第一篇：構建“四位一體”工作格局

構建“四位一體”工作格局 扎實推進示范村創建活動

在開展農村基層黨風廉政建設示范村創建活動中，我市著力健全組織網絡、強化制度約束、創新活動載體、推行服務代理，構建起了組織、制度、載體、服務“四位一體”的工作格局，有力地推動了示范村創建活動的開展，提高了村級組織的戰斗力、凝聚力，促進了農村的和諧穩定和經濟社會又好又快發展。

一、健全組織網絡，夯實創建基礎

開展農村基層黨風廉政建設示范村創建活動，鄉鎮是基礎，村級是主體。為有效解決鎮村紀檢監察干部力量配備不足、專職不專用的問題，確保創建活動有人管、有人干、能干好，我市重點抓了鎮村紀檢監察干部的配備和素質提升工作。

一是充實鄉鎮紀檢監察力量，做到有人管事。為了加強鄉鎮紀檢監察力量，我市嚴格考察程序，把思想政治素質好、熱愛紀檢工作、清正廉潔、公道正派、有較強事業心和責任感的干部選配到鄉鎮紀檢干部的崗位上來，全市20個鄉鎮全部配備了專、兼職紀委副書記和專職紀檢干事，共新增配鄉鎮紀檢干部43名。萊城區各鄉鎮紀委副書記都由鄉鎮后備干部擔任，并經區委直接任命，保證了紀檢干部的整體素質，樹立了紀檢干部的權威。同時，鄉鎮（街道）紀委書記原則上不再承擔與紀檢監察無關的工作，確保了紀檢干部專職專用、主業主抓。

二是設立村級紀檢員和監察員，做到有人干事。我市在各村黨支部設立了紀檢員，在村委會設立了監察員。紀檢員和監察員代表黨員和群眾行使監督職能，直接對黨員大會和村民會議、村民代表會議負責，接受鄉鎮紀委和村黨組織的雙重領導。全市共增配專職紀檢員和監察員1580名。為使他們說話有底氣，我們賦予其6項權力，即對村“兩委”執行黨的路線、方針、政策及村務公開、工程建設、干部履職等情況的監督權；對村級事務、財務及資金、資產、資源等的審核權；對村務活動和事關群眾利益事項的知情權和參與權；對有疑義的村務活動要求解釋的質詢權；對村務活動中違法、違紀、違規和不合理事項的否決權；對違紀違規和不稱職的村干部，向村民代表會議或上級組織提出罷免的建議權等。鄉鎮紀委定期與各村紀檢監察員聯系，每季度召開一次紀檢監察員會議，收集黨風廉政信息和熱點、難點問題線索，研究解決農村黨風廉政建設中存在的問題。為激發他們工作的積極性，各區都制定了考核細則。雪野旅游區規定，年終考核合格的紀檢監察員可領取600元補貼。村紀檢員、監察員有權有責，充分發揮了黨務、村務公開的“監督員”，服務農村發展的“護航員”，維護農村穩定的“協調員”和廉情預報“信息員”的作用，有效地杜絕了腐敗問題的發生。今年以來，全市反映農村基層干部的信訪件比去年同期下降8.5%。

三是著力提高鄉鎮、村紀檢干部履職能力，做到能干成事。采取舉辦培訓班、召開經驗交流會、到先進地區參觀學習等措施，加強對農村紀檢干部的政治教育和業務培訓，幫助他們理清思路，提升水平。今年以來，全市各級對1623名鄉鎮（街道）、村級新任紀檢監察干部普遍培訓一遍。通過多種渠道的培養和鍛煉，農村紀檢干部的政治素質和業務能力不斷提高，為做好基層紀檢工作發揮了重要作用。

二、強化制度約束，建立長效機制

建立健全各項規章制度，并抓好制度的落實，是推動示范村創建活動不斷上水平的重要措施。為此，我們著眼于建立長效機制，不斷強化制度約束。

一是健全廉政教育制度，筑牢農村黨員干部思想道德防線。村干部官雖小，但和農民群眾接觸最多，他們廉潔與否，直接體現著黨在基層的形象。為此，我們加大了對基層黨員干部廉政教育力度。制定出臺了《關于對鎮村黨員干部進行廉政教育的實施意見》，將廉政教育納入基層懲防體系建設和農村黨員干部的整體培訓規劃，通過在市、區建立教育培訓基地，下發廉政教育讀本，紀檢干部授課輔導，開展廉政文化“六進”活動，觀看《兒行千里》廉政劇目，發送廉政短信等形式，加大對農村黨員、干部的廉政教育力度，農村黨員干部的廉政意識明顯增強。

