第一篇：東昌府區進一步加強科協工作的意見

印發關于進一步加強新時期科協工作的意見的通知

各鎮（街道）黨委、鎮政府（辦事處），嘉明經濟開發區、鳳凰工業園黨委、管委會，區直各部門：

經區委、區政府同意，現將《關于進一步加強新時期科協工作的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共東昌府區委辦公室 東昌府區人民政府辦公室

2011年4月16日

中共東昌府區委 東昌府區人民政府

關于進一步加強新時期科協工作的意見

(2011年4月16日)為了認真貫徹黨的十七大和《全民科學素質行動計劃綱要》（國發?2006?

6、7號）精神，全面落實胡錦濤在紀念中國科協成立50周年大會上的講話要求，充分發揮我區科協組織和廣大科技工作者在建設經濟文化強區中的重要作用，現就 進一步加強新時期科協工作提出如下意見。

一、充分認識加強新時期科協工作的重要意義

1、加強新時期科協工作是貫徹黨的群眾路線的必然要求。科協是黨領導下的人民團體，是科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶。重視和加強科協工作，通過科協把科技工作者緊密團結在黨的周圍，是新時期黨的群眾路線在科技界的重要體現，是建設社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委、政府要從全面貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識加強科協工作的重要性，切實重視科協工作，使科協工作更好地為黨的事業和全區經濟社會發展服務。

2、加強新時期科協工作是發揮科技人才支撐作用，大力實施科教強區戰略的需要。科學技術是第一生產力，科技工作者是先進生產力的開拓者。團結、動員和激勵廣大科技工作者，為全面建設小康社會貢獻力量，是推進我區經濟社會發展的必

然要求。科協及所屬學會具有學科齊全、人才薈萃、網絡健全、聯系廣泛的獨特優勢，在推動科技創新和學科發展、提高全民科學素質、開展科普宣傳和民間科技交流等方面發揮著重要作用。各級黨委、政府要從實施科教強區和可持續發展的戰略高度，進一步發揮好科協及所屬學會在推動全區科技事業發展中的重要作用，為建設經濟文化強區提供強有力的科技支撐和人才支持。

3、加強新時期科協工作是建設創新型東昌的現實需要。建設創新型東昌，提高全區人民的自主創新能力，科協具有不可替代的重要作用。團結和組織廣大科技工作者發揮自主創新先鋒作用，加強創新人才培養，提高全民科學素質，既是科協工作的重要內容，更是增強自主創新能力、建設創新型東昌的客觀要求。各級黨委、政府要從建設創新型東昌的全局出發，充分認識科協在推進自主創新中的重大責任和歷史使命，支持科協按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針開展工作，更好地發揮科協在科技創新、學術研討、科學普及、科技服務等方面的作用，為增強自主創新能力，促進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，建設創新型東昌作出新的貢獻。

二、充分發揮科協在在促進全區經濟社會發展中的重要作用。

4、充分發揮科協在促進科技事業發展中的重要作用。各

級黨委、政府要切實支持科協開展跨學科、綜合性的科技咨詢和論證，參與經濟、社會、科技、科普中長期規劃的制定和重大項目的咨詢論證，充分發揮科協的智囊團作用，促進決策科學化、民主化。支持科協及所屬學會，圍繞全區科技發展中具有戰略性、基礎性、前瞻性、關鍵性的重大課題，開展跨學科的綜合性學術交流研討，創新學術思想，促進學術繁榮、學科發展和人才成長。認真做好聊城市自然科學優秀學術成果獎的評選工作。繼續開展“講理想、比貢獻”等形式多樣的科技服務活動，進一步促進科技與經濟的緊密結合。積極實施“科普惠農興村計劃”、“科普惠農示范工程”等惠民項目，抓好農村科學普及，開展農民培訓轉移，提高廣大農民掌握運用先進適用技術的能力，推動社會主義新農村建設。

5、充分發揮科協在推進公民科學素質建設中的重要作用。各級黨委、政府要支持科協組織開展群眾性、社會性、經常性科普活動，推動公民科學素質建設。科協組織要發揮科普主要社會力量的作用，在政府的主導下，認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》，聯合有關部門，加強統籌協調，整合科普資源，廣泛動員社會力量參與科普活動。大力實施以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四大重點人群為核心的全民科學素質行動。繼續牽頭組織開展好“科普之春”、“全國科普日”、“青少年科技創新大賽”和參與“科技活動周”等科普活動。鼓勵和支持科技工作者從事科普創作和科普理論

