第一篇：發揮教學評估的長效作用(精)

發揮教學評估的長效作用

長春工業大學校長 張德江 教育部組織的五年一個周期的本科教學工作水平評估正在緊鑼密鼓地進行。從2003年到2005年底，全國已有170余所本科院校接受了教育部專家組的進校評估。這些學校按照教育部“以評促建、以評促改、以評保管、評建結合、重在建設”的方針，普遍地對評估工作高度重視、充分動員、精心組織、著力建設。各個學校準備時間之長，動員范圍之廣，建設力度之大，收獲提高之明顯，在本校的辦學史上都是空前的。本科教學工作水平評估，將作為保證和提高我國高等教育教學質量的一個強有力的舉措，載入我國高等教育發展的史冊。

教學評估包括自評自建、專家組進?？己撕驼娜齻€階段。總體來說，各參評學校對前兩個階段都十分重視，投入了大量的人力、物力和財力，取得的成效也是明顯的，但是相比之下，整改階段的作用還沒有得到充分的發揮。當專家組考核結束，一些學校從上到下都認為評估已經結束，可以歇一歇氣了，對整改工作，只是形成了一個整改方案報給教育部，至于如何落實整改方案，完成整改任務，則不如前兩個階段那樣重視，有的甚至整改報告交上去就認為大事完畢了。我想，教育部評估中心組織的這次整改工作研討會，就是要針對這類問題進行研究討論，目的就是要提高整改階段的成效，從而進一步提高教學評估的整體效果。

提高教育教學質量是任何一所學校永恒的主題，而不是一勞永逸的事情。評估建設可以使學校的教學工作大大地向前推進，使教學質量得到明顯地提高，但是這些又是可逆的。如果在專家組評估后不做好整改工作，不注意鞏固深化，已提高的質量可以降下來，已推進的工作也可以退回來。在當前高等學校所處的辦學條件和環境下，教學工作面臨的形勢更加嚴峻了。過去我們常說抓教學就像按水里的瓢，不能松手，一松手瓢就會飄起來。而現在教學工作的形勢正如有的專家所比喻的那樣，就像在山坡向上推石頭，不僅不能松手，用力小了也要滾下來。所以，必須對教學工作長抓不懈，必須充分地發揮教學評估的長效作用。接受教學評估，是學校提高人才培養質量和辦學水平的大好機會；鞏固深化評估成果，用好用足這一大好機會，使評估發揮長效作用是持續推動學校建設發展的更重要的機會。

一、認真落實整改措施 整改是本科教學評估的一個重要環節，是評估的三個階段之一，既是對評估的長期效應作用最大的一個階段，又是最容易被忽視或弱化的一個環節。

1.對影響整改的因素分析影響因素之一： 學校參加評估的目的與動機。任何一所學校參加教學評估，都希望既能取得盡可能好的評估結論，又能提高本校的教育教學質量。但實際上，對兩者追求的程度不同，對整改的態度就大不相同。側重于前者的，以為學校爭個好形象、擴大學校在社會上和同行中的正面影響為主要的追求目標，主要是為了評個好結論給別人看。這部分學校在專家組進?？己送戤?，形成了初步考核意見后，其主要的目標和至于整精力集中在如何能夠在教育部評估專家委員會上獲得一個好的評定等級，改如何布置和實施，已經不是重點和熱點了。側重于后者的，以利用評估的時機，切切實實提高教學質量、增強辦學實力為目標，主要是為了評個好效果給自己 用。這部分學校在關心自己的評估結論的同時，致力于評估的長期效應，重視整改工作，不僅根據專家組的反饋意見認真地制定出整改方案，而且還能夠扎扎實實的落實整改措施。可見，學校的參評目的和動機不同，其整改的效果會相差很大。

影響因素之二：對整改工作的制度與政策要求。在我國，對高等教育的評估研究與實踐起步時間不長，目前對評估的制度與政策正在不斷完善?，F有的評估指標主要用于學校自評自建階段和專家組進?？己穗A段，現有的評估要求和辦法也主要是針對前兩個階段，對整改階段如何考核和驗收還沒有明確規定，特別是整改的狀況與評估結論沒有直接掛鉤，這就導致對整改工作缺乏約束，從而成為影響整改工作的一個重要因素。

2.對做好整改的兩點建議 一是參評高校要切實重視整改工作。要認真制定整改方案，落實整改措施，通過整改真正解決專家組反饋意見中提出的問題，擴大評估成果，延長評估效應。要做好整改，高校首先要端正參加評估的目的和動機，真正把評估作為提高教學質量、增強辦學實力的好機會，用好用足這一機會。其次整改方案要具有較強的針對性、操作性和檢驗性，便于操作、落實和驗收。再次要把任務落實到部門，對每項任務明確負責人，同時明確考核驗收的辦法。

二是評估主體要有對整改的評估。這是重要的政策約束和導向，是比下發文件和開會部署更管用的措施。由于專家反饋意見一般都比較簡明，針對性強，要求整改的內容也很明確，所以對整改評估的工作量也不會很大。為了進一步減少這種評估的工作量，還可以簡化評估程序和內容，甚至可以采用抽查的辦法。即使這樣，也會有效果。

3.我校的整改情況

教育部專家組是2004年11月來到我們長春工業大學實地考核評估的，2005 年5月8日接教育部通知，我校被評為優秀。為了使評估更好地為學校教學質量和辦學水平的提高發揮長久作用，我校及時組織了“評優之后怎么辦”的大討論。通過討論，強化了干部和教師的整改意識和長效意識，全校上下自覺地把認真落實整改、鞏固和深化評估成果作為學校的中心工作，使評優的效應轉化為長期的效果。

（1）制訂整改方案。根據專家組的反饋意見，在認真分析研究的基礎上，提出了學校整改工作的指導思想、基本思路和工作安排。學校黨委多次召開專門會議研究整改工作，在充分研討和集思廣益的基礎上，形成了《長春工業大學本科教學工作水平評估整改階段工作方案》，并呈報教育部。

