第一篇：新疆實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于1999年5月31日審議通過。現(xiàn)予公布，自1999年7月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，實(shí)施科教興新戰(zhàn)略，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境與資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照各自的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。第五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)依照本辦法負(fù)責(zé)管理兵團(tuán)范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，并接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)；各師的科技成果轉(zhuǎn)化工作接受當(dāng)?shù)厝嗣裾茖W(xué)技術(shù)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二章 組織實(shí)施

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推進(jìn)建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，組織協(xié)調(diào)實(shí)施科技成果的轉(zhuǎn)化。

第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施：

（一）明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

（二）能形成高新技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)或者出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的；

（三）合理開發(fā)和利用資源，能促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的；

（四）促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染和防災(zāi)減災(zāi)的；

（六）促進(jìn)具有地方特點(diǎn)的名、特、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，形成規(guī)模效益且具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的；

（七）加速邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)脫貧致富和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

第八條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門采取公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)確定實(shí)施轉(zhuǎn)化的單位。

第九條 自治區(qū)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)行“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)。鼓勵(lì)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持有條件的部門建立和發(fā)展常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)交易市場(chǎng)和綜合技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的主體，依法有權(quán)獨(dú)立或者與區(qū)內(nèi)外企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化；可以通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng) 目；可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果及其實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

第十一條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、單位、組織或者個(gè)人，自帶重大科技成果來新疆獨(dú)立或者聯(lián)合實(shí)施轉(zhuǎn)化，其間享受國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十二條 自治區(qū)支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，在資金與政策上給予扶持。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供服務(wù)。

第十三條 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織可以獨(dú)立或者與其他單位合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個(gè)人，可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種和新產(chǎn)品。

第十四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中需要對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)由具備法定資格的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或價(jià)值評(píng)估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或評(píng)估證明。

國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、科研單位、高等院校與中國(guó)境外的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，必須對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。科技成果轉(zhuǎn)化中的對(duì)外合作，涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的，依法按規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行科技成果的研究開發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

第十六條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

第十七條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn)、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 保障措施

第十八條 自治區(qū)各級(jí)財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)安排不低于2％的比例用于科技成果轉(zhuǎn)化，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貼息貸款、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。各級(jí)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的基本建設(shè)投資，納入本級(jí)財(cái)政基本建設(shè)投資預(yù)算。

第十九條 各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、院校、技術(shù)推廣組織，用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)、示范的土地，應(yīng)當(dāng)予以保障，在土地使用和資金等方面給予支持。

第二十條 自治區(qū)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，其資金來源由財(cái)政、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，基金的籌集和使用辦法由自治區(qū)人民政府制定。科技成果轉(zhuǎn)化基金主要用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在信貸方面積極支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。

第二十二條 科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須專款專用，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用或者截留。

第二十三條 自治區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)制定的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)減免的稅款必須全部用于科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十四條 自治區(qū)推進(jìn)科技成果信息網(wǎng)絡(luò)和科技成果信息資料庫(kù)的建設(shè)和發(fā)展，為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。

第四章 技術(shù)權(quán)益

第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果，自完成之日起一年內(nèi)，單位未能實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以進(jìn)行該項(xiàng)成果的轉(zhuǎn)化，但應(yīng)當(dāng)與本單位簽訂合同，約定轉(zhuǎn)化時(shí)間、形式和利益分配。

科技成果完成人和參加人不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

對(duì)多數(shù)人組成的課題組完成的職務(wù)成果，僅部分成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時(shí)，應(yīng)通過獎(jiǎng)勵(lì)或適當(dāng)?shù)睦嫜a(bǔ)償方式保障其他完成人的利益。

第二十六條 科技人員可以在完成本職工作的前提下，經(jīng)與本單位簽訂協(xié)議，可以在其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。高等院校應(yīng)當(dāng)支持本單位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。國(guó)有科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。

