第一篇：試論項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防范與規(guī)避綜述

試論項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的防范與規(guī)避

2013-07-12 10:55 系統(tǒng)分類：管理文章 專業(yè)分類：建筑施工 瀏覽數(shù)：269

摘 要： 文章以當(dāng)前建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的諸多問題、隱患，不良傾向，論述了做為工程施工安全管理的第一責(zé)任者——項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡到的責(zé)任及在法律、法規(guī)、規(guī)范框架內(nèi)如何最大限度的防范、規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以安全促生產(chǎn)，確保建設(shè)項(xiàng)目合同管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：安全施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；法律責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》等諸多法律、法規(guī)都明確了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)與實(shí)施的“第一責(zé)任人”，項(xiàng)目經(jīng)理則無旁貸的應(yīng)重視安全施工管理；提高安全管理水平；嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。以良好的職業(yè)素養(yǎng)，帶領(lǐng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，促使工程建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較之以往，雖有較大改觀，但并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)：建筑生產(chǎn)安全態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻的整體局面。統(tǒng)計(jì)表明：我們國(guó)家建筑施工安全事故發(fā)生的頻率仍然在 “高危行業(yè)”中名列前茅。高處墜落、物體打擊、觸電傷害等安全生產(chǎn)事故頻發(fā)不斷。究其原因主要有：

1、違法承包

施工企業(yè)將工程項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)包、分包或以掛靠的形式承包給不具備施工資質(zhì)的單位現(xiàn)象十分普遍。這些具體實(shí)施的承包方，大多不具備基本的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件、能力。他們：安全投入嚴(yán)重不足；法規(guī)意識(shí)淡薄；違章指揮；冒險(xiǎn)、盲目施工。而發(fā)包方又疏于管控或根本就放棄管理，而是“以包代管”。這就為施工過程中的安全生產(chǎn)帶來了極大隱患。

2、安全管理制度不健全、責(zé)任不落實(shí)。

施工企業(yè)即是生產(chǎn)者，理應(yīng)制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以認(rèn)真落實(shí)。可事實(shí)上在很多施工企業(yè)，規(guī)章制度制定不健全，責(zé)任不落實(shí)。制定的安全管理制度內(nèi)容不切實(shí)際、執(zhí)行不利，甚至于形同虛設(shè)，根本達(dá)不到“警示眾人、敬畏生命、規(guī)范操作”的安全管理目的。

3、安全隱患的整改措施落實(shí)不到位。

有些安全隱患是“明睜眼漏”的事，而特別是包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的管理者，往往熟視無睹，存在僥幸。排除安全隱患時(shí)走過場(chǎng)，把施工進(jìn)度永遠(yuǎn)放在第一位，而沒有深刻領(lǐng)會(huì)到：進(jìn)度與安全二者對(duì)立統(tǒng)一辯證關(guān)系，處理好，會(huì)收到相得益彰的雙贏結(jié)果，否則，將會(huì)弄巧成拙、適得其反。有的項(xiàng)目經(jīng)理不定期組織安全生產(chǎn)檢查，即便檢查出安全隱患，也沒有做到立即整改到位、徹底消除安全隱患，以至于積重難返，而發(fā)展到“不可收拾的地步”。安全投入嚴(yán)重不足，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施不齊全、不規(guī)范，安全勞保用品發(fā)放不及時(shí)、不合格（達(dá)不到國(guó)標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）等等屢見不鮮。

4、從業(yè)人員整體素質(zhì)低下

從事建筑施工行業(yè)第一線的作業(yè)人員，整體素質(zhì)偏低。文化水平、勞動(dòng)技能、自我安全保護(hù)意識(shí)均較薄弱，這是一不爭(zhēng)事實(shí)。關(guān)鍵在于以我們項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理層，對(duì)以“農(nóng)民工”為主的一線操作人員，缺乏基本的上崗前安全操作規(guī)程培訓(xùn)、教育、考核。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，安全防范交底不明確、不徹底。從而使對(duì)建筑施工安全常識(shí)了解甚少的“農(nóng)民工”，在大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中顯現(xiàn)茫然，屢遭“暗算”這就不足為怪了

二、項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)中的責(zé)任

項(xiàng)目經(jīng)理在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)首先明確，“安全生產(chǎn)”是工程建設(shè)得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)。一個(gè)稱職的項(xiàng)目經(jīng)理必須把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，搞好安全生產(chǎn)就是最大的效益，事實(shí)證明：凡是安全生產(chǎn)落實(shí)到位的施工企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益都有大幅度提高，否則，就會(huì)適得其反。若項(xiàng)目經(jīng)理在執(zhí)業(yè)過程中，怠于履行職責(zé)或不作為，就有可能受到相應(yīng)的處罰。所以項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)的責(zé)任越來越重大。而項(xiàng)目經(jīng)理安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，就會(huì)給自己帶來很大麻煩，不夸張的說，甚至于是滅頂之災(zāi)。作為項(xiàng)目經(jīng)理我們別無選擇，只能積極應(yīng)對(duì)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)，在施工實(shí)踐中做到最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使之不發(fā)生或少發(fā)生安全事故，即便是在最壞的情況下出現(xiàn)了安全事故，我們也能夠憑借良好的超前意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以強(qiáng)有力的證據(jù)證明：我們的安全監(jiān)督管理是到位的；是經(jīng)得起法律、法規(guī)、條例檢驗(yàn)的，從而保護(hù)好自己，免于遭受行政、刑事責(zé)任的處罰。

三、工程開工前安全生產(chǎn)責(zé)任制必須全面落實(shí)

1、工廠項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)落實(shí)，施工企業(yè)三類管理人員安全資質(zhì)培訓(xùn)、特種作業(yè)人員上崗、項(xiàng)目部安全管理體系建立、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定等應(yīng)符合要求。重點(diǎn)應(yīng)核查：證件有效期限是否滿足要求；人證是否相符；是否存在弄虛作假、張冠李戴等違規(guī)現(xiàn)象。

