第一篇：扎實推進學校標準化建設

扎實推進學校標準化建設 努力提高義務教育階段辦學水平

——利辛縣2011年上半年學校標準化建設工作總結 尊敬的各位領導、同志們：

大家好！近年來，利辛縣教育局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，大力推進義務教育均衡發展，科學規劃，加大投入，努力改善中小學辦學條件，加強領導，規范管理，進一步提高教育教學質量，中小學標準化建設取得了一定成效，現將工作情況匯報如下：

一、學校標準化建設進展情況

2011年度，我縣申報了義務教育階段學校標準化建設創建學校51所，為扎實推進學校標準化建設工作，縣委、縣政府主要負責同志主持召開調度會，聽取了標準化學校建設規劃和落實情況，討論研究了實施方案，出臺了有關文件。統籌謀劃，合理安排，立足當前，著眼長遠，力爭把學校標準化建設與科學調整學校布局、優化教育資源結合起來，與強化學校管理、促進內涵發展結合起來，與深化教育改革、全面推進素質教育結合起來，與加強教師隊伍建設、提升整體素質結合起來，與教育振興工程的規劃結合起來，站在科學發展、內涵提升的高度，謀劃和落實標準化建設工作。2月中旬，各項目學校認真對照《亳州市義務教育階段學校標準化建設評估指標體系及細則》進行自評，上報標準化學校建設一校一案，縣教育局對各項目學校的資料集中進行匯審。3月，抽專人組成督查組，對項目學校進行督查指導，從督查中可以看到，各鄉鎮、各創建學校責任明確，真抓實干，目前我縣大部分創建學校發生了顯著變化，硬件和軟件的標準水平明顯提高，基本達到《亳州市義務教育階段學校標準化建設評估指標體系及細則》的要求。

二、主要做法和取得的成效

（一）加強領導，注重統籌配置

對于學校標準化建設，我縣縣委、縣政府、教育局高度重視，加強領導，建立組織，明確責任，將開展學校標準化建設作為推動義務教育發展的新抓手，將學校標準化建設作為教育振興工程的主要內容予以實施，按序時進度適時進行督查指導，對創建學校提出以下要求：一是對照“基本標準”，找出差距，制定目標，逐項落實；二是進一步改善辦學條件，強化學校內部管理，積極進行教學改革，不斷提高學校的辦學層次和水平；三是按照評估細則的要求，補缺補差，健全資料，規范管理，力求資料建設標準化。我縣教育局在學校標準化建設實施中，將學校標準化建設與中小學布局調整、中小學校舍安全工程、薄弱學校建設、寄宿制學校建設等工程結合起來，做到統籌安排，合理配置教育資源。2011年上半年，我縣教育局督查領導小組對各鄉鎮創建標準化項目學校的進展情況進行了三次督查。每次督查，縣教育局主要領導都要聽取督查匯報，并下發了督查通報。各鄉鎮也都成立了領導組織，制訂了工作目標，出臺了工作規劃，并召開了學校標準化建設工作啟動會，分工明確，有專人負責。鄉鎮主要領導、分管同志經常深入學校指導標準化建設工作，為教育辦實事、辦好事、排憂解難。例如中疃鎮政府投入資金201萬元用于學校標準化建設和薄弱學校的硬件建設。鄉鎮黨委、政府重視教育、支持教育的積極性空前提高，為全縣開展學校標準化建設工作營造了良好的環境。

（二）齊抓共管，確保落實到位 今年二月份，我縣教育局接到市教育局下發的安徽省關于標準化學校建設重新規劃的通知后，副縣長金國珍在縣教育局主持召開了2011年申報的51所標準化建設項目學校負責人啟動會，要求各創建學校加大投入，優化辦學條件，確保硬件建設標準化，并落實校安工程配置資金和硬件建設配置資金873萬元，用于標準化建設，改善辦學條件。在實施達標建設過程中，我縣實行了分層負責，目標管理，責任到人、齊抓共管。一是制定了工作責任目標，將建設標準的落實責任分解到有關直屬單位和股室，負責具體落實；二是縣局領導經常堅持深入學校，現場辦公解決問題；三是實行學校校長、督學責任制，每所學校的責任督學都要深入學校指導工作，保證全部建設標準的貫徹落實。縣局領導、各股室、各學校三級目標責任制和“督學責任制”的落實，有力地促進了學校標準化建設工作的進展。

（三）加強整改，關注創建過程 各項目學校依據《安徽省義務教育階段學校標準化建設評估標準》，建立了“一校一案”，成立了創建工作領導小組，制定了工作方案，按照《標準》實施任務分解，合理分工，對照指標，自查不足?？h教育局督查小組于三月份、四月份、五月份對創建標準化學校開展了三次督查，針對每次督查存在問題較多的學校下發了整改通知書，收到了很好的效果。通過督查發現，各創建學校的領導和教師都非常重視，把創建評估過程當作找缺補差、優化管理的過程，當成發現問題、解決問題、促進學校發展難得的契機，真正做到了“以評促改，以評促建”。具體體現在以下幾方面：

1、教師考核評價體系初步建立。各項目學校均制定了較為完善的教師考核評價體系，并十分注重對教師的出勤、工作量、教學常規及教學成績的檢查、考核工作。如中疃鎮中心學校、馬店孜鎮中心學校始終堅持對教師德、能、勤、績的考核，并積累了豐富經驗。

2、項目學校管理到位。在學校管理上，絕大多數學校都能做到：（1）領導班子配備合理，各種制度健全，有優良的校風、教風、學風；（2）在教育教學常規工作方面，都能正常開展德育活動、團隊活動，引領學生積極參加文體活動和社會實踐活動，積極開展校本教研交流活動；（3）圖書和及電教設備管理也較為規范，且使用率較高；（4）教師編寫教案、批閱作業都比較認真，教師的工作態度都比較扎實。

3、教育質量明顯提高。各項目學校均能按照課程標準和方案開設課程、安排課時，積極開展校本教研，加強質量監測，落實陽光體育運動。各學校課堂教學秩序良好，教學常規管理水平進一步提高。如大李集鎮初中采取多項措施鼓勵教師使用電教設備，并投資近萬元建設校園網；孫廟鄉初中采取學生管理班級，量化考核，很有特色。

4、經費支出趨于合理，教育資源得以有效利用。大部分項目學校均制定了財務管理制度，建立了收支明細表，公用經費支出更加合理。如永興鎮圖書管理很有特色，各中小學采取學生、教師捐一點，學校購買一部分的辦法，按照生均10冊圖書的標準配備，全鎮共添置圖書2萬多冊，三至九年級各班均添置了圖書柜，開展了圖書進班級活動，成效顯著。劉家集鄉初中，中疃鎮中心學校等學校宿舍、食堂管理到位且使用率高。

5、資料建設較為規范。在資料建設方面，絕大多數學校都能按照義務教育階段學校標準化建設工作檢查的項目，逐條歸檔入盒，資料較規范、較充實，如胡集鎮的第二小學、江集鎮的鄭小集中學等，都能按照標準化建設工作評估的三級指標，逐項歸檔入盒，非常規范有條理。

