第一篇：軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房專項(xiàng)清理整治全面展開

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房專項(xiàng)清理整治全面展開

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委日前聯(lián)合發(fā)出通知，決定利用兩年時(shí)間，在全軍和武警部隊(duì)組織開展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理整治，旨在妥善解決住房建設(shè)管理中存在的遺留問(wèn)題，徹底糾治住房方面的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)政策紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

1999年軍隊(duì)住房制度改革以來(lái)，通過(guò)組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，全軍和武警部隊(duì)廣大官兵、職工住房條件得到了明顯改善，對(duì)于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)發(fā)揮了重要作用。但由于執(zhí)行政策不嚴(yán)、監(jiān)管力度不夠，也出現(xiàn)了超計(jì)劃超面積建房、低價(jià)內(nèi)售和違規(guī)外售等問(wèn)題，擾亂了住房建設(shè)管理秩序，影響了部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)，必須下大力堅(jiān)決予以糾治。

這次清理整治，是對(duì)全軍和武警部隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的一次大排查、大治理，具體分調(diào)查摸底、制定整改方案、全面整改落實(shí)、組織檢查驗(yàn)收4個(gè)步驟實(shí)施，逐單位“過(guò)篩”、逐項(xiàng)目“拉網(wǎng)”，摸清現(xiàn)狀底數(shù)、掌握真實(shí)情況，梳理排查問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)原因，進(jìn)一步完善政策制度，堵住管理漏洞，積極妥善解決各類矛盾問(wèn)題。

總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委通知要求各大單位黨委切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到軍委決策上來(lái)，把這項(xiàng)工作作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗(yàn)執(zhí)行力貫徹力的一項(xiàng)政治任務(wù)，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“新官”理好“舊賬”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假和整改不力的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

第二篇：軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法

總后勤部［1999］后營(yíng)字第516號(hào)/1999年12月16日 第一章 總 則 第一條

為了加強(qiáng)軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》精神和中央軍委《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所稱軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由軍隊(duì)單位組織建設(shè)，享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)劃撥土地、地方人民政府減免有關(guān)費(fèi)用等優(yōu)惠政策，建成后主要出售給軍隊(duì)人員的住房。

第三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，按需建設(shè)，注重質(zhì)量，規(guī)范運(yùn)作的要求組織實(shí)施。第四條

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，是軍隊(duì)基本建設(shè)的組成部分。組織經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民解放軍工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和國(guó)家、軍隊(duì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第二章 建設(shè)方式

第五條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)化保障的要求，采取集中統(tǒng)建、單位自建相結(jié)合的方式進(jìn)行。有條件的可以購(gòu)買地方經(jīng)濟(jì)適用住房。第六條

駐軍比較集中的城市，盡可能由軍兵種、軍區(qū)（以下簡(jiǎn)稱軍區(qū)級(jí)單位）或者省軍區(qū)組織統(tǒng)建，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一管理。第七條 師（含）以上機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院、科研單位等，缺房較多，且有經(jīng)費(fèi)和建房用地，建成后能夠?qū)嵭形飿I(yè)管理的，經(jīng)批準(zhǔn)，也可以組織建設(shè)。

第八條 向軍隊(duì)離休、退休干部出售的經(jīng)濟(jì)適用住房，原則上由軍區(qū)級(jí)單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。第九條

購(gòu)買地方經(jīng)濟(jì)適用住房，一般由單位組織協(xié)調(diào)。單位統(tǒng)一購(gòu)買的，應(yīng)當(dāng)報(bào)總后勤部批準(zhǔn)；個(gè)人需要支取住房補(bǔ)貼購(gòu)買的，由軍區(qū)級(jí)單位后勤（聯(lián)勤）部批準(zhǔn)。第三章 建設(shè)用地

第十條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，由建設(shè)單位按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，采取向地方人民政府申請(qǐng)劃撥和軍隊(duì)內(nèi)部合理挖潛解決。第十一條 申請(qǐng)劃撥土地建設(shè)的，用地單位應(yīng)當(dāng)在每年10月底前上報(bào)建設(shè)用地計(jì)劃，經(jīng)總后勤部審核后，列入下一軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃。第十二條

使用軍用土地的，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)位于售房區(qū)或者獨(dú)立的空閑營(yíng)區(qū)。對(duì)適用于與軍內(nèi)外單位合作建房的軍用土地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。使用軍用土地，必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)總后勤部審批。第四章 資金管理

第十三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)所需資金，主要通過(guò)收取住房預(yù)售款、申請(qǐng)住房補(bǔ)貼和貸用住房公積金籌集，不得占用單位經(jīng)費(fèi)。第十四條

全軍每年用于經(jīng)濟(jì)適用住房貸款的總額度，由總后勤部確定。需要貸用住房公積金的，在總后勤部下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，由軍區(qū)級(jí)單位軍官住房發(fā)展中心或者建設(shè)單位，按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定，到指定的銀行辦理貸款手續(xù)。第十五條

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理，專戶儲(chǔ)存，單獨(dú)核算，專款專用，嚴(yán)禁挪用。建設(shè)資金的使用、管理，應(yīng)當(dāng)依法接受軍隊(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門和貸款銀行的監(jiān)督檢查。第五章 計(jì)劃管理 第十六條

軍區(qū)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)前期工作情況，編制建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位后勤（聯(lián)勤）部審核后，于每年1月底前報(bào)總后勤部。第十七條

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模，原則上應(yīng)當(dāng)與預(yù)算安排的住房補(bǔ)貼額相適應(yīng)。通過(guò)軍用土地折價(jià)沖抵住房補(bǔ)貼或者暫不使用住房補(bǔ)貼建設(shè)的項(xiàng)目，可以優(yōu)先安排計(jì)劃。

第十八條 計(jì)劃包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)地點(diǎn)、方式，用地性質(zhì)、數(shù)量。使用地方土地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)附地方人民政府土地管理部門同意劃撥土地的意向書；

（二）房屋總建筑面積，總投資和投資，開工、竣工日期；

（三）出售房屋面積、住房套數(shù)及價(jià)格，軍用土地折價(jià)及使用住房補(bǔ)貼額等資金平衡分析；

（四）所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房出售價(jià)格；

（五）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖和位置圖。第十九條

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，由總后勤部基建營(yíng)房部會(huì)同財(cái)務(wù)部編制審核，經(jīng)總后勤部同意，上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后，由總后勤部下達(dá)軍區(qū)級(jí)單位執(zhí)行。

第六章 住房建設(shè) 第二十條

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價(jià)，提高質(zhì)量，減少能耗。

第二十一條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較，廣泛征求購(gòu)房者意見，組織有關(guān)專業(yè)人員會(huì)審，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。第二十二條

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式確定施工單位；施行工程建設(shè)監(jiān)理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。房屋竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序組織驗(yàn)收。第二十三條 軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，以兩居室、三居室和四居室為主要戶型，其面積參照各職級(jí)軍隊(duì)人員的購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。第二十四條

軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的戶內(nèi)裝修，原則上實(shí)行粗裝修。二次裝修一般由建設(shè)單位統(tǒng)一組織。經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，不影響房屋結(jié)構(gòu)安全和他人使用的，也可以由住戶按照規(guī)定的時(shí)限和要求自行裝修。第七章 住房出售 第二十五條

利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，一般不得向地方單位、個(gè)人出售，屬于城市規(guī)劃要求建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房可向地方單位、個(gè)人出售，并按照有關(guān)規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。征地建設(shè)的，向地方單位、個(gè)人出售房屋數(shù)量不得超過(guò)總建筑面積的30％。

有向地方單位、個(gè)人出售房屋計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，可以通過(guò)招標(biāo)委托地方房地產(chǎn)公司承建和出售。

第二十六條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售對(duì)象：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的軍隊(duì)離休、退休干部；

（二）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在職軍官、文職干部和高級(jí)士官；

（三）配偶在當(dāng)?shù)赜谐擎?zhèn)戶口或者為軍人，本人工齡滿15年的軍隊(duì)正式職工；

（四）居住在公寓區(qū)，經(jīng)核實(shí)確無(wú)其他住房的非在職人員。第二十七條

向軍隊(duì)單位、個(gè)人出售的住房，一律實(shí)行綜合成本價(jià)。綜合成本價(jià)由軍區(qū)級(jí)單位后勤（聯(lián)勤）部審定，報(bào)總后勤部備案。征地建設(shè)的，按照征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和管理費(fèi)（不超過(guò)總投資額的3％）、貸款利息、稅金等七項(xiàng)因素確定；利用軍用土地建設(shè)的，比照所在城市同地段經(jīng)濟(jì)適用住房售價(jià)確定，可以不計(jì)5％的開發(fā)利潤(rùn)。第二十八條

