第一篇：“三位一體”“四位一體”工作機(jī)制實(shí)施方案

三位一體四位一體

工作機(jī)制實(shí)施方案

根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步完善三位一體、四位一體工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》（新民辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）和自治州《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善三位一體、四位一體工作機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》（巴民辦發(fā)〔2015〕12號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步完善我鄉(xiāng)訪惠聚活動(dòng)三位一體、四位一體工作機(jī)制，特結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定如下方案：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。落實(shí)鄉(xiāng)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，并細(xì)化明確鄉(xiāng)、村、工作組、警務(wù)室和武工隊(duì)職責(zé)，層層抓落實(shí)。一是建立健全三位一體、四位一體工作機(jī)制下的集中學(xué)習(xí)、入戶走訪、分析研判、聯(lián)幫解困、宣傳教育、聯(lián)勤聯(lián)防、互學(xué)互幫等日常工作制度，按章辦事、規(guī)范運(yùn)作，村黨支部、工作組、警務(wù)室、武工隊(duì)堅(jiān)持每天召開聯(lián)席會(huì)、每周召開分析研判會(huì)、每月召開群眾通報(bào)會(huì)，一起理清工作思路、商定工作方案、研究解決問題。經(jīng)反復(fù)磨合，形成村兩委、村警務(wù)室、武工隊(duì)和工作組思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實(shí)同步的新格局。二是通過制定和完善一系列的工作制度，強(qiáng)化組織紀(jì)律、進(jìn)一步明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作組內(nèi)部管理，對(duì)成立的臨時(shí)黨支部，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，把工作組各項(xiàng)工作落實(shí)到具體責(zé)任人，做到各項(xiàng)工作分工明晰、責(zé)任明確。使各要素充分認(rèn)識(shí)建立三位一體、四位一體工作機(jī)制的重要性，在抓落實(shí)促工作成效上出真力下實(shí)勁。三是建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度。鄉(xiāng)紀(jì)委等部門定期、不定期的對(duì)村干部、訪惠聚工作組、村警務(wù)室民警、協(xié)警的在崗情況、工作情況進(jìn)行倒查和督導(dǎo)檢查。建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村干部、訪惠聚工作組、村警務(wù)室民警、協(xié)警警務(wù)室工作人員、武工隊(duì)工作開展情況進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過每周三的集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作，共同促進(jìn)，引導(dǎo)工作組積極發(fā)揮主體作用。通過明確工作職責(zé)，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村兩委干部、警務(wù)室工作人員、武工隊(duì)的培訓(xùn)教育，指導(dǎo)村黨支部組織開展工作并不斷總結(jié)提高，以共同召開聯(lián)席會(huì)議的方式，逐步形成工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳力度，堅(jiān)決抵御宗教極端思想滲透，深入推進(jìn)去極端化工作，統(tǒng)一思想，自覺抵制各類非法宗教活動(dòng)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、明確責(zé)任，形成合力。鄉(xiāng)黨委：推進(jìn)鄉(xiāng)黨委書記三位一體、四位一體工作機(jī)制的第一責(zé)任人，將推進(jìn)三位一體、四位一體工作機(jī)制作為我鄉(xiāng)中心工作開展的重要抓手和內(nèi)容。在三位一體、四位一體工作機(jī)制落實(shí)上，著力查找機(jī)制完不完善，主體作用發(fā)揮明不明顯，各要素職責(zé)清不清楚，關(guān)系理得順不順，有沒有多重管理等現(xiàn)象，有沒有真正形成合力等實(shí)際問題和自身查擺出的問題，通過建立和落實(shí)鄉(xiāng)、村、工作組、警務(wù)室、武工隊(duì)等層面每月工作聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，形成工作共推、信息共享、資源共用的良好局面。每月要對(duì)照工作開展情況，通過組織各要素召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、共同研判等方式，找準(zhǔn)三位一體、四位一體工作機(jī)制在落實(shí)上存在的問題，分析原因，形成對(duì)策，落實(shí)整改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓規(guī)范、抓指導(dǎo)、抓落實(shí)，完善方案，提升整體工作效率，使三位一體、四位一體工作機(jī)制落實(shí)更協(xié)調(diào)、更有效、更有力。村黨支部：實(shí)行三位一體工作機(jī)制的村在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行四位一體工作機(jī)制的村在工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其他工作力量發(fā)揮好配合、協(xié)助作用。在落實(shí)三位一體工作機(jī)制時(shí)，村黨支部既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，又要充分尊重工作組和警務(wù)室的意見建議。有針對(duì)性地加強(qiáng)支部建設(shè)，落實(shí)三會(huì)一課三務(wù)公開制度，加強(qiáng)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)，通過明確工作職責(zé)，加大培訓(xùn)力度，全面提升村干部工作能力，注重培訓(xùn)后備干部，壯大隊(duì)伍。住村工作組：在落實(shí)三位一體工作機(jī)制時(shí)，工作組要了解掌握基層實(shí)際情況，協(xié)助村黨支部做好群眾工作，凝聚民心民力。要充分發(fā)揮對(duì)黨支部的幫助、指導(dǎo)、督促作用，在維護(hù)村黨支部權(quán)威的同時(shí)，幫助加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助理清工作思路、制定工作措施，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要協(xié)助基層組織積極開展大揭批、大宣講活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理，全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，不斷夯實(shí)維穩(wěn)根基。在落實(shí)四位一體工作機(jī)制時(shí)，工作組要把全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施、深入開展去極端化工作、整頓軟弱渙散基層黨支部作為主要任務(wù)，對(duì)支部軟弱渙散、支部書記不勝任工作的，工作組長可擔(dān)任村黨支部第一書記或提出調(diào)整建議，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行整頓。村警務(wù)室：堅(jiān)決貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，維護(hù)穩(wěn)定，做好群眾宣傳教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。落實(shí)四知四清四掌握工作機(jī)制，準(zhǔn)確掌握、及時(shí)報(bào)告社情動(dòng)態(tài)。抓好社會(huì)管理綜合治理，開展平安創(chuàng)建，化解矛盾糾紛。全過程參與村重大事務(wù)的決策實(shí)施，協(xié)助村委會(huì)解決民生問題，排查化解矛盾糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。了解收集各類情報(bào)信息，掌握村治安動(dòng)態(tài)，依靠村建立健全義務(wù)巡邏隊(duì)等群防群治組織，指導(dǎo)開展治安巡邏和安全檢查，提高治安防范能力。

