第一篇:重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施方案范文
社區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險
評估實(shí)施方案
為從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中影響社會穩(wěn)定的隱患,積極有效地化解群眾矛盾,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境,確保全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,根據(jù)縣委、政府和鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件精神,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是指在我社區(qū)工作中,與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重點(diǎn)工程建設(shè),與社會公共秩序相關(guān)的重大活動對有可能影響社會穩(wěn)定的隱患和風(fēng)險,在合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行的調(diào)查、預(yù)測、分析和評估,落實(shí)風(fēng)險防范、化解和處理措施,為順利實(shí)施提供保障,確保社會和諧穩(wěn)定。
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)維穩(wěn)指示和工作要求,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作要堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、預(yù)防為主、重在化解、客觀公正的原則,準(zhǔn)確預(yù)測、評估、和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。做到不評估不實(shí)施,不評估不立項(xiàng),不評估不審批,著力從源頭上預(yù)防和控制重大事項(xiàng)實(shí)施引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。
二、評估范圍和評估內(nèi)容
(二)評估主體
社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是本系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作第一責(zé)任人,對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。成立社區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)黨支部書記武建新同志任組長,下派工作組組長、審計局書記艾合麥提.沙吾提同志和交通路社區(qū)主任吐尼沙克孜.斯坎德爾任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,袁藝軒為辦公室主任。各站室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,按照各自職能和權(quán)限,做好本單位重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
(二)評估范圍
1、重大工作事項(xiàng):黨和國家政策方針的貫徹落實(shí)、政府和上級部門的決定和部署的落實(shí);機(jī)構(gòu)、人員崗位設(shè)置和調(diào)整;其他與群眾切身利益密切相關(guān)的重大工作事項(xiàng)。
2、重大具體行政行為:社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制或調(diào)整;涉及社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目規(guī)劃選址、建設(shè);社區(qū)權(quán)屬范圍內(nèi)的重要審批事項(xiàng)及行政許可事項(xiàng);社區(qū)監(jiān)督等執(zhí)法行為;發(fā)生的群眾集體矛盾糾紛和群體性事故;突發(fā)性公共事件;重大疾病防控和強(qiáng)化免疫風(fēng)險;社區(qū)機(jī)構(gòu)改革等與群眾利益相關(guān)的重大具體行政行為。
3、重大建設(shè)項(xiàng)目:資金(含專項(xiàng))的組織和使用;工程質(zhì)量及工程建設(shè)中其他影響社會穩(wěn)定的重大問題。
4、主辦的重大活動:人員安全,活動環(huán)境,設(shè)備實(shí)施以及對公共安全的隱患。
(三)評估內(nèi)容
1、對事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)和有關(guān)政策進(jìn)行評估。是否遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,是否進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證。
2、對事項(xiàng)是否符合各方利益群體的合法訴求進(jìn)行評估。可能涉及和影響到群眾利益和群眾承受程度的問題進(jìn)行充分預(yù)測,對可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行前期調(diào)研,研判分析。能否依據(jù)法律、政策妥善解決,取得大部分群眾的理解和支持。
3、對事項(xiàng)是否存在重大安全隱患進(jìn)行評估。是否存在安全生產(chǎn)隱患,是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案是否可行。
4、對群眾糾紛是否可能引發(fā)群體性事件或越級上訪進(jìn)行評估。
5、對公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、范圍劃分確定事件級別,實(shí)時啟動預(yù)案,出動應(yīng)急隊伍。
三、評估程序
(一)深入調(diào)查,摸清實(shí)情
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,掌握全面情況,為評估提供第一手資料。
(二)組建專班,開展評估
明確專人,組建專班從事風(fēng)險評估和化解工作。
黨支部書記武建新同志為第一責(zé)任人,統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,社會服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、宣傳文體服務(wù)站、環(huán)衛(wèi)服務(wù)站、勞動保障工作站等站長負(fù)責(zé)分管各自所涉及方面的評估工作,相互配合,確保評估工作取得實(shí)效。
(三)制定預(yù)案,落實(shí)措施
各專班對評估存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。要體現(xiàn)周密、具體、可行、高效。
(四)編制報送評估報告 風(fēng)險評估辦公室負(fù)責(zé)各項(xiàng)評估的日常工作,編制報告。包括:基本情況,風(fēng)險預(yù)測評估情況,評估結(jié)果(同意、待整改、不同意)。
(五)建檔,實(shí)行目標(biāo)管理
領(lǐng)導(dǎo)小組對評估報告要進(jìn)行審議,建立工作檔案,列入工作目標(biāo),加強(qiáng)動態(tài)追蹤。
四、要求
(一)提高認(rèn)識,充分理解和領(lǐng)會社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要性與意義
黨的十七屆五中全會要求:“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,建立重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,正確處理人民內(nèi)部矛盾,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。”現(xiàn)階段,社會矛盾凸顯,社區(qū)工作進(jìn)入攻堅期,群眾生活需求提高,加之群眾期望值與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不平衡,造成各種矛盾頻發(fā)。開展風(fēng)險評估對深入推進(jìn)社區(qū)工作各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)施、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重大意義。
(二)以維護(hù)社會穩(wěn)定大局為主,對重大決策進(jìn)行有效評估