向地方單位、個(gè)人出售的房屋，原則上實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，其價(jià)格比照當(dāng)?shù)?、?dāng)年同類型房屋售價(jià)確定。出售給居住在公寓區(qū)地方人員的住房，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位批準(zhǔn)，可以按照綜合成本價(jià)計(jì)價(jià)。第二十九條

經(jīng)濟(jì)適用住房出售均按建筑面積計(jì)價(jià)，建筑面積的計(jì)算辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向軍隊(duì)人員出售的住房，計(jì)價(jià)面積包括：戶內(nèi)面積、陽(yáng)臺(tái)和分?jǐn)偟臉翘蓍g面積；向地方單位、個(gè)人出售的房屋，計(jì)價(jià)面積依據(jù)地方人民政府的有關(guān)規(guī)定確定。第三十條

利用軍用土地建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，其售價(jià)與實(shí)際造價(jià)的差額，以及向地方單位、個(gè)人出售房屋的收益，應(yīng)當(dāng)用于抵扣軍隊(duì)購(gòu)房人員已記入帳戶的住房補(bǔ)貼，剩余部分按現(xiàn)有住房出售收入有關(guān)規(guī)定辦理。住房補(bǔ)貼的抵扣，由建設(shè)單位或者購(gòu)房人所在單位后勤機(jī)關(guān)統(tǒng)一核算，經(jīng)軍區(qū)級(jí)單位房改辦公室會(huì)同住房資金管理部門審核后實(shí)施。第三十一條

軍隊(duì)單位利用軍用土地與地方合作建房所分得的住房，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行出售。售房收入抵扣購(gòu)房人員住房補(bǔ)貼后剩余部分，按現(xiàn)有住房出售收入的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十二條

軍隊(duì)人員購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，由個(gè)人提出申請(qǐng)，所在單位進(jìn)行資格審查，確定購(gòu)房順序。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出現(xiàn)住用的軍產(chǎn)住房。第三十三條 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房出售，必須使用套印國(guó)家財(cái)政部和中國(guó)人民解放軍票據(jù)監(jiān)制章的軍隊(duì)統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)。第三十四條 購(gòu)買軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的，付清購(gòu)房款后擁有全部產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理，按照建設(shè)部、總后勤部的有關(guān)規(guī)定，由售房單位集中到地方房地產(chǎn)管理部門辦理。所購(gòu)住房需要上市交易的，實(shí)行準(zhǔn)人制度，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者所含土地收益，及按照國(guó)家和地方人民政府規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，其余收入歸個(gè)人所有。第八章 住房管理

第三十五條 軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房出售后，其管理、維修應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行營(yíng)房管理體制脫鉤，實(shí)行物業(yè)管理。有條件的以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司實(shí)施管理。第三十六條

出售后的住房，自用部位和自用設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由住房產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。住房的自用部位和自用設(shè)備，是指戶門以內(nèi)的部位和設(shè)備，包括水、電、氣戶表以內(nèi)的管線和自用陽(yáng)臺(tái)。

第三十七條 修養(yǎng)護(hù)，由住房管理部門負(fù)責(zé)組織，所需費(fèi)用從公共維修基金中支付。房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，按照國(guó)家建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定劃分。第三十八條 公共維修基金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?。其比例為經(jīng)濟(jì)適用住房綜合成本價(jià)的2％，由個(gè)人交繳。

第三十九條 已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的人員，單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將購(gòu)房情況記入個(gè)人住房檔案。

第九章 附 則

第四十條 軍區(qū)聯(lián)勤部、軍兵種和武警部隊(duì)后勤部可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十一條 本辦法由總后勤部基建營(yíng)房部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行?？偤笄诓?995年頒發(fā)的《軍隊(duì)集資建房管理暫行規(guī)定》和1997年發(fā)布的《軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家安居工程管理暫行辦法》即行廢止。

第三篇：軍轉(zhuǎn)快訊：軍隊(duì)全面展開工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治

軍轉(zhuǎn)快訊：軍隊(duì)全面展開工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 張為臻 房地產(chǎn)資源管理 軍轉(zhuǎn)考試 軍轉(zhuǎn)考試資料

集中糾治計(jì)劃外工程、“三超”項(xiàng)目、擅自建設(shè)樓堂館所和辦公用房超面積、軍用土地糾紛、擅自處置房地產(chǎn)、違規(guī)租賃房地產(chǎn)等6類突出問(wèn)題

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，從2015年6月至2016年1月，在全軍開展工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治，集中糾治計(jì)劃外工程、“三超”項(xiàng)目、擅自建設(shè)樓堂館所和辦公用房超面積、軍用土地糾紛、擅自處置房地產(chǎn)、違規(guī)租賃房地產(chǎn)等6類突出問(wèn)題，推動(dòng)基建營(yíng)房事業(yè)健康有序發(fā)展。

據(jù)悉，凡是與行業(yè)不良風(fēng)氣形成緊密相聯(lián)、影響部隊(duì)建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理問(wèn)題，均被納入此次專項(xiàng)整治的范圍。以“三超”項(xiàng)目為例，列入軍隊(duì)工程建設(shè)計(jì)劃的單項(xiàng)工程，凡建筑面積超過(guò)計(jì)劃規(guī)模5%、裝修及設(shè)備超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、竣工決(結(jié))算投資超過(guò)計(jì)劃投資的項(xiàng)目，均在專項(xiàng)整治之列。再如，凡是未批先租、越權(quán)審批，以及多租少報(bào)、長(zhǎng)租短報(bào)、瞞報(bào)漏報(bào)和租賃期限超過(guò)18年的項(xiàng)目，均屬違規(guī)租賃房地產(chǎn)，必須依法進(jìn)行清查整治。

總后勤部日前印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)全軍工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治作出部署，明確了專項(xiàng)整治工作的總體思路、整治范圍、整治辦法、實(shí)施步驟和有關(guān)要求。據(jù)悉，此次專項(xiàng)整治堅(jiān)持于法有據(jù)、于法可為，采取拉單掛賬方式，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納。對(duì)于十八大之后仍頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的項(xiàng)目，立即停止實(shí)施，從嚴(yán)從速查處。對(duì)于十八大之前的違規(guī)項(xiàng)目，按規(guī)定限期糾治。對(duì)于多年遺留的“老大難”問(wèn)題，列出時(shí)間表和路線圖，按計(jì)劃分步驟整改落實(shí)。張為臻博客，凡是在專項(xiàng)整治過(guò)程中弄虛作假、包庇袒護(hù)、干擾阻撓的單位和個(gè)人，將曝光警示、從嚴(yán)追責(zé)。

“此次專項(xiàng)整治已在駐遼寧某地部隊(duì)成功進(jìn)行試點(diǎn)。”總后勤部基建營(yíng)房部負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)整治結(jié)束之后，總部將深化固化經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)加強(qiáng)全軍工程建設(shè)項(xiàng)目與房地產(chǎn)資源管理的若干規(guī)定，推動(dòng)有關(guān)條例和規(guī)章制度的完善配套，在組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目審批、計(jì)劃管理、招標(biāo)競(jìng)價(jià)、建管模式、監(jiān)督問(wèn)效等方面，建立系統(tǒng)完備的長(zhǎng)效機(jī)制。從2016年開始，各大單位每年組織自查自糾，總部每年進(jìn)行重點(diǎn)督查，推動(dòng)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理走上正規(guī)化、法治化、制度化軌道，切實(shí)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。

推動(dòng)軍隊(duì)基建營(yíng)房工作形成常抓長(zhǎng)治新常態(tài)

開展全軍工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治，這是習(xí)主席和中央軍委作出的戰(zhàn)略決策，是貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍要求的又一重要舉措，對(duì)于緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)全軍工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)基建營(yíng)房行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

黨的十八大以來(lái)，全軍認(rèn)真貫徹習(xí)主席和中央軍委一系列重要指示，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為牽引，扎實(shí)開展兩項(xiàng)普查和住房清理，在查問(wèn)題、嚴(yán)規(guī)矩、正風(fēng)氣上取得階段性成果。然而，一些多年遺留的“老大難”問(wèn)題依然存在，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，軍隊(duì)基建營(yíng)房行業(yè)中的頑癥痼疾尚未根治。這些情況與依法治軍、從嚴(yán)治軍要求格格不入，全軍各級(jí)務(wù)必以對(duì)軍隊(duì)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，正本清源治頑疾，糾風(fēng)肅紀(jì)樹形象，堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治這場(chǎng)攻堅(jiān)仗。