二是完善管理制度，規范農村黨員干部的行為。制定下發了《關于加強對鎮村干部管理和監督的規定》，建立了農村干部廉政談話、廉政承諾、述職述廉、誡勉談話和個人相關事項報告等制度，健全完善了“鄉財鄉用區管”、“村財村用鄉管”的農村財務“雙代管”、村級“零招待”、村干部待遇公開等制度，加強了對農村集體資金、資產、資源的管理，規范了農村黨員干部的行為。同時，對違反規定的農村黨員干部，加大了查處力度，今年以來，重點圍繞擴內需保增長工程建設項目，強農惠農政策落實，農村土地征用、宅基地審批、房屋拆遷中侵害群眾利益問題等方面查辦案件45起，僅萊城區就查辦了28起，處理農村黨員干部32人。

三是實行調度督查制度，全面掌握創建活動進展情況。年初，以市“兩辦”文件形式對各成員單位所承擔的任務進行了再明確，并將任務完成情況作為該單位黨風廉政建設責任制考核的重要內容。日常工作中，我們實行“周調度、旬督查、月通報、半年考核、年終獎懲”制度，加強對創建活動的檢查指導。對創建工作進展情況通過《萊蕪紀檢監察》進行通報，對創建活動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣。截止目前，全市各級通過調度、督查，收集整理各類意見、建議136條，向基層反饋指導性意見80余條，促進了創建活動的順利開展。

三、創新活動載體，增強創建活力

為抓好農村基層黨風廉政建設，我市在調查研究的基礎上，研究制定了《關于在全市鎮村推進“兩公開、三監督”進一步加強農村黨風廉政建設的實施意見》，年初以市委、市政府兩辦文件形式進行了印發，把推進黨務公開、政務和村務公開，強化群眾監督、黨員監督、上級監督（兩公開、三監督），作為創建活動的重要載體。

圍繞“兩公開”，我們一是對黨務和政務、村務公開的內容、形式、方法、步驟、群眾反饋意見的處理，公開欄的規格標準、記錄檔案的管理等都作了統一的規定，印制了15萬冊《服務手冊》發放到村民家中。二是確定每月15日為黨務公開日，16日為政務、村務公開日。每到黨務和政務、村務公開日，各鄉鎮都抽調人員對公開情況進行檢查并拍照存檔，對不按時公開、公開內容不真實的，及時提出整改意見；對群眾提出的咨詢、批評進行打擊報復的，進行嚴肅處理。三是根據不同時期的任務及時調整公開內容。如國家實行擴內需保增長政策以來，我們及時將國家擴內需項目調整為公開內容，并要求對擴內需項目必須實行六步公開，即：公開項目建設規模、投資額度等情況，公開各項審批手續辦理情況，公開工程招投標情況，公開建設進度、施工監理情況，公開資金撥付和管理使用情況，公開舉報電話和受理方式。通過公開，確保了我市涉農擴內需項目全部規范高效運行。

圍繞“三監督”，我們把管好錢、權和事作為重點，制定完善了財務管理會簽制、農村土地礦產資源開發承發包規定、村干部任期經濟責任審計等相關制度，健全了村民理事會、民主監督聽證會等民主管理組織，認真受理黨員、群眾的意見和信訪舉報，開展對涉農政策落實情況等的專項監督檢查，組織轄區內的“兩代表一委員”對村干部進行綜合評判，使村干部全方位接受群眾、黨員和上級監督。

開展“兩公開、三監督”活動，充分保障了村民的知情權、參與權、決策權和監督權，使村干部“零距離”接受村民的質詢和評議，增強了村干部接受監督的自覺性，強化了他們依紀履職的意識。顏莊鎮南下冶村支部書記閆加群不無感慨地說：“以前想干什么、怎么干，自己說了算。實行?兩公開、三監督?后，想干什么要公開，干得怎么樣要接受監督，不提高水平、不潔身自好，真勝任不了現在的工作了。”

四、推行服務代理，深化創建效果

在開展示范村創建活動中，我們堅持以人為本，探索開展了為民服務全程代理，在強化農村黨員干部公正、廉潔意識的基礎上，大力倡樹服務理念，增強服務意識，進一步密切了黨群干群關系，深化了創建活動的效果。

為民服務全程代理，就是在市、區、鎮、村四級普遍以無償代理的形式，讓群眾“只跑一趟路、只進一個門、只找一個人就把事辦成”，由原來的“干部動嘴、群眾跑腿”變成 “群眾動嘴、干部跑腿”。工作中，一是建立代理網絡。全市各鄉鎮普遍建立了為民服務全程代理中心，各村按“八有”（有辦公室、代辦人員、標識牌、工作制度、明白紙、工作流程圖、咨詢電話、辦事臺帳及檔案）標準，建立了村級代辦點，在全市形成了以市區行政服務中心為龍頭，鄉鎮為民服務中心為主體，村居代辦點為基礎的橫到邊、縱到底的為民服務網絡。村級代辦員全部由村干部兼任，無償為群眾服務。二是完善運行機制。把與人民群眾生產生活密切相關的行政審批和公共服務項目共計165項全部列入代理范圍，按照“一室受理、全程代辦、內部運作、限時辦結”的運作方式，嚴格“受理、承辦、回復”程序，健全了投訴舉報、經費保障等制度，形成了比較完善的為民服務全程代理運行機制。三是加強監督約束。把服務代理納入各級各部門年度實績考核內容，加強了對村級代理員的考核獎勵。各區將市區兩級發放村級干部工作補貼的30%作為績效工資，考核不合格的不予發放。鋼城區艾山街道設立專項基金，每月將各村的代理件數、戶均代理率、辦結率、群眾滿意率進行量化考核，對考核前5名和后3名的村進行重獎重罰。今年以來，全市已為農民群眾代辦各類事項近5萬件，基層群眾普遍比較滿意。

