第一篇：建設部房屋市政安全質量事故督辦暫行辦法

住房和城鄉建設部

關于印發《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），進一步規范和加強房屋市政工程生產安全和質量事故的查處工作，我部制定了《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

住房和城鄉建設部 二○一一年五月十一日

房屋市政工程生產安全和質量事故查處

督辦暫行辦法

第一條

為依法嚴肅查處房屋市政工程生產安全和質量事故，有效防范和遏制事故發生，保障人民群眾生命和財產安全，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦，是指上級住房城鄉建設行政主管部門督促下級住房城鄉建設行政主管部門，依照有關法律

法規做好房屋建筑和市政工程生產安全和質量事故的調查處理工作。

第三條

依照《關于進一步規范房屋建筑和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》（建質[2007]257號）和《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》（建質[2010]111號）的事故等級劃分，住房城鄉建設部負責房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故的查處督辦，省級住房城鄉建設行政主管部門負責一般事故的查處督辦。

第四條

房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故的查處督辦，按照以下程序辦理：

（一）較大及以上事故發生后，住房城鄉建設部質量安全司提出督辦建議，并報部領導審定同意后，以住房城鄉建設部安委會或辦公廳名義向省級住房城鄉建設行政主管部門下達《房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故查處督辦通知書》；

（二）在住房城鄉建設部網站上公布較大及以上事故的查處督辦信息，接受社會監督。

第五條

《房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故查處督辦通知書》包括下列內容：

（一）事故名稱；

（二）事故概況；

（三）督辦事項；

（四）辦理期限；

（五）督辦解除方式、程序。

第六條

省級住房城鄉建設行政主管部門接到《房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故查處督辦通知書》后，應當依據有關規定，組織本部門及督促下級住房城鄉建設行政主管部門按照要求做好下列事項：

（一）在地方人民政府的領導下，積極組織或參與事故的調查工作，提出意見；

（二）依據事故事實和有關法律法規，對違法違規企業給予吊銷資質證書或降低資質等級、吊銷或暫扣安全生產許可證、責令停業整頓、罰款等處罰，對違法違規人員給予吊銷執業資格注冊證書或責令停止執業、吊銷或暫扣安全生產考核合格證書、罰款等處罰；

（三）對違法違規企業和人員處罰權限不在本級或本地的，向有處罰權限的住房城鄉建設行政主管部門及時上報或轉送事故事實材料，并提出處罰建議；

（四）其他相關的工作。

第七條

省級住房城鄉建設行政主管部門應當在房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故發生之日起60日內，完成事故查處督辦事項。有特殊情況不能完成的，要向住房城鄉建設部作出書面說明。

第八條

省級住房城鄉建設行政主管部門完成房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故查處督辦事項后，要向住房城鄉建設部作出書面報告，并附送有關材料。住房城鄉建設部審核后，依照規定解除督辦。

第九條

在房屋市政工程生產安全和質量較大及以上事故查處督辦期間，省級住房城鄉建設行政主管部門應當加強與住房城鄉建設部質量安全司的溝通，及時匯報有關情況。住房城鄉建設部質量安全司負責對事故查處督辦事項的指導和協調。

第十條

房屋市政工程生產安全和質量一般事故的查處督辦參照本辦法執行。省級住房城鄉建設行政主管部門可制定具體實施細則。

第十一條

各級住房城鄉建設行政主管部門不得對房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦事項無故拖延、敷衍塞責，或者在解除督辦過程中弄虛作假。

第十二條

各級住房城鄉建設行政主管部門要將房屋市政工程生產安全和質量事故查處情況，及時予以公告，接受社會監督。

第十三條

各級住房城鄉建設行政主管部門要定期總結房屋市政工程生產安全和質量事故查處工作，并報告上級住房城鄉建設行政主管部門。

第十四條

房屋市政工程生產安全和質量事故查處工作實行通報和約談制度，上級住房城鄉建設行政主管部門對工作不力的下級住房城鄉建設行政主管部門予以通報批評，并約談部門的主要負責人。

第十五條

本辦法自印發之日起施行。

第二篇：建設部令第78號 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法

房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法

中華人民共和國建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》已于二○○○年四月四日經第二十二次部常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。部長 俞正聲二○○○年四月七日房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法第一條 為了加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。第三條 國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：㈠工程竣工驗收備案表；㈡工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；㈢法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；㈣施工單位簽署的工程質量保修書；㈤法規、規章規定必須提供的其他文件。商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。第十六條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。第十七條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十八條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：建設部令第78號[2000]房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法[最終版]

房屋建筑工程和市政基礎設施

工程竣工驗收備案管理暫行辦法

中華人民共和國建設部令第78號

2000年4月1日發布2000年4月1日施行

第一條為了加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程和市政基礎設施工程(以下統稱工程)的竣工驗收備案管理工作。

第二條在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程和市政基礎設施工程(以下統稱工程)的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(以下簡稱備案機關)備案。

第五條建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

(一)工程竣工驗收備案表；

(二)工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

(三)法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者難許使用文件；

(四)施工單位簽署的工程質量保修書；

(五)法規、規章規定必須提供的其他文件。

商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。

第十條建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。第十三條竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。第十六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條

第十八條

本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。本辦法自發布之日起施行。陜西送變電工程公司總工辦編輯

第四篇：建設部、住房和城鄉建設部——《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(2000年4月7日

房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工

驗收備案管理暫行辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據2009年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：住房和城鄉建設部關于修改《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉建設部關于修改《房屋建筑工程和市政基礎設施工程

竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第2號

中華人民共和國住房和城鄉建設部2009年10月21日

《住房和城鄉建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經部常務會議審議通過現予發布，自發布之日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九日

住房和城鄉建設部關于修改《房屋建筑工程和市政基礎設施工程

竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第78號）作如下修改：

一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項“

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》”。

五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。

此外，對部分條文的文字作相應的修改。

本決定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》根據本決定作相應的修正，重新發布。

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據2009年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。