第一篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山中毒窒息事故的

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總管一〔2006〕267號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-22 【生效日期】2006-12-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山中毒窒息事故的通報(bào)

(安監(jiān)總管一〔2006〕267號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

近來(lái)，金屬非金屬礦山重大事故頻繁發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。12月1日至19日，全國(guó)金屬非金屬礦山已發(fā)生重大事故10起，死亡40人。尤其是在不到10天的時(shí)間里，相繼發(fā)生3起中毒窒息事故，死亡12人，受傷2人。這些事故分別是：

云南省思茅市江城縣云南瀾滄鉛礦有限公司江城松山林鉛鋅礦中毒窒息事故。該公司為國(guó)有控股企業(yè)，各種證照齊全。12月11日，在未啟動(dòng)局扇進(jìn)行通風(fēng)的情況下，違章進(jìn)入盲立井丈量進(jìn)尺，并盲目施救，造成3人死亡，1人受傷。

云南省紅河州元陽(yáng)縣黃金有限責(zé)任公司炮煙中毒事故。該公司屬國(guó)有控股企業(yè)，各種證照齊全，礦井采用自然通風(fēng)。12月17日17時(shí)，西礦區(qū)800坑探礦井放炮結(jié)束后，在未啟動(dòng)局扇進(jìn)行通風(fēng)的情況下，一名礦工擅自進(jìn)入工作面查看，導(dǎo)致中毒。隨后趕來(lái)救援的礦工，冒險(xiǎn)施救，又導(dǎo)致多人中毒，共造成4人死亡，1人受傷。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗西橋鎮(zhèn)群龍實(shí)業(yè)有限公司炮煙中毒事故。該公司是生產(chǎn)山野葡萄酒的企業(yè)，無(wú)探礦許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等合法證照，非法盜采礦產(chǎn)資源。12月19日，在未啟動(dòng)局扇進(jìn)行通風(fēng)的情況下，違章進(jìn)入放炮后的盲豎井，并盲目施救，造成5人死亡。

初步分析，這幾起事故都是由于違章作業(yè)或非法生產(chǎn)造成的，反映了一些金屬非金屬礦山企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，非法開(kāi)采，違章指揮，違章作業(yè)，未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)管理不善，職工應(yīng)急常識(shí)缺乏，教訓(xùn)非常深刻。為此，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視井工礦的通風(fēng)管理，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)。各井工礦山企業(yè)必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，安裝符合要求的主扇，保證井下風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)場(chǎng)所空氣質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。對(duì)于暫時(shí)采用自然通風(fēng)的，只能限于小型非沼氣礦井，并且必須經(jīng)專業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)確認(rèn)，自然通風(fēng)能夠滿足規(guī)程的要求。掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)應(yīng)安裝局部通風(fēng)設(shè)備，不得隨意停開(kāi)局扇，不得采用擴(kuò)散通風(fēng)的方式。嚴(yán)格爆破的通風(fēng)管理，必須在有毒有害氣體稀釋至允許濃度以下后，作業(yè)人員方可進(jìn)入工作面。各地安全監(jiān)管部門、各井工礦山企業(yè)必須提高對(duì)礦井通風(fēng)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)力實(shí)行機(jī)械通風(fēng)；加大投入，完善設(shè)施，加強(qiáng)通風(fēng)管理，把礦井通風(fēng)作為一件大事抓緊抓好。

二、迅速開(kāi)展礦井通風(fēng)專項(xiàng)檢查。各井工礦山企業(yè)要對(duì)照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，立即對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)管理制度等進(jìn)行一次系統(tǒng)的自查自糾。各地安全監(jiān)管部門要在年底前和明年一季度對(duì)企業(yè)自查情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，要重點(diǎn)檢查機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的建立、運(yùn)行情況和局部通風(fēng)的管理情況。對(duì)于未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的礦井，必須限期整改：逾期不整改的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書(shū)。