研究，組織創作、出版高質量的科普讀物和廣播、影視作品，為提高公眾的思想道德素質和科學文化素質貢獻力量。新聞媒體要增加科普知識宣傳的欄目和內容。有關部門和社會各界都要積極參加各類科普活動，努力營造全社會重視、支持和參與科普工作的良好氛圍。

6、充分發揮科協作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。科協組織要按照“三服務一加強”的工作定位，做好科技工作者的服務工作，建設好“科技工作者之家”，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量科協工作的主要標準，認真傾聽科技工作者的呼聲，及時反映他們的意見、建議和要求，維護科技工作者的合法權益，在廣大科技工作者與各級黨委、政府之間建立起暢通、和諧的溝通渠道。深入貫徹落實科教強區戰略，努力發現、培養、推薦和表彰科技創新人才和科技創新團隊。引導廣大科技工作者牢固樹立社會主義榮辱觀，弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的新風尚，倡導獻身、創新、求實、協作的科學精神。

三、進一步加強對新時期科協工作的領導，優化科協工作的環境

7、把科協工作列入重要議事日程。各級黨委、政府要加強對新時期科協工作的領導，把科協工作納入重要議事日程。黨委要明確一位領導分管科協工作，政府要明確一位領導聯系

科協工作。區委常委會每年至少聽取一次科協工作匯報，研究解決科協工作中的突出問題。鎮（街道）黨委、政府召開會議研究部署相關工作，應要求科協負責人參加或列席。科協作為人民團體，其專職負責人一般應參加同級人大常委會(或專門委員會)和政協常委會(或專門委員會)。

8、進一步加強科協組織隊伍建設。各級黨委要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，選好配強科協領導班子。要培養和選拔優秀年輕干部進入科協領導崗位，形成合理的專業知識結構和梯次年齡結構。要重視和關心科協干部的成長，把科協干部的培養、交流、使用和管理，納入干部隊伍建設整體規劃，統籌安排。區科協主要負責人根據工作需要和本人條件，可作為同級黨委委員侯選人提名，可參加人大常委會或政協常委會。支持區科協做好區政協科協界委員的舉薦、提名工作，逐步增加科協界政協委員名額。各鎮（街道）都要建立和完善科協組織，并將工作向社區和村延伸，要有專（兼）職科協主任并保持其穩定性。國有大中型企業、科技示范園區及其他科技人員比較集中的企事業單位，都要建立健全科協組織。要積極探索在民營企業、外資企業、合資企業等非公有制企業中建立科協組織的做法，不斷總結經驗，逐步推廣，擴大科協工作的覆蓋面。努力做到在有一定數量科技工作者的地方和單位，普遍建立起科協組織。

9、進一步加強學會和協會工作。科協所屬學會是科協的

重要組成部分。要大力加強新形勢下的學會組織建設工作。農、林、醫、教等科技人員較為集中的單位，要建立學會并積極支持學會開展活動。學會掛靠單位要重視學會工作，支持學會依法按章獨立開展工作與活動，幫助解決學會工作中的實際問題，為學會開展工作創造良好的條件和環境。區科協作為科技類學術性、科普性社會團體的業務主管單位，要做好對學會的管理指導、協調和服務工作。農村專業技術協會是科協的基層組織，在農村實用技術普及推廣中具有十分重要的作用。各鎮（街道）和有關部門要高度重視、關心、扶持農技協的發展，把辦好農技協特別是股份合作制農技協作為落實中央“三農”政策，促進產業結構調整，實現產業化和助農增收的重要途徑，切實加強對農技協的領導。各涉農部門要在技術、人才、信息、生產資料經營等方面給予大力支持。區科協要加強對農技協的管理、服務和指導，促其向生產、科技、加工、銷售一體化的方向發展，成為科技成果進入千家萬戶的新型渠道和聯系農戶與市場的有力紐帶。