第二篇：“四位一體”防癱機(jī)制

“四位一體”防癱機(jī)制

實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化由治向防的徹底轉(zhuǎn)變

一、起因背景

針對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化容易出現(xiàn)“轉(zhuǎn)了癱，癱了再轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，徹底解決后進(jìn)支部“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包、縣直單位對(duì)口幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村蹲點(diǎn)、組工干部經(jīng)常聯(lián)系的“四位一體”防癱機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由單純治理到治防并舉的轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

二、主要做法

（一）找癥結(jié)，查隱患，建立后進(jìn)轉(zhuǎn)化預(yù)防機(jī)制。建立了基層組織建設(shè)臺(tái)帳，對(duì)全縣農(nóng)村的班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面的情況登記造冊。特別是對(duì)存有隱患的村進(jìn)行重點(diǎn)排查分類，根據(jù)具體情況分為經(jīng)濟(jì)落后、“兩委”班子不協(xié)調(diào)、黨支部軟弱、有遺留問題和派性嚴(yán)重、有上訪苗頭五個(gè)類型。全縣每年把20個(gè)左右的村確定為掛帳幫扶對(duì)象，全部納入“四位一體”立體幫扶行列。

（二）明責(zé)任，嚴(yán)考核，完善立體幫扶工作體系。不斷完善書記抓黨建的工作機(jī)制，把基層組織建設(shè)作為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記的一號(hào)工程，尤其是把“四位一體”機(jī)制實(shí)施情況明確寫進(jìn)責(zé)任書，列入每年的黨建專項(xiàng)述職和黨建工作目標(biāo)考核。1

年初分解目標(biāo)明確責(zé)任，年終嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣級(jí)干部經(jīng)常性的深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，幫解難題。

（三）抓班子，強(qiáng)素質(zhì)，打造充滿活力干部隊(duì)伍。大力實(shí)施農(nóng)村干部素質(zhì)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批“一好雙強(qiáng)”型黨員干部，同時(shí)大力選拔了64名35歲以下的農(nóng)村干部進(jìn)入了支部班子，改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了活力。不斷加大黨員干部的培訓(xùn)力度，去年以來，共舉辦各類培訓(xùn)班70多期，受訓(xùn)黨員干部3000多人次，27名基層干部參加了大專班學(xué)歷教育。