在全軍開展工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治，涉及范圍廣，項(xiàng)目數(shù)量多，時(shí)間跨度長(zhǎng)，糾治難度大。各級(jí)要堅(jiān)決按照習(xí)主席和中央軍委的決策部署，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓，把此次專項(xiàng)整治作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗(yàn)部隊(duì)執(zhí)行力貫徹力的政治任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐單位“過(guò)篩”、逐項(xiàng)目“拉網(wǎng)”，確保橫向到邊、縱向到底，不漏項(xiàng)目、不瞞實(shí)情，切實(shí)做到整治見效、問(wèn)題歸零，強(qiáng)力推進(jìn)、善作善成。

“木受繩則直，金就礪則利?！遍_展專項(xiàng)整治，各級(jí)要積極運(yùn)用法治思維和法治手段，以整治工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理突出問(wèn)題為抓手，以規(guī)正軍隊(duì)基建營(yíng)房行業(yè)風(fēng)氣為著力點(diǎn)，堅(jiān)持查處問(wèn)題與檢討反思、整改糾治與建章立制、業(yè)務(wù)改革與作風(fēng)建設(shè)并重，把依法治軍、從嚴(yán)治軍要求落實(shí)到具體行動(dòng)中，推動(dòng)軍隊(duì)基建營(yíng)房工作形成常抓長(zhǎng)治新常態(tài)，為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(原題目：經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，軍隊(duì)全面展開工程建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)資源管理專項(xiàng)整治;來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-軍報(bào)記者;作者：崔西強(qiáng)、張曉祺;責(zé)任編輯：吳昊)

第四篇：習(xí)近平批準(zhǔn)清理整治軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房

習(xí)近平批準(zhǔn)清理整治軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用房

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×2015-01-16 09:00:31 解放軍報(bào) 參與評(píng)論(0)人

原標(biāo)題：經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn) 軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房專項(xiàng)清理整治全面展開

本報(bào)北京1月15日電 朱漢華、記者張曉祺報(bào)道：經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委日前聯(lián)合發(fā)出通知，決定利用兩年時(shí)間，在全軍和武警部隊(duì)組織開展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)清理整治，旨在妥善解決住房建設(shè)管理中存在的遺留問(wèn)題，徹底糾治住房方面的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)政策紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

1999年軍隊(duì)住房制度改革以來(lái)，通過(guò)組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，全軍和武警部隊(duì)廣大官兵、職工住房條件得到了明顯改善，對(duì)于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)發(fā)揮了重要作用。但由于執(zhí)行政策不嚴(yán)、監(jiān)管力度不夠，也出現(xiàn)了超計(jì)劃超面積建房、低價(jià)內(nèi)售和違規(guī)外售等問(wèn)題，擾亂了住房建設(shè)管理秩序，影響了部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)，必須下大力堅(jiān)決予以糾治。

這次清理整治，是對(duì)全軍和武警部隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的一次大排查、大治理，具體分調(diào)查摸底、制定整改方案、全面整改落實(shí)、組織檢查驗(yàn)收4個(gè)步驟實(shí)施，逐單位“過(guò)篩”、逐項(xiàng)目“拉網(wǎng)”，摸清現(xiàn)狀底數(shù)、掌握真實(shí)情況，梳理排查問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)原因，進(jìn)一步完善政策制度，堵住管理漏洞，積極妥善解決各類矛盾問(wèn)題。

總政治部、總后勤部、軍委紀(jì)委通知要求各大單位黨委切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到軍委決策上來(lái)，把這項(xiàng)工作作為體現(xiàn)黨委戰(zhàn)斗力凝聚力、檢驗(yàn)執(zhí)行力貫徹力的一項(xiàng)政治任務(wù)，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)和對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“新官”理好“舊賬”，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假和整改不力的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)劉志軍、**均涉數(shù)百套房產(chǎn)

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10月初消息，房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。在2013年以來(lái)被巡視的21個(gè)省份中，有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達(dá)95%。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)顯示，自2013年9月中央第一輪巡視結(jié)束后至2014年11月19日，與“房地產(chǎn)腐敗”相關(guān)的媒體報(bào)道評(píng)議量達(dá)23.5萬(wàn)篇、微博關(guān)注度5.3萬(wàn)余條；相比之下，自2012年9月至2013年9月，同一話題的媒體、微博關(guān)注度僅分別為17萬(wàn)篇和2.6萬(wàn)條，對(duì)比可見，中央多輪巡視反腐對(duì)“房地產(chǎn)反腐”這一話題熱度的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯。2.盤點(diǎn)官員與房地產(chǎn)腐敗“共生共榮”現(xiàn)象

（一）官商勾結(jié)、跑官賣官

這是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動(dòng)來(lái)自于買官賣官。貴州省安順市原市長(zhǎng)王術(shù)君、廣東省廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎均是相關(guān)典型。

（二）“小官巨貪”

近期的中央巡視尤其指出，多地“蒼蠅式腐敗”問(wèn)題突出。其中，擁有多套住房可謂“小官巨貪”的“標(biāo)志”。無(wú)論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書，雖職務(wù)級(jí)別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)土、住建部門的低職級(jí)干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機(jī)性住房牟利的其他領(lǐng)域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無(wú)關(guān)系。

（三）一把手腐敗

2014年的中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，一把手違紀(jì)違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在此方面，前有劉志軍案、**案等省部級(jí)（或以上）高官動(dòng)輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。一把手涉腐行為中，房地產(chǎn)腐敗無(wú)疑是一個(gè)重要主題。3.媒體和專家輿論

官商勾結(jié)型涉房腐敗利益鏈抬高房?jī)r(jià)、腐蝕公信，危害巨大。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等認(rèn)為，房地產(chǎn)領(lǐng)域之所以成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，就是因?yàn)楣偕讨g的權(quán)錢交易。這不僅造成國(guó)家公共資源的浪費(fèi)、損害人民群眾的利益，更嚴(yán)重影響了政府部門的執(zhí)政公信力和黨的執(zhí)政之基。

長(zhǎng)效化遏制涉房腐敗，需立法和問(wèn)責(zé)同行?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》提出，指望這一次整改來(lái)解決多年來(lái)的積弊不太現(xiàn)實(shí)，長(zhǎng)效化遏制涉房腐敗需要完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)國(guó)家法律的規(guī)范作用；《新京報(bào)》援引專家建議，對(duì)于資金密集、利潤(rùn)豐厚、權(quán)力集中的領(lǐng)域，必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)抓好黨政一把手和基層領(lǐng)導(dǎo)干部這兩頭，對(duì)一切腐敗問(wèn)題“零容忍”。

涉房反腐當(dāng)不忘與土地改革并行。《南方都市報(bào)》分析稱，要徹底改變房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)行游戲規(guī)則，還需從土地改革與法治建設(shè)開始。在當(dāng)前的土地制度下，土地所有權(quán)被壟斷，購(gòu)地權(quán)在政府部門手中，地方政府部門官員大權(quán)在握，卻缺乏法治環(huán)境的約束與保障，相關(guān)部門官員必然會(huì)利用手中行政權(quán)力與過(guò)度的自由裁量權(quán)為己謀利。4.網(wǎng)民觀點(diǎn)

35%的網(wǎng)民關(guān)心集中、重點(diǎn)治理房地產(chǎn)腐敗行動(dòng)，能否有效為房?jī)r(jià)“降溫”；三成網(wǎng)民表現(xiàn)出對(duì)重拳斬?cái)喾康禺a(chǎn)腐敗官商勾結(jié)利益鏈的期待，建議加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的行政權(quán)力監(jiān)管；近兩成網(wǎng)民著眼于從立法層面加大房地產(chǎn)反腐力度，包括加大刑責(zé)追究、受賄者和行賄者均應(yīng)受罰等；13%的網(wǎng)民肯定中央巡視組劍指房地產(chǎn)腐敗這一“重災(zāi)區(qū)”；還有部分網(wǎng)民建議，治理涉房腐敗應(yīng)盡量少讓有關(guān)部門“自查自糾”，紀(jì)檢部門當(dāng)加大督查力度，以保障反腐的獨(dú)立性和效果。

“近日，河北省紀(jì)委通報(bào)了多起官員腐敗案件，其中，秦皇島市北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群的68套房產(chǎn)引發(fā)輿論高度關(guān)注。