三、深化金屬非金屬礦山專項(xiàng)整治。各地安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與國(guó)土資源部門的配合，積極參與整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序工作，堅(jiān)決打擊無(wú)證開(kāi)采、以采代探及亂采濫挖等違法行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)控，把推行機(jī)械通風(fēng)作為整治的重要內(nèi)容，提高金屬非金屬礦山的整體水平。

四、加強(qiáng)職工應(yīng)急教育培訓(xùn)。各井工礦山企業(yè)應(yīng)圍繞中毒窒息事故、頂板事故、透水事故等重特大事故，加強(qiáng)對(duì)職工安全意識(shí)的教育和應(yīng)急技能的培訓(xùn)，使礦工熟悉基本救生逃生方法、常見(jiàn)事故處理措施和所在作業(yè)場(chǎng)所的逃生線路，提高職工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力。

五、嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。對(duì)于已發(fā)生的重大事故，依據(jù)分級(jí)管理的原則，當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門要認(rèn)真查明事故原因，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，公開(kāi)處理結(jié)果，督促相關(guān)企業(yè)舉一反三，落實(shí)防范措施，防止同類事故再次發(fā)生。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將此文件轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各金屬非金屬井工礦山企業(yè)。

二○○六年十二月二十二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)情況的

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總管一〔2008〕136號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-11 【生效日期】2008-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于近期金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)情況的通報(bào)

(安監(jiān)總管一〔2008〕136號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

今年上半年，全國(guó)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。1－6月份，全國(guó)金屬非金屬礦山共發(fā)生事故593起，死亡795人，同比分別下降30.4％、25.8％。但進(jìn)入6月份以來(lái)，較大以上事故頻發(fā)，6月份全國(guó)金屬非金屬礦山共發(fā)生較大以上事故12起、死亡（含失蹤,下同）79人，比去年同期增加3起，多死亡45人，分別上升33%和132%；發(fā)生重大事故2起，死亡（失蹤）31人。尤其是7月2日－5日，又連續(xù)發(fā)生了3起較大事故、死亡14人。

從事故發(fā)生地區(qū)看，安徽、貴州、山西、內(nèi)蒙古、浙江、河南、湖北、湖南、云南、陜西等10個(gè)省（區(qū)）為事故多發(fā)地區(qū)，其中安徽、貴州兩省各發(fā)生事故3起，兩省分別死亡（失蹤）19人和12人；山西發(fā)生事故2起，死亡27人。從事故類型看，中毒窒息事故5起，死亡（失蹤）27人；冒頂片幫事故3起，死亡（失蹤）12人；坍塌事故2起，死亡（失蹤）15人；山體滑坡事故2起，死亡（失蹤）22人；地面塌陷、透水和爆炸事故各1起，分別死亡（失蹤）7人、6人和4人。

經(jīng)對(duì)近期發(fā)生的較大以上事故原因分析，主要有以下3個(gè)方面：一是通風(fēng)措施不到位，無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。一些地下礦山?jīng)]有落實(shí)機(jī)械通風(fēng)要求，未采用機(jī)械通風(fēng)或通風(fēng)系統(tǒng)不合理、不完善，在風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量情況不明的情況下盲目下井作業(yè)或施工，引發(fā)中毒窒息事故。二是頂板和巷道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。有的未按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）要求進(jìn)行井巷支護(hù)；有的永久性支護(hù)與作業(yè)面之間不按要求架設(shè)臨時(shí)支護(hù)或特殊支護(hù)；有的巷道維護(hù)走過(guò)場(chǎng)。三是安全責(zé)任不落實(shí)，對(duì)易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患排查治理重視不夠，措施不力。

從歷年事故分析來(lái)看，7－9月，是金屬非金屬礦山事故多發(fā)時(shí)段。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有效遏制金屬非金屬礦山事故多發(fā)的趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作，提出要求如下：