10、為科協工作提供必要的經費保障和政策支持。各級政府要按照《中華人民共和國科學技術普及法》、國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》、《山東省科學技術條例》的有關規定和要求，將科普經費列入同級財政預算。在政策上支持科協組織開展科普活動、興辦科普事業。科協及所屬學（協）會可以依法獲得資助和捐贈；科協組織興辦

經濟實體、開展有償技術咨詢服務所得，可以享受國家規定的減免稅待遇。科協負責對所屬學(協)會進行指導、協調、管理和服務。學（協）會掛靠單位要在人員、經費、活動場所等方面予以保證，積極支持學(協)會開展工作。

11、切實加強科普活動場館等科普設施建設。把科技館、中小學校科普設施、科普畫廊、科普教育基地和鄉鎮科普服務站、科普宣傳欄等公益性科普設施建設納入當地城鄉建設規劃和基本建設計劃，財政、科技、教育、計劃等部門要積極支持科普設施建設。在城區建立科普畫廊。要加強對現有科普服務站、科普宣傳欄的利用、維修和改造，不斷完善展教功能。

各鎮（街道）、工業園區和各單位可根據本意見精神，結合實際抓好貫徹落實。區科協要積極協助區委辦、區政府辦加強對貫徹執行本意見的督促檢查和工作指導。

第二篇：加強科協工作意見

中共咸陽市委

關于進一步加強新時期科協工作的意見

為貫徹落實黨中央、國務院對科協工作的指示以及《中共陜西省委關于進一步加強新時期科協工作的意見》（陜發[2009]6號），充分發揮我市科協組織和廣大科技工作者的重要作用，現就進一步加強新時期科協工作提出如下意見。

一、充分認識加強新時期科協工作的重要意義

1、加強新時期科協工作是在科技界更好地貫徹黨的群眾路線的必然要求。科協是黨領導下的人民團體、科技工作者的群眾組織，是國家科技工作的重要組成部分，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶。重視和加強科協工作，通過科協把科技工作者更加緊密地團結在黨的周圍，是新時期黨的群眾路線在科技界的重要體現，是建設社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委、政府要從全面貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的戰略高度，充分認識加強科協工作的重要 性，切實重視科協工作，使科協工作更好地為黨的事業和全市經濟社會發展服務。

2、加強新時期科協工作是加快我市科技事業發展的重要途徑。科學技術是第一生產力，是推動經濟社會發展的根本動力。大力發展科學技術是全面落實科學發展觀、優化經濟結構、促進我市經濟社會又好又快發展的重要保證。科協具有學科齊全、人才薈萃、網絡健全的獨特優勢，在推動科技創新和學科發展、促進科技與經濟緊密結合、提高全民科學素質等方面發揮著重要作用。目前，我市科協系統已形成覆蓋理、工、農、醫等多學科，遍及農村、城市社區、企業、學校等多領域、多層次的組織網絡，聯系著全市萬名科技工作者，在實施科教興市戰略，推動經濟社會發展和科技進步等方面作出了突出貢獻，成為發展我市科技事業的重要力量。各級黨委、政府要從實施科教興市、人才強市和可持續發展戰略的高度，進一步發揮好科協在推動全市科技事業發展中的重要作用，為提升全市綜合實力、全面建設小康社會、實現現代化建設提供強有力的科技支撐和智力支持。

3、加強新時期科協工作是建設創新型咸陽的現實需 要。建設創新型咸陽，提高全市人民的自主創新能力，科協具有不可替代的重要作用。團結和組織廣大科技工作者發揮自主創新先鋒作用，加強創新人才培養，提高全民科學素質，既是科協工作的重要內容，更是增強自主創新能力、建設創新型咸陽的客觀要求。各級黨委、政府要從建設創新型咸陽的全局出發，充分認識科協在推進自主創新中的重大責任和歷史使命，支持科協按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針，堅持以科技工作者為本，更好地發揮科協在科技創新、學術研討、科學普及、科技服務等方面的作用，為建設創新型咸陽作出新的貢獻。