2、指定的各種安全規(guī)章、制度、措施，應(yīng)審查其是否具有可操作性、針對(duì)性；其深度、廣度能否保證滿足實(shí)際安全施工需要。

3、編制《施工組織設(shè)計(jì)》、《專項(xiàng)施工方案》中，對(duì)深基坑、高大模板、腳手架、臨邊、洞口等存在安全危害隱患較大的分部、分項(xiàng)工程，應(yīng)有詳細(xì)闡述。特別對(duì)“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程”，需組織專家論證的，必須按規(guī)定程序?qū)嵤⒃谑┕み^程中嚴(yán)格遵守落實(shí)。

四、施工過程中的安全管理

1、牢牢把握住現(xiàn)場(chǎng)施工過程中安全生產(chǎn)的整體狀況

建筑施工可以說：安全事故的危險(xiǎn)無處不在，重要、關(guān)鍵的是作為一名稱職、合格的項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)于自己所管轄的區(qū)域范圍內(nèi)的大大小小安全防范控制要點(diǎn)，必須做到心中有數(shù)，明確薄弱環(huán)節(jié)在何處？施工中的安全保障措施是否科學(xué)、有效。要有前瞻性，要能全面的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)總體安全狀況。特別是對(duì)腳手架搭、拆；深基坑支護(hù)；高大模板支撐；各種臨邊、洞口防護(hù)；起重設(shè)備安、拆、吊裝運(yùn)行；臨時(shí)用電；爆破等這些易產(chǎn)生重大安全隱患的分部、分項(xiàng)工程，要逐項(xiàng)、逐處去親臨現(xiàn)場(chǎng)察看，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要想真正做好上述安全監(jiān)管工作，項(xiàng)目經(jīng)理必須具有吃苦耐勞和一絲不茍的工作作風(fēng)，做到：

①、“腿勤”，堅(jiān)持每天抽出一定時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全防范措施落實(shí)情況；安全管理人員、操作人員的安全職責(zé)是否到位；現(xiàn)場(chǎng)安全隱患是否已排查完成。應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境可能涉及發(fā)生安全事故的所有隱患因素做到了如指掌。勤于查驗(yàn)，不放過任何蛛絲馬跡，真正做到“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”；

②、“嘴勤”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在第一時(shí)間先口頭向各責(zé)任者通告，要求立即整改完成。一般的說來在安全危險(xiǎn)的消除上，所有參建方的大方向、大目標(biāo)是相同的、一致的，但當(dāng)落實(shí)到某一個(gè)具體問題上時(shí)，由于各方的一些自身利益（特別是經(jīng)濟(jì)利益）的糾葛，就會(huì)產(chǎn)生相互推諉、扯皮現(xiàn)象，從而造成安全隱患消除措施難以迅速落實(shí)。在這種情況下，一個(gè)稱職的項(xiàng)目經(jīng)理，就應(yīng)該以自身良好的安全專業(yè)素質(zhì)，動(dòng)之以情、曉之以理，講明怠于作為，可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，要求責(zé)任方充分認(rèn)識(shí)到若發(fā)生重大安全事故，其他的一切成果、效益都將化為烏有、付之東流。使其心悅誠(chéng)服地去履行自己應(yīng)盡的義務(wù)、職責(zé)；

③、同時(shí)還要做到“手勤”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)、認(rèn)真、詳細(xì)的做好記錄（安全施工日記等），根據(jù)問題的大小、輕重，恰當(dāng)?shù)囊詫ｎ}會(huì)議紀(jì)要、整改通知書、安全通報(bào)、暫停施工令等書面形式要求責(zé)任單位限期整改，消除隱患，必要時(shí)逐級(jí)上報(bào)各職能主管部門，合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)好自身“安全”。真正做到自己所監(jiān)管的工程在安全防范方面：無可挑剔，嚴(yán)格依據(jù)程序、法規(guī)把該做的全部做到，能夠經(jīng)得起歷史的追溯和檢驗(yàn)。平時(shí)要養(yǎng)成良好的“動(dòng)筆”習(xí)慣，注意收集、整理、總結(jié)各種安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，不斷地積累、提升安全管控的能力，使之在安全監(jiān)管實(shí)踐中，真正做到：盡職盡責(zé)、滴水不漏。

五、其他應(yīng)注意防范、規(guī)避的方面

1、為了適應(yīng)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有意識(shí)的對(duì)相關(guān)安全管理的新政策、新法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的研讀、領(lǐng)會(huì)、學(xué)習(xí)，結(jié)合施工實(shí)踐，提高安全管理水平，增強(qiáng)抵御安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、要善于借助“外力”來提升自己的安全管理防范水平。當(dāng)遇到比較棘手的問題時(shí)，不妨請(qǐng)求公司層面的安全專管人員或邀請(qǐng)區(qū)、市安全監(jiān)督站的主管部門領(lǐng)導(dǎo)到施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行安全施工防范教育宣講、指導(dǎo)，這樣既可以使廣大施工建設(shè)者加深對(duì)安全施工防范工作的理解，又能增加上級(jí)各安全主管部門對(duì)施工項(xiàng)目部具體安全管理人員的理解和支持，達(dá)到各方共贏的一個(gè)良好局面。

3、項(xiàng)目經(jīng)理要擺正自己的位置，千萬(wàn)不要超越自身的能力、權(quán)利去隨意發(fā)號(hào)司令、瞎指揮、亂指揮，越俎代庖強(qiáng)行去干不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作。在有限范圍內(nèi)去行使權(quán)利、承擔(dān)職責(zé)。若不恰當(dāng)?shù)陌炎约褐蒙愍?dú)立的領(lǐng)導(dǎo)者位置上，甚至強(qiáng)令操作者在不具備安全生產(chǎn)條件下作業(yè)，或違章指揮等，最終造成安全事故的發(fā)生，那將是非常愚蠢的行為。將面臨嚴(yán)重的行政處罰，弄不好甚至于要承擔(dān)刑事責(zé)任，有可能還會(huì)因此丟掉得來不易的飯碗。奉勸蠻干者——在決斷之前千萬(wàn)三思而后行。