具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 離退休、調(diào)離原單位或者辭職的科技人員，不得擅自利用原單位的職務(wù)科技成果從事轉(zhuǎn)化活動(dòng)。上述人員從事與原單位科技成果有關(guān)的轉(zhuǎn)化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂協(xié)議，約定有關(guān)權(quán)益。本人離開原單位二年之內(nèi)在原成果基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)原單位，協(xié)商 確定新的權(quán)益關(guān)系。

第二十八條 科技成果經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估后，可以作價(jià)投資，折算股份或者出資比例，具體份額由有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商確定。科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其科技人員以高新技術(shù)成果向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35％，另有約定的除外。

第二十九條 自治區(qū)人民政府對(duì)在實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。

第三十條 重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目完成后，經(jīng)自治區(qū)科技行政部門組織專家驗(yàn)收，可按程序申報(bào)自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。第三十一條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于25％的比例，獎(jiǎng)勵(lì)完成該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員。

實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的單位，在技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包活動(dòng)中所取得的技術(shù)性收入，可提出一定的比例，獎(jiǎng)勵(lì)做出貢獻(xiàn)的人員。科技成果轉(zhuǎn)化的受益單位，應(yīng)當(dāng)從該項(xiàng)目的新增利潤(rùn)中提取一定的比例，獎(jiǎng)勵(lì)做出重要貢獻(xiàn)的人員。

第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)3至5年從實(shí)施該科技成果的年凈收入中提取不低于5％的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)；采用股份制形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的，也可以用不低于科技成果入股時(shí)作價(jià)金額的20％的 股份給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻(xiàn)的人員，所得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)總額的50％。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假或者采取欺騙手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 在對(duì)科技成果檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估中，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其改正，予以警告，沒收違法所得，并對(duì)檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門和發(fā)證機(jī)關(guān)分別依法吊銷營(yíng)業(yè)

執(zhí)照和資格證書；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十五條 剽竊、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他技術(shù)權(quán)益或者教唆、誘騙、脅迫有關(guān)人員盜竊、侵占他人科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由科學(xué)技術(shù)行政部門依法沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十七條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其改正，予以警告，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，由工商行政管理部門和發(fā)證機(jī)關(guān)分別依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中侵占、挪用或者截留科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令退回，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，利用職權(quán)故意干擾阻撓科技成果轉(zhuǎn)化或者強(qiáng)制實(shí)施不宜轉(zhuǎn)化的科技成果，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由其所在單位或者上級(jí)行政部門給予行政處分。

第四十條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 本辦法自1999年7月1日起施行。

1999年6月3日

第二篇：湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

法》辦法

（2000年5月27日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，適用本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，其他有關(guān)部問按照各國(guó)職責(zé)做好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第四條科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量，應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人采用多種形式開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，組織實(shí)施有關(guān)重大科技成果的轉(zhuǎn)化，建立科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)管理責(zé)任制。

第六條省人民政府授權(quán)科學(xué)技術(shù)行政部門定期發(fā)布科技成果目錄和科技成果重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南。下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排和支持：

（一）明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的；

（二）加速高新技術(shù)開發(fā)，提高國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的；

（三）促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的；

（四）合理開發(fā)利用資源，節(jié)約能源，防治環(huán)境污染，降低消耗的；

（五）綜合治理江河湖庫(kù)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的；

（六）提高人曰素質(zhì)，保障大眾健康，提高生活質(zhì)量的；

（七）促進(jìn)科技扶貧開發(fā)，推動(dòng)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的。第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先把科技成果重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并加強(qiáng)督查和落實(shí)。縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部問對(duì)重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布。

第八條縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由同級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部問會(huì)同有關(guān)部問采用公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定項(xiàng)目擔(dān)單位。

第九條鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合或者獨(dú)立參與科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投標(biāo)，或者以其他方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)境外、省外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及科技成果持有者來本省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。民營(yíng)科技企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，享有與國(guó)有企業(yè)同等的權(quán)利。第十條科研機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和促進(jìn)本單位的科技成果轉(zhuǎn)化；科技成果在完成后一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，應(yīng)當(dāng)支持科技成果完成人和參加人實(shí)施轉(zhuǎn)化。具體實(shí)施由雙方依照簽訂的協(xié)議進(jìn)行。