（四）搞服務(wù)，增實(shí)力，建設(shè)功能齊全基層組織。“四位一體”幫扶機(jī)制把幫助農(nóng)村壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為一個(gè)重要課題，堅(jiān)持因村制宜、多措并舉、多業(yè)興村的方針，縣鄉(xiāng)幫扶部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以黨支部、村委會(huì)為主體，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)。

（五）勤回訪，常預(yù)警，實(shí)行長期動(dòng)態(tài)跟蹤制度。實(shí)行后進(jìn)村轉(zhuǎn)化預(yù)警機(jī)制，縣委組織部每年將組工干部與包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直責(zé)任部門混合編組，和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成幫扶隊(duì)，共同分包一個(gè)后進(jìn)村，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早預(yù)警。同時(shí)建立長期動(dòng)態(tài)跟蹤制度，幫扶隊(duì)實(shí)行“一年包村，三年有責(zé)”，后進(jìn)支部當(dāng)年完成轉(zhuǎn)化后，幫扶隊(duì)仍與所包村保持聯(lián)系，經(jīng)常性的跟蹤回訪，鞏固轉(zhuǎn)化成果。

三、初步成效

“四位一體”防癱機(jī)制實(shí)施3年多來，全縣農(nóng)村后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作徹底實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)治理到主動(dòng)預(yù)防的良性轉(zhuǎn)變。

（一）農(nóng)村“兩委”班子戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。全部配齊配強(qiáng)了農(nóng)村“兩委”班子，換屆后的農(nóng)村支部書記平均年齡從54歲降到49歲，45歲以下的“兩委”班子成員占57.6％，高中以上學(xué)歷達(dá)到72.8％，農(nóng)村干部的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

（二）黨員干部素質(zhì)明顯提高。在抓好班子建設(shè)的同時(shí)，縣鄉(xiāng)幫扶部門還在農(nóng)村黨員的培養(yǎng)教育方面作出了積極努力，培養(yǎng)了大批“雙強(qiáng)雙帶”型黨員干部，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（三）干群關(guān)系明顯改善。農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的困難得到逐步解決，干部的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有效的促進(jìn)了社會(huì)和諧。

四、幾點(diǎn)啟示

（一）“四位一體”防癱機(jī)制是預(yù)防后進(jìn)的良好載體。“四位一體”立體式幫扶有效地加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村之間的溝通，搭建起了上下級(jí)交流的平臺(tái)，為整合資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮部門職能提供了良好機(jī)會(huì)，提高了幫扶效果。

（二）建立預(yù)警機(jī)制是預(yù)防后進(jìn)的有效手段。預(yù)警機(jī)制的建立使發(fā)生問題的機(jī)率降低、發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)間提前，讓問題能 3

在第一時(shí)間得到有效解決，從而避免了事態(tài)惡化，減少群眾損失的同時(shí)，也降低了黨委政府的行政成本，提高了機(jī)關(guān)工作效率，樹立了基層黨組織的良好形象。

（三）選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子是預(yù)防后進(jìn)的關(guān)鍵因素。實(shí)行部門幫扶是改進(jìn)農(nóng)村工作的外因，然而只有真正為農(nóng)村選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子才是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作開展的內(nèi)在動(dòng)力，特別要有一個(gè)能力強(qiáng)、威信高、能領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的黨支部書記。實(shí)踐證明，農(nóng)村有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子才能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾富裕、社會(huì)穩(wěn)定，也真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)的根本保證。

第三篇：黨風(fēng)廉政“三位一體”機(jī)制實(shí)施方案

威寧自治縣商務(wù)與投資促進(jìn)（招商）局

關(guān)于黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范監(jiān)督 “三位一體”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案

局所屬各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，切實(shí)推進(jìn)全局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，針對(duì)各級(jí)各部門和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部容易產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制，構(gòu)建多領(lǐng)域、多方位、多層次的預(yù)警、防范、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)控。努力從源頭上防治腐敗，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為全局經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。根據(jù)《威寧自治縣推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》威紀(jì)通[2011]8號(hào)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省、地、縣貫徹落實(shí)中央工作規(guī)劃的實(shí)施辦法，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，以“三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)”為載體，以促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確行使權(quán)力為目標(biāo)，以強(qiáng)化監(jiān)督為手段，堅(jiān)持以人為本、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，嚴(yán)格區(qū)分腐敗與工作失誤，找準(zhǔn)服從服務(wù)對(duì)象的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決克服吃拿卡要、不作為亂作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的權(quán)力運(yùn)行預(yù)警、1