4、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。項(xiàng)目經(jīng)理在履行職責(zé)過程中，一定要做到：潔身自好，不要為了一點(diǎn)蠅頭小利，而失去大節(jié)。要知道，任何事物的變化都是由量變到質(zhì)變，當(dāng)你接收了不法子徒，懷有不可告人之目的，超出你合法的應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬以外的酬金時(shí)，那你就會(huì)對(duì)存在的安全隱患產(chǎn)生迷茫，失去正確的判斷力，讓“金錢”迷失你的“眼力”，喪失一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理最起碼的職業(yè)道德良知，從而陷入深淵不能自拔，到那時(shí)后悔晚矣！

5、要經(jīng)常與業(yè)主方、監(jiān)理方等各層面的人員多交流、多溝通，盡可能的得到他們對(duì)自己安全管理工作的了解和支持。最大限度的以自身高尚的人格魅力去贏得他們的認(rèn)可。千萬(wàn)不要傲慢自大、獨(dú)斷專橫。應(yīng)該明確：在參建的各方中，大家都是平等的行為主體，共同的大目標(biāo)使大家聚到了一起。矛盾肯定會(huì)有，是客觀存在的，是無法回避的。作為建設(shè)工程安全管理的直接責(zé)任者，要努力學(xué)會(huì)既要有原則性；又要有靈活性，擺事實(shí)、講道理，用數(shù)據(jù)說話，以理服人。使對(duì)方能夠體會(huì)到你的所作所為，是真心的為保證工程的安全、順利進(jìn)展，而不是另有其他目的。

總之：安全生產(chǎn)是建筑施工永恒的“主題”，“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。大家應(yīng)牢記“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有多起輕微事故苗頭、征兆隱患的存在。若我們能認(rèn)真地從“蛛絲馬跡”開始就加以防范、整改，“珍視生命、以人為本”，把安全生產(chǎn)看成是我們的“立命之本”。那么一個(gè)嶄新的、符合客觀生產(chǎn)規(guī)律的、安全平穩(wěn)的建筑施工大環(huán)境終將全新的展現(xiàn)在我們面前。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 2003.11.24 國(guó)務(wù)院令 第393號(hào) [2] 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2002.6.29 國(guó)家主席令 第70號(hào)

第二篇：物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與責(zé)任規(guī)避（寫寫幫整理）

物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)防范與責(zé)任規(guī)避（提綱）

（重慶崗培中心部門經(jīng)理培訓(xùn)班專題講座）

前言

改革開放以來，物業(yè)管理如雨后春筍生長(zhǎng)在祖國(guó)大地。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展；社會(huì)主義法制建立日益完善，作為消費(fèi)者的業(yè)主越來越成熟，維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)；物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，運(yùn)作日趨規(guī)范。作為物業(yè)管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體——物業(yè)管理企業(yè)獨(dú)立化趨勢(shì)愈加明顯，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸現(xiàn)。（注：開發(fā)商包辦的物業(yè)企業(yè)，不自負(fù)盈虧，無風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)上依靠開發(fā)商支撐。）因此，正視風(fēng)險(xiǎn)、研究風(fēng)險(xiǎn)，并有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)法律規(guī)避責(zé)任，是擺在我們物業(yè)管理企業(yè)的總經(jīng)理們，包括管理層人員面前的重要課題，也是實(shí)際工作中必須注意和要認(rèn)真解決好的重要工作。

一、物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)

1、物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的基本含義

是物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)活動(dòng)過程中遭遇物質(zhì)的和精神的損失的可能性。

物質(zhì)的損失：指財(cái)產(chǎn)、物質(zhì)損失，主要是經(jīng)濟(jì)賠償。

精神損失：資信、商譽(yù)方面的損失。

2、物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的分類

?收入損失：惡意欠費(fèi)、借故拖欠、拒交等。

?賠償：額外支付，對(duì)外承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

?事故：非預(yù)算支付，對(duì)內(nèi)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)原因分析

1、物業(yè)管理企業(yè)自身原因：失職、過錯(cuò)、違約。

?服務(wù)質(zhì)量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，高標(biāo)準(zhǔn)低服務(wù)，引起業(yè)主不滿。?企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)格，運(yùn)作不規(guī)范，引發(fā)（事故或案件）糾紛。

如：封閉式管理小區(qū)（大廈），但無嚴(yán)格、科學(xué)的出入登記，詢查管理制度或有制度而執(zhí)行不力，形同虛設(shè)??

清掏窨井、化糞池，不設(shè)警戒繩，不設(shè)標(biāo)識(shí)。

?員工瀆職、失職。

?與業(yè)主溝通、交流不夠。

如：關(guān)于服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維修基金的使用??

2、開發(fā)商的原因

?無限承諾而又無法全面兌現(xiàn)，引起業(yè)主不滿；

?設(shè)計(jì)或施工缺陷：無護(hù)欄、護(hù)欄強(qiáng)度不夠（近日內(nèi)蒙古一中學(xué)發(fā)生的走道護(hù)欄坍塌致21人死亡，數(shù)十人受傷事件）、高度不夠??

?房屋質(zhì)量問題；

?產(chǎn)權(quán)證不能及時(shí)辦理??

?延期交房等??