一、繼續(xù)強(qiáng)制推行金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)。各地要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2007〕23號(hào)），立即組織地下礦山企業(yè)，對(duì)照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等要求，對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的自查自糾。要加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)工作面盲巷、天井、獨(dú)頭巷道的通風(fēng)和有毒有害氣體的檢測(cè)，必須在有毒有害氣體降至安全濃度的情況下方可準(zhǔn)許作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，及時(shí)下達(dá)整改指令，限期整改。逾期不整改或整改不合格的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，停產(chǎn)整頓，換、發(fā)安全生產(chǎn)許可證要嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，無(wú)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山一律不得換、發(fā)新證，堅(jiān)決遏制中毒窒息事故的發(fā)生。

二、繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真排查整治安全生產(chǎn)隱患。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的一系列指示精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，突出重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施,推動(dòng)隱患治理年工作的深入開(kāi)展。要督促企業(yè)加大隱患排查治理工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把隱患排查工作做深，做細(xì)，做實(shí)，確保不留盲區(qū)、不留死角。要加大對(duì)高陡邊坡、大型采空區(qū)、炸藥庫(kù)、排土場(chǎng)等重大危險(xiǎn)源的隱患排查力度。對(duì)于排查出的隱患，要制定整治方案，明確整治時(shí)限，落實(shí)整治資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整治到位。

三、嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)事故。汛期來(lái)臨，各地要密切關(guān)注天氣、降水及區(qū)域內(nèi)主要河流汛情動(dòng)態(tài)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位克服麻痹思想和僥幸心理，高度重視防汛工作。要配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，防止發(fā)生淹井、透水、尾礦庫(kù)垮壩、露天礦邊坡坍塌、滑坡等突發(fā)性災(zāi)害。要加強(qiáng)礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，查明礦井或采空區(qū)水文地質(zhì)條件，定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰礦山的采區(qū)情況，為水害防治工作提供詳實(shí)可靠的技術(shù)依據(jù)。要加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急值守，保證安全生產(chǎn)信息暢通。

四、加大事故查處力度。要依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照“四不放過(guò)”原則，徹底查明事故原因，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。事故查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受監(jiān)督，通過(guò)查處事故，切實(shí)起到警示作用，推動(dòng)金屬非金屬礦山各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○○八年七月十一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

SAWS

STATE

ADMINISTRATION OF 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局調(diào)查研究 WORK SAFETY

第4期（總255期）2012年2月24日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━浙江省當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和對(duì)策

浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

按：2011年11月17日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專題調(diào)研的通知》(安委辦明電?2011?47號(hào))，要求各省（區(qū)、市）安委會(huì)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位和有關(guān)中央企業(yè)，要在對(duì)2011年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入分析2012年安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位明年工作的基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。本文是浙江省安委會(huì)辦公室專題調(diào)研的部分成果，介紹了浙江省安全生產(chǎn)上存在的突出問(wèn)題和2012年安全生產(chǎn)工作的基本思路。現(xiàn)予刊發(fā)，供有關(guān)單位參閱。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)專題調(diào)研成果

按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專題調(diào)研的通知》(安委辦明電?2011?47號(hào))要求，浙江省安委會(huì)辦公室對(duì)本省當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)工作存在的差距和問(wèn)題以及如何進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，認(rèn)清了當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，找出了安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，理清了2012年安全生產(chǎn)工作的基本思路。

一、當(dāng)前影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題

（一）全民安全意識(shí)亟待提高與安全文化建設(shè)重視不夠的矛盾

依然突出。浙江省是勞務(wù)輸入大省，目前近2000萬(wàn)的外來(lái)務(wù)工人員大部分分布在臟苦累險(xiǎn)的行業(yè)，人員流動(dòng)性大，安全技能和安全意識(shí)缺乏，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。在日常生活中，公眾交通違法行為十分普遍，很多公共聚集場(chǎng)所存在亂接電線、堵塞消防通道等安全隱患。上述現(xiàn)象說(shuō)明，浙江省社會(huì)公眾的安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力欠缺。在安全文化建設(shè)方面還存在以下三個(gè)不適應(yīng)：一是對(duì)提高全民安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)；二是安全文化建設(shè)所發(fā)揮的作用與推進(jìn)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)；三是安全宣教工作手段和方式與安全宣教工作的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱與安全投入不足的矛盾依然突出。長(zhǎng)

