第一篇：拉薩市農牧產品市場準入管理辦法

拉薩市農牧產品市場準入管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對農牧產品的監督管理，提高農牧產品質量，保障人民群眾身體健康，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農牧產品，是指產品質量符合有關標準和規范，經認證合格允許使用無公害農牧產品標志，未經加工或者初加工種植、養殖形成的，可供人類食用的蔬菜、水果、水產品及畜產品。

本辦法所稱農牧產品市場準入，是指按照法律、法規、規章的規定，對經認證的無公害農牧產品和符合國家質量安全標準要求的農牧產品準予銷售，對未經認證或者經檢測不符合國家質量安全標準的農牧產品禁止銷售的管理制度。

第三條 本辦法適用于本市行政區域外進入本市及本市行政區域內生產、銷售的農牧產品。

第四條 生產、銷售的農牧產品應當安全、衛生。禁止生產、銷售農藥、獸藥等農業投入品殘留量超過規定標準的農牧產品。

第五條 農牧產品的生產、銷售實行統一規劃、分級分部門負責的原則，加強監督和檢測。

第六條 農牧產品批發市場應當設立或者委托農牧產品質量安全速檢機構，對進入市場銷售的農牧產品質量安全狀況進行抽查檢測。

第七條 市農牧主管部門應當成立由有資質人員組成的速檢機構。

所有進入本市行政區域內生產、銷售的農牧產品必須到本市速檢機構進行檢測。

第八條 鼓勵和支持開展對農牧產品生產新技術的研究、開發，對新品種的引進、推廣應用工作。

第二章 管理機構與職責

第九條 有關部門應當按照各自職責和下列分工，做好農牧產品市場準入的監督、管理工作：

（一）市食品安全委員會協調有關部門，指導農牧產品市場食品安全監督工作。

（二）市農牧主管部門負責農牧產品進入市場前質量安全的監督管理，制定并指導實施檢測流程；指導市場、超市建立健全入市農牧產品的檢測、標識及公示制度；對本市行政區域外進入本市的農牧產品、本市行政區域內的農牧產品生產基地進行質量安全監測管理；對

不符合質量安全標準的農牧產品進行無害化處理。

（三）市食品藥品監督主管部門負責對進入餐飲業的農牧產品進行衛生安全抽查和監督。

（四）市質量技術監督主管部門會同有關部門制定本市農牧產品生產執行標準，配合農牧等部門對標準的實施進行監督。

（五）市工商行政主管部門負責流通領域農牧產品交易秩序的監督管理工作。

（六）市商務主管部門負責商品流通領域行業管理，指導鄉鎮市場建立健全農牧產品質量安全自檢機制。

（七）市水利主管部門負責本市生產的水產品水源環境監管工作。

（八）市環境保護主管部門負責對影響農牧產品質量的生產環境及污染源進行監督管理。

（九）拉薩出入境檢驗檢疫部門負責入境農牧產品的檢驗檢疫和監督管理。

第十條 農牧產品市場經營單位應當配合有關部門做好農牧產品監督、檢測等工作并建立規范的臺賬追溯制度。

第三章 農牧產品生產基地管理

第十一條 縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當按照農牧產品生產中長期規劃和年度計劃，鼓勵開發、建設農牧產品生產基地。

第十二條 農牧產品生產基地應當符合下列條件：

（一）基地環境符合無公害農牧產品產地環境的標準、要求；

（二）基地應遠離工業區、遠離公路、遠離污染源；

（三）生產過程符合無公害農牧產品生產技術的標準、要求；

（四）有與生產規模和生產種類相適應的專業技術人員；

（五）有健全的質量控制措施。

第十三條 農牧產品生產者、經營者和農牧產品基地可以按《無公害農產品管理辦法》的規定，申請無公害農牧產品產地、產品認證，經認證的可以使用無公害農牧產品專用標識。

無公害農牧產品的產地、產品認證條件、認證程序由農牧主管部門按照有關規定逐級上報。

未經認證，不得使用無公害農牧產品專用標識。

第十四條 經過國家、自治區認證的無公害農牧產品生產基地，必須建立無公害農牧產品生產記錄。

第十五條 農牧產品生產基地、生產示范園區管理單位應當按照要求配備相應技術人員，負責生產技術和田間檢測工作，確保生產的農牧產品農藥、獸藥等農業投入品殘留量不

超過規定標準。

市、縣（區）農牧主管部門應當對農牧產品生產技術人員和生產者進行技術培訓和指導，提高農牧產品生產單位和個人的生產技術和檢測水平。

第十六條 市農牧主管部門應當按照國家規定組織推廣安全、高效農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料，監督、指導農牧產品生產單位和個人安全、合理使用農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料，及時公布農牧產品生產中禁止使用的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料目錄。

第四章 農牧產品生產和監督管理

第十七條 農牧產品生產單位和個人應當安全、合理使用農藥、獸藥，并按照規定的用量、次數、用藥方法和安全間隔期施藥，提倡使用生物農藥、獸藥和病蟲害綜合防治技術。

農牧產品生產單位和個人應當科學、合理施用化肥，提倡施用有機肥料、復合肥料、生物肥料，逐步減少土壤污染，降低有害物質殘留量。

第十八條 禁止在農牧產品生產基地、果園、菜田使用劇毒、高毒和高殘留農藥、獸藥等農業投入品。

禁止在農牧產品生產基地、果園、菜田使用國家明令禁止使用的農藥、獸藥；施用過劇毒、高毒、高殘留農藥、獸藥的地塊在藥物殘效期內不得用于種植、養殖農牧產品。

禁止向農牧產品生產基地、果園、菜田排放廢氣、廢水、廢物；在農牧產品生產基地、果園、菜田內，禁止利用污水、廢水進行灌溉。

第十九條 建立農牧產品銷售檢測制度。

市、縣（區）農牧主管部門應當督促農牧產品批發市場、零售市場建立進貨檢測、登記制度。

經檢測不符合標準的農牧產品，不得販運和銷售。

第二十條 被抽查單位或者個人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果時起四小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。復檢機構為上一級農牧主管部門所屬的檢測機構。