（四）優化環境，豐富文化內涵

實施學校標準化建設要堅持校園文化建設這一主線。在創建標準化學校過程中，我縣始終把它作為一條主線貫穿于標準化建設的全部過程中，要求學校結合校情，著力優化學校的環境。因為優美的校園環境，有利于學生陶冶情操、美化心靈、啟迪智慧，也有利于學生素質的提高；富有文化特色的校園環境，是熏陶和感染學生的“第二課堂”，有助于培養學生優雅大方的行為習慣，樂觀豁達的人格品質，自信進取、朝氣蓬勃的精神風貌。多年來，我縣教育局始終把校園文化建設作為工作重點，取得了輝煌的成績。在標準化學校建設過程中，無論是學校的改建、擴建、新建，都能充分考慮到學校的情況和特點，對選址、布局、造型設計以及教學活動的場所和設備、綠化、環境衛生、文化設施等進行整體考慮，以彰顯其獨特風格，豐富其文化內涵，起到影響師生觀念和行為的作用。今年上半年我縣教育局要求各創建學校進行綠化、硬化和美化，對教室、辦公室、活動室內部設施進行全面的維修和裝扮，各創建學校積極行動，校園內部環境基本達到了綠化、硬化和美化，各個班級有自己獨特的花盆擺設和字畫張貼，體現著自然、人文、科學的和諧，反映出不同班級的教室文化特色。經過努力，目前我縣大部分創建學?；具_到了以優美的校園環境陶冶人、以和諧的人文環境感召人、以健康的文化氛圍感染人的目標。如永興鎮的徐營小學、法堂小學和新張集鎮的陶集小學校園環境達到了綠化、美化、亮化，校園環境溫馨，校園文化氛圍濃厚。標準化學校建設推動了校園文化建設活動的深入開展，校園文化建設則提升了標準化學校建設的品味和內涵。

（五）大力宣傳，營造輿論氛圍

通過利辛電視臺《教育新視窗》欄目和教育局主辦的《利辛教育報》、網絡等新聞媒體，大力宣傳學校標準化建設對優化教育資源配置、促進教育均衡發展、提高教育教學質量的重大意義，從而擴大了教育的影響力，樹立了正確的輿論導向，形成了良好的社會環境與輿論氛圍。

三、存在的問題

由于我縣財力有限和我們的工作力度不夠，我縣在學校標準化建設方面，還存在一些亟待解決的問題。

一是投入明顯不足。整體投入不足，標準化程度不高，是我縣學校標準化建設存在的一個突出問題。

二是個別學校校園規劃用地、校舍建筑面積、運動場地、生活服務用房、綠化用地等不足。

三是部分學校音體美裝備水平和教育信息化水平不高，學校布局不夠合理、發展不均衡，教師生活住房占用了有限的土地資源。

四、下半年的工作思路與改進措施

1、加強項目和資金統籌。創新經費籌措和使用機制，統籌整合本地文化、衛生、扶貧等方面的項目經費，逐步實行與義務教育學校共建共享。統籌實施好“中小學校舍安全工程”，統籌使用好農村中小學校舍維修改造長效機制資金，集中用于實施義務教育學校標準化建設工程，提高綜合效益。

2、把握義務教育階段學校標準化建設工程的三個重點：一是抓好寄宿制學校學生生活用房建設；二是抓好寄宿制學校的配套建設，完善寄宿制學校學生生活設施建設；三是抓好九年一貫制學校、完小標準化實驗室，以及音、體、美等教室建設。

3、統一編制鄉鎮所在地中小學、幼兒園校園建設規劃，積極穩妥地解決部分教師住房占用?；貑栴}。

4、抓好教師、校長隊伍建設。選好、用好校長，均衡配置教師資源，促進區域內教師的合理流動。

5、堅持學校標準化建設與年度發展性評估相結合。在教育督導實施過程中，既要注重學校的標準化建設，又要積極鼓勵學校個性發展、特色發展，并逐步加大學校年度發展和特色發展的評估分值，促進學校辦學水平不斷向高層次發展。

時間驗證歷史，理念引領未來。我們將認真學習貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實教育改革和發展綱要，不斷更新教育理念，加大學校標準化建設的力度，積極爭取上級支持，努力促進義務教育均衡發展，實現利辛教育的全面振興。

利辛縣教育局 2011年6月25日

第二篇：推進學校標準化建設

推進學校標準化建設，實現學?？缭绞桨l展

——橫車鎮義務教育學校標準化建設工作匯報材料

為了構建以人為本、和諧發展的橫車教育,促進全縣義務教育學校標準化建設實現新的發展和提高，橫車鎮中心學校、各初中、小學以縣教育局《蘄春縣推進義務教育均衡發展、學校標準化建設工程實施方案》等文件精神為指導，認真貫徹落實,對照標準組織實施,并在借鑒外地先進經驗的基礎上，大膽探索，使我鎮的義務教育學校標準化建設工作取得了顯著成效。

現在，就我鎮義務教育學校標準化建設的主要做法及完成情況向各位領導、各位同仁匯報如下：

一、面對現狀，我們努力

我鎮原有中小學校51所，經過不斷的布局調整，截至2010年秋季，全鎮仍有初中5所，完小8所，初小13所，教學點8所。學校布局分散，發展不平衡，偏遠地區生源嚴重不足，近半數初小教學點全校學生不過50人，教育資源荒廢，教育教學質量不高，學校發展后勁不足。面對現實，我們清醒地認識到，如果不采取行動，只能是導致惡性循環，長期下去橫車教育大鎮將會名不符實。一年來，我們大力實施學校標準化建設，通過調整學校布局，新建、改建、擴建學校，完善教育教學設施，促進了義務教育學校辦學條件明顯改善，促進了區域內義務教育的均衡化發展，促進了義務教育質量的全面提高。

1、主要做法

2011年3月，我鎮被縣教育局確定為學校標準化建設示范單位，面對轄區內眾多的中小學校，面對各學校薄弱的基礎設施，更面對繁重的建設任務和緊張的施工時間，我們周密規劃，統籌兼顧，突出重點，分步實施，全面推進我鎮學校標準化建設工作。

（1）健全機構，加強組織管理。為了使標準化建設迅速步入正軌，我們成立工作領導小組，建立了工作專班，統一領導全鎮學校標準化建設工作。針對個別校長畏難的思想苗頭，領導小組多次召開專題會議，宣傳這次標準化建設的意 1

義和作用。通過統一思想，使我們校長的思想統一到縣局的工作意圖上來，使我們的校長真正認識到實施標準化建設是促進學校教育持續健康發展的一個良好機遇，使他們有干勁、有熱情，投身于學校標準化建設工作。同時，我們立足長遠，制訂了學校標準化建設實施方案，并按照方案逐步實施，穩步推進，落到實處。

