第一篇：安全監理工程師如何履行職責規避風險

安全監理工程師如何履行職責規避風險

一、安全監理的內涵

所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采用法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過事前、事中和事后控制及動態管理實施評價和監督，降低施工安全風險，實現工程順利實施。

二、施工現場不安全因素分析

施工現場容易引發不安全事故的因素很多，最主要的包括人的不安全因素、物的不安全狀態和管理上的缺失。安全監理工程師

1．人的不安全因素

人的不安全因素，是指人員的心理、生理、能力中所具有不適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素和人的不安全行為因素。

①心理上的不安全因素：是指人在心理上具有影響安全的性格、氣質和情緒，如急躁、粗心、懶散等。

②生理上的不安全因素：包括視覺、聽覺等感覺器官，體能、年齡、疾病等不適合工作和作業崗位要求的問題。

③能力上的不安全因素：包括知識技能、應變能力、作業資格等不能適應工作和崗位要求的能力缺陷。

④人的不安全行為：包括操作失誤、忽視安全、忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設備；手代替工具操作；物體存放不當；冒險進入危險場所；攀登不安全位置；在起吊物下作業、停留；在機器運轉時進行檢查、維修、保養工作；工作時注意力不集中；沒有正確使用個人防護用品、用具；不安全裝束；對易燃易爆等危險物品處理錯誤等。

2．物的不安全狀態

物的不安全狀態，是指可能導致事故發生的物質條件，包括：

①防護等裝置缺乏或有缺陷，如臨邊洞口防護不到位、腳手架搭設不規范、所用材料不合格等。

②設備、設施、工具、附件有缺陷，如塔吊、施工電梯、物料提升機、鋼筋加工、木工架工機械等主要設備安全裝置、保護裝置、電氣設施有缺陷，帶病使用等。

③個人防護用品用具缺少或有缺陷，如進入施工現場不戴安全帽，在高空作業不系安全帶等。安全監理工程師

④施工生產場地環境不良，如施工空間狹小、光線不足等。

3．管理上的缺失

管理上的缺陷，是事故潛在的不安全因素，包括：

①技術上的缺陷，如設計上的錯誤、危險性較大的分部分項工程未編專項安全施工方案、不按照施工技術規范要求的施工程序施工，施工起重機械、整體提升腳手架、模板支承體系等未進行驗收和檢查就使用，施工前未進行技術交底等。

②教育上的缺陷，如新進場的施工人員未進行三級教育培訓等。

③安全投入不足，如設備陳舊、安全防護設施不足，部分已“超期服役”等。

④管理工作上的不到位，如安全管理制度不健全、崗位職責不明確、安全管理人員不足、安全檢查不落實等。

三、監理單位在安全管理存在的誤區和問題

1．建筑市場不規范，導致監理工作難以正常開展。我國建筑市場競爭激烈，有的施工企業為了取得工程項目低價競標，為追求利益而忽視或消減了安全文明措施費用，安全投入嚴重不足，設施陳舊，導致施工過程中存在大量安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識淡薄，專業技術和安全技能不強的農民工。企業對員工的宣傳教育缺乏力度，安全技術交底不到位。由于施工單位的管理不規范，使得監理人員協調和管理難度增大，監理的指令得不到落實，安全隱患得不到及時整改。

2．相當一部分監理單位只注重施工質量、進度和投資控制，忽視安全監理工作，對監理的設施和人員投入不足，總監只掛名不到崗，甚至有些監理單位是掛靠的資質，管理力量薄弱。

3．一些監理單位缺乏專業的安全監理人員，由其他監理人員兼任安全監理員。安全技術知識不足，對技術標準掌握不夠，不能準確判斷安全技術方案是否符合工程建設強制性標準。監理安全檢查、檢測技術手段落后，安全巡視檢查時，有時對安全隱患發現不了，不能有效起到安全監督作用。有些監理人員安全監理工作程序不到位，編制的監理規劃和監理實施細則，對安全監理內容重點不突出，管理措施不具體，責任不明確，指導性不強。對施工單位提交的有關技術文件和資料審查不嚴，有些編制的專項安全方案沒有審核、審批就允許施工，發現的安全隱患只是口頭說說，沒有下發監理通知書，沒有記錄資料，規避自身的風險意識不強。