3、社會(huì)原因

?治安狀況不佳，犯罪打擊不力，犯罪活動(dòng)猖獗；

?社會(huì)丑惡現(xiàn)象復(fù)燃、吸毒人員較多，是盜竊增多的重要原因； ?犯罪的多樣性、突發(fā)性、狡猾性、防不勝防。

4、業(yè)主和員工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

業(yè)主和員工都較過去更成熟了，當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，多數(shù)都能采取多種形式來維護(hù)自己的權(quán)益。

如：?jiǎn)T工因病、負(fù)傷、辭職補(bǔ)償??

三、物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策分析建議

1、提高物業(yè)管理服務(wù)水平，依法管理，規(guī)范運(yùn)做，盡職盡責(zé)。

這是物業(yè)管理企業(yè)預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)最為有效和長(zhǎng)遠(yuǎn)的，也是最根本的對(duì)策和出路。裝修管理中：失查、失控?ISO9000 維修中不規(guī)范：無標(biāo)識(shí)、有危 科學(xué)規(guī)定“質(zhì)量管理文件”體系險(xiǎn)而無警示??

2、簽好物業(yè)管理服務(wù)合同

對(duì)業(yè)主、物業(yè)企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出比較詳盡和明確的約定。例：收費(fèi)項(xiàng)目的含義（內(nèi)涵）

3、代（業(yè)主委員會(huì)）擬好首版《業(yè)主公約》、《物業(yè)管理辦法》等。首版——備案有效——獲“權(quán)”、明“責(zé)”

4、辦理“公共責(zé)任險(xiǎn)”和“意外傷害險(xiǎn)”

“公共責(zé)任險(xiǎn)”：保險(xiǎn)條款責(zé)任范圍規(guī)定“根據(jù)本保險(xiǎn)單列范圍，在本保險(xiǎn)期內(nèi)發(fā)生意外事故引起的，被保險(xiǎn)人在法律上應(yīng)承擔(dān)的賠償金額，本公司負(fù)責(zé)賠償。”所謂“保險(xiǎn)單表列范圍”是指保險(xiǎn)單一覽表“業(yè)務(wù)性質(zhì)”欄內(nèi)所填寫的年投保范圍。如投標(biāo)的是寫字樓，是指寫字樓范圍；投保的是客房，則指的是客房范圍。

如電梯乘客險(xiǎn)。

內(nèi)部員工：水電維修工，保安等投保“意外傷害險(xiǎn)”、“醫(yī)療險(xiǎn)”等。保險(xiǎn)的目的是分散風(fēng)險(xiǎn)，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5、規(guī)避責(zé)任

在實(shí)際工作中，如果能較好地規(guī)避一些責(zé)任，對(duì)減少企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)起著至關(guān)重要的作用。

規(guī)避責(zé)任不等于推脫責(zé)任，仍屬事前控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的范疇。在重慶市國(guó)土資源房屋管理局制定的“物業(yè)管理服務(wù)合同（示范）”文本中，關(guān)于安全責(zé)任是這樣寫的：“不含對(duì)業(yè)主（使用人）的人身及其家庭財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)、保管責(zé)任。雙方另行簽訂人身安全、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保管專項(xiàng)合同的，以專項(xiàng)合同的約定為準(zhǔn)。”

寫上這段話的目的是想（安全防范責(zé)任）說被偷了、被搶了??不要找我物業(yè)公司。寫上這段話后，業(yè)主首先感覺的是物業(yè)公司推卸責(zé)任，立即反問：那么要保安干什么？??

據(jù)法律規(guī)定：物業(yè)管理服務(wù)合同中的物業(yè)管理費(fèi)含保安費(fèi)，一旦業(yè)主形成書面的或事實(shí)上的合同關(guān)系后，安全防范責(zé)任便成為合同的法定隨附義務(wù)，是文字抹不掉的。

但有些責(zé)任是可以依據(jù)法規(guī)規(guī)避的，發(fā)生事故可以免責(zé)。

?注意用詞、用語(yǔ)，表述準(zhǔn)確，不發(fā)生歧意。

當(dāng)用詞、用語(yǔ)表述不準(zhǔn)確時(shí)，發(fā)生糾紛，法庭判決時(shí)，一般有利于業(yè)主方解釋。

?收費(fèi)項(xiàng)目名稱要規(guī)范、科學(xué)。如：除渣費(fèi)費(fèi)、停車費(fèi)、管理費(fèi)。a.對(duì)除渣費(fèi)，應(yīng)在裝修管理協(xié)議中明確其含義，是指從何地除（出）到何地??

b.室內(nèi)停車場(chǎng)，管理規(guī)定臨時(shí)、月租可以定義為收取停車費(fèi)，反之定義為車位租金。

c.室外停車定義為車位租金或使用費(fèi)。

臨停處理技巧：入時(shí)不登記，出時(shí)收費(fèi)補(bǔ)記。有的小區(qū)對(duì)棒棒軍實(shí)行統(tǒng)一管理，并收取管理費(fèi)。試想，當(dāng)發(fā)生搬運(yùn)物損壞、搬運(yùn)傷殘時(shí)，將負(fù)有一定責(zé)任。定義為服務(wù)費(fèi)好。

?注意證據(jù)的搜集與保存

規(guī)范運(yùn)作：ISO9000可以起到很好的作用。

四、如何打官司

1、學(xué)習(xí)法律，掌握法律武器。

2、自我判定，應(yīng)有自知之明，有責(zé)，應(yīng)主動(dòng)息訴，力爭(zhēng)調(diào)解。

3、有理、有利、有節(jié)，對(duì)方愿意和解，和解為上。

4、影響大，而又理由充分，證據(jù)在握的訴訟到底。

5、注意訴訟的時(shí)效性、時(shí)機(jī)性。

時(shí)效性：法律規(guī)定，不能超過訴訟時(shí)效。

時(shí)機(jī)性：任何起訴法院受理判決快??如年末訴訟不如年初訴訟??

