第一篇：國家安全生產監督管理總局令金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下解讀

國家安全生產監督管理總局令 第 34號

《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》已經 2010年 10月 9日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自 2010年 11月 15日起施行。

局長 駱琳 二○一○年十月十三日 金屬非金屬地下礦山企業領導 帶班下井及監督檢查暫行規定 第一章總則

第一條為落實金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井制度, 強化現場安全管 理, 及時發現和消除事故隱患, 根據 《國務院關于進一步加強企業安全生產工作 的通知》(國發〔 2010〕 23號 和國家有關規定,制定本規定。

第二條金屬非金屬地下礦山企業(以下簡稱礦山企業 領導帶班下井和縣級 以上安全生產監督管理部門對其實施監督檢查,適用本規定。

第三條本規定所稱的礦山企業, 是指金屬非金屬地下礦山生產企業及其所屬 各獨立生產系統的礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井。

本規定所稱的礦山企業領導, 是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和 副總工程師。

第四條礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體, 必須確保每個班次至 少有 1名領導在井下現場帶班,并與工人同時下井、同時升井。

礦山企業的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。

第五條安全生產監督管理部門對礦山企業落實領導帶班下井制度情況進行 監督檢查,并依法作出現場處理或者實施行政處罰。

有關行業主管部門應當根據 《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通 知》 的要求, 按照各自職責做好礦山企業領導帶班下井制度的落實工作, 配合安 全生產監督管理部門開展礦山企業領導帶班下井情況的監督檢查和考核獎懲等 工作。

第六條任何單位和個人發現礦山企業領導未按照規定執行帶班下井制度或 者弄虛作假的, 均有權向安全生產監督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實 的,給予獎勵。

第二章帶班下井

第七條礦山企業應當建立健全領導帶班下井制度, 制定領導帶班下井考核獎 懲辦法和月度計劃,建立和完善領導帶班下井檔案。

領導帶班下井制度應當按照礦山企業的隸屬關系報所在地縣級以上安全生 產監督管理部門備案。

第八條礦山企業領導帶班下井月度計劃, 應當明確每個工作班次帶班下井的 領導名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內 容。

領導帶班下井月度計劃應當在本單位網站和辦公樓及礦井井口予以公告, 接 受群眾監督。

第九條礦山企業應當每月對領導帶班下井情況進行考核。領導帶班下井情況 與其經濟收入掛鉤, 對按照規定帶班下井并認真履行職責的, 給予獎勵;對未按 照規定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的,按照有關規定予以處理。

礦山企業領導帶班下井的月度計劃完成情況,應當在礦山企業公示欄公示, 接受群眾監督。

第十條礦山企業領導帶班下井時,應當履行下列職責:

(一 加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查及檢查巡視, 全面掌握井 下的安全生產情況;(二 及時發現和組織消除事故隱患和險情, 及時制止違章違紀行為, 嚴禁 違章指揮,嚴禁超能力組織生產;(三遇到險情時,立即下達停產撤人命令,組織涉險區域人員及時、有序 撤離到安全地點。

第十一條礦山企業領導應當認真填寫帶班下井交接班記錄, 并向接班的領導 詳細說明井下安全生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

第十二條礦山企業領導升井后, 應當及時將下井及升井的時間、地點、經過 路線、發現的問題及處理結果等有關情況進行登記,以存檔備查。

第十三條礦山企業從業人員應當遵章守紀,服從帶班下井領導的指揮和管 理。礦山企業沒有領導帶班下井的, 礦山企業從業人員有權拒絕下井作業。從業 人員在井下作業過程中, 發現并確認帶班下井領導無故提前升井的, 經向班組長 或者隊長說明后有權提前升井。

礦山企業不得因從業人員依據前款規定拒絕下井或者提前升井而降低從業 人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章監督檢查

第十四條安全生產監督管理部門應當將礦山企業領導帶班下井制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容, 并將其納入年度安全監管執 法工作計劃,定期進行檢查。

第十五條安全生產監督管理部門應當充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新 聞媒體的作用,加強對本行政區域內礦山企業領導帶班下井情況的社會監督。

第十六條安全生產監督管理部門應當建立舉報制度, 公開舉報電話、信箱或 者電子郵件地址,受理有關舉報;對于受理的舉報,應當認真調查核實;經查證 屬實的,依法從重處罰。

第十七條安全生產監督管理部門應當定期將礦山企業領導帶班下井制度監 督檢查結果和處罰情況予以公告,接受社會監督。

第四章法律責任

第十八條礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導 帶班下井月度計劃的, 給予警告, 并處 3萬元的罰款;對其主要負責人給予警告, 并處 1萬元的罰款;情節嚴重的,依法暫扣其安全生產許可證,責令停產整頓。

第十九條礦山企業存在下列行為之一的, 責令限期整改, 并處 3萬元的罰款;對其主要負責人給予警告,并處 1萬元的罰款:(一領導帶班下井制度未按照規定報安全生產監督管理部門備案的;(二未按照規定公告領導帶班下井月度計劃的;(三未按照規定公示領導帶班下井月度計劃完成情況的。

第二十條礦山企業領導未按照規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記 檔案,或者弄虛作假的,給予警告,并處 1萬元的罰款。

第二十一條礦山企業領導未按照規定帶班下井的, 對礦山企業給予警告, 處 3萬元的罰款;情節嚴重的,依法責令停產整頓;對違反規定的礦山企業領導按 照擅離職守處理,并處 1萬元的罰款。

