經濟的正常進行，體制的建構就顯得尤為重要了。

盡管我國在體制改革上亦有所進步，但是由于涉及到的利益群體太多甚至關系到國本，因而國家的體制改革這一動作就比較保守與滯后了。然而，近幾年的社會現狀昭示了實行體制改革的必要性，人民群眾對于這一點的呼喚與要求的呼聲不斷高漲。

為什么當前社會充斥著對富人的仇恨或憎恨，人們對于商人的看法依然停留在幾千年前的“無商不奸”的狀態？很多人認為這是由改革開放時領導人提出的“讓一部分人先富起來，先富帶動后福”的政策及政府不合理的分配制度導致的中國當前貧富懸殊過大導致的。筆者并不完全贊同這一觀點，盡管有這方面的原因。我們都知道香港實行的是資本主義制度，盡管香港的經濟很發達，但是其社會貧富懸殊也是相當大的，但為什么就很少聽說香港有仇富的現象或極端事情發生呢？這時因為在香港每個人都擁有平等的機會，大家在社會上生存時是站在基本相同的起跑線上，只要你勤奮努力有能力你就可以成為百萬千萬甚至億萬富翁。而我們的社會則不是如此，很多人富起來不是靠努力而是靠投機靠關系靠手中的公權或權錢權色交易，因而導致了人們及社會輿論對于富人的這一看法與觀點。我們且不談這一觀點的合理性，那么究竟是什么原因造成了這一現象？一言以蔽之：體制的弊端！

政治體制的改革，法律制度的改革，教育制度的改革，醫療的改革，政府機構的改革，監督體制的改革等等，對體制的改革已成為了共識，這一點就需要國家領導人尤其是中央政府能否有這樣的魄力與能力，大刀闊斧又小心翼翼地進行體制改革，協調好各方面的利益關系保證改革的順利實現。

在這一點上，筆者認為可以向清末洋務派的領袖李鴻章學習，盡管其行為本質是在旨在維護封建統治和官僚階級利益，但是我們不能否認洋務運動著實是中國現代化的開端。

李鴻章作為漢官，掌握了滿清朝廷的諸多大權，雖不是權傾朝野可也是國家的支柱大臣，他搞洋務運動辦海軍辦近代企業修鐵路建輪船招商局等等對內需要運用各種手腕來平衡慈禧太后、頑固派大臣、滿清貴族、洋務派的利益關系及面對來自各方的輿論壓力，對外則要與各虎視眈眈中國企圖瓜分中國的列強周旋，結果硬是在有著幾千年封建統治傳統與深受保守勢力與思想控制的中國開展了向西方學習先進的科學技術的較大規模的實務運動，從而開始了中國的現代化進程，且取得了非常豐碩的成果——“洋務運動作為中國現代化運動的起點，是有著重要的歷史地位的。在文化觀念意識上，洋務思潮沖擊了傳統的封建價值觀念、建立了“以工商立國”的與現代社會相適應的觀念意識；在社會經濟方面，洋務派通過引進先進的科學技術和以機器生產為標志的先進生產力，在社會經濟、軍事、文化教育諸領域推進了現代化運動，或多或少地改變了傳統社會的若干特征，使古老的中國終于向開放和現代化邁進了一步。因此，洋務運動是中國現代化運動的一個重要階梯。”雖然最后這一運動由于各種原因不可避免地失敗了，但是這對于我國的現代化建設仍有很大的借鑒意義。

筆者因此認為，中央政府應在加強自己的權威的同時，可以效仿李鴻章的政治手腕，充分利用各種利益集團及勢力間的矛盾及輿論的支持來推動體制改革的進行。

4、理性思維的缺乏與理性社會的未形成，公民素養偏低等制約了現代化的深層次發展。

筆者始終認為我國現代化的關鍵還是人的現代化，然而我國公民基本素養的水平這么多年卻沒有多少顯著提高。公民現代素養的高低，對于社會的整體現代化起著理念與價值觀指導的作用。當人們開始理性地思

考身邊的人和事及用理性思維來判斷或從事自己的工作及理性地看待社會時，很多社會問題將會避免，社會的凝聚力與整合程度也會增強，這樣方能高效地組織和動員人民群眾參與到改革與現代化建設事業中去。

當前我們提倡的主流基本價值觀并沒有真正被理解與接納，人民大眾需要重塑自己的價值觀。然而在當前的中國社會，受幾千年的封建傳統思想的影響，我們的社會依然是一個人情社會、關系社會，而非真正意義上的法治社會或理性的現代社會。人們遇到困難首先想到的是熟人社會關系社會而非在認識到自己狀況的原因后尋求該對此事負責的政府機構或相關的社會組織求助；人們犯錯誤或犯事后想到的不是去承擔相應的責任與后果或使危害降到最小，而是思考怎樣去逃避責任是否能通過熟人社會關系社會尋找特權庇護等等。

當然這一定程度上和我們的法制不健全及市民社會不發達有很大原因。政府在這一方面也應負較大的責任。當前政府在倡導“小政府，大社會”的理念，然而也一樣缺乏落實，政府對于人民的控制已深入生活的各個方面，但由于政府組織的內在缺陷無法兼顧很多區域，因而在控制人民的同時卻沒有為人民的生活提供相應的福利與幫助及各項權利的實現，結果引發眾多的社會問題與矛盾。本該為人民服務代表人民大眾利益的自治組織如居委會、村委會等直接成為了政府控制人民維穩的一級行政機構。