因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十一條 農牧產品批發市場、超市、零售商戶銷售農牧產品應當在攤位顯著位置懸掛農牧產品標示牌，并在農牧產品標示牌上如實標明農牧產品品種、產地、進貨時間及合格證明等內容。

第二十二條 禁止銷售下列農牧產品：

（一）施用過劇毒、高毒、高殘留農藥、獸藥等農業投入品的；

（二）未過農藥安全間隔期的；

（三）施用過劇毒、高毒、高殘留農藥、獸藥等農業投入品的地塊，在藥物殘效期內種植、養殖的；

（四）法律、法規、規章規定禁止銷售的其他農牧產品。

第五章 罰 則

第二十三條 違反本辦法規定，偽造、冒用、轉讓、買賣農牧產品產地認定證書、產品認證證書和標志的，由市農牧主管部門責令其停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過30000元。

第二十四條 農牧產品市場經營單位未建立規范的臺賬追溯制度，對當事人造成傷害，情節輕微的，由市農牧、商務、工商行政管理部門責成其限期整改；對當事人造成傷害，情節嚴重的，由農牧產品市場經營單位依法承擔相應責任。

第二十五條 有下列情形之一的，由市農牧主管部門建議自治區農牧主管部門撤銷其無公害農牧產品生產基地認定證書：

（一）不符合農牧產品生產基地條件的；

（二）生產不符合國家質量安全標準要求的農牧產品的；

（三）用非本基地生產的農牧產品以本基地名義對外銷售農牧產品的。

第二十六條 違反本辦法第二十條、第二十二條規定，對經檢測的農牧產品，發現有害物質超過規定標準的，由市農牧主管部門增加對該基地生產的農牧產品的抽檢次數，連續三次抽檢不合格的，由市農牧主管部門予以查封、扣押，并進行無害化銷毀。

第二十七條 向農牧產品生產基地、果園、菜田排放廢氣、廢水、廢物對農牧產品造成污染的，由縣（區）環境保護主管部門依照環境保護的相關規定處罰。

第二十八條 違反本辦法規定，農牧產品銷售企業、農牧產品批發市場經營單位允許無有效合格憑證、未經檢測及檢測不合格的農牧產品銷售和未建立公示制的，由市工商行政管理部門責令其限期改正，對農牧產品銷售企業、農牧產品批發市場經營單位處2000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，可處5000元以上20000元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規定，農牧產品批發市場、零售市場經營單位未建立進貨檢測、登記制度的，由市農牧主管部門責令其限期改正，并可對市場經營單位處10000元以上20000元以下罰款。

第三十條 生產、銷售有害農牧產品給他人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第三十一條 農牧主管部門及有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由

所在單位或者其上級主管部門給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關處理。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2010年8月1日起施行。

第二篇：拉薩市旅游管理辦法

拉薩市旅游管理辦法

（2013年8月21日拉薩市人民政府第12次常務會議審議通過，2013年9月4日拉薩市人民政府令第47號公布，自2013年11月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 旅游開發與保護 第三章 旅游經營管理 第四章 旅游安全 第五章 法律責任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強本市旅游管理，規范旅游市場秩序，保障旅游消費者、經營者和旅游從業人員的合法權益，保護國家資源，促進本市旅游產業的發展，根據國家、西藏自治區有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內編制旅游產業發展規劃、保護與開發旅游資源、實施旅游管理、建設旅游設施、從事旅游經營、開展旅游活動，應當遵守本辦法。

第三條 本市發展旅游產業應當遵循旅游資源保護、開發和利用相結合，社會效益、經濟效益與生態效益相統一的原則，突出民族特色和地方特點。

第四條 市、縣（區）人民政府應當加強對旅游工作的領導，將旅游產業納入國民經濟和社會發展規劃，加大資金投入，建立健全旅游產業綜合協調機制，推進旅游產業與相關產業協調發展。

第五條 市旅游行政主管部門負責全市旅游管理工作，統籌規劃、綜合協調和監督指導本市旅游產業的發展。

縣（區）旅游行政主管部門負責本行政區域內旅游業的日常管理工作

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以及授權后的相關業務。

發展和改革、公安、工商、衛生、交通、稅務等行政主管部門應當按照各自職責分工，依法做好相關旅游監督管理和服務工作。

第六條 本市各級人民政府及其有關部門應當對促進旅游產業發展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 旅游開發與保護