防范、監(jiān)督機(jī)制，保證權(quán)力正確行使，為全縣加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、強(qiáng)縣升位、推動(dòng)跨越創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境。

二、實(shí)施范圍

在局屬各部門開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作，重點(diǎn)是具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、決策權(quán)、組織人事權(quán)的崗位和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員和干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容是：通過查找、確定和管理廉政風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)進(jìn)行預(yù)警，制定和采取防范措施，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力構(gòu)建科學(xué)和規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督機(jī)制。(一)建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

1．認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以權(quán)力運(yùn)行過程為主線，以人員崗位和制度機(jī)制為重點(diǎn)，緊扣“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）事項(xiàng)、行政審批、行政執(zhí)法、政府采購等權(quán)力的行使，圍繞人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)每個(gè)股室、每個(gè)崗位、每個(gè)干部職工的職責(zé)、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，編制詳細(xì)、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行流程圖，通過自己找、群眾點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)和集體議等方式，組織干部群眾找準(zhǔn)找全每一項(xiàng)權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的決策風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、用人風(fēng)險(xiǎn)、失職風(fēng)險(xiǎn)等。具體要圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行查找：

（1）掌控權(quán)力，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或遠(yuǎn)期的不當(dāng)利益和好處，從中謀求私利的領(lǐng)導(dǎo)干部、股室及工作崗位；

（2）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部、股室及工作崗位；

（3）權(quán)力運(yùn)行需要公開、需要民主決策、需要監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部、股室及工作崗位；

（4）沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的領(lǐng)導(dǎo)干部、股室及工作崗位。2．科學(xué)確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的發(fā)生頻率、權(quán)力行使的重要性和危害程度進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小，由高到低劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。對(duì)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)大，發(fā)生問題危害重的，劃為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，發(fā)生問題危害較重的，劃為B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)較小，發(fā)生問題危害較輕的，劃為C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。逐一登記，歸類匯總，形成《權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，并根據(jù)形勢變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3．廉政風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）等級(jí)公示。要將評(píng)定出的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（2）分級(jí)管理。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和負(fù)責(zé)制度，A級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；B級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；C級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，由股室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。同時(shí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)雙向承諾制度，即：股室向領(lǐng)導(dǎo)班子承諾做到每項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子成員承諾按“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

4．廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方式

（1）發(fā)出廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，采取不同形式，發(fā)出廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，對(duì)可能發(fā)生問題的傾向性行為進(jìn)行警示和預(yù)防。預(yù)警級(jí)別分為綠色、黃色、紅色三 3

個(gè)級(jí)別。尚未轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)的，亮綠牌；出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭的，亮黃牌；出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的，亮紅牌。

（2）下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的問題，下發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書》予以告知，要求當(dāng)事人針對(duì)存在的問題，采取有力措施限期整改。

（二）建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

局屬各單位要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖，制作崗位風(fēng)險(xiǎn)警示牌，制定崗位風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人”。根據(jù)權(quán)力等級(jí)分別制定相應(yīng)的預(yù)防措施，對(duì)低等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等多種形式，提高單位和個(gè)人的自律和防范意識(shí)。對(duì)中、高等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，除采取以上措施外，建立和實(shí)行重要股室、重點(diǎn)崗位干部選用交流、公開承諾、崗位責(zé)任、首問首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議、廉政檔案等制度。落實(shí)防范措施，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在決策環(huán)節(jié)的，著眼權(quán)力制衡，用健全的民主決策制度進(jìn)行防范；在執(zhí)行環(huán)節(jié)的，著眼權(quán)力公開、權(quán)力分解；屬于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施程序；屬于監(jiān)督不力的，完善公開程序，適時(shí)動(dòng)態(tài)公開；屬于制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)。

1．建立廉政風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度。局屬各單位要針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、定級(jí)、管理、預(yù)警、處理等情況進(jìn)行自查，并寫出自查報(bào)告報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市紀(jì)委。A級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)每半年進(jìn)行一次自查，B、C級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)每一年進(jìn)行一次自查。上半年報(bào)送時(shí)間為6月20日前，下半年報(bào)送時(shí)間為11月20日前。

2．完善交流輪崗制度。對(duì)A級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿五年的一般要進(jìn)行輪崗；對(duì)B、C級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位的主要負(fù)責(zé)人也要定期進(jìn)行交流。

