第一篇：官舟鎮“三措施”整頓幫扶村級黨組織建設,切實推動農村基層黨組織創先爭優

官舟鎮“三措施”整頓幫扶村黨組織

切實推動農村基層黨組織創先爭優

結合深入開展創先爭優、“三個建設年”暨“四幫四促”活動，為切實加強紅星、燈塔、三角等重點幫扶村黨組織的建設工作，促進重點幫扶村盡快走出發展困境，增強村級黨組織的凝聚力、戰斗力和創新力，官舟鎮采取“三措施”切實抓好重點幫扶村的整頓建設工作。

開展班子談心交心，加強村黨支部班子的思想作風建設，提高凝聚力。該鎮黨委分成三個工作組深入紅星、燈塔、三角三村，召開村黨支部班子成員整頓建設會議，針對三角矛盾問題較為突出及渙散的特點，從擺正心態、統一思想、加強團結、密切與群眾的聯系等方面，對該村支部班子加強了教育和引導；針對紅星村村務管理不規范的突出問題，從定目標、定責任，開展支部班子集體承諾踐諾活動，提升村支部班子干事創業的積極性，從帶頭遵守黨紀政紀，維護班子整體形象，加強村支部班子作風建設，重樹村黨支部為民愛民服務于民形象；針對燈塔村村民素質不高，產業結構調整滯后的突出問題，工作組從執行上級“兩加一推”政策情況入手，對該村完成村級重大公益事業的建設工作情況進行績效考核，嚴格對村支部班子的績效管理。

調整充實班子隊伍，加強村黨支部班子的組織建設，提高戰斗力。進一步加強對重點幫扶村黨組織紅星村、燈塔村、三角黨支部班子的調整充實。按照班子特點，分別選派政治思想好，協調能力強的鎮、村干部充實調整到村班子中來。進一步明確班子內部分工，在村黨組織建立健全民主議事制度，著重加強班子成員間的協調合作，增強齊心團結的民主議事氛圍。

理順思路找準路子，提高村黨支部班子的發展意識，提高創新力。鎮黨委要求重點幫扶村黨支部進組入戶召開群眾會，結合鎮黨委中心工作和落戶本村的重大項目，在認真聽取群眾意見的基礎上，擬定本村經濟發展的思路和目標，鎮黨建辦擬定結對幫扶單位，對重點幫扶村進行結對幫扶，幫助理順村級發展思路，緊緊抓住“兩園三線四帶”產業規劃建設思路和326國道改道建設、青山220千伏變網電站建設、大橋牛羊肉食品加工項目建設、車站建設及河道治理等各項機遇，助推村級經濟發展。（黨建辦）

第二篇：采取切實措施加強學習型黨組織建設

采取切實措施加強學習型黨組織建設

一、樹立正確的理念。樹立持續創造的理念。學習型黨組織強調把生產、工作、學習和研究有機聯系起來，學習成為工作的新形式，學習與工作高度融合，把學習成效不斷轉化為解決問題的實際能力。樹立整體聯系的理念。注意從整體角度，提倡黨員干部之間、部門之間、地域之間廣泛相互學習、相互聯系、相互作用。克服管理體制、工作程序、人際關系等方面的障礙，共同分享信息和各種知識。樹立民主包容的理念。充分尊重黨員干部的學習，創造理解寬容的學習環境，領導干部和普通黨員平等、互相學習，對于營造良好的學習氛圍十分重要。沒有這種氛圍，黨員干部就不敢試驗，不能創新，最后導致僵化。樹立敢于檢討與反思的理念。失敗的教訓在一定意義上更具學習價值，學習型黨組織應該讓反思與檢討成為習慣，向錯誤和失敗學習。樹立隨時隨地學習的理念。網絡讀書平臺、電子書、手機報等新媒體的迅速普及應用，使人們學習可以隨時隨地實現。

二、不斷豐富和明確學習內容。在學習中央和我省明確的學習內容外，還要進一步豐富和明確容易被忽視的重要學習內容。隱性知識，即存在于個人、團體的特殊關系或某種特別的程序、規范、流程以及決策方式之中，更強調通過培訓、觀察、模仿等實踐應用來獲得，在實際工作中往往更具有戰略價值。兼學別樣，即黨員干部不僅要學習掌握本職崗位上的工作知識、技能，還要學習了解其他崗位的工作知識、技能。這樣，學習型黨組織才能顧全大局、相互協作、精簡高效。同時，還要學習組織系統知識，善于利用身邊資源，掌握工作工具，并帶著問題學習。