第十一條科技人員在不侵害本單位合法權(quán)益的前提下，可以利用業(yè)余時(shí)間到其他單位兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或者到其他高新技術(shù)企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條高新技術(shù)企業(yè)可以吸收本單位的科技、管理人員參股。企業(yè)實(shí)行公司制改造時(shí)，主要科技、管理人員可以作為公司發(fā)起人。

第十三條科技成果持有人以科技成果作價(jià)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的，其股份可以達(dá)到公司或者企業(yè)注冊(cè)資本的百分之二十，其中以高新技術(shù)成果作價(jià)入股實(shí)施轉(zhuǎn)化的，其股份可以達(dá)到公司或者企業(yè)注冊(cè)資本的百分之三十五。但雙方另有約定的除外。

第十四條以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價(jià)人股等形式轉(zhuǎn)化科技成果，法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定需要對(duì)該科技成果進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家或者省科學(xué)技術(shù)行政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部問認(rèn)定的科技成果檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定需要對(duì)該科技成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)由依法認(rèn)定的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。科技成果檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公正、客觀，不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明。

第十五條鼓勵(lì)發(fā)展促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全區(qū)域中介服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)。技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、信息等方面的服務(wù)。在科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和省規(guī)定的條件，取得資格證書。對(duì)以向社會(huì)提供公共服務(wù)為主的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后可以按照非營(yíng)利機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入。省人民政府應(yīng)當(dāng)重視科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，安排一定比例的基本建設(shè)資金用于建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)工程技術(shù)中心、中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地和農(nóng)村試驗(yàn)示范基地。

第十七條省人民政府、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和有條件的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，其資金由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人提供。

第十八條鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依照國(guó)家規(guī)定建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)基金。

第十九條企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，應(yīng)當(dāng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上銷售總額的百分之一點(diǎn)五以上、高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上銷售總額的百分之五以上提取經(jīng)費(fèi)，用于引進(jìn)、研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)引進(jìn)大型項(xiàng)目的投資預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)比例用于引進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新。

第二十條從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠政策。

第二十一條科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)作為其晉職和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。第二十二條單位和個(gè)人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十三條對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或者有關(guān)行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)科技成果所取得的凈收入中提取不低于百分之二十的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條企業(yè)事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果年凈收入中提取不低于百分之五的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的有關(guān)規(guī)定處理。其中給予罰款處罰的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）依照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法第三十一條、第三十二條規(guī)定處以罰款的，罰款額為違法所得的一倍以上三倍以下；

（二）依照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法第三十四條、第三十六條規(guī)定處以罰款的，罰款額為五千元以上二萬(wàn)元以下。

第二十七條科學(xué)技術(shù)行政部問和其他有關(guān)部問工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法所指科技成果，是指為提高生產(chǎn)力水平，在科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)活動(dòng)中，通過調(diào)查、考察、試驗(yàn)、研制等科學(xué)方法所取得的具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和適用性的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指高新技術(shù)成果，是指在高新技術(shù)領(lǐng)域中所取得的具有高智力、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益等特點(diǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指的科技成果轉(zhuǎn)化，是指對(duì)應(yīng)用技術(shù)成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

第二十九條本辦法自2000年10月l日起施行。1994年4月28日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《湖南省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》同時(shí)廢止。

第三篇：中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

【發(fā)布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2015-08-29 【生效日期】2015-08-29 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】新華網(wǎng)

中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

（1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 組織實(shí)施

第三章 保障措施

第四章 技術(shù)權(quán)益

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全。

科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，享有權(quán)益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第四條 國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財(cái)政資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。第五條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購(gòu)、軍民融合等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

地方各級(jí)人民政府根據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實(shí)際，可以采取更加有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的措施。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)科技成果首先在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施。中國(guó)單位或者個(gè)人向境外的組織、個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可其實(shí)施科技成果的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第七條 國(guó)家為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。

第八條國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第二章 組織實(shí)施

第九條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第十條利用財(cái)政資金設(shè)立應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目，有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見；在組織實(shí)施應(yīng)用類科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第十一條國(guó)家建立、完善科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。公布有關(guān)信息不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。對(duì)不予公布的信息，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)科技項(xiàng)目承擔(dān)者。