（2）科學規劃，加大學校布局調整力度。經過幾年的撤并整合，我鎮學校布局較之以前比較合理，但仍然存在點多面廣，辦學過于分散，管理難度較大，教學資源浪費嚴重等諸多弊端。我們經過充分的調研和論證，遵循“減少數量，提高質量，規模辦學，優化配置”的工作方針，制定了《橫車鎮義務教育學校布局調整規劃方案》，計劃在三年內將我鎮學校布局調整任務基本落實到位，形成僅保留橫車中學和馬畈中學兩所初中，橫車中心小學、農村實驗小學、長石中心小學、馬華中心小學、西驛中心小學、鋪咀中心小學、許崗中心小學、攏船頭小學8所完全小學，以及松樹崗、牌樓、富沖、馬橋4所初小和少量教學點，形成我鎮較為合理、相對穩定的辦學格局。

（3）集中力量，加快標準化建設進程?？h《學校標準化建設工程實施方案》規定，2011年為學校標準化建設的啟動年，全面實現學校標準化建設工作目標需3-5年的時間。根據鎮情、村情、校情的具體實際，我們研究決定，在不放松所有學校標準化建設的前提下，第一階段（即今年3—8月份）集中人力物力優先落實橫車中學和農村實驗小學兩所學校的硬件建設。為了在規定時間內完成施工任務，我們采取了三種方法：一是尋求支持，排除工程阻力。學校校舍不達標、配套設施不足、教育技術裝備滯后，我們積極向縣教育局爭取政策扶持；活動場地不夠、校園面積擴建，我們爭取鎮黨委政府的幫助，積極與相關村級協調；學校施工建設損害群眾利益，我們主動上門，爭取理解配合。二是落實資金，確保資金投入。兵馬未動，糧草先行。工程初期，我們采取“中心學校撥付公用經費時‘偏心’一點，學校日常公用經費中‘挪用’一點，校長個人出面借貸一點”的辦法籌措資金，確保工程如期開工。工程實施過程中，因建設項目多，投入大（橫車中學、農村實驗小學規劃投資分別為480萬元、428萬元），又面臨投資 2

不足，流動資金短缺的問題。我們積極配合，組織學校和工程承建方簽訂協議，協定工程均由承建方帶資籌建，承諾上級專項撥款，學校不截留，直接撥付工程承建方，讓承建方安心施工，確保工程順利實施。另外，我們統籌安排實施“中小學校舍安全工程”、“農村初中校舍改造工程”、“農村邊遠地區教師周轉宿舍建設工程”、“農村中小學現代遠程教育工程”等現有項目，統籌使用各項建設資金，集中用于實施義務教育學校標準化建設工程，提高綜合效益。三是強化督查，確保工程進度。實施學校標準化建設工作是一項復雜的系統工程，時間緊，任務重。為了圓滿完成學校標準化建設任務，我們對項目學校標準化建設工作加強督查指導。對建設項目進展情況、工程建設質量、設備采購招標、資金管理使用等，進行經常性檢查督辦，基本上是“一天一電話，三天一檢查，一周一督辦”。并建立學校標準化建設情況定期通報制度，對在學校標準化建設中做出突出成績的學校和個人給予表彰和獎勵，對發現的問題及時研究整改，樹立榜樣，激勵后進，推動了我鎮學校標準化建設工作持續發展。

（4）多管齊下，打造“平安和諧校園”。一是增強安全意識，健全安全管理制度和安全應急機制。二是狠抓安全責任制和責任追究制。明確一把手的第一責任，一崗雙責的工作要求等，強化責任追究，把事后責任追究和事前責任追究緊密結合，把相關人員的直接責任追究和相關領導疏于管理的責任追究相結合，推進學校安全管理網絡化建設。三是狠抓安全隱患整治，定期組織安全大檢查活動，檢查校舍樓道，檢查防護器材報警設備以及消防設施的配置和使用，杜絕了安全事故的發生。四是狠抓安全教育培訓，加強安全宣傳教育和安全培訓，組織教師學習《義務教育法》、《學校突發事件安全管理辦法》等安全法律法規和校內安全制度、應急預案，每年邀請交警隊或鐵路派出所來給學生舉辦一次交通安全報告會，使安全意識深入人心，整體提高學校安全管理水平。五是抓“警校共建”工作，抓好與公安機關協調配合工作，充分發揮了校園及周邊治安管理的陣地作用，共同打造“平安和諧校園”。

（5）優化師資，建設一流的教師隊伍。在標準化學校建設中，內涵建設更為重要。因此，我們始終緊緊扣住教育教學這個中心，加強教師的管理和培訓，3

創建了一支愛崗、敬業、精業的教師隊伍。第一，加強教師職業道德建設。教育者必先受教育。近幾年，中心學校十分重視教師職業道德建設。每年舉辦兩次師德師風大學習、大討論、大實踐活動；建立和完善中小學教師職業道德考核獎懲制度，評選師德標兵。第二，加強師資培訓。按照國家教育部的要求，我鎮全面啟動了中小學教師學歷提高教育，提高中小學教師的學歷層次。采取多種措施，鼓勵、支持教師參加高層次的進修。中心學校建立了骨干教師培養機制，成效顯著。第三,全面加強教研工作。中心學校健全了教研機構，充實了人員，保障了教研活動的正常開展。教學教研活動在全鎮各學校有序鋪開，活動次數每學期達到了30次以上。特別是廣大中青年骨干教師立足崗位，開展校本研訓。兩年來，有50余名教師寫出關于教與學的論文參加縣、市、省評比、評選，其中29篇獲獎。同時，我鎮積極開展學科帶頭人、教學能手評選工作。目前全鎮共有各級各類學科帶頭人、教學能手 50余名。通過聽課、評課、說課“三研”及集體教研活動，全鎮掀起了教研興校的熱潮。

2、成果初現

（1）學校布局趨于合理。今年暑期，我們繼續加大農村學校布局調整力度，初中由5所減少為3所，小學由29所減少為24所，同時縮減村小的辦學規模，3—6年級統一撤并到附近的完全小學。學校布局調整，使教育資源得到充分利用，并實現了優化，辦學效益發生明顯變化。突出表現為：第一，節約了師資，提高了師生比例，教師基本實現了專業化，有利于教師發揮特長，提高教學質量；第二，學校得到集中，辦學形成規模，形成了較好的競爭氛圍；第三，提高了辦學資金的使用效益，直接降低了辦學成本。

（2）辦學條件有所改善。今年上半年，橫車中學新建功能室一棟三層500平方米，新建德育墻66米，新建250米環形跑道田徑運動場，硬化道路2000平方米，鋪設彩磚500平方米，改造花壇及綠化帶1500平方米，教學樓、綜合樓及學生宿舍樓所有門窗更換一新，且內外墻粉刷裝潢一新，開通校園網；農村實驗小學新建學生廁所80平方米，新建雜物間40平方米，新建圍墻120平方米，新建花壇180平方米，新建250米環形跑道田徑運動場，鋪設地面磚及墻面磚 4