第二十二條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業, 依法責令 停產整頓, 暫扣或者吊銷安全生產許可證, 并依照下列規定處以罰款;情節嚴重 的,提請有關人民政府依法予以關閉:

(一發生一般事故,處 20萬元的罰款;(二發生較大事故,處 50萬元的罰款;(三發生重大事故,處 200萬元的罰款;(四發生特別重大事故,處 500萬元的罰款。

第二十三條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業, 對其主要 負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證,并依照下列規定處以罰款:(一發生一般事故,處上一年年收入 30%的罰款;(二發生較大事故,處上一年年收入 40%的罰款;(三發生重大事故,處上一年年收入 60%的罰款;(四發生特別重大事故,處上一年年收入 80%的罰款。

對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的礦山企業, 其主要負責人終 身不得擔任任何礦山企業的礦長(董事長、總經理。

第五章附則

第二十四條各省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據 實際情況制定實施細則,報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十五條為礦山企業提供采掘工程服務的采掘施工企業領導帶班下井, 按 照本規定執行。

第二十六條本辦法自 2010年 11月 15日起施行。

第二篇：金屬非金屬地下礦山企業領導

金屬非金屬地下礦山企業領導 帶班下井及監督檢查暫行規定

第一章總則

第一條為落實金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井制度，強化現場安全管理，及時發現和消除事故隱患，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和國家有關規定，制定本規定。

第二條金屬非金屬地下礦山企業（以下簡稱礦山企業）領導帶班下井和縣級以上安全生產監督管理部門對其實施監督檢查，適用本規定。

第三條本規定所稱的礦山企業，是指金屬非金屬地下礦山生產企業及其所屬各獨立生產系統的礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井。

本規定所稱的礦山企業領導，是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

第四條礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。

礦山企業的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。

第五條安全生產監督管理部門對礦山企業落實領導帶班下井制度情況進行監督檢查，并依法作出現場處理或者實施行政處罰。

有關行業主管部門應當根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的要求，按照各自職責做好礦山企業領導帶班下井制度的落實工作，配合安全生產監督管理部門開展礦山企業領導帶班下井情況的監督檢查和考核獎懲等工作。

第六條任何單位和個人發現礦山企業領導未按照規定執行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權向安全生產監督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。

第二章帶班下井

第七條礦山企業應當建立健全領導帶班下井制度，制定領導帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領導帶班下井檔案。

領導帶班下井制度應當按照礦山企業的隸屬關系報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

第八條礦山企業領導帶班下井月度計劃，應當明確每個工作班次帶班下井的領導名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。

領導帶班下井月度計劃應當在本單位網站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監督。

第九條礦山企業應當每月對領導帶班下井情況進行考核。領導帶班下井情況與其經濟收入掛鉤，對按照規定帶班下井并認真履行職責的，給予獎勵；對未按照規定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關規定予以處理。

礦山企業領導帶班下井的月度計劃完成情況，應當在礦山企業公示欄公示，接受群眾監督。

第十條礦山企業領導帶班下井時，應當履行下列職責：

（一）加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產情況；

（二）及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產；

（三）遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十一條礦山企業領導應當認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領導詳細說明井下安全生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

第十二條礦山企業領導升井后，應當及時將下井及升井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理結果等有關情況進行登記，以存檔備查。

第十三條礦山企業從業人員應當遵章守紀，服從帶班下井領導的指揮和管理。礦山企業沒有領導帶班下井的，礦山企業從業人員有權拒絕下井作業。從業人員在井下作業過程中，發現并確認帶班下井領導無故提前升井的，經向班組長或者隊長說明后有權提前升井。

礦山企業不得因從業人員依據前款規定拒絕下井或者提前升井而降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章監督檢查

第十四條安全生產監督管理部門應當將礦山企業領導帶班下井制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容，并將其納入安全監管執法工作計劃，定期進行檢查。

第十五條安全生產監督管理部門應當充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的作用，加強對本行政區域內礦山企業領導帶班下井情況的社會監督。

第十六條安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報；對于受理的舉報，應當認真調查核實；經查證屬實的，依法從重處罰。

第十七條安全生產監督管理部門應當定期將礦山企業領導帶班下井制度監督檢查結果和處罰情況予以公告，接受社會監督。

第四章法律責任

第十八條礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款；情節嚴重的，依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓。

第十九條礦山企業存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款：

（一）領導帶班下井制度未按照規定報安全生產監督管理部門備案的；

（二）未按照規定公告領導帶班下井月度計劃的；

（三）未按照規定公示領導帶班下井月度計劃完成情況的。第二十條礦山企業領導未按照規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。

第二十一條礦山企業領導未按照規定帶班下井的，對礦山企業給予警告，處3萬元的罰款；情節嚴重的，依法責令停產整頓；對違反規定的礦山企業領導按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。

第二十二條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷安全生產許可證，并依照下列規定處以罰款；情節嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：

（一）發生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發生特別重大事故，處500萬元的罰款。

第二十三條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。

對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的礦山企業，其主要負責人終身不得擔任任何礦山企業的礦長（董事長、總經理）。

第五章附則

第二十四條各省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據實際情況制定實施細則，報國家安全生產監督管理總局備案。第二十五條為礦山企業提供采掘工程服務的采掘施工企業領導帶班下井，按照本規定執行。