四、切實履行監理安全生產管理職責，規避監理自身風險

2014年12月29日，清華附中在建體育館及宿舍樓工地腳手架坍塌，事故共造成10人死亡、4人受傷。相關部門事故調查報告顯示，導致本次事故發生的主要原因為未按照施工方案要求堆放物料，施工時違反《鋼筋施工方案》規定，將整捆鋼筋直接堆放在上層鋼筋網上，導致馬凳立筋失穩，產生過大的水平位移，進而引起立筋上、下焊接處斷裂，致使基礎底板鋼筋整體坍塌。

“清華附中工地坍塌事故”案給監理又一次敲響了安全警鐘，讓監理感覺自身的擔子更重，責任更大。要求監理人員只有切實履行安全生產監理職責，做好安全審核、檢查文字資料及音像資料記錄，才能規避監理自身的風險，維護企業利益，保護自身安全。

1．制定具有可操作性監理規劃和監理實施細則，確定安全監督管理工作的目標、任務、方法和措施；

2．認真全面地進行有關安全技術資料的審查：

①審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案及施工現場臨時用電方案是否符合工程建設強制性標準要求。

②審查施工單位資質（包括分包單位）和安全生產許可證是否合法有效。

③審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。

④審查施工單位的特種作業人員的作業資格證書是否合法有效。

⑤審查施工單位應急救援預案、安全防護措施費使用計劃。

3．檢查督促到位

①要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況；檢查施工單位對施工人員進場時三級安全教育培訓落實情況。

②對危險性較大的分部分項工程的作業加強巡視、旁站。

③檢查施工現場施工起重機械、腳手架工程、模板支撐體系等安全設施的驗收及施工用電工程驗收資料是否符合規定及起重機械的運行、維修、保養記錄和安全保護裝置的有效標定期限；核查安全設施所使用的材料、配件按規定應該進行的復試報告。

④檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準，并檢查安全生產費用的使用情況。

⑤檢查施工單位的安全技術交底記錄，檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章指揮，違規作業。

⑥督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查工作進行抽查。4．正確行使監理指令，并及時報告

項目監理部應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，發現存在安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停工整改的，及時書面向上級主管部門報告。

5．做好安全監理資料的管理。對有關安全生產的技術文件、報審報驗資料、檢查記錄、事故調查處理報告等內業資料進行及時收集、整理，工程結束后，進行分類、立卷歸檔，使資料具有可追溯性。

總之，該說的要說到，該寫的要寫到，該簽發的要發到，發到的要跟蹤到；切記只說不寫，沒有資料記錄，在處理事故時沒有有力的證據，造成被動。

五、結束語

建設項目的施工生產受現場地質條件、作業特點、自然環境、機械設備、相互協作關系等特殊因素的制約，故施工現場更是安全事故高發的地方。工程事故的發生不僅嚴重威脅了員工的生命和財產安全，給企業帶來負面影響，給執業者造成傷害，阻礙了行業的發展甚至對社會穩定和經濟發展都有巨大影響。

作為監理，肩負著政府和業主賦予的安全管理職責，應樹立以人為本的理念，本著對生命的尊重、敬畏、呵護、珍重的態度，認真遵守監理人員職業道德行為準則，切實履行建設工程安全生產管理的監理職責。不能因為自身工作的缺失，導致安全事故，造成人民生命財產的重大損失。