3．建立行政許可“會(huì)審會(huì)”制度。對(duì)涉及重要事項(xiàng)的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面的權(quán)力行使，要召開 “會(huì)審會(huì)”集體研究決定。“會(huì)審會(huì)”研究確定的事項(xiàng)，個(gè)人不得擅自更改。

4．建立權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。局屬各單位要認(rèn)真編制權(quán)力事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。權(quán)力的設(shè)定、增加、變更、轉(zhuǎn)移、取消等必須依法確定并向社會(huì)公布。局屬各單位不得擅自或變相增加、擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移。行政管理權(quán)發(fā)生變化時(shí)必須按規(guī)定程序辦理，經(jīng)法制部門審核后，對(duì)目錄予以修訂并公布。逐步建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和監(jiān)督電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用科技手段對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)控。

（三）建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制

1．加強(qiáng)決策監(jiān)督

（1）科學(xué)、合理界定結(jié)合各自實(shí)際的事項(xiàng)范圍，健全完善議事規(guī)則，并建立落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制。決策機(jī)制一般應(yīng)包括決策醞釀、集體決策、執(zhí)行決策等三個(gè)程序。決策醞釀時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事前的調(diào)查研究、專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和聽證、公示；集體決策時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)議題明確表示態(tài)度，表決意見和理由等情況要形成會(huì)議記錄；執(zhí)行決策程序，領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人不得擅自改變集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要自覺、主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及局紀(jì)檢組的監(jiān)督，并將重要部門、重要崗位、重要時(shí)期“三重一大”事項(xiàng)報(bào)市紀(jì)委備案，做到規(guī)范化、制度化、程序化。局紀(jì)檢組要制定具體的監(jiān)督檢查措施，確保 “三重一大”事項(xiàng)制度的落實(shí)。

（2）主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)制度負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定程序操作的，必須及時(shí)糾正。未經(jīng)集體研究，個(gè)人擅自作主的，按照規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育、行政問責(zé)；如果出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或造成

重大損失、惡劣影響、引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)矛盾的，嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任。做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。

（3）將落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)制度的情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容。

2．加強(qiáng)選人用人監(jiān)督

（1）加強(qiáng)事前監(jiān)督。將干部監(jiān)督關(guān)口前移，著力防范用人失察失誤。圍繞“三權(quán)”實(shí)施行之有效的監(jiān)督。首先，對(duì)“提名權(quán)”監(jiān)督，不斷擴(kuò)大提名推薦環(huán)節(jié)的民主，采取多種方式提名推薦干部人選；其次，對(duì)“審查權(quán)”監(jiān)督，對(duì)選任干部的任職資格、條件認(rèn)真進(jìn)行審查，防止用人失察失誤；第三，對(duì)“決策權(quán)”監(jiān)督。不斷健全領(lǐng)導(dǎo)班子決策規(guī)則，完善干部醞釀會(huì)議制度、任免票決制、黨政正職末尾表態(tài)制，防止“少數(shù)人選人”、“在少數(shù)人中選人”等現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）加強(qiáng)事中監(jiān)督。通過向被考察單位發(fā)放考察工作評(píng)議反饋表等方式，對(duì)干部考察員的考察行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，根據(jù)反饋的評(píng)議結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處干部考察中存在的問題。

（3）加強(qiáng)事后監(jiān)督。開展中層干部任職群眾滿意度民主測評(píng)工作，對(duì)群眾滿意度低、經(jīng)履職考察工作表現(xiàn)不好的不予任職。把履職考察作為干部選拔任用監(jiān)督的重要補(bǔ)充。

（4）建立選人用人不正之風(fēng)典型案例新聞通報(bào)制度，利用新聞媒體曝光典型案例，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用。定期不定期地通報(bào)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的情況和問題，綜合分析干部選拔過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，研究相關(guān)對(duì)策，制定防范措施。

3．加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督

（1）建立健全財(cái)務(wù)檢查和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期檢查局屬各單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、國有資產(chǎn)保

值增值和財(cái)務(wù)管理工作情況。并將檢查到的重要情況及時(shí)上報(bào)。

（2）加強(qiáng)對(duì)“小金庫”的檢查和治理，杜絕私設(shè)“小金庫”行為發(fā)生。

（3）對(duì)反映財(cái)務(wù)管理中違規(guī)違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)，要依照職能和職責(zé)分工及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行核查。