（2）落實職責。由學校評建領導小組和評建辦公室履行評建整改的職責，校內各部門、各單位組建相應的評建整改工作組，制訂本單位的整改計劃，使整改工作職責明確，人員到位，任務落實。同時，把整改方案宣傳到廣大教職員工，使大家提高對整改工作的認識，把整改作為進一步提高本科教學工作水平的新起點。

（3）明確整改目標和整改措施。專家組對我校反饋意見中的“建議與希望”主要有三條，一是進一步培養和建設一支結構更加合理的高水平師資隊伍；二是進一步進行學科建設；三是進一步進行教學基本建設和校園建設。針對這些意見，我校在整改方案中分別對這三個方面的問題明確了整改目標和整改措施。

（4）落實措施，逐項整改。一年多來，我校在整改的三個方面都收到了明顯的成效。一是通過深化校內人事分配制度改革，有效地提高了教師的工作積極性和創造性，教師們的工作狀態得到優化，工作水平得到提高；通過執行“非升即轉”的政策，促進了教師的合理流動；通過加大引進力度，提高了隊伍的層次和水平；通過推進“教學名師工程”、“創新團隊工程”、“中青年骨干教師建設工程”，有效地促進了教師隊伍的建設。二是通過學科學術帶頭人的遴選和滾動，強化了學科帶頭人的作用；通過特色學科與優勢學科的重點建設，加大了重點學科的建設力度；通過校內學科評估，有效地促進了各學科的建設和發展，通過整改使我校學科建設明顯的得到了推進。三是爭取了430萬美元的日本政府設備貸款項目，學校的實驗教學條件有了進一步改善；通過加強管理，提高了設備的利用率；通過實驗樓和新教學樓的建設，進一步改善了教學條件。

在按照整改方案落實整改措施、實現整改目標的同時，我校還從鞏固教學工作的中心地位、堅持辦學定位突出辦學特色、落實規章制度加強教學管理、教學條件的充分合理利用和深化教學改革等方面鞏固和深化了評估成果。

二、全面鞏固和深化評估成果 整改工作一般是根據專家組的反饋意見，有針對性地在一個或幾個方面進行重點的建設。為了發揮好評估的長效作用，還應在做好整改的同時，從全面鞏固和深化評估成果出發，注重在一些主要方面做好鞏固和深化工作。

1.鞏固教學工作的中心地位 一所學校的教學質量如何，關鍵看這所學校從領導到教師和教學管理人員對教學工作的重視程度，看是否真正落實了教學工作的中心地位；一個教師的教學效果如何，關鍵看這個教師教學態度和工作責任心的強弱。教學評估的重要作用之一，就是為教學工作“正名”、“正位”，使每一所學校都能注重突出教學工作的中心地位。事實上教學評估在這方面所起的作用是明顯的。在被評學校中不僅教學單位在理直氣壯地強化教學工作的地位和作用，就是每個行政處室也要說清楚自己是如何為教學第一線服務的。通過教學評估，教學工作是學校中心工作的意識和理念被進一步明確和強化。這種強化有利于師生員工對教學工作的投入，有利于形成全員育人的氛圍，有利于教學質量的提高。

學校的工作千頭萬緒，不同時期的熱點也不同。在教學評估過程中，教學工作既是中心又是熱點，教學評估過后，教學工作可能不再是熱點，其中心地位也可能被談化。然而，培養人才是學校的根本任務，教學工作永遠是學校的中心工作。這種定位，不僅在評估建設中要明確，評估過后也要鞏固和保持下去。長期堅持，才能形成傳統，有了這種傳統，學校的領導和教師就會自覺地保證對教學工作的投入，從而保證人才培養質量長期穩定和提高。

2.堅持辦學定位，突出辦學特色 教學評估不僅是評估教學工作，評估指標體系中首先評的是學校的辦學指導思想，包括學校定位和辦學思路。因此，各校在“評建”中普遍明確了自己的辦學指導思想、定位和理念，這些都是學校辦學中要解決的首要問題。通過評估建設，使這些首要問題得到進一步明確，是學校的更大收獲，也是教學評估更重要的作用。

近年來，高等學校盲目攀高，爭大求全的現象日趨嚴重。對學校來說，要上層次、求發展，并由此能得到政府的更大支持，社會的更好認可，從而學校得到更好的建設，從動機上無可厚非，從精神上應予以肯定。但是一些學校為此舍棄了多年的辦學特色，“寧當鳳尾，不當雞頭”，在社會對人才需求多樣化，就業市場、招生市場競爭日趨激烈的形勢下，把優勢換成了劣勢，實際上是得不償失的。因此合理定位是學校建設發展中的大事。對國家高等教育發展全局來說，各學校一味攀高、爭相升格意味著高等教育的合理結構被破壞，各層次的人才培養失去平衡。近年來日益凸顯的本科生就業難，而技能型人才緊缺的現象，就是這種無序發展的結果。對此，國家有責任導向和調控。教學評估中所強調的“三個符合度”，考核學校的教育教學行為與辦學定位相符合的情況，是對學校定位的明確要求和正確引導，這種要求和導向無論對學校的發展還是國家高等教育的合理布局，都具有十分重要的作用和意義。

學校的辦學特色，是評估中特殊考察的一個專項，并且把是否有特色或特色是否鮮明，作為評估結論為良好或優秀的條件，因而各校普遍下功夫總結梳理，對本校的辦學歷史和現狀進行空前深刻的自我認識、自我總結、自我挖掘，所歸納出的辦學特色，成為學校重要的精神財富。辦學特色是學校在長期辦學歷程中所形成的特征凝煉和特有優勢，是學校的發展軌跡和辦學傳統?！耙蕴厝佟?，是市場經濟條件下學校建設發展的一條基本規律。在當前我國高等教育的發展中，每個學校都應該準確定位，辦出特色，從而揚長避短，各司其職，使高等教育的發展健康有序、充滿活力。