第二十六條本辦法自2010年11月15日起施行。

第三篇：金屬非金屬地下礦山企業領導下井帶班暫行規定

金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規

定【2015年修訂】

【頒布單位】：國家安全監管總局

【發 文 號】：國家安全監管總局令第34號 【頒布日期】：2015-07-01 【實施日期】：2015-07-01 【標

題】：金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定（修改）

金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定

(國家安全監管總局34號令，根據78號令進行修改，2015年7月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為落實金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井制度，強化現場安全管理，及時發現和消除事故隱患，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和國家有關規定，制定本規定。

第二條 金屬非金屬地下礦山企業(以下簡稱礦山企業)領導帶班下井和縣級以上安全生產監督管理部門對其實施監督檢查，適用本規定。

第三條 本規定所稱的礦山企業，是指金屬非金屬地下礦山生產企業及其所屬各獨立生產系統的礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井。

本規定所稱的礦山企業領導，是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

第四條 礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。

礦山企業的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。

第五條 安全生產監督管理部門對礦山企業落實領導帶班下井制度情況進行監督檢查，并依法作出現場處理或者實施行政處罰。

有關行業主管部門應當根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的要求，按照各自職責做好礦山企業領導帶班下井制度的落實工作，配合安全生產監督管理部門開展礦山企業領導帶班下井情況的監督檢查和考核獎懲等工作。

第六條 任何單位和個人發現礦山企業領導未按照規定執行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權向安全生產監督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。

第二章 帶班下井

第七條 礦山企業應當建立健全領導帶班下井制度，制定領導帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領導帶班下井檔案。

第八條 礦山企業領導帶班下井月度計劃，應當明確每個工作班次帶班下井的領導名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。

領導帶班下井月度計劃應當在本單位網站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監督。

第九條 礦山企業應當每月對領導帶班下井情況進行考核。領導帶班下井情況與其經濟收入掛鉤，對按照規定帶班下井并認真履行職責的，給予獎勵;對未按照規定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關規定予以處理。

礦山企業領導帶班下井的月度計劃完成情況，應當在礦山企業公示欄公示，接受群眾監督。

第十條 礦山企業領導帶班下井時，應當履行下列職責：

(一)加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產情況;

(二)及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產;

(三)遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十一條 礦山企業領導應當認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領導詳細說明井下安全生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

第十二條 礦山企業領導升井后，應當及時將下井及升井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理結果等有關情況進行登記，以存檔備查。

第十三條 礦山企業從業人員應當遵章守紀，服從帶班下井領導的指揮和管理。

礦山企業沒有領導帶班下井的，礦山企業從業人員有權拒絕下井作業。從業人員在井下作業過程中，發現并確認帶班下井領導無故提前升井的，經向班組長或者隊長說明后有權提前升井。

礦山企業不得因從業人員依據前款規定拒絕下井或者提前升井而降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章 監督檢查

第十四條 安全生產監督管理部門應當將礦山企業領導帶班下井制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容，并將其納入安全監管執法工作計劃，定期進行檢查。

第十五條 安全生產監督管理部門應當充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的作用，加強對本行政區域內礦山企業領導帶班下井情況的社會監督。

第十六條 安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報;對于受理的舉報，應當認真調查核實;經查證屬實的，依法從重處罰。

第十七條 安全生產監督管理部門應當定期將礦山企業領導帶班下井制度監督檢查結果和處罰情況予以公告，接受社會監督。

第四章 法律責任

第十八條 礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款;對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款;情節嚴重的，依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓。

第十九條 礦山企業存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款;對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款：

(一)未制定領導帶班下井制度的;

(二)未按照規定公告領導帶班下井月度計劃的;

(三)未按照規定公示領導帶班下井月度計劃完成情況的。

第二十條 礦山企業領導未按照規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。

第二十一條 礦山企業領導未按照規定帶班下井的，對礦山企業給予警告，處3萬元的罰款;情節嚴重的，依法責令停產整頓;對違反規定的礦山企業領導按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。

第二十二條 對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷安全生產許可證，并依照下列規定處以罰款;情節嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：

(一)發生一般事故，處50萬元的罰款;

(二)發生較大事故，處100萬元的罰款;

(三)發生重大事故，處500萬元的罰款;

(四)發生特別重大事故，處2000萬元的罰款。

第二十三條 對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規定處以罰款：

(一)發生一般事故，處上一年年收入30%的罰款;

(二)發生較大事故，處上一年年收入40%的罰款;

(三)發生重大事故，處上一年年收入60%的罰款;

(四)發生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。

對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的礦山企業，其主要負責人終身不得擔任任何礦山企業的礦長(董事長、總經理)。

第五章 附則

第二十四條 各省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據實際情況制定實施細則，報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十五條 為礦山企業提供采掘工程服務的采掘施工企業領導帶班下井，按照本規定執行。

第二十六條 本辦法修改后自2015年7月1日起施行。

金屬非金屬地下礦山企業領導下井帶班暫行規定

第一章

總則

第一條 為強化金屬非金屬地下礦山企業(以下簡稱礦山企業)現場安全管理，及時發現和消除安全隱患，制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)行為，防止和減少生產安全事故，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)和國家有關規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱礦山企業領導，是指礦山企業的礦長(總裁、總經理)、副礦長(副總裁、副總經理)，黨委(總支、支部)書記、副書記、紀委書記、工會主席、總工程師、總會計師、總經濟師、副總工程師、副總會計師、副總經濟師。

第三條 礦山企業是落實領導下井帶班制度的責任主體。

礦山企業必須堅持領導下井帶班作業，確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班作業，與井下作業人員同時下井、同時升井。