第二篇：如何規避監理工程師的安全責任

如何規避監理工程師的安全責任

【摘要】：本文就目前我國建設工程安全監理工作存在的責任風險問題，提出如何切實履行監理安全責任、規避監理安全生產責任風險的方法和應對策略。

【關鍵詞】： 監理 規避 安全責任

隨著我國社會經濟的持續穩定快速發展，我國的基本建設規模居世界之首，建筑業已成為我國國民經濟名副其實的支柱產業。

由于建筑業存在著施工流動性大、生產周期長、自然條件影響、勞動強度大等特點，加之施工單位主觀上為了經濟利益注重對質量、投資及進度的控制而忽視對安全生產工作的管理，造成安全事故頻發，建筑安全生產的形勢十分嚴峻。

本人就目前我國建設工程安全監理工作存在的責任風險問題，如何切實履行監理安全責任、規避監理安全生產責任風險，提出一些工作方法和應對策略，供廣大監理人員參考。

一、建設工程監理存在的安全責任風險 1.國家現行法律法規不健全

眾所周知，監理行業所從事的是“高智能的技術咨詢服務”，監理的職責和權限來源于建設單位的委托授權，我國現行的法律法規沒有明確規定建設單位對施工現場安全負有直接責任，《建筑法》在第四十五條明確規定：“施工現場安全由建筑施工企業負責”，這說明施工現場的安全責任主體不是建設單位，建設單位不應把不屬于自己的責任委托給監理單位來承擔，更不能把屬于施工單位的義務和責任轉移給監理單位。

《建設工程安全生產管理條例》對監理的安全職責作了明確規定，同時也擴大了監理單位安全監理的范圍和職責，建設部【2006】248號《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的發布，逐漸增加了監理的安全責任，有些甚至是屬于建設行政主管部門的責任，被壓到了監理的肩頭。當發生事故后，既不是施工現場安全責任主體，也不具備社會公眾安全監督職權的監理單位和監理從業人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設單位不遵循建設程序

少數建設單位在招投標工作中經常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發包，與施工單位簽訂陰陽合同，任意壓縮合理的工期和造價，而施工單位為承攬工程，對建設單位承諾低價中標并墊資施工，導致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設單位又片面追求工程施工進度，任意壓縮合理工期，使得施工現場的安全措施得不到落實。監理在實際工作中得不到建設單位的支持，監理工作的“責、權、利”不一致，導致監理對施工現場無法進行有效控制。一旦出了問題，建設單位將責任全部推在監理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，隨著我國社會經濟的持續、快速發展的需要，我國的建筑施工隊伍不斷擴大，但總的整體素質卻有待提高，特別在市場經濟條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉包、非法掛靠等很多不正常的現象。目前施工項目以包代管的現象很嚴重，而且施工隊伍大多重效益、輕安全，安全意識相當薄弱，內部安全管理制度形同虛設，導致了建筑工程安全事故的高頻發，這樣同時也增大了安全監理工作的難度和執業風險。4.監理單位自身存在問題

當前，有相當一部分監理單位自身的安全體系未健全，監理自身安全管理薄弱，大多數項目監理部基本上都是由各專業監理工程師兼管各專業的安全，而且部分監理人員缺乏現場安全管理知識和經驗，缺乏對現場隱患的敏感性，難以承擔安全監理的重任，導致監理單位整體素質不容樂觀，難以滿足現階段安全監理工作的需要。

三、監理工作如何規避防范安全責任風險

1、建立健全企業履行監理安全責任體系

1.1監理單位要建立健全安全監理保證體系，制定履行監理安全責任的各項規章制度。1.2監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責，落實監理企業安全責任的分管領導和管理的職能部門，明確各級監理人員的安全責任，確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準，規范各項目監理機構安全監理的工作程序。

1.3監理企業安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監工程的安全狀況和各監理機構的安全工作措施，規范安全監理工作程序及考核檢查標準，有效地規避因監理單位和監理工程師的安全監理不到位所導致的風險。

2、項目監理機構要加強對工程的安全監理

2.1監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定和建設工程監理規范的要求，編制包括履行監理安全責任內容的監理規劃，明確安全監理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。對危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制安全監理實施細則。