利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

國(guó)家鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的部門應(yīng)當(dāng)為其提供方便。

第十二條 對(duì)下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，國(guó)家通過政府采購(gòu)、研究開發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持：

（一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者能夠形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的；

（二）能夠顯著提高國(guó)家安全能力和公共安全水平的；

（三）能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的；

（四）能夠改善民生和提高公共健康水平的；

（五）能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

（六）能夠加快民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

第十三條 國(guó)家通過制定政策措施，提倡和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。

第十四條國(guó)家加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時(shí)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。國(guó)家建立有效的軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系，完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。軍品科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

第十五條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標(biāo)的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)單位提供招標(biāo)時(shí)確定的資助或者其他條件。

第十六條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

（三）許可他人使用該科技成果；

（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；

（五）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協(xié)商確定的方式。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。

國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，通過本單位負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機(jī)構(gòu)或者委托獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移。

第十八條國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。通過協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。

第十九條國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對(duì)上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持。

科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

第二十條研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

第二十一條國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況，該主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告報(bào)送財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門。

第二十二條企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。

第二十三條 企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)可以通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。第二十四條對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的具有市場(chǎng)應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項(xiàng)目，政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織共同實(shí)施。

第二十五條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。

合作各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請(qǐng)企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第二十八條國(guó)家支持企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和研究生科研實(shí)踐工作機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

第二十九條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位獨(dú)立或者與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三十條國(guó)家培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場(chǎng)所、信息平臺(tái)以及信息檢索、加工與分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的信息和證明，對(duì)其在服務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第三十一條國(guó)家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開發(fā)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。

第三十二條國(guó)家支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)。

第三章 保障措施

第三十三條科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

第三十四條 國(guó)家依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

第三十五條國(guó)家鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在組織形式、管理機(jī)制、金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

國(guó)家鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)采取措施，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持。

第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。

第三十七條 國(guó)家完善多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)通過股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。

第三十八條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

國(guó)家設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

第三十九條國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金來源由國(guó)家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立及其資金使用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 技術(shù)權(quán)益

第四十條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

（一）在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位；

（二）在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；

（三）對(duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。

第四十一條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。

第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。

企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

第四十三條國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第四十四條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。單位制定相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分聽取本單位科技人員的意見，并在本單位公開相關(guān)規(guī)定。

第四十五條科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

（一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例；

（二）利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。

國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本法規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本法規(guī)定提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，禁止其在一定期限內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校未依照本法規(guī)定提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告的，由其主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。

第四十七條違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十九條科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條違反本法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，給本單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十二條 本法自1996年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法

中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法

（1996/5/15/主席令第68號(hào)）

第一章總則

第一條為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境與資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)。

科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法或者依照合同的約定，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護(hù)國(guó)家利益，不得損害社會(huì)公共利益。

第四條國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、計(jì)劃部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第二章組織實(shí)施

第五條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府定期發(fā)布科技成果目錄和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南，優(yōu)先安排和支持下列項(xiàng)目的實(shí)施：



（一）明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的；



（二）形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的；



（三）合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染的；



（四）促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；



（五）加速少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

第七條國(guó)家通過制定政策措施，提倡和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。

第八條各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門組織采用公開招標(biāo)的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)單位提供招標(biāo)時(shí)確定的資助或者其他條件。

第九條科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：



（一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；



（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；



（三）許可他人使用該科技成果；



（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；



（五）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例。

第十條企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

第十一條企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)可以通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第十二條國(guó)家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位，可以參與政府有部門或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第十三條國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位獨(dú)立或者與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為推進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化，可以依法經(jīng)營(yíng)其獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種。

第十四條國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果，本單位未能適時(shí)地實(shí)施轉(zhuǎn)化的，科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對(duì)上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持。

科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

第十五條科技成果完成單位、科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施單位和科技成果轉(zhuǎn)化投資單位，就科技成果的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合作，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定各方享有的權(quán)利和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)和價(jià)值評(píng)估，必須遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明。