第七條 本市開發旅游資源，應當遵循統一規劃、合理開發、嚴格保護、可持續發展的原則。

第八條 市旅游行政主管部門會同有關部門組織編制市旅游產業發展專項規劃，經市人民政府批準后組織實施。

縣（區）人民政府根據市旅游產業發展專項規劃，制定本行政區域的旅游產業發展專項規劃，經市旅游行政主管部門評審后，報請市人民政府批準后實施。

第九條 市人民政府和旅游資源富集縣（區）人民政府應當根據旅游發展需要，設立旅游發展專項資金，列入財政預算，并逐步增加。

旅游發展專項基金由旅游行政主管部門專款專用，財政、審計部門負責審核監督。

第十條 本市各級人民政府應當加強與周邊地區和旅游城市的協作配合，互通信息、客源共享，實現優勢互補，形成旅游合作。

市、縣（區）人民政府應當加大對旅游培訓的投入，拓寬培訓渠道，提高旅游從業人員的素質。

第十一條 本市旅游宣傳促銷工作采取政府牽頭、行業組織、企業參與、政府與企業共同出資的方式。

市人民政府統籌領導本市旅游宣傳促銷工作。市旅游行政主管部門負責制定本市中、長期旅游市場開發戰略和旅游宣傳促銷計劃，并組織實施。

政府旅游宣傳促銷所需經費從旅游發展專項資金中列支，旅游行政主管部門應當做好政府旅游宣傳促銷資金的撥付、使用和監管工作。

第十二條 市、縣（區）人民政府應當采取小額信貸、貸款貼息等優惠措施，鼓勵農牧民以多種形式參與旅游產業，扶持農牧民開發具有當地特

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點的旅游項目，大力發展鄉村旅游產業。

第十三條 市、縣（區）旅游行政主管部門應當加強旅游信息化建設，建立健全旅游信息網絡，完善服務功能。

市、縣（區）旅游行政主管部門應當督促和指導旅游經營者開展標準化、規范化服務，并向社會公布達到國家標準、行業標準和地方標準并取得相應服務質量等級的旅游經營者名單。

市、縣（區）旅游行政主管部門應當會同有關部門，進行旅游資源的普查和評估，建立旅游資源檔案，指導重點旅游區域的資源保護和開發建設。

第十四條 本市道路交通設施建設，應當統籌安排旅游景區（點）交通干線、停車場、旅游交通標示牌、旅游景區（點）指示牌等旅游服務設施的配套建設。

第十五條 開發旅游資源可以采取承包、租賃等形式，實行所有權和經營權適度分離，促進旅游資源的開發和利用。法律法規另有規定的，從其規定。

取得旅游資源經營權的單位和個人，應當按照批準的旅游產業發展專項規劃，開發和建設旅游服務設施，并依法進行環境影響評估。

第三章 旅游經營管理

第十六條 在本市從事旅游經營的旅行社、旅游飯店、旅游景區（點）、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產品經營企業、旅游運輸企業、旅游中介企業等向市工商行政管理部門辦理工商注冊登記時，市工商行政管理部門應當征求市旅游行政主管部門的意見。

上述從事旅游經營者，應當自取得工商營業執照之日起30日內，到市旅游行政主管部門登記備案。

在本市從事導游服務并取得自治區導游上崗證的導游，其所在的旅行社、旅游中介企業應當在其取得自治區導游上崗證之日起30日內，到市旅游行政主管部門登記備案。

本市旅游景區（點）實行專職導游講解制度。申請從事專職講解的人員，由市旅游行政主管部門組織考試，合格后發給《拉薩市旅游景區（點）專職導游講解證》。未取得《拉薩市旅游景區（點）專職導游講解證》的，—3—

本市旅游景區（點）經營管理單位不得安排其在旅游景區（點）內從事導游講解服務。

第十七條 旅游經營者及其從業人員不得有下列行為：

（一）服務態度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者；

（二）強行滯留旅游團隊，或者擅自終止旅游行程；

（三）假冒其他旅游經營者的注冊商標、品牌、質量認證標志，或者擅自使用其他旅游經營者的名稱；

（四）以低于成本的價格銷售旅游產品；

（五）高于票面價格銷售景區（點）門票、旅游車（船）票或者高于合同價格銷售客房；

（六）制售假冒偽劣旅游商品；

（七）宣傳發布虛假旅游信息，對服務范圍、內容、標準等作虛假宣傳；

（八）法律、法規禁止的其他行為。

第十八條 旅游經營者在從事旅游經營活動時，應當使用規范的業務往來和結算憑證。

第十九條 申請設立旅行社的，應當按照國務院《旅行社條例》的有關規定辦理。

旅行社在本市設立分支機構的，應當依法到市旅游行政主管部門辦理相關手續。

第二十條 旅行社應當按照國家、自治區和本市的有關規定，與所屬分社、服務網點（門市部、營業部）從業人員、導游人員、外聯人員、領隊人員訂立勞動用工合同，辦理相關社會保險，支付不低于本市最低工資標準的勞動報酬。

導游管理服務機構應當與所屬導游人員訂立勞動用工合同，辦理相關社會保險，支付不低于本市最低工資標準的勞動報酬。

旅行社向導游管理服務機構聘請導游人員，應當與所聘的導游人員簽訂合同，并支付合理的勞動報酬。

第二十一條 旅行社的經營活動應當遵守下列規定：

（一）不得通過內設部門、承包掛靠、簽訂目標責任書等方式從事招攬、組織、接待旅游團隊的活動；

（二）使用具有旅游車輛營運許可證的車輛運送旅游者；

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（三）在與旅游者簽訂旅游合同時，應當提示旅游者自愿購買旅游意外保險；

（四）遵守《旅行社條例》、《西藏自治區旅游條例》等相關規定。第二十二條 市旅游行政主管部門應當建立健全本市旅游服務質量考核體系和旅游信息發布制度，定期向社會發布旅游管理信息和企業信譽記錄。

