第一篇：教育部關于加強和改進研究生德育工作的若干意見

教育部關于加強和改進研究生德育工作的若干意見

（2000年4月6日）

教社政［2000］3號

為進一步加強和改進研究生德育工作，全面提高研究生培養工作水平，根據《中共中央 國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》的精神，現就加強和改進研究生德育工作，提出以下若干意見。

一、充分認識加強和改進研究生德育工作的重要性和緊迫性

（1）研究生教育是高等教育人才培養的最高層次，是我國社會主義現代化建設高層次人才培養的重要來源。研究生德育是研究生教育的重要組成部分，在研究生的全面培養中具有不可替代的作用。

（2）黨的十三屆四中全會特別是黨的十四大以來，隨著研究生教育的不斷發展，各級研究生教育主管部門和研究生培養單位重視研究生德育工作，采取了一系列措施，加強研究生黨建工作，改進馬克思主義理論教育工作，建立和完善導師工作制度，研究生德育工作得到不同程度的加強和改進，積累了許多有益的經驗。

研究生德育工作在得到加強和改進的同時，仍然存在著一些問題和困難。一些培養單位在思想上，還沒有把研究生德育放到應有的重要位置，存在著重視業務素質培養，忽視或輕視思想道德素質培養的現象，研究生政治思想素質的培養工作不夠落實；對新形勢下研究生德育工作的任務、特點和規律還缺乏足夠的認識，在工作的科學性、針對性和實效性上還存在明顯的不足；研究生德育工作體制有待進一步改進，德育工作隊伍建設有待進一步加強。對研究生德育工作的現狀，各培養單位一定要有清醒的認識。

（3）從總體上看，當前研究生思想道德素質是好的。廣大研究生熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線，努力學習，積極進取，思想主流積極向上。與此同時，必須看到，與黨和國家對研究生培養工作的要求以及研究生在我國高等教育人才培養工作中的特殊重要地位相比，部分研究生的思想道德素質狀況還存在明顯差距。同時，社會上各種錯誤思潮和腐朽思想文化對研究生思想的沖擊和影響也不可低估。有的理想、信念動搖，不相信馬克思主義，對社會主義的前途信心不足，一些人文社會科學專業的研究生學術觀點和傾向不健康；有的社會責任感差，思想境界不高，過分看重和追逐個人利益；有的精神空虛，在各種封建迷信活動中尋找寄托；還有的不注意加強個人道德修養，缺乏艱苦奮斗、腳踏實地，為攀登科學高峰獻身事業的精神，等等。這些問題雖然只是支流，但必須予以足夠的重視。

（4）當前，科學技術突飛猛進，知識經濟已見端倪，國力競爭日趨激烈，我國正處在建立社會主義市場經濟體制和實現現代化戰略目標的關鍵時期。新的形勢對加強和改進研究生德育工作既提供了難得的歷史機遇，也提出了新的更高的要求。經濟全球化和世界政治格局的新變化，各種思想文化潮流間的相互激蕩，特別是西方敵對勢力對我“西化”、“分化”，通過多種途徑加緊進行思想和文化滲透日趨激烈，大大增加了研究生德育工作的難度；我國正處在改革的攻堅階段和發展的重要時期，社會情況發生了復雜而深刻的變化，使研究生德育工作面臨大量新情況、新問題；隨著我國高等教育事業的迅速發展以及高校內部管理體制改革的深化，也給研究生德育工作帶來大量的新課題。

面對機遇和挑戰，必須從建設有中國特色社會主義事業的戰略高度，從實施科教興國戰略的高度，從全面提高研究生的思想道德和科學文化素質，使他們成為德智體美等方面全面發展的社會主義事業建設者和接班人中骨干力量的戰略高度，深刻認識加強和改進研究生德育工作的重要性和緊迫性，更加自覺地做好研究生德育工作。

二、采取切實措施，加強和改進研究生德育工作

（5）加強和改進研究生德育工作，提高研究生思想道德素質，就是要適應社會主義現代化建設需要，培養一批熱愛社會主義祖國，擁護黨的領導和黨的基本路線，確立獻身于建設有中國特色社會主義事業的政治方向；努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，牢固樹立科學的世界觀和方法論，堅持走與實踐相結合、與工農相結合的道路；樹立為人民服務的思想，具有艱苦奮斗的精神和強烈的使命感、責任感；自覺遵紀守法，具有良好的道德品質和健康的心理素質；勤奮學習，刻苦鉆研，勇于創新，努力掌握現代科學文化知識，思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質全面發展的高層次人才。對于人文社會科學領域的研究生，還要注意從中培養出一批政治堅定、思想敏銳、學識淵博、理論聯系實際的馬克思主義理論工作者。

（6）研究生德育工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線和基本綱領；必須全面貫徹黨的教育方針，服務于培養社會主義事業的建設者和接班人的總目標；必須堅持理論聯系實際，緊密結合改革開放和社會主義現代化建設實際，結合研究生培養全面工作的實際，分層次，有重點，突出針對性；必須堅持教育與管理相結合，在加強研究生德育工作指導的同時，充分調動研究生在德育中的自我教育主體意識。在德育工作中，還必須堅持平等、民主的工作方式，充分尊重并耐心聽取研究生的意見和建議，全面關心他們的學習、生活和思想，切實幫助他們解決實際問題。

（7）加強研究生德育工作必須進一步加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育，黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義教育。深入開展中華民族優秀文化傳統和革命傳統教育，民主法制教育，心理素質教育。促進研究生在思想道德和科學文化素質兩個方面全面提高。

（8）要加強研究生馬克思主義理論教育。用鄧小平理論武裝廣大研究生，是新形勢下加強和改進研究生德育工作的首要任務和根本措施。要按照中共中央宣傳部、教育部《關于印發〈關于普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見〉的通知》（教社科[1998]6號）精神，著力引導和幫助研究生掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，增強識別、抵制和批判資產階級意識形態的能力，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，確立建設有中國特色社會主義的理想和信念。

要認真貫徹理論聯系實際和“學馬列要精，要管用”的原則，從研究生思想實際出發，緊密結合我國改革開放和現代化建設的實踐，提高教學的科學性、針對性和實效性。有條件的高校要采取專題講座、課堂討論或小課堂教學環節，把教學變為師生一起運用馬克思主義的立場、觀點、方法研究、討論和分析現實社會生活中的政治、經濟、文化、道德現象和各種社會思潮的過程。要充分發揮第二課堂的作用，支持和指導研究生馬克思主義理論學習小組、鄧小平理論研究會等理論社團的活動。

要切實加強形勢與政策教育，針對研究生的思想實際，運用各種教育資源和形式，及時開展國內外政治經濟形勢和我國政府對外政策的宣傳教育，幫助研究生及時了解、理解和掌握黨和政府的重大方針、政策，增強與黨和政府的共識。

要特別注意加強人文社會科學專業研究生馬克思主義理論素養，引導他們運用馬克思主義基本原理指導專業學習和研究。

（9）加強黨的建設工作是研究生德育工作的重要環節。要制定研究生黨組織工作條例，切實加強研究生黨的建設工作，充分發揮研究生黨員的作用。

研究生黨支部要嚴格組織生活，加強對研究生黨員的教育、管理和監督，堅定他們的共產主義信念，堅定為人民服務的宗旨，有效地增強研究生集體凝聚力。一般應以系（院、所）為單位，按年級或專業建立研究生黨支部，研究生數量少的單位可以系（院、所）為單位建立研究生黨支部。要選好研究生黨支部書記。支部書記一般由政治思想素質強的研究生黨員擔任，也可由黨員教師兼任。