1200平方米，鋪設彩磚2000平方米，修建水溝150米，硬化道路300平方米，栽種花草500多棵，更換優質不銹鋼門40副，建不銹鋼文化長廊50平方米，綜合樓后墻裝修600平方米，學生宿舍粉刷裝潢，修復花壇及綠化帶多處。目前，除運動場尚在緊張施工之外，兩所學校其余工程均已完工且正常投入使用。同時，橫車中心小學新建學生宿舍和食堂850平方米，征收土地2500平方米；西驛中心小學（原西驛中學）所有窗戶更換安裝雙層隔音玻璃，新建學生宿舍430平方米；馬華中學新建學生宿舍126平方米；馬畈中學新建學生廁所110平方米；鋪咀中心小學硬化路面300平方米；攏船頭、許崗、牌樓等學校也在籌劃校容校貌的整治和辦學條件的改善。

（3）學校安全進一步加強。一是安全防護周全：“三隊”健全，所有中小學校均實行出入校登記制度；國辦學校配有橡皮警棍、防護鋼釵、木棒、報警電話，村小均備有木棒等防護報警器材；橫車中學安裝有視頻監控。二是消防設施到位：完全小學以上學校均配備有足量的滅火器和應急燈，疏散標志明顯，安全通道暢通；橫車中學、馬畈中學配備有消防栓。三是安全教育工作有制度且落實較好，近三年無重大責任事故。

（4）教育教學質量明顯提高。在標準化建設過程中，我們全面落實素質教育，堅持“德育為先”，嚴格執行課程標準，積極開展教育教學改革，增加學生課外活動，提高學生學習興趣，促進了學生成績的整體提高。2011年，我鎮小學階段學生的按時畢業率100%，初中階段學生的按時畢業率98.9%，黃高優錄6人，考取一中93人；學科競賽，在市第26屆初中語數外三科綜合能力測評中，橫車中學榮獲市團體總分優勝獎，李浩同學獲全縣總分第一名，同時，我鎮獲總分獎19人，獲單科獎62人次。

二、立足新起點，再謀新發展

在標準化學校建設工作中，我們通過不斷努力和實踐，取得了一些成績，基本上按期完成了階段性任務。但對照上級要求，參照廣水、孝昌等地標準化建設經驗，我鎮學校標準化建設工作還存在諸多問題：

一是學校布局調整不到位，落實有一定的阻力；二是各學校建設進度不一，個別學校工程滯后；三是學校設施設備有待進一步完善；四是隊伍建設有待進一步加強。下一步，我們將要做好如下工作：第一，在鎮黨委政府的支持下，更加主動地與當地村組、群眾協調，尋求理解配合，妥善處理撤并學校學生就近入學的問題，在三年內徹底完成我鎮學校布局調整工作；第二，全面啟動鎮中心小學、鋪咀中心小學及西驛、長石、馬華中心小學的標準化建設。并積極向上級爭取，進一步加大建設投資力度，完善學校設施設備的配套，進一步加快學校標準化建設步伐，在2013年底以前，全面實現我鎮學校標準化；第三，完善教師培訓提高機制和名師培養機制，充實小學英、音、體、美師資，開展多種形式的課外活動，進一步提高我鎮義務教育教學質量。

實施義務教育學校標準化建設，是在新的歷史時期提出的新目標、新要求，它將成為我們辦學治校的載體和動力，更是學校發展的新機遇、新挑戰。天道酬勤，人道酬誠，我們堅信，有了上級的支持，有了領導的關心，我們務實奮進的橫車教育人，一定會完成標準化學校建設目標，把橫車教育進一步做大、做強，真正實現橫車教育跨越式大發展！

二〇一一年九月

第三篇：扎實推進電子政務建設

XXX堅持“五個保障”扎實推進電子政務建設

XXX從2007年7月開始，全面啟動電子政務建設工作，經過兩年多的推廣應用，優化了服務質量，節約了行政成本，提升了行政效能，實現了實時監察，便利了群眾監督，推動了源頭治腐。該縣按照“平臺先行、資源共享、連環推進、集中監管”的工作思路，采用電子政務及電子監察的大集中捆綁式建設模式，切實抓好電子政務建設。其建設內容包括：“一個中心、一個平臺、八項應用”（即：IDC數據中心，政務應用支撐平臺，政府門戶網站群、公文交換系統、辦公OA系統、網上審批系統、行政服務中心管理系統、行政效能監察系統、電子監察視頻監控系統、農村廉政直通車系統），實現了統一接入、統一授權、統一入口、統一數據、統一管理的“一站式”電子政務綜合應用體系。

一、主要成效

一是優化了服務質量。XX年XX月，改版后的XXX縣政府門戶網站正式開通，目前已有個縣直部門及XX個鄉鎮的二級子站可以通過網站發布各類政務信息和辦事指南。同時，電子政務大廳提供了16類市民服務、19類企業服務，發布了XX個部門共XX項審批事項的辦事指南和辦事流程，實現了政務信息發布的及時、公開、和透明，優化了行政服務質量。

二是節約了行政成本。該縣在全市各縣（市、區）率先開通了電子公文交換。全縣XX 多個副科以上單位均可通過電子公文交換系統和辦公OA系統收發電子公文，推動了公文電子化和網上協同辦公。XX年，全縣各單位共發文XX件次，收文XX件次。全縣XX個鄉鎮和黨政主要部門都實施了電子公文的內部流轉，擬文（擬辦）、審核、審批、發送、辦結等都可以在網上進行辦理，提高了各部門的辦事效率，節約了行政成本。

三是提升了行政效能。XX個窗口單位進駐行政服務中心提供審批和收費等業務，辦理XX個審批事項，其中5個單位的XX個審批項目從受理、承辦、審核、審批到辦結等五個環節實現了全流程網上審批。XX年，共收件XX筆，辦結XX筆，辦結率XX%。行政效能監察系統正式開通后，實現了審批項目實時跟蹤、預警糾錯、統計分析、績效考核等功能，并能對群眾來信處理、信息發布、公文收發等情況進行監控和統計分析，有效地提升了行政效能。

四是實現了實時監察。XX年XX月，該縣在全市各縣（市、區）率先開通行政電子監控中心，在行政服務中心等6個對外重要部門設置XX個監控點，對這些部門的辦事窗口進行實時的音視頻監控和全程錄像。系統利用視頻專線接入XX視頻監控平臺，實現對監控部門辦事窗口的實時監控。

五是便利了群眾監督。群眾可通過縣長信箱、行風熱線和電子監察大廳等系統對各部門的行政效能進行投訴，拓展了群眾監督平臺，便利了群眾監督。XX年XX月，該縣建立

“農村廉政直通車”信息服務系統，通過互聯網和有線電視網絡等形式，對農村財務、黨務、強農惠農政策等相關信息及時進行公開，讓群眾更充分地享有知情權，更好地行使監督權。

二、主要做法

一是決策保障。電子政務系統建設之初，組織縣委辦、縣府辦、縣監察局、發展改革局、法制局、信息產業局等相關單位人員外出參觀學習，深入調研，反復論證，出臺《電子監察系統建設方案》及可行性報告，并會同XX大學共同研究制定具體實施方案，明確項目建設的計劃、步驟，確保決策科學可行。