大社會的服務較之于政府更為全面，具有公民互助性質與自愿性，更容易使人們增強歸屬感與尊嚴感，同時也能減輕政府的財政負擔。市民社會的形成能為公民提供較好的利益訴訟途徑與增強抗風險性，同時亦能促進公民權利意識、主人翁意識、互助意識等現代化素養的培養與形成，也可以在很大程度上推動社會的理性化與公平正義的實現，以及保障作為弱勢個體的公民權利的實現。

筆者認為建設一個理性的現代社會的主要途徑有：

一、教育，即提高公民的受教育程度，提高公民的文化素質和權利意識，這是核心；

二、政府要踐行“小政府，大社會”的理念，完善相關的法律法規與配套體制，推動市民社會的建設，即鼓勵各種自愿互助或維權等形式或性質的公民組織的成立與建設，通過完善各種民間組織從而替代政府的社會功能發揮其應有的社會作用。在這一方面需要政府的指導同時需要學者們的積極研究與探索，建立有中國特色的市民社會。在實現公民現代化的基礎上，最終才能實現社會的整體現代化。

六、小結

當前關于中國現代化的研究不可勝數，這一研究題目涵蓋的范圍也是相當的廣，而且也會隨著世界及我國實際發展情況而不斷變化。同時，對這一課題的研究也是非常有意義的。筆者在這里只是就自己所掌握的一點資料與情況對我國現代化從很寬泛的角度作出的一點看法與思考，很不成熟同時也可能存在很多錯誤，望各位不吝賜教。

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第四篇：中國二十一世紀中長期發展戰略研究

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（一）經濟全球化、貿易自由化是跨世紀經濟發展的必然趨勢，人類歷史的嶄新一頁――知識經濟時代即將來臨。中國是一個發展中國家，是一個工業、農業、科學技術文化教育和生活水平都比較落后的國家，為了迎接跨世紀的挑戰，跟上全球經濟一體化的戰略步伐，還需我們為下一代鋪上一條知識經濟的高速公路，架起一座知識經濟的橋梁。馬克思在《關于自由貿易的演說》一文中指出：“人與人全面的依存關系，受到日益擴大的世界市場的力量支配”。又說“在現代條件下，到底什么是自由貿易呢？這就是資本的自由流動的自由貿易，加速了社會革命”，也就是國家依賴世界市場，市場依賴自由貿易，貿易依賴經濟發展。而發展又靠什么呢？靠市場的拉動力，靠信息的推動力，靠人才的智慧力，靠科學的生產力。總之，要靠人們的知識，知識就是資本，就是財富，就是生產力。1998年以來，國家主席江澤民同志曾五次強調知識經濟的重要性，“當今世界科學技術突飛猛進，知識經濟初見端倪”；美國總統克林頓也曾四次強調了知識經濟為美國的經濟持續、穩定、發展注入了新的活力。美國在經濟全球化、貿易自由化浪潮中，經濟增長連續進入了第八個年頭，有四分之一的功勞歸功于信息技術革命，目前經濟增長的基本因素，依然充滿活力。

根據我國目前經濟和社會發展狀況，是否進入了知識經濟發展時代呢？回答是還不具備知識經濟條件，主要原因是：一是國民文化素質低，知識資本不足，人才資源缺乏；二是工業基礎起點低，金融資本不足，自然資源缺乏；三是科研成果轉化率低；無形資產流失嚴重有形資產浪費很大，知識產權缺乏自我保護意識；四是農業高科技水平低，農業基層地位薄弱，人均占有糧食還低于先進國家標準；五是市場機制不完善，法制不健全，與經濟全球化、貿易自由化要求還有很大距離。為了探索進入知識經濟強國之路，迎接二十一世紀知識經濟高潮的到來，我們首先應做好知識經濟的準備工作。

第一、準備階段

我國目前處于知識經濟啟蒙階段，要改變“四低兩不”的現狀，還需做好起步前的準備工作。首先，實施科教興國戰略，加大教育和科技投入，增加知識經濟含量是我們的首要任務。強調對人民的終生教育”，對職工的“終生培訓”，正規教育和職業教育并駕齊驅，培養出一批知識型管理人才，訓練一批技術型職業工人，造成一批具有現代科學知識、能夠自主創新，市場競爭力強的知識經濟型企業家和科學家，建設知識經濟人才庫和科技園，為經濟全球化和貿易自由化做好人力資本的準備。

其次，加強信息網絡建設，開辟利用信息資源，啟動經濟快速增長是知識經濟的核心要素。沒有信息網絡傳播和利用，要獲得新知識，推廣新技術，開發新產品，就成為無源之水，無本之木。網絡技術的普及為發展知識經濟提供了機會，中國的互聯網絡數據庫，準備在二十一世紀競爭中贏得自己的國際領先地位。全球化的今天是受創造和交流知識驅動的，信息技術為企業實現顯性知識和隱性知識共享提供了新了機遇。顯性知識易于書面整理和計算機存儲，而隱性知識則難于掌握，它存儲在人們的腦海里，是人們取得經驗的體現。美國在過去四年中無形資產38%―62%，主要是知識資本增長的結果。二十世紀經濟發展速度面臨最大的挑戰，莫過于信息網絡傳播的速度和知識資本增加的需要。