第二十三條 本市旅游飯店是指依法取得評定星級的賓館（酒店）和取得評定等級的家庭旅館。

未取得評定星級的賓館（酒店）和未取得評定等級的家庭旅館禁止使用星級、等級標志或者稱謂，不得接待旅游團隊。

第二十四條 旅游飯店經營者及其從業人員不得有下列行為：

（一）擅自取消預訂合同，哄抬物價，牟取暴利；

（二）擅自終止旅游服務；

（三）違規向旅游者收取額外費用。

第二十五條 旅游景區（點）經營管理單位及其從業人員應當按照國家、自治區的有關規定設置旅游服務設施、安全設施及其標識，并不得有下列行為：

（一）未在旅游景區（點）醒目位置公示門票價格；

（二）在旅游廁所、停車場等旅游服務設施收取額外費用；

（三）未按照有關規定對現役軍人、殘疾人、老年人、全日制在校學生等特定對象減免門票；

（四）出售國家明令禁止銷售的商品；

（五）向旅游者強行兜售商品，敲詐旅游者。

第二十六條 導游人員應當按照《導游人員管理條例》和《導游人員管理實施辦法》從事旅游服務接待活動。

第二十七條 旅游運輸企業及其旅游車輛司機應當按照國家、自治區的有關規定制定收費標準，提升服務質量，加強安全管理。

旅游車輛司機不得有下列行為：

（一）私自招攬旅游者，從事旅游團隊接待活動；

（二）服務態度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者；

（三）違反合同約定，擅自更改旅游路線、減少或者增加旅游項目、向旅游者收取額外費用。

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第二十八條 旅游購物場所和旅游演藝場所應當按照國家、自治區的有關規定為旅游者提供合格的商品和優質的服務，不得有下列行為：

（一）出售國家明令禁止銷售的商品；

（二）價格欺詐，以次充好，銷售假冒偽劣商品；

（三）與導游、旅游運輸車輛司機串通，欺騙旅游者購買高價、假冒偽劣產品；

（四）未使用本市統一的價格標簽，未明碼標價。

第二十九條 在本市從事旅游經營的旅行社、旅游飯店、旅游景區（點）、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產品經營企業、旅游運輸企業、旅游中介企業等通過開辦互聯網網站為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游服務的，應當在網站設立后15個工作日內到市旅游行政主管部門登記備案。

第三十條 本市成立旅游行業協會，組織旅游市場開發、促銷，開展行業交流、行業培訓，完善行業自律，規范行業競爭，維護協會會員的合法權益。

第四章 旅游安全

第三十一條 市、縣（區）人民政府統一負責旅游安全工作。市旅游行政主管部門應當組織擬定本市旅游產業有關安全方面的規章制度，組織具有行業特點的安全宣傳教育工作，在職責權限范圍內督促、檢查旅游產業重點單位落實有關旅游產業安全管理制度和安全防范措施，組織制定旅游安全應急預案，建立旅游突發事件應度怔制，消除事故隱患，依法查處違反旅游安全規定的行為；對相關安全事故及時處理、及時報告，并依法承擔相應的管理責任。

市、縣（區）人民政府有關部門依照法律、法規履行旅游安全監管職責。

第三十二條 旅游經營者應當建立安全管理責任制，設置內部安全管理機構或者專門人員，配備必要的安全設備、設施，切實保障旅游者的人身、財產安全。

發生旅游安全事故，旅游經營者應當及時采取處理措施，并向旅游、公安等有關行政主管部門和所在縣（區）人民政府報告。

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第三十三條 經營涉及人身安全的特種旅游項目和客運索道、大型游樂項目，其設備、設施應當符合國家、自治區有關安全標準，并定期檢測。

旅游經營者應當加強設備、設施的日常維護和保養，保證其安全運轉，對存在的安全事故隱患，應當立即組織消除。

第三十四條 旅行社組織旅游應當保證所提供的服務符合保障旅游者人身、財產安全的要求；對可能危及旅游者人身、財產安全的事宜，應當向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發生的措施。

導游在引導旅游者游覽過程中，應當就可能發生危及旅游者人身、財產安全的情況，向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發生的措施。

第三十五條 旅游景區（點）應當根據接待需要，設置地域界限標志和游覽導向標志等；對具有一定危險性的區域或者項目，應當設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護設施。

第三十六條 旅游景區（點）應當根據旅游安全、環境保護、文物保護以及服務質量等要求，確定旅游接待承載能力，實行旅游者流量控制。

旅游景區（點）達到或者接近旅游者流量控制標準時，旅游景區（點）的經營管理者應當及時進行疏導，并采取分時進入或者限制進入等措施。

第三十七條 旅游者應當自覺遵守有關安全規定，增強自我保護意識。提倡旅游者參加人身意外傷害險。

第三十八條 市、縣（區）人民政府應當加強領導、整合資源，建立健全旅游執法檢查、旅游投訴和安全事故應急處理機制，辦事機構設在市、縣（區）旅游行政主管部門。

第五章 法律責任

第三十九條 旅游經營者違反本辦法第十六條第二款、第三款、第十九條第二款、第二十九條規定，未到旅游行政主管部門登記備熟辦理相關手續的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處5000元以上20000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

旅游景區（點）經營管理單位違反本辦法第十六條第四款規定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節嚴重的，處3000元以上10000元以下的罰款。

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第四十條 違反本辦法第十七條第（一）項、第（二）項規定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對旅游經營者處5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業人員處500元以上2000元以下的罰款。

違反本辦法第十七條第（三）項、第（四）項、第（五）項規定的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得；情節嚴重的，對旅游經營者以5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業人員處500元以上2000元以下的罰款。

違反本辦法第十七條第（六）項、第（七）項規定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十條規定的，由人力資源和社會保障部門依法給予處罰。

第四十二條 違反本辦法第二十一條第（一）項、第（二）項、第（三）項規定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對旅行社處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十三條規定，違規使用星級、等級標志或者稱謂的，由旅游行政主管部門責令改正，并處10000元以上50000元以下罰款；違規接待旅游團隊的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可并處3000元以上10000元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對旅游飯店經營者處3000元以上1OOOO元以下的罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十五條第（一）項、第（二）項、第（三）項規定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對旅游景區（點）經營管理單位處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本辦法第二十五條第（四）項、第（五）項規定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

第四十六條 違反本辦法第二十七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對旅游運輸企業處3000元以上10000元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十八條第（一）項、第（二）項規定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

違反本辦法第二十八條第（三）項規定的，由旅游行政主管部門責令

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改正，沒收違法所得；情節嚴重的，對旅游購物場所、旅游演藝場所處5000元以上20000元以下的罰款。