我市的農村基層黨風廉政建設示范村創建活動取得了一定成績，但離上級領導和基層群眾的要求還有一定距離。下一步，我們將以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，學習借鑒兄弟地市的好經驗、好做法，加強領導，完善措施，開拓創新，推動我市農村基層黨風廉政建設示范村創建活動再上新水平。

第二篇：構建四位一體教育

農村學校構建“學校、社區、家庭、網絡”四位一體教育模式

譚青山

摘要：人的道德觀念的形成和培養離不開學校、家庭的教育，更離不開社會大環境的潛移默化的熏陶和影響。學校的德育應與家庭、社會配合 關鍵詞：四位一體；學校教育；家長；網絡；

一、構建四位一體教育模式的背景：

在上世紀五、六十年代，家訪是學校教育的一項常規，是教師的基本職責之一，班主任在一個學期中至少對每個學生做一兩次家訪。近年來因為種種原因，在許多學校，只聽說召開家長會，教師的家訪逐漸冷落，甚至悄然引退。另一方面，隨著社會、經濟的發展，現代學校教育的效果，越來越受到社會大環境的影響。所謂的 “5+2=0”現象(“５＋２＝０”，是指中小學生每周５天的校園德育教育，常常會因周末２天時間，被不良環境、不良影響沖刷得干干凈凈。)日益成為校園教育中較為普遍的現象，向學校德育教育提出了嚴峻的挑戰。一方面是家庭、社會對學校教育的影響越來越大，一方面是家校聯系不斷弱化、家訪悄然隱退。這樣的社會大環境下，生命在教育中如何自由健康的成長，教育又如何精心呵護和培育生命；學校教育如何向家庭輻射、向社會延伸;如何強化家庭教育功能、構建家校聯系平臺;如何加強學校與家庭、社區的溝通，構建學校、家庭、社區三位一體的教育網絡等問題，我們進行了深入的思考和探索。首先教育必須還教育以本源，讓生命回歸教育，讓教育關注生命，促進每個人的全面發展，即身心、智力、敏感性、審美意識、個人責任感、精神價值等方面的發展，提升生命質量。其次關注生命的教育是和諧的教育，在教育中，影響教育的諸元，即學校、家庭、社會也應該是和諧協調的，共同為學生的健康成長、全面發展營造一個和諧協調的環境。第三家庭教育是學校教育的基礎，又是學校教育的補充。因此學校教育必須與家庭教育緊密聯系起來，學校、家庭統一認識、統一步調，分工合作、密切配合，才能形成合力，取得最佳的教育效果，從而打破“5+2=0”的困惑。

二、指導思想

學校校長及中層干部、班主任、任課教師采取分散與集中相結合的形式，開展家訪活動，向家長反饋學生的在校情況，掌握學生的校外表現，了解群眾和社會對教育最關心的問題，尋求學校教育與家庭教育的最佳結合點。

三、構建四位一體教育的內容

（一）校長、教師進社區（村莊）、進家庭

教師在學校校長的帶領下走進社區（村莊），走進家庭，深入到每一個學生的家庭，真誠地與學生、與家長交流，了解每一個學生地家庭狀況，學習環境，學生的個性，在家的表現，也了解了家長的希望、要求教育方法、以及家庭教育中家長普遍關心的重點、熱點、難點和存在的誤區，為每個學生的家庭教育把脈、指導，并做好詳細的記錄，為今后的教學工作奠定了基礎。校長、教師走進學校所在社區（村莊）家訪的同時，廣泛聽取社區（村莊）對學校發展的意見和建議，了解群眾對教育最關心的問題，從而不斷改進學校工作。、(二)建立社區（村莊）學生輔導站

在有條件的社區（村莊）建立了學生輔導站，定期組織優秀教師到輔導站“坐堂”助學，對學生、家長開展學業輔導、心理咨詢、政策解讀、教育咨詢等。

(三)結對幫扶“學困生”、“貧困生”、“德困生”“留守兒童”

校長、教師主動與“學困生”、“貧困生”、“德困生”三類需重點關注的學生結對幫扶，幫助“學困生”養成良好的學習習慣，提高學習能力；幫扶“貧困生”解決就學困難，樹立求學信心；關愛“德困生”促其端正態度，增強道德修養。關心“留守兒童”關注其生活和學習，讓其健康成長。班主任、任課教師與家長共同參與“會診”，針對每一個幫扶對象精心設計個性化的幫扶方案，明確幫扶責任，跟蹤落實，做到幫扶有計劃、有實施、有記錄、有考核、有評比、有效果，并把幫扶效果作為考核教師實績的重要依據。(四)建立家訪長效機制