三、借鑒并改進學習方式方法。學會如何掌握知識比掌握知識本身更重要，推進建設學習型黨組織要在借鑒、改進和創新學習的方式方法上下功夫。

知識地圖。知識地圖是知識管理工具，發揮著節約知識的獲取和檢索時間，重復利用知識，防止知識重復生產；促進組織內知識共享；提供知識檢索，幫助組織進行決策及解決具體問題；幫助組織成員快速獲取所需知識等作用。團隊學習。這是世界公認的建設學習型組織的重要方式。團隊學習是在集體學習、民主討論、相互交流中，不斷取長補短、學習借鑒、達成共識，實現學習知識的共享，提高團隊的核心競爭力。團隊學習不但重視個人學習和個人智力開發，更強調組織成員的合作學習和群體智慧開發。此外，還有深度會談、扁平式學習、學習實驗室、深閱讀等方法。

四、切實提高學習制度的執行力。要強化學習制度的權威性和威懾性，一靠教育，二靠處罰。清理修改制度，把過時的、無法執行的、有漏洞的、交叉矛盾、難以取得實效的制度進行清理修改完善。明晰業務流程，細化配套措施，對學習時間、內容、方法、責任、成果轉化、過程監督、考評結果運用等進行細化、可操作化，讓黨員干部容易遵循；建立制度執行的監督追究制度，建立實行“制度管人”的管理方式，推進學習型黨組織各項制度的落實。（作者單位：團省委統戰部）

第三篇：五項措施破解農村基層黨組織建設

者海鎮五項措施破解農村基層黨組織建設“五難”問題

針對全鎮農村基層黨組織建設中存在的“五難”問題，會澤縣者海鎮積極采取五項措施，切實加強農村黨員的教育管理，促進農村黨組織建設科學發展。

掛牌預警制度，破解農村黨員發展難。規范實施《者海鎮2011年發展黨員工作計劃》，將2年以上未發展黨員村、黨員隊伍年齡嚴重老齡化村列為發展黨員工作重點，建立臺帳，實行掛牌預警制度。將發展黨員工作作為農村基層組織建設考核的一項重要內容，對不能及時銷牌的村在評先樹優方面實行“一票否決”。同時，要求各村制定本發展黨員計劃，嚴格按照計劃有序發展黨員。

探索建立入黨積極分子民主聽證制度，破解優秀人才入黨難。針對有的村（社）存在發展黨員方面不公開、不民主，個別村支部書記存有“嫉賢妒能”的思想，有能力、有學歷的優秀人才難以入黨，導致發展黨員質量不高，群眾滿意度低的實際，從今年3月份起，探索建立入黨積極分子民主聽證制度。即會前入黨積極分子候選人公示→邀請黨內外代表→村黨支部主持召開→入黨積極分子候選人自我介紹→召開聽證會（黨內外代表提問和入黨積極分子候選人答辯）→民主推薦無記名投票→黨支部綜合確定并公示結果。培養人每半年一次對入黨積極分子進行考核，村黨組織每年一次組織全體黨員和群眾代表進行考核，實行

動態管理，真正把群眾公認、致富帶富能力強的農村優秀人才吸收到黨員隊伍中來。

對農村黨員實行底線管理制度，破解農村黨員管理難。農村黨員文化素質偏低、生活居住分散、工作崗位復雜，集中學習難組織、組織活動難開展。為此，者海鎮對農村黨員實行底線管理制度。依據《黨章》及有關規定，列出群眾最希望、黨員最應該做的和群眾最反對、黨員最不應該做的事項，作為黨員行為的底線。如黨員必須按時繳納黨費、參加組織活動、積極做好黨組織分配的工作，必須帶頭維護團結、帶頭維護穩定、帶頭支持村里的工作等。以支部為單位，每年組織一次群眾滿意度測評，對群眾滿意度較低的黨員，實行個別談話、通報批評或限期整改，進一步增強黨員的黨性意識和自我約束能力。

實行爭先創優制度，破解黨員作用發揮難。實施“黨員示范工程”，鼓勵和引導農村黨員學科技、學經營、帶頭創業、帶民致富、爭當“五好”黨員、爭當新農村建設標兵。以培養黨員示范戶為重點，以現代遠程教育為載體，廣泛開展科技培訓，力爭通過2－3年的努力，使全鎮多數青壯年農村黨員掌握1－2項實用技術，讓黨員真正成為農村發展的排頭兵、領頭雁。對農村無職黨員“設崗定責”，采取群眾薦崗、黨員擇崗、支部定崗的方式，每名無職黨員認領科技示范、民事調解、修路護路等1－2個示范崗位，提供讓黨員展示形象、發揮作用的平臺。