教學評估促進了學校定位和突出特色，然而落實定位、強化特色，需要長期的努力，需要在評估之后不斷地充實和建設。我校在評建過程中總結出了自己的辦學特色：一是在服務吉林省工業建設過程中突出了三實，即：人才培養面向實際，科研工作講求實用，社會服務注重實效，為吉林老工業基地的建設和振興做出了不可替代的實實在在的重要貢獻。二是在培養高級應用型人才過程中堅持了三結合，即：以社會需求為導向，堅持人才培養模式改革與社會需求相結合；以培養學生的實踐能力為重點，堅持一、二、三課堂相結合；以德育為首位，堅持德與才相結合。我校不僅在評估后注重突出這些特色，而且把這些特色寫進了“十一五”規劃，要長期堅持和發揚。

3.落實規章制度，加強教學管理 教學評估的一個重要方面是評教學管理的狀態和水平。因此，平時教學管理也基礎好的學校，各項工作有章可循，就能夠從容面對，即使補充一些管理制度，是進一步的健全和完善；教學管理差的學校，規章制度殘缺不全，就手忙腳亂，臨時搞了一批教學文件和管理制度，救殘補缺。評估過后，這些制度能否很好地落實，成為能否鞏固深化評估成果的一項重要內容。

好的教風、學風靠養成。這種養成要以必要的規章制度和嚴格的教學管理為基礎。嚴明的教學秩序要求，科學的教學考核辦法、嚴密的質量監控體系，合理的教學運行規則等等，都要以教學管理規章和制度的形式來體現。例如，多年來普遍存在對教師教學狀態的考核定性多，定量少，以致平日都強調教學工作重要，但是每到評職稱、聘崗位時，又往往以有多少篇論文、多少科研經費這樣一些容易定量的指標為準，長此以往就形成了教學效果這一硬指標被軟化的情況，對教師的教學要求顯得軟弱乏力。我校在評估建設中，將教師的教學活動整理歸納為14項教學基本檔案，教師在課堂教學、課后答疑、作業批改、指導實驗、課程設計、畢業設計、指導實習等教學環節中的表現都盡可能詳細地記載于相應的檔案中，既有定性的、也有定量的，從這些檔案中能夠比較清晰地反映出教師的教學情況。從而為教學質量監控和教師教學狀態考核提供了較充分的依據。雖然評估已過去，但這種建立教學基本檔案的作法堅持了下來，為保證和提高教學質量起到了很好的作用。

認真落實所建立的教學管理辦法和規章制度，通過制度的約束和 嚴格的管理，形成良好的教學氛圍，是鞏固深化教學評估成果的重要內容。

4.教學條件的充分合理利用 教學評估確實起到了促進學校增大教學投入的作用。在評估建設中，各學校紛紛增加教學行政用房，添置教學儀器設備，大量購買圖書，教學條件普遍改善，教學資源明顯增長。我國的高校，辦學經費大都很緊張，中西部省份的地方院校尤其困難。這種情況下，如何提高教學條件的利用率，讓寶貴的教學資源充分發揮作用，是這些高校要解決的一個實際問題。

國家號召建設節約型社會，高校也要建設節約型的校園。近年來有的學校大量貸款建設高檔次、豪華型校園，致使辦學經費節余抵不上貸款利息，學校的進一步發展受到嚴重的制約，有的甚至陷入惡性循環，這不能不說是一類嚴重的教訓。在評估建設中，學校根據辦學條件的短缺情況，投入經費改善硬件條件是必要的，但是要合理計劃、精打細算，盡可能提高其利用率。例如有的專業課用的實驗設備，一年只有幾個學時的實驗，算上重復組教也不過用上幾周，其余時間都在閑置。對此，學校就要通過開放實驗室，動員學生利用這些設備開 發相應的實驗項目，使這些設備盡可能多用少閑。教學設備的利用率，既是教學評估內容之一，也是衡量一所學校辦學效益的重要指標。

教學設備還存在著使用是否合理的問題。例如教學評估中要求必修課應用多媒體授課的課時不低于15%，這說明有一定比例的課時適宜用多媒體講授，通過充分發揮多媒體的聲音、圖像、圖形、動畫等 綜合媒體的作用，真正做到形象、生動。特別是對需要轉動或展開的圖形，需要標出信息流動的線使用多媒體確路圖或工藝流程和需要在課堂上占用較多時間畫的各類圖表，實能夠提高教學效率，改善教學效果。然而并不是所有的課都適宜用多媒體，大部分課程還是要采取 教師在黑板上邊寫邊講的方式。學生跟著教師的思路和步驟邊聽講、邊思考邊記筆記，教師的講授、書寫、動作、表情對學生的感染以及 根據學生聽課的狀態而及時調節講授的速度和方式，這些在多媒體上 是難以實現的。課堂教學從本質上是教師與學生的互動，是師生之間思想與思想的交流，心靈與心靈的溝通，是生命與生命的對話，感情與感情的交融，再先進的多媒體設備，也不能改變和取代師生之間的這種根本關系。現在有的多媒體課堂，只是把教案搬到了屏幕上，教師遠離屏幕在一邊手拿話筒念講稿，教學內容不在黑板上展開講解，而只在屏幕上一掃而過，學生無法記筆記，得不到教師生動形象的講授，甚至找不到教師讀到什么地方了，這樣的教學效果顯然比傳統的黑板粉筆式的教學效果要差得多。因此，是否采取多媒體教學要根據具體課程內容而定，如何進行多媒體教學要有認真的研究和嚴格的審核，要本著對教學、對學生負責的態度，實事求是、嚴格嚴肅地來把握。目前在一些課堂上，多媒體設備確實代替了教師的很多勞動，但是卻以教學效果的惡化為代價。

目前，我國高等教育中既有教學條件短缺的問題，也有教學條件浪費的現象。教學評估促進了教學條件的建設，但是如何充分合理地用好用足寶貴的教學條件和資源，是學校提高辦學效益，體現管理水平的重要內容，是需要長期努力、認真做好的事情。5.深化教學改革

教學改革對教學質量起著至關重要的作用，因而是教學評估中最重要的內容，也是鞏固深化評估成果最重要的內容，包括教育思想和教育觀念，人才培養方案和教學計劃，教學內容和課程體系，教學方法和教學手段等方面的改革。在教學評估中各學校普遍總結了教學改革的成果，為進一步深化改革打下了基礎。但是教學改革是長期的任務，更需要持續地鞏固和深化。