要采取業余黨校、黨章學習小組等多種有效形式，切實加強對研究生中入黨積極分子、學生骨干的培養教育，積極穩妥地壯大積極分子隊伍。要積極慎重地做好在研究生中發展新黨員的工作。

（10）研究生導師對研究生為學、為人都產生著重要影響，是研究生德育工作的重要力量。研究生導師應在政治思想上、道德品質上、學識學風上，以身作則，率先垂范，為人師表。要大力倡導并加強研究生導師教書育人工作，要明確地把教書育人作為遴選導師的必要條件，對教書育人業績突出的導師要給予表彰。各培養單位一定要把研究生導師教書育人作為一項制度，堅持不懈地抓下去。

（11）加強社會實踐是研究生德育工作的重要環節。研究生社會實踐不僅是提高思想道德素質的需要，同時也是培養科研能力的有效途徑。要提倡研究生緊密結合實際，確定科研方向。要特別加強對人文社會科學學科專業研究生開展社會實踐活動的指導，結合我國社會主義現代化建設的實際，制定選題、開展研究。要強化教學計劃內的實踐環節，把社會實踐活動納入教育、教學計劃，逐步做到制度化。要創造條件，組織研究生開展形式多樣的與專業學習緊密結合的社會實踐活動。要積極組織研究生參加科學研究、技術開發和技術推廣活動，支持研究生自主創業。要根據社會發展的需要和專業創新的要求，教育引導研究生自覺樹立適應社會的競爭意識和進取精神。要努力爭取和借助社會各種教育力量，加強研究生社會實踐基地的建設。

（12）研究生自我教育是加強研究生德育工作的重要方面。要根據研究生文化水平較高、基礎知識較完備、獨立思考能力和民主參與意識較強的特點，在教育者與受教育者之間建立一種民主、平等、相互學習的雙向互動交流關系。要加強對研究生中的共青團組織、研究生會組織以及研究生社團組織工作的領導和指導，充分發揮這些組織團結、凝聚研究生的作用，充分發揮他們在研究生德育工作中“自我教育、自我管理、自我服務”的作用。

要積極支持和引導研究生社團組織開展內容豐富多彩、健康向上，為廣大研究生喜聞樂見的政治、學術、科技、文體、社會實踐等活動，為他們提供必要的活動場所、經費和其它條件。要特別注意加強對人文社會科學學科專業研究生學術活動的指導。要充分利用他們的學科背景優勢，鼓勵和引導他們參與校園文化建設。有條件的單位要盡可能為研究生提供校內兼職崗位，承擔助教、助研、助管等一些科研、教學輔助工作或管理工作，使他們在實踐中全面提高自身的綜合素質。

（13）要充分發揮計算機網絡在研究生德育工作中的特殊作用。要認真研究計算機網絡對研究生的思想觀念、價值觀念、法律道德觀念、生活方式和身心健康等方面產生的影響，以及給研究生德育工作帶來的新情況、新問題。要切實加強指導和管理，主動地發揮計算機網絡在研究生德育工作中的積極作用。

三、建立和健全研究生德育工作管理體制，切實加強領導

（14）研究生德育工作是高校德育工作的重要組成部分，高校黨委要切實把研究生德育工作擺上重要議事日程，加強領導，統一規劃，建立和完善以校長及行政系統為主實施的研究生德育工作管理體制，校長要對研究生的全面發展負責。要把研究生的德育工作貫通于學校教學、科研和學科建設的全過程，貫通于學校工作的各個環節，切實形成“全員育人，全方位育人”的格局。

有條件的高校應建立由黨委和行政有關職能部門負責人參加的研究生德育工作委員會（領導小組）。要努力形成黨委領導、黨政結合，強化行政、齊抓共管的研究生德育工作管理體制和運行機制。其它承擔研究生培養工作的單位，也應建立相應的研究生德育工作管理體制和運行機制。

鑒于各單位研究生規模不等，培養工作體制不同，組織研究生德育工作實施的職能機構可不求一致。但一定要有專門的機構管理研究生德育工作，本著齊抓共管和分工明確的原則，做到領導、機構、人員三落實，確保研究生德育工作落到實處。在當前高校內部管理體制改革中，各高校可根據本校的實際情況，對德育工作機構、人員、編制作出合理安排。既要防止改革過程中出現工作上的空檔，又要堅持德育工作與教學、科研、學科建設等項工作相結合的原則，從機制上保證將德育融入研究生的培養及日常管理的全過程。

研究生德育工作是否落到實處，基層是關鍵。研究生培養單位的系（院、所）、教研室、學科組、課題組、導師培養組要采取有效措施，把研究生政治思想素質和業務培養統一起來，引導他們健康成長。

（15）要按照提高素質、優化結構、專兼結合、功能互補、相對穩定的要求，像選拔、培養學術骨干一樣，花大力氣建立一支政治強、業務精、作風正的研究生德育工作隊伍。研究生德育工作專職人員是高校學生思想政治工作隊伍的組成部分，同時也是高等學校教師隊伍的組成部分，是研究生德育工作的骨干。要參照教育部黨組有關文件精神，有計劃地從政治思想素質和業務素質全面發展的優秀畢業研究生或青年教師中選拔一批優秀者充實到這支隊伍中來。在當前高校內部管理體制改革中，要按照“精干、高效”的原則，建立一支精干的專職研究生德育工作隊伍。兼職隊伍也是研究生德育工作的一支重要力量，要以研究生導師隊伍建設和馬克思主義理論課教師隊伍建設為中心，建設一支教書育人、管理育人、服務育人的研究生德育工作兼職隊伍。

（16）要進一步加強研究生德育工作的制度建設，扭轉當前研究生教育中德育要求不夠明確、內容不夠具體、機構不夠完善的狀況。

要建立研究生德育工作評估制度，把研究生德育工作的落實情況和效果作為評價和衡量研究生德育工作的重要指標并列入研究生培養工作評估體系，使研究生德育工作逐步走向制度化、規范化和科學化。

要保證研究生德育工作的經費投入，確保工作條件。要合理確定研究生德育工作經費投入科目，列入預算，切實保證。對研究生課外德育活動和社會實踐活動提供必要的經費支持和物質保障。要保證研究生和德育工作隊伍表彰、獎勵所需經費。高校在規劃學生德育設施的建設中，要充分考慮研究生德育工作的特點，確保需要。

（17）各地教育工作部門和各研究生培養單位要積極探索新形勢下研究生德育工作的特點和規律。在改革開放和建立社會主義市場經濟條件下，研究生德育工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了很大變化。要制定規劃，組織好研究隊伍，認真研究和探索新形勢下研究生德育工作的特點和規律，積極開辟新途徑，創造新經驗，始終保持研究生德育工作的生機和活力。

（18）科學研究機構以及其它科研機構研究生的德育工作可參照以上精神執行。

第二篇：2012德育工作意見

光澤縣教育局文件

光教綜?2012?9號

光澤縣教育局關于印發

《2012年光澤縣中小學德育工作意見》的通知

城區各校（園）、農村各中、小學：

現將《2012年光澤縣中小學德育工作意見》印發給你們，希各校結合實際，認真貫徹執行。要求２月底前將本校德育計劃報送德育辦（用電子文檔傳送gzxdyb@163.com,聯系人：邱老師，電話：***）。

附：2012年光澤縣中小學德育活動安排表

光澤縣教育局

二○一二年二月八日

抄送：市局德育科、市局關工委，縣委宣傳部、縣教育工委、文明辦、關工委，縣政府分管領導。

光澤縣教育局辦公室 2012年2月8印發 主題詞： 教育

德育工作

意見

（打印15份）

2012年光澤縣中小學德育工作意見

一、指導思想

深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，堅持“育人為本、德育為先”教育理念，依據《福建省中小學德育工作三年提升行動計劃（2011—2013年）》文件精神，繼續以校園文化的“四大平臺”為抓手，重點加強對學生的社會主義核心價值體系教育、行為習慣養成教育，努力推進德育工作創新，發展學校德育特色文化的建設。