第四條 縣級以上安全生產監督管理部門負責對本行政區域內礦山企業落實領導下井帶班制度情況進行監督檢查，并依法實施行政處罰。

第五條 任何單位和個人發現礦山企業領導未按照規定執行下井帶班制度或者弄虛作假的，均有權向安全生產監督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。第二章

基本要求

第六條 礦山企業應當建立健全領導下井帶班制度，制定領導下井帶班考核獎懲辦法和月度計劃，建立完善領導下井帶班檔案。

第七條 礦山企業領導下井帶班月度計劃，應當明確每個工作班次下井帶班礦山企業領導名單、隨同下井帶班工程技術人員名單、下井與升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。

第八條 礦山企業應當將本單位領導下井帶班計劃報縣級以上安全生產監督管理部門備案，并在本單位網站、辦公樓、職工宿舍及礦井井口予以公告，接受監督。

第九條 礦山企業每月應當對領導下井帶班情況進行考核。領導下井帶班情況與其經濟收入掛鉤，對認真履行職責的，應當給予獎勵;對未按規定下井帶班、冒名頂替下井或弄虛作假的，應當按有關規定予以處理。

礦山企業應當在每月5日前將上一月領導下井帶班情況的考核結果向對其負有直接監管責任的安全生產監督管理部門和上級單位報告。同時，向單位全體職工公布，按受監督。

第十條 礦山企業領導在井下帶班時，應當認真履行下列三項職責:(一)加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查，全面掌握井下的安全生產情況;(二)及時制止“三違”行為，發現和處置各類安全隱患;(三)發現危及職工生命安全的重大隱患時，果斷決策，立即組織停產撤人。第十一條 下井帶班領導必須認真填寫下井帶班交接班記錄，交接內容包括井下安全生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

第十二條 下井帶班領導應當將下井和升井時間、經過路線、發現的問題及處理結果等有關情況詳細記錄在下井帶班登記檔案上，以存檔備查。

第十三條 礦山企業井下作業人員應當遵章守紀，服從下井帶班領導的指揮，并有下列權利:(一)了解本單位領導下井帶班計劃的知情權;(二)無礦領導下井帶班時，逐級匯報后的拒絕下井權;(三)井下作業過程中，確認下井帶班領導無故提前升井后，向班組長(隊長)申請提前升井權。第十四條 礦山企業的上級單位(總公司、總廠、集團公司等)和相關行業主管部門應當按照國務院《通知》的要求，認真抓好下屬礦山企業領導下井帶班工作，并積極配合安全監管部門共同抓好礦領導下井帶班情況的監督檢查和考核獎懲等工作

第三章

監督檢查

第十五條 安全生產監督管理部門應當將礦山企業領導下井帶班制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容，并將其納入安全監管執法工作計劃，定期進行檢查。

第十六條 安全生產監督管理部門應當充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體作用，加強對本行政區域內礦山企業領導下井帶班情況的社會監督。

礦山企業落實領導下井帶班制度的情況，應當采用適當方式向全社會公告。第十七條 安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報;對于受理的舉報，應當認真調查核實;經查證核實的，依法從重處罰。

第十八條 安全生產監督管理部門應當定期將下井帶班制度監督檢查結果和處罰情況予以公告，接受社會監督。

折疊編輯本段第四章

法律責任

第十九條 礦山企業未按規定建立健全礦領導下井帶班制度或者未制定礦領導下井帶班計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款;對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款;情節嚴重的，依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓。

第二十條 礦山企業存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款;對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款:(一)領導下井帶班計劃未報安全生產監督管理部門備案的;(二)未按規定公告礦領導下井帶班計劃的;(三)未按規定報告和公布礦領導下井帶班情況考核結果的。

第二十一條 礦山企業下井帶班領導未認真填寫下井帶班交接班記錄、下井帶班登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。第二十二條 礦山企業無領導下井帶班的，給予警告，并處3萬元的罰款;對相關責任人按擅離職守處理，并處1萬元的罰款;情節嚴重的，依法責令停產整頓。

第二十三條 對發生事故而沒有礦領導下并帶班的礦山企業，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的上限給予處罰，并依法依紀從重追究直接責任人和主要負責人的責任。

折疊編輯本段第五章

附則

第二十四條 縣級以上地方各級政府安全生產監督管理部門可以根據本規定制定實施細則。

第二十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

第四篇：34金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定

國家安全監管總局 2011年7月28日星期四個人郵件

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國家安全生產監督管理總局令(第34號)金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定

安全監管總局網站2010/10/15稿件來源：

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國家安全生產監督管理總局令

第34號

《金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定》已經2010年10月9日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2010年11月15日起施行。

局長 駱琳

二○一○年十月十三日

金屬非金屬地下礦山企業領導

帶班下井及監督檢查暫行規定

第一章總則

第一條為落實金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井制度，強化現場安全管理，及時發現和消除事故隱患，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和國家有關規定，制定本規定。

第二條金屬非金屬地下礦山企業（以下簡稱礦山企業）領導帶班下井和縣級以上安全生產監督管理部門對其實施監督檢查，適用本規定。

第三條本規定所稱的礦山企業，是指金屬非金屬地下礦山生產企業及其所屬各獨立生產系統的礦井和新建、改建、擴建、技術改造等建設礦井。

本規定所稱的礦山企業領導，是指礦山企業的主要負責人、領導班子成員和副總工程師。

第四條礦山企業是落實領導帶班下井制度的責任主體，必須確保每個班次至少有1名領導在井下現場帶班，并與工人同時下井、同時升井。

礦山企業的主要負責人對落實領導帶班下井制度全面負責。

第五條安全生產監督管理部門對礦山企業落實領導帶班下井制度情況進行監督檢查，并依法作出現場處理或者實施行政處罰。

有關行業主管部門應當根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的要求，按照各自職責做好礦山企業領導帶班下井制度的落實工作，配合安全生產監督管理部門開展礦山企業領導帶班下井情況的監督檢查和考核獎懲等工作。