二是領導保障。成立由縣長任組長的項目建設領導小組，由一名擁有博士學位的縣領導帶頭抓落實，成員包括縣委辦、縣府辦、紀檢監察、法制、發改、財政、保密、信息產業等部門。各實施單位明確分管領導專門負責，明確分工，責任到人。

三是制度保障?？h監察機關制定了《行政審批電子監察預警糾錯辦法》、《行政許可網上投訴處理辦法》和《行政許可績效測評電子監察辦法》等文件，對電子監察系統建設實行規范化管理。堅持“一月一通報”制度，定期下發行政電子監察工作情況通報，促進了信息化應用系統的安全運行。

四是資金保障。XXX縣在財政較困難的情況下，撥出XXX萬元項目建設經費。并想方設法提高資金效用，如采用電子

政務及電子監察的大集中捆綁式建設模式，實現了同一平臺多項應用、多項監察的功能，使有限的資金得到充分的運用。其中投入XXX萬元統籌為開展網上審批的單位用戶配發個人數字證書，對項目實施較好的單位給予電腦設備獎勵。

五是技術保障。該縣做好行政審批事項梳理工作?？h法制局、發展改革局經過調查研究，明確建設標準，確定審批事項XXX多項；做好系統需求的調研分析工作?？h項目辦和項目研發單位派出技術人員到相關單位開展調查研究，確保項目建設切實可行；做好業務學習培訓工作。縣項目辦多次組織各實施部門人員和技術骨干參加培訓班，學習有關操作系統的內容；做好項目上線運行后的維護工作。通過開設QQ群在線答疑、到各單位現場指導和編寫《系統常見問題與解答》等方式，解決項目實施過程中遇到的問題，并及時完善該軟件系統的各項功能，確保系統的安全、穩定運行。

第四篇：扎實推進網站建設[定稿]

某省:扎實推進政府網站建設

某省政府門戶網站在省委、省政府領導的高度重視下，在國家主管部門、中央政府門戶網站的幫助下，以實踐科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和富民強省、“一化三基(加速推進新型工業化和城市化，加強基礎設施、基礎產業、基礎工作)”的發展戰略，深化政務信息公開，強化網站內容保障，提升網上辦事服務能力，加大互動交流力度，較好地推進了省政府門戶網站的建設和服務。

一、領導高度重視，加快政府網站的建設步伐某省委、省政府領導一直高度重視我省政府門戶網站建設。2006年，省委書記某就省政府門戶網站建設的有關問題做出了重要批示，要求加快推進某省電子政務建設，特別是省政府門戶網站建設。2008年初，某省長對省政府門戶網站提出了“建設全國一流電子政務和一流政府門戶網站”的要求；2008年6月24日，某省長率省政府辦公廳、省發改委等25家相關部門領導到省政府門戶網站現場辦公，專題研究省政府門戶網站工作。某省長要求按照“窗口、平臺、辦事大廳、鏈接、信息港、在線服務、網上社區”的功能加快政府門戶網站的建設。省委、省政府領導對省政府門戶網站的高度重視，極大地推進了我省政府網站的建設。

二、深化政務公開，積極打造信息發布“第一平臺”為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《某省行政程序規定》，進一步發揮政府網站在政府信息公開中的“第一平臺”作用，在某省政府門戶網站開通了“省政府信息公開發布平臺”系統，迄今為止，全省各部門和中央駐單位通過該系統共發布政府信息12684條，較好地解決了省政府門戶網站對各政府部門及時、動態信息采集難的問題，豐富了省政府門戶網站內容，也增強了政務公開信息的規范性，提高了政府工作的透明度，促進了依法行政。

三、狠抓文件落實，努力作好內容保障工作為切實做好網站的內容保障工作，確保各種政務信息的時效性，在貫徹**等文件指示的同時，我們狠抓各項落實。首先，省政府辦公廳先后下發了對省政府門戶網站的內容保障工作進行了專門部署；其次，召開了全省信息聯絡員和政府網站交流會議，建立起以信息聯絡員隊伍為基礎，各級各部門政府網站共同建設的省政府門戶網站內容保障工作機制；第三，通過省政府辦公廳下發文件，進行全省的政府網站績效評估考核，將省政府門戶網站內容保障工作作為一個重點納入其中，確立了省政府門戶網站內容保障工作的考核制度。目前，網站的各種政務信息采集渠道通暢，不僅能保證每天對15個文字欄目和圖片新聞信息進行更新，對*個欄目的信息及時更新，還能做到對今日關注、政務動態等重點欄目每天8時前更新，并且向中央政府門戶網站的內容保障工作也上了一個臺階，2008年，省政府門戶網站全年向中央政府門戶網站報送信息綜合排名全國第六位，*年一季度排名第一，得到了國辦的好評。

四、圍繞中心工作，全面提升互動交流力度在互動交流欄目建設上，我們一是緊緊圍繞“一化三基”、“兩型社會”以及老百姓關注的熱點問題，組織相關部門負責人進行在線訪談，僅今年前10個月就已經完成在線視頻訪談**期，參與網民眾多，提問踴躍，社會反響熱烈；二是和省政府督察室、省信訪局通力合作，認真做好省長信箱的信件處理和維護工作。省長信箱自開辦以來共收到群眾來信封,其中有效信件封，辦結封,反饋信件封，群眾反映良好；三是積極開展建言獻策、網上調查、網上咨詢、公眾問答等網上互動，組織各部門相關負責人在網上及時解答網友疑問，收到了很好的效果。

五、搞好項目梳理，竭力增強網上辦事服務能力圍繞政府履行職能的需要，從滿足公眾日益增長的服務需求出發，某省政府門戶網站不斷提高網上服務水平。一是根據省政府辦公廳《關于開展編制行政許可和非行政許可審批項目及辦事服務項目目錄指南試點工作的通知》和《關于開展編制行政許可和非行政許可審批項目及辦事服務項目目錄指南有關工作的通知》精神，對省直各部門的審批、辦事服務項目進行了全面深入的梳理，目前省政府門戶網站已匯集了省直部門項行政許可事項，公開許可對象、許可依據、收費標準、許可期限、許可條件、申報材料、受理程序等內容，為網上辦事系統的建設打好了基礎。二是為進一步提高網站質量和在線服務的人性化水平，選取與社會公眾關系密切的主題，建設了一個統一的場景式服務平臺，該平臺在門戶網站前臺按不同方式展現各類場景式導航服務，大幅提升門戶網站辦事服務水平，最大程度地為公眾網上辦事提供方便。三是以服務廣大群眾的日常生活為目的，協調全省*個市州政府網站共同建設了“百件實事網上辦”，“生活服務”，“工業園區”三個專題欄目，大大拓展了政府網站的服務功能。