規范黨務公開制度，破解群眾監督黨員難。以村級黨務公開

為載體，打造群眾監督黨員的平臺。通過公開欄的形式，把黨員的基本情況、參加組織活動情況、黨員發揮作用情況及時向群眾公開。同時在黨務公開欄內設置“黨員與群眾對話”欄目，對群眾向某個黨員提出的問題或村民代表向村黨組織提出需公開的問題給予答復并進行公開，及時接受群眾監督。建立“黨員聯系群眾、群眾監督黨員”制度，通過黨員聯系群眾，更好地深入群眾、貼近群眾、服務群眾，同時使群眾更多地了解黨員，形成了群眾與黨員上下互動機制，真正把黨員置于群眾的監督之下，進一步密切了黨群、干群關系。

者海鎮：許雪

第四篇：鎮關于加強農村基層黨組織建設的實施方案

各基層黨組織：為全面加強農村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據區委十一屆七次全會精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區委十一屆七次全會精神，圍繞“三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮“經濟強鎮、生態美鎮、文明城鎮”建設和實現“爭先進保名次上臺階”目標提供堅強的組織保證。

二、總體目標通過三年努力，鎮黨委在2004年市級“五好”鄉鎮黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮“五好”村黨組織要達到80%，力爭達到90%。實現鎮村兩級干部隊伍的整體素質明顯提高，黨員教育管理工作更加規范，鎮黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，群眾民主權利得到有效保障，經濟社會各項事業進一步發展，農村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強。

三、主要措施

（一）強化鎮黨委在抓農村基層組織建設中的“龍頭”作用。

1、加強鎮黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創新、形式創新和內容創新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質。二是規范健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯系企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯系好一個點、一個村、3-4家骨干企業；健全完善1+2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農村工作指導員單項考核和定期匯報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮黨委抓村級組織建設的制度化、規范化水平。

2、加強鎮機關干部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續二年考核末位輪崗，聯村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉變作風，優化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每周一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關干部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯系群眾、服務群眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛煉機制，有計劃、有重點地將年輕干部放到艱苦環境去鍛煉，實行多崗位輪崗實踐鍛煉，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，2000年以后新錄用的機關干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔任支部副書記、村主任助理職務，不斷積累解決農村實際的經驗。

（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設。

1、加強村級班子建設，選優配強村支部書記。堅持“兩推一選”和“海推直選”方式，不斷擴大村級班子的群眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發展經濟、帶領群眾共同致富，年富力強、群眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村后備干部放到鎮機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，落實具體培養人，落實培養措施，明確培養責任，實行動態管理，不斷充實村級后備人才資源庫。

2、強化對村干部的教育培訓。以鎮黨員服務咨詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村干部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少于7天。在抓好農村黨員干部政治理論培訓的同時，著重抓好村干部和專業戶的實用技術培訓，采取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村干部參加不同層次的學歷培訓。

3、嚴格村干部隊伍管理。堅持完善村干部聘用制，進一步推進村干部的規范化管理，實行村級分層次動態目標考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎上，建立村干部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯名提議到人人可以提議，做到任期內經濟發展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村干部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村干部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。

4、構筑村干部關愛體系。按照“真正重視、真情關懷、真心愛護”的要求，從政治上、思想上、生活上構筑起村干部關愛體系。繼續實行村干部養老保險和醫療保險，做到人人起碼有一份保險；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時，也為跨村任職創造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協調必談，人事遇到變動時必談，個人思想遇到苦悶時必談。積極采取有效措施保護村干部，嚴厲打擊懲處個別群眾誣陷、誹謗村干部行為。

（三）以“雙育一幫”為載體，切實加強農村黨員隊伍建設。

1、以“育苗”為重點，把好黨員的“源頭關”。建立完善群眾推薦、組織推

第五篇：鎮關于加強農村基層黨組織建設的實施方案

各基層黨組織：為全面加強農村基層黨組織建設，大力夯實基層組織基礎，進一步強化黨組織在經濟建設、社會事務、基層民主政治建設、社會穩定中的領導核心地位，根據區委十一屆七次全會精神，結合我鎮實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和區委十一屆七次全會精神，圍繞“

三個走在前列”的目標，按照“五好”要求，大力加強農村基層黨組織“先鋒工程”建設，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為我鎮“經濟強鎮、生態美鎮、文明城鎮”建設和實現“爭先進保名次上臺階”目標提供堅強的組織保證。