昨天上午，中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見途徑。文章援引為人所熟知的“房叔”案、劉志軍案、**案指出，房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗在分布人群的職位級(jí)別上，上至省部級(jí)高官，下至村支書，可謂“老虎”、“蒼蠅”并存。北京青年報(bào)記者從中央紀(jì)委官網(wǎng)獲悉，劉志軍、**等省部級(jí)（或以上）高官擁有數(shù)百套房產(chǎn)，遏制涉房腐敗需多部門和上下級(jí)紀(jì)檢部門“聯(lián)合發(fā)力”。” 披露 劉志軍、**擁數(shù)百套房產(chǎn)

昨天上午，中央紀(jì)委官網(wǎng)刊文介紹了“房腐”的常見途徑。北青報(bào)記者從中央紀(jì)委官網(wǎng)獲悉，劉志軍、**等省部級(jí)（或以上）高官擁有數(shù)百套房產(chǎn)，遏制涉房腐敗需多部門和上下級(jí)紀(jì)檢部門“聯(lián)合發(fā)力”。公開報(bào)道顯示，房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)，其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。中央前三輪巡視結(jié)束之后，21個(gè)省份中有20個(gè)發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗，占比高達(dá)95%。

2014年中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)，官員違紀(jì)違法案件不僅數(shù)量多、危害大，而且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。中央紀(jì)委刊文指出，在此方面，前有劉志軍案、**案等省部級(jí)（或以上）高官動(dòng)輒數(shù)百套的房產(chǎn)，后有南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)等地方政府一把手插足尋租。

去年6月，備受關(guān)注的中國(guó)鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)案在北京開審。據(jù)悉案發(fā)后，劉志軍受賄的贓款及其濫用職權(quán)造成的損失被司法機(jī)關(guān)全部追繳，檢方起訴書中的扣押內(nèi)容顯示，其中僅房產(chǎn)就有374套，人民幣超過(guò)8億元。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》文章認(rèn)為，對(duì)于資金密集、利潤(rùn)豐厚、權(quán)力集中的領(lǐng)域，必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理，加強(qiáng)監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)抓好黨政一把手和基層領(lǐng)導(dǎo)干部這兩頭，對(duì)一切腐敗問(wèn)題“零容忍”。處置 房產(chǎn)若由贓款購(gòu)置 可通過(guò)拍賣等程序追繳贓款

那么，在一系列官員涉“房腐”案件發(fā)生后，因貪腐所得的房產(chǎn)將如何處理呢？

依照我國(guó)《刑事訴訟法》第234條有關(guān)規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供核查，并制作清單，隨案移送。任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理?！?/p>

此外，人民法院作出的判決生效以后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。除依法返還被害人的以外，一律上繳國(guó)庫(kù)。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授彭新林向北青報(bào)記者指出，如果房產(chǎn)中涉及贓款，經(jīng)由司法機(jī)關(guān)作出判決后，可采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，在案件判決后還可以通過(guò)拍賣等程序追繳。例如，2003年震驚全國(guó)的沈陽(yáng)“慕馬案”中數(shù)貪官的贓物在沈陽(yáng)、大連、成都三地同時(shí)拍賣，其中就包括多處高價(jià)樓盤的房產(chǎn)。去年7月，被網(wǎng)帖曝出擁有21套房而落馬的番禺“房叔”蔡彬在廣州市海珠區(qū)法院受審。新華社報(bào)道指出，紀(jì)檢部門對(duì)蔡彬名下21套房產(chǎn)，并沒(méi)有采取強(qiáng)制措施。一名不愿透露姓名的紀(jì)檢干部說(shuō)，蔡彬的房產(chǎn)主要是靠經(jīng)營(yíng)所得，這違反了有關(guān)黨政干部經(jīng)商的規(guī)定。

華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)徐松林接受采訪時(shí)認(rèn)為，“檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該查清楚，21套房產(chǎn)是什么時(shí)候買的，蔡彬的合法收入與非法所得的差額有多少，如果不能說(shuō)明收入來(lái)源，應(yīng)該以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充起訴。”

防范 干部提拔當(dāng)加大“查房”力度

中央紀(jì)委刊文指出，遏制涉房腐敗尚需多部門和上下級(jí)紀(jì)檢部門共同發(fā)力。

一方面，治理涉房腐敗尚需紀(jì)檢部門與國(guó)土、住建、審計(jì)、財(cái)政、人大、司法等多部門長(zhǎng)期配合，共同發(fā)力。人大當(dāng)擔(dān)負(fù)起立法保障職能，重視“出臺(tái)《公共資源法》”、“加大對(duì)房地產(chǎn)腐敗官員的法律追責(zé)力度”等輿情和建議；國(guó)土、住建部門應(yīng)牽頭建設(shè)好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度等，為“查房反腐”提供有力保障等。另一方面，房地產(chǎn)領(lǐng)域的反腐工作中，因往往觸及一把手權(quán)力或“窩案”，相關(guān)地方利益盤根錯(cuò)節(jié)，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)也十分必要。

此外，紀(jì)檢部門“巡視反腐”、常態(tài)反腐與接受外部監(jiān)督力度不容懈怠，干部提拔當(dāng)加大“查房”力度。擬升遷干部若有存疑涉房腐敗問(wèn)題，則紀(jì)檢、組織部門應(yīng)分外留心，防止“睜一只眼閉一只眼”而讓官員“邊升邊腐”、損害政府公信。

在中央紀(jì)委接連通報(bào)多地涉房腐敗問(wèn)題突出后，多地拿出了各具特色的整改“殺手锏”。據(jù)公開報(bào)道梳理，河北將進(jìn)行“專項(xiàng)治理”、江蘇明確責(zé)任主體并限期整改、遼寧將于年內(nèi)出臺(tái)《遼寧省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察綜合整治辦法》等。面對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域的“行業(yè)性腐敗”問(wèn)題，目前住建部已經(jīng)增設(shè)“反腐敗協(xié)調(diào)小組”，在中央紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)調(diào)涉房腐敗案件辦理事宜。案例 官員“房腐”常見三種類型

高官涉腐： 劉志軍、**擁數(shù)百套房產(chǎn)

中央紀(jì)委昨日刊文指出，高官涉腐行為中，房地產(chǎn)腐敗無(wú)疑是一個(gè)重要主題。劉志軍案、**案等省部級(jí)（或以上）高官動(dòng)輒擁有數(shù)百套的房產(chǎn)，**的“將軍府”就曾引發(fā)諸多關(guān)注。媒體報(bào)道稱，在河南省濮陽(yáng)市中心地帶，有一處中國(guó)傳統(tǒng)的四合院式建筑，附近的居民都叫它“將軍府”。緊閉著的大門旁懸掛著巨幅山水畫，另外還擺著大象和龍的石雕。四合院占地約2公頃，被附有鐵絲網(wǎng)的3米高墻團(tuán)團(tuán)圍住。據(jù)悉，該建筑從2009年動(dòng)工直至2011年夏天初步竣工，耗時(shí)兩年有余。官商勾結(jié)、跑官賣官：

廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎借房地產(chǎn)尋租

文章指出，“官商勾結(jié)、跑官賣官”是房地產(chǎn)腐敗中最普遍存在的現(xiàn)象。

官員借由房地產(chǎn)尋租積累不法利益，或從中賣官鬻爵，或從中為升遷積累行賄“籌碼”。多輪“巡視反腐”中因涉房地產(chǎn)腐敗而落馬的官員，不少人的貪腐沖動(dòng)來(lái)自于買官賣官。貴州省安順市原市長(zhǎng)王術(shù)君、廣東省廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎均是相關(guān)典型。

媒體此前披露，曹鑒燎在廣州市天河區(qū)任職時(shí)，這些區(qū)域正經(jīng)歷重大的城市化進(jìn)程。曹利用其在項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程的絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)力，在土地上給予“關(guān)系戶”開發(fā)商拿地和經(jīng)營(yíng)的傾斜。據(jù)接近廣東省紀(jì)委的人士透露，曹在城區(qū)開發(fā)過(guò)程中曾為多個(gè)房地產(chǎn)公司在拿地上提供幫助，收受地產(chǎn)開發(fā)商數(shù)目驚人的金錢、房產(chǎn)。小官巨貪：

馬超群等腐敗行徑“令人咋舌”

中央巡視組反饋顯示，多地“蒼蠅式腐敗”問(wèn)題突出。其中，擁有多套住房被譽(yù)為“小官巨貪”的一大“標(biāo)志”。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道指出，無(wú)論是剛剛被查處的馬超群案，還是昔日多地被曝光擁有數(shù)十套房產(chǎn)的村支書，雖職務(wù)級(jí)別較低、但腐敗行徑令人咋舌。這些人或是把握房地產(chǎn)交易重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)土、住建部門的低職級(jí)干部，甚至只是村官，或是企圖憑借投機(jī)性住房牟利的其他領(lǐng)域“小官”，其“巨腐”軌跡往往與房地產(chǎn)不無(wú)關(guān)系。