2.2總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，組建項目監理部時，根據根據所監理的工程項目特點、大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員，制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，切實保證相關責任落實到位。

2.3總監理工程師要結合工程項目實際情況，對現場監理人員進行安全監理技術交底，提高監理人員在現場發現安全問題的能力。

2.4工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有： 2.4.1審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項目部安全生產管理體系建立和安全生產規章制度的制定情況，重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。重點審查《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規定的達到一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業資質及安全生產許可證，分包工程內容與范圍必須是符合法律規定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位各自在安全生產方面的職責，防止發生事故后總、分包單位之間出現相互推諉、扯皮的現象。2.4.5審查施工單位對進場施工人員的安全“三級教育”及安全技術交底工作落實情況。安全教育及安全技術交底的內容應有針對性且應做好書面記錄，交底人與被交底人均應在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監理項目部安全監理的主要工作內容有：

2.5.1監督施工單位嚴格按照已經審批（審查）通過的施工組織設計和專項施工方案組織施工，當監理人員發現工程存在安全事故隱患時，應該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告。對已經經過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進行重大調整或者變更時，監理項目部應要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續，經過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進行論證。

2.5.2安全監理人員必須對施工現場進行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據施工現場的實際情況，定期或不定期地由項目監理部組織，有建設單位、施工單位（含分包單位）相關人員參加，對工程現場進行安全檢查，重點檢查項目經理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產管理體系的建立、安全生產責任和安全生產管理措施落實情況，抽查施工現場特殊工種作業人員持證上崗情況。

2.5.3對施工單位進場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應要求施工單位組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對于工程的重點工序、關鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監理部必須檢查施工企業現場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現場跟班監督施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量、安全問題，旁站監理記錄中必須如實準確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

四、結束語

工程監理單位和監理工程師要充分認識到安全生產工作的重要性和安全生產形勢的嚴峻性，必須把履行監理安全責任放到與“三控制、兩管理、一協調”同等重要的位置。全面落實監理安全責任，要真正做好施工現場的安全監理工作，在施工安全中發揮真正的作用，監理人員不但要了解而且要掌握建設工程安全管理的基本知識，認真學習安全法律、法規、規定及技術規范，以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力，這樣才能有效地規避監理安全責任。

從最早的無證監理，到之后的監理員，監理工程師，總監，再到現在的建設工程監理市場規范化管理，必須持證上崗，其實說穿了，就是國家覺得如果某工程出了事故，在主管部門退出責任主體制度執行后，由施工方單獨承擔建設工程事故風險的話，擔心施工單位無力承擔，用通俗的話來說，監理的產生就是為了頂缸，承擔責任的。這也是他存在的真實意義。很多人會覺得我這個觀點偏激，但是有的時候，事實就是這么的，大家仔細想想，監理是市場行為，監理業務的接洽靠市場競爭，而作為中國特色，建設工程的建設施工兩大主體的實力基本上都大于監理，而且建設工程的施工方也不是單純的施工方，很多更是建設方或則其他工程的建設方，監理公司是企業，監理人員是普通的平頭百姓，監理企業要發展，業務要開展，離開不了他們，這也導致監理現場開展工作的困難，你工作開展都那么困難，又如何去規避責任，比如一個工程出現質量事故，你說了沒用，必須要改正，如果施工方不改正，你必須報主管部門，但是你報了的后果你自己都清楚，其次在說主管部門，監理工作開展的困難和監理工作責任的規避困難，其實主管部門功不可沒，想想現在監理的現狀，從小處說：建設主管部門和建設‘施工單位關系千絲萬屢，經常是算了，下次注意，在主管部門已經定下如此基調后，在失去了主管部門的支持后，你的管理難度該直線上升吧，再說人員，四川地區早就執行監理掛證上崗，人證和一，但是施工單位卻沒有任何要求，這樣的后果是施工現場管理混亂，施工技術地下，這樣的風險又該如何規避，質量上還好說點，安全風險卻是最讓人頭痛的，規范是規定的好的，但是連建設主管及安全主管部門都沒要求，你小小的監理又如何要求，你一沒處罰權，二沒經濟制約權，總結的說，目前真的想完全規避監理責任，就是不搞監理。