6、充分搜集證據(jù)，并注意證據(jù)的有效性和證據(jù)保全（法律手段）。發(fā)揮業(yè)主代表、業(yè)主委員會(huì)的作用：中間人作用。

否則我們的眾多“證據(jù)”將成為不被采用的“無效證據(jù)”。

如欠費(fèi)通知、催款通知單、維修記錄??

五、典型案例分析

1、南岸某住宅小區(qū)內(nèi)，物業(yè)公司維修人員為一業(yè)主維修時(shí)，發(fā)現(xiàn)該業(yè)主樓上的水表前，閘閥后表接頭處漏水，且銹蝕嚴(yán)重。物業(yè)公司維修人員立即向該住戶指出：應(yīng)該更換閘閥、表接頭。可以自己換，如請(qǐng)物業(yè)公司更換需要交費(fèi)。對(duì)方回答需告訴老板，他作不了主。到下午六點(diǎn)鐘，“老板”回家后打電話請(qǐng)物業(yè)公司去維修。物業(yè)公司值班人員說現(xiàn)為用水時(shí)刻，不便停水，明天早晨給他修。對(duì)方無異議。但“意外”在凌晨五點(diǎn)鐘左右發(fā)生了表頭斷掉，水漫金山，造成樓下幾家住戶不同程度受損。該租戶先行賠償相關(guān)業(yè)主后，現(xiàn)向物業(yè)公司提出賠償。

關(guān)鍵：?此部位屬公共，還是專用。

?物業(yè)公司是否與之形成維修合約。

2、北碚天星商場(chǎng)住宅屋面采光玻璃井，周圍護(hù)欄高度不夠，兩度發(fā)生摔死小孩事件。物業(yè)公司是否有責(zé)。（南岸一住宅樓梯道采光窗下墻高度小于80㎝，一住戶醉酒后回家不慎摔出樓外致死。）

3、拖欠物管費(fèi)

a.南坪某小區(qū)物管公司在公告之后，在派出所消防民警、居委會(huì)的協(xié)同下，將放在樓道中的各類雜物清除，一住戶以自己的“財(cái)務(wù)”被物業(yè)公司拿走為由，拒交物管費(fèi)，時(shí)間達(dá)6個(gè)月。物業(yè)公司在多次解釋、說服無效后起訴獲勝。

b.某小區(qū)一住戶所在小區(qū)仍處在施工建設(shè)中，出門時(shí)不小心被施工單位堆放在地上的磚頭拌倒受傷，據(jù)此要求物業(yè)公司賠償，不成便拒交物管費(fèi)，以抵沖醫(yī)療費(fèi)。物業(yè)公司起訴獲勝。

c.某小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)工作得到業(yè)主們的一致好評(píng)，經(jīng)業(yè)主代表大會(huì)討論、協(xié)商，一致通過了物業(yè)公司的提價(jià)方案，并報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)，辦理了收費(fèi)許可證，而某業(yè)主以標(biāo)準(zhǔn)高了為由拒交物管費(fèi)。物業(yè)公司起訴獲勝。

4、某大廈物業(yè)公司電工在維修時(shí)，導(dǎo)致零線帶火，電壓瞬間增至380V，導(dǎo)致多家業(yè)主電器燒壞，物業(yè)公司悉數(shù)賠償。

5、家中被盜：三亞案件XX小區(qū)“案”化解

6、業(yè)主家中被害

深圳筆架山莊“某業(yè)主”被害

南坪某小區(qū)退休老師家中被害

7、車輛被盜：“廈門案”、“黃金堡案”

8、某物業(yè)公司：保安員因病去逝，物業(yè)公司在做了道義、仁義上的經(jīng)濟(jì)支

持外，未作其他任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。后按規(guī)定支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償1萬(wàn)余元（協(xié)商訴訟）。

總之，我國(guó)法律關(guān)于責(zé)任規(guī)定原則是：權(quán)責(zé)一致原則，權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則；罪責(zé)自負(fù)原則，過錯(cuò)責(zé)任化原則，過失責(zé)任原則。

我們應(yīng)該把我們?cè)撟龊玫墓ぷ髯龊茫?zé)任盡到，我們便不會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，道義上的責(zé)任除外。

二00二年九月二十八日

第三篇：論展會(huì)組織者的安全責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

[摘要] 展覽會(huì)中各種安全責(zé)任與潛在風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中,主辦方與承辦方之間是代理關(guān)系;基于委托關(guān)系,安全責(zé)任首先在主辦方,但對(duì)外部關(guān)系中雙方是共同責(zé)任人,由于具體的安全保障事務(wù)主要是由承辦方實(shí)施,因此安全責(zé)任事故的后果也將由其承擔(dān)。為規(guī)避巨大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)在法律措施上明確與參展商的責(zé)任劃分,在手續(xù)上完善安檢督促程序，并引入博覽會(huì)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)。

[關(guān)鍵詞] 展覽會(huì)各方關(guān)系安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

一、展覽會(huì)面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和一般采取防范措施

展覽會(huì)是展覽行業(yè)的主要表現(xiàn)形式，在我國(guó)是一門新興產(chǎn)業(yè)，就如何對(duì)該行業(yè)進(jìn)行管理，建立一套有效的符合行業(yè)特色的法律運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和保險(xiǎn)保障機(jī)制，無論對(duì)政府主管部門和主辦方承辦方來說，均是個(gè)全新的課題。就政府來說，我國(guó)現(xiàn)在還未有統(tǒng)一的、專門的會(huì)展行政組織機(jī)構(gòu)來管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督會(huì)展市場(chǎng)，就安全管理上應(yīng)歸屬公安部門管理還是生產(chǎn)安全監(jiān)督部門管理尚未有法律規(guī)定；這一行業(yè)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在單位時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)高度集中，多種風(fēng)險(xiǎn)因素交錯(cuò)。通常說來，商業(yè)性會(huì)展行業(yè)的參與者主要分為組織方（主辦、承辦、協(xié)辦）和參展方兩大類，前者的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比后者要高。