以經常性、廣泛性、針對性為目標，堅持“三個結合”，即堅持經驗與創新相結合，在鞏固已有活動成果的基礎上，不斷創新創優活動內容和形式；堅持集中與分散相結合，有點有面，學校在活動過程中自主創新、創出特色；堅持活動推進與長效管理相結合，既開展有創意的活動，又扎實推進經常性的家訪工作，建立家訪工作的長效管理機制。形成以班主任為核心，任課教師積極參與的家訪工作基本隊伍，確保每個學生都有教師聯系，每學年至少接受一次家訪，針對不同的學生和家長群體，探索富有成效的家訪措施和方法，加強學校、教師與家庭、社會的溝通和聯系，營造學校、家庭、社會共同關心學生健康成長、全面發展的和諧氛圍。

（五）、網絡世界資源就像一個聚寶盆，一座取之不盡用之不竭的“富金山”，誰勤于在這座金山上耕耘勞動，誰就會有所得。可以從中最快地查找學習資料，可以學會更多課堂外的知識，并靈活地運用課內知識，促進思維的發展，培養小學生的創造力。

然而，網游文化就像一把雙刃劍，它在幫助青少年獲取知識、了解社會、掌握技能、促進溝通的同時，混雜其中的不良內容又給青少年成長帶來了不可低估的負面影響。

隨著社會的發展，科技的進步，進入二十一世紀以來，電腦已逐步走入家庭。互聯網以強勁的勢頭掀起了全球信息革命的狂潮，把人們帶進了一個日新月異的網絡時代。勢不可擋的網絡熱潮同時也涌入校園，引起了廣大學生的極大興趣和踴躍參與。網絡，已經成為我國孩子們不可或缺的生活友伴，成為孩子們最重要的信息來源。他們在網絡上玩游戲、傳Email，交友聊天、他們在網絡上學習社交、學習“生活”，體驗那個虛擬世界里的美好與罪惡。網絡世界對孩子們的影響，早已比真實世界更真實。作為一種極具感染力的信息傳播工具，網絡的影響力遠大于任何一種傳統教育手段。

電腦作為高科技產物，有著其他事物不可比的優勢，特別是現在網絡的普及，使得人們可以從中獲得大量信息、可以陶冶情操、可以廣交良友。大部分學校和家長都意識到了電腦及其網絡的重要性，意識到了他們在孩子未來的學習和工作中的重要性，都想讓孩子能盡快地掌握電腦和網絡知識，以便在將來的工作、學習和就業中能領先一步，但電腦游戲、網絡上不健康的內容等副作用又讓人們望之生畏、言之變色。網絡游戲的興起可以一直追溯到上世紀的60年代末，而中國網絡游戲的出現是在90年代末，但僅僅幾年，網絡、網絡游戲就迅速的發展、普及起來，且青少年已成為網游文化創造與消費的主力軍。

四、構建學校、家庭、社區（村莊）、網絡四位一體教育網絡成效和認識

通過家訪教師們獲得了反思自己教育行為的一個重要契機，喚醒了沉睡的良心，提高麻木了的責任感,進而內化為一種境界和素質，由此而帶來教育工作行為上的變化，對正師觀，塑師魂，強師德有巨大的推動作用。因為這次家訪并不是簡單的例行公事，而是教育思想轉化為教育行為的實踐，幫助教師開闊了視野、更新了教育觀念、改善了師生關系、完善了教師的教育藝術，讓教師從職業中得到了更多精神滿足。二是在學校教育和家庭教育之間建立了一條雙向信息溝通的渠道，使學校教育向家庭教育實施高強度的輻射、高密度的滲透。三是使教師、學生、家長三方面之間的關系變得更加和諧，溝通更加深入，感情更加深厚、親密。增強了家長的責任意識和信任度，使家長也主動參與到學校的教育教學管理中來，更有信心地和學校攜手共同做好學生的教育工作！在獲得家長的高度贊揚和信任的基礎上，給學生以鼓勵和力量。四是重樹了教育、教師在社會、群眾中的形象。面對新時期教育的挑戰和困惑，我們重拾家訪這一傳統，在學校與家庭、教師與家長、教師與學生之間，著力打造一個互相溝通的和諧平臺，構建學校、家庭、社區、網絡四位一體的教育網絡，從而為學生營造一個學校、家長、社會共同關心學生自由健康成長、全面發展的和諧氛圍。讓生命回歸到教育之中，讓教育直面生命，讓生命在教育中詩意地生存，讓我們教育工作者用“生命”這把鑰匙去開啟“生活世界”的大門，在洋溢著生命氣息的生活世界里，去尋找那久已失去的教育本源。

第三篇：構建“四位一體”的育人模式范文

江西工貿學院“四位一體” 黨校育人模式亮點紛呈

學院基層黨校成立于1992年，20年來，先后培訓學員逾萬人，尤其是近3年來，隨著辦學規模擴大和辦學水平的提高，師生參加黨校培訓的熱情越來越高，人數也越來越多，每年培訓人數保持在1600人以上。