國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和國(guó)有企業(yè)與中國(guó)境外的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)科技成果的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

科技成果轉(zhuǎn)化中的對(duì)外合作，涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)的，依法按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準(zhǔn)。

第十七條依法設(shè)立的從事技術(shù)交易的場(chǎng)所或者機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)行下列推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的活動(dòng)：



（一）介紹和推薦先進(jìn)、成熟、實(shí)用的科技成果；



（二）提供科技成果轉(zhuǎn)化需要的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息、環(huán)境信息和其他有關(guān)信息；



（三）進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)；



（四）為科技成果轉(zhuǎn)化提供其他咨詢服務(wù)。

第十八條在技術(shù)交易中從事代理或者居間等有償服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在該機(jī)構(gòu)中從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得資格證書。

第十九條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范和其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間試驗(yàn)基地、工業(yè)性試驗(yàn)基地、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地以及其他技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行下列活動(dòng)：



（一）對(duì)新產(chǎn)品、新工藝進(jìn)行中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)；



（二）面向社會(huì)進(jìn)行地區(qū)或者行業(yè)科技成果系統(tǒng)化、工程化的配套開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；



（三）為中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村科技經(jīng)濟(jì)合作組織提供技術(shù)和技術(shù)服務(wù)；



（四）為轉(zhuǎn)化高技術(shù)成果、創(chuàng)辦相關(guān)企業(yè)提供綜合配套服務(wù)。

前款所列基地和機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，納入國(guó)家或者地方有關(guān)規(guī)劃。

第二十條科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)試捎產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn)、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。

第三章保障措施

第二十一條國(guó)家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于科技成果轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

第二十二條國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十三條國(guó)家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信貸方面支持科技成果轉(zhuǎn)化，逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。

第二十四條國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金來源由國(guó)家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立及其資金使用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條國(guó)家推進(jìn)科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，建立科技成果信息資料庫(kù)，面向全國(guó)，提供科技成果信息服務(wù)。

第四章技術(shù)權(quán)益

第二十六條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：



（一）在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該抖技成果完成單位；



（二）在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；



（三）對(duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。

第二十七條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。

技術(shù)交易場(chǎng)所或者中介機(jī)構(gòu)對(duì)其在從事代理或者居間服務(wù)中知悉的有關(guān)當(dāng)事人的技術(shù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第二十八條企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。

企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

第二十九條科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)職務(wù)科技成果所取得的凈收入中，提取不低于百分之二十的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條企業(yè)、事業(yè)單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低千百分之五的比例，對(duì)完成該項(xiàng)科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

采用股份形式的企業(yè)，可以對(duì)在科技成果的研究開發(fā)，實(shí)施轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)人員的報(bào)酬或者獎(jiǎng)勵(lì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其折算為股份或者出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份或者出資比例分享收益。

第五章法律責(zé)任

第三十一條違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的，責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，沒收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本法規(guī)定，對(duì)科技成果進(jìn)行檢測(cè)或者價(jià)值評(píng)估，故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的，責(zé)令改正，予以警告，沒收違法所得，并對(duì)該檢測(cè)組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十三條各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條違反本法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十六條在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，責(zé)令改正，予以警告，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十七條本法自１９９６年１０月１日起施行。