二、充分發揮科協在促進我市經濟社會又好又快發展中的重要作用

4、充分發揮科協在促進科學發展中的重要作用。推動經濟社會發展切實轉入科學發展軌道，實現我市經濟社會又好又快發展，是落實科學發展觀的根本要求。各級黨委、政府要充分發揮科協的智囊團作用，支持科協圍繞經濟社會發展的熱點、難點問題開展跨學科、綜合性的科技咨詢和論證，促進決策科學化、民主化；支持科協及學會 按照建設創新型咸陽的要求，動員組織廣大科技工作者圍繞增強自主創新能力，緊密跟蹤科技創新和學科前沿的重點，開展學術交流，創新學術思想，促進學術繁榮、學科發展和人才成長，推動自主創新。各級科協及學會要組織舉辦好高層次、高質量的學術交流活動，著力構建高質量高水平的學術交流平臺；要圍繞企業技術進步和推進新型工業化，深入開展“金橋工程”、“廠會協作”、“講理想、比貢獻”等形式多樣的科技服務活動，促進科技成果的轉化和推廣，推動群眾性技術創新活動的深入開展；要圍繞社會主義新農村建設，認真實施“科普惠農興村計劃”和“科普惠農富民計劃”，組織經常性的送科技下鄉，開展農民培訓轉移，提高廣大農民掌握運用先進適用技術的能力，推動社會主義新農村建設。各級政府要積極支持科協深入企業、農村開展科技服務活動，在立項、經費、稅收等方面給予扶持。各級財政要在配套資金上給予支持，主動配合科協做好我市“科普惠農富民興村計劃”項目的實施。

5、充分發揮科協在推進公民科學素質建設中的重要作用。各級黨委、政府要認真貫徹《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》，成立由 黨委一把手任第一組長、政府一把手任組長的全民科學素質工作領導小組，將科學素質建設納入當地經濟社會發展規劃之中，形成政府引導、全社會參與、市場推動的科普工作新格局。各級科協要認真履行全民科學素質工作領導小組辦公室職責，發揮科普主要社會力量的作用，認真組織實施《全民科學素質行動計劃綱要》。要深入實施未成年人科學素質行動、農民科學素質行動、城鎮勞動人口科學素質行動、領導干部和公務員科學素質行動，推動群眾性、社會性、經常性科普活動的開展。要大力實施科學教育與培訓基礎工程、科普資源開發與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設工程和科普基礎設施工程，夯實科普工作基礎。要繼續牽頭組織開展好“科技之春”、“全國科普日”、青少年科技創新大賽和參與“科技活動周”等大型科普活動。有關部門和社會各界都要積極參加各類科普活動，努力營造全社會重視、支持和參與科普工作的良好氛圍。各級政府要按照《中華人民共和國科學技術普及法》的要求，建立科普工作表彰獎勵制度，表彰獎勵在科普工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人。市政府在科普事業費中建立咸陽市科普獎勵資金，每兩年表彰20名咸陽市科 普先進工作者。

6、充分發揮科協作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。各級科協要認真履行黨和政府聯系科技工作者的橋梁紐帶職責，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量科協工作的主要標準，按照“提供服務、反映訴求、規范行為”的要求，在廣大科技工作者與各級黨委、政府之間建立起暢通、和諧的溝通渠道。要逐步建設好科協維護科技工作者權益委員會和專家聯絡服務中心，進一步密切與科技工作者的聯系，及時反映科技工作者的意見、建議和要求，維護科技工作者的合法權益，努力為科技工作者服務。要大力宣傳科技工作者在推進科技進步與創新中的先進典型，對在科技創新、科技成果轉化等方面作出突出貢獻的科技工作者應給予重獎，將“咸陽市優秀科技工作者獎”、“咸陽市自然科學優秀學術論文和科技建議獎”作為政府獎項，與科技成果獎、科技進步獎等一并獎勵。要深入貫徹落實人才強市戰略，努力發現、培養、推薦和鼓勵科技創新人才。要引導廣大科技工作者切實加強學風建設，樹立獻身、創新、求實、協作的科協精神。要以把科協組織建成“科技工作者之 家”為目標，把科協組織自身建設推上一個新臺階。