二、工作目標

1、建設一支善于學習，具有創新精神和管理能力的德育工作隊伍。

2、進一步鞏固和發展校園文化建設，結合學校實際開展創特色校活動，努力形成一校一特色、一校多特色局面，創出我縣德育特色品牌。

3、加強班主任德育工作的常規管理，推動學校德育工作創新。

4、深化主題教育，細化德育工作內容，豐富德育內涵，增強德育工作實效性、針對性、主動性。

5、開展“學習曾婉欣，做一個有道德的人”主題活動，認真抓好行為習慣養成教育，感恩教育等主題系列活動。

三、工作內容、要求

（一）、抓好常規建設，創新德育活動 常規建設

一是創新班主任常規管理工作。

班主任班級常規管理工作是德育工作的根基，做好班主任德育常規工作是做好德育工作的前提。為了提升班主任常規管理水平，主要抓好以下幾項工作：1）隊伍的培訓。今年縣局將結合暑期教師培訓 工作，進行班主任常規工作管理專題講座；各校也應經常組織教師學習先進的班級管理辦法，進行班主任工作常規管理經驗交流，提升班主任工作理念和素質技能。2）學校要結合績效考核，制定出符合本校校情的班主任工作管理考核細則，注重日常管理監督，促進班主任常規工作的制度化。3）規范班主任日常工作管理，通過規范班主任工作手冊的內容及強化班主任工作手冊的日常使用等手段，創新和規范班主任日常常規管理工作。

二是學校日常德育常規活動的持久化管理。

有專家指出，一種行為堅持二十二天之后，就會形成一種習慣。德育工作往往就是要在這種重復和堅守中，完成質的飛躍。各校要結合本校德育工作狀況，明確學校德育工作的常規內容并結合本校學生實際情況制定學生一日常規，通過制度約束、監督檢查及表獎激勵，促進廣大學生良好行為習慣的養成。通過對學生集中進行行為規范系列教育，強化訓練，培養學生自我約束、自我管理的能力。充分發揮學生的主體作用，讓學生自主組織活動、管理評價，逐步使學生從“要我這樣做”轉變為“我應該這樣做”，使良好的行為習慣內化為自覺的行動。要形成德育（政教）處、團隊、年級組、班級管理為一體的德育管理體系，打造良好的校風、學風。

活動育人

1）繼續開展好“做一個有道德的人”主題教育，利用傳統的節日、紀念日，通過晨會課、班隊活動課、大隊主題隊會、實踐體驗等活動，充分發揮節日所蘊藏的教育資源；繼續開展好中華優秀傳統文化教育，結合“書香校園”活動，促進傳承中華優秀傳統文化教育與學生日常養成教育結合探索活動不斷取得新的成效。

2）充分發揮“五老”和縣、鄉、校級德育基地的教育作用，通過開展豐富多彩的德育主題班、團、隊會、主題實踐活動等，對學生進行愛國主義教育、弘揚和培育民族精神教育和社會主義核心價值觀的教育，培養學生的愛國、愛家鄉、愛集體的品德。

3）開展“學習曾婉欣，做一個有道德的人”活動，通過豐富的活動形式對學生進行基本公德教育。充分挖掘曾婉欣事跡的內涵，拓 展教育內容，將學習曾婉欣活動與誠信教育、感恩教育、遵紀教育、自立自強教育、心理素質培養等活動結合起來，并及時總結經驗、及時宣傳學習成果。

4）持久抓好養成教育。各校要在原有行為習慣分層教育方案的基礎上，完善制定出具有銜接性、針對性、可操作性的養成教育目標與內容方案，并通過活動、監督檢查等手段，使養成教育的內容落實到班級日常班風建設之中，強化學生行為習慣養成教育。充分發揮學生會、團隊、學生督導隊的自我教育管理作用，使學生逐步養成說話有禮貌，行為有規范的良好習慣，推進我縣中小學生養成教育制度化、規范化建設。抓好中小學生文明禮儀教育和中職學生“文明風采”競賽活動，各校要利用地方課程和校本課程進行文明禮儀教育，縣局將評選推薦若干所省、市級“文明禮儀教育示范學校”。

5）加強法紀教育。把提高廣大青少年學生的民主法制素質和預防、減少未成年人違法犯罪、文明上網等緊密結合起來。充分發揮軍警民共建和法制副校長（法制輔導員）在學校普法教育中的作用，堅持每學期一次的學生 “學法、知法、守法”的教育活動。

6）加強特殊生的教育與轉化工作，關愛特殊群體學生。針對目前返鄉、進城務工人員增多而帶來的農民工子女和留守兒童、行為差異兒童的教育問題，各校要做到底子清、問題明、措施準，通過結對幫扶、代理輔導員等形式開展教育活動，特別是對行為差異學生和貧困學生要重點關注和幫扶，注重對學生的心理問題的疏導。寄宿制學校應組織安排好寄宿生的活動、學習，通過豐富的活動，愉悅學生生心，打造親情校園、快樂校園。

（二）、創建特色德育，打造學校德育品牌

建設具有地域特色的德育文化。德育特色的形成離不開對學校文化的尊重和挖掘，并在對學校文化的豐實中形成學校精神。各校應在校本德育和特色德育的基礎上，對一批具有本土文化精神和區域特色的、價值和實效兼備的德育內容，重點加以挖掘和培植，其內容涵蓋社會和家庭助教育人、校園文化滲透、德育制度的創新改革等。努力打造具有較高水平的代表性德育文化，并發揮引領和整合作用，以豐 富德育內涵，帶動全縣德育工作水平的提升。縣局將結合日常工作檢查及年終檢查評比，頒發第三屆（2011-2012年）校園文化達標（示范）校牌匾。

各中小學要在原有“書香校園”“誦讀經典”“非物質文化傳承”“養成教育”“鄉情教育”等基礎上，通過編制校本課程、進課堂等手段，在抓好傳承與堅持中，在對學校特色的追求中，形成符合各自學校特色的德育文化，做到一校一特、一校多特，使我縣德育工作呈現百花齊放的良好局面。

繼續加強校園文化建設。依托學校辦學資源優勢，重點加強學生社團、學生課外興趣小組建設，努力讓學校每個學生都參與活動。堅持開展“四節活動”，通過創辦校報，唱校歌等活動形式，豐富學校文化活動。

加強校園德育環境建設。要繼續完善和維護好校園文化建設的已有成果，充分利用冬春宜綠時機，加強校園綠化、美好工作。繼續開展“綠色學校”創建活動，創建花園式校園。

加強班級文化建設，營造良好的班級氛圍，樹立班級形象，做到班班有特色，通過良好班風建設促進優良校風的形成。

（三）抓好“三結合”教育，促進學生健康發展

重視家庭、社會與學校教育的配合，利用校外德育教育基地，進一步形成德育教育的合力。充分發揮學校在指導家庭教育中的主渠道作用，加強家庭教育校本研究，通過調查摸底，有針對性的舉辦家長學校講座，定期召開形式多樣的家長會，不斷提高家長學校的辦學質量。密切家校社聯系，要通過走訪、電訪，短信通、信訪等形式加強家校聯系工作，溝通學生在校和家庭情況，和家長一道做好學生深入細致的思想工作。利用一切社會教育資源，組織學生開展體驗實踐活動，讓學生在體驗中接受德育教育。創設多種形式的家校合作模式，通過家長委員會、家長學校、家長接待日、家訪等形式與家長建立經常性聯系，不斷完善家校育人新機制，普及和倡導科學的家庭教育理念和方式方法。