期以來(lái)，浙江省中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多、本質(zhì)安全水平低、事故隱患多的狀況還沒(méi)有根本改變；臨水臨崖路段的交通安全隱患、人員密集場(chǎng)所等火災(zāi)事故隱患也沒(méi)有徹底消除；事故多發(fā)的潛在危險(xiǎn)依然很大。特別是近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，農(nóng)村公路的交通硬件設(shè)施建設(shè)和農(nóng)居電氣線路及

設(shè)施改造的壓力進(jìn)一步加大，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被居民區(qū)包圍、城區(qū)加油站和地下管道設(shè)施安全等問(wèn)題也日益突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題在部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域甚至有所加劇。安全專項(xiàng)資金投入不足是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象難以徹底改變的根本原因。改善安全發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，各級(jí)政府必須保證必要的財(cái)政投入，但由于目前缺少剛性的安全投入預(yù)算和管理機(jī)制，正確的安全投資觀念尚未形成，對(duì)包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的民生投入很難有實(shí)質(zhì)性的保障。在企業(yè)安全投入方面，由于缺少必要的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，也在一定程度上削弱了企業(yè)增加安全投入的積極性。

（三）基層監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務(wù)重的矛盾依然突出。浙江

省企業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模小、數(shù)量多、條件差，隨著人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期望和要求的提升，基層安全監(jiān)管任務(wù)日趨繁重、責(zé)任日益重大，有限的基層監(jiān)管力量與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)之間，存在著較大的矛盾，主要表現(xiàn)在：基層安全監(jiān)管人員編制數(shù)量相對(duì)較少，處于疲于應(yīng)付的局面；基層安全監(jiān)管人員身兼數(shù)職，難以集中精力抓安全生產(chǎn)；基層安全監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員匱乏；安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)普遍緊張，安全監(jiān)管車輛、設(shè)施、辦公條件等相對(duì)較差；基層安全監(jiān)管人員工作壓力大、待遇低、崗位風(fēng)險(xiǎn)度高，普遍存在不安心和盡可能換崗的現(xiàn)狀。由于這些問(wèn)題及因素的存在，履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的基層部門難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與客觀自然因素制約的矛盾依然突出。浙

江省是一個(gè)海廣、地少、山多的省份，特殊的地理環(huán)境是事故多發(fā)的誘因之一。一方面，浙江省島嶼多、岸線長(zhǎng)、海區(qū)大，既是國(guó)內(nèi)通往船只的必經(jīng)之路，又是多國(guó)通航的交匯點(diǎn)，加上舟山漁場(chǎng)是我國(guó)最大的近海漁場(chǎng)，形成了世界上通航密度較高的海區(qū)，通航船舶發(fā)生碰撞的危險(xiǎn)很大。另一方面，浙江省是全國(guó)陸域面積最小的省份之一，加上“七山一水二分田”的特殊地形，造成浙江省大量的公路具有彎道、坡道和隧道多，臨水臨崖高落差地段多等特點(diǎn)；近年來(lái)，浙江省每年的公路、水路旅客和貨物運(yùn)輸總量、周轉(zhuǎn)量，港口吞吐量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列，人流、物流、車流密度不斷加大，對(duì)浙江省的安全生產(chǎn)形勢(shì)造成了巨大壓力。根據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，漁民和其他漁業(yè)相關(guān)職業(yè)一直是事故死亡率最高的職業(yè)，十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率超過(guò)100人，而交通事故也是死亡人數(shù)最多的事故種類。根據(jù)浙江省“十二五”發(fā)展規(guī)劃，海洋經(jīng)濟(jì)和交通物流的發(fā)展將在“十二五”期間大幅提速，客觀上將對(duì)浙江省未來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)帶來(lái)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

（五）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性與安全監(jiān)管的適應(yīng)和創(chuàng)新能力