各專班要召集專家,進(jìn)行評估,制定預(yù)案,組織群眾座談,充分論證,規(guī)范決策,接受各界監(jiān)督,使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制落到實(shí)處。
第二篇:重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施方案
中共榮興街道黨工委
榮興街道辦事處
關(guān)于推行重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的通知
各社區(qū)、社區(qū)黨支部、街屬各單位:
為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2019年1月21日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神和2019年1月28日,省委書記、省人大常委會主任陳求發(fā)主持召開中共遼寧省十二屆委員會常務(wù)委員會第134次會議的議定,全面落實(shí)我街道重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估(以下稱“決策風(fēng)險評估”)工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化,有效防范化解各類風(fēng)險隱患,有力應(yīng)對處置各種涉穩(wěn)問題,按照大洼區(qū)委政法委員會關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開展“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估攻堅年”活動實(shí)施方案》的通知要求,切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革過程中的社會穩(wěn)定工作,推動各方面工作順利有序開展,特建立本制度。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,充分發(fā)揮決策風(fēng)險評估在發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、防控風(fēng)險方面的積極作用,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)判風(fēng)險所在、把握風(fēng)險走向、防控重大風(fēng)險的要求,按照規(guī)范化、制度化、專業(yè)化的思路,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策能力,為決勝全面建成小康社會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)榮興街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)會議研究決定成立重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各社區(qū)、單位開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在綜治辦,辦公室主任由郎世軍同志兼任,負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體工作落實(shí)。
三、重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險評估的范圍
1、事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策;
2、關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策;
3、涉及較多群眾切身利益并被國家、省、市、區(qū)擬定的重大項(xiàng)目;
4、涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革;
5、涉及較多群眾切身利益的土地承包權(quán)屬、集體公共財產(chǎn)等承包經(jīng)營合同問題。
四、重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容
每個重大事項(xiàng)實(shí)施或出臺,各社區(qū)、單位要嚴(yán)格堅持客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,從以下六個方面逐一進(jìn)行分析預(yù)測,對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估,并針對評估預(yù)測主動做好化解工作。
1、重大事項(xiàng)的合法性。主要測評:
(1)重大事項(xiàng)的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針,是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充足的政策、法律依據(jù);
(2)重大事項(xiàng)所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法;
(3)重大事項(xiàng)實(shí)施出臺是否符合規(guī)定的議事和決策程序。
2、重大事項(xiàng)的合理性。主要測評:
(1)重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,是否堅持了以人民為中心的發(fā)展思想,是否符合大多數(shù)群眾的利益需求;
(2)是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來;
(3)是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,社會各界和廣大人民群眾的反映如何。
3、重大事項(xiàng)出臺的前提條件。主要測評:
(1)是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序;
(2)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;
(3)方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善;
(4)重大事項(xiàng)出臺的時機(jī)是否合適,條件是否成熟;
(5)是否造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比或產(chǎn)生利益矛盾。
4、重大事項(xiàng)涉及的環(huán)境問題。主要測評:
(1)是否堅持了可持續(xù)發(fā)展觀,對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;
(2)當(dāng)?shù)厝罕妼υ擁?xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求;
(3)可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目,是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施;
(4)是否具備相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù)等。
5、社會治安方面。主要測評:
(1)重大事項(xiàng)的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件,實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;
(2)是否給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;
(3)重大事項(xiàng)實(shí)施前,治安突出問題和治安混亂區(qū)域是否得到有效整治;
(4)對可能出現(xiàn)的社會治安問題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
6、其他可能影響社會穩(wěn)定的重大問題。
五、風(fēng)險評估的實(shí)施步驟
第一步:確定評估對象,全面掌握情況。
重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出,街道接受提案后,通過對該提案的可行性討論后,認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人,責(zé)其對該提案作出相應(yīng)的評估報告,并確定提案人為第一責(zé)任人。提案負(fù)責(zé)人對擬定出臺的重大事項(xiàng)實(shí)施方案,深入細(xì)致的開展調(diào)查研究,通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等形式,了解并掌握所評估的對象(重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革)的相關(guān)情況,為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析預(yù)測,準(zhǔn)確評估風(fēng)險。