4．加強(qiáng)物資采購監(jiān)督

（1）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè)，嚴(yán)格采購程序，依法及時(shí)向社會(huì)公開采購活動(dòng)情況，主動(dòng)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門和供應(yīng)商及社會(huì)監(jiān)督。采購活動(dòng)情況按規(guī)定每月向財(cái)政部門、每季度向監(jiān)察部門報(bào)告一次，重大情況隨時(shí)報(bào)告。（2）局紀(jì)檢組要對(duì)全局的物資采購情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)規(guī)避、違反政府采購的各種行為嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

5．加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督

黨政“一把手”必須嚴(yán)格按照民主集中制的要求，堅(jiān)持集體民主決策，自覺接受各方面的監(jiān)督，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，清正廉潔。建立“一把手”崗位責(zé)任制和行政問責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。

6．加強(qiáng)基層民主監(jiān)督

全面推行并深化黨務(wù)、政務(wù)公開，積極探索和創(chuàng)新公開方式，搭建公開平臺(tái)，找準(zhǔn)公開載體。不斷加大民主監(jiān)督力度和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

7．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)各界的監(jiān)督作用，形成對(duì)權(quán)力全方位多層次的監(jiān)督格局。

四、組織實(shí)施

開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)階段（2011年3月下旬）

1．宣傳發(fā)動(dòng)。廣泛宣傳權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作中來，主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)采取防范措施，主動(dòng)接受監(jiān)督。采取專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、用身邊人身邊事警示教育等方式，讓廣大黨員干部真正意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在與潛在危害性，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法。

2．動(dòng)員部署。制定開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案，召開宣傳動(dòng)員大會(huì)，安排部署相關(guān)工作。

（二）執(zhí)行階段（2011年4月至9月）

1．結(jié)合工作實(shí)際，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位三個(gè)層次，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取自己找、群眾點(diǎn)、互相查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)和集體議等方法找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察、問卷調(diào)查等專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總、建立臺(tái)賬，并根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度不同，從高到低劃分三個(gè)等級(jí)，區(qū)別對(duì)待，分級(jí)管理，經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示。

2．根據(jù)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立防控模式，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)不同層面、不同崗位所制定的防范措施建立臺(tái)賬，逐一落實(shí)。按要求及時(shí)健全完善“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制和黨政“一把手”崗位責(zé)任制。

3．匯總、公示和上報(bào)。將包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各個(gè)工作崗位查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施進(jìn)行分類匯總，經(jīng)集體會(huì)議審核，填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表》進(jìn)行公示后報(bào)市推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）考核階段（2011年10月）

在認(rèn)真自查和抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)局屬各單位開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行考核。

1．定期自查。局屬各單位要按照權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作要求，每季度進(jìn)行一次自查小結(jié)，每半年進(jìn)行一次自查總結(jié)，并形成自查報(bào)告，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室搜集匯總后報(bào)市推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．階段性檢查抽查。局推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)組織進(jìn)行階段性檢查和不定期的抽查，并結(jié)合貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)局屬各單位進(jìn)行量化考核和評(píng)估。

3．建立評(píng)估考核檔案。局屬各單位要對(duì)定期自查、群眾測評(píng)和動(dòng)態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析、評(píng)估，并對(duì)單位和個(gè)人統(tǒng)一分別建檔。局推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期進(jìn)行重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查和考核評(píng)估。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局開展此項(xiàng)工作的相關(guān)資料統(tǒng)一建檔。

4．考核等次評(píng)定。權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作考核等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次。參照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，對(duì)考核等次優(yōu)秀的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表彰，對(duì)考核等次

不合格的單位和個(gè)人，書面下達(dá)整改通知，督促健全制度機(jī)制，完善措施，抓好落實(shí)，并進(jìn)行再次評(píng)估考核。對(duì)經(jīng)再次評(píng)估考核仍不合格的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，直至采取組織措施或給予紀(jì)律處分。

（四）修正階段（2011年11月）

主要任務(wù)是改進(jìn)和完善權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作。

1．根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督措施，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。

2．建立權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督長效機(jī)制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督體系。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立威寧自治縣商務(wù)與投資促進(jìn)（招商）局推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局長辦公會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長：王南鴻

副組長：祿 坤 耿方儒

成 員：李 冬 趙英龍 金旭 譚鴻 王睿 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，李冬兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)處理相關(guān)日常工作。

（二）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作的重要性，把其作為本局黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班