核心提示：最新一期《鳳凰周刊》刊發(fā)封面報(bào)道《**貪腐內(nèi)幕》，揭幕**的升遷之路，披露黑幕調(diào)查過(guò)程的曲折和艱難，以及**的落馬對(duì)軍中的影響。據(jù)悉，2011年，專案組在對(duì)**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對(duì)總后某部長(zhǎng)說(shuō)“別看你是軍委委員，總后部長(zhǎng)，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道?！?/p>

2014年3月31日傍晚，新華社發(fā)布解放軍總后勤部原副部長(zhǎng)**案件的最新進(jìn)展：當(dāng)日，總政軍事檢察院以涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪四項(xiàng)罪名向軍事法院提起公訴。此系案件沉寂兩年有余之后，大陸官方首次發(fā)布這位總后高官的涉案信息。

2012年2月，解放軍總后副部長(zhǎng)**中將的名字從國(guó)防部官網(wǎng)消失后，有消息稱，谷因貪腐案而被軍紀(jì)委調(diào)查。2013年底，**的貪腐案情陸續(xù)在大陸媒體曝光，但旋即又悄無(wú)聲息。

接近北京總后高層的消息人士接受《鳳凰周刊》記者獨(dú)家采訪時(shí)披露，**最后涉案300多億元，谷貪污受賄達(dá)6個(gè)多億?！翱赡苁侵泄灿惺芬詠?lái)最大的貪腐案，也是解放軍歷史上最大腐敗案?！钡檗k谷案延宕兩年有余，殊為不易。**背后的各種軍內(nèi)勢(shì)力拉幫結(jié)派、盤根錯(cuò)節(jié)，遲滯了辦案進(jìn)程。此案近日得以提起公訴，系因谷的后臺(tái)之一的X突然失勢(shì)被查，“X及其老婆、女兒、秘書半月前被抓，分押各處，官方稱監(jiān)視居住，協(xié)助調(diào)查?！?/p>

此前，已有大陸媒體報(bào)道，軍方辦案人員從谷的河南濮陽(yáng)老家查抄出大量金銀財(cái)寶、特供茅臺(tái)、虎皮、象牙。在北京，谷還有多處會(huì)所別墅，與谷有涉的一名知名軍旅歌手亦已被關(guān)押至南方某處。

谷案也被普遍認(rèn)為是中共十八大后軍隊(duì)反腐第一大案。有軍內(nèi)人士稱，此案牽涉廣泛，解放軍總部機(jī)關(guān)、海、空軍和二炮等單位已有40余軍官接受審查，由**案件引發(fā)的震蕩還將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。“**坐大至今，因?yàn)楸澈笥锌可街?。”上述消息人士稱，其背后X、Y、Z等勢(shì)力曾數(shù)度力保谷過(guò)關(guān)，而圍繞后者的反腐大幕或方拉開，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，各種力量的博弈將在臺(tái)前幕后漸次登場(chǎng)?！胺渴濉钡幕野涤∮?/p>

北京萬(wàn)壽路一帶，早年是水網(wǎng)河田的鄉(xiāng)村，中共建政后，這里逐漸聚集了諸多解放軍總部機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所和國(guó)防企業(yè)。從萬(wàn)壽路路口向南不到500米右轉(zhuǎn)，進(jìn)入太平路，就分別可見總后后勤學(xué)院、軍交監(jiān)理部、營(yíng)房土地管理局、設(shè)計(jì)院等軍隊(duì)單位。太平路22號(hào)，是總后設(shè)計(jì)院所在地，解放軍全軍營(yíng)房管理辦等多個(gè)部門也在里面辦公。

1月22日，**的秘書、50歲的喬希君在外逃多月后投案自首。喬希君為大校軍銜，正師級(jí)軍官。2012年2月，**被雙規(guī)后，喬聞風(fēng)而逃，公安部將其列為A級(jí)通緝犯，抓捕喬的懸賞金額為5萬(wàn)元人民幣。通緝令上登記的喬希君地址就是總后設(shè)計(jì)院。《鳳凰周刊》記者獲悉，該院內(nèi)也有**的一處隱秘會(huì)所。從總后設(shè)計(jì)院出來(lái)，斜插幾步便是**曾經(jīng)辦公的總后大院。熟悉總后的軍內(nèi)人士稱，**當(dāng)年剛進(jìn)北京時(shí)就住在此地，之后盡管擁有多處住宅會(huì)所，但谷仍常住該院內(nèi)。

總后設(shè)計(jì)院原屬**分管部門，一位曾到過(guò)**會(huì)所的知情人士向記者描述：“谷的住宅在設(shè)計(jì)院內(nèi)一個(gè)角落，原址是一個(gè)假山花園。為了不引人注意，設(shè)計(jì)者在通往**住處的外圍和小路兩側(cè)種上碗口粗的竹子，生性喜溫濕的竹子原本不適合北方水土，設(shè)計(jì)者特意在竹林下鋪設(shè)了熱力管道，以便竹子生長(zhǎng)。高大的竹林將**的住宅遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，若不是有人引路，外面很難發(fā)現(xiàn)這里還有住所。”

竹林深處的住宅旁邊是一座禮堂式樣的會(huì)所，兩者相連，谷案發(fā)后，住宅和會(huì)所已被辦案人員查抄。這僅是**在京城眾多房產(chǎn)的一處，“總后揭發(fā)（谷持有）300多套（房產(chǎn)），專案組最后落實(shí)的是60多套。”上述知情人士稱，北京紫竹院公園附近谷的一處會(huì)所位置優(yōu)越，環(huán)境幽雅，院落外觀呈現(xiàn)古、現(xiàn)代混合風(fēng)格。僅在京城，**持有這樣的會(huì)所不止一處，對(duì)外以將軍府或?qū)④娋銟?lè)部相稱。

**被拘押后，京城多處涉案的在建或已建軍產(chǎn)處境尷尬。其中，總后設(shè)計(jì)院門口附近，有棟不高的小樓，現(xiàn)場(chǎng)只搭了框架，外墻和內(nèi)飾都尚未動(dòng)工。知情人士稱，**曾計(jì)劃將這里作為總后的賓館對(duì)外出租，但從開工到現(xiàn)在，都沒(méi)有地方部門的規(guī)劃審批手續(xù)，現(xiàn)在“沒(méi)人知道下步該怎么辦，做什么用?！笨偤笤O(shè)計(jì)院內(nèi)的一位軍官如是說(shuō)。

點(diǎn)擊圖片進(jìn)入下一頁(yè) **“將軍府”。

軍中震蕩波

到2010年為止，**由河南濮陽(yáng)軍分區(qū)軍中小吏爬升至總后副部長(zhǎng)、大區(qū)副職高位，統(tǒng)管全軍營(yíng)房基建等事務(wù)，讓他“翻船”的是一次軍內(nèi)的例行審計(jì)。

2011年初，解放軍審計(jì)署在對(duì)某大單位營(yíng)房基建和土管部門的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)某大區(qū)級(jí)的營(yíng)房局長(zhǎng)A在該工程項(xiàng)目中涉嫌貪污，軍隊(duì)紀(jì)檢人員帶走A后，很快牽出行賄人港商B，此人供述出**。

總后黨委隨即介入調(diào)查，逐步發(fā)現(xiàn)涉案資金不斷增多，旋即向軍委領(lǐng)導(dǎo)人作了谷案的專題匯報(bào)，由解放軍軍紀(jì)委組成專案組展開調(diào)查。在專案組成立后，向軍內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及涉案的各軍兵種、軍區(qū)三次通報(bào)中，每次貪腐和數(shù)字內(nèi)容都有增加。有知情人士向《鳳凰周刊》記者透露，“**涉案案值300億元，谷貪污受賄有6個(gè)億?！边@一貪腐數(shù)值可能在解放軍有史以來(lái)未見。**軍隊(duì)內(nèi)外關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其在濮陽(yáng)老家的親朋好友從事涉及后勤營(yíng)房裝具等軍品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案情陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，他的秘書喬希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅張濤等人相繼歸案，谷氏5個(gè)兄弟姐妹中現(xiàn)已有3人被抓。

更大震蕩還在軍隊(duì)系統(tǒng)蔓延。由于**職權(quán)所管轄的事項(xiàng)較多，涉案人員亦在軍中分布廣泛。目前已知總參、總裝、總后和海軍、空軍和二炮部隊(duì)等不少中高級(jí)軍官涉案被查。有軍內(nèi)消息稱，已有40余人被問(wèn)責(zé)，部分與**有利益輸送的高級(jí)軍官被停職反省，涉案者則一律由軍紀(jì)委查辦處理。