近年來，學院基層黨校著力構建課堂講授、課后沙龍、實踐活動、網絡教育“四位一體”的育人模式，形成了較為鮮明的培訓模式。

一、課堂講授堅持“一個原則”、滿足“三個需求”、突出“四個結合”。

1、培訓過程堅持黨校姓“黨”的原則。注重加強馬列主義基本理論教育，培養學員學會用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點、方法去分析問題、解決問題；注重加強科學發展觀教育，培養學員學會以“世界眼光”、“戰略思維”來重新認識黨在新時期的歷史地位，增強他們建設中國特色社會主義的信心和決心；注重加強黨的基本知識教育，引導學員學會以黨章規定的黨員標準和條件嚴格規范自己，不斷加強黨性鍛煉，努力提高黨性修養。

2、課程設計滿足“三個需求”。學院基層黨校結合高職生的群體特征，將黨課培訓內容進行全面整合，自己編纂教材供培訓使用，并設計了10套培訓結業模擬試題，供學 員參考學習。同時整個培訓階段分為15個專題教學，分別有黨史知識、黨的性質、宗旨、綱領、入黨常用文書書寫格式、四個重大界限的劃分等專題，并將教學內容融進每個專題中，滿足學員對重點問題理解參透的需求；滿足學員對認識社會、接觸實際的需求；滿足學員渴求不同觀點撞擊、明辨是非的需求。

3、教學內容突出“四個結合”。即結合國內外形勢和重大事件教學；結合黨的路線、方針、政策教學；結合本校教育改革和全局工作教學；結合不同班次學員的思想特點教學。

二、課后沙龍以“育”字為本

1、開展各類興趣小組。為全面提高學員的綜合素養，達到盡早選苗、確保黨員質量的目的，學院基層黨校在課堂培訓之余，根據學員興趣，精心設計旨在促進學員交流與提高的沙龍活動，如經典理論學習、黨章學習、革命戰爭影片學習，黨史知識學習等各類興趣小組，進一步加強學員對黨的成長歷程和建設過程的認識。

2、建立黨員服務站。為加強學員的再教育，每期基層黨校培訓結業后，將所有取得結業證的學員編入黨員志愿服務站，發放黨員志愿服務卡，要求所有學員在校期間必須志愿服務20小時，定期檢查服務效果，并將檢查結果納入各系黨建考核中。

3、多層次“育”人。基層黨校堅持貫徹建設學習型基層黨組織的理念，秉承全方位、多角度培訓的宗旨，實行多層次教育。從新生入黨啟蒙教育到畢業生黨員文明離校教育，從入黨積極分子的集中培訓到學生預備黨員的再教育，從網絡陣地——黨建網站的主動占領到實體熔爐——院系二級黨校的黨課錘煉，從定期黨的知識競賽到黨的主題征文活動，以各類沙龍活動貫徹“育人”目的。

三、實踐活動以“實”字為根

1、黨校宣傳隊發揮標桿作用。為加強學員的實踐鍛煉，基層黨校成立了一支宣傳隊，專門吸收在黨校培訓中表現突出的學員，并配有一套嚴格的管理制度，指導學員開展各類活動與工作。其中有定期組織學員義務清理校園，增強學員的勞動意識；定期開展“進社區、獻愛心”活動，增強學員的服務意識；協助參與基層黨校管理，形成了“老學員管理新學員”的管理模式；定期開展自糾自查，以實際行動影響、帶動身邊同學，為改善學風做出了應有貢獻，發揮了的標桿和模范作用。

2、課外實踐堅定學員入黨信念。為緬懷革命前輩，弘揚愛國主義精神，堅定學員入黨信念，每一期基層黨校都會組織學員參觀小平小道、井岡山革命根據地、八一起義紀念館、方志敏烈士陵園等，讓學員在參觀學習中接受革命教育，并在黨旗下莊嚴宣誓。

3、模擬黨支部大會明確入黨程序。為讓學員更加清晰入黨程序，掌握召開黨支部會議的方法、技巧，基層黨校在組織學員認真學習《黨章》等黨內法規的基礎上，廣泛開展黨支部會議模擬演練活動。由班委模擬黨支部、班長和2位副班長分別擔任支委成員，并形成了學生模擬黨支部工作守則，其他學員模擬全體黨員，在各班開展模擬支部大會演練。在演練過程中，組織學員在臺下觀看，讓他們對照條例要求，從中尋找存在問題，共同研究解決的辦法。模擬支部大會生動呈現支部大會召開全過程，讓學生充分明確入黨程序。

今年，適逢建黨90周年，第41期基層黨校學員為追憶黨史、感激黨恩，開展了“歡慶黨的生日”手抄報展覽、“黨在我心”主題演講比賽和紅歌比賽，形成了愛黨、愛國、愛校的良好氛圍。