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再次，提高思想認識，切實加強領導，抓好基礎設施建設。何謂知識經濟？知識經濟的含義、內容和特征是什么？是每個人都應明確和回答的問題，所謂知識經濟是指建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟。其基本內容和主要特征是：（1）在知識經濟的影響下，以知識為資本的經濟發展模式，制造業轉向知識密集產品，伴隨而來的是柔性制造系統時代，在市場競爭中勞動力成本的作用降低了。（2）在知識經濟的發展中，投資方向正由有形資產向無形資產傾斜，無形資產占的比重越來越多，發揮的作用越來越大。（3）在知識經濟的作用下，當代經濟競爭正從有形競爭轉向無形競爭。產品中蘊含的知識量成為競爭的基礎，決定勝負的關鍵，知識產權成為競爭中最有利的武器。（4）在知識經濟發展模式中，知識、科技先導型企業成為經濟活動中最具活力的經濟組織形式，代表未來發展的方向。（5）建設以市場化、自由化、信息化、全球化為主要特征的知識經濟體系。因此，我們應提高對知識在經濟增長中作用的認識，經濟增長依賴于新知識的發現、傳輸和利用，知識經濟最突出的現象是信息技術的廣泛應用。我們的思想認識不能停留在傳統經濟概念中，各級干部和每個企業領導者都要眼觀六路，耳聽八方，按照中國國情觀察世界經濟發展動態。在當今社會中，知識是人類智慧的結晶，知識是社會發展的動力，知識是科教興國的本錢，世界有64%的財富是依賴于知識經濟積累起來的，知識正在成為真正的資本和首要的財富。因此，各級領導都應該重視知識人才，都要提高對知識經濟的認識，切實加強領導，為企業內外創造知識資本的良好環境。抓好各種基礎設施建設，組織精干力量，在科技前沿不斷開拓，建立由本國科技力量支撐的高精尖技術產業，集中力量，集中資金，加以突破，敢于面向世界參與競爭，并打進和占領國際市場。第二，起步階段

知識經濟起源于20世紀40年代，開始時是信息技術革命，80年代興起了高新技術革命，90年代國際競爭重點轉移到經濟科技領域，加快了經濟知識化的步伐。據專家估計，科技進步對經濟增長貢獻率，已從本世紀初5%―20%，提高到20年代至90年代的70%―80%，跨世紀時將提高到90%。從上述情況看，我們國家遠遠落后于西方發達國家，經過一番準備之后，我們才能循序漸進，開始起步，從以下幾個方面入手。

一、建立高新技術園區，推動科研成果轉化。以北京、上海、深圳等一些大城市為依托，發展高新技術產業，推動中小城市工業進程。以沿海帶動中西部現代化發展步伐，以城市帶動農村發展鄉鎮企業，實現城鄉一體化，形成一個跨學科、跨地域、上下貫通、左右聯接、多種經濟成份敢于參與國內外市場競爭的工業體系，逐步把勞動密集型企業轉變為技術密集型企業，把教育、科研和企業聯接起來，再轉變為知識密集型企業。國家鼓勵科研人員把專利作為投資帶到生產企業，放寬科研人員去企業任職和開發專利所得的報酬。國家對科研成果轉化為商品的企業，特別是中小企業開發創新產品的風險投資提供部分資助和稅收方面的優惠。國家要調整科研開發政策，適應知識經濟發展，國家、地方、企業的科研機構打開壁壘，早期參與，共同研究，聯合開發，使科學研究成果轉化為商品的周期縮到最短時間。

二、建立高新農業園區，加大農業開發投入。為了長期穩定農業的基礎地位，要制定加快科技成果轉化，提高農村經濟知識含量的政策。制定農民采用先進實用技術，促進農業增長方式轉變的政策。鼓勵支持技術人才，多出成果，出好成果。支持科技示范戶、示學習第一網才能船員招聘網

范村、示范鄉、示范縣，利用植物基因工程技術，使糧食、棉花、油料、蔬菜、水果等農產品優質化、高產化、促進農業生產上質量、上檔次、上水平，提高科技含量附加值。政府財政重點保證基礎研究、應用研究和推廣普及，加速傳統農業向科技型農業轉變的投入，保證我國糧食生產盡快登上萬億斤的臺階，使種植業、養殖業和畜牧業有一個新的大發展，在國際市場競爭中，能占有一席之地。