第五篇：扎實推進反腐倡廉建設

在2012全省水路交通系統黨風廉政建設工作報告

扎實推進反腐倡廉建設，全力打造陽光水運 為水路交通事業科學發展提供政治保證

——在2012全省水路交通系統黨風廉政建設工作報告

XXX（2012.03.06）

同志們：

本次全省水路交通系統黨風廉政建設工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆七次全會、全國交通運輸系統廉政工作會議及全省交通運輸系統廉政建設工作會議精神，回顧和總結2011年局系統黨風廉政建設工作，安排部署2012年工作任務。為開好本次會議，2月份局黨委專門召開黨委擴大會，專題聽取會議準備情況匯報，并提出了明確要求。下面，受局黨委委托，我向大會作2012黨風廉政建設工作報告。

一、2011年主要工作回顧

2011年是我省水運進入新一輪跨越式發展的關鍵時期。國務院出臺2號文件《關于加快長江等內河水運發展的意見》，從黨和國家事業發展全局的高度，對當前和今后一個時期內河水運發展作出了全面部署，并上升為國家戰略，掀開了內河水運發展的新篇章。省領導及廳黨委對貴州水運發展的高度重視及關心支持，為貴州水運發展更是帶來了千載難逢的歷史機遇。全省水路交通系統各級黨組織、各部門抓住機遇，齊心協力，開拓進取，大力推動水運事業發展各項工作的貫徹落實，積極推進水運系統懲治和預防腐敗體系建設，加強監督檢查，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，為我省水路交通又好又快更好更快發展提供了有力保障。

（一）認真執行黨風廉政建設責任制，水路交通反腐倡廉建設呈現新局面

在近年內河水運發展的良好形勢下，水路交通系統各級黨組織更加自覺地把黨風廉政建設的各項要求融入到航運、海事各項工作當中。認真執行黨風廉政建設責任制，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實，工作格局不斷完善，形成了“黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核”的工作機制，同時納入領導班子、領導干部的目標管理之中。在局系統進一步完善一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系，進一步強化了局機關及局屬單位“一崗雙責”意識。地方各海事、航務機構、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實際，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航運系統反腐倡廉建設繼續保持良好的發展態勢，呈現出新的發展局面。

（二）積極開展廉政風險防控管理，懲防體系建設取得重要成果

局黨委高度重視廉政風險防控管理工作，把它作為懲防體系建設的重要內容來抓。去年，廳黨委對廉政風險防控工作進行布置后，局及時印發了《關于開展廉政風險防控工作實施方案》，成立風險防控工作領導小組，局屬各單位、局機關各部門認真按照上級要求，緊緊圍繞管人、管財、管物等關鍵環節和水運工程建設等重點領域，認真梳理本部門、本單位工作內容、崗位職責，查找“風險點”，優化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121個風險點，制定122項風險防控措施，為防范相關領域廉政風險提供了重要制度保障。同時，根據部海事局的要求，開展了以海事、航務行政執法為主體的廉政風險防控工作，明確遵義海事局（航務處）和銅仁市海事局玉屏海事處為試點單位。遵義市地方海事局向全市海事（航務）機構、航運企業和船員開展問卷調查 “問”風險，邀請服務相對人、行風監督員“評”風險，多角度查找風險點，切實抓好執法廉政風險防控工作；銅仁市地方海事局玉屏海事處通過“自己找、領導提、群眾幫、集體定”的方式，認真梳理、排查存在或潛在的廉政風險點84個，制定防控措施92條，承諾內容24項。把廉政風險防控工作融入海事行政管理職能工作之中，初步構建了廉政風險防控管理工作平臺；在積極推進廉政風險防控管理的同時，局系統各級黨組織、各部門認真貫徹落實懲防體系建設2008-2012年工作規劃所確定的任務，加強督促檢查，著力推動制度的建立和完善。目前，《<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年規劃>實施細則》的《任務分工方案》所確定的56項任務中，21項階段性任務已全部完成，持續性開展的35項任務取得重大進展，已經納入常態管理；健全完善相關制度，懲防體系制度框架已基本建立。

（三）切實加強教育管理和監督，黨員領導干部廉潔自律和作風建設取得新成效

一是通過黨委中心組學習、黨支部、部門（科室）組織集體學習和自學及局領導上廉政黨課等多種方式，加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，不斷增強黨員干部廉潔自律意識。二是將廉政教育納入各種業務培訓之中，不斷增強反腐倡廉教育的廣泛性、針對性和實效性。去年，共舉辦了5期行政執法及業務培訓，339人次參加廉政教育，廣大執法人員通過培訓教育進一步樹立責任意識、服務意識和廉政意識。三是積極開展示范教育和警示教育。有計劃地組織各單位、各支部、各部門（科室）開展多形式、多層次的學習宣傳教育活動。加大行業各種先進人物、先進事跡的宣傳教育，以先進典型引路、用先進事跡激勵干部職工。同時加大警示教育，去年4月，認真組織職工觀看全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽貴州巡展，通過讓人震撼、入心入腦的形象化教材，以案說法、以案促廉，使廣大黨員干部和執法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是局系統各級黨組織采取多種方式，積極開展廉政教育活動。省赤水河航道處開展《廉政準則》知識測試，舉辦專題培訓班，邀請赤水市紀委領導到處機關作輔導報告；畢節市地方海事局以打造“學習型組織、廉潔型班子、自律型隊伍”為目標，重點開展了“加強黨性修養、堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育和“廉政教育月”活動。各級海事、航務部門認真開展行政執法監督檢查等活動，努力把以人為本、執政為民理念貫穿到各項業務工作之中，通過深入開展“三個建設年”、創先爭優、“四幫四促”等活動，解決了人民群眾切身利益密切相關的一些問題，進一步密切了黨群干群關系，不斷提高服務質量和執法水平，海事、航務服務社會的效能和水平進一步得到提升，受到地方政府及社會的廣泛認可和好評，全社會關心、支持水運事業的氛圍更加濃厚。

（四）建立健全工作機制，水運工程建設領域廉政工作得到進一步深化

局黨委堅持工程建設和廉政建設“雙合同”制，不斷深化落實工程建設廉政工作“三介入、三同步、三查”監督機制，嚴格執行《招投標法》及有關規定，建立健全各項工作機制，水運工程建設領域廉政工作得到進一步深化。

一是建立紀檢監察派駐制。成立了水運工程建設紀檢監察工作小組，抽調人員派駐在重點水運工程項目上，對工程建設進行全過程監督，并針對在建項目建立了廉政學習制度和廉政檔案，確保工程建設項目優質、高效、安全、廉潔實施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來，我局結合水運工作實際，制定了《貴州省水運工程建設廉政巡查制度》，并堅持定期或不定期對水運基礎設施建設廉政工作、水路交通行政執法情況以及工程建設領域突出問題專項治理工作等進行檢查，有力地促進了行業基礎設施項目廉政建設。三是建立紀檢監察聯席會議制。定期召開紀檢監察及重點工程建設項目廉政工作推進聯席會議，對廉政建設實施中出現的問題和薄弱環節及時梳理和研究，及時提出督辦、整改意見，同時對階段性工作進行總結和安排部署，做到加強工作聯系，及時交流信息，確保黨風廉政建設有效推進。