違反本辦法第二十八條第（四）項規定的，由價格主管部門依法給予處罰。

第四十八條 對發生重大投訴和重大安全事故的旅游經營者，由旅游行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對旅游經營者處5000元以上20000元以下的罰款。

第四十九條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、已有相應處分、處罰規定的，從其規定。

違反本辦法侵害旅行者人身權利以及國家、集體或者旅行者財產權利的，有關單位或者個人應當依法承擔民事責任。

構成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十條 本辦法所稱旅游產業，是指利用旅游資源和設施，為旅游者代辦出入境和簽證手續，招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等有償服務的經營活動。

本辦法所稱旅游資源是指可以為發展旅游產業而開發利用，具有經濟效益、社會效益和環境效益的自然資源、歷史文化資源和其他社會資源。

第五十一條 本辦法所稱旅游經營者，是指從事旅行社、旅游住宿、旅游餐飲、旅游景區（點）、網絡旅游、旅游車、旅游產品、旅游購物等經營活動的單位和含人。所稱的旅游消費者，是指按照旅游活動合同約定項目參與旅游活動并接受有償服務的個人和單位。

第五十二條 本辦法所稱旅游從業人員，是指與旅游經營者建立勞動關系，為旅游者提供旅游服務的人員。

第五十三條 本辦法所稱旅游產品是旅游經營者通過開發、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的組合。即旅游目的地向旅游者提供一次旅游活動所需要的各種服務的總和。

第五十四條 本辦法自2013年11月1日起施行。

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第三篇：拉薩市停車場管理辦法

拉薩市停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強本市停車場的管理，合理開發利用停車資源，滿足市民停車需求，保障市區交通安全暢通，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區內停車場的規劃、配建、使用以及機動車和非機動車的停放和管理適用本辦法。

危險化學運輸車輛除外。

第三條 本辦法所稱停車場，是指供機動車、非機動車停放的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車場。

本辦法所稱公共停車場，是指根據停車場專項規劃單獨建設或者為公共建筑配套建設的，以及通過臨時占地等方式設置的為社會車輛停放提供服務的場所。

本辦法所稱專用停車場，是指單位和住宅區內按照規定配套建設主要供本單位或者本住宅區車輛停放的場所。

本辦法所稱道路停車場是指在城市道路上設置的供機動車和非機動車臨時停放的場地和泊位。

第四條 市市政市容行政主管部門是本市停車場行業主管部門，負責組織制定本市停車場相關政策并會同相關部門對停車場管理進行綜合協調、檢查指導、督促考核工作。

市公安機關交通管理部門負責停車場相關手續的辦理和對停車泊位進行施劃的指導以及監督管理。

市城鄉規劃行政主管部門負責本市停車場的項目規劃管理和核準工作。

市物價行政主管部門在職責權限范圍內負責制定機動車和非機動車停車收費標準，并對機動車和非機動車停放收費標準執行情況進行監督檢查。

市財政、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、交通、水利、工商行政管理、稅務、林業綠化、人防、公安消防、城市綜合執法局等部門，按照各自職責協助做好停車場管理相關工作。

第五條 本市停車場的建設和管理應當遵循統一規劃、配套建設、合理布局、方便群眾、規范使用和依法管理的原則。

第六條 機動車停放服務收費按區域和時段劃分。具體收費分類以及收費標準由市物價行政主管部門會同市市政市容、財政、公安機關交通管理等部門制定。

本市公共停車場和道路停車場按照停車場收費標準收費,在停車場醒目位置標明價格，并按規定使用票據。

專用停車場和住宅區的停車場向社會提供經營性停車服務的，應當遵守本辦法對公共停車場的相關規定。

第七條 鼓勵單位和個人開發建設公共停車場，鼓勵建設立體式停車場，鼓勵利用廣場、綠地、公園等地下和地上空間建設停車場，鼓勵專用停車場向社會開放，鼓勵推廣應用智能化、信息化手段管理停車場。

第八條 市市政市容行政主管部門應當會同財政、國土資源、城鄉規劃等部門根據停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設公共停車場的優惠政策。

第二章 停車場的規劃與配建

第九條 市城鄉規劃行政主管部門應當會同市市政市容、住房和城鄉建設、國土資源、公安機關交通管理、交通、林業綠化、人防、公安消防等部門，根據城市總體規劃和城市綜合交通規劃的要求，編制停車場專項規劃，報市人民政府批準后實施。

停車場專業規劃經批準后，不得擅自變更。確需變更的，應當按法定程序報批。

第十條 停車場專項規劃確定的停車場用地，未經法定程序調整，不得改變用途。市城鄉規劃行政主管部門審核涉及停車場建設方案時，應當征求市市政市容行政主管部門和市公安機關交通管理部門的意見。

確需改變用途的，應當按照停車場設置標準就近置換用地，合理配建停車場。

第十一條 新建、改建、擴建大（中）型公共建筑、商業街區、旅游景區、住宅區的，應當按照規定標準配建、增建停車場和停車泊位。

機關、團體、企事業單位應當按照規劃要求建設停車場或者留備專門場地，供機動車和非機動車停放。

配建停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十二條 任何單位和個人不得擅自改變經批準建成的停車場的使用功能或者將停車泊位挪作他用。

建筑物改變使用性質的，應當按照改變使用性質后的規定標準配建停車場。配建停車場不能達到規定標準的，應當按照市市政市容、公安機關交通管理、城鄉規劃、住房和城鄉建設等部門的要求增建停車泊位或者易地就近補建停車場。

第十三條 停車場建設單位應當按照審查的停車場設計圖紙組織施工，不得擅自改動；確需改動的，應當由原設計單位出具變更設計通知書以及變更設計圖紙，經原審查部門同意后方可實施，但停車泊位的數量不得低于配建標準。