三、建立網絡服務園區，發展基礎設施產業。知識經濟重要組成部分就是網絡服務的基礎實施，發展基礎設施產業，必須加強企業內科研結構和企業外市場體系建設。在跨世紀期間，要把信息服務網絡建設放在第一位：建立知識商品化的“催化劑”――信息互聯網絡。知識不僅是個人財產，也是社會共同財富。天空人間的信息高速公路。就會使“秀才不出門，便知天下事”成為現實。把人的知識作為商品進入市場，封閉地知識成果交易和公開地科研成果轉化，就會變成經濟增長率成倍上升的“催化劑”，建立經濟全球化的“順風耳”――電話通訊網絡，任各國的經濟動態、商情變化、科技信息瞬間傳遍世界，確保人類知識共享，促進經濟不斷發展，建立貿易自由化的“千里眼”――電視商業網絡，在家庭走遍世界市場，與商家的貿易往來可在屏幕里完成，使商品流轉速度加快；建立金融國際化的 “流水閥”――資本市場網絡，從國內到國際銀行系統，從股票交易到債券市場都要有“流水閥”，維護世界經濟新秩序，把籌集的資金向不發達國家傾斜，敦促全球經濟平衡發展，建設世界經濟新市場；建立國民經濟“大動脈”――交通運輸網絡，把陸地、海洋、天空的立體交叉的高速公路網與世界各地聯接起來，使各國之間的經濟盡快接軌，互惠互利，更加健康快速發展；建立生產企業“先行官 ”――能源電力網絡，加快水電、火電、風能、地熱、潮夕、太陽能??等電網建設步伐，為工農業生產提供滿負荷動力，為改善人民生活質量提供更多的能源。總之，我國“六大網絡”系統設施建成后，將會推動世界經濟一體化的進程。

第三，騰飛階段

中國要在經濟實力上，趕上西方發達國家水平，必須首先在我國實現城鄉經濟一體化上下一番苦功夫，逐步縮小工農差別、城鄉差別、內地與邊疆差別、沿海與內地差別，要用20年的時間，在技術創新實力上趕上美國，人民生活水平基本超過小康。

一是挖掘人力資源潛力，建立人類知識工程庫。二十一世紀把人力資源問題的研究作為頭等大事，我國地域遼闊，人口眾多，勞動力已達8億多，供過于求的現象還要持續一段時間，要發揮人口眾多的優勢，使從事研究開發的科學家、工程師達到總人口的4?，要做到人盡其力，各盡所能，必須把勞動密集型產業和技術密集型產業結合起來，以技術密集型為主。我們要走“頭腦”強國之路，從新技術開發到轉化為新產品上市，需要把不同知識、不同素質、不同能力、不同專長的人科學地合理的組合起來，把“眾智”、“眾力”作用發揮出來，也就是把人類知識工程庫全部利用起來，我們的知識經濟一定會騰飛。

二是健全金融產業體系，與國際資本市場接軌。為增強我國國民經濟發展后勁為工業經濟向知識經濟騰飛創造良好的投資環境。，我們要建立內外債結構合理，外匯儲備實力增強，免受國際金融風暴沖擊的金融體系。國內外債券、股票、保險等資本市場要和國際資本市場接軌，要和機關企事業單位及千家萬戶聯網，優化投資環境，促進知識經濟發學習第一網才能船員招聘網

展，銀行存貸信譽程度普遍提高，人民幣匯率穩定，幣值堅挺，成為國際貨幣的一員，降低投資風險程度，實現企業少投入多產出的良性循環，銀行個人儲蓄存款要比現在再增加一倍，股票市場機制健全發展，債券投資受到人民普遍歡迎，保險真正成為人民生活不可缺少的重要組成部分。

三是完善商品流通網絡，促進世界市場形成與發展。我國國內市場潛力很大，擴大內需，溝通城鄉貿易，是發展商品流通的主要渠道，實現世界經濟一體化，貿易自由化，溶入國際社會大家庭，加入國際貿易組織，平等互利，優勢互補，中國才能全面實現與世界經濟接軌。馬克思在《關于自由貿易的演說》一文中指出：“自由貿易制度加速了社會革命，也只有在這種意義上，我才贊成自由貿易”。又說：“自由貿易擴大了生產力”。加速網絡市場建設，擴大內需，增加出口，是我們主導方針，保證進出口平衡或略有順差，是我們對外貿易基本原則。2000年世界貿易總額將增至15―16萬億美元，而我國要占5%是我們對外貿易的奮斗目標。

四是建立知識管理系統，抓住機遇和挑戰不放過。在知識經濟中，離開了知識管理，就不可能具有競爭力。知識管理就是運用集體智慧提高應變能力和創新能力，它的核心是重視人的知識價值。人與信息結合導致知識的產生，這種知識是企業發展的動力，一旦這種知識變為管理才能，就會變成巨大的物質力量，就會把一個企業全體人員的積極性調動起來，就會把知識鏈條每一個環節聯接起來。知識管理不是一門專業技術，而是一門社會科學，它能借助知識力量，調動社會各階層力量，抓住機遇與挑戰，實現信息化、全球化的戰略目標。

第四，建成階段

人類將在二十一世紀下半葉全面進入知識經濟時代，知識經濟是經濟全球化、貿易自由化的重要標志。隨著信息科學技術產業的發展，“兩高”（高新工業技術產業和高新農業技術產業）“一優”（以優質服務的信息產業為主帶動起來的其他服務業）的產值將占總產值70%以上，使中國在21世紀30年代建成為知識經濟大國，毛澤東領導中國人民走完了萬里長征第一步，建立了中華人民共和國，完成了社會主義改造任務；鄧小平領導中國人民走上了萬里長征第二步，進行了改革開放，提前實現了國民經濟翻二番的戰略目標；江澤民領導中國人民走進了萬里長征第三步，提出了“知識經濟和建立創新體系”的宏偉藍圖，就是把化學、物理學、基因學、電子工程學和宇宙空間學等領域形成和更高層次的創新，變成知識經濟的前提與基礎，并在高新技術產業開發上下一翻苦功夫，是實現知識經濟大國的必由之路。