某位曾在二炮部隊(duì)任職的軍官透露，某部副軍職少將C，其女婿在總部擔(dān)任要職，藉河南老鄉(xiāng)關(guān)系，與**相熟已久。谷出事后，少將C的女婿亦被辦案人員帶走，目前該少將已被雙規(guī)。

一位軍方人士稱，原本C已獲升職令，準(zhǔn)備赴二炮后勤部擔(dān)任副部長(zhǎng)，不料因**案牽連，成為二炮部隊(duì)組建以來(lái)查處的級(jí)別最高的貪腐軍官。

**案件在解放軍中呈現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，《鳳凰周刊》記者陸續(xù)接觸到總后基建營(yíng)房系統(tǒng)的軍官，談及谷案，大多回避。有軍內(nèi)人士稱，空軍某部技術(shù)局政委D為了提拔通過(guò)**送禮，谷事發(fā)后，D很快被紀(jì)委帶走，與其熟悉的某地方企業(yè)老板也被抓捕。

有了解**案的空軍人士向《鳳凰周刊》記者介紹，空軍也有多人接受調(diào)查。但由于案件尚在偵查、審理階段，大部分涉案軍官都只是協(xié)助調(diào)查，并未定性。據(jù)該人士解析，這些被帶走的軍官或可分兩類：一類是因公事向**行賄，如部隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目的審批被**卡住索賄，不得不向其行賄，而本人在其中并未謀取私利；另一類是本人也參與不法利益輸送的。

此前，海外互聯(lián)網(wǎng)上流傳以空軍34師“西郊機(jī)場(chǎng)某部幾位專機(jī)工作人員”名義的一封公開舉報(bào)信，揭露**案所涉軍中黑幕。有軍方人士稱，34師已經(jīng)在第一時(shí)間辟謠，稱該公開信并非該師人員所寫。該人士分析認(rèn)為，公開信或出自軍中對(duì)**腐敗不滿的人，結(jié)合盡人皆知的一些腐敗情節(jié)，再摻雜其他內(nèi)容后整合而成。

有軍隊(duì)官員說(shuō)到**時(shí)頗為不屑，從內(nèi)心并不認(rèn)為其算得上是真正的軍人，而是稱其為商人或是“招待所長(zhǎng)”。

至于**案件處理的后續(xù)，另有知情人士分析，**案審理、定性之后，如無(wú)意外，必定會(huì)給公眾一個(gè)交代。不過(guò)，因涉軍事保密需要，軍檢公訴、軍事法院審理的案件多不公開審理，以谷案之復(fù)雜，從公訴到結(jié)案還需時(shí)日。

**在軍中的升遷之路順風(fēng)順?biāo)x不開其“世紀(jì)伯樂(lè)”的提拔；與此同時(shí)，**向下斂財(cái)，向上進(jìn)貢，用錢打通所有關(guān)系，所向披靡。這起貪腐案涉及人員眾多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，調(diào)查過(guò)程刀刀見血?！敖K于有人敢動(dòng)**”

了解**底細(xì)的軍官稱，2001年，**剛?cè)刖┤温毧偤蠡I(yíng)房部辦公室主任、營(yíng)房土地管理局局長(zhǎng)，在機(jī)關(guān)唯唯諾諾，處處小心。

**到總后不久，擔(dān)任武警總部副政委的劉源平調(diào)至總后任副政委，成為**的上級(jí)。但劉源不久又升任軍科院政委，到2010年劉源以正職上將之銜回到總后任政委時(shí)，**也已升任總后副部長(zhǎng)，成為總后黨委班子成員?！霸诳偤髾C(jī)關(guān)，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，還有Y、Z等，特別是前者更像是**的世紀(jì)伯樂(lè)?！苯咏偤蟾邔拥谋本┲槿耸扛嬖V《鳳凰周刊》記者，上世紀(jì)90年代后期，**在濮陽(yáng)軍分區(qū)后勤時(shí)獲X賞識(shí)，由此改變轉(zhuǎn)業(yè)地方的命運(yùn)。X主管軍隊(duì)干部工作多年，是全軍赫赫有名的實(shí)權(quán)派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，與其關(guān)系如影隨形。隨著職務(wù)的提升，**也日漸跋扈。2011年，專案組在對(duì)**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對(duì)總后某部長(zhǎng)說(shuō)“別看你是軍委委員，總后部長(zhǎng)，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道?！币晃唤咏婈?duì)高層的人士稱“**甚至告訴劉源，“我下一個(gè)職務(wù)是總參第一副總長(zhǎng)，上將。4個(gè)中央委員中，也將有我一個(gè)，你不擋我的道，我也不擋你的道””。

這些傳聞難與當(dāng)事人對(duì)證，但2011年12月28日，總后的一次軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部的會(huì)議上，劉源發(fā)表講話稱，在總后系統(tǒng)，腐敗“非常嚴(yán)重”、“隨處可見”、“觸手可及”?！斑@已經(jīng)涉及到共產(chǎn)黨和解放軍的生死存亡，我寧死也不會(huì)放手?！薄拔揖筒恍艣](méi)有王法了，我寧可丟烏紗帽，也要跟腐敗作你死我活的斗爭(zhēng)！”此番講話后在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。

一位知情軍官告訴記者，當(dāng)時(shí)，**與劉源同坐大會(huì)主席臺(tái)。劉雖沒(méi)點(diǎn)名，但臺(tái)下高級(jí)軍官們心知肚明，“終于有人敢動(dòng)**了。”劉源的這番內(nèi)部講話，后流傳海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。海外有媒體以中國(guó)將軍反腐為題報(bào)道此事。

北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在初步查明**涉嫌違法違紀(jì)的重大線索后，總后機(jī)關(guān)黨委專門就**違紀(jì)案向原軍委主席胡錦濤、副主席習(xí)近平作專題匯報(bào)。此后，**案件由軍紀(jì)委專案組接手。

點(diǎn)擊圖片進(jìn)入下一頁(yè) **“將軍府”。

軍中震蕩波 到2010年為止，**由河南濮陽(yáng)軍分區(qū)軍中小吏爬升至總后副部長(zhǎng)、大區(qū)副職高位，統(tǒng)管全軍營(yíng)房基建等事務(wù)，讓他“翻船”的是一次軍內(nèi)的例行審計(jì)。

2011年初，解放軍審計(jì)署在對(duì)某大單位營(yíng)房基建和土管部門的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)某大區(qū)級(jí)的營(yíng)房局長(zhǎng)A在該工程項(xiàng)目中涉嫌貪污，軍隊(duì)紀(jì)檢人員帶走A后，很快牽出行賄人港商B，此人供述出**。

總后黨委隨即介入調(diào)查，逐步發(fā)現(xiàn)涉案資金不斷增多，旋即向軍委領(lǐng)導(dǎo)人作了谷案的專題匯報(bào)，由解放軍軍紀(jì)委組成專案組展開調(diào)查。在專案組成立后，向軍內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及涉案的各軍兵種、軍區(qū)三次通報(bào)中，每次貪腐和數(shù)字內(nèi)容都有增加。有知情人士向《鳳凰周刊》記者透露，“**涉案案值300億元，谷貪污受賄有6個(gè)億?！边@一貪腐數(shù)值可能在解放軍有史以來(lái)未見。

**軍隊(duì)內(nèi)外關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其在濮陽(yáng)老家的親朋好友從事涉及后勤營(yíng)房裝具等軍品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的案情陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，他的秘書喬希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅張濤等人相繼歸案，谷氏5個(gè)兄弟姐妹中現(xiàn)已有3人被抓。

更大震蕩還在軍隊(duì)系統(tǒng)蔓延。由于**職權(quán)所管轄的事項(xiàng)較多，涉案人員亦在軍中分布廣泛。目前已知總參、總裝、總后和海軍、空軍和二炮部隊(duì)等不少中高級(jí)軍官涉案被查。有軍內(nèi)消息稱，已有40余人被問(wèn)責(zé)，部分與**有利益輸送的高級(jí)軍官被停職反省，涉案者則一律由軍紀(jì)委查辦處理。

某位曾在二炮部隊(duì)任職的軍官透露，某部副軍職少將C，其女婿在總部擔(dān)任要職，藉河南老鄉(xiāng)關(guān)系，與**相熟已久。谷出事后，少將C的女婿亦被辦案人員帶走，目前該少將已被雙規(guī)。