根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料,按照前述六個方面,對重大事項(xiàng)確定之后,可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測,科學(xué)、客觀地作出評估。必要時,由街道綜治辦牽頭,邀請相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加,召開穩(wěn)定風(fēng)險評估會和聽證會。
第三步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)措施。
針對預(yù)測評估出來的重大涉穩(wěn)隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、可靠的原則。主要內(nèi)容:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
(二)預(yù)防和處置工作的具體措施;
(三)維穩(wěn)工作考評細(xì)則和對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任查究辦法。
第四步:編制評估報告,主動化解矛盾。
編制重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,主要內(nèi)容:
(一)該重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況及預(yù)測評估情況;
(二)對該重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險做出綜合評價并提出處置建議、意見;
(三)先期主動宣傳、引導(dǎo)、化解的情況。
第五步:審查評估報告,嚴(yán)格報告審定。
預(yù)測評估報告形成后,報街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析和判斷,提出對策建議后形成書面意見,提交街道社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定,并將審定意見報街道黨工委同意后,方可組織實(shí)施該重大決策事項(xiàng)并建檔、備案,審定未通過的則反復(fù)繼續(xù)完善風(fēng)險評估報告。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各社區(qū)、各單位要高度重視重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估工作,把它作為源頭防范工作的重點(diǎn)抓手,作為維護(hù)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,納入計劃,統(tǒng)籌安排。在街道設(shè)立維穩(wěn)信息直報點(diǎn),地點(diǎn)設(shè)在街道綜治辦公室,確保重大決策事項(xiàng)組織實(shí)施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。(二)堅持原則,加強(qiáng)協(xié)作。
正確處理好街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與共他職能部門之間的關(guān)系,既能依靠其他職能部門對“作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革”等工作進(jìn)行相關(guān)穩(wěn)定風(fēng)險評估,又能堅持街道重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動深入一線有重點(diǎn)地了解、掌握真實(shí)情況,為風(fēng)險評估提供參考意見和建議,并提醒可能存在的風(fēng)險。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系,既體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿,又重視反對意見,并做好教育引導(dǎo)工作,防止產(chǎn)生過激和極端行為。(三)嚴(yán)格考評獎懲。
將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解工作列入工作目標(biāo)管理。同時要加大責(zé)任追究力度,對不認(rèn)真履職、盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效,確保全街道社會政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自作主,造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)并依法追究法律責(zé)任。附:《重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組》
二〇一九年四月十六日
重大決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長:高賀坤
榮興街道黨工委書記
副組長:安石哲
榮興街道黨工委副書記
鮑
飛
榮興街道辦事處主任
成員:趙
旬
榮興邊防派出所所長
李作凱
榮興派出所教導(dǎo)員
郎世軍
榮興司法所所長、綜治辦主任
孫洪勝
榮興街道社會服務(wù)辦安監(jiān)負(fù)責(zé)人
郭躍甫
榮興街道辦公室主任
劉洪巖
榮興街道計生辦主任
沈太國
榮興街道民政辦主任
于曙光
榮興街道服務(wù)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人
于
浩
榮興街道農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)人
榮興街道農(nóng)
林站站長
李
雪
榮興司法所干事、鎮(zhèn)綜治辦科員
第三篇:重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度
為全面實(shí)施源頭治理,切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目過程中的社會穩(wěn)定工作,推動各方面工作順利有序開展,特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀,堅持“主動維穩(wěn)”觀念和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,對重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行先期預(yù)測、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生,為各村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大事項(xiàng)范圍
本制度所稱的重大事項(xiàng),是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策;關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策;涉及較多群眾切身利益的重大項(xiàng)目;涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。
三、風(fēng)險評估主要內(nèi)容
要嚴(yán)格堅持全面、客觀、準(zhǔn)確的原則,采取科學(xué)的預(yù)測方法,對重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題先期作出評估。評估內(nèi)容主要有五個方面:
(一)重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的合法性
1、重大事項(xiàng)的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策,是否有充足的政策、法律依據(jù),是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸;
2、重大事項(xiàng)所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法;
3、重大事項(xiàng)實(shí)施出臺是否符合規(guī)定的議事決策程序。
(二)重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的合理性
1、重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,是否符合以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否代表大多數(shù)群眾的根本利益;