一是開發智力資源，把人們的想象力變為科學。生產力諸要素中最活躍的因素是人而不是物，因為人的潛能是無限的，人有探索真理的天賦，有五彩繽紛的想象力和創造力，可以把想象東西變成科研成果，把科研成果轉化為商品，打進國內外市場，增加社會財富，使科教興國真正成為全民族的共識和實際行動，這就需要科學家、政治家去喚發人的頭腦強國之路。

二是開發海洋資源。我國海岸線比較長，內海海域也比較遼闊，開發海洋資源是有很大潛力的，深入研究海洋大氣環流對人類的影響，為解決防災減災提供一些科學依據，研究開發海洋生物資源――魚類、貝類、蝦類??，植物資源――海帶、海藻??，礦產資學習第一網才能船員招聘網

源――石油、天然氣、有色金屬??，以及其它已發現和未發現的資源，以補充陸地資源短缺和枯竭的問題。

三是開發宇宙資源。和平利用空間是當今世界大多數政治家的共識，知識經濟時代，主要是利用空間發展經濟的時代，是人類共享空間之樂的時代，信息傳播、電視傳播、無線電通訊、航空運輸通道、人造地球衛星、宇宙空間培育良種等等，這些只是和平利用空間的開始，為知識經濟發展提供一些快捷優質服務條件。探索天體的秘密，開辟新的疆土，向宇宙深處挑戰是知識經濟時代值得深入研究的重大課題。

四是開發陸地資源。揭開地球尚未揭開的秘密，開發地球尚未開發的資源，提高現有各種資源利用率是知識經濟時代和重要任務。陸地已發現資源不是取之不盡，用之不竭的，供養人類是有一定限度的，愛護資源，保護環境是每個公民義不容辭的責任。要提高綜合開發荒山野嶺，沙漠灘涂，增加植被，防治沙土流失和沙漠化繼續漫延的認識。礦產的開采，防止濫采亂挖，把有限的資源開發出更多更新的產品；土地的利用，防止亂用濫占，把每一寸土地留給后人生存；水源的保護，防止以污染水資源、浪費水資源為代價換取的經濟增長速度的現象再度發生，目前該是喚醒人們對江河湖泊保護意識的時候了，對地上水和地下水綜合開發，合理利用，把飲用、發電、灌溉的水利規劃要納入領導的重要議事日程，要科學論證南水北調工程的重大課題，解決北方干旱地區農業灌溉缺水問題。五是開發基因資源。探索大自然尚未揭開的秘密，仍然是科學家的艱巨任務，利用基因技術，實現人類和動植物活的構造基因組的轉變，是去其糟粕，留其精華的優化組合，也是人類進入知識經濟時代的共同愿望。運用克隆技術，在生物基因工程研究上要有更大的突破，利用轉基因技術可以為人類生產合格的、適口的肉蛋奶產品，同時還可以把轉基因技術利用到保健、防病、醫療中去，使常規方法不能治療的疾病得到康復。運用高新技術，在植物基因工程研究上要有更大的進展，利用各種植物基因組合技術培育出抗病毒、產量高、品質優的小麥、稻谷、玉米等品種為我國糧食自給有余作出更大的貢獻。運用納米技術，在人類基因工程研究上要有所突破，希望能破解人體30億對堿基的排列組合，發現與疾病有關的基因組，開發出治療疾病新方法，用基因療法醫治病變基因組織，期待能找到治療癌癥和艾滋病的新途徑。通過探索人類從誕生到死亡的生命秘密，將對醫學和生物學以及對人類延年益壽產生重大影響。

（三）在知識經濟中，高科技領域跨學科研究是跨世紀發展的主要動力，我國在深圳等主要城市建設的高新技術園區，在大企業立設立的博士后研究站，為我國培養一大批高知識高科技人才，并拿出一定數量的世界水平的科研項目，可以在國際競爭中立于不敗之地，根據國國情要注意以下幾個問題：

一、要參與下個世紀經濟全球化、貿易自由化的競爭，要和西方世紀打交道，特別是和美國這樣的國家打交道，不能不謹慎小心，不能不注意把握分寸，不能不運用國家政策調解力量，集中資源和財力，發展我國“兩高一優”的知識產業。

二、建立有中國特色的金融產業，要注意內外債結構合理，不能亂舉債，不能把引進外資形成泡沫經濟，使銀行壞帳超過限度。要建立適合國情的金融監管機制，適度增加外匯儲備額度，阻止國際金融炒家的游資投機，是我國在知識經濟中值得注意的問題。

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三、創造和平的國際環境和穩定的國內環境是保持改革開放和持續發展的前提。在國際，要堅持和平共處五項原則，不能過份相信世界真的有百分之百的市場自由競爭。在國內，要正確處理國家、企業、個人三者關系，正確解決下崗職工再就業和老職工養老保險問題。應對職工過去的勞動貢獻有所補償，以消除下崗人員對政府和原企業的依賴，特別是對30年以上工齡的職工，應在國有資產原始積累中，拿出一部分對老職工進行補償，是保持社會穩定的需要，是維護改革聲譽，保證社會公平的需要。在這方面，國家拿出點改革成本也是應該的。