我國的本科教學與西方國家相比，系統、嚴謹，但是最大的問題就是學生的自主學習和創新能力不足。雖然教學改革進行了這么多年，但目前總體上還是“三中心”的教學模式，即學生以教師為中心、以書本為中心、以課堂為中心，教學方式總體上還是滿堂灌。對啟發式、參與式、討論式、研究式的教學，說的多，做的少，尤其是在招生規模迅速擴大，很少有小班課的情況下，這樣的教學方式理論上成立，實踐中難以操作。因此，在目前課堂教學以大合班課為主的情況下，如何改革教學方法，提高學生的自主學習和創新學習能力，是需 要認真研究探索和實踐的問題。

隨著科學技術的飛速發展和產業結構的調整，對專業人才的知識結構和內容的要求在變化，所以人才培養模式，教學內容與課程體系的改革更加必要和重要。雖然在教學評估中各學校的教學改革都被不同程度地推進，然而這絕不是一蹴而就的事，而是長期的任務。特別是加強學生創新精神和實踐能力的培養，既是我國高等教育中所普遍欠缺的，又是社會對人才培養模式改革的重點要求。這種改革，要求高校的干部、教師和學生樹立正確的人才質量觀，制定改革傳統的教育教學方式，組織好系列的課內外相結合合理的人才培養方案，的教育教學活動，建設好能夠有效地培養學生創新精神和實踐能力的校內 外基地，在教育教學實踐中不斷地研究、實踐，不斷地深化改革，不斷地探索和總結適合當代社會需求的符合人才成長規律的、符合本校校情的人才培養之路。這是鞏固深化教學評估成果的核心任務。

我校在自評自建階段，就明確提出了“評建要在教學改革上下功夫”，并且作為專題在全校進行了動員，在評建中認真地總結了多年來教學改革的做法和成果，梳理了教學改革的思路，加快了在研項目的進程，有效地促進了教學改革。進入整改階段以后，我校又進一步改革人才培養方案，注重體現了我校三結合的人才培養特色，進一步強化了實踐能力和創新能力的培養。

發揮評估的長效作用，鞏固和深化教學評估成果，還有一些工作要做。面對評估，每個學校都能夠高度重視，認真準備，全力建設；在專家組進校評估過后，各個學校是否都能夠認真地進行整改，注重鞏固和深化評估成果，在前兩個階段的基礎上，進一步建設和提高，是保證評估的整體效果，提高我國高等教育教學質量的一個值得重視 和研究的大問題。

第二篇：效能監察要發揮長效作用

效能監察要發揮長效作用

企業作為社會營利性實體組織，其中心任務和目標就是不斷提高經濟效益，實現利潤持續、穩定和最大化，達到科學、持續、長效的發展。而科學的管理就是企業實現這一目標的根本手段。效能監察作為一項監督管理手段，對促進企業的科學穩定發展、提升管理水平和經濟效益發揮著重要作用。如何使效能監察工作長態化，發揮其長效的作用，我們要注重四個方面的工作：

一、注重在效能監察項目的選擇和確題方向上，與企業紀檢監察整體工作有機結合

為了保證企業效能監察得到長效發展，應結合紀檢監察工作實際與企業生產經營活動進行整體運作，選好最佳的結合點和效能監察的切入路徑，使常規性項目常態化開展，主要是在效能監察項目選題運作上堅持八個有機結合：一是堅持與黨政領導關注的重點事項相結合；二是堅持與解決企業資產管理效益和資產運營效益等生產經營的關鍵環節問題相結合；三是堅持與查辦案件、促進企業經濟健康發展相結合；四是堅持與解決企業管理難點、重點、難以協調的頑癥相結合；五是堅持與建立和完善現代企業制度、完善法人治理結構，構建懲防體系等特定工作相結合；六是堅持與企業法律服務、從源頭樹立依法治企、依法預防各種風險等工作相結合；七是堅持與職工關心和聚焦的熱點問題相結合；八是堅持與打造企業文化理念和樹立企業長遠發展目標相結合。并在具體運作中，始終把握紀檢監察部門與企業監事和審計等監督部門相結合的工作思路，切實把效能監察全面納入企業生產經營管理范圍之中。

二、注重效能監察項目從單項監察向綜合項目監察拓展 為了適應企業科學發展需要和企業科學化管理層次提升，要在效能監察項目的開展上，圍繞效能監察長效發展及效能監察成果保持長效化的工作思路，從單項監察項目逐漸向綜合性監察項目延伸，力求開展一個項目，規范一類工作，完善一項制度。例如，對招投標管理等方面，實施原材料、外委外協件、設備、工程項目必須招標的規定，建立完善物資采購、廢舊物資競價銷售等效能監察工作平臺，各項目都進入效能監察工作平臺綜合監控，有效防御在各項生產經營活動中，新的腐敗現象變相進入企業的管理過程。

三、注重效能監察工作從事后的糾錯性監察向過程監控的建設性監察延伸

隨著企業改革的不斷推進，發揮好效能監察的防御和規范功能，對企業發展起著更實際的綜合防治效果。對企業重大投資項目、重大技改項目等，都要從參與決策過程開始實施過程監控，及時發揮補救功能，糾正實施決策過程中和執行中發現的錯誤、失誤、低效問題。特別要發揮效能監察的監督協調、獎懲功能，著重解決重點部位、關鍵環節的執行力度及梗阻現象，做到事前規避風險，事后避免造成損失。

四、注重效能監察由經驗型運作向科學化、制度化、規范化方向發展

充分發揮效能監察在保證企業持續快速、安全健康、和諧穩定發展中的積極促進作用，關鍵要解決好效能監察工作常態化問題。要結合現代企業法人治理結構體系和機制制度要求，在公司內建立效能監察領導機構，完善效能監察工作體系，創建公司效能監察工作管理程序，抓好啟動、抓好重點、抓好典型、抓好剖析、抓好整改、抓好規范。推行效能監察項目組責任制，進一步促進效能監察工作制度化、規范化，并完整有效地納入企業懲防體系之中，減少生產經營活動中各種風險，特別是腐敗風險發生的幾率，實現企業效能監察向效益型監督的轉換。