有待提高的矛盾依然突出。近年來(lái)浙江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要還是依賴于要素?cái)?shù)量的投入，為適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，大部分地區(qū)目前都普遍感受到了對(duì)“轉(zhuǎn)型期”不適應(yīng)所產(chǎn)生的“陣痛”，如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的均衡發(fā)展，也給安全監(jiān)管提出了新的要求。今年以來(lái)，“人民幣升值”、“銀根緊縮”、“招工難”、“用電荒”、“物價(jià)漲”、“資本外逃”等一系列情況的出現(xiàn)，嚴(yán)重制約了浙江省小微企業(yè)的發(fā)展。一方面是企業(yè)主“逐利”、“冒險(xiǎn)”的欲望加劇，另一方面是地方政府的維穩(wěn)壓力加大，客觀上增加了安全監(jiān)管的難度。此外，部分地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的調(diào)整中，容易產(chǎn)生機(jī)構(gòu)削弱、人員削減、業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題。政府換屆后，市、縣兩級(jí)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及安全監(jiān)管局長(zhǎng)大批調(diào)整，新領(lǐng)導(dǎo)上任后對(duì)安全生產(chǎn)工作有個(gè)熟悉和適應(yīng)的過(guò)程，安全生產(chǎn)工作面臨新的考驗(yàn)。

二、2012年浙江省安全生產(chǎn)工作的基本思路

2012年，浙江省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為

統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，緊緊圍繞省委、省政府的兩創(chuàng)戰(zhàn)略以及建設(shè)“平安浙江”的總要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

主要工作目標(biāo)：確保全省安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人

數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“三個(gè)零增長(zhǎng)”；確保億元GDP死亡率、十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、萬(wàn)車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；確保全面完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

根據(jù)上述總體要求和工作目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)細(xì)化二十一項(xiàng)工

作舉措，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)推進(jìn)”、“二個(gè)加強(qiáng)”和“三個(gè)提升”：一是通過(guò)采取進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任；積極穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)；全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任等五項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是通過(guò)采取進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)法制體系；進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)

法工作；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管。三是通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)源頭防范和管理；加強(qiáng)和落實(shí)重點(diǎn)防范措施；推進(jìn)本質(zhì)安全；繼續(xù)深化“打非治違”行動(dòng)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落實(shí)，全面提升安全事故防范能力。四是通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入和安全科技工作；深入推進(jìn)安全信息化建設(shè)；加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全面提升安全生產(chǎn)保障能力。五是通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)；努力打造廉潔安監(jiān)等四項(xiàng)工作措施，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

本期分送：總局黨組成員、煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各司局，各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各直屬事業(yè)單位

網(wǎng)站查詢：調(diào)查研究國(guó)家安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司編

第四篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于近期煤礦事故

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總煤礦〔2006〕87號(hào) 【發(fā)布日期】2006-05-11 【生效日期】2006-05-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于近期煤礦事故頻發(fā)的通報(bào)

(安監(jiān)總煤礦〔2006〕87號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

“五一”前后，煤礦重特大事故頻繁發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月26日至5月10日，全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡3人以上事故14起，其中一次死亡10人以上事故4起，包括今年以來(lái)第一起一次死亡30人以上的特別重大事故。

4月26日，河南平頂山原田發(fā)展(集團(tuán))有限公司原田大劉山煤業(yè)分公司(西井，9萬(wàn)噸/年)發(fā)生瓦斯爆炸事故，初步查明已造成10人死亡、18人受傷。事故發(fā)生后，礦方隱瞞不報(bào)，藏匿尸體，轉(zhuǎn)移傷員，礦方負(fù)責(zé)人逃逸。該礦屬資源整合礦井，煤炭生產(chǎn)許可證已被注銷，安全生產(chǎn)許可證未被受理，在“整合”期間違法生產(chǎn)，生產(chǎn)中由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚，檢修水泵開(kāi)關(guān)時(shí)產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸。