第三篇：如何規避監理工程師的安全責任

如何規避監理工程師的安全責任

【摘要】：本文就目前我國建設工程安全監理工作存在的責任風險問題，提出如何切實履行監理安全責任、規避監理安全生產責任風險的方法和應對策略。

【關鍵詞】： 監理 規避 安全責任

隨著我國社會經濟的持續穩定快速發展，我國的基本建設規模居世界之首，建筑業已成為我國國民經濟名副其實的支柱產業。

由于建筑業存在著施工流動性大、生產周期長、自然條件影響、勞動強度大等特點，加之施工單位主觀上為了經濟利益注重對質量、投資及進度的控制而忽視對安全生產工作的管理，造成安全事故頻發，建筑安全生產的形勢十分嚴峻。

本人就目前我國建設工程安全監理工作存在的責任風險問題，如何切實履行監理安全責任、規避監理安全生產責任風險，提出一些工作方法和應對策略，供廣大監理人員參考。

一、建設工程監理存在的安全責任風險 1.國家現行法律法規不健全

眾所周知，監理行業所從事的是“高智能的技術咨詢服務”，監理的職責和權限來源于建設單位的委托授權，我國現行的法律法規沒有明確規定建設單位對施工現場安全負有直接責任，《建筑法》在第四十五條明確規定：“施工現場安全由建筑施工企業負責”，這說明施工現場的安全責任主體不是建設單位，建設單位不應把不屬于自己的責任委托給監理單位來承擔，更不能把屬于施工單位的義務和責任轉移給監理單位。

《建設工程安全生產管理條例》對監理的安全職責作了明確規定，同時也擴大了監理單位安全監理的范圍和職責，建設部【2006】248號《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》的發布，逐漸增加了監理的安全責任，有些甚至是屬于建設行政主管部門的責任，被壓到了監理的肩頭。當發生事故后，既不是施工現場安全責任主體，也不具備社會公眾安全監督職權的監理單位和監理從業人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設單位不遵循建設程序

少數建設單位在招投標工作中經常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發包，與施工單位簽訂陰陽合同，任意壓縮合理的工期和造價，而施工單位為承攬工程，對建設單位承諾低價中標并墊資施工，導致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設單位又片面追求工程施工進度，任意壓縮合理工期，使得施工現場的安全措施得不到落實。監理在實際工作中得不到建設單位的支持，監理工作的“責、權、利”不一致，導致監理對施工現場無法進行有效控制。一旦出了問題，建設單位將責任全部推在監理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，隨著我國社會經濟的持續、快速發展的需要，我國的建筑施工隊伍不斷擴大，但總的整體素質卻有待提高，特別在市場經濟條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉包、非法掛靠等很多不正常的現象。目前施工項目以包代管的現象很嚴重，而且施工隊伍大多重效益、輕安全，安全意識相當薄弱，內部安全管理制度形同虛設，導致了建筑工程安全事故的高頻發，這樣同時也增大了安全監理工作的難度和執業風險。

4.監理單位自身存在問題

當前，有相當一部分監理單位自身的安全體系未健全，監理自身安全管理薄弱，大多數項目監理部基本上都是由各專業監理工程師兼管各專業的安全，而且部分監理人員缺乏現場安全管理知識和經驗，缺乏對現場隱患的敏感性，難以承擔安全監理的重任，導致監理單位整體素質不容樂觀，難以滿足現階段安全監理工作的需要。

三、監理工作如何規避防范安全責任風險

1、建立健全企業履行監理安全責任體系

1.1監理單位要建立健全安全監理保證體系，制定履行監理安全責任的各項規章制度。1.2監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責，落實監理企業安全責任的分管領導和管理的職能部門，明確各級監理人員的安全責任，確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準，規范各項目監理機構安全監理的工作程序。