子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭健全完善和執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，帶頭執(zhí)行黨政“一把手”崗位責(zé)任制，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督工作。積極運(yùn)用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，廉潔從政，執(zhí)政為民。

（三）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民的要求，確定重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，突出抓好擁有行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，把權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)融入到中心工作和業(yè)務(wù)工作的全過程。

（四）強(qiáng)化督查，確保落實(shí)。局推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，將結(jié)合工作開展的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)，采取多種方式，有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

（五）明確責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。要把推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制建設(shè)工作列入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專人抓此項(xiàng)工作，并與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，以狠抓權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督工作來促進(jìn)其他工作的落實(shí)，不斷提升整體工作水平。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)或落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力的單位，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，還要按照干部管理權(quán)限，加大對(duì)失職、失察責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究力度。

（六）總結(jié)完善，穩(wěn)步推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集、保存各個(gè)階段工作開展的有關(guān)文字及音像資料，以便形成一套反映本單位開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、監(jiān)督“三位一體”機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)材料。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決存在的問題，確保各階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

第四篇：四位一體工作總結(jié)

xx社區(qū)黨委“四位一體”

工 作 總 結(jié)

為貫徹落實(shí)區(qū)委組織部全面推廣社區(qū)黨建“四位一體”工作模式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升社區(qū)黨建工作的水平。以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾的宗旨，xx社區(qū)黨委按照區(qū)委組織部的指示精神，在xx街道黨工委的統(tǒng)一部署下，從實(shí)際出發(fā)，制定和完善了一系列制度和措施。形成了“班子過硬、隊(duì)伍得力、制度健全、服務(wù)到位”的工作新格局。全面帶動(dòng)了社區(qū)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)公益事業(yè)和其它各項(xiàng)工作的發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 健全機(jī)構(gòu)

根據(jù)街工委統(tǒng)一部署，因地制宜建立“四位一體”庭院新模式，xx社區(qū)黨委成立了以社區(qū)黨委書記xxx為組長；黨委副書記xx、派出所警長xx、房管所所長xx為副組長；社區(qū)副主任xxx、xxx、xxx、xxx為組員的新型“四位一體”組織機(jī)構(gòu)。除此之外，又成立了xx社區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)和業(yè)主委員會(huì)。專門從事社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的制定、落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。

二、抓好落實(shí) 突出重點(diǎn)

組織機(jī)構(gòu)成立后，堅(jiān)持每月一次的四方聯(lián)席會(huì)議例會(huì)，共同醞釀和協(xié)商社區(qū)重要事務(wù)，對(duì)重大事件和突發(fā)事件及時(shí)通報(bào)并制定措施，對(duì)居民群眾遇到的困難進(jìn)行協(xié)商解決。

4月15日，各部門負(fù)責(zé)人專門就xx街48號(hào)5單元下水道堵塞不

通，兩年期間居民與房管部門互相推諉，矛盾糾紛不斷，始終未解決的問題展開專項(xiàng)例會(huì)。會(huì)上大家充分發(fā)表自己的意見，商量問題的解決辦法，最后在大家的共同努力下，真正從思想上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，為最終解決這一老大難問題起到了決定性作用。

近幾年來，在各級(jí)政府與辦事處的大力支持下，xx社區(qū)各項(xiàng)工作取得了很大的成績。所轄區(qū)域共新建和改建了10個(gè)庭院，其中有三個(gè)景觀院、四個(gè)精品院、三個(gè)達(dá)標(biāo)院。加上xx街的改造，如今小區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變。三年來，省市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)多次前來參觀指導(dǎo)。

可是在小區(qū)庭院改造初期，由于要拆一樓多余部分的涼臺(tái)，很多居民想不通，與拆遷部門發(fā)生激烈沖突，甚至辱罵、恐嚇。經(jīng)過四方聯(lián)席會(huì)議討論決策，決定由社區(qū)干部和派出所聯(lián)合出動(dòng)，反復(fù)多次做社區(qū)居民的思想工作，才使小區(qū)庭院改造工程如期完成。如今環(huán)境優(yōu)美了，設(shè)施改善了，但如何管理好庭院的綠化美化建設(shè)又成了擺在社區(qū)面前的一道難題。