2011年1月19日

第三篇：發揮民主集中制作用

發揮民主集中制作用,做“負責任”的“班長”“一把手”作為一班之長，在領導班子中處于核心地位，在堅持民主集中制中起著關鍵作用。有什么樣的”一把手”就有什么樣的領導班子。當好“負責任”的“班長”，應在民主集中制中正確把握好三種關系。

一、正確把握集思廣益與善拿主見的關系，善于負責任發揚民主，集思廣益與善拿主見，科學決斷是辯證統一的。決策時，“一把手”既要鼓勵其他成員積極發表意見，運用“個別醞釀”的辦法于事前溝通思想，認真聽取其他成員和各方面的意見，尤其是在重大問題上進行充分討論，廣開言路，悉聽眾議，不搞“一言堂”，以保證決策的科學化、民主化。同時，還必須做到遇事有主見，善于從眾說紛紜的意見中篩選出正確的意見加以集中，形成正確的決策，真正在重大問題上統一思想，統一意志、統一行動。因此，“一把手”要有“三頭六臂”，要有政治上的清醒頭腦，決策上的精明頭腦，學識上的智慧頭腦。在工作上也要有幾手硬功夫，要有務實精神，把經濟建設的難點和職工群眾關心的熱點作為自己工作的重點，帶頭開拓創新，在創新上找出路，在創新中求發展，做到善于“負責任”。

二、正確把握集體領導與分工負責的關系，敢于負責任集體領導是黨的領導的最高原則，也是民主集中制的重要體現，但什么事大家都管，既管不好，也管不了，都管就等于都不管。因此，必須明確每個成員所擔負的具體任務和責任，界定職責范圍，做到事事有人管，人人有專責。作為“一把手”，一方面要強化集體領導的意識，自覺置于集體領導之下，時時處處維護集體領導的權威，把一切重大問題的決策權歸于黨委。另一方面，在決策和組織實施決策中，要按照分工切實履行好個人的職責，站在全局的高度，做到宏觀在胸、微觀在握，通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動全局工作。要能在事務堆中識大事，要能排除干擾抓大事，要能調動力量干大事，發揮好總攬全局、抓大事的作用。當然，對處理重大問題、突發事件的決策，有一定的風險，作為“一把手”，決不能繞著矛盾走，一定要迎著矛盾上，把黨和職工群眾的利益看得高于一切，勇于承擔風險，做到敢于“負責任”。

三、正確把握“班長”與“成員”的關系，形成負責任的合力“一把手”是班子的核心，其職責就要善于集中大家的意見和智慧，把每個成員的積極性最大限度調動起來，從而使班子形成一個集體，發揮整體功能。領導班子作用發揮得如何，關鍵要有一個核心，關鍵在“一把手”。班子成員都有各自的業務專長和工作經驗，“一把手”不能唱“獨角戲”，跳“單人舞”，必須注意提高“領班”的藝術技巧?！耙话咽帧币朴趽P長避短，倡導班子成員以誠相見，大事講原則，小事講風格，相互學習，相互尊重，調動班子成員乃至全體干部群眾的力量，唱響“大合唱”，跳好“集體舞”，形成既民主又集中、既有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的局面，不斷增強班子的凝聚力，戰斗力。在班子中，“一把手”要帶頭樹立四種風氣：一是想全局、比貢獻的風氣；二是眼界寬闊，胸襟寬廣，團結一致向前看的風氣。三是求大同，存小異，大是大非面前不含糊的風氣。四是坦誠相處，嚴于律己，多做批評和自我批評，有意見擺在桌面上，不在背后搞小動作的風氣。同時，“一把手”要注重加強個人修養，加強學習，做到“有知”，時刻保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持用大方向管小方向，用全局管局部；加強修養，做到“有德”，時刻以黨和人民的利益為重，執政為民，立黨為公；加強鍛煉，做到“有為”，會謀事，會干事，敢干事，干成事；加強自律，做到“有廉”，慎權，慎微，慎欲，慎獨，加強自我監督，以高尚的人格魅力影響帶動班子成員，形成一個有力的戰斗整體。

第四篇：安全員作用發揮

地勘單位兼職安全員如何發揮監督作用

安全是地勘單位永恒的課題。由于地勘行業的特殊性、工作環境的惡劣性、地質條件的復雜性等諸多方面的不利因素影響，導致安全事故時有發生。當我們親眼目睹地勘安全事故發生、故受害者家人淚流滿面、痛不欲生的場景，就會為自己健康而慶幸，就會真正理解安全是政治、安全是效益、安全是生命、安全是幸福的真正涵義。

既然安全如此重要，地勘單位除了在較大的單位依法設臵專職安全員外，一般在地勘生產作業現場選聘了肩負著員工安全監督工作的兼職安全員。發揮好這些兼職安全員安全監督的作用，及時發現和消除地勘作業現場的安全隱患，對保障廣大員工的生命健康、確保地勘單位安全發展意義十分重大。筆者認為要從以下五個方面著手，才能充分發揮好這些兼職安全員安全監督的作用。

一、兼職安全員要加強自身學習,不斷提高自身綜合素質

好的績效是由強的能力支持的，強的能力來源于豐富的專業知識和日積月累的工作經驗。作為一名合格的兼職安全員，必須加強自身學習,不斷提高自身綜合素質。不僅要堅持學習《安全生產法》、《地質勘探野外作業安全操作規程》等安全法律法規及有關安全方面的知識，積極參加各類兼職安全員培訓班和安全技術培訓，不斷提高自身素質。而且要認真學習貫徹執行黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，始終堅持把安

全生產工作作為“人命關天”工程來抓，嚴格按照兼職安全員的工作職責和上級的指示精神，結合本單位、本崗位的工作實際創造性的開展工作，不斷地豐富安全管理工作經驗。俗話說，打鐵須得自身硬，一個兼職安全員安全基礎知識不扎實，沒有良好的思想素質和業務能力，沒有豐富的安全管理經驗，就不能保證自身安全，更不能及時的排查、發現、消除地勘生產現場的安全事故隱患，那么，充分發揮兼職安全員的安全監督作用也就無從談起。