2、是否超過絕大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度有機(jī)統(tǒng)一起來;
3、是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,社會各界和廣大人民群眾的反映如何。
(三)重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的可行性
1、是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序;
2、是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;
3、方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善;
4、重大事項(xiàng)出臺的時機(jī)是否合適,條件是否成熟;
5、是否會造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比;
6、對生態(tài)環(huán)境有何重大影響,是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施;
(四)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中的可控性
1、重大事項(xiàng)的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件,實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的問題;
2、對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
四、風(fēng)險評估的實(shí)施步驟
實(shí)施重大事項(xiàng)風(fēng)險評估,按照以下步驟和方法進(jìn)行:第一步:確定評估對象,全面掌握情況。
重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出,龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府接受提案后,通過對該提案的可行性討論后,認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人,責(zé)其對該提案做出相應(yīng)的評估報告,并確定提案人為第一責(zé)任人。提案負(fù)責(zé)人對所定出臺的重大事項(xiàng)實(shí)施方案,深入細(xì)致地開展調(diào)查研究,通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等形式,了解掌握所評估的對象(重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革)的相關(guān)情況,為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析預(yù)測,準(zhǔn)確評估風(fēng)險。
根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料,按照列入
評估的五個方面內(nèi)容,對重大事項(xiàng)確定(重大決策作出、重大政策出臺、重大工程開工、重大改革實(shí)施)之后,可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)測、客觀公正地作出評估。必要時由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,邀請相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加,召開穩(wěn)定風(fēng)險評估會、聽證會。
第三步:制定維穩(wěn)預(yù)案,落實(shí)維穩(wěn)措施。
針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患,研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則,內(nèi)容包括:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
(二)預(yù)防和處置的具體措施;
(三)對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責(zé)任追究辦法。
第四步:編制評估報告,主動化解矛盾
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告,內(nèi)容包括:
(一)重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況;
(二)預(yù)測評估情況;
(三)預(yù)防和化解涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;
(四)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況。
第五步:審查評估報告,嚴(yán)格報告審定。
預(yù)測評估報告形成后,報縣綜治辦。縣綜治辦對報告中預(yù)測評估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析判斷,提出對策建議后形成書面意見,提交會議審定,審定未通過的則重復(fù)第二、三、四步,繼續(xù)完善風(fēng)險評估報告。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,高度重視重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估工作,把它作為源頭防范工作的重要抓手,作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。在對重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究論證時,將穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工和作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入計劃,一并進(jìn)行。在鄉(xiāng)設(shè)立維穩(wěn)信息直報點(diǎn),并物色維穩(wěn)信息直報員,確保重大事項(xiàng)組織實(shí)施相關(guān)信息靈敏、快捷、暢通,一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。正確處理好鄉(xiāng)綜治辦與其他職能部門之間的關(guān)系,既能依靠其他職能部門對“作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革”等工作進(jìn)行相關(guān)穩(wěn)定風(fēng)險評估,又能堅持新區(qū)綜治辦主動深入一線有重點(diǎn)地了解、掌握真實(shí)情況,為風(fēng)險評估提供參考意見和建議,并提醒可能存在的風(fēng)險。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系,既體現(xiàn)絕大多數(shù)的意愿,又重視反對意見,并做好教育引導(dǎo)工作,防止產(chǎn)生過激和極端行為。
(三)嚴(yán)格考核獎懲。將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解工作列入工作目標(biāo)管理,制訂考評方法。同時要加大責(zé)任追究力度,對不認(rèn)真履職盡責(zé)而釀成涉穩(wěn)重大問題的,堅決按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效,確保新區(qū)社會政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自做主,造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。
第四篇:重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施辦法
Xx〔2019〕18號
xxx重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險
評估實(shí)施辦法
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過程中的社會穩(wěn)定風(fēng)險,切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、評估工作原則