于是經(jīng)過各方研究，決定充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，發(fā)動(dòng)群眾共同管理，進(jìn)一步加大了管理工作。制定了聯(lián)合保護(hù)庭院環(huán)境的責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)禁亂堆亂發(fā)，物業(yè)公司則負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和維修。庭院由專人負(fù)責(zé)，如：xx街10號(hào)退休黨員xxx、xx街68號(hào)xxx、xx街88號(hào)夕陽紅志愿者xxx、xx街148號(hào)退休老黨員xx、xxx、xx街48號(hào)院老人xxx，都主動(dòng)接管了庭院花園的管理工作，主動(dòng)看護(hù)庭院，移種花苗樹苗，修剪枯枝枯葉，用磚頭砌花墻，每天清晨5點(diǎn)鐘開始，在樹木花叢中穿梭往來，澆水翻種，無怨無悔。在他們的帶動(dòng)下，社

區(qū)里的一些老人也跟著干，現(xiàn)在十個(gè)大院里的花草樹木，都有承包責(zé)任人。使社區(qū)的庭院綠蔭成行、花香滿院。

三、齊抓共管 共創(chuàng)和諧

建立多方參與機(jī)制，面對(duì)新形勢，我們堅(jiān)持以社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)工作，建立了多方參與、資源共享、有效互動(dòng)的工作機(jī)制。形成了社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，轄區(qū)單位黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作新格局。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和研究，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫，亂堆亂放，立刻跟蹤處理，采取警民聯(lián)合方式，共同維護(hù)社會(huì)治安。經(jīng)常走訪樓道，檢查“法輪功”張貼情況，成立了社區(qū)黨員志愿者、巾幗志愿者、低保志愿者等隊(duì)伍，義務(wù)進(jìn)行聯(lián)防巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保社區(qū)一方平安。

在今后的工作中，我們一定會(huì)積極配合xx街道黨工委和辦事處更好地開展各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

xx社區(qū)黨委 2011年8月1日

第五篇：四位一體工作制度[范文]

*****村“四位一體”聯(lián)席會(huì)議制度

第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)“****”工作合力，充分發(fā)揮各住村單位的作用，交流信息，解決問題，提高效能，特制定本制度。

第二條 “四位一體” 聯(lián)席會(huì)議制度是為了充分發(fā)揮各住村單位的作用，圍繞做好******等幾項(xiàng)工作目標(biāo)，將***、***、***、***四者融為一體，確保***村各項(xiàng)工作全面履行到位。

第三條 “四位一體”聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）為研究、落實(shí)***村三項(xiàng)工作的議事決策機(jī)構(gòu)，職責(zé)是：分析研究***村綜合形勢, 研究解決***村村民反映的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題；制定***村階段性工作目標(biāo)；協(xié)調(diào)各成員單位做好強(qiáng)化基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)各成員單位開展***等各項(xiàng)維穩(wěn)相關(guān)工作；完善***村維穩(wěn)安保有關(guān)政策措施；開展相關(guān)各項(xiàng)工作；通報(bào)相關(guān)各項(xiàng)工作情況。

第四條 聯(lián)席會(huì)議的常任成員為***、***、***、***。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在***，***負(fù)責(zé)人任辦公室主任。根據(jù)會(huì)議需要，參加聯(lián)席會(huì)議的可為全體成員單位，也可為部分相關(guān)成員單位。參加聯(lián)席會(huì)議人員為成員單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)議題內(nèi)容的需要，可邀請系統(tǒng)內(nèi)其他單位、部門人員及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓印?/p>

第五條 聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議組成單位根據(jù)工作需要報(bào) 村兩委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后召集召開；***等維穩(wěn)安保聯(lián)席會(huì)議由相關(guān)專業(yè)成員單位提出，會(huì)同聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召集，會(huì)議地點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況確定。

第六條 聯(lián)席會(huì)議決議和會(huì)議紀(jì)要由聯(lián)席會(huì)議辦公室或相關(guān)單位整理，并及時(shí)上報(bào)村兩委和相關(guān)部門，同時(shí)抄送各成員單位。各成員單位和相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議決議，按照會(huì)議紀(jì)要精神開展相關(guān)工作。

第七條 聯(lián)席會(huì)議召開的時(shí)間和議題，由會(huì)議召集單位決定。參加聯(lián)席會(huì)議的單位，要按照會(huì)議召集單位要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，及時(shí)通報(bào)所承擔(dān)的各項(xiàng)工作信息。

第八條 各成員單位按各自職責(zé)認(rèn)真做好相關(guān)工作，加大工作推進(jìn)力度，為我村創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第九條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。