（四）加大德育科研力度，提升德育文化內涵。增強德育科研的針對性、實效性，積極開展調查研究。今年縣局將針對提升校園文化內涵，打造特色德育文化進行調研和指導；各校要不斷從研究新課程改革進程中產生的新情況、新問題和中小學生實際問題入手，開展校本課題研究，探索新時期學校德育工作的新思路、新途徑。縣教育局將在三月份、十月份組織優秀家教論文和德育論文征集活動。附件1

2012年德育工作安排

二月份

1、“學習曾婉欣，做一個有道德的人”主題宣傳學習活動；（結合學雷鋒活動，組織學生學習討論：曾婉欣的事跡為什么感動人？我們如何向曾婉欣學習？結合規范教育月活動開展“三好行動”：在校當勤奮守紀好學生、在家當孝親敬老好孩子、在社會當文明守法好小公民。各校可以充分利用四好少年、雛鷹爭章等形式多樣的活動，創新開展教育活動，把學校的分年級教育計劃落實到班級的日常工作中。）

2、下校德育常規工作檢查；（學生行為規范、校園環境文化維護與完善，德育檔案建檔、班主任工作手冊設計與使用情況）

3、優秀班主任手冊、優秀校報流動巡展。三月份 1、3.15消費者維權進校園教育活動。

2、全縣德育工作會議。

3、征集家教、親子論文及家長學校辦學經驗交流文章； 四月份

1、讀書教育主題系列活動啟動；

2、啟動“我們的傳統節日”活動。

3、清明節革命傳統教育(開展網上和烈士陵園祭掃活動)；

4、家教論文初評。五月份

1、組織局關工委報告團下校巡回報告（圍繞學校師生關心的心理、學習問題講座）；

2、讀書教育主題系列活動（演講、講故事、征文）評比；

3、下校隨機抽查德育常規整改情況。六月份

1、慶祝國際六一兒童節；

2、安排暑假教育活動。七、八月份

學生暑假社會實踐活動。九月份

1、慶祝教師節及感恩教育系列活動；

2、弘揚與培育民族精神月活動。

3、下校開學德育常規檢查。

4、關工政治報告團下校進行革命傳統教育報告。十月份

1、慶國慶活動；

2、德育論文征集；

3、優秀班主任工作手冊展評。十一月份 德育年終測評； 德育論文初評。十二月

1、優秀校報校刊展評；

2、年終總結工作。元月份

1、布置寒假學生社會實踐教育活動；

2、德育檔案建檔。

第三篇：加強和改進黨建工作意見

中共 委員會文件 新汶礦業集團 有限責任公司

新礦發［2010］18號

中共新汶礦業集團公司委員會

關于進一步加強和改進企業黨建工作的意見

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，充分發揮企業黨建工作優勢，推進企業科學發展，按照中央、省委要求，現就進一步加強和改進企業黨建工作提出如下意見。

一、指導思想和目標要求

加強和改進企業黨建工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團”戰略目標，以企業改革發展為中心，以科學發展為主線，以能力建設為重點，落實加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設的戰略部署，以改革創新精神將黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和群眾工作優

－ －勢，轉化為企業的市場競爭優勢、科學發展優勢，努力開創黨的建設與企業發展交匯融合、相互促進、和諧發展的新局面，以“班子能力強、隊伍素質高、體制機制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，推進集團公司新一輪又好又快發展。

二、進一步明確職責定位，完善體制機制，發揮好黨組織在企業中的政治核心作用

黨建工作是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。各級黨組織要切實承擔起管黨建黨責任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發揮政治核心作用。

（一）明確職責任務。十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督。”各級黨組織要認真落實黨建工作任務，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業的貫徹執行，把搞好企業改革、推進企業發展、維護企業穩定作為黨組織工作的出發點和落腳點，積極參與企業重大問題的決策。二是按照科學發展要求，從思想、組織、作風和制度上全面加強自身建設。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，做好企業管理人才的培養、教育、選拔、考核、管理和監督工作，積極探索適應現

－ －代企業制度要求的選人用人新機制。四是領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。五是領導精神文明建設和思想政治工作，深化企業文化建設，積極創建學習型企業，培養和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律和特別能戰斗的職工隊伍。

（二）積極履行職責。在建立完善現代企業制度、規范法人治理結構、建立新型管控體系框架下，集團公司和二級單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責，對學習型黨組織建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設、區隊（班組）長隊伍建設，以及思想政治工作、企業文化建設、干部管理、穩定工作、黨風廉政建設等工作要主動負責。各級黨組織書記要超前謀劃，切實履行黨建工作第一責任人的職責，抓黨建、帶班子、管隊伍。黨委其他成員按照各自分工，認真履行職責，積極配合各級黨組織負責人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業重大決策。黨組織參與企業重大問題決策，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，以及參與決策的程序和工作機制。對企業發展戰略、中長期發展規劃，企業生產經營方針、財務預算和決算，企業資產重組和資本運作中的重大問題，企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及企業職工切身利益的重大問題等，黨組織要積極參與。在決策前，對涉及人、財、物等敏感性、政策性問題進行風險評估。對決策內容可能引發的潛在問題提出

－ －意見和建議，使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現。企業重大問題決策作出后，黨委要發動全體黨員，團結帶領廣大職工，推動決策的實施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業重大問題制度；按照《黨章》規定，結合企業實際，完善黨員大會和代表大會制度；堅持全委會會議制度，全委會每年至少召開一次，特殊情況下經常委會研究，可隨時召開；堅持常委會會議制度，一般應每季度召開一次，如遇重要情況可隨時召開；堅持黨政聯席會議制度，重大問題集體研究決策。

三、切實加強企業領導班子建設

以“四好”為目標，建設一支結構合理、能力突出、戰斗力強的領導班子，為加速提升企業的核心競爭力提供動力支持。

（一）強化領導班子思想政治建設。堅持不懈地抓好增強黨性修養、理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向。深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。嚴格遵守民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學、民主、依法決策水平。每年至少召開一次民主生活會，廣泛深入地征求意見和建議，認真開展批評與自我批評，反對黨內生活庸俗化。不斷加強領導班子學風、－ －作風建設，增強領導班子成員之間的團結協作，提高領導班子的整體素質，形成工作合力。

（二）進一步優化領導班子結構。堅持德才兼備、以德為先，大力培養選拔高素質領導人才和德才兼備的優秀年輕干部，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構。建立來自基層一線的管理人才培養選拔鏈，將基層工作經歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經過艱苦環境磨練、重大項目考驗、有培養前途、能夠進入班子的年輕管理人員。

（三）提高領導班子素質能力。立足“高端、高質、高效”，充分利用各級黨校、國內外知名院校、跨國公司等機構對高級管理人員進行高層次、戰略性培養。落實新一輪大規模培訓干部工作要求，開展現代金融、現代科技、現代管理等方面知識的教育培訓，提高管理人員履行崗位職責的本領。創新培訓方法，重點組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創新型人才進行多種形式的培訓。按照中央、省委要求，制定并實施《關于進一步從嚴管理干部的意見》，建立健全從嚴管理干部的制度機制，提高領導干部的整體素質。

四、加強管理人員和人才隊伍建設，為企業做大做強提供人才保證

把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者結合起來，建立和完善企業經營管理人員任免管理制度和人才選拔培養辦法。