第六條任何單位和個人發現礦山企業領導未按照規定執行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權向安全生產監督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。

第二章帶班下井

第七條礦山企業應當建立健全領導帶班下井制度，制定領導帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領導帶班下井檔案。領導帶班下井制度應當按照礦山企業的隸屬關系報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

第八條礦山企業領導帶班下井月度計劃，應當明確每個工作班次帶班下井的領導名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調換人員審批程序等內容。

領導帶班下井月度計劃應當在本單位網站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監督。

第九條礦山企業應當每月對領導帶班下井情況進行考核。領導帶班下井情況與其經濟收入掛鉤，對按照規定帶班下井并認真履行職責的，給予獎勵；對未按照規定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關規定予以處理。

礦山企業領導帶班下井的月度計劃完成情況，應當在礦山企業公示欄公示，接受群眾監督。

第十條礦山企業領導帶班下井時，應當履行下列職責：

（一）加強對井下重點部位、關鍵環節的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產情況；

（二）及時發現和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產；

（三）遇到險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險區域人員及時、有序撤離到安全地點。

第十一條礦山企業領導應當認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領導詳細說明井下安全生產狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。

第十二條礦山企業領導升井后，應當及時將下井及升井的時間、地點、經過路線、發現的問題及處理結果等有關情況進行登記，以存檔備查。

第十三條礦山企業從業人員應當遵章守紀，服從帶班下井領導的指揮和管理。

礦山企業沒有領導帶班下井的，礦山企業從業人員有權拒絕下井作業。從業人員在井下作業過程中，發現并確認帶班下井領導無故提前升井的，經向班組長或者隊長說明后有權提前升井。

礦山企業不得因從業人員依據前款規定拒絕下井或者提前升井而降低從業人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第三章監督檢查

第十四條安全生產監督管理部門應當將礦山企業領導帶班下井制度的建立、執行、考核、獎懲等情況作為安全監管的重要內容，并將其納入安全監管執法工作計劃，定期進行檢查。

第十五條安全生產監督管理部門應當充分發揮電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的作用，加強對本行政區域內礦山企業領導帶班下井情況的社會監督。

第十六條安全生產監督管理部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報；對于受理的舉報，應當認真調查核實；經查證屬實的，依法從重處罰。

第十七條安全生產監督管理部門應當定期將礦山企業領導帶班下井制度監督檢查結果和處罰情況予以公告，接受社會監督。

第四章法律責任

第十八條礦山企業未按照規定建立健全領導帶班下井制度或者未制定領導帶班下井月度計劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款；情節嚴重的，依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓。第十九條礦山企業存在下列行為之一的，責令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負責人給予警告，并處1萬元的罰款：

（一）領導帶班下井制度未按照規定報安全生產監督管理部門備案的；

（二）未按照規定公告領導帶班下井月度計劃的；

（三）未按照規定公示領導帶班下井月度計劃完成情況的。

第二十條礦山企業領導未按照規定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。

第二十一條礦山企業領導未按照規定帶班下井的，對礦山企業給予警告，處3萬元的罰款；情節嚴重的，依法責令停產整頓；對違反規定的礦山企業領導按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。

第二十二條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，依法責令停產整頓，暫扣或者吊銷安全生產許可證，并依照下列規定處以罰款；情節嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：

（一）發生一般事故，處20萬元的罰款；

（二）發生較大事故，處50萬元的罰款；

（三）發生重大事故，處200萬元的罰款；

（四）發生特別重大事故，處500萬元的罰款。

第二十三條對發生生產安全事故而沒有領導帶班下井的礦山企業，對其主要負責人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規定處以罰款：

（一）發生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。

對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的礦山企業，其主要負責人終身不得擔任任何礦山企業的礦長（董事長、總經理）。

第五章附則

第二十四條各省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據實際情況制定實施細則，報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十五條為礦山企業提供采掘工程服務的采掘施工企業領導帶班下井，按照本規定執行。

第二十六條本辦法自2010年11月15日起施行。

總局令:金屬非金屬礦山企業帶班下井暫行規定 第34號

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責任編輯: 楊宇虹

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第五篇：國家安全生產監督管理總局令45

國家安全生產監督管理總局令

第45號

《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》已經2012年1月4日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2012年4月1日起施行。國家安全生產監督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》同時廢止。

國家安全生產監督管理總局 駱琳

二○一二年一月三十日

危險化學品建設項目安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品建設項目安全監督管理，規范危險化學品建設項目安全審查，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目，以下統稱建設項目），其安全審查及其監督管理，適用本辦法。

危險化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存，城鎮燃氣的輸送及儲存等建設項目，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設項目安全審查，是指建設項目安全條件審查、安全設施的設計審查和竣工驗收。