四、網絡教育以“活”字為源

1、開通專題網站。為加強學員的再教育，搭建網絡平臺，基層黨校專門開通專題網站，開設理論教育、廉政教育、精神文明創建、教工思政、學生思政、時事論壇等專欄，與課堂講授、課后沙龍、實踐活動一起構成了“四位一體”教育模式。

2、及時傳達精神。基層黨校專題網站與中共中央黨校專題網、省映山紅網站直接鏈接，及時傳達上級精神，定期從中央黨校學習時報轉載文章供師生學習，切實提高了師生 的政治理論水平，達到了在網上黨校學習的目的。

3、共享經驗成果。為切實提高網上黨校建設水平，基層黨校每一期培訓計劃、內容和總結、實踐活動過程、影片材料、結業考試成績全部上傳網站，實現了利用網絡教育的活源頭。同時為促進學院典型事跡的宣傳，及時在網站上宣傳學院好人好事，以點滴好事促進學院良好學風、校風的形成。

第四篇：構建“四位一體”大政工體系

構建“四位一體”大政工體系

構建黨政工團“四位一體”

大政工體系的現實意義

構建黨政工團“四位一體”大政工體系，是適應新形勢、新任務不斷發展變化的需要。進入21世紀以來，人們的思想觀念發生了極為深刻的變化。這一切則又不可避免地波及企業的員工，導致員工在世界觀、人生觀、價值觀上產生諸如片面追求物質利益、奉獻精神淡化等問題。因此，積極探索思想政治工作新思路、新辦法，不斷提高企業思想政治工作的質量和效率，是我們不懈追求與思考的永恒主題。

構建黨政工團“四位一體”大政工體系，是大慶油田有限責任公司傳承大慶油田優良傳統、永續大慶輝煌的需要。大慶精神是我們寶貴的精神財富，是我們必須倍加珍視的政治優勢。面對原油穩產的繁重任務，必須堅持用大慶精神育人鑄魂，努力使大慶精神成為廣大干部群眾的核心價值觀。要把傳承大慶精神貫穿企業思想政治工作的始終，弘揚優良傳統，錘煉過硬作風，堅持用大慶精神抓基層打基礎，全面提升基層工作科學化、規范化水平，筑牢企業改革發展的堅強基石。

構建黨政工團“四位一體”大政工體系，是構建科學發展、和諧發展采油廠的需要。對建立科學發展、和諧發展采油廠的高度認同，是企業發展的思想基礎，也是企業協調可持續發展的精神動力。

構建黨政工團“四位一體”

大政工體系的基本內涵

構建黨政工團“四位一體”大政工體系，就是要在實行一崗雙責的基礎上，把思想政治工作與企業管理有機結合起來，與企業的生產經營同步，在黨委的統一領導下，縱向上由黨委、黨支部延伸到黨小組長、工會小組長、班組長，橫向上黨政工團齊抓共管，形成“四位一體”大政工體系。

黨政工團“四位一體”大政工體系的基本內容：黨政主要領導交叉任職，共同對企業的兩個文明建設負責，黨委、行政、工會、團委各負其責，“黨建思想政治考核體系”和“生產經營績效考核體系”融合組成一套完整的考核體系，由過去的職能相互分割變為職責共同承擔，兩個文明一起抓，既要管生產經營，更要抓思想工作，逐步形成黨政工團齊抓共管的全方位、多層次，全員、全過程的思想政治工作新格局。

黨政工團“四位一體”大政工體系的內在結構：在“四位一體”大政工體系的內在結構中，黨、政、工、團各司其職、各有側重，互相聯系、相互制約，形成一個完整的系統。一是由黨、政、工、團主要領導，組成思想政治工作的決策層；二是以黨群部門、基層黨組織為核心，組成思想政治工作管理層；三是以班組長和黨員骨干為主，構成思想政治工作的執行層；三個層次互為補充、互相溝通，形成黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的思想政治工作格局與體制。

黨政工團“四位一體”大政工體系的基本特征：“四位一體”大政工體系的基本特征是實行“一崗兩責”，雙向參與、雙向考核，各負其責、共同擔當的責任體制。確保各級各類人員思想工作到位，責任到崗，形成上下一體化的責任體系。

構建黨政工團“四位一體”

大政工體系的實踐要求

構建黨政工團“四位一體”大政工體系，既是對以往思想政治工作的一次有意義的總結與提升，也是一項系統的構建工程，需要各系統、各部門的積極參與，?哿ν?心合作。

堅持和發揮黨委的核心作用。發揮核心作用，就是要保證黨的路線、方針、政策和國家的法律法規在企業的貫徹落實；積極參與企業重大問題的決策，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議，支持依法行使行政職權；堅持全心全意依靠工人階級辦企業的方針，積極通過各種有效途徑和方法調動職工的積極性、主動性和創造性，動員和引導廣大職工在推進企業改革和發展中發揮主力軍作用；不斷改進在新形勢下思想政治工作的方式，深入基層，關心職工，以職代會和廠務公開為基礎，充分發揮工會民主管理、民主監督的職能，通過組織多種活動激發全體職工的團隊精神和愛崗敬業的熱情，形成健康向上、團結拼搏、文明和諧的良好氛圍。