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),對實(shí)施重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險先期預(yù)測、評估、化解。應(yīng)堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展,預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧,實(shí)事求是、客觀公正,屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)的原則。
二、重大事項(xiàng)的范圍
本辦法所稱重大事項(xiàng)是指事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。具體包括以下內(nèi)容:
1、關(guān)系到較大范圍人民群眾利益的社會保障、社會管理等重大決策。
2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題政策的制定或修改。
3、有可能在較大范圍或較長時間內(nèi)對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的有關(guān)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)及城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工程建設(shè)。
4、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。
5、需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項(xiàng)。
三、評估內(nèi)容
1、合法性評估。主要分析評價是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;是否符合黨的路線方針政策;是否符合中央和上級黨委、政府制定的規(guī)范性文件;政策調(diào)整,利益調(diào)節(jié)的法律,政策依據(jù)是否充分。
2、合理性評估。主要分析評價是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;是否兼顧各方面利益群體的不同訴求;是否遵循公開、公平、公正原則。
3、可行性評估。主要審查是否征求了廣大群眾的意見,并組織開展了前期宣傳解釋工作;是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平;是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺的時機(jī)是否成熟;實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作。
4、可控性評估。主要分析評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題;是否存在其他影響社會穩(wěn)定的隱患;是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案;是否有化解不穩(wěn)定因素的對策措施。
四、評估責(zé)任主體
按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰評估、誰負(fù)責(zé)”的原則,重大事項(xiàng)的提出、政策的起草、項(xiàng)目的申報審批、改革的牽頭、工作實(shí)施部門是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體。涉及到科室、職能交叉而難以界定評估直接責(zé)任部門的重大事項(xiàng),由部重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組指定評估責(zé)任主體。
五、評估程序
1、確定評估項(xiàng)目。根據(jù)重大事項(xiàng)的范圍,凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的,都要作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的項(xiàng)目。
2、設(shè)立評估工作組。對確定需要評估的項(xiàng)目,責(zé)任主體應(yīng)成立風(fēng)險評估工作組,牽頭組織有關(guān)專家和相關(guān)部門的工作人員開展評估工作,工作組組長由責(zé)任主體單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3、制定評估方案。工作組應(yīng)廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議,了解掌握評估對象的基本情況,準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),合理制定評估方案,適時組織評估。
4、認(rèn)真分析預(yù)測。根據(jù)各方面收集的情況,按照前述各個方面的評估內(nèi)容,對重大事項(xiàng)確定之后可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,科學(xué)、客觀地作出評估,特別是對因?qū)嵤┰u估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度,以及可能帶來的負(fù)面影響作出評估預(yù)測,并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案,形成專項(xiàng)報告,作出總體評估結(jié)論,提出工作意見和建議。
5、形成評估報告。進(jìn)行認(rèn)真分析預(yù)測評估后,工作組應(yīng)作出總體評估結(jié)論,形成評估報告。由分管該重大事項(xiàng)依據(jù)評估結(jié)果,對評估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施、不實(shí)施的意見。決定情況報局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定評估領(lǐng)導(dǎo)小組以供決策,同時應(yīng)將有關(guān)評估材料送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
6、落實(shí)維穩(wěn)措施。責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行評估決定和要求,制定和落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要隨評估報告一并制定應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及新的重大不穩(wěn)定情況,責(zé)任部門要及時研究、妥善處理。一旦發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件,相關(guān)部門要按預(yù)案和有關(guān)規(guī)定要求及時進(jìn)行妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
7、跟蹤評估事項(xiàng)。對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),責(zé)任主體要堅持全程跟蹤并做好后續(xù)預(yù)測評估,及時發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題,完善相應(yīng)措施,確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
六、責(zé)任追究
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作列為社會治安綜合治理工作考核內(nèi)容。在重大政策制定和實(shí)施過程中,或在重大工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,不重視穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,對應(yīng)評估而未評估,或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假,造成評估失實(shí),或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,影響社會和諧穩(wěn)定的,扣除責(zé)任單位考核分值,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,對構(gòu)成違紀(jì)的,由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨紀(jì)政紀(jì)給予處分,對涉嫌違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任。