－ －

（一）完善管理人員選聘機制。堅持“重品德、重作風、重業績、重公認”的選人用人標準，特別關注在生產一線、艱苦環境、默默奉獻的崗位，把那些忠誠企業，作風扎實，業績突出、群眾公認的實干家、正派人選拔上來。按照省國資委市場化選聘經營管理人員的要求，大力推行競聘上崗、公開招聘、專業公司選聘工作。對集團公司內本專業人才相對充足的管理崗位，通過內部競爭上崗的方式選聘；對專業性較強職位和集團公司內緊缺的管理崗位，面向社會公開選聘管理人員；對集團公司發展急需或關鍵性人才，委托社會中介機構通過市場方式選聘。

（二）建立完善人員管理機制。積極完善集團公司管控體系，優化組織機構，整合管理層級，設計與職位價值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責相適應的可量化的績效考核指標，進一步完善績效考核、激勵培養機制。改進企業領導人員管理辦法，集團公司通過考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級單位班子成員、總部機關部門副職以上管理人員。對集團公司董事會研究委派的高管等人員，通過述職、考核等形式進行管理。制訂集團公司委派專職董事、監事選拔任職條件，實行委派董事、監事述職制度，加強委派董事履職業績考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規范集團公司機關、二級單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強高素質人才隊伍建設。加快實施人才強企戰略，以人才引進為重點，通過市場化招聘、校企合作、訂單

－ －培養、項目吸引等多種方式，引進符合“煤、電、化”產業發展需求的高層次人才、專業化人才。制定政策鼓勵新上崗高校畢業生到基層一線擔任班組長助理、技術員助理、班組長，實行“導師帶徒”，創造優良環境，促進其快速成長。堅持走模塊化培訓、崗位化培養的路子，實施后備人才培養“萬人計劃”，到2015年，使企業管理和專業技術、技能人才達到1萬人。認真落實集團公司《優秀人才選拔培養實施辦法》，每兩年評選一次黨務工作、經營管理、科技和高技能等四個方面的優秀人才。建立健全與企業效益、崗位責任、經營風險、工作業績相聯系的分配機制，建立各類人才信息庫，形成“培育一批、使用一批、儲備一批”的良性循環機制。

五、大力弘揚黨的優良作風，推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的發展環境

加強黨風建設，是充分發揮最大優勢、有效預防腐敗的安全屏障。完善制度建設，加強廉政教育和效能監察，為集團公司改革發展創建和諧環境。

（一）加強黨的作風建設。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，教育引導全體黨員加強學習、增強黨員意識和黨性觀念，繼承發揚黨的優良傳統和作風。建立黨性定期分析制度，著力增強黨員干部的責任意識、紀律觀念和正確的權力觀、政績觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風會風，嚴格控制發文規格、數量和范圍，提倡開短會、講短話、電子辦公等，堅決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。

（二）加強黨風廉政教育。認真貫徹落實中央和國務院辦公廳印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，各級紀檢監察部門要認真履行職責，抓好領導干部的廉潔自律工作，切實維護國家和企業利益，保障職工群眾合法權益，并將貫徹執行情況逐步納入企業負責人業績考核內容。進一步加強廉潔文化建設，大力培養廉潔文化理念，規范領導干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強制度管理和監督。堅持完善內部資金、煤銷、供應“三集中”，成本預算、人力資源、項目建設“三統一”，安全、經濟“兩個評價”和黨委系統“一個巡視”的“三三二一”管控體系。堅持嚴格執行黨內民主集中制和“三重一大”決策等項規定，繼續大力推行領導干部廉政談話、述職述廉、一檔四書、函詢等監督制度。認真貫徹落實好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》，并把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。進一步加強和完善企業領導人員經濟責任審計、離任審計和重大投資項目審計。繼續推進和完善廉潔效能監察管理體系，積極圍繞企業人事改革、投資決策、財務管理、資本運營、工程建設、營銷采購、人事管理、節能減排等重點領域和關鍵環節，組織開展效能監察和專項檢查。

（四）深入推進治本抓源頭工作。建立完善黨風廉政建

－ －設責任制、責任考核及追究制、領導人員廉潔從業承諾制、領導干部問責制相結合的責任落實體系，嚴格問責給企業利益和職工生命財產造成重大損失或惡劣影響的領導干部。引入中介機構，加大工程預算、價格監理、財務監理和審計監督力度。實行巡視制度，嚴肅查處失職瀆職造成企業損失的行為。研究運用現代科技手段預防腐敗方法，積極開發內部業務管理和監督信息系統，實現資金在網絡上運行，資源在市場上交易，權力在監督中行使。進一步加大案件查處力度，嚴肅查辦各類違紀違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風。

六、切實加強思想政治工作，開展學習型黨組織創建活動，發揮好黨組織在思想文化建設中的領導作用

思想政治工作是黨的工作優勢。要以學習型黨組織建設為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養符合時代要求、適應現代企業發展需要的高素質的員工隊伍。

（一）創新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業新一輪發展的中心任務，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產經營、企業管理全過程。針對企業發展的重點和關鍵問題，加強理論研究工作。充分發揮電視、報紙、網絡、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導教育。加強企業對外宣傳工作，樹立企業品牌和良好形象。把加強學習和思想教育結合起來，加強對職工群眾的形勢任務和職業道德教育，引導職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業發展

－ －相適應的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰略目標不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發揮大政工體系的作用，黨政工團各系統協調配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開展學習型黨組織創建活動。積極開展爭當學習型黨委、學習型黨支部、學習型黨員、學習型領導班子、學習型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學習方案，黨支部制定學習計劃，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全“學習－調研－決策”良性機制，建立健全并嚴格執行中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習通報、學習交流、專題調研和學習考核等制度,每年集體學習研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學習研討，黨員領導人員每年讀一本書、寫一篇調研報告、完成一個理論課題。認真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習踐行社會主義核心價值體系，深入學習實踐科學發展觀，廣泛學習經濟、法律、文化、科技等現代企業管理知識和與崗位職責相關的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質。堅持完善黨員集中學習日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學習。建立健全以領導領學、專家講

－ － 10 學、黨員自學、支部督學為主要內容的學習機制，靈活運用輔導學、討論學、案例學，學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學習的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠程多媒體教育、電化教育等學習教育網絡建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。辦好企業黨校、業余黨校等培訓基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓一次，時間不少于24學時，要從職工教育經費中足額安排黨員教育培訓經費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設“流動課堂”，與基層黨委聯合開展好黨員集中培訓。實行黨員教育培訓學分制，黨員參加培訓情況記入個人學習檔案。堅持檢查評比，總結經驗做法，表彰一批學習型黨組織和學習標兵，切實推進學習型黨組織建設。

（三）扎實推進企業文化建設。堅持持續和穩步推進企業文化建設，豐富管理、安全、學習、形象、經營、制度、人本、環境、創新、誠信10大分項文化內涵，形成比較完整的子文化系統，完善企業文化樹狀架構，建立起適應市場經濟發展要求、符合企業發展戰略、凸顯企業個性氣質、具有鮮明時代氣息、適應集團擴張發展實際的企業文化體系，形成企業文化持續創新、不斷提升的良好發展機制，為企業的改革、發展、穩定提供強有力的文化支撐。將企業文化建設向班組、崗位延伸，向非煤企業延伸，向新建企業延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業文化內涵，加強對新建企業子文化建設的指導，讓新礦特色企業文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進企業的健康持續發展。

七、加強民主管理，維護職工權益，推進礦區和諧發展 民主管理是實現企業科學發展的重要措施，是協調勞動關系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進基層民主制度建設，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護職工合法權益。

（一）加強企業民主管理建設。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導職工圍繞企業改革發展獻計獻策。正確處理職工民主管理與領導干部依法管理的關系，尊重維護職工的合法權益，支持領導干部依法行使經營管理權。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現象。