四、環境保護對我國知識經濟發展面臨最嚴峻挑戰，綠色資源遭到嚴重破壞，水土流失，河水泛濫已造成災害；城市空氣污染相當嚴重，特別是燃煤煙氣排放和汽車、拖拉機，摩拖車尾氣排放已成為公害；江河湖泊水污染更為嚴重，人畜難以飲用，生物難以生存，如不加整治，魚、鱉、蝦、蟹??將會滅絕，從現在起應該引起全社會認真加解決的問題。

五、堅持不懈地抓好反腐敗斗爭，徹底清理整頓官出數字，數字出官的官僚主義作風，徹底清理國有資產原始積累流失的去向，對新的原始積累組合來路不明，要一查到底，對查出的貪污、腐化、墮落分子絕不手軟，按著法律程序嚴懲不待，要徹底糾正職工就業，干部任免的不正之風，建立健全職工安排就業、干部任免的約束機制和監督機制。總之，我們的跨世紀宏偉藍圖和跨世紀戰略目標，只要有國際的和平環境和國內的社會穩定，只要有科學家和企業家對知識經濟發展的遠見卓識，艱苦奮斗，在江澤民同志為核心的黨中央正確領導下，全國各族人民團結一致、同心同德，齊心協力，我們的藍圖一定會實現，我們的目標一定會達到，也是完全可以達到的。

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第五篇：中國快遞行業競爭力戰略研究

中國快遞行業競爭力戰略研究

一、前言

最近中國出臺的十大振興產業中包含了物流業，由此可見物流業作為朝陽產業，受到政府的重視之大，在國家的重視之下，相關物流產業的政策對物流業的發展也非常有益，在這樣的一個大好時機下，中國的物流業應該利用這個契機努力發展自身。作為物流業的重要組成部分快遞產業，它具有高收益，高潛力的特點，但是快遞業怎么能在走得更遠、更好，這是每個快遞業從業者要面臨的問題。本文的研究目的在于通過對快遞業的發展現狀描述，從快遞業的宏觀和行業環境對快遞業的競爭力進行全面的分析，尋找適合中國快遞業發展的競爭戰略。本文在研究過程中，對快遞市場的宏觀和行業環境進行了分析，對國內學者研究成果進行描述，進而提出快遞行業的發展戰略。自1979年中國引進快遞業起，快遞業在中國己經發展了30多年。中國快遞市場基本形成了三大市場板塊，即國際快遞、國內異地快遞及同城快遞，主要有國有、民營和外資快遞三大市場主體，有規模不等的快遞企業約3萬家。目前中國快遞業出現了國有、民營、外資多經濟主體、多種運輸方式相互競爭的市場狀況。

面對來自國外快遞企業的激勵競爭，我國快遞企業的機遇與挑戰并存，要想在日以激勵的市場競爭中抓住機遇、迎接挑戰，我國物流企業就必須提高自身的核心競爭力，選擇適合自己企業發展的競爭力戰略。

二、主題

國內快遞市場發展現狀

（一）宏觀環境分析

1、政治環境

社會主義市場經濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩定，社會主義民主政治、法制和精神文明建設繼續加強，人民安居樂業，穩定的政治環境有利于各個行業健康發展。物流業成為國家十大振興產業之一，受到政府重視，作為物流業的分支，快遞業同樣受到國家重視，因此國家對于快遞業的配套設施也加大了資金和精力的投入，政策方面，對于快遞業也有了適當的放寬。但是目前仍然存在嚴重的多頭管理、條塊分割和快遞領域政企不分的現象。各快遞業管理機構服務于本部門和本地區，相互之間缺乏橫向聯系，各部門，各地區各管一塊，將社會物流過程分割開來，形成分段式管理模式，并容易引起部門、行業壟斷和地方保護現象，導致快遞市場人為分割，難以形成社會化快遞系統和完整的快遞網絡。并且，政府政策，資金更多地傾向于支持大型的快遞企業。同時我國快遞業法律

法規仍不健全，導致很多時候企業運作無法律條款約束，造成市場競爭混亂。

2、經濟環境

經濟全球化與一體化趨勢明顯，各國之間加強相互往來，致力于和平發展和以發展經濟為主旋律的綜合國力的提升，為我國經濟體制改革和快遞產業的發展提供了一個良好的國際環境。

2007年7月，出國家郵政局和國家統計局聯合開展的全國首次快遞服務業統計調查公析結果。調查數據顯示，我國快遞服務業發展目前呈現出幾個新趨從被調查企業的從業人數、業務量、業務收入的發展情況看，快遞服務的總體規模增長迅速。2006年與2005年相比，快遞服務表現出非常強的活力，在需求的拉動下從業主體數量出現了快速增長，新增快遞法人企業404家，增幅為20％。所有被調查快遞企業的從業人員數量增長36．3％，快遞業務量增長22．4％，快遞業務收入增長25％。從數據卜看，快遞服務規模的增長與6DP增長密切相關，2005年至2006年，大體上GDP增長1％，快遞規模增長2．5％。相關數據表明，快遞服務需求旺盛，發展速度明顯高于國民經濟及第三產業，發展潛力巨大，發展前景廣闊。