4月29日，陜西省延安市子長(zhǎng)縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成32人死亡。該礦核定能力3萬(wàn)噸/年，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，超層越界布置新的生產(chǎn)采區(qū)，違法進(jìn)行生產(chǎn)，入井人數(shù)76人。礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不合理，6個(gè)采掘工作面相互串聯(lián)，長(zhǎng)期處于微風(fēng)或無(wú)風(fēng)狀態(tài)，瓦斯檢查缺失，未執(zhí)行“一炮三檢”制度，違章放炮引起瓦斯爆炸。

5月2日，貴州省畢節(jié)地區(qū)威寧縣東風(fēng)鎮(zhèn)一非法采煤礦點(diǎn)發(fā)生瓦斯燃燒事故，造成15人死亡。經(jīng)初步調(diào)查，該非法采煤礦點(diǎn)多次被地方政府關(guān)閉炸封但又多次死灰復(fù)燃，獨(dú)眼井開(kāi)采，無(wú)風(fēng)作業(yè)，造成瓦斯積聚，井下作業(yè)人員吸煙導(dǎo)致瓦斯燃燒。事故后礦主逃匿。

5月5日，河南省平頂山市汝州市小屯鎮(zhèn)半坡陽(yáng)村商酒務(wù)煤礦發(fā)生爆炸事故，初步查明造成7人死亡、1人下落不明。該礦為資源整合中單獨(dú)保留礦井，擬由9萬(wàn)噸/年改造為15萬(wàn)噸/年。技術(shù)改造初步設(shè)計(jì)已經(jīng)河南省煤炭工業(yè)局批復(fù)，但施工組織設(shè)計(jì)未上報(bào)審批，未辦理技改開(kāi)工許可手續(xù)，屬斷電礦井。初步調(diào)查認(rèn)定，這次事故是該礦立風(fēng)井井底東15米處火藥存放點(diǎn)炸藥發(fā)生爆炸引起的，有關(guān)責(zé)任人已被公安機(jī)關(guān)控制。

5月7日，甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣靖安鄉(xiāng)王家山煤礦（3萬(wàn)噸/年）發(fā)生一氧化碳中毒事故，造成9人死亡。該礦是急傾斜厚煤層，高落式采煤，上部老空區(qū)煤層有自燃發(fā)火，產(chǎn)生大量一氧化碳，工人在井下副井西翼煤巷維修巷道，冒頂與上部老空連通，上部老空冒落通過(guò)裂隙壓出一氧化碳，發(fā)生中毒窒息。

5月10日，四川省宜賓市興文縣石林鎮(zhèn)坳田煤礦（6萬(wàn)噸/年）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成11人死亡。該礦屬高瓦斯并按突出礦井管理的礦井，在準(zhǔn)備工作面運(yùn)輸巷打瓦斯排放孔過(guò)程中發(fā)生煤與瓦斯突出。

近日發(fā)生的這些事故，有的是煤礦負(fù)責(zé)人無(wú)視國(guó)家法令和政府監(jiān)管，非法開(kāi)采；有的是屬于“資源整合”保留的礦井，違法生產(chǎn)；有的是忽視安全、管理混亂，導(dǎo)致事故的發(fā)生。同時(shí)也暴露了當(dāng)前一些地區(qū)煤礦安全監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門立即組織搶險(xiǎn)救助，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做出重要批示。目前，上述事故都在調(diào)查處理之中。為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出以下要求：

一、堅(jiān)決防止麻痹松懈，始終保持高度警覺(jué)。要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，慎言成績(jī)，多看差距，多看到形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的一面，越是在形勢(shì)較為穩(wěn)定的情況下，越要警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，堅(jiān)決防止盲目樂(lè)觀和麻痹松懈情緒。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力，心無(wú)旁鶩，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好安全生產(chǎn)工作。