（五）強化監督檢查，規范和制約權力運行取得新突破

將監督檢查作為貫徹落實省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段，重點加強對領導干部的監督，加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督，加強對行政執法人員的監督，讓權力在陽光下運行。一是認真開展水運基礎設施建設廉政檢查工作和行政執法監督檢查工作。去年全省重點開展水運基礎設施建設重點項目檢查12次，鄉鎮渡口建設綜合檢查30余次，行政執法檢查50余次。對加強水運基礎設施建設廉政工作，促進黨員干部、行政執法人員廉潔從政，確保各項工作任務有效、安全、保質保量完成，起到了積極作用。二是加強基礎設施建設招投標監督工作力度。去年，局紀檢監察部門對28個招標項目進行了全過程的廉政監督，涉及金額3.8億元，保證了招投標工作公平、公正、有序、規范，誠信運行。三是加強干部選拔任用工作的監督。紀檢監察全程監督，積極參與公開招考、公開選調、競爭上崗等多渠道選人用人工作。目前為止，在局屬事業單位招考及局機關工作人員招考、公開選調工作中沒有收到一件信訪舉報和不良反映；同時，嚴格按照干部選拔任用工作的相關規定，2011年對局機關及局屬單位12名擬任職的干部選拔任用過程進行全程監督，嚴格執行廉政談話和任前談話“雙談話”制度，確保選人用人的公信度和滿意度。

四是開展海事行政執法案卷評查和推行滿意度測評。2011年我省海事行政處罰案件共510件，其中一般程序為56件，簡易程序為454件，行政復議為零。與此同時，開展水上交通行政執法監督問卷調查工作，共下發問卷調查表100份，其中，海事執法人員30份，船舶企業管理人員20份，船員50份。問卷調查結果顯示：水上交通運輸行政執法機構的執法情況滿意度占97%，基本滿意3%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執法機構行政亂作為和不作為現象沒有的占96%,有時有4%,經常有為零；對水上交通刑偵人員的執法水平評價，規范文明評價98%,一 般2%，野蠻執法為零；對水上交通運輸行政執法人員在處理案件時態度的滿意度90%，基本滿意10%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執法機構執行便民、利民措施的意見，執行較好占87%，執行一般占13%，沒有執行為零。通過行政案卷評查工作和測評工作，進一步改進和規范行政執法行為，促進了水上交通系統依法行政水平和行業文明程度，提高了執法人員的執法水平和執法素養。

五是強化監督制約和執法檢查，領導干部廉潔自律的自覺性進一步增強。系統各級黨組織在工作中，堅持主要領導負總責，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協作，團結和睦。嚴格民主集中制，“三重一大”議事規則得到較好的執行。局機關、局系統各級領導班子運行良好，形成了“團結進取、作風民主、務實清廉、有朝氣、有原則”的領導集體，行業風清氣正。過去一年，局系統無 “水上三亂”行為發生，行業文明程度得到明顯提升。

（六）認真做好信訪舉報工作，源頭治理工作進一步鞏固

局系統各級黨組織堅持把信訪工作作為推動反腐倡廉的重要環節來抓，做到有案必查，一查到底。局機關結合國有困難企業改革改制工作，深入開展領導干部“三訪”活動，一年來，局機關領導班子成員累計下訪200多天，接待群眾來訪700多人次。同時對局系統涉及到信訪及穩定方面的問題進行了全面核查，做到信訪案件事事有回音，件件有落實。

總之，一年來，各級黨組織高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展，在水路交通跨越式發展中發揮了重要的保障和促進作用。但也存在的一些不足和薄弱環節。個別單位對反腐倡廉工作仍重視不夠，責任制落實得不好，反腐倡廉工作不夠扎實；二是制度不健全、不完善，重點領域、重點崗位、重點環節的管理制度仍需進一步健全和完善；三是機關作風建設有待進一步加強，少數干部慵、懶、散問題仍然存在。這些問題需要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、正確認識當前反腐倡廉的形勢，堅定不移地推進水路交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作

1月8日至10日，中央紀委召開了第七次全體會議，胡錦濤總書記出席會議并作重要講話。胡總書記從黨、國家事業全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設反腐敗斗爭取得的新成效、新經驗，突出強調了黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和營造良好社會風氣相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，永葆共產黨人政治本色。1月17日，在省紀委十屆七次全會上，栗戰書書記在講話中從保持全省黨員干部的純潔性和推動經濟社會跨越發展的戰略高度，深入分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出“黨風廉政建設也是生產力”，要求進一步提高預防腐敗工作水平、著力建設“廉潔貴州”。局系統廣大黨員干部要認真學習中紀委七次全會精神和省紀委十屆七次全會精神，不斷把局系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為我省水上交通科學發展提供堅強保障。

（一）充分認識反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，進一步增強反腐倡廉的堅定性。廳紀委翟曉輝書記在全省交通運輸系統廉政工作上作了深入的分析，指出“當前全省交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢不容樂觀，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭任務還十分艱巨而繁重”。出席廳系統廉政工作會議的省紀委賈朝忠副書記在重要講話中，通報了省紀委、檢察院等執紀執法部門相繼查處了省公路運輸（海員）工會原主席周興文涉嫌貪污公款案；省公路局原黨委書記周金毅涉嫌違規插手干預工程建設的受賄窩案；高總司原紀委副書記、監察室主任唐春剛涉嫌嚴重違紀案件。雖然這些都只屬個案，僅發生在個別單位和少數人身上，主要原因也是他們個人理想信念動搖、喪失原則底線造成的。賈書記結合交通系統反腐敗工作形勢，強調了黨風廉政責任制、強調了“一崗雙責”的重要性，要求黨政“一把手”要切實把黨風廉政建設工作放在心上、掛在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承擔著水上安全監督管理、水路運輸行業管理、航道行政管理、港口行政管理、行政執法及水運工程質量監督等公共事務管理工作的重要職責，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對于履行職責、不辱使命，具有十分重要的意義。廣大黨員干部一定要把思想統一到中央、省委省政府對反腐敗斗爭形勢的科學研判上來，把力量凝聚到貫徹落實中央、省委關于反腐倡廉的決策部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和危機意識，嚴格按照省交通運輸廳的部署和要求，堅定不移地把我省水路交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

（二）充分認識新一輪水運發展的新機遇、新形勢，進一步增強反腐倡廉的自覺性?！秶鴦赵宏P于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發[2012]2號）的出臺，把貴州發展上升為國家戰略，為貴州未來的發展帶來了千載難逢的歷史機遇，全省水路交通各級黨組織、廣大干部職工要認真學習研究落實國發2號文件，充分認識到新一輪水運發展的新機遇、新形勢，要切實加強對黨員干部的政治紀律教育，督促廣大黨員干部切實把思想統一到國家、省委省政府及省交通運輸廳加強內河航運發展的要求上來，提高對落實國發2號文件精神，加強內河航運發展精神的理解能力、執行能力，全面完成今年廳下達的各項工作任務。