注重和發揮行政的職能作用。生產經營管理工作中直接涉及員工切身利益，同樣需要做過細的思想政治工作。企業的行政部門要主動承擔思想政治工作的職能，發揮生產經營管理工作直接接觸員工群眾的優勢，客觀、公正地處理好職工群眾關心的熱點難點問題，是確保職工隊伍穩定的關鍵所在。

健全和發揮工會的紐帶作用。工會是聯系黨群、干群的橋梁和紐帶。在黨委的領導下，切實維護職工權益，促進勞資勞動關系和諧。要不斷完善企業職工民主管理制度，落實職工的知情權、參與權、監督權和選舉權。要密切聯系職工群眾，主動傾聽職工的意愿和訴求，積極做好困難職工幫扶工作。

要調動和發揮團委的助手作用。共青團作為黨的助手，是企業科學和諧發展的生力軍。要努力擴大青工思想政治教育工作的覆蓋面，鞏固黨在青工中的群眾基礎。鼓勵青工努力提高自身素質，在穩產實踐中實現自身價值。

構建黨政工團“四位一體”

大政工體系的幾點認識

新形勢、新任務對思想政治工作提出了新的要求；新思路、新方法給思想政治工作帶來了新的契機；新探索、新實踐為思想政治工作提供了新的啟示：

思想政治工作必須堅持以人為本，切實體現和維護員工群眾的根本利益才有內動力；思想政治工作必須立足企業發展，切實將改革和發展成果惠及員工群眾才有生命力；思想政治工作必須堅持實事求是，切實從實際出發注重發揮員工群眾才智才有活力；思想政治工作必須立足于時代需要，切實在傳承中持續創新開拓進取才能永葆戰斗力。

思想政治工作作為一項復雜的系統工程，不僅需要企業各個系統通力合作，而且需要我們立足時代需要，在繼承中發揚、在傳承中創新。通過深化企業黨政聯席會議辦公制度，創新思想政治工作方式方法，建立思想政治工作聯合工作委員會，相關的機關部室領導為工作成員，構建思想政治工作“四位一體”大政工體系，永葆思想政治工作優勢。

總之，注重發揮思想政治工作優勢，構建“四位一體”大政工體系，是企業深化改革、科學和諧發展的需要，也是油田可持續發展、永續輝煌的需要。

（責任編輯：羅志榮）

第五篇：構建“四位一體”科技創新服務體系

構建“四位一體”科技創新服務體系

推動開發區新興產業培育成長

南通崇川開發區以科學發展觀為指導，積極構建以政府機構為主導，科技企業孵化器為骨干，科技金融服務為支撐，科技服務中介為橋梁的深度結合、相互交融的“四位一體”科技創新服務體系，進一步整合科技創新服務資源，著力解決中小科技型企業生產經營與市場對接中資金、信息、市場等不對稱問題，推動區內新興產業培育和成長。

一、強化扶持，讓創業環境更加優良。強化政府機構在“四位一體”中的主導地位，整合提升政府在政策引導、人才引進、跨區合作的作用，促進提高科技企業組織化、產業規模化和產品市場化水平。一是在政策扶持中做大企業。加快制定自主創新、推進科技產業發展的相關扶持政策，相繼出臺《關于鼓勵和促進科技創新創業的若干政策意見》、《關于提高自主創新能力的若干規定》等扶持政策，提供對科技創新創業企業發展的政策優惠。專門設立科技型中小企業技術創新基金1000萬元，專項引導扶持一批初創期企業走上良性發展軌道，并積極組織這些企業申報國家、省科技型中小企業技術創新基金。二是在人才引進中做優環境。大力實施“336海內外高層次人才（團隊）引進計劃”，即3年內引進海外尖端人才（團隊）30名，國內領軍人才（團隊）60名，為科技創新企業提供人才服務。在大力實施“人才強區”戰略的基礎上，在啟動經費、創業投資、貸款融資、工作用房、1

人才公寓、創業服務等方面制定更具吸引力的優惠政策，吸引海內外高層次技術領軍人物、經營管理人才和創新團隊落戶崇川，開展創新創業活動；構建高層次人才共享機制，建立“隸屬關系在單位，價值實現在崇川”的人才資源共享模式，為他們投身工業經濟轉型升級搭建更加廣闊的舞臺。三是在聯合中做強實力。根據特色主導產業發展規模和區域布局，通過龍頭帶動、產業承接、區域合作、政府引導等形式，探索園區跨區域合作開發，加強與上海漕河涇經濟技術開發區、上海集成電路孵化基地、南大蘇富特軟件園等園區深度合作。全力推進市級以上工程技術研究中心建設，繼續推進企業與高校、科研院所合作，支持企業建設院士工作站和博士后工作站。