二、明確兼職安全員工作職責強化其責任意識

作為一名基層兼職安全員必須明白一個道理，兼職和專職安全管理的責任是一樣重大的。雖說兼職安全員是兼職的，但在抓生產安全上是根本沒有專、兼職之分,在抓安全工作上，兼職安全員的職責和專職安監人員是同樣重要的,所肩負的責任是不可推卸的。這樣以來,就必須以高度的主人翁責任感,帶著感情、帶著責任當好廣大員工的安全衛士,自覺地抓好安全生產現場管理,同時還要正確處理好四種關系：一是處理好安全與生產之間的關系,要明確安全是為了生產,生產必須安全的原則,這兩者是相互聯系、相互促進、缺一不可，忽視安全，只顧生產就必然會導致事故的發生，如果一味的只講安全而不顧生產就失去了抓安全的真正意義。二是處理好抓安全與講團結之間的關系，人的素質高低和認識事物的能力是不盡一致的，在抓安全的時候，必然會觸及到員工員工的經濟利益，帶來大家的不理解，甚至引起大家的誤會。這就要求兼職安全員在抓安全時方法不能太簡單，要講究工作方法，要動之以情，曉之以理，不能只是粗魯的批評或以罰帶教，要有耐心，要講清道理，要以理服人，只有這樣，兼職安全員的作用在地勘生產中才會發揮得更好。三是要配合班組長經常對本班組員工進行安全教育，提高員工安全生產意識和技術技能。組織本班組員工多提安全合理化建議，督促其愛護和正確使用勞動保護設施，指導其按章作業。四是要求時刻對本班組生產場所、生活區域進行安全監督檢查，發現不安全隱患迅速向帶班領導或班組長匯報，及時參與處理并填寫安全隱患處理記錄，對查出的重大隱患，在當日的安全例會上通報，并按照“四不放過”的原則跟蹤落實。

三、兼職安全員要選擇責任心強選會說敢道的員工擔任

兼職安全員，不是什么人都能擔任此工作的，所以，我們在兼職安全員的選擇上既要選工作責任心強，有一定業務能力和懂得安全知識的，又要選“會說話、敢說話”的員工，有這些人擔任該職務，對員工安全生產才能起到真正的作用。

會說話：就是在工作中能說得出有一定的專業水準的話、說行話，不亂說話，甚至說“黃”話。要做到這一點，一是通過自己不斷的學習《安全生產法》、《安全操作規程》、《安全技術規范》等安全知識；二是經過一定時間的集中崗位安全基本知識培訓并通過考試合格；三是在日常工作中的日積月累的工作經驗，在工作中才能充分發揮作用，才能發現得了問題，解決得了問題。

敢說話：就是在工作中發現不安全因素或影響安全的隱患，敢于大膽去管理，去指出和制止。相反則出現以下現象：一是對個別員工因顧及個人情面，認為大家平時都是在一起工作、生活，放不開手腳，得過且過算了；二是對個別承包或分包老板，認為是項目或公司某某領導介紹的，不敢去管理，怕得罪領導；三是平時愛貪承包或分包工程的老板小恩小惠，造成不好管理的局面。有以上這種情況的，就不能擔當兼職安全員，所以，在推選兼職安全員時，一定要選擇責任心強，敢于說話，敢于管理的員工擔當兼職安全員。

四、建立健全激勵機制實行按時獎罰兌現

作為一名兼職安全員,身負本單位（班組）的安全監督工作的神圣使命，糾正違章、處理隱患、制止“三違”，把安全隱患消滅在萌芽狀態之中是每個兼職安全員應盡的義務。但是，在實際工作中有許多人認為：他們只是一名普通的員工，是一名兼職的安全員，與其他員工沒什么兩樣，如果沒有明確的職責和處理權限，安全執法工作難以開展，其次，兼職安全員的執法力度不夠，就是沒有明確的權力和強制力，兼職安全員的處理到底生不生效，單位認不認可，員工聽不聽招呼，是解決的關鍵問題。其三，建立健全激勵約束機制，才能調動兼職安全員的積極性。

要充分調動兼職安全員的積極性必須從以下幾個方面抓起：一是按時兌現兼職安全員津貼，提高他們的政治待遇和經濟待遇；二是兼職安全員要持證上崗，兼職安全員通過培訓考試合格

后應該頒發上崗證，對文化程度低，工作責任心不強的兼職安全員要及時調整；三是已上崗的兼職安全員應該佩帶醒目的標志，同時參與行政的安全檢查、安全督察等，提高兼職安全員的地位，讓兼職安全員在執法檢查中敢抓敢管；四是建立激勵約束機制，每月或每季度對兼職安全員上崗情況進行評比，好的進行獎勵（特別要對在工作中發現重大安全隱患并排除解決的進行重獎），差的進行通報和處罰，對連續三個月考核不能勝任的要及時調整工作崗位。通過以上激勵機制的實施，激發兼職安全員的工作熱情，促進單位的安全生產。

五、按照“五勤”標準，做實安全管理

懶惰是人生的天性，懶惰是釀造事故的土壤和溫床。當我們分析以前各類安全事故的時候，就不難發現90%的事故都是因工作中懶惰、圖省事、怕麻煩（違章）所造成的。那么如何才能有效的制止這種現象呢？筆者認為一是靠單位嚴格的安全管理制度來約束；二是靠單位安全文化來熏陶；三是靠各級安全管理者的言傳身教來帶動。兼職安全員也是安全工作的管理者，這就要求兼職安全員在平時的工作中，從自身做起，認真遵守各項規章制度，充分發揮兼職安全員的監督作用和言傳身教的作用，狠抓反違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，積極倡導按章作業的良好風氣。在兼職安全員這個崗位上，始終把“五勤”當作自己的工作標準。作為一名兼職安全員（兼職安全員），工作中，必須做到“五勤”，即眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤。