第十四條 本市企事業單位、對外窗口服務行業應當自設停車場供前來辦理業務的外來人員停放車輛。

第十五條 公共停車場應當遵守下列規定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應的管理人員；

（二）在公共停車場出入口的顯著位置設置統一的停車場指示標志以及監督電話；

（三）保持公共停車場內交通標志和標線的清晰、準確、醒目、完好，按照規范配置照明、消防等設備，并確保其正常運行，制定并落實車輛停放、安全保衛、消防等管理制度；

（四）對進入公共停車場停放的車輛發放停放憑證，并在車輛離開時收回；

（五）停車場內發生火警、搶劫及交通事故等情況，應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關報告；

（六）定期清點停車場內車輛，發現可疑車輛，應當向公安機關報告。

公共停車場應當在出入方便的位置設置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志，配備必要的無障礙設施，其他車輛和人員不得占用。

第十六條 停車場建設項目竣工后，市市政市容、城鄉規劃、住房和城鄉建設、公安機關交通管理、公安消防等部門應當參加建設單位組織的工程驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第三章 道路停車場的設置

第十七條 設置道路停車場應當由市市政市容行政主管部門會同市公安機關交通管理部門根據位置、時間設置道路停車場。

未經市市政市容行政主管部門和市公安機關交通管理部門批準，任何單位和個人不得在城市道路內設置道路停車場。

第十八條 設置道路停車場應當遵循下列規定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用綠地；

（三）不得占用消防通道；

（四）符合區域道路停車總量控制要求；

（五）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（六）區別不同時段、不同用途、不同車型的停車需求；

（七）符合國家、自治區和本市有關停車場的設置標準和設計規范。

第十九條 在道路上施劃的停車泊位不得影響行人、車輛通行，不得影響其他公用設施的使用。

第二十條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共廣場設置臨時停車場。確需占用城市道路、公共廣場設置臨時停車場的，報市公安機關交通管理部門批準后，告知市市政市容行政主管部門。

第二十一條 市市政市容行政主管部門應當會同市公安機關交通管理、城鄉規劃和住房和城鄉建設等部門根據停車需求狀況，在停車矛盾不突出的路段設置適當的免費臨時停車泊位，在停車矛盾較突出的路段劃定機動車道路臨時停車泊位。

第二十二條 禁止下列區域、路段施劃道路停車泊位：

（一）市區主干道、主城區；

（二）消防通道、盲道；

（三）交叉路口、寬度不足4米的窄路、橋梁、隧道以及距離上述地點50米以內的路段；

（四）學校出入口、公共交通站點、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內的路段；

（五）機動車車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段；

（六）非機動車道和人行道共用道。

施劃停車場應當留夠1.5米的人行橫道通道。

第二十三條 市市政市容行政主管部門應當會同市公安機關交通管理部門每年對本市道路停車場進行一次評估，并根據道路交通狀況、周邊停車場增設情況，會同市城鄉規劃、住房和城鄉建設等部門對道路停車場進行及時調整和配建。

第二十四條 道路停車場有下列情形之一的，市公安機關交通管理部門應當及時予以撤除，并將撤除道路停車場的情況在顯著位置進行公告。

（一）道路交通狀況發生變化，道路停車場已影響車輛、行人正常通行的；

（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要的。

第四章 停車場的經營與管理

第二十五條 政府投資建設的公共停車場、道路停車場和其他停車場由市市政市容行政主管部門委托相關企業統一經營和管理。

各縣（區）、柳梧管委會和經濟開發區等按照屬地管轄進行統一經營和管理。

第二十六條 停車場經營單位和個人應當到市公安機關交通管理、市工商行政管理、市物價等部門辦理相關手續后告知市市政市容行政主管部門。

從事道路停車場經營的單位和個人還應當到市市政市容行政主管部門、公安機關交通管理部門辦理占道手續。

第二十七條 停車場經營者應當遵守下列規定：

（一）配備適量工作人員；

（二）工作人員應當佩戴工作證，穿著統一制服；

（三）停車場實行計時收費，使用由稅務部門監制的統一發票收取停車費；

（四）停車場內有專人指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序；

（五）設置符合國家標準的標志、標線等安全設施；

（六）在醒目位置設置價格行政管理部門統一監制的停車場收費標價牌；

（七）經營者應當保持停車場周邊環境衛生整潔；

（八）法律、法規和規章的其他規定。

第二十八條 機動車和非機動車駕駛人在停車場停放車輛，應當遵守下列規定：

（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導，有序停放車輛；

（二）不得損壞停車場設施、設備、標志、標線；

（三）不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛；

（四）按照規定支付停車費用。

因工作需要進入城區的大型汽車、工程機械車不得在道路停車場停放。

第二十九條 機關、團體、企事業單位和個人利用儲備土地以及其他閑置待建土地設立臨時停車場的，應當征得市國土資源、城鄉規劃、市政市容行政主管部門同意后，向市公安機關交通管理部門申辦臨時停車場手續，并告知市市政市容行政主管部門。

第三十條 舉辦大型活動需要設立臨時停車場的，舉辦者應當制定車輛停放和管理方案，向市公安機關交通管理部門申辦臨時停車場手續，并告知市市政市容行政主管部門。

經批準允許臨時占用道路的，市公安機關交通管理部門應當向社會發布公告。大型活動結束后，舉辦者應當將臨時停車場恢復原狀。

第三十一條 申辦臨時停車場手續的單位和個人，應當向市公安機關交通管理部門提交下列材料：

（一）填寫設置停車場審批表；

（二）停車場設計方案、停車場設置平面示意圖（經城鄉規劃部門確認同意）；

（三）停車場交通組織方案；

（四）停車場交通標志、標線設置方案或者交通影響分析評價報告。

第三十二條 本市舉行重大活動或者在節假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，市公安機關交通管理部門應當協調專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