一般而言,展覽期間可能面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：物質(zhì)損失風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、人員損失風(fēng)險(xiǎn)（非展覽期間的風(fēng)險(xiǎn)不在此列）。這么多的風(fēng)險(xiǎn)中尤其應(yīng)該關(guān)注的是安全責(zé)任，它涉及人的寶貴生命、社會(huì)的和諧安定。而展會(huì)的組織方一般都會(huì)采取以下的安全防范措施——在規(guī)范參展商行為方面，各展覽會(huì)一般都專門制定了安全規(guī)定。如規(guī)定嚴(yán)禁攜帶易燃易爆和放射性危險(xiǎn)品進(jìn)館，各特裝展位參展商或設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)場(chǎng)布展前須與組委會(huì)簽訂安全保證書，保證此展位的整體設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全、承重安全、消防安全，若因違反相關(guān)規(guī)定，或因設(shè)計(jì)和布展質(zhì)量問題引起的一切后果，由該簽訂單位承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任責(zé)任。一般會(huì)展的秘書處還規(guī)定了《展館防火安全管理規(guī)定》《展館用電安全管理規(guī)定》。但這些規(guī)定尚不足以分清責(zé)任方關(guān)系。

二、一般商業(yè)會(huì)展各方關(guān)系及安全責(zé)任劃分

我國(guó)既沒有專門的會(huì)展法，雖說組織方采取了眾多安全措施，但如果出現(xiàn)安全事故，就要分清責(zé)任關(guān)系，因此應(yīng)首先依法明確各責(zé)任方及其相互間責(zé)任范圍劃分。

1.組織者內(nèi)部各方的關(guān)系及責(zé)任劃分

一個(gè)大型活動(dòng)的組織者必須要對(duì)它的安全責(zé)任負(fù)責(zé)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，組織者在這里包括主辦方、承辦方、協(xié)辦方、場(chǎng)地提供方。

關(guān)于主辦方與承辦方的定義，2005年3月15日上海市政府頒布的《上海市展覽業(yè)管理辦法》規(guī)定：主辦方是指負(fù)責(zé)制定展覽的實(shí)施方案和計(jì)劃，對(duì)招展辦展活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌、組織和安排，并對(duì)招展辦展活動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任的單位。而承辦單位，是指根據(jù)與主辦單位的協(xié)議，負(fù)責(zé)布展、展品運(yùn)輸、安全保衛(wèi)以及其他具體展覽事項(xiàng)的單位。《中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)會(huì)議組織條例》中規(guī)定：僅在道義上支持某會(huì)議而不承擔(dān)組織、經(jīng)濟(jì)和法律方面的責(zé)任的單位稱為“協(xié)辦單位”或“支持單位”。

從上述定義可知，我們所指的主辦方是起主要的組織策劃及決策工作，并由其對(duì)展會(huì)承擔(dān)主要法律責(zé)任，承辦方則根據(jù)主辦方的方案，服從主辦方指揮，從事具體事務(wù)性工作的協(xié)議方。兩者的定義決定了承辦方要承擔(dān)次要責(zé)任。對(duì)于協(xié)辦方,一般而言，只是提供道義或贊助性質(zhì)的支持，不享受實(shí)質(zhì)權(quán)利，也無義務(wù)進(jìn)行管理，因此不承擔(dān)法律責(zé)任。但如果協(xié)辦方享受了權(quán)利如從會(huì)展中取得了收益，則需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)主辦方與承辦方、協(xié)辦方的責(zé)任劃分我國(guó)法律僅有一些地方性法規(guī)的規(guī)定。

如2005年6月14日公布的《濟(jì)南市會(huì)展場(chǎng)所安全管理規(guī)定（試行）》規(guī)定活動(dòng)主辦方與會(huì)展場(chǎng)所管理方要簽訂明確的安全責(zé)任書，制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)會(huì)展期間的安全工作共同負(fù)責(zé)。審批單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。在此明確規(guī)定主辦方與會(huì)展場(chǎng)所管理方共同負(fù)責(zé)。

而在北京，2005年9月9日北京市人大常委會(huì)通過了《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，其中第三條明確規(guī)定了“按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由主辦者對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。” “大型活動(dòng)有承辦者的，主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽訂安全協(xié)議，就前款內(nèi)容明確各自的具體職責(zé)。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，與主辦者共同落實(shí)安全工作。” 從條文理解，濟(jì)南的規(guī)定是主辦方與管理方共同負(fù)責(zé)，北京的規(guī)定是主辦方對(duì)安全工作負(fù)責(zé)，有承辦方的則由雙方按協(xié)議共同承擔(dān)。

在明確了主辦方與承辦方都負(fù)有安全責(zé)任后，還必須明確他們之間承擔(dān)責(zé)任的法理依據(jù)與范圍大小的劃分。

從法律上來說，主辦單位與承辦單位的關(guān)系是委托與被委托的關(guān)系，在兩者內(nèi)部而言，是代理人與被代理人的關(guān)系，代理人行為的法律后果應(yīng)由被代理人承擔(dān)，因此主辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)展會(huì)的一切法律責(zé)任負(fù)責(zé)，主辦單位負(fù)責(zé)以后才可以依據(jù)承辦合同追究承辦單位的法律責(zé)任。而在實(shí)際操作中，會(huì)展具體事務(wù)的處理一般是承辦單位在起作用，整個(gè)會(huì)展的運(yùn)作也是承辦單位在執(zhí)行。因此許多安全保衛(wèi)的工作責(zé)任應(yīng)當(dāng)由承辦方按承辦協(xié)議負(fù)責(zé)。

2.組織者與參展商和觀眾間的關(guān)系

組織單位對(duì)參展商與觀展者負(fù)責(zé)二者之間的關(guān)系有兩重性質(zhì)：一是平等的民事關(guān)系，如果一方疏于履行義務(wù)造成另一方不必要的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二是辦展者具有中介的性質(zhì)，即在參展商與觀展者之間架起橋梁，讓他們各取所需。