3、社會環境

隨著我國的改革開放和經濟的進一步發展，尤其是跨國貿易的往來越來越頻繁，整個社會更易于接受新思想、新思維，接受國際化全球化的理念。現代快遞的服務就發生在每個人的身邊，伴隨著學校教育和政府、企業的進一步推動，現代快遞業服務理念的不斷發展與滲透，形成一批有特色的快遞企業。

4、技術環境

對于技術環境的關注越來越引起快遞業的重視，合理運用先進的設備、管理方法、信息系統和網絡，不僅能夠提高企業的運作效率同時還能夠提高快遞企業的管理水平。因此，企業必須關注技術環境的變化，及時采取應對措施。

改革開放來，我國的快遞產業從起步、發展，現已漸具規模，快遞也基礎設施建設發展比較迅速。但是問題仍普遍存在：（1）各種快遞設施及裝備的技術水平較低，快遞作業效率不高。(2)設施結構不盡合理，不能充分發揮現有快遞設施的效率。(3)快遞設施和裝備的標準化程度較低。(4)信息技術應用水平較低。

（二）行業環境分析：

目前，中國的快遞市場主要有三大競爭主體，第一是國有快遞企業，包括中國郵政EMS、中外運、民航快遞、中鐵快運等，這些企業以其背景優勢和完善的網絡而在中國的快遞產業中處于優勢地位。第二是民營快遞企業，既包括順豐速遞、申通快遞等大中型快遞企業，這些企業占據著一些地方市場，同時以一些城市為中心向其他地區滲透；也包括國內數目眾多的小型快遞企業，這些快遞企業

以其規模小、成本低、體制靈活、對市場需求的快速反應，占據了當地一定的市場份額，往往以同城快遞和省內快遞業務為主要盈利方式。第三是外資快遞企業，包括DHL、FedEx、UPS、TNT等跨國企業，對于這些企業來說，豐富的經驗、雄厚的資金以及完善的全球網絡而使其擁有強大的競爭優勢。

快遞市場的迅速發展導致快遞企業間的競爭日趨激烈。目前中國快遞企業高度分散，尤其是眾多民營快遞企業形成了一種接近完全競爭的自由競爭狀態：企業規模小、數量多、市場集中度低、企業進退無障礙。外資快遞企業不斷的進入中國，尤其是全球快遞產業的四大巨頭在中國的市場份額不斷攀升，使中國現有的快遞企業面臨嚴峻的形勢。

國內快遞業競爭研究現狀

目前國內學者對快遞業的研究主要集中在對快遞產業的競爭力現狀分析、快遞產業的發展趨勢、快遞產業的競爭力策略研究。在中國快遞產業的競爭現狀研究方面，陳世陽(2007)認為中國的快遞市場是一個發展中的市場，目前已經形成國營、民營和外資三大市場主體，國有快遞網絡的自我轉型與民營快遞企業的市場擴張，并伴隨著外資跨國公司的市場拓展和競爭，是現在中國快遞市場競爭結構的主要特點。1田雪、張方生(2007)認為中國快遞市場由于法律法規空白，政府監管和行業協會缺位、企業誠信缺失以及客戶溝通渠道不暢導致中國快遞產業誠信缺失，產業整體聲譽狼狽。¨2沈群力(2007)詳細分析了民營快遞企業發展過程中存在的幾個特征，如企業數量多和規模小、企業過度集中于三大經濟圈及部分經濟發達的大中城市等。3周揚(2007)研究了中國民營快遞企業的發展歷程及市場分布和規模，總結民營快遞企業迅速發展的三大因素為低成本擴張模式，貼近市場的運營模式以及充分競爭的市場環境。得出未來民營快遞企業的發展面臨選擇，要么獨立發展，要么尋求戰略投資者，甚至被外資收購的結論。4張峰(2007)分析了郵政體制改革對民營快遞企業的影響，指出郵政法的出臺具有深遠影響，未來快遞業充滿變數，希望郵政法及相關部門能為中國快遞業營造一個公平競爭的市場環境。5關于中國快遞業競爭對策方面，陳誼(2000)通過比較了中外快遞業的競爭策略，提出了中國快遞業今后應該在原有的網絡優勢的基礎上認識差距，加大科技投入。進一步優化客戶服務，并實行差異化的市場定位等建議。6夏輝、金潤圭(2007)指出快遞屬于競爭性商業服務，但由于行政壟斷性和自然壟斷性，快遞業又表現出極強的壟斷特點。入世過渡期滿后，中國政府應該積極引入競爭機制，打破郵政壟斷，尋找壟斷和競爭的最佳結合點，來加快郵政改革和民營快遞企業的健康發展，以增強民族快遞業的國際競爭力。7田雪(2007)認為，新的發展環境要求民營快遞企業的成長不應當拘泥于以往的循序漸進式的經營方式，而應當善于借勢，廣泛利用和整合外部資源，為我所用，即實行合縱連

橫策略。8苗俊杰、陳翼等(2007)認為快遞業能否乘勢而起，某種程度上取決于郵政體改能否為各類所有制企業營造一個公平的競爭平臺。9孫冰(2007)認為郵政政企分開緩和了郵政與民營快遞企業之間的關系，外資對中國快遞業的普遍看好和大舉進入使國內快遞面臨壓力，《郵政法》是平定“內亂”的關鍵，郵政和非郵政企業都應該改革，主要在機制體制上改革，對于民營企業，加盟或連鎖等松散的合作方式不利于長遠發展，需要考慮直營。10