（二）依法維護職工合法權益。認真貫徹執行國家勞動法、合同法等法律法規，依法保障和維護職工的合法權益。繼續推行平等協商和集體合同制度，維護職工的勞動經濟權益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護職工根本利益出發處理好各種矛盾與糾紛，積極維護好職工合法權益。

－ － 12

（三）深化廠務公開工作。進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開內容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務公開的實效。除國家法律法規規定的保密事項和企業科技、商業秘密外，企業重大事項都應向職工公開。從企業實際出發，從職工最為關心的問題入手，重點抓好企業改革發展穩定和生產經營中的重點難點、關系職工群眾切身利益、領導干部廉潔自律等情況的公開。

（四）全面創建和諧礦區。加強宣傳思想和精神文明陣地建設，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎設施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產宣傳教育工作，防止安全事故發生。建立勞動關系預警協調機制，切實抓好勞動爭議調解工作。加強和改進信訪工作，建立健全維護穩定工作機制，制定處置突發事件預案，嚴格落實穩定工作責任制。要發揮工會、共青團等團體各自優勢，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協力，努力建設富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創新的精神加強和改進黨的自身建設 企業黨的建設重心在基層，創新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。

（一）健全黨組織設置和管理。根據集團公司跨行業、跨地域、跨所有制發展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業、非公有制企業、物業社區黨組織單獨建、聯合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進行直接管理；對參股單位黨組織，依據上級組織意見或經過協商，明確管理關系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協商，明確管理范圍和權限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經營或托管的企業，要理清黨組織管理的責任主體，及時轉移黨員組織關系，保證黨組織黨員管理規范、活動正常。

（二）推進黨組織工作創新。建立完善的黨建工作評價體系，推進基層黨建工作規范化、制度化。延伸“四好領導班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業黨建工作內容、目標、制度、標準、流程、績效、責任進行規范，對黨建工作進行評價，準確反映和評定黨建工作所達到的層次和標準，調動企業各級黨組織爭先創優的積極性。

（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質量、優化結構原則，加大在優秀班組長、基層一線優秀青年中發展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產一線黨員比例達到所在區隊職工總數的10%以上。建立健全黨員意愿表達機制，堅持完善黨委書記與黨員聯系書制度，建立健全黨內情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達的渠道。健全黨內關懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關愛黨員和員工、黨員關愛組織和企業”、黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內

－ － 14 激勵、表彰制度，結合慶祝“七一”，每年表彰一批先進黨組織和優秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。

（四）加強黨務人員隊伍建設。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認證制度，根據單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關待遇。注重抓好基層科區長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關黨群中層人員到區隊任職。加大教育培訓力度，創造學習機會，開拓黨務干部的視野，提高綜合素質和創新能力。

九、進一步加強對黨建工作的領導

各單位要成立黨建工作領導小組，建立健全企業黨建工作責任制，進一步明確和落實各級、各有關部門抓黨建工作的責任，推動企業黨建工作的制度化和規范化。

（一）建立責任考核體系。根據黨組織隸屬關系，建立責任體系，健全完善“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責任意識，集中精力抓黨建。結合領導班子、領導班子成員考察、經常性考察，對企業黨建工作進行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經營管理的情況；考核行政領導人員的成績，既要看經營管理的情況，也要看企業黨建工作、思想政治工作和精神文明建設的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業務，帶隊伍，抓作風，更有效地推進企業管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設納入企業工作目標體系，與安全生產、經營管理、非煤發展、社區和諧統籌考慮、一起部署、整體推進，形成一體化工作格局。把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經費列入經費預算，日常工作經費從企業管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經費。黨建工作要做到既融入企業生產經營活動，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡單地以日常管理代替思想政治工作，過度精簡黨群部門和人員，確保黨建各項目標任務落到實處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見

發：各單位黨委（總支），集團公司黨委常委、董事、監事會主席，副總經理、總師、總經理助理、董事會秘書、監事會監事、副總師、機關各部門，存檔。

新汶礦業集團公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

－ － 16

第四篇：采購改進工作意見

采購改進工作管理意見

一現代企業要生存發展，必須具備“專業、服務、成本控制”三種能力。只有專業的公司才能做出專業的產品、培養專業的人才、提供給客戶專業的服務及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價比的產品、提高市場占有率。

1、雖然公司是專業產品的公司，但面對的客戶太多，而且訂單大至幾千少至幾個，同時在生產線生產的訂單號、產品型號過多，按照公司的流程及規模，每個大小訂單環節都需要跟蹤，如此則需要很高的人力成本去處理每個細節，造成人力成本高且效率低下。

1成立一個專門生產投標和小訂單的部門，將這類訂單從建議：○

2將主主要生產車間環節分出來運作，如此可以提高生產效率；○要物料標準化，特別是控制新開發模具的數量，從設計源頭減少非標物料的產生。

2、人才的培養：公司要做大做強，人才是關健因素。老員工是財富，但如果沒有一定的激勵機制和新舊交替，形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團體的工作氛圍。

1給新進員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛，如建議：○入職培訓、引見介紹、辦公場所及文具等提前準備，給予新進員

2全公司開展末位淘汰制的考核，新舊員工工被重視的感受等。○應保持一定的比例，不斷引進外界更好的經驗，打造一個專業的人才隊伍，沒有專業的人才隊伍就談不上專業的產品及服務，只有專業才能高效。

3、執行力的培養：鴻基是我做過的執行力較差的公司，表面上看加班加點很努力的樣子，但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節問題相當嚴重。內部沒有等級概念，跨部門最低級員工都不將非本部門領導放在眼里是一種普遍現象。

1大力宣導‘不管哪種行業，管理上80%是共性20%是個建議：○性，共性是指大體流程和體系是基本相同的，效果的好壞在于執

2公司首先要從各級領導培養對制度的尊重、行力’的企業文化，○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上

3各級主管要嚴格約束下級和相關部門工作的報的文化及制度，○配合、培養服務意識，對不配合不執行的員工不管資格多老都要

4建議宣導推進，因為新進員工如何覺得無一視同仁嚴格處理，○助就會認為沒必要堅持下去，與個人能力沒多大關系。

4、信息化管理：自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，現代規模以上企業如果不能實行有效的信息化就無法得出有效數據、無法分析原因及對過程有效掌握，則人力物力的浪費是非常驚人的。

1ERP是一個非常有效的管理體系，如果不能有效的運用建議：○ERP則不能得出有效的數據，則不僅需要大量人力物力而且浪費嚴

2重，所謂精益生產就算當時做出效果但一陣風過后又打回原形。○上ERP要有決心也要有方法，比如將小批量非標訂單隔離、產品配件標準化、開料部份（最難處理）單獨設立一個模塊等都是有效的解決方案。

一、采購策略及方法：

采購是公司體系中一個模塊，離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設來講，我們應先明確采購策略，在采購策略指引下制訂采購程序和方法，同時得到相關的資源協助。

1、建設能配合、信任、支持、共贏的供應商體系是公司的目標，也是公司發展的基本條件之一。目前公司的主要供應商基本都是一個小圈子，品質管控能力弱比較普遍，不能適應公司發展要求，這種狀況必須改變；

開發有品質的供應商是目前重點推進的工作，采購部制訂《供應商開發管理規定》并按每月引入幾家合格供應商的要求開展工作，首先需引入的是獨家供應和板類加工的供應商。

2、成本控制的目標必須明確。良性發展公司對采購成本的目標不是越低越好，而是在目標成本范圍內對性價比、供應商能力的綜合要求，簡單講是“在目標成本范圍內引入專業和優質的供應商”專業的供應商一定具備在專業范圍內比我們更專業的能力，所以在產能、技術研發、服務意識、品質保障等方面對我司形成支持和快速反應能力，而且理論上講越是專業的工廠效率越高，產品的性價比越高。確定了以上原則才能進行實施供應商開發制度、供應商考核這些手段。如果我們首先是以價格為導向，那品質、服務等都會為價格讓路。但并不是不管采購價格，實際上專業的工廠因為自動化程度較高實際成本可能還低于小工廠，而且可以導入后再逐步要求供應商降低本。