建設項目的安全審查由建設單位申請，安全生產監督管理部門根據本辦法分級負責實施。建設項目未經安全審查的，不得開工建設或者投入生產（使用）。

第四條 國家安全生產監督管理總局指導、監督全國建設項目安全審查的實施工作，并負責實施下列建設項目的安全審查：

（一）國務院審批（核準、備案）的；

（二）跨省、自治區、直轄市的。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱省級安全生產監督管理部門）指導、監督本行政區域內建設項目安全審查的監督管理工作，確定并公布本部門和本行政區域內由設區的市級人民政府安全生產監督管理部門（以下簡稱市級安全生產監督管理部門）實施的前款規定以外的建設項目范圍，并報國家安全生產監督管理總局備案。

第五條 建設項目有下列情形之一的，應當由省級安全生產監督管理部門負責安全審查：

（一）國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）生產劇毒化學品的；

（三）省級安全生產監督管理部門確定的本辦法第四條第一款規定以外的其他建設項目。

第六條 負責實施建設項目安全審查的安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責實施的建設項目安全審查工作，委托下一級安全生產監督管理部門實施。委托實施安全審查的，審查結果由委托的安全生產監督管理部門負責。跨省、自治區、直轄市的建設項目和生產劇毒化學品的建設項目，不得委托實施安全審查。

建設項目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產監督管理部門實施安全審查：

（一）涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產監督管理總局公布的重點監管危險化學品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。

接受委托的安全生產監督管理部門不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實施。

第七條 建設項目的設計、施工、監理單位和安全評價機構應當具備相應的資質，并對其工作成果負責。

涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品或者危險化學品重大危險源的建設項目，應當由具有石油化工醫藥行業相應資質的設計單位設計。

第二章 建設項目安全條件審查

第八條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，對下列安全條件進行論證，編制安全條件論證報告：

（一）建設項目是否符合國家和當地政府產業政策與布局；

（二）建設項目是否符合當地政府區域規劃；

（三）建設項目選址是否符合《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）等相關標準；涉及危險化學品長輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設計規范》（GB50251）、《石油天然氣工程設計防火規范》（GB50183）等相關標準；

（四）建設項目周邊重要場所、區域及居民分布情況，建設項目的設施分布和連續生產經營活動情況及其相互影響情況，安全防范措施是否科學、可行；

（五）當地自然條件對建設項目安全生產的影響和安全措施是否科學、可行；

（六）主要技術、工藝是否成熟可靠；

（七）依托原有生產、儲存條件的，其依托條件是否安全可靠。

第九條 建設單位應當在建設項目的可行性研究階段，委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。

安全評價機構應當根據有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準，對建設項目進行安全評價，出具建設項目安全評價報告。安全評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第十條 建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價機構進行安全評價：

（一）國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的；

（二）生產劇毒化學品的；

（三）跨省、自治區、直轄市的；

（四）法律、法規、規章另有規定的。

第十一條 建設單位應當在建設項目開始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規定相應的安全生產監督管理部門申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全條件審查申請書及文件；

（二）建設項目安全條件論證報告；

（三）建設項目安全評價報告；

（四）建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關文件（復制件）；

（五）工商行政管理部門頒發的企業營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復制件）。

第十二條 建設單位申請安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當當場予以受理，并書面告知建設單位。建設單位申請安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第十三條 對已經受理的建設項目安全條件審查申請，安全生產監督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起四十五日內向建設單位出具建設項目安全條件審查意見書。建設項目安全條件審查意見書的有效期為兩年。

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監督管理部門應當指派兩名以上工作人員對建設項目進行現場核查。

建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

第十四條 建設項目有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全條件論證報告或者安全評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；

（二）建設項目與周邊場所、設施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（三）主要技術、工藝未確定，或者不符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的;

（四）國內首次使用的化工工藝，未經省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證的；

（五）對安全設施設計提出的對策與建議不符合法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（六）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（七）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目未通過安全條件審查的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全條件審查。

第十五條 已經通過安全條件審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當重新進行安全條件論證和安全評價，并申請審查：

（一）建設項目周邊條件發生重大變化的；

（二）變更建設地址的；

（三）主要技術、工藝路線、產品方案或者裝置規模發生重大變化的；

（四）建設項目在安全條件審查意見書有效期內未開工建設，期限屆滿后需要開工建設的。

第三章 建設項目安全設施設計審查

第十六條 設計單位應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準以及建設項目安全條件審查意見書，按照《化工建設項目安全設計管理導則》（AQ/T3033），對建設項目安全設施進行設計，并編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇應當符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。

第十七條 建設單位應當在建設項目初步設計完成后、詳細設計開始前，向出具建設項目安全條件審查意見書的安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施設計審查，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全設施設計審查申請書及文件；

（二）設計單位的設計資質證明文件（復制件）；

（三）建設項目安全設施設計專篇。

第十八條 建設單位申請安全設施設計審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當當場予以受理；未經安全條件審查或者審查未通過的，不予受理。受理或者不予受理的情況，安全生產監督管理部門應當書面告知建設單位。

安全設施設計審查申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，安全生產監督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第十九條 對已經受理的建設項目安全設施設計審查申請，安全生產監督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并在受理申請之日起二十個工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，向建設單位出具建設項目安全設施設計的審查意見書；二十個工作日內不能出具審查意見的，經本部門負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長的期限和理由告知建設單位。

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監督管理部門應當指派兩名以上工作人員進行現場核查。

建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。第二十條 建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：

（一）設計單位資質不符合相關規定的；

（二）未按照有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定進行設計的；

（三）對未采納的建設項目安全評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施設計審查未通過的，建設單位經過整改后可以重新申請建設項目安全設施設計的審查。

第二十一條 已經審查通過的建設項目安全設施設計有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請建設項目安全設施變更設計的審查：