第五篇：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

主任，各位副主任，各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，我們教科文衛(wèi)委于11月份對(duì)我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)化法》）情況進(jìn)行了走訪、調(diào)研，實(shí)地察看了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**農(nóng)村科技服務(wù)超市（分店）、畜禽產(chǎn)業(yè)便利店、蔬菜產(chǎn)業(yè)便利店，與有關(guān)負(fù)責(zé)人和科技人員進(jìn)行了座談，聽取了科技局的情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主線，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了《轉(zhuǎn)化法》的順利實(shí)施，取得了顯著成績(jī)。目前，我縣大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋；在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面，已建成了蘆蒿、食用菌、紫蘇、西瓜等特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)48萬(wàn)畝，建成了6個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園；在農(nóng)業(yè)機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)方面，擁有農(nóng)機(jī)機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)45家，配件生產(chǎn)企業(yè)58家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)4家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家。我縣的農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，受到了國(guó)家科技部、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，2010年全省農(nóng)村科技服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，今年以來接待了人民網(wǎng)等11家主流媒體采訪、宣傳。近三年來，共實(shí)施國(guó)家、省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目149項(xiàng)，爭(zhēng)取科技專項(xiàng)資金近千萬(wàn)元，有效促進(jìn)了我縣科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善科技發(fā)展機(jī)制。為了使《轉(zhuǎn)化法》貫徹實(shí)施落到實(shí)處，縣政府專門成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，科技、農(nóng)委、財(cái)政等相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對(duì)《轉(zhuǎn)化法》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)力度，促進(jìn)了科技工作的快速發(fā)展。科技部門聯(lián)合園區(qū)、經(jīng)信、人社等部門先后出臺(tái)《關(guān)于科技創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)施意見》、《**縣關(guān)于引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法》等一系列文件。為進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，今年縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《**縣科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金暫行管理辦法》以及《**縣科技與金融結(jié)合具體實(shí)施意見》等文件，更加明確了科技發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制，為更有力的推動(dòng)我縣科技工作的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。先后建立了省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、**省科技服務(wù)超市**分店及便利店、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心**分中心等十多個(gè)用于服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的載體。二是創(chuàng)建孵化機(jī)構(gòu)以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。我縣于2010年獲批了開發(fā)區(qū)建設(shè)的**云海高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和**年獲批臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的**臨港科技企業(yè)孵化器，為初創(chuàng)期的科技型企業(yè)構(gòu)建良好的發(fā)展空間。

3.重抓項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)開展產(chǎn)學(xué)研合作。一是以項(xiàng)目帶發(fā)展。我縣主要圍繞畜禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖與加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、設(shè)施蔬菜等開展科技項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施

“設(shè)施蔬菜新品種引進(jìn)及高品質(zhì)栽培技術(shù)集成示范”、“小型快長(zhǎng)豁眼鵝良種繁育與技術(shù)推廣”等一批新品種引進(jìn)與應(yīng)用推廣項(xiàng)目，以及“溫室風(fēng)幕式靜電施藥技術(shù)研究和裝備研制”、“溫室大棚節(jié)能環(huán)保型取暖供熱系統(tǒng)裝備開發(fā)與應(yīng)用”

以及 “高牢度分散紅染料合成新工藝的研究”等一批新裝備新技術(shù)的研究與開發(fā)項(xiàng)目，我縣并于2011年承擔(dān)了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“灌豆2號(hào)良繁新體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化”，這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力促進(jìn)了我縣的科技成果轉(zhuǎn)化能力。二是加快發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作。通過“項(xiàng)目促合作，合作做項(xiàng)目”的方式，促成簽訂各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議近300個(gè)。先后開展精細(xì)化工、實(shí)施栽培、農(nóng)業(yè)裝備、畜禽養(yǎng)殖與加工等各類“企業(yè)院校行”、“專家企業(yè)行”專題對(duì)接活動(dòng)達(dá)100多次。我縣現(xiàn)與中科院、中國(guó)農(nóng)科院、**省農(nóng)科院、浙江省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、**科技大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、天津科技大學(xué)、淮海工學(xué)院等50余所高校院所達(dá)成近百項(xiàng)合作。

二、存在問題

1.科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱，轉(zhuǎn)化力度有待加強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層多數(shù)群眾的科技意識(shí)不強(qiáng)，科技成果引進(jìn)數(shù)量少、質(zhì)量低、推廣速度慢。我縣除擁有藍(lán)莓、靈芝、食用菌、生態(tài)稻米、苗木等屈指可數(shù)的科技農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)外，農(nóng)村傳統(tǒng)的低水平的種植和養(yǎng)殖技術(shù)仍占主流，科技成果推廣應(yīng)用率、貢獻(xiàn)率較低。二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少且效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)不小，但包括兩大園區(qū)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)較少，產(chǎn)品技術(shù)含量低，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)缺乏，而擁有的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高。企業(yè)存有滿足于既得利益，不想應(yīng)用科技成果，缺乏敢為人先、勇于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新精神等現(xiàn)象，致使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的力度不強(qiáng)，科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。