1.3監理企業安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監工程的安全狀況和各監理機構的安全工作措施，規范安全監理工作程序及考核檢查標準，有效地規避因監理單位和監理工程師的安全監理不到位所導致的風險。

2、項目監理機構要加強對工程的安全監理

2.1監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定和建設工程監理規范的要求，編制包括履行監理安全責任內容的監理規劃，明確安全監理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。對危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制安全監理實施細則。2.2總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，組建項目監理部時，根據根據所監理的工程項目特點、大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員，制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，切實保證相關責任落實到位。

2.3總監理工程師要結合工程項目實際情況，對現場監理人員進行安全監理技術交底，提高監理人員在現場發現安全問題的能力。

2.4工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有： 2.4.1審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項目部安全生產管理體系建立和安全生產規章制度的制定情況，重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。重點審查《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規定的達到一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業資質及安全生產許可證，分包工程內容與范圍必須是符合法律規定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位各自在安全生產方面的職責，防止發生事故后總、分包單位之間出現相互推諉、扯皮的現象。

2.4.5審查施工單位對進場施工人員的安全“三級教育”及安全技術交底工作落實情況。安全教育及安全技術交底的內容應有針對性且應做好書面記錄，交底人與被交底人均應在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監理項目部安全監理的主要工作內容有：

2.5.1監督施工單位嚴格按照已經審批（審查）通過的施工組織設計和專項施工方案組織施工，當監理人員發現工程存在安全事故隱患時，應該及時要求施工單位整改或者暫時停止施工，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告。對已經經過審批的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，施工單位要進行重大調整或者變更時，監理項目部應要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續，經過專家論證的專項施工方案必須重新組織專家進行論證。

2.5.2安全監理人員必須對施工現場進行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據施工現場的實際情況，定期或不定期地由項目監理部組織，有建設單位、施工單位（含分包單位）相關人員參加，對工程現場進行安全檢查，重點檢查項目經理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產管理體系的建立、安全生產責任和安全生產管理措施落實情況，抽查施工現場特殊工種作業人員持證上崗情況。

2.5.3對施工單位進場投入使用的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應要求施工單位組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對于工程的重點工序、關鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程，項目監理部必須檢查施工企業現場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械完好情況；現場跟班監督施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量、安全問題，旁站監理記錄中必須如實準確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。

四、結束語

工程監理單位和監理工程師要充分認識到安全生產工作的重要性和安全生產形勢的嚴峻性，必須把履行監理安全責任放到與“三控制、兩管理、一協調”同等重要的位置。全面落實監理安全責任，要真正做好施工現場的安全監理工作，在施工安全中發揮真正的作用，監理人員不但要了解而且要掌握建設工程安全管理的基本知識，認真學習安全法律、法規、規定及技術規范，以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力，這樣才能有效地規避監理安全責任。

第四篇：安全監理工程師

安全環保監理工程師崗位職責

在總監理工程師指導下主持總監辦日常安全監理工作。

2、協助建設單位對投標單位進行安全資質審查確認。

3、審查承包單位提出的安全技術措施，并監督實施。

4、編制項目安全監理細則。

5、組織定期的項目安全檢查，整理記錄，對安全隱患進行監督整改、驗收。

6、參加和協調專業監理工程師對安全工程進行旁站巡視，平行檢查監理，作好記錄。

7、監督承包單位按規定搭設安全設施，超重機械和施工電梯等，正確操作使用。

8、檢查分部、分項工程安全狀況和簽署安全評價。

9、參加安全事故分析處理，督促安全技術防范措施實施和驗收。

10、督促施工單位做好防汛、防臺、防暑降溫、防火等材料準備工作；定期對施工現場的重要部位(如易燃、易爆、有毒、有害等危險品存放地)進行安全檢查，督促施工單位做好安全防范工作；