眼勤，就是勤觀察，隨時觀察地勘現場出現的變化，掌握新情況，解決新問題；腦勤，就是勤想，在安全生產工作中，對安全環境、安全設施做到心中有本“安全帳”，腦子里有張“活地圖”；嘴勤，就是勤囑咐、勤交代，經常告誡工友們，“安全第一，預防為主”，做到先安全后生產，不安全不生產，做好安全防范工作；腿勤，就是勤走動，勤察看，使安全隱患在“走動”中發現，在現場中及時解決處理；手勤，就是見到“三違”行為就上前制止，見到隱患就動手排除，真正當好廣大員工的安全衛士。在工作中充分發揮兼職安全員的安全監督作用，認真負責、盡職盡責地履行兼職安全員的權力和義務，敢問敢管，嚴把現場各個安全關口，以嚴謹細實的工作態度查安全隱患，抓督促整改，重點抓好安全生產中的薄弱環節，薄弱人員和重要崗位，做到苗頭早發現，隱患早排除，為單位的安全生產發揮每一位兼職安全員應有的作用。

第五篇：發揮黨員作用)

一、加強對發揮黨員先鋒模范作用重要性的認識 回顧歷史，八十多年來，我們黨的勝利，都是靠廣大黨員模范地實踐馬克思主義科學理論，貫徹執行黨的正確路線、方針、政策取得的；我們黨遇到的困難，更是靠廣大黨員充分發揮先鋒模范作用才得到克服的。黨把中華民族最優秀的兒女組織起來，組成一支先鋒隊。這支隊伍中的大多數人，個人利益服從人民利益，甚至不惜犧牲個人利益，全心全意地為人民服務。由這樣的黨員組成的政黨，當然是所向披靡、戰無不勝的。展望未來，我們黨肩負著領導全國人民全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的莊嚴使命。我們既面臨著難得的戰略機遇，又面對著種種困難的嚴峻挑戰。新形勢、新目標、新任務對廣大黨員發揮先鋒模范作用提出了新要求。我們公司在加強黨員隊伍建設方面采取了一系列重要措施。應當充分肯定，從總體上看，廣大黨員保持了先進性，發揮了先鋒模范作用；但也必須清醒地看到，部分黨員發揮先鋒模范作用不夠，有的黨員在相當程度上失去了先進性，少數黨員甚至不合格。在這種情況下，在公司廣大共產黨員中開展發揮黨員先鋒模范作用教育活動十分必要，將對加強和改善公司黨的建設以及公司發展目標的實現產生重大而深遠的影響。因此，組織全公司廣大黨員干部圍繞“建設新XX，黨員怎么辦？黨員在實現新跨越中能夠做哪些工作、應該發揮哪些作用？”展開討論十分必要。通過學習討論，要進一步增強五種意識。一是中心意識。牢固樹立以經濟建設為中心的思想，把加快發展作為第一要務，貫穿于工作的總體思路、工作重點以及各項活動當中。各項工作都要服從服務于發展這個大局的需要；二是核心意識。自覺接受黨委領導，維護黨委總攬全局、協調各方的核心地位，確保黨委的各項決策和部署暢通無阻，切實在工作中得到充分體現和落實；三是宗旨意識。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢。相信群眾、服務群眾，向群眾學習、尊重群眾的首創精神，是我們黨的基本政治觀點。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。只有牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，為群眾辦實事、辦好事，才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持。四是創新意識。對每一位共產黨員來說，創新是一種思想，一種必須具備的與時俱進、引領潮流的思想；創新是一種能力，是作為社會中堅和先進分子所應該具有的素質和本領；創新是一種責任，一種共產黨員帶領社會進步的不可推卸的時代責任。因此，我們應該通過不斷創新來發揮共產黨員的先鋒模范作用，以創新成果來始終保持我們黨的先進性，實現我公司經濟建設超常規、跨越式發展；五是責任意識。認真貫徹執行黨委工作會議的要求，認清自身在促進公司經濟發展中肩負的責任，立足本職，恪盡職守，廉潔勤政，為加快公司的經濟發展貢獻力量。

二、著力解決發揮黨員先鋒模范作用所面臨的幾個問題 一是增強黨員黨性的問題。黨性的重要體現是黨員應當具有光榮感和責任感。當前的實際狀況是部分黨員光榮感、責任感都不強，他們并不因為自己是一名黨員而感到光榮，而感到責任重大。如何激發起黨員的光榮感和責任感？這是保持共產黨員先進性教育活動首先應當解決的一個大問題。黨的十六大報告明確指出，我們正處于新世紀新階段，歷史賦予中國共產黨的莊嚴使命是在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。作為黨員，積極投身于實現中華民族偉大復興的宏偉事業，是何等光榮，責任是何等重大！而這種光榮感和責任感應當與公司的具體發展目標緊密結合起來。要通過先進性教育活動來激發并保持廣大黨員發自內心的光榮感和責任感。二是黨員全面履行義務的問題。黨員履行義務包括本人以身作則和做好群眾工作兩個基本方面。黨員在這兩方面都應當進一步發揮先鋒模范作用。現在的實際狀況是，大部分黨員在以身作則方面做得比較好，但是與改革開放新時代對黨員提出的新要求相比還程度不同地存在差距；大部分黨員在群眾工作方面做得不夠，迫切需要加強。要通過先進性教育活動，促使廣大黨員在以身作則方面適應時代要求，做得更好。同時，還要做好群眾工作，這樣才能穩固黨的群眾基礎?？傊?，黨

員要發揮“雙帶”（帶頭、帶動）作用，做敬業創業的先鋒，做關心群眾的模范。三是黨員全面發揮先鋒模范作用的問題。義務和權利是相輔相成的，沒有權利的正確行使也就沒有義務的充分履行。黨組織在要求黨員履行義務的同時，也應當保證黨員正確行使權利。從現實情況看，黨組織在保障黨員的民主權利方面意識性不強，往往片面地強調黨員要履行義務，而忽視了為黨員正當行使權利創造必要的條件，必須使黨章賦予黨員的基本權利得到應有的尊重。要通過開展先進性教育活動，擴大黨內民主，提高黨員的民主素質，使黨員能夠正確行使民主權利，進而促進黨員更好地發揮先鋒模范作用。