三、進一步加強對科協工作的領導

7、把科協工作列入黨委政府重要議事日程。各級黨委黨委要明確一位領導分管科協工作，政府要明確一位領導聯系科協工作。各級黨委常委會每年至少聽取一次科協工作匯報，研究解決科協工作中的重要問題；各級黨委、政府召開會議研究部署相關工作，應要求科協負責人參加或列席；各級黨委委員候選人提名，應當考慮符合條件的科協黨員主要負責人；科協作為人民團體，其專職負責人一般應參加同級人大常委會（或專門委員會）和政協常委會（或專門委員會）；科協負責人的任免，由同級黨委提名，按照科協章程規定的程序辦理；要把公民科學素質建設、科普惠農富民興村項目等工作納入各級黨委、政府的工作部署和目標考核之中。

8、切實加強科協干部隊伍建設。要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，加強科協干部的培養、選拔、交流使用和管理，配好、配強各級科協領導班子。縣市區科協要設置7-11名專職干部，機關工作人員參照《中華人民共和國公務員法》進行管理。要著眼于建立一 支掌握現代管理技能、適應現代科技社團管理需要的干部隊伍，不斷提高科協干部的整體素質和工作水平，更好地為經濟社會又快又好發展服務。

9、建立健全基層科協組織網絡。大專院校、科研院所、科技園區、工業企業及其他科技工作者比較集中的地方，應進一步建立健全科協組織，并在人員、經費和活動場所等方面給予保障。要按照有關法律、法規的規定和要求，在非國有企業、新經濟組織中積極探索組建科協組織，并不斷創新活動方式方法。各鄉鎮、街道都要創造條件建立科普組織，明確分管領導，配備必要的專職或兼職工作人員，提供必要的工作條件。

10、進一步加強學會建設。科協所屬學會是科協的重要組成部分，是科協組織和工作的重要基礎。要大力加強新形勢下的學會建設，按公益性非營利組織的特點，在組織體制、管理模式、運行機制和活動方式等方面，深化學會改革，建立和完善學會的自主、自強和自律機制。政府社團管理部門要切實加強和改善對學會的服務，為學會發展創造更好的環境條件。學會的掛靠單位要重視學會工作，支持學會依法按章獨立開展工作與活動，幫助解決學 會工作中的實際問題。要發揮學會人才薈萃、地位超脫的優勢，逐步將本部門、本行業的專業技術職稱評審、科技成果鑒定、重大項目論證、技術標準制定和專業資質認證等職能轉移或委托學會承擔。科協作為科技類學術性、科普性社會團體的業務主管單位，要對學會加強監督管理和業務指導。

11、足額保障科協各項經費。各級政府要按照《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》的有關規定和要求，將科普經費列入同級財政預算。從2010年起，各級政府對科普經費的投入應在各行政區域總人口人平不低于0.50元的基數上，年實際遞增幅度不低于10％；對已達到全國科普示范縣（市、區）創建標準的縣（市、區），其科普經費的投入應保持在創建標準之上；對條件較好的市、縣，其科普經費的投入應保持較高水平。

12、切實加強科普活動場館等科普設施建設。要把科技館、中小學校科普設施、科普畫廊（櫥窗）、科普示范教育基地和鄉村科普服務站、科普宣傳欄、科普信息員（“一站、一欄、一員”等公益性科普設施建設納入當地城鄉建設規劃和基本建設計劃，當地財政、科技、教育、計劃等部 門要積極支持科普設施建設。

13、調動社會各界力量支持科協工作。各級黨委、人大、政府、政協及有關職能部門，要積極支持科協工作，努力為科協組織開展工作創造條件，調動社會力量全面促進科協事業發展。市科協黨組要與各縣市區黨委加強工作聯系，促進信息溝通與工作交流，推動縣市區科協工作的開展。人大、政協機關要組織視察監督科普法、科協條例及有關政策法規的落實情況，通過專題調研檢查指導科協工作。大眾傳媒要積極與科協組織聯合協作，整合優化科普資源，廣泛開展科普宣傳，努力為提高公眾科學素養服務。

各縣市區、各部門和各單位要認真貫徹本意見，研究制定具體實施辦法，抓好落實。市委市政府督查室要積極協助市科協做好對貫徹執行本意見的督促檢查和工作指導。

第三篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。

第四篇：關于進一步加強工會工作意見

市供銷社黨委

關于加強社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《工會法》等法律法規，進一步加強市供銷社系統工會能力建設，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，調動職工參與民主管理、民主監督的積極性和創造性，推進市供銷社系統民主政治建設，促進全系統的改革、發展和穩定，根據市委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，結合市供銷社系統實際，就加強工會工作提出如下意見：