七、工作要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立循化縣組織部重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組,重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各科室要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對分管涉及重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負(fù)總責(zé),把風(fēng)險評估工作作為源頭防范和維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。
2、建立完善制度。重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作是維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容,要建立健全維穩(wěn)信息直報制度,確定維穩(wěn)信息情報員,密切掌握動態(tài),及時將開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況向局重大事項(xiàng)風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
3、加強(qiáng)部門協(xié)作。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,主動邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準(zhǔn)確性,共同做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,切實(shí)把重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險降至最低。
第五篇:重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提高各部門各年級決策的科學(xué)化、民主化水平,從源頭上預(yù)防和減少影響穩(wěn)定的學(xué)校矛盾,推進(jìn)民主文明和諧的校園建設(shè),制定本制度。本制度所稱的重大事項(xiàng)是指大黃山實(shí)驗(yàn)小學(xué)在學(xué)校發(fā)展過程中涉及到的全體師生員工利益的決策、政策、建設(shè)項(xiàng)目和改革措施。開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,堅持“事前評估、防患未然”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“兼顧全體教職員工的眼前利益和長遠(yuǎn)利益”的原則。
一、范圍和內(nèi)容
(一)涉及較大范圍全體教職員工切身利益的土地、工程建設(shè)、購置應(yīng)品的決策;
(二)涉及較大范圍的征地拆遷和安置問題的決策;
(三)涉及學(xué)校發(fā)展和管理方面的重大決策;
(四)涉及到教學(xué)改革方面的重大決策;
(五)涉及建設(shè)項(xiàng)目的重大決策;
(六)涉及福利待遇方面的重大決策;
(七)涉及環(huán)境衛(wèi)生方面的重大決策;
(八)執(zhí)行重大事項(xiàng)出臺前和重點(diǎn)投資開發(fā)工程建設(shè)實(shí)施前維穩(wěn)風(fēng)險評估制定相應(yīng)措施的事項(xiàng)。
二、責(zé)任主體
1、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是作決策、出政策、上項(xiàng)目的部門和年級。涉及多部門職能交叉的,由牽頭部門(單位)負(fù)責(zé)。
2、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)行校長辦公室、各職能部門、各年級、各班級分級負(fù)責(zé)制。
3、學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)、檢查和督促。
三、實(shí)施程序
1、對涉及到第一條規(guī)定內(nèi)容之一的事項(xiàng),由評估責(zé)任主體成立專門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組,明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),邀請有關(guān)專家和相關(guān)單位人員參加,必要時可邀請群眾代表參加,進(jìn)行風(fēng)險評估。
2、風(fēng)險評估按下列程序進(jìn)行。
制定評估方案。風(fēng)險評估小組負(fù)責(zé)制定評估方案,明確組織形式、時間安排及具體要求。評估方案必須書面報告維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
開展民意調(diào)查。風(fēng)險評估小組按照評估方案,就擬定事項(xiàng)在實(shí)施地區(qū)進(jìn)行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、召開座談會、開通熱線電話和電子信箱等方式廣泛征求意見;要特別注重征求與擬定事項(xiàng)有直接利益關(guān)系群眾的意見,并對群眾的意見、建議進(jìn)行收集、歸納、整理,形成客觀真實(shí)反映廣大群眾意愿的文字材料,作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的依據(jù)。
組織進(jìn)行評估。風(fēng)險評估小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上,深入討論、研判和科學(xué)論證,準(zhǔn)確反映民意調(diào)查情況,形成明確的評估意見。
編制評估報告。風(fēng)險評估小組根據(jù)分析論證意見,形成評估報告,內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需要說明的事項(xiàng),該報告由參加評估論證會議的成員簽名。
評估報告的運(yùn)用。風(fēng)險評估小組應(yīng)根據(jù)評估報告結(jié)論,對重大事項(xiàng)作出同意實(shí)施、暫緩實(shí)施或不準(zhǔn)實(shí)施的定性意見。
(一)對符合國家政策,相關(guān)工作已經(jīng)到位,風(fēng)險較小的重大事項(xiàng)應(yīng)同意實(shí)施;
(二)對決策正確并急需實(shí)施,但存在一定風(fēng)險的事項(xiàng),實(shí)施主體應(yīng)制定維護(hù)穩(wěn)定工作方案和應(yīng)急方案,有針對性地做好相關(guān)工作,分步實(shí)施;
(三)對決策正確,但多數(shù)群眾不理解、不支持,或超出群眾承受能力的事項(xiàng),應(yīng)暫緩實(shí)施;
(四)對違背有關(guān)法律、法規(guī)和政策,損害群眾合法權(quán)益的事項(xiàng),應(yīng)不準(zhǔn)實(shí)施。
提交評估報告。責(zé)任主體必須將風(fēng)險評估報告報學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、社會事業(yè)局相關(guān)部門。
(五)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體對經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),堅持全程跟蹤并做好后續(xù)工作,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題,完善相應(yīng)措施,確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)和改革措施的順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究
1、對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估,或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí),導(dǎo)致引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的,應(yīng)對有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;造成重大損失的,依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
2、責(zé)任追究由學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定,提出責(zé)任追究的建議并實(shí)施。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。