3、成本控制的手段：采購成本的80%決定于研發階段，除了價格談判、比價議價這些外，公司應建立一個相關組織，對過剩質量、降價、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討，同時制訂相應的激勵機制，這樣會取得非常不錯的效果。

此項工作可由獨立的第三方即財務部負責組織，組織采購、開發、工程、品質、生產部門負責人，每月組織一次專門會議制訂幾種產品的降成本方案、目標、獎勵措施并限期實施，如此會產生較好的效果。

4、支付制度及風險控制：這二者是相關聯的，簡單講在可操作的支付期限內盡可能的轉移風險，即‘可以支付周期長點但到期一定要支付，否則就欠不到款，欠不到款則存貨風險、市場波動的風險、資金的壓力就會由公司承擔’。

目前市場對公司的態度是：想合作但收錢要快，否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時支付，恢復在市場供應商的合作信心及意愿，讓供應商愿意和我們合作，才能讓供應商備庫存、增加設備產能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉移到供應商。

5、完善基本的采購制度，讓我們自已先規范起來。除了制度流程的制訂、供應商開發外，先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規范起來。同時利用周會時間對采購人員進行培訓。

6、建立‘產銷協同’制度，平衡淡旺季給公司及供應商造成的影響，降低公司及供應商的運營成本。此項工作應由PMC負責組織，采購部作為配合部門。

‘產銷協同’簡單講就是：根據以往訂單數據分析，市場部結合客戶需求及市場發展方向做出的銷售預估，制訂的一份預先排產計劃與庫存計劃，在淡季時做庫存、旺季消耗庫存（供應商同步進行），達到平衡生產降低成本的目的，適應于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉換且產品相對專一，所以實施難度并不大，即可以備成品，也可以備主要配件，但不要備原材料。

第五篇：工作作風改進工作意見

工作作風改進工作意見3篇

篇一

一、堅持率先垂范

1、領導干部率先垂范。局領導班子成員要帶頭遵守紀律，以身作則，帶頭轉變作風，以高標準、嚴要求，堅決貫徹落實中、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定，帶頭作表率。

二、精簡會議活動

2、控制會議規模。局辦公室對各類會議實行統籌安排，工作需要召開的會議須報主要領導批準。全系統召開的會議原則上不超過2次;分管領導召開工作會議，須經局長批準，會議不超過半天。嚴格會議規模，減少參會人員、開短會，講短話，提高會議效果。

3、簡化會議形式。會議一般要在機關內部會議室召開，內部無法滿足的，在外召開會議現場布置要簡樸，不配發文具，用紙質文件袋，不安排合影和發放紀念品。

三、精簡文件

4、嚴格審核把關。以縣局名義發出的文件，分管領導把關后提交主要領導簽發。除審計業務文件外，不再向業務科發布指示性公文。

5、減少發文數量。可發可不發的文件一律不發，印發文件要突出可操作性和針對性，嚴格控制篇幅，沒有實質內容和上級已有明確規定的一律不再發文。不涉密的經審批可在局審計網站刊載。

四、規范公務活動

6、除統一安排外，局領導成員一律不出席各類剪裁、頒獎、揭幕活動和慶祝會、表彰會等，參加省外會議或其他活動，主要領導審批。

7、嚴格檢查考核。除上級機關和市委、市政府安排的檢查考核外，市局對下級單位檢查，一律由辦公室整合安排。開展其他檢查評比活動須報主要領導審批同意。領導班子成員下墓層調研一律輕車減從，隨行人員1人，縣區陪同干部不超過2人。

五、嚴守紀律規定

8、嚴守工作紀律。嚴格遵守政治紀律、工作紀律、和審計八不準紀律，不利用職權為被審單位說情開脫及干預下級單位人事任免一認真執行民主集中制，嚴格按程序、按規則、按集體決策辦事，自覺維護班子團結。

9、簡化各類接待。規范各類公務接待，厲行節約，杜絕奢侈浪費。省上及外地區因公來我局的安排簡餐，不安排其他消費娛樂活動縣區來機關匯報、聯系工作在指定的地點安排工作餐。嚴格執行差旅費、審計經費自理規定，不向基層和被審單位轉嫁費用，下基層一律在廉政灶用餐。

10、嚴格公車管理。嚴格執行公務車配備使用管理規定，局領導因公用車赴省或省內其他地區及外省，須經主要領導批準其他人員赴市外其他地區出差、開會、學習原則上不帶車嚴格執行機關周末、節假日集中停放制度。

11、加強監督檢查。局領導班子成員每年要對執行本意見情況進行檢查，在述職述廉時進行報告說明。紀檢組要對執行本《意見》情況進行監督。

篇二

一、進一步改進調查研究

1.規范調研安排。委局領導每年要安排不少于50天的時間到基層開展調查研究、指導工作，充分聽取基層和群眾的意見，研究解決實際問題。辦公室要統籌安排好調研時間和地點，不集中或輪番到一個鄉鎮、部門、企業、項目開展調研。縣紀委、監察局主要領導同志可安排召開小型工作匯報會或座談會，參加人數不超過15人。其他領導同志可結合分管工作聽取有關情況匯報，除受主要領導同志委托外，不召開鄉鎮紀委工作匯報會。除工作需要外，不去名勝古跡、風景區考察。

2.注重調研實效。委局領導每年要選定1至2個調研課題開展調查研究，要圍繞調研主題，到工作開展好的地方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾突出的地方去研究解決問題，全面、準確地掌握基層實情。各調研點要現真容、說實話、講問題、提建議，不得為迎接調研弄虛作假。調研后要形成有較高質量的調研報告，重要意見和建議應及時向縣紀委常委會報告。

3.減少陪同人員。縣紀委、監察局主要領導同志到基層調研，隨行的機關部門負責同志一般不超過3人，陪同的基層紀檢監察機關負責同志不超過2人。其他領導同志到基層調研，隨行的機關部門負責同志一般不超過2人，基層紀檢監察機關一般只安排1名負責同志陪同。

二、進一步精簡各類會議

4.統籌會議安排。召開會議要堅持務實高效的原則，能不開的堅決不開，能合并的堅決合并。委局機關各室擬召開的各類全縣性會議，必須于年初提出計劃報書記辦公會議研究決定。未列入計劃的會議原則上不召開，根據工作需要召開的須報請縣紀委書記批準。適當召開小范圍、小規模研究解決問題的專題會。

5.控制會議規模和時間。除縣紀委全會外，縣紀委、監察局每年只召開1次全縣性會議，會議時間不超過半天。機關各室每年召開的業務工作會議原則上不超過2個，時間不超過半天，與會人員一般不超過50人。縣紀委、監察局主要領導同志一般不出席機關各室召開的業務工作會議。提倡多開解決實際問題的現場辦公會。堅持開短會、講短話，縣紀委、監察局召開的會議，原則上只安排1位負責同志作主題講話，時間不超過50分鐘。除縣紀委全會外，其他會議一般不安排分組討論，著裝不作統一要求，不安排縣紀委、監察局領導同志與會議代表合影。

三、進一步精簡文件簡報

6.控制發文總量。以縣紀委和縣紀委辦公室名義印發的文件，實行辦公室主任歸口管理。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報一律不發。除辦公室、監察綜合室、糾風室外，其他部門不得編發普發的簡報。重要的簡報信息經分管領導批示后報送縣紀委書記。提倡通過紀檢監察網發布信息。