對(duì)于外部關(guān)系主體而言，包括參展商與參觀者來說，并不清楚主辦方與承辦方的責(zé)任劃分，一旦出現(xiàn)安全責(zé)任事故，這兩者可以成為被追索的對(duì)象。2004年2月間，由中央電視臺(tái)等多家單位聯(lián)合主辦的“乘大風(fēng)車玩動(dòng)畫城”充氣動(dòng)畫城展在玄武湖公園巡展，一個(gè)女孩參加動(dòng)畫城游玩活動(dòng)時(shí)，從氣墊上摔下來受傷。為了索賠她的父母代表她將活動(dòng)的承辦方南京夢(mèng)舟影視文化有限責(zé)任公司和協(xié)辦方為活動(dòng)提供場(chǎng)地的玄武湖公園管理處雙雙告上法院。南京玄武區(qū)法院認(rèn)定兩家被告依法負(fù)有安全保障義務(wù)，對(duì)于損害后果的發(fā)生負(fù)有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。本案中原告只向當(dāng)?shù)貎杀桓孀匪鳎绻阎鬓k方列入被告，也是符合法理的。最終判決也確認(rèn)了兩者的安全保障義務(wù)。

如果出現(xiàn)觀眾或參展商的人身財(cái)產(chǎn)安全保障事故，就需要按法律規(guī)定處理。

我國(guó)處理人身財(cái)產(chǎn)損失的法律依據(jù)一般而言有《民法通則》、《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，博覽會(huì)中的損害一般而言都屬于一般侵權(quán)責(zé)任，適用過錯(cuò)歸責(zé)原則。對(duì)參展商而言，安全事故可能來自于參展設(shè)備和不當(dāng)使用會(huì)展設(shè)施給觀眾帶來的傷害,也可能來自于觀眾給其帶來的傷害。

如前所述,商業(yè)性博覽會(huì)中,主辦方與承辦方屬于民法上的委托關(guān)系,雙方對(duì)外共同承擔(dān)安全責(zé)任問題，對(duì)內(nèi)按安全責(zé)任協(xié)議分擔(dān)。

在此，要區(qū)分安全責(zé)任事故的成果。如果造成事故是由參展商造成，其責(zé)任適用《民法通則》中的過錯(cuò)責(zé)任原則。因?yàn)閰⒄股桃惨袚?dān)起必要的責(zé)任。因?yàn)檎褂[會(huì)秘書處大多已經(jīng)在招商過程中有了相關(guān)規(guī)定，如各地展覽中的《參展商手冊(cè)》《展館防火安全管理規(guī)定》《展館用電安全管理規(guī)定》。如果是因?yàn)閰⒄股虥]有遵守，導(dǎo)致展臺(tái)結(jié)構(gòu)搭建不合理而導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生，或是因展臺(tái)漏電而引發(fā)用電事故或火災(zāi)造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)由參展商負(fù)責(zé)。但組織單位因?yàn)閷?duì)安全保障有監(jiān)管職能，也會(huì)因此承擔(dān)責(zé)任，有可能成為共同的索賠對(duì)象，雖然最終責(zé)任是由參展商承擔(dān)，但以往的大型群眾活動(dòng)中的司法實(shí)踐表明，當(dāng)責(zé)任方需要承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，往往由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力問題，無力承擔(dān)重大事故的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，造成社會(huì)的不穩(wěn)定，最后只有由政府出面處理善后工作，這無論對(duì)地方政府還是相關(guān)責(zé)任方都會(huì)產(chǎn)生極大影響。

第四篇：護(hù)理安全與風(fēng)險(xiǎn)防范

護(hù)理安全與風(fēng)險(xiǎn)防范

背景：病人維權(quán)意識(shí)的提高，病人和家屬提出“專業(yè)化”問題，多渠道獲取醫(yī)學(xué)知識(shí)途徑護(hù)理安全高要求與護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)低意識(shí)的反差，管理者的困惑與無奈。

目的：明確護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)所在，掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效回避護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)為病人提供安全的、有序的優(yōu)質(zhì)的護(hù)理。

概念：護(hù)理安全定義：是指護(hù)士在實(shí)施護(hù)理的全過程中，嚴(yán)格遵循護(hù)理核心制度及操作規(guī)程，確保患者不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理機(jī)體結(jié)構(gòu)成功能上的傷害、障礙、缺陷式死亡。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)是指可能會(huì)發(fā)生的護(hù)理危險(xiǎn)。所在醫(yī)療過程都是風(fēng)險(xiǎn)與利益并存的，而且貫穿診斷、治療和康復(fù)全過程。（任何一個(gè)不良的護(hù)理行為都 有可能發(fā)生）。

風(fēng)險(xiǎn)管理：是指病人、工作人員、探視者可能產(chǎn)生傷害的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估并采取正確行為的過程。（發(fā)現(xiàn)教育和干預(yù)的過程）。

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理方法：按風(fēng)險(xiǎn)管理流程和實(shí)施管理。

1、識(shí)別護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)（分析）

2、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

3、健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

4、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

（一）、識(shí)別護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)：①反思?xì)v年的問題和差錯(cuò)（經(jīng)驗(yàn)）②收集外院護(hù)理糾紛的事理；③收集病人與家屬不滿意的信息與建議；④臨床巡查、工作流程；⑤與護(hù)士溝通、詢問的病人和家屬；⑥考核護(hù)理人員能力，確定護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件易發(fā)生部位、環(huán)節(jié)和過程，明確病人安全上存在的和潛在的危害。

密切關(guān)注護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)“三重點(diǎn)”重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)間段的管理。

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估---病人 確定重點(diǎn)病人范圍：五類 A類：危重、疑難、療效不佳，預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥，醫(yī)療缺陷造成不良后果的醫(yī)療糾紛的病人。