三、創新黨員教育和工作管理機制 部分黨員先鋒模范作用發揮不夠，主要原因不能歸咎于黨員，而要找到黨員教育和管理工作中存在的問題。黨員的先進性能否保持和發展，歸根結蒂要看黨員教育和管理工作成效如何。要認真總結長期以來黨建工作的經驗和教訓，在創新黨員教育和管理工作機制方面取得突破。一要建立健全關心、服務、教育和激勵黨員的工作機制。黨組織要激發黨員的光榮感、責任感，增強黨員的黨性，首先要愛護、關心黨員，為黨員排憂解難。同時要有效地開展黨員教育，運用正面為主的激勵手段，在黨內形成奮發向上的氛圍。二要建立健全黨員履行義務的工作機制。要通過開展先進性教育活動，使黨員履行義務的工作機制得到進一步完善和加強，使黨員的先鋒模范作用更加具體化。另一方面，要建立黨員做群眾工作的機制，形成了解群眾、關心群眾、提高群眾、激勵群眾、規范群眾和依靠群眾的一整套制度。三要建立健全黨員正確行使民主權利的工作機制。要從黨內“三先”（重大事項黨員先知道、先討論、先行動）抓起，逐步探索完善工作機制，使黨員行使民主權利得到制度上的保證。四要建立健全監督機制。黨員履行義務和行使權利的一切活動都應當置于黨組織和群眾的監督之下。監督機制的建立是使黨員的先進性得以長期保持的重要保證。五要建立創優爭先的良好環境機制。在黨組織中廣泛開展黨員目標管理和創優爭先活動，對每名黨員在一個時期內如何履行黨員義務、發揮黨員作用等細化量化，并定期檢查、考核，運用激勵約束機制，督促和激發每名黨員更好地發揮先鋒模范作用，時刻保持共產黨員的先進性。同時，要堅持把嚴格的管理作為一種特殊的教育，不斷加大對不合格黨員的處理力度。對帶有傾向性和苗頭性問題但尚未構成違紀的黨員，先行給予警示談話，對屢教不改、屢犯不改，不再具備黨員條件的則絕不手軟，堅決清除出黨員隊伍，切實起到“鼓勵先進、鞭策后進”的作用。六要以創造性的工作帶動黨員隊伍的建設。一方面要努力提高廣大黨員的知識素養和文化內涵，使其在發揮先鋒模范作用中保持不同于普通人群的領先性；另一方面要讓黨員同志挑重擔，特別是那些創新性強、挑戰性大的工作，使其先鋒模范作用有更大的發揮空間和輻射帶動的功效。

四、發揮黨員先鋒模范作用，黨員領導干部必須發揮表率作用 榜樣的力量是無窮的。黨員領導干部要結合自身實際向焦裕祿、孔繁森和鄭培民同志學習，堅持全心全意為人民服務宗旨，經受各種考驗，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。公司黨員領導干部要按照“三個代表”重要思想和公司“實現新跨越，建設新高鍛”的要求，立足本職，服務大局，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。具體來講，就是要做到“四個表率”：一是要做學習理論和知識技能的表率。黨員要發揮先鋒模范作用，首先必須不斷更新和掌握最新的理論和實踐知識。要把黨組織建設成為學習型的組織，使黨員成為勤奮學習、善于思考的模范。二是要做振奮精神、狠抓落實的表率。公司黨員領導干部要增強憂患意識，樹立進取意識，按照公司的各項工作部署，積極主動開展工作，形成一心一意謀發展，聚精會神干事業的氛圍。三是要做務實高效、勤政為民的表率。要保持與公司員工的緊密聯系，克服官僚主義和形式主義等不良作風，經常到車間、部門和員工中去調查研究，了解員工關心的熱點、難點問題，真心實意為員工辦實事好事。四是要做艱苦奮斗、無私奉獻的表率。在精神狀態上要有不畏艱難、百折不撓的意志；在對待工作上要求真務實、扎實苦干，廉潔奉公、勤儉辦事；在同員工的關系和態度上，要同甘共苦，全心全意為員工謀利益。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，敢字當頭，扎實工作，創造性地完成黨章、十六大賦予的使命和公司的工作部署。

五、開展“黨員先鋒工程”活動，發揮黨組織的戰斗堡壘作用 “黨員先鋒工程”活動在九十年代就開展的轟轟烈烈，收到了很好的效果，現在開展這項活動要做好以下幾個方面的工作：一是圍繞一個中心。即圍繞本單位、季、月等各階段的工作中心，針對公司發展中的熱點、難點問題進行選題立項。把那些急需辦的、難度較大的、危險性較高的、任務較重的工作，作為廣大黨員和入黨積極分子開展“黨員先鋒工程”活動的選題立項內容。

二是選準一個結合點。與生產經營、開拓產品市場等相結合，把推動技術進步、提高經濟效益等作為“黨員先鋒工程”活動項目。

三是掌握好程序。不妨按以下程序進行：召開動員會，發動廣大黨員和入黨積極分子廣開言路，集思廣益，提立項議案；由黨委會同有關部門，審議并確定立項提案；向黨支部黨員、入黨積極分子公布、反饋立項提案；由黨組織、黨員、入黨積極分子認項、歸類，確定項目責任人和項目參與人，并明確由黨委、黨支部、黨小組分別做好立項監控及管理。

四是把握好如下原則。力爭做到黨員人人有項目，充分體現黨員和入黨積極分子對活動的廣泛參與性；要突出增產、增效、降耗、提高質量、強化服務意識、轉變工作作風、密切黨群關系等特色；要體現科學性、針對性、可行性、可比性、操作性、實效性等特點；通過各種形式，充分發揮廣大黨員和群眾的主觀能動性和創造力，切實拓寬立項渠道，激活立項源泉。

總之，在新形勢、新任務下，發揮黨員先鋒模范作用必須放眼未來，把握現在，把著眼點、著力點放到具體工作中去，才能收到實效。

在公司新任務新形勢下發揮黨員先鋒模范作用