7.控制文件簡報篇幅。除縣紀委全會報告、相關規劃綱要等重要文件外，縣紀委、縣監察局和縣紀委辦公室文件一般不超過3000字，確有需要的原則上不超過3500字；請示性公文不超過1500字；簡報不超過1000字；調研報告不超過3500字。

8.提高文件簡報質量和時效。嚴格按照有關要求，規范文件簡報的報送程序和格式。文件簡報要做到簡明扼要、表述準確。文件要突出思想性、針對性和可操作性，簡報要反映重要動態、經驗、問題和意見建議。推進機關信息化建設，積極推廣電子公文，逐步實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，降低運行成本。

四、進一步精簡各類活動

9.減少事務性活動。嚴格事務性活動報批程序。除經縣紀委書記辦公會批準外，委局領導一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、表彰會、研討會、各類論壇等，到縣外及鄉鎮、縣直單位參加會議或其他活動，要向縣紀委書記報告。

10.合理安排外出考察活動。委局領導赴區內外學習考察須經縣紀委書記辦公會議審批同意。委局組織赴區外學習考察活動，每個委局領導原則上每年不超過1次，每次學習考察不超過2個省（區、市），活動時間一般要控制在1周以內，駐留城市一般不得超過3個，機關隨行人員不超過5人。

五、進一步厲行勤儉節約

11.簡化接待工作。縣紀委、監察局領導到基層調研和出席公務活動，接待安排要從簡。不組織娛樂活動；不安排超規格住宿，不增配生活用品；不贈送各類紀念品或土特產；不安排宴請，只安排工作餐，盡量安排自助餐，不上高檔菜肴。

12.嚴控會議活動經費。舉辦會議活動要嚴格執行有關規定，嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織高消費娛樂、健身活動，嚴禁以開會名義安排公款旅游，嚴禁發放紀念品。會議活動現場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草，不制作背景板，一般性會議不懸掛會標。

13.嚴格遵守廉潔從政各項規定。嚴格執行住房、車輛、財務等管理規定和出差報銷制度，加強公共財物管理，厲行節約，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。

六、進一步加強督促檢查

14.領導以身作則。縣紀委、監察局領導要率先垂范，帶頭改進工作作風，帶頭密切聯系群眾，嚴格執行厲行節約各項規定。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。

15.部門各負其責。辦公室要切實抓好縣紀委、監察局領導同志活動的統籌協調和機關會議、文件的統一管理。機關黨支部要牽頭抓好本意見貫徹落實情況的監督檢查工作。其他各室要結合各自工作職責，共同做好本實施意見的貫徹執行工作。

各鄉鎮（縣直）紀委，縣直單位紀檢組要按照本實施意見，結合實際情況，制定切實可行、便于操作的具體實施辦法，狠抓落實，確保抓出成效。

篇三

一、指導思想

緊扣“為民、務實、清廉”主題，以貫徹落實中央八項規定和省委、市委、縣委實施意見為總攬，把提升工作紀律作為專項整治的一項重要任務，集中解決領導班子和干部隊伍在學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，不斷增強領導班子責任感、使命感，使黨員干部作風明顯改進、組織紀律明顯增強、工作效率明顯提高。

二、基本原則

一是堅持自我檢查、自我提高為主。

堅持理論聯系實際，立足于教育、整頓、規范、提高，通過認真學習，深刻剖析，引導黨員干部增強自我改進、自我提高的自覺性，做到既觸動思想、提高素質，又切合實際、掌握尺度。

二是堅持以整改問題促進工作方向。

要結合工作實際和干部特點，切實把學習理論、更新觀念、查擺問題、搞好整改、推動工作貫穿教育活動的始終，緊緊抓住重點領域、重點部位、重點人員，認真梳理查擺在理想信念、宗旨意識、紀律觀念、工作作風方面存在的突出問題，剖析原因、制定對策，有針對性地加以解決。要緊密聯系工作實際，重點放在群眾反映強烈的突出問題，有的放矢，逐一解決。

三是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。

黨員領導干部既要堅持學習討論，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，又要按照“一崗雙責”的要求，切實抓好各自分管的人和事，率先垂范，作出榜樣。

四是堅持重在效果、提高素質。

要認真分析紀律作風問題產生的深層次原因，總結經驗教訓，注重從體制、機制、制度等方面入手，完善治本措施，逐步建立起加強干部紀律作風建設的長效機制，全面提高干部隊伍素質。

三、目標要求

（一）精神狀態方面。

重點解決精神狀態不佳，被動應付，疲沓拖拉，只求過得去，不求過得硬，遇到難事講條件、擺困難，缺乏服務意識、大局意識、整體意識和發展意識以及守攤思想嚴重，缺乏事業心、責任感和敬業精神，不安心工作，不鉆研工作業務，開拓創新精神不強等問題。

（二）堅持原則方面。

重點解決不講組織原則，在大是大非面前和關鍵時刻，立場不堅定，工作不配合，熱情不高，干勁不足，不能主動為群眾排憂解難，特別是在重大問題上表現出麻痹、觀望、等待，甚至信謠、傳謠、造謠，喪失組織原則，迷失政治方向等問題。

（三）思想作風方面。

重點解決缺乏全局觀念和大局意識，不注重維護集體榮譽和全局利益，對領導安排的工作，合心意的就做，不合心意的就拖；有利的就干，沒利的就推，協作配合不夠等問題。

（四）工作作風方面。

重點解決工作作風漂浮，干工作不主動、不積極，被動應付，重眼前不重長遠，服務社會、服務基層、服務群眾的意識不強，不能靜下心來謀事、俯下身子干事，得過且過、虛以應付等問題。

四、主要措施

（一）進一步規范工作制度，嚴格遵守工作紀律

1．嚴格遵守上下班制度。所有黨員干部必須嚴格按照規定按時上下班，不得遲到或早退；對召開的各種會議必須按時參加，對舉辦的各類活動，要積極參與。

2．嚴肅工作紀律。嚴禁工作時間串崗、閑談，在辦公室玩撲克、打麻將、下象棋，玩電腦游戲、網上聊天、購物看電影、聽音樂等做一切與工作無關的娛樂活動。

3．嚴格履行請銷假制度。外出請假必須嚴格按照《縣司法局機關內部干部請銷假制度》履行登記手續。

4．認真履行工作職責。對待工作任務要各司其責，切實提高工作效率，杜絕拖拉、推諉扯皮等現象，堅決做到責任到位、督促到位、落實到位。按時完成領導交辦的各項工作任務，及時上報工作進展情況，要做到事事有回音，件件有著落。

5．規范行政行為，切實轉變作風，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“衙門”習氣；要嚴格遵守廉潔自律的有關規定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報”等現象。

（二）加強監督檢查，進一步增強自律意識

各鄉（鎮）司法所、局屬各基層單位要認真履行職責，加強內部管理，增強工作意識、紀律意識、責任意識、公仆意識和大局意識，認真履行崗位職責，營造良好的學習、工作氛圍，自覺遵守工作紀律。領導干部更要帶頭遵守工作紀律，積極落實表率作用。全體工作人員要進一步加強工作責任心，提高工作效率，克服紀律松馳、工作拖延、自由散漫、懶散拖拉等違紀違規、消極怠工現象，確保各項工作有條不紊的開展。

（三）嚴格責任追究，確保各項工作紀律制度落實

領導班子和全體黨員干部要從根本上解決紀律不嚴、作風渙散等問題，對發現的問題，除及時進行糾正并通報外，要按有關規定進行嚴肅處理。對因疏于管理，違紀情節嚴重，造成不良影響的，嚴格追究其相關責任。