在快遞產業的發展趨勢方面，曹允春(2007)通過研究國際四大快遞巨頭在中國的發展歷程后，指出世界快遞業提供的服務正從商務文件和小包裹遞送，向物流和供應鏈管理方向延伸。11徐勇(2007)認為，中國特許加盟式快遞企業向快運模式轉型或重組是必然趨勢。12

快遞業發展戰略

（一）快遞行業的法制法規完善

為了快遞業又好又快發展，快遞行業必須有健全的法制法規，政府應該盡快建設快遞業的標準化體系。從稅收政策到快遞設備貨件、加盟管理等都要有統一的標準。在市場環境方面，政府應該一視同仁，給包括國有、民營和外資企業在內的各類市場主體營造平等競爭的市場環境，對所有快遞行業實現同業同策。

（二）實行并購聯盟戰略

金融危機之后，國有、民營、外資快遞企業之間激烈競爭的格局正面臨更加嚴峻的考驗。對于大企業來說，需要通過并購小企業來擴充他的網絡：而對小企業來說，單靠自己的實力很難在激烈的競爭中生存。并購聯盟是實現企業擴張和發展的捷徑，是市場經濟下資源優化配置作用的表現和結果。它不同于企業通過自身不斷積累的漸進式發展模式，它給企業帶來的更多是跳躍式甚至是幾何數級的發展。

對于不同企業形式，并購聯盟模式也是不一樣的，對于中國郵政EMS的并購聯盟應以參與國際市場競爭，使郵政EMS成為全球快遞市場的有力競爭者為主要目標。具體說來可以采用的并購模式為縱向并購國外中小快遞企業、橫向或縱向并購國內快遞企業。國有非郵政快遞企業主要處于國內異地快遞市場，其并購模式應以縱向并購為主，橫向并購為輔。該類企業在市內配送和終端服務能力比較弱。它未來發展和并購聯盟的趨勢，應該以完善擴大終端網點為重點，縱向收購那些網點眾多的民營企業或者與之聯盟。民營快遞企業主要存在于國內異地快遞和同城快遞市場，由于所處的市場環境不同，因此采取的并購模式也有所不同。在國內異地快遞市場上，民營快遞企業應以縱向并購為主，提升自身的競爭優勢。在同城快遞市場上，民營快遞企業間應以橫向并購為主，提高產業集中度，實現

規模經濟。

（三）集中化戰略

對于企業來說，產品數量最大化不一定能帶來效益最大化，更重要的是邊界損益量，當規模(業務量)超越邊界量值的時候，產品量越大收益反而呈現負增長的趨勢。此外對于不同的快遞企業，它覆蓋的運輸網絡是不同的，各個業務領域所擁有的資源優勢也是不同的，因此企業應該按照80/20原則，集中優勢力量抓住給企業帶來80%利益的20%業務領域。對于企業自身有優勢的運輸網絡和服務產品，除了提高自身發展力度，也可以通過并購聯盟，獲得資源，使得優勢更優，對于那些網絡承載能力弱、覆蓋面小、終端網點不足、利潤比較少，甚至虧損的領域，可以選擇適時放棄。

三、總結

本文從快遞業的發展現狀出發，分析別從快遞業的宏觀和行業環境分析，從政治、經濟、社會、經濟、技術、行業角度，分析現有快遞業的發展情況。此外在國內一些學者對快遞業發展的建議的基礎上提出一些自己對中國快遞行業發展的建議和競爭戰略，并且針對國內不同的快遞企業，提出適合該類企業發展的戰略。此為對于政府，本文也提出建立標準化體系，及同業同策的建議。

四、文獻綜述

1陳世陽．我國快遞業現狀及對策叨．中國水運，2007(9)：194---,195．

2田雪，張方生．我國快遞行業誠信體系建設研究叨．集團經濟研究，2007(8)：336～337．

3沈群力．民營快遞企業的市場狀況研究[J】．價格理論與實踐，2007(10)：73～74．

4周揚．國內民營快遞業發展狀況調查叨．市場周刊，2007(4)：40～41． 5張峰．快遞快跑【J】．中國物流與采購，2007(12)：17～21．

6陳誼．從中外快遞業競爭看我國快遞業今后的發展策略川．中外企業家，2006(4)：58～61．

7夏輝，金潤圭．試論入世過渡期后中國快遞業的政府制度設計【J】．當代財經，2007(6)：95～98．

8田雪．中國民營快遞企業的合縱聯橫術明．中國市場，2007(15)：70～72． 9苗俊杰．快遞業“盯緊”郵政體改叨．嘹望，2007(30)：48～49．

10孫冰．郵政系統實現政企分開，外資巨頭磨刀霍霍——中國郵政與民營快遞如何化敵為友?明．中國經濟周刊，2007(21)：40～41．

11曹允春．四大快遞在中國發展歷程與WTO后展望【J】，空運商務，2007(11)：31～35．

12徐勇．特許加盟式民營快遞將向快運轉型叨．中國物流與采購，2007(14)：56～57．

13國內快遞市場增長迅猛年產值逾400億．中國投資咨詢網．(http：／／

www.tmdps.cn．c．om．cn／free．／200803／lingshouhang ye001．htm)，2008．07．22．