二、專注孵化，讓創業企業健康成長。發揮科技孵化器在“四位一體”中的骨干作用，依托科技服務網絡，通過營造創新環境，培育創新主體，搭建創新平臺，促進科技型企業發展壯大。一是構筑創新創業“大載體”。不斷加大投入力度，加快服務外包和科技創新載體建設，通過整合社會資源，提升存量資產，以自建、收購、轉租等方式，在南通商務核心地帶世紀大道兩側全力打造崇川創新創業走廊，啟動智慧谷、聚智谷、南通數字大廈、清之華園、狼山高科技產業園等孵化載體近30萬平方米，“一中心多園區”的格局逐步成形。二是搭建創新服務“大平臺”。建立科技創新服務中心，為入駐企業企業提供工商注冊、稅務登記、銀行開戶、機構代碼審批等基本的商務服務。成立崇川科技園投資發展公司，構建“園區聯絡員+項目經理+創業指導+專家咨詢”的四級孵化服務體系，為企業提供從基礎性事務處理到個性化高端問題

咨詢、解決的多層次、全方位的服務。強化企業與高校院所之間科技信息交流合作，為入駐企業提供人才招聘、人事代理等服務，構建以中科院、韓國首爾工業大學、上海交通大學等科研院所為平臺的高校招商渠道。三是培育專業孵化 “大鏈條”。積極推行科技孵化器專業化服務模式，已在軟件開發、電子商務、創意設計、數據呼叫、電子信息等領域，建成了12個專業孵化器，面向科技創新創業企業組建了一批專業化技術支撐平臺，有效利用或共享科學實驗、檢測、加工等技術設施，催生相關技術企業的集聚和技術溢出效應，實踐“二次孵化”發展理念，進一步延長孵化鏈條，實現孵化器功能從企業孵化到產業孵化的提升。

三、突破難點，讓創業資本充分涌流。發揮科技金融服務在“四位一體”中的支撐作用，構筑“以科技銀行為主體、科技創新擔保、科技創業風險投資相互補充”的科技金融支撐體系，通過保貸一體、投貸一體、投貸保一體、并購融資等多種方式，為科技創新創業企業培育發展提供金融支持。一是科技貸款“擴面增量”。為解決園區中小科技型企業“融資難”，借助南通農村商業銀行成立的科技支行，擴大金融扶持覆蓋面。對貸款總額在600萬元以下的（含600萬元），享受貸款基準利率；貸款總額在600萬元至1000萬元（含1000萬元）的，貸款利率在基準利率的基礎上上浮不超過10%。同時財政對科技銀行在優惠利率的貸款額度內為企業發放的科技貸款，按貸款基準利率的一定比例給予20%或10%的利息補助，對科技銀行為認定企業提供科技貸款進行風險補償。二是信用擔保“雪中送碳”。充分整合社會資源，按照市場化思路，成立園區科技擔保公司，開展中小科科技型企

業信用等級評定，建立企業信用檔案庫，以增加中小企業信用信息透明度、降低投融資機構的交易成本和可能面臨的信用風險。科技擔保公司只按年擔保費率1%，向企業收取擔保費。財政按國家規定標準與實際收費的差額給予全額補助，并積極幫助擔保公司爭取國家和省財政的保費補助，補助資金納入擔保機構風險準備金。三是創投融資“倍增引擎”。借助政府創業引導基金，撬動社會資金投入科技型中小企業，出臺一系列鼓勵科技創業投資風險的扶持政策，對于創投機構投資園區中小科技型企業的，經認定后，可按其實際投資額的3%給予風險補償，每筆最高補助300萬元。引導、幫助園區內成熟企業實現創業板上市，充分借助國內資本市場，為企業發展提供充裕資金，2010園區高科技企業江蘇金通靈風機制造股份有限公司順利上市融資，成為南通市首家創業板上市公司。

四、中介嫁接，讓創業企業融入市場。發揮科技信息中介在“四位一體”中的橋梁作用，整合科技信息綜合服務資源，健全完善科技信息服務體系，幫助創新創業企業進入市場、融入市場、站穩市場。一是整合信息資源。結合園區主導產業，整合區域內科技信息服務機構，合理引入高校、科研院所等科技資源，為中介機構與創業企業“牽線搭橋”，推動中介機構與創業企業“無縫對接”，為創業企業提供管理、生產、營銷、技術等咨詢服務，切實解決企業在創業初期所面臨的難題。二是搭建服務平臺。拓展創業服務中心的服務領域，加快科技信息管理系統建設，形成融信息發布、政策扶持、人才培訓、融資服務、法律咨詢、會計、知識產權和辦公招租于一體的科技信息綜合服務平臺，全程服務

科技創業企業。三是構筑交易網絡。建設園區企業網上交易平臺，網上發布企業產品、服務信息，同步開通技術信息發布、產品展示、專家論壇等網絡服務，同時積極打造電子商務理念，在國內知名電子商務網站掛靠構建園區網上市場板塊，開展網上交易，促進創業企業產品、技術、服務推廣。