二、嚴(yán)厲打擊非法采礦、違法生產(chǎn)的現(xiàn)象。各地區(qū)要采取斷然措施，加大巡回檢查力度，嚴(yán)厲打擊私挖亂采、超層越界、違法改擴(kuò)建和已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等非法、違法開(kāi)采行為。特別是貴州省畢節(jié)地區(qū)威寧縣發(fā)生“5.2”瓦斯燃燒事故的采煤礦點(diǎn)這類已被取締關(guān)閉的非法礦井、礦點(diǎn)，要查清楚其死灰復(fù)燃的背景和原因，在追究事故直接責(zé)任的同時(shí)，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、繼續(xù)加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度，規(guī)范“資源整合”。關(guān)閉不具備安全條件和非法煤礦，是“三年解決小煤礦問(wèn)題”的關(guān)鍵，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）要認(rèn)真制定本地區(qū)整頓關(guān)閉工作規(guī)劃，并提出今年的礦井關(guān)閉計(jì)劃。今年關(guān)井的重點(diǎn)：一是煤炭資源接近枯竭、采礦許可證到期的礦井；二是年生產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸以下的煤與瓦斯突出礦井；三是按地方政府規(guī)定應(yīng)予淘汰關(guān)閉的礦井；四是已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。有關(guān)部門要在各自職能范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)煤炭資源整合的監(jiān)管，嚴(yán)防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉，嚴(yán)防整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)防驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)。

四、抓好隱患排查治理，防范重特大事故。認(rèn)真檢查煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“四位一體”綜合防突措施情況、高瓦斯礦井落實(shí)瓦斯治理措施情況、低瓦斯礦井落實(shí)“一通三防”管理情況，以及受水害威脅礦井落實(shí)防雷電、防排水、防汛情況。對(duì)存在重大隱患的企業(yè)，要指定專人跟蹤、督促企業(yè)認(rèn)真整改；對(duì)隱患嚴(yán)重的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。特別是對(duì)存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大隱患的礦井，現(xiàn)有技術(shù)手段不能有效治理、整改無(wú)望的，要按照國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》堅(jiān)決予以關(guān)閉。

五、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處煤礦各類事故，對(duì)非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)釀成的事故特別是事故發(fā)生后瞞報(bào)、逃匿的，要依法從重查處，并向社會(huì)公示。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要積極主動(dòng)向地方黨委和政府匯報(bào)，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。

請(qǐng)各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門及時(shí)將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。

附：近期煤礦一次死亡3人以上事故簡(jiǎn)況

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦山及石油、、

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知

（安監(jiān)總管一字[2005]67號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)得以快速發(fā)展。但是，在大量的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）建設(shè)過(guò)程中，由于企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”重要性認(rèn)識(shí)不夠，使得大量的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收就投入使用，留下了大量的安全隱患。為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)管力度，2003年9月30日，國(guó)家發(fā)展改革委和原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號(hào)），2005年2月1日開(kāi)始實(shí)施的《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)），對(duì)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作提出了明確規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將監(jiān)管關(guān)口前移，認(rèn)真抓好非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。

二、明確職責(zé)，監(jiān)管到位。各級(jí)安全監(jiān)管部門、有關(guān)中央企業(yè)要將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作作為安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真研究，精心組織，切實(shí)履行職責(zé)，要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底和檢查，特別是對(duì)近幾年來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施執(zhí)行“三同時(shí)”的情況，進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。要認(rèn)真分析本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作現(xiàn)狀，研究和完善有關(guān)監(jiān)督管理保障機(jī)制。

三、督促企業(yè)，履行責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要通過(guò)多種形式宣傳《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)企業(yè)自覺(jué)履行好安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)抓好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)工作。

四、突出重點(diǎn)，分類監(jiān)管。非煤礦礦山企業(yè)作為高危險(xiǎn)性行業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，必須嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》，以及《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》和《關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)〈安全專篇〉編寫(xiě)提綱和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收有關(guān)表格格式的通知》（安監(jiān)總管一字[2005]29號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定以及國(guó)家發(fā)展改革委

發(fā)改投資[2003]1346號(hào)文件要求執(zhí)行。具體要求：

（一）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)于2002年11月1日以后投入生產(chǎn)的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的，要嚴(yán)格按照《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)；