第三十三條 專用停車場的管理應當遵守下列規定：

（一）停車場所有權屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場所有權屬業主共有的，由業主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場所有權屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（四）國家對專用停車場的其他規定。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法第十二條第一款規定的，由市城鄉規劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照改變功能、挪作他用或者停止使用的停車泊位數量，每個泊位處以1000元罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十七條第（三）項不按規定使用由稅務部門監制的統一發票收取停車費的，由稅務部門按照《中華人民共和國發票管理辦法》責令改正，并可處以10000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十七條第（七）項規定的，由市城市綜合執法部門按照《拉薩市市容環境衛生管理條例》進行處罰。

第三十七條 對違反機動車停放、臨時停車規定的，由公安機關交通管理部門予以警告，責令其駛離，機動車和非機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定進行處罰。

第三十八條 非機動車駕駛人違反道路交通法律、法規，不按規定停放車輛的，由市公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定進行處罰。

第三十九條 市市政市容行政主管部門和其它相關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規定職責的，由其所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分；涉嫌犯罪的移交司法機關處理。

第六章 附 則

第四十條 各縣（區）停車場管理工作參照本辦法執行。

第四十一條 本辦法自2015年 7月15日起施行。2010年9月7日拉薩市人民政府發布的《拉薩市停車場規定》同時廢止。

第四篇：農產品市場準入管理辦法

衢州市柯城區農產品市場準入制度

一、農產品市場準入的范圍

農產品市場準入的范圍重點在區城區的大型批發市場、農貿市場、大型商場、超市、連鎖店，準入的品種主要包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等初級農產品。

按照《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律法規的規定，我區農產品入場應當符合準入條件和有關規定，否則將被禁止進入。

二、農產品市場準入的步驟和時間

在全區農產品批發市場、大型商場、超市、農貿市場實行市場準入，時間從2010年11月1日起實行。

三、農產品市場準入條件

借鑒全國已實施農產品市場準入制度的省、市經驗，進入我區市場銷售的農產品應符合以下條件：

（一）凡進入市場銷售的上述農產品，應當隨附下列五項中的任意一項證明材料

1.農產品生產單位或村民委員會、鄉鎮政府、區級農業行政主管部門指定的機構出具的產地證明和農產品質量安全檢測機構出具的檢驗合格證明或農產品生產企業、農民專業合作社等出具的自律性檢測合格證明。

2.由畜牧獸醫部門出具的動物及動物產品產地檢疫合格證明。3.無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及獲得農業、畜牧、商務、檢驗檢疫部門共同認可的出口農產品示范區資格等質量安全認證有效證書復印件，以及近一年內農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗合格證明。

4.對于進口的農產品應具有我國政府認可的出入境檢驗檢疫機構出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛生證書。

5.對未取得相關證明的農產品，除農民銷售自種自養自食的少量農產品外，實行入市登記、現場檢驗檢疫，檢驗檢疫合格的方可進入市場銷售；檢驗檢疫不合格的，禁止在市場銷售。

（二）同一產地、同一產品連續3次抽檢不合格（定量檢測不合格）的，其產區的相應品種6個月內禁止進入市場銷售。

（三）具備包裝條件的農產品，在包裝、標識等方面必須符合國家或行業有關農產品質量標志管理規定

對上述銷售的農產品，農業、畜牧、水產行政主管部門應加強監督抽檢。

實行產地準出制度

區內各農產品生產企業、農民專業合作經濟組織及其成員生產的農產品上市，應在自檢或委托檢驗機構檢驗合格的基礎上，經區級以上農業行政主管部門委托或者授權機構開具產品合格證明，方可上市銷售。區級以上農業行政主管部門實行農產品質量安全監督抽檢。外銷外運的農產品，必須依據農產品質量安全產品合格證明、產地證明簽發“外調動植物檢疫證”，并享受“綠色通道”優惠政策。

第五篇：拉薩市旅館業治安管理辦法

拉薩市人民政府令

第39號

《拉薩市旅館業治安管理辦法》已經2012年5月18日市政府第4次常務會議審議通過，現予以發布，自2012年8月1日起施行。

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市長：多吉次珠

2012年5月31日

拉薩市旅館業治安管理辦法

第一條 為加強本市旅館業治安管理，保障旅館業的正常經營和旅客的生命財產安全，維護社會治安秩序，根據國務院《旅館業治安管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的旅館治安管理工作適用本辦法。

本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經營場所。

第三條 公安機關是本市旅館業治安管理工作的主管部門。

旅游、衛生、工商、稅務等部門應當依法按照各自職責做好旅館業治安管理相關工作。

第四條 旅館經營者應當遵守法律法規，建立健全安全管理制度，加強治安管理工作。

第五條 開辦旅館應當具備下列條件：

（一）對經營場所享有合法的所有權或者使用權；

（二）旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設施；

（三）客房區為獨立區域，與旅館內的娛樂、商業等附屬服務設施分隔；

（四）符合公安機關要求的出入口、通道、電梯及其他公共區域有公共安全圖像信息系統；

（五）有符合旅館業治安管理信息系統要求的設備設施；

（六）有旅客財物、行李保管室或者保險箱（柜）以及其他治安防范設施；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第六條 本市對旅館業實行特種行業許可制度。

申請開辦旅館的，申請人應當向開辦旅館所在地的縣（區）公安機關申辦《特種行業許可證》。

申請人未取得《特種行業許可證》的，不得擅自從事旅館經營；

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取得《特種行業許可證》的，應當在許可范圍內從事旅館經營。