（一）改變安全設施設計且可能降低安全性能的；

（二）在施工期間重新設計的。

第四章 建設項目試生產（使用）

第二十二條 建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，對建設項目安全設施進行檢驗、檢測，保證建設項目安全設施滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。

第二十三條 建設單位應當組織建設項目的設計、施工、監理等有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）（以下簡稱試生產〈使用〉）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定，制定周密的試生產（使用）方案。試生產（使用）方案應當包括下列有關安全生產的內容：

（一）建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車等生產準備的完成情況；

（二）投料試車方案；

（三）試生產（使用）過程中可能出現的安全問題、對策及應急預案；

（四）建設項目周邊環境與建設項目安全試生產（使用）相互影響的確認情況；

（五）危險化學品重大危險源監控措施的落實情況；

（六）人力資源配置情況；

（七）試生產（使用）起止日期。第二十四 條建設單位在采取有效安全生產措施后，方可將建設項目安全設施與生產、儲存、使用的主體裝置、設施同時進行試生產（使用）。

試生產（使用）前，建設單位應當組織專家對試生產（使用）方案進行審查。試生產（使用）時，建設單位應當組織專家對試生產（使用）條件進行確認，對試生產（使用）過程進行技術指導。

第二十五條 建設單位應當在試生產（使用）前，將試生產（使用）方案，報送出具安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）試生產（使用）方案備案表；

（二）試生產（使用）方案；

（三）設計、施工、監理單位對試生產（使用）方案以及是否具備試生產（使用）條件的意見；

（四）專家對試生產（使用）方案的審查意見；

（五）安全設施設計重大變更情況的報告；

（六）施工過程中安全設施設計落實情況的報告；

（七）組織設計漏項、工程質量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實情況報告；

（八）建設項目施工、監理單位資質證書（復制件）；

（九）建設項目質量監督手續（復制件）；

（十）主要負責人、安全生產管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業人員名單；

（十一）從業人員安全教育、培訓合格的證明材料；

（十二）勞動防護用品配備情況說明；

（十三）安全生產責任制文件，安全生產規章制度清單、崗位操作安全規程清單；

（十四）設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）。第二十六條 安全生產監督管理部門應當對建設單位報送備案的文件、資料進行審查；符合法定形式的，應當自收到備案文件、資料之日起五個工作日內出具試生產（使用）備案意見書。

第二十七條 建設項目試生產期限應當不少于三十日，不超過一年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請。經兩次延期后仍不能穩定生產的，建設單位應當立即停止試生產，組織設計、施工、監理等有關單位和專家分析原因，整改問題后，按照本章的規定重新制定試生產（使用）方案并報安全生產監督管理部門備案。

第五章 建設項目安全設施竣工驗收

第二十八條 建設項目安全設施施工完成后，施工單位應當編制建設項目安全設施施工情況報告。建設項目安全設施施工情況報告應當包括下列內容：

（一）施工單位的基本情況，包括施工單位以往所承擔的建設項目施工情況；

（二）施工單位的資質情況（提供相關資質證明材料復印件）；

（三）施工依據和執行的有關法律、法規、規章和國家標準、行業標準；

（四）施工質量控制情況；

（五）施工變更情況，包括建設項目在施工和試生產期間有關安全生產的設施改動情況。

第二十九條 建設項目試生產期間，建設單位應當按照本辦法的規定委托有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全驗收評價，且不得委托在可行性研究階段進行安全評價的同一安全評價機構。

安全評價機構應當根據有關安全生產的法律、法規、規章和國家標準、行業標準進行評價。建設項目安全驗收評價報告應當符合《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求。

第三十條 建設單位應當在建設項目試生產期限結束前向出具建設項目安全設施設計審查意見書的安全生產監督管理部門申請建設項目安全設施竣工驗收，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）建設項目安全設施竣工驗收申請書及文件；

（二）建設項目安全設施施工、監理情況報告；

（三）建設項目安全驗收評價報告；

（四）試生產（使用）期間是否發生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；

（五）為從業人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）；

（六）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）；

（七）構成危險化學品重大危險源的，還應當提交危險化學品重大危險源備案證明文件（復制件）。

第三十一條 建設單位提交的建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料齊全，符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當予以受理，并書面告知建設單位。建設項目安全設施竣工驗收申請文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，安全生產監督管理部門應當自收到申請文件、資料之日起五個工作日內一次性書面告知建設單位需要補正的全部內容；逾期不告知的，收到申請文件、資料之日起即為受理。

第三十二條 已經受理的建設項目安全設施竣工驗收申請，安全生產監督管理部門應當指派有關人員或者組織專家對申請文件、資料進行審查，并自受理申請之日起二十個工作日內作出同意或者不同意建設項目安全設施投入生產（使用）的決定，向建設單位出具建設項目安全設施竣工驗收意見書；二十個工作日內不能出具驗收意見書的，經本部門負責人批準，可以延長十個工作日，但應當將延長的期限和理由告知建設單位。

根據法定條件和程序，需要對申請文件、資料的實質內容進行核實的，安全生產監督管理部門應當指派兩名以上工作人員進行現場核查。

建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料所需時間不計算在本條規定的期限內。

第三十三條 建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過：

（一）未委托具備相應資質的施工單位施工的；

（二）未按照已經通過審查的建設項目安全設施設計施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的；

（三）建設項目安全設施的施工不符合國家標準、行業標準的規定的；

（四）建設項目安全設施竣工后未按照本辦法的規定進行檢驗、檢測，或者經檢驗、檢測不合格的；

（五）未委托具備相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價的；

（六）安全設施和安全生產條件不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章和國家標準、行業標準的規定的；