（二）對(duì)于2002年11月1日以前投入生產(chǎn)的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的，要由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)做現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告；

（三）各地安全監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，要求非煤礦礦山企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，務(wù)必履行安全設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)手續(xù)。對(duì)于未辦理相關(guān)手續(xù)的非煤礦礦山企業(yè)，安全監(jiān)管部門不予頒證。對(duì)于在建非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目，未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的，要立即通知暫停建設(shè)，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)工程建設(shè)。

五、加強(qiáng)溝通，掌握信息。各級(jí)安全監(jiān)管部門和相關(guān)中央企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握非煤礦礦山及冶金、有色、石油、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況，并將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收情況反饋給有關(guān)部門。

六、鑒于磚瓦粘土礦、礦泉水、鹵水鹽場(chǎng)、河道采沙等非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性比較低，各地可根據(jù)實(shí)際情況自行制定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法或規(guī)定。

七、為準(zhǔn)確掌握由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況，請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門及相關(guān)中央企業(yè)按照《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》第六條規(guī)定，于2005年9月30日前將本轄區(qū)、本企業(yè)相關(guān)的非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（監(jiān)督管理一司）。

附表：非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況統(tǒng)計(jì)表

二00五年七月一日

附表：

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況統(tǒng)計(jì)表

建設(shè)單位：（蓋章）年月日

┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃建設(shè)項(xiàng)目名稱│┃┠──────────┼───────────────────────┨┃項(xiàng)目建設(shè)地址│┃┠──────────┼───────────────────────┨┃建設(shè)單位名稱│┃┠──────────┼──────────┬──────┬─────┨┃建設(shè)單位地址││郵

政編碼│┃┠──────────┼───┬──────┼──────┴─────┨┃建設(shè)單位聯(lián)系人││聯(lián)系電話│┃┠──────────┼───┴──────┴────────────┨┃企業(yè)性質(zhì)│國(guó)有、集體、股份有限、有限責(zé)任、私營(yíng)、外商投資┃┠──────────┼───────────────────────┨┃行業(yè)類別│金屬非金屬、石油天然氣┃┠──────────┼───────────────────────┨┃項(xiàng)目性質(zhì)│新建、改建、擴(kuò)建┃┠──────────┼───┬────────────┬──────┨┃項(xiàng)目總投資預(yù)算││其中安全設(shè)施投資預(yù)算（萬(wàn)│┃┃（萬(wàn)元）││元）│┃┠──────────┼───┼────────────┼──────┨┃建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)能力││開(kāi)工日期│┃┃（單位）│││┃┠──────────┼───┼────────────┼──────┨┃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際生產(chǎn)能力││竣工驗(yàn)收日期│┃┃（單位）│││┃┠──────────┼───┴────────────┴──────┨┃備注：│┃┃│┃┃│┃┃│┃┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”基本情況表（續(xù)）

┏━━━━━━━━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┓┃可行性研究報(bào)告編制單││資質(zhì)證書(shū)編號(hào)│┃┃位│││┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃安全預(yù)評(píng)價(jià)單位││預(yù)評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào)│┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒覆块T ││預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒妇幪?hào)│┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃初步設(shè)計(jì)單位││設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào) │┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃初步設(shè)計(jì)審查部門││初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件 │┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃施工單位（總包）││施工單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào) │┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃監(jiān)理單位││監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào) │┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃驗(yàn)收評(píng)價(jià)單位││評(píng)價(jià)單位資質(zhì)證書(shū)編號(hào) │┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃試運(yùn)行狀況：││試運(yùn)行時(shí)間：│┃┃│││┃┠──────────┼───┼───────────┼───────┨┃竣工驗(yàn)收部門││驗(yàn)收批復(fù)文件號(hào)│┃┃│││┃┗━━━━━━━━━━┷━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┛

發(fā)布部門：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)布日期：2005年07月01日 實(shí)施日期：2005年07月01日(中央法規(guī))