第七條 申請人申請開辦旅館的，應當提交下列材料：

（一）法定代表人或者非法人單位主要負責人的身份證明；

（二）工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》或者《企業名稱變更預先核準通知書》；

（三）經營場所的產權證明或者租賃使用證明；

（四）旅館客房數量、床位數量，旅館方位圖及其內部平面圖；

（五）公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明；

（六）旅館治安管理制度和突發事件應急預案；

（七）旅館治安保衛負責人、治安保衛人員、登記驗證人員的基本情況；

（八）法律、法規、規章規定需要提供的其他材料。

第八條 申請人申辦《特種行業許可證》應當向轄區公安機關派出機構提交申請材料。公安機關派出機構應當在收到申請材料之日起5個工作日內完成形式審查。對符合條件的，將審查報告和申請材料一并報送所在縣（區）公安機關；不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補足的材料。

縣（區）公安機關應當自收到審查報告和申請材料之日起20個工作日內，完成對申請材料的審查，并對旅館的開辦條件進行實地勘驗。對符合條件的，應當予以核發《特種行業許可證》；對不符合條件的，應當書面說明理由。

縣（區）公安機關在20個工作日內不能做出許可決定的，經本級公安機關負責人批準，可以延長10個工作日。延長期限的理由應當書面告知申請人。

第九條 旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責人等許可事項發生變更的，應當到工商行政管理部門辦理變更登記，并自決定變更許可事項之日起3個工作日內，到原作出許可決定的公安機關辦理變更手續。

因翻修、改造、擴建、合并等原因改變原有開辦條件的，應當到

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原作出許可決定的公安機關辦理變更手續，原作出許可決定的公安機關應當重新進行實地勘驗。

第十條 旅館遷移地址的，應當向新址所在地公安機關重新申請《特種行業許可證》。

第十一條 旅館停業、歇業的，應當在停業、歇業的3個工作日前向原作出許可決定的公安機關備案。

第十二條 申請人辦理許可手續時，應當如實向公安機關提交有關材料。以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業許可證》的，由原作出許可決定的公安機關予以撤銷，并在3年內不再受理其申請。

禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉讓《特種行業許可證》。

第十三條 旅館及其工作人員應當履行下列職責：

（一）落實治安管理制度和治安防范措施，發現不安全隱患及時進行整改；

（二）落實突發事件應急預案，定期組織演練；組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓；

（三）建立旅客驗證登記制度，按照規定設專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業治安管理信息系統；

（四）建立會客登記制度；

（五）及時制止違反旅館治安管理制度的行為；

（六）保證公共安全圖像信息系統在旅館營業期間正常運行，不得中斷；圖像信息資料的保存期限不得少于30日；

（七）對旅客遺留的財物妥善保管；無法歸還原主的，送交公安機關；

（八）接受公安機關的指導、監督和檢查；配合公安機關執行公務；

（九）法律、法規、規章規定的其他職責。

第十四條 具備涉外接待資格的旅館，應當按照要求及時向公安機關報告入住的外籍人員及港、澳、臺人員的信息情況。

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不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺人員住宿。

第十五條 旅館及其工作人員，不得強迫他人接受住宿服務；不得為違法犯罪行為提供條件；不得為違法犯罪行為人通風報信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。

第十六條 旅館及其工作人員發現下列情況之一的，應當及時報告公安機關：

（一）住宿旅客攜帶槍支、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的；

（二）有違法犯罪嫌疑人和被公安機關通緝的人員住宿的；

（三）住宿旅客攜帶反動宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的；

（四）旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。

第十七條 旅客住宿時應當按照規定持合法有效證件辦理住宿登記手續，遵守旅館的治安管理規定。

第十八條 縣（區）公安機關應當履行下列職責：

（一）指導、監督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施；

（二）對旅館進行治安檢查；對檢查中發現問題的，責令其限期改正；

（三）建立旅館治安管理檔案；

（四）建立旅館業治安不良信息記錄制度；

（五）查處刑事、治安案件，對突發治安災害事故和事件采取緊急處置措施；

（六）宣傳有關法律、法規、規章；

（七）依法履行其他職責。

第十九條 公安執法人員到旅館執行公務時，應當兩人以上，并出示執法證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經營和旅客的合法權益。

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公安執法人員依法執行公務，旅館工作人員和旅客應當予以配合。

第二十條 未取得《特種行業許可證》擅自從事旅館經營的，超出《特種行業許可證》許可范圍從事旅館經營的，旅館工作人員發現犯罪嫌疑人員、被公安機關通緝的人員后不向公安機關報告的，由縣（區）公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業許可證》，或者以其他形式非法轉讓《特種行業許可證》的，未依照本辦法規定辦理變更手續的，由縣（區）公安機關處1000元以上10000元以下罰款，并責令停業整頓。

第二十二條 旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣（區）公安機關責令改正，并視情節輕重對旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責令停業整頓；對直接責任人員處500元以上1000元以下罰款：

（一）不落實治安管理制度和治安防范措施，發現安全隱患不及時進行整改的；

（二）不落實突發事件應急預案，不定期組織演練的；

（三）不落實旅客驗證登記制度，未按照規定設專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業治安管理信息系統的；

（四）不組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓的；

（五）不建立值班巡視制度，客房區無人值班巡查，服務臺、監控室不設專人全天值班的；

（六）不能保證公共安全圖像信息系統在旅館營業期間正常運行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的；

（七）未按照要求建立旅館業治安管理信息系統的；

（八）對違反旅館治安管理制度的行為不及時制止的。

第二十三條 旅館不按照規定落實會客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險物品帶入旅館不予制止的，由縣（區）公安

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機關處200元以上500元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法的其他行為，國家和自治區有關法律、法規、規章已有規定的，依照相關規定予以處罰。

第二十五條 本辦法自2012年8月1日起施行。

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