（七）安全驗收評價報告存在重大缺陷、漏項，包括建設項目主要危險、有害因素辨識和評價不正確的；

（八）隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料的。

建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經過整改后可以再次向原驗收部門申請建設項目安全設施竣工驗收。第三十四條 建設單位應當自收到同意投入生產（使用）的建設項目安全設施竣工驗收意見書之日起十個工作日內，按照有關法律法規及其配套規章的規定申請有關危險化學品的其他安全許可。

建設項目安全設施竣工驗收意見，可以作為生產、經營、使用安全許可的現場核查意見。

第六章 監督管理

第三十五條 建設項目在通過安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前，建設單位發生變更的，變更后的建設單位應當及時將證明材料和有關情況報送負責建設項目安全審查的安全生產監督管理部門。

第三十六條 有下列情形之一的，負責審查的安全生產監督管理部門或者其上級安全生產監督管理部門可以撤銷建設項目的安全審查：

（一）濫用職權、玩忽職守的；

（二）超越法定職權的；

（三）違反法定程序的；

（四）申請人不具備申請資格或者不符合法定條件的；

（五）依法可以撤銷的其他情形。

建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的，應當予以撤銷。第三十七條 安全生產監督管理部門應當建立健全建設項目安全審查檔案及其管理制度，并及時將建設項目的安全審查情況通報有關部門。

第三十八條 各級安全生產監督管理部門應當按照各自職責，依法對建設項目安全審查情況進行監督檢查，對檢查中發現的違反本辦法的情況，應當依法作出處理，并通報實施安全審查的安全生產監督管理部門。

第三十九條 市級安全生產監督管理部門應當在每年1月31日前，將本行政區域內上一建設項目安全審查的實施情況報告省級安全生產監督管理部門。

省級安全生產監督管理部門應當在每年2月15日前，將本行政區域內上一建設項目安全審查的實施情況報告國家安全生產監督管理總局。

第七章 法律責任

第四十條 安全生產監督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，未依法履行危險化學品建設項目安全審查和監督管理職責的，依法給予處分。第四十一條 未經安全條件審查或者安全條件審查未通過，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目的，責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設項目發生本辦法第十五條規定的變化后，未重新申請安全條件審查，以及審查未通過擅自建設的，依照前款規定處罰。

第四十二條 建設單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》有關建設項目安全設施設計審查、竣工驗收的法律責任條款給予處罰：

（一）建設項目安全設施設計未經審查或者審查未通過，擅自建設的；

（二）建設項目安全設施設計發生本辦法第二十一條規定的情形之一，未經變更設計審查或者變更設計審查未通過，擅自建設的；

（三）建設項目的施工單位未根據批準的安全設施設計施工的；

（四）建設項目安全設施未經竣工驗收或者驗收不合格，擅自投入生產（使用）的。

第四十三條 建設單位有下列行為之一的，責令改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的；

（二）在申請建設項目安全審查時提供虛假文件、資料的；

（三）未組織有關單位和專家研究提出試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，或者未制定周密的試生產（使用）方案，進行試生產（使用）的；

（四）未組織有關專家對試生產（使用）方案進行審查、對試生產（使用）條件進行檢查確認的；

（五）試生產（使用）方案未報安全生產監督管理部門備案的。

第四十四條 建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建設項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自安全生產監督管理部門發現之日起一年內不得再次申請該審查。

建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得建設項目安全審查的，自安全生產監督管理部門撤銷建設項目安全審查之日起三年內不得再次申請該審查。

第四十五條 承擔安全評價、檢驗、檢測工作的機構出具虛假報告、證明的，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定給予處罰。

第八章 附 則 第四十六條 對于規模較小、危險程度較低和工藝路線簡單的建設項目，安全生產監督管理部門可以適當簡化建設項目安全審查的程序和內容。

第四十七條 建設項目分期建設的，安全生產監督管理部門可以分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產方案備案及安全設施竣工驗收。

第四十八條 本辦法所稱新建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）新設立的企業建設危險化學品生產、儲存裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產、儲存活動不同的危險化學品生產、儲存裝置（設施）的；

（二）新設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），或者現有企業建設與現有生產活動不同的伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施）的。

第四十九條 本辦法所稱改建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業對在役危險化學品生產、儲存裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品種類的；

（二）企業對在役伴有危險化學品產生的化學品生產裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的。

第五十條 本辦法所稱擴建項目，是指有下列情形之一的項目：

（一）企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品品種相同，但生產、儲存裝置（設施）相對獨立的；

（二）企業建設與現有技術、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產裝置（設施）相對獨立的伴有危險化學品產生的。

第五十一條 實施建設項目安全審查所需的有關文書的內容和格式，由國家安全生產監督管理總局另行規定。

第五十二條 省級安全生產監督管理部門可以根據本辦法的規定，制定和公布本行政區域內需要簡化安全條件審查和分期安全條件審查的建設項目范圍及其審查內容，并報國家安全生產監督管理總局備案。

第五十三條 本辦法施行后，負責實施建設項目安全審查的安全生產監督管理部門發生變化的（已通過安全設施竣工驗收的建設項目除外），原安全生產監督管理部門應當將建設項目安全審查實施情況及檔案移交根據本辦法負責實施建設項目安全審查的安全生產監督管理部門。第五十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。國家安全生產監督管理總局2006年9月2日公布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》同時廢止。