B類：應(yīng)用新技術(shù)新療法，存在醫(yī)療糾紛陷患、反復(fù)溝通告知仍不理解不配合的、費(fèi)用過高的；

C類：涉及司法案件、交通事故，工傷等易產(chǎn)生糾紛隱患的；

D類：離退休人員、勞模、外賓、知名人士等； E類：傳染病人（SARS、禽流感)。護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估---護(hù)理人員 1．違反護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程 2．護(hù)理病歷書寫不規(guī)范

3．專科知識(shí)薄弱、技術(shù)操作不熟練

4．工作中粗心大意，缺乏責(zé)任心，護(hù)理工作不到位

5、常規(guī)護(hù)理差錯(cuò)的類別①藥品錯(cuò)誤；②操作失誤；③發(fā)生壓；④各種管道脫出；⑤病人跌倒墜床；⑥走失；⑦服務(wù)態(tài)度不好引發(fā)糾紛。

第二步：制定護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織 明確風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)：

護(hù)理部：分析護(hù)理現(xiàn)狀及問題，不斷查找安全隱患并提出層范預(yù)案與措施。

護(hù)士長(zhǎng)：收集本科室存在和潛在的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)信息及情況，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)所在制定本專科措施及時(shí)上報(bào)。

護(hù)士：發(fā)現(xiàn)問題須采取積極對(duì)策，及時(shí)上報(bào)，做好記錄。第三步：建立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制與措施

一、制定各班護(hù)理制度、各班職責(zé)

二、制定病人安全管理預(yù)案

1、患者在使用呼吸機(jī)時(shí)遇停電的應(yīng)急預(yù)案

2、預(yù)防患者發(fā)生誤吸、室息的措施和處理預(yù)案

3、預(yù)防患者化療品外滲的措施和預(yù)案

4、防范患者燙傷的措施和管理預(yù)案

5、預(yù)防病人意外傷害發(fā)生的措施和預(yù)案

6、病人轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)理安全管理規(guī)定 《危重病人轉(zhuǎn)科交接登記表》

7預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的管理預(yù)案

8、防范發(fā)生墜床、摔傷的預(yù)案

三、規(guī)范重點(diǎn)時(shí)間管理

1、節(jié)假日

2、夜間、中午

3、交接班

4、工作閑暇時(shí)、5、護(hù)理人員考試前

四、護(hù)理告知：（治療、護(hù)理、特殊護(hù)理操作前告知，應(yīng)用保護(hù)性的工具的告知等）

五、規(guī)范護(hù)理記錄，成立質(zhì)控小組，護(hù)士長(zhǎng)每周檢查一次各小組工作落實(shí)情況

六、加強(qiáng)護(hù)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及素質(zhì)培養(yǎng)。

七、按護(hù)理級(jí)巡視患者，觀察患者病情，了解病房的動(dòng)態(tài)。

八、進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)操作時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和“三查七對(duì)”制度

九、加強(qiáng)病房的品管理制度，確保用藥安全。如搶救藥品、物品、設(shè)備等處于備用狀態(tài)。

十、出現(xiàn)護(hù)理差錯(cuò)及護(hù)理投訴時(shí)，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。

結(jié)束語(yǔ)：安全隱患差錯(cuò)事幫對(duì)于我們來說，機(jī)年可能是1%，甚至更小，但對(duì)于每一位患者來說，將是100%。

完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任 是我們刻不容緩的工作。

第五篇：項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任

項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任書

1、對(duì)項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任，要認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方政府、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及所在企業(yè)的安全環(huán)保規(guī)章制度。本項(xiàng)目不論以何種形式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目經(jīng)理均對(duì)本項(xiàng)目安全環(huán)保工作負(fù)總責(zé)。

2、工程開工前，負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實(shí)施，并做好安全技術(shù)交底工作。

3、提供和保證安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件，向全體從業(yè)人員提供所需的個(gè)人安全防護(hù)用品。

4、組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。保證安全機(jī)構(gòu)、人員和保證體系健全。組織編制環(huán)保方案，建立健全環(huán)保體系，落實(shí)環(huán)保方案的實(shí)施工作，親自組織環(huán)保實(shí)施情況的檢查。

5、采用新設(shè)備、新材料、新工藝時(shí)必須組織作業(yè)人員進(jìn)行性能、特點(diǎn)、安全技術(shù)與環(huán)境保護(hù)要求及作業(yè)防護(hù)條件的交底。

6、親自組織安全教育培訓(xùn)工作，拒絕安排不合格（未經(jīng)安全資格審查、教育、培訓(xùn)和患有禁忌癥）的作業(yè)隊(duì)或人員上崗作業(yè)。必須安排有特種作業(yè)操作證的人員在其準(zhǔn)操類別工種進(jìn)行特種作業(yè)。

7、親自組織安全環(huán)保檢查工作，及時(shí)糾正違章，消除隱患，定期研究和分析施工生產(chǎn)中存在的安全問題，并加以落實(shí)解決。

8、合理安排施工程序和施工技術(shù)保障，保證從業(yè)人員勞逸結(jié)合，有充分的休息時(shí)間。

9、采納作業(yè)人員提出的改善作業(yè)和生活條件的合理建議，遇有危及作業(yè)人員生命健康的緊急情況，要以人為本，及時(shí)組織撤離或采取有效措施，避免人員生命健康受損。

10、要建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后，要組織人員全力搶險(xiǎn)，重大事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)部門。并要本著“四不放過”（即：事故原因查不清不放過、責(zé)任人和從業(yè)人員受不到教育不放過、沒有制定出防止類似事故再次發(fā)生的措施或措施不落實(shí)不放過、責(zé)任人受不到責(zé)任追究不放過）的原則

項(xiàng)目經(jīng)理：安保科：

201年月日