一位軍方人士稱，原本C已獲升職令，準(zhǔn)備赴二炮后勤部擔(dān)任副部長(zhǎng)，不料因**案牽連，成為二炮部隊(duì)組建以來(lái)查處的級(jí)別最高的貪腐軍官。

**案件在解放軍中呈現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，《鳳凰周刊》記者陸續(xù)接觸到總后基建營(yíng)房系統(tǒng)的軍官，談及谷案，大多回避。有軍內(nèi)人士稱，空軍某部技術(shù)局政委D為了提拔通過(guò)**送禮，谷事發(fā)后，D很快被紀(jì)委帶走，與其熟悉的某地方企業(yè)老板也被抓捕。

有了解**案的空軍人士向《鳳凰周刊》記者介紹，空軍也有多人接受調(diào)查。但由于案件尚在偵查、審理階段，大部分涉案軍官都只是協(xié)助調(diào)查，并未定性。據(jù)該人士解析，這些被帶走的軍官或可分兩類：一類是因公事向**行賄，如部隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目的審批被**卡住索賄，不得不向其行賄，而本人在其中并未謀取私利；另一類是本人也參與不法利益輸送的。

此前，海外互聯(lián)網(wǎng)上流傳以空軍34師“西郊機(jī)場(chǎng)某部幾位專機(jī)工作人員”名義的一封公開舉報(bào)信，揭露**案所涉軍中黑幕。有軍方人士稱，34師已經(jīng)在第一時(shí)間辟謠，稱該公開信并非該師人員所寫。該人士分析認(rèn)為，公開信或出自軍中對(duì)**腐敗不滿的人，結(jié)合盡人皆知的一些腐敗情節(jié)，再摻雜其他內(nèi)容后整合而成。

有軍隊(duì)官員說(shuō)到**時(shí)頗為不屑，從內(nèi)心并不認(rèn)為其算得上是真正的軍人，而是稱其為商人或是“招待所長(zhǎng)”。

至于**案件處理的后續(xù)，另有知情人士分析，**案審理、定性之后，如無(wú)意外，必定會(huì)給公眾一個(gè)交代。不過(guò)，因涉軍事保密需要，軍檢公訴、軍事法院審理的案件多不公開審理，以谷案之復(fù)雜，從公訴到結(jié)案還需時(shí)日。**在軍中的升遷之路順風(fēng)順?biāo)?，離不開其“世紀(jì)伯樂(lè)”的提拔；與此同時(shí)，**向下斂財(cái)，向上進(jìn)貢，用錢打通所有關(guān)系，所向披靡。這起貪腐案涉及人員眾多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，調(diào)查過(guò)程刀刀見血?！敖K于有人敢動(dòng)**”

了解**底細(xì)的軍官稱，2001年，**剛?cè)刖┤温毧偤蠡I(yíng)房部辦公室主任、營(yíng)房土地管理局局長(zhǎng)，在機(jī)關(guān)唯唯諾諾，處處小心。

**到總后不久，擔(dān)任武警總部副政委的劉源平調(diào)至總后任副政委，成為**的上級(jí)。但劉源不久又升任軍科院政委，到2010年劉源以正職上將之銜回到總后任政委時(shí)，**也已升任總后副部長(zhǎng)，成為總后黨委班子成員。

“在總后機(jī)關(guān)，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，還有Y、Z等，特別是前者更像是**的世紀(jì)伯樂(lè)。”接近總后高層的北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，上世紀(jì)90年代后期，**在濮陽(yáng)軍分區(qū)后勤時(shí)獲X賞識(shí)，由此改變轉(zhuǎn)業(yè)地方的命運(yùn)。X主管軍隊(duì)干部工作多年，是全軍赫赫有名的實(shí)權(quán)派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，與其關(guān)系如影隨形。隨著職務(wù)的提升，**也日漸跋扈。2011年，專案組在對(duì)**調(diào)查期間，有軍內(nèi)傳聞稱，**對(duì)總后某部長(zhǎng)說(shuō)“別看你是軍委委員，總后部長(zhǎng)，我讓你離開，你就得離開，你別擋我的道，我也不擋你的道?！币晃唤咏婈?duì)高層的人士稱“**甚至告訴劉源，“我下一個(gè)職務(wù)是總參第一副總長(zhǎng)，上將。4個(gè)中央委員中，也將有我一個(gè)，你不擋我的道，我也不擋你的道””。

這些傳聞難與當(dāng)事人對(duì)證，但2011年12月28日，總后的一次軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部的會(huì)議上，劉源發(fā)表講話稱，在總后系統(tǒng)，腐敗“非常嚴(yán)重”、“隨處可見”、“觸手可及”?！斑@已經(jīng)涉及到共產(chǎn)黨和解放軍的生死存亡，我寧死也不會(huì)放手。”“我就不信沒(méi)有王法了，我寧可丟烏紗帽，也要跟腐敗作你死我活的斗爭(zhēng)！”此番講話后在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。

一位知情軍官告訴記者，當(dāng)時(shí)，**與劉源同坐大會(huì)主席臺(tái)。劉雖沒(méi)點(diǎn)名，但臺(tái)下高級(jí)軍官們心知肚明，“終于有人敢動(dòng)**了。”劉源的這番內(nèi)部講話，后流傳海內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。海外有媒體以中國(guó)將軍反腐為題報(bào)道此事。

北京知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在初步查明**涉嫌違法違紀(jì)的重大線索后，總后機(jī)關(guān)黨委專門就**違紀(jì)案向原軍委主席胡錦濤、副主席習(xí)近平作專題匯報(bào)。此后，**案件由軍紀(jì)委專案組接手。

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習(xí)近平批準(zhǔn)清理整治軍隊(duì)經(jīng)適房（6）

2015-01-16 09:39:00 來(lái)源：解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：

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河南省濮陽(yáng)市黃河?xùn)|路上的**“將軍府”的二道門。

“刀刀見血”

接近總后高層的知情人士告訴《鳳凰周刊》記者，在查辦**過(guò)程中，“軍中的某些勢(shì)力一直試圖大事化小，小事化了?！?/p>

最初，**被舉報(bào)在上文所述的軍隊(duì)營(yíng)房工程中受賄400萬(wàn)元，為了洗白自己，“**串通港商B作偽證，讓B找到辦案人員退贓，并稱此案跟谷無(wú)關(guān)?！北本┲槿耸颗?，此法無(wú)效后，“谷又托人告訴港商B，“向辦案人員承認(rèn)是你自己收了400萬(wàn)，跟別人沒(méi)關(guān)系”，谷還向該港商承諾以后還會(huì)多關(guān)照他。不久，谷令其妹夫拿著400萬(wàn)現(xiàn)金和軍紀(jì)委的退贓賬號(hào)，交給港商B，讓其退款了事。”

“港商分兩次把錢匯給軍紀(jì)委后，做全了**沒(méi)有貪污受賄的證據(jù)鏈?！鞭k案人員準(zhǔn)備結(jié)案，但總后前期案件偵查人員找到港商B，得悉此事原為**指使，并將此信息反饋給軍紀(jì)委專案組。上述知情人士稱，港商B竟能拿到軍紀(jì)委賬號(hào)、專案組人員的私人電話，令辦案人員驚詫不已。

2014年1月中旬，海外網(wǎng)站上一封化名為“甄情達(dá)”的舉報(bào)信曾詳細(xì)描述了在查辦**案時(shí)諸多曲折的細(xì)節(jié)。一位接近核心信息源的高級(jí)軍官分析稱，“信件提供者絕非一般人”，因?yàn)椤安粌H里面涉及**案的一些細(xì)節(jié)，包括最近一月軍隊(duì)腐敗的具體人和事，非軍內(nèi)人士不可能知道得這么詳細(xì)。最為關(guān)鍵的是，舉報(bào)信所說(shuō)的內(nèi)容，大量與軍內(nèi)相關(guān)單位給軍委報(bào)告中說(shuō)的內(nèi)容高度一致，甚至連原句都有照抄的?！?專案組調(diào)查**一案中，發(fā)現(xiàn)上海新江灣機(jī)場(chǎng)大宗軍用土地出讓過(guò)程中涉嫌營(yíng)私舞弊，房地產(chǎn)商陳某向**巨額行賄。此事進(jìn)入調(diào)查程序不久，陳某突然逃至加拿大，專案組被迫中斷有關(guān)此線索的追蹤，公安部為此發(fā)布國(guó)際通緝令。作為**的關(guān)鍵行賄人，陳某脫逃時(shí)**已被雙規(guī)，軍方人士分析，由此可見，**失去自由期間仍能與外界通報(bào)消息，活動(dòng)能量驚人。知情人士稱，對(duì)**案的查辦獲得前后兩任軍委主席的全力支持?？偤罅五a龍部長(zhǎng)和劉源政委曾多次向習(xí)近平主席面匯案情，習(xí)近平對(duì)此亦有十多次批示。中共十八大后，**案的查辦漸趨明朗。2012年1月19日，困境中的**如常出入總后機(jī)關(guān)，他還參加了河南濮陽(yáng)籍在京領(lǐng)導(dǎo)人新春團(tuán)拜會(huì)。半個(gè)多月后，谷被軍紀(jì)委正式羈押。**經(jīng)營(yíng)術(shù)