11、監督承包單位及時整理現場安全管理資料。

12、監督和確認安全措施費用的使用。

13、檢查確認安全防護服裝用品、設施等，符合國家質量標準。

14、負責工程建設在整個過程中工地環境保護制度和規章的建立。

15、對施工組織設計中關于環保措施落實工作的監督及日常檢查。

16、做好日常監督檢查的工作臺帳記錄、基礎資料的收集整理。

17、對現場施工負責人不按環保要求組織施工的行為提出處罰意見

第五篇：風險管理規避

一位IT管理專家這樣說到，很多風險管理工作失敗，不是因為風險管理的軟件程序不運行，而是很多IT管理員不了解風險的由來，未深入了解風險的癥結，僅僅是單純的嘗試管理，那么風險管理注定失敗。以下總結了風險管理失敗的原因：

首先，風險的定義不一致。一些從業者似乎認為風險來源于風險的不確定性，有的人認為風險來自于造成損失的頻率和幅度。而這兩種觀念有本質的不同。理論上的風險代表不確定性，但是很多理論卻不能應用到信息安全中去。

其次，使用的術語不一致。很多管理員正在嘗試做風險管理，他們努力的解決風險出現的原因，并建立明確的定義來解決這些問題。但是很多威脅并不是按照常規的手段和正常的方法都能解決，因為它們不是使用正常的數據代碼就能夠解決問題。因為有的人認為這是一個“威脅”，有的人認為這是一個“風險”，而有的人認為這是一個“漏洞”。就如同，物理學上的質量、重量、速度的單位各有不同是一個道理。再次，漏洞評分系統（CVSS）不同。很多風險評估需要相關的計算公式和測量工具。如果選擇的工具和變量不同，測得的風險也有所不同。目前風險評估分幾個等級，很多時候企業風險被夸大，或者風險被忽略，就是因為風險評級時的失誤。

規避風險培養企業內部風險管理人才是關鍵

德勤一項調查報告顯示，90%的受訪者認為現階段缺少風險管理專業人才，企業對風險管理的經驗和案例積累尚需進一步加強。

“我們對風險管理很重視，但目前還是比較依賴外部的人才力量，雖然對于企業內部風險管理人才隊伍的建設有興趣也有耐心，但不得要領。”一位參與此次調查的大型企業高層管理人員表示。

目前，企業獲得風險管理人才主要有兩個渠道，一個是從外部挖人才，不少咨詢機構派到企業協助開展風險管理建設的人員也會成為企業追逐的“獵物”。另一個是在企業內部培養，外部風險管理人才具備相關知識儲備與能力，但忠誠度不如企業內部培養起來的風險管理人才高，并且對企業情況的了解需要較長一段時間?！捌髽I內部人員一旦掌握了風險管理方面的知識性內容，憑借其對企業的了解，會做得更好?！备鶕嗄甑慕涷灒x安還表示，企業中具有綜合業務功能部門的人員更適合培養成為風險管理人才，比如財務部、審計部或內控部等。

據國內知名管理會計培訓機構華領國際市場總監尹璐璐女士介紹，隨著國資委開始提出基層企業的風險管控問題，并首次要求在2013年年底前在央企建立系統、全面覆蓋集團各子企業、各層級責任主體的管控體系，企業對風險管控問題越來越重視，懂得風險管理的人才也由此變得熱火起來，國資委2009年引進的CMA正是培養風險管理人才的一大國際型財經認證。

CMA認證是財會專業人士在業務領域的一個重要資格證書，持有者可以在整個職業生涯中看到它的價值。當向全球的CFO們和財務控制專業人士問起當前財務工作中的不足之處時，他們舉出了風險管理、內部控制、業績評估管理、財務計劃及分析、以及其他更多財務領域。而這些正是CMA所專長和注重的領域。在企業做任何決策之前，CMA人才會利用已經發生的財務數據進行預測與規劃，為企業提供決策支持的準確信息，以此來減小甚至是規避遇到的風險，此外，CMA人才還可幫助企業評估在威脅發生前不采取任何預防措施或檢測措施所可能導致的損失。