二、總體目標通過三年努力，鎮黨委在2004年市級“五好”鄉鎮黨委的基礎上，更上一層樓，全鎮“五好”村黨組織要達到80，力爭達到90。實現鎮村兩級干部隊伍的整體素質明顯提高，黨員教育管理工作更加規范，鎮黨委和村黨組織的領導作用得到鞏固，基層民主政治建設進一步加強，群眾民主權利得到有效保障，經濟社會各項事業進一步發展，農村基層黨組織在群眾中的號召力、凝聚力明顯增強。

三、主要措施

（一）強化鎮黨委在抓農村基層組織建設中的“龍頭”作用。

1、加強鎮黨委班子自身建設。一是加強對班子成員的教育培訓。堅持觀念創新、形式創新和內容創新，通過一月一次黨委中心組集中學習、每年二篇調研文章，班子成員上課制等方式，不斷提高班子成員的工作和綜合素質。二是規范健全科學決策機制。全面落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的科學決策制度。三是轉變作風提高為民服務本領。堅持和完善聯村包片制度、聯系企業制度，每個班子成員除做好分管工作外，還要聯系好一個點、一個村、3-4家骨干企業；健全完善1 2信訪接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和結對幫扶制度。四是建立健全抓村級組織建設的有效機制。抓村級組織建設思想認識到位，責任明確，建立健全基層組織建設定期分析和研討制度、農村工作指導員單項考核和定期匯報、村級組織建設情況定期督查通報、村黨組織書記定期例會、村主要干部談心談話和村黨組織書記目標管理考核等六項制度，切實提高鎮黨委抓村級組織建設的制度化、規范化水平。

2、加強鎮機關干部隊伍建設。重點抓好五種機制：一是考核激勵機制，通過考核末位警告、連續二年考核末位輪崗，聯村（廠）雙向選擇，中層干部競爭上崗，考核與獎金掛鉤等措施，促使機關干部轉變作風，優化服務，提高效率。二是學習教育機制，堅持“四個一”，即有一套學習資料、一本學習記錄本、制定一個學習計劃、撰寫一篇學習心得。通過每周一次夜學習、學歷培訓、技能培訓、參觀考察、每年一次上臺匯報等形式，不斷提高機關干部的業務素質和政治理論水平，使學習入耳、入腦、入心。三是聯系群眾、服務群眾機制，實行辦公無休日、村民約談、結對幫扶、夜學夜談夜讀夜訪等，深入基層，深入群眾，了解群眾的所思、所盼、所需，切實為群眾多辦實事、好事。四是多崗位鍛煉機制，有計劃、有重點地將年輕干部放到艱苦環境去鍛煉，實行多崗位輪崗實踐鍛煉，提高實際工作能力。五是下村掛職機制，2000年以后新錄用的機關干部分三年到村掛職鍛煉，分別擔任支部副書記、村主任助理職務，不斷積累解決農村實際的經驗。

（二）加強以村支部書記為核心的村級班子和村干部隊伍建設。

1、加強村級班子建設，選優配強村支部書記。堅持“兩推一選”和“海推直選”方式，不斷擴大村級班子的群眾基礎，從辦廠能人，外出經商和優秀黨員中物色，真正把認真貫徹黨的路線方針政策，帶頭發展經濟、帶領群眾共同致富，年富力強、群眾公認的“四有”（有黨性、有公心、有能力、有魄力）人才選拔進村黨組織領導班子。同時規范村級后備干部的選拔、儲備、使用機制，把優秀村后備干部放到鎮機關、村主任助理崗位上壓重擔鍛煉，落實具體培養人，落實培養措施，明確培養責任，實行動態管理，不斷充實村級后備人才資源庫。

2、強化對村干部的教育培訓。以鎮黨員服務咨詢中心和成人學校為陣地，進一步加大村干部教育培訓工作，每年對村三委會班子成員輪訓一次，培訓時間不少于7天。在抓好農村黨員干部政治理論培訓的同時，著重抓好村干部和專業戶的實用技術培訓，采取走出去學與請進來教相結合的辦法，增強培訓的吸引力和實效性。加大激勵機制，鼓勵在職村干部參加不同層次的學歷培訓。

3、嚴格村干部隊伍管理。堅持完善村干部聘用制，進一步推進村干部的規范化管理，實行村級分層次動態目標考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎上，建立村干部承諾機制，從每年年初的提議到隨時提議，從10以上聯名提議到人人可以提議，做到任期內經濟發展目標和實事工程建設“兩承諾”，增強村干部的工作責任性。建立健全村級招待費用限額制、村干部述職述廉、個人重大事項報告制等制度。

4、構筑村干部關愛體系。按照“