**過(guò)去十多年的仕途順風(fēng)順?biāo)瑥恼娚賹⒌酱髤^(qū)副職中將，谷只用了兩年多時(shí)間。**的戰(zhàn)友透露，**早年在河南濮陽(yáng)軍分區(qū)分管三產(chǎn)時(shí)任軍分區(qū)后勤部供應(yīng)科科長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)還是個(gè)副營(yíng)職軍官，為了順利晉級(jí)，**不惜借高利貸送禮買官，最后當(dāng)上軍分區(qū)后勤部部長(zhǎng)。“谷的人生哲學(xué)，只要有錢，沒(méi)有辦不成的事，幾乎都可以做到路路通。”

**的“經(jīng)營(yíng)才能”在上世紀(jì)80年代已有發(fā)揮，他任職的濮陽(yáng)軍分區(qū)早年與中原油田合作辦第三產(chǎn)業(yè)，倒賣油品等各類緊缺物資。**利用軍職在各類貿(mào)易中非法逃稅。一位曾在國(guó)稅部門任職的政府人士告訴記者：“當(dāng)時(shí)**負(fù)責(zé)的項(xiàng)目需繳納500萬(wàn)稅賦，時(shí)任濮陽(yáng)市國(guó)稅局上門催其繳稅，**回復(fù)“你可以找我們司令，也可以找市委書記、市長(zhǎng)，但我可以明確告訴你，要錢沒(méi)有，要血有幾盆，給你幾盆。””。**的老家在河南濮陽(yáng)華龍區(qū)東白倉(cāng)村，**出任總后副部長(zhǎng)后，其親屬在河南當(dāng)?shù)兀霉鹊穆殑?wù)牟利，這些報(bào)道去年已見諸多家媒體?！而P凰周刊》記者跟蹤**案時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，濮陽(yáng)市區(qū)、街道領(lǐng)導(dǎo)提及**名字時(shí)隱晦難言。**的弟弟谷獻(xiàn)軍還是華龍區(qū)人大代表，在專案組將其列為網(wǎng)上追逃對(duì)象后，當(dāng)?shù)厝舜笕晕磳⑵淞T免。而東白倉(cāng)村村民直到谷家被抄，才敢公開議論此案。

“**老家抄出的1800多箱茅臺(tái)原份酒，有100年陳，有50年，有15年的，還有11張東北虎虎皮，幾十根非洲象牙，這些東西都是**不要的東西，在北京會(huì)所住宅放不下，才派人放在老家藏匿?！币唤咏鼘０附M的人士告訴記者，“辦案人員起初搞不清**財(cái)物藏匿何處，后來(lái)由為**豪宅服務(wù)的當(dāng)?shù)厝藥ьI(lǐng)，才從別墅墻基等處挖出大量贓物，僅黃金就足有400公斤?！?/p>

知情人士稱，**不僅在老家藏匿大金船、純金毛澤東像等物，還用受賄所得金條鑄造了三尊幾十公斤重的金佛，放在北京會(huì)所，其中兩尊已送出。在受賄后期，谷不收金條而只要金粉。**在總后勤部基建營(yíng)房部任職期間，多次在營(yíng)房基建項(xiàng)目上索賄。如某軍隊(duì)歌舞團(tuán)向總后申請(qǐng)擴(kuò)建歌舞團(tuán)的排練廳和排練樓，預(yù)算為8000千萬(wàn)元，**下?lián)苜Y金1.9億元，同時(shí)向該歌舞團(tuán)基建負(fù)責(zé)人索要500萬(wàn)現(xiàn)金和5公斤黃金。

“**后來(lái)都要到了他想要的東西。”北京消息人士稱，谷還充當(dāng)掮客，專案組調(diào)查出不少軍官找**“跑官”，在谷案發(fā)后，這些人也悉數(shù)落馬。

**向下斂財(cái)之余也時(shí)時(shí)向上進(jìn)貢。一知情人士稱，谷送禮方式是“準(zhǔn)備一輛12缸的奔馳600，里面放上上百公斤的金條，車鑰匙直接給送禮對(duì)象?！惫冗€善于公關(guān)高級(jí)軍官的親友，“谷得知其主要靠山X對(duì)女兒十分憐愛，就一次送了幾套豪宅給他女兒”。

軍內(nèi)傳言，**在總后的幾次升遷，特別是出任總后營(yíng)房部部長(zhǎng)之時(shí)，廖錫龍和劉源等人都不同意，但在軍內(nèi)更高層的干預(yù)下，**順利升遷。這一傳聞?wù)鎸?shí)性目前已不可考，但谷被公訴前半月，其軍中靠山X及其家人、秘書均被專案組帶走調(diào)查的消息，至本刊截稿時(shí)仍未見官方證偽。了解案情進(jìn)展的人士還透露，在移交司法候?qū)彽娜兆永?，關(guān)押中的**有段時(shí)間每天都會(huì)“哭上好幾個(gè)小時(shí)”。

二炮原副政委于大清曾與徐才厚共事 劉錚接替**任總后勤部副部長(zhǎng)不滿兩年

在這批公開的落馬將領(lǐng)中，尤以于大清和劉錚格外受關(guān)注。公開資料顯示，于大清是遼寧綏中人，遼寧大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷。

于大清此前曾在解放軍總政治部任職多年，2012年12月交流至二炮任政治部主任一職。2013年12月，于大清改任二炮副政委。2014年7月，于大清由少將軍銜晉升為中將軍銜。

值得注意的是，出生于遼寧瓦房店的中央軍委原副主席徐才厚也曾在解放軍總政治部工作多年，于大清曾與其共事。

公開資料顯示，劉錚曾長(zhǎng)期在總后服役，歷任總后司令部通信自動(dòng)化局局長(zhǎng)、副參謀長(zhǎng)，2009年底接替李長(zhǎng)順任總后司令部參謀長(zhǎng)。2014年晉升中將軍銜。

在擔(dān)任總后勤部副部長(zhǎng)之前，劉錚曾擔(dān)任總后勤部司令部參謀長(zhǎng)。

劉錚也是總后近年來(lái)落馬的第二名副部長(zhǎng)，此前落馬的**于2009年12月起任解放軍總后勤部副部長(zhǎng)。（2015-01-16 07:00:01）

第五篇：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

文章標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無(wú)憂!](國(guó)發(fā)[2003)18號(hào))和建設(shè)部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、___東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理。

第四條市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定和協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作中的重大問(wèn)題。

市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市房產(chǎn)部門”)負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

市計(jì)劃、規(guī)劃(國(guó)土資源)、建設(shè)、城市綜合開發(fā)、物價(jià)、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的有關(guān)工作。

第五條市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設(shè)發(fā)展需要，在做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章項(xiàng)目組織與建設(shè)

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下選址和用地條件：

(一)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)位于《___市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū))不宜選址建設(shè)。

(二)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬(wàn)平方米。

第七條市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目選址和用地條件，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)逐步納入本市政府上地儲(chǔ)備計(jì)劃。

第八條利用政府儲(chǔ)備土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)。市房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)等部門，公開項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地費(fèi)用等信息，并通過(guò)公開招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、項(xiàng)目資本金、開發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。招標(biāo)的具體辦法由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)、物價(jià)等部門另行制定。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行計(jì)劃管理。市計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國(guó)土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

第十條列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入本市土地供應(yīng)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的土地費(fèi)用原則上按土地取得成本(土地購(gòu)置成本、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期整理等費(fèi)用之和)確定。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資和用地計(jì)劃下達(dá)后，已明確建設(shè)主體的項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后60日內(nèi)，持計(jì)劃文件到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門辦理登記手續(xù)；實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后30日內(nèi)持計(jì)劃文件和中標(biāo)通知書到規(guī)劃(國(guó)土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動(dòng)放棄。

第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會(huì)同市規(guī)劃(國(guó)土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位必須向買受人出具《質(zhì)量保證書》和《使用說(shuō)明書》，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，嚴(yán)格按照