2.科技投入尚顯不足，科研成果不甚明顯。近年來，雖然我縣非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化，科技投入逐年增加，但財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例、科技部門實(shí)際用于安排項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都非常低，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還有較大差距。縣內(nèi)多數(shù)企業(yè)技術(shù)科研能力受經(jīng)費(fèi)影響明顯，企業(yè)在自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上捉襟見肘，受市場(chǎng)的影響，導(dǎo)致機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)較高，制約和影響了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的力度和積極性，企業(yè)尚未成為科技活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。在引進(jìn)和推廣一些市場(chǎng)前景較好的科技項(xiàng)目和新產(chǎn)品方面，由于缺乏資金也只能“失之交臂”，望著好項(xiàng)目興嘆。

3.科技創(chuàng)新人才缺乏，服務(wù)體系不夠完善。我縣科技人才總量不足，年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的高層次人才嚴(yán)重缺少，這一問題在中小企業(yè)更為突出，在一定程度上影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。科技部門整體人員配備偏少，尤其是基層的科技人才嚴(yán)重不足，同時(shí)基層科技人員學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)較少，部分人才的主觀能動(dòng)性沒有得到激發(fā)，缺乏創(chuàng)新精神，致使基層科技管理工作薄弱，科技推廣服務(wù)體系不健全，服務(wù)功能不完善，開展技術(shù)服務(wù)能力不足。

三、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。一是要切實(shí)加大《轉(zhuǎn)化法》的宣傳力度，以政府領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及廣大科技人員為重點(diǎn)普法對(duì)象，使其充分認(rèn)識(shí)加速科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，真正把依法促進(jìn)和實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工作放到戰(zhàn)略地位，作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來抓。要通過多種形式的宣傳引導(dǎo)，為加速科技成果轉(zhuǎn)化建立更加有利的法制環(huán)境，對(duì)違反《轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的，依照法律規(guī)定進(jìn)行處理。要注重對(duì)廣大農(nóng)民的教育，不斷提高群眾對(duì)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)，使廣大干部群眾真正樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，增強(qiáng)依靠科技促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在全社會(huì)營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好氛圍。二是政府要充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,不斷優(yōu)化我縣自主創(chuàng)新環(huán)境。

2.完善創(chuàng)新機(jī)制，著力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合我縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依照《轉(zhuǎn)化法》不斷完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。一是要建立多元化的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，努力爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入科技事業(yè)，建立多元化、多渠道的科技投入體系，并積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理。建立和完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證，保障項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要提升科技項(xiàng)目管理水平，提高科技資金的使用效益，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。三是要建立科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要把科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為重要依據(jù)，在資金上予以支持，對(duì)取得經(jīng)濟(jì)效益的科技成果持有者依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其能夠明顯起到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。五是要注重招商引資過程中的論證把關(guān)，努力吸引更多科技含量高、附加值高、能耗低、污染低的企業(yè)落戶**，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。

3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升科技服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)人才觀念，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。在充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，充分挖掘、開發(fā)、引進(jìn)、借用各類人才，落實(shí)人才引進(jìn)的各項(xiàng)政策，為科技人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用，加強(qiáng)對(duì)科技人才的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)各類應(yīng)用技術(shù)人才，不斷提高現(xiàn)有人才素質(zhì)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化科技服務(wù)功能，不斷提高科技服務(wù)水平。二是努力改善企業(yè)用人的外部環(huán)境，建立各類人才庫(kù)，方便企業(yè)擇人、人才擇業(yè)，簡(jiǎn)化企業(yè)引進(jìn)人才手續(xù)。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加繼續(xù)教育，提高整體素質(zhì)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)，與高校合作，建立自己的培訓(xùn)基地，把人才資源當(dāng)作人力資本來開發(fā)經(jīng)營(yíng)，用經(jīng)營(yíng)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光來看待人才培訓(xùn)工作，加強(qiáng)信息交流，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。）