（三）充分認識提高社會對水運的認知度和滿意度要求，進一步增強反腐倡廉的主動性。我省水運，經過“十五”、“十一五”的快速發展，航道里程不斷延伸、航道等級不斷提高、海事機構由少到多、由弱到強，水運行業形象不斷提升，為我們加強反腐倡廉建設打下了堅實的物質基礎和精神支撐；2008年開展懲治和預防腐敗體系建設以來，初步搭建起了懲防體系制度框架，為局系統黨風廉政建設反腐敗工作提供了制度保證。各級黨組織要按照抓黨風帶政風促行風的要求，切實加強水路交通系統黨風政風建設，督促廣大黨員干部、執法人員牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，提高服務質量，提升服務水平，提高社會對水運的認知度和滿意度。

三、2012年黨風廉政建設和反腐敗工作安排

2012年，全省水路交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆七次全會和交通運輸部及省交通運輸廳黨風廉政建設工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照省委建設“廉潔貴州”的要求，以黨風廉政建設責任制為抓手，以保持黨員思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔為重點，深化廉政文化建設，推進反腐倡廉制度創新，強化權力制約和監督，以黨風廉政建設新成效保障我省航運、海事事業的健康發展。

（一）加強對上級重大決策部署落實情況的監督檢查，確保政令暢通

局系統各級黨組織、各單位、各部門要把思想和認識統一到胡錦濤總書記關于“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”的重大論述上來，嚴格執行黨的政治紀律，把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容。要加強對水路交通系統廣大黨員干部的政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，加強對推動科學發展、加快轉變經濟發展方式等重大決策部署落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育，大力推進水路交通廉政文化建設

認真學習貫徹十七屆六中全會精神，結合實際，深入開展理想信念教育、黨性黨風教育和從政道德教育，加大廉政文化建設力度。以領導干部為重點對象，以學習貫徹《廉政準則》為重點內容。在局系統執法隊伍中建立廉政短信平臺，推進政務公開，發送廉政短信；在行政相對人及工作人員中，發放廉政卡片，公示行政行為程序和舉報電話；在局機關建立廉政宣傳平臺，營造廉政宣傳教育氛圍。創新教育載體，豐富廉政文化建設形式，積極開展干部職工喜聞樂見、易于參加的廉政文化創建活動，不斷增強廉政文化建設的感染力和滲透力，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，提高拒腐防變能力和抵御風險能力。

（三）狠抓落實，進一步完善懲治和預防腐敗體系基本框架

2012年是《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的收官之年，局屬單位各級黨組織要全面完成《貴州省地方海事局（貴州省航務管理局）〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施辦法》及其《分工方案》中確定的各項任務，建立健全具有水路交通特色的懲治和預防腐敗體系。2012年，根據交通運輸廳《關于開展廉政風險防控工作實施方案》和局《深入推進行政執法廉政風險防控機制建設實施方案》要求，在今年第二季度召開全省行政執法廉政風險防控工作推進會，落實懲防體系建設。各單位要結合實際，加強調查研究，試點單位要圍繞工作重點，堅持改革創新，加強整體推進，建立長效機制，強化組織領導，確保各項工作任務圓滿完成。

（四）深入推進水運基礎設施建設領域廉政工作，不斷優化水運發展環境

要繼續堅持把廉政建設作為工程建設管理的一項重要內容，納入到工程建設的運作體系，納入工程建設過程中的設計變更、物資采購、質量監督、資金管理等重要環節，嚴格執行招投標制度，加強對工程建設各個環節的全過程監督，嚴格執行“雙合同制度”和工程建設“三介入、三同步”監督機制。繼續完善水運重點工程建設紀檢監察派駐制和聯席會議制度，繼續推進水運市場信用體系建設，加大項目公開力度，完善評價結果運用。繼續深化和鞏固作風建設年活動的成果，不斷優化水運發展軟環境。

（五）認真開展糾風工作和專項治理，解決人民群眾反映強烈的突出問題

一是要繼續深化和鞏固創先爭優、“四幫四促”、“三訪”等專項活動成果，積極推動領導干部“接訪、走訪、回訪”工作常態化、制度化，切實加強黨性修養，弘揚良好作風，努力做到政治堅定、勤政為民、求真務實、清正廉潔。二是要深化工程建設領域突出問題、公務用車、慶典研討會論壇等專項治理工作，鞏固“小金庫”等專項治理成果。繼續開展厲行節約、制止奢侈浪費工作。三是加強政風行風建設，不斷創新工作方式方法，建立長效機制，進一步改進機關作風。四是繼續鞏固水上“三亂”治理成果，切實維護水路運輸市場的和諧健康發展。五是繼續開展行政案卷評查工作和水上交通行政執法民主測評工作。提高水上執法人員的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的執行力

以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力運行為核心，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要緊密結合制度創新，把貫徹落實《廉政準則》與完善制度結合起來，細化廉潔從政要求。把深化廉政風險防控機制建設與業務工作有機結合，加強對制度執行的組織領導和監督檢查，建立健全保障制度執行的工作機制，提高制度執行力。今年，要將反腐倡廉制度、風險防控手冊匯編成冊并向局屬各單位發放，各級領導干部特別是領導班子主要負責人帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。

（七）強化對權力運行的制約和監督，推進水路交通效能建設

圍繞我省水路交通實際，切實加強對水路交通科學發展及“貴州水路交通十二五發展規劃”涉及的重點項目、重大工程、重要工作的監督檢查，加強對鄉鎮渡口建設惠民工程的監督檢查，及時糾正和查處存在的問題，推動行業健康和諧穩定發展。加強對干部選拔任用工作全過程的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止選人用人上的不正之風。要進一步鞏固行政審批項目清理相關工作成果，按照便民高效的原則，進一步公開審批內容、創新服務方式、優化審批流程。要深化政務公開和推進黨務公開工作。大力推進水路交通電子政務和電子監察系統建設，促進廉政建設、提高行政效能。要積極探索加強監督檢查工作的新舉措，力爭在一些易于滋生腐敗的重點領域和關鍵環節取得新突破。

（八）抓好信訪和案件查處工作，發揮治本功效

進一步完善信訪工作制度，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作質量和水平。嚴格依紀依法查辦案件，對調查屬實者，要從嚴處理，維護黨紀政紀的嚴肅性；對出現違紀現象或違紀苗頭的要按照干部管理權限誡勉談話，加強監督教育和幫助；對不實反映要及時澄清，積極化解矛盾。要將信訪舉報和查辦案件工作與加強教育、完善制度、強化監督、深化改革有機結合，充分發揮治本功效。確保干部隊伍思想建設、作風建設、廉政建設同步推進、同步落實。

同志們，2012年是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的收官之年，做好2012年的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義深遠、任務艱巨、責任重大。我們要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，開拓創新，扎實工作，以黨風廉政建設新成效為我省水路交通跨越發展提供堅強有力的政治保障！