一、充分認識新時期工會工作的重要意義，切實加強和完善黨對工會工作的領導

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實加強對工會工作的領導和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負責同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領導要支持工會依照《工會法》和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，努力形成黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內容。各單位要按照工會章程和上級有關文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強各單位基層工會干部的選拔和培養。要選拔那些政治素質好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實踐，管理能力強，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務的同志擔任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養計劃之中。加強對工會干部的培訓。要把學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、工會工作基本理論知識和有關法律法規列為主要培訓內容。

要重視發揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協調工會與行政組織之間的關系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應吸收同級工會負責人參加。工會負責人也應在廣泛深入調查的基礎上，積極準確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應按照《工會法》等有關規定及時足額向工會撥繳經費，并根據工會各項活動的需要提供場地、設施經費等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領導，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負責人依法行政，維護行政領導行使正確的決策權，教育職工遵守國家的法律法規和本單位的規章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項工作任務。

二、建立健全工會工作新機制，全面履行工會四項基本職能各單位工會要全面履行維護、建設、參與、教育四項社會職能，努力創新工作機制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護職工的合法權益是工會的基本職責。各單位工會要做到維護職工合法權益與維護市供銷社系統整體利益相統一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護職工經濟、勞動和健康權益，保障職工的民主權利。工會要主動協助黨政做好協調工作，引導職工自覺增強主人翁責任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導職工支持并共同促進市供銷社各項事業的發展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協助黨政抓好職工隊伍的職業道德建設，開展群眾性精神文明建設活動，引導職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”的公民道德規范的同時，開展創建“創新型、學習型、服務型、節約型”機關活動。工會要把加強對職工的教育，提高職工隊伍素質作為重要職責。要以“三個代表”重要思想為指導，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導職工樹立正確的世界觀、人生現、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質。

各單位工會堅持為職工辦實事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經常化、制度化。要適時開展各類健康文體活動，增強職工身體素質。要支持女職工委員會的工作，維護女職工的合法權

益，并根據女職工的特點開展工作，大力推進精神文明和家庭文明建設。

三、堅持和完善民主管理制度，切實保障職工的民主權利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是維護職工合法權益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設工作機構，在各單位黨委（黨總支）領導下承辦職代會的日常工作。要充分發揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發展規劃、重要規章制度以及涉及職工切身利益的重大事項的審議權和對各單位領導班子的民主評議監督權，認真落實職代會代表提案。凡企業重大改革、改制、經營決策，不經職代會審議不能實施；凡企業收入分配、保險、福利、勞動保護等涉及職工切身利益的重大方案，未經職代會審議通過不能執行。

要堅持和完善廠務公開制度。各單位黨政班子要從加強基層民主政治建設的高度上認識廠務公開的重要性，充分發揮工會在廠務公開中的作用，積極、主動地推進廠務公開工作。各單位工會要找準位臵，發揮特色，自始至終參與廠務公開的全過程，積極配合黨政做好廠務公開工作。

四、加強工會自身建設，提高工會工作水平

各單位工會要加強對工會干部的培訓，要加強學習黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經濟知識、法律知識和科學文化知識，堅定理想信念，增強全局意識、創新意識，不斷提高工會干部的素質和能力，努力建設一支朝氣蓬勃、開拓進取，無私奉獻、熱心為職工服務的工會干部隊伍。

各單位工會要認真收好、管好、用好工會經費。要嚴格財經紀律，杜絕違法違紀行為，工會經費的使用要接受工會經費審查委員會和上級工會的審計和監督。

各單位黨組織可根據以上意見并結合本單位實際，制定實施辦法。

第五篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態勢

（2）早戀現象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網現象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續不規范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態不好

（6）門衛進出口把關不嚴

具體整治：

1、規范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發《致家長的一封信》，利用校訊通發布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業教師會，強化安全，尤其強化專業老師對專業生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質監、公交等相關部門的聯系，整治校園周邊環境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛、學生紀保小組巡查。