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福建省公安機關警務公開工作規范

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第一篇:福建省公安機關警務公開工作規范

福建省公安機關警務公開工作規范

第一章

第一條

為增強公安工作的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權,切實加強人民群眾對公安工作的有效監督,促進公安機關依法行政,推動和諧警民關系建設,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《公安部政務公開工作辦法》等規定,結合我省公安機關實際,制定本規范。

第二條

本規范所稱警務公開,是指公安機關根據國家法律法規和有關文件規定,通過一定的途徑和形式,向社會或公安機關內部公開警務信息的活動。

第三條

警務公開工作應當遵循依法、真實、及時、便民的原則,并接受社會各界和民警的監督。

第四條

警務公開工作應當按照“誰制作、誰保存、誰審查、誰負責”的原則,建立健全警務信息公開保密審查機制,明確審查的程序和責任,確保信息公開安全。

第五條

各級公安機關應建立健全警務公開協調機制,警務公開涉及其他行政機關的,應與有關行政機關協作開展信息的比對、確認,保證與其他行政機關發布的政府信息準確一致。

第二章

警務公開的內容 第六條

警務公開的內容包括向社會公開的警務信息和向公安機關內部公開的警務信息。

第七條

各級公安機關應主動向社會公開的警務信息:

(一)本單位機構設置及職能、領導成員、辦公地址、辦公時間、郵政編碼、辦公電話、傳真號碼等;

(二)辦事窗口的辦公地址、辦公時間、工作人員、監督和舉報電話;

(三)與本單位職責相關的法律、法規、規章和執法規范性文件;

(四)行政、刑事案件管轄范圍,受理、立案標準和辦理流程;

(五)行政事業性收費的項目、依據、標準;

(六)行政許可、行政審批的事項、依據、條件、數量、程序、期限,申請行政許可的途徑、方式、需要提交的全部材料目錄、格式文本以及辦理結果;

(七)報警、查詢的途徑和方法;

(八)重大警務工作部署、警務工作制度、警務工作紀律以及服務承諾、便民利民措施;

(九)本地區社會治安動態;

(十)對公眾安全感有較大影響或社會普遍關注的重大案件和事故偵破、處理情況;

(十一)與公眾利益密切相關的重大突發公共安全事件及應急處置情況;

(十二)需要以公安機關名義說明或澄清的事項;

(十三)其他應當主動公開的事項。

第八條

省公安廳、設區市公安局除公開本規范第七條規定的警務信息外,還應當向社會公開以下警務信息:

(一)代表省、市政府與港、澳、臺等地區簽署的關于加強警務執法合作的文件及重要外事活動情況;

(二)由省公安廳、市公安局發布的通緝令等。第九條

除本規范第七條規定的內容外,各級公安機關業務部門還應根據各自工作內容和特點,及時向社會公開警種的相關警務信息。其中:

(一)治安(戶政)部門應重點公開戶籍、人口、特種行業、公共場所、危險物品等方面的治安行政管理政策以及重大案(事)件的處置、辦理情況;

(二)刑偵部門應重點公開重大犯罪案件的偵破情況,當前犯罪活動的主要規律、特點及防范措施;

(三)交警部門應重點公開機動車、駕駛證管理方面的政策以及交通違法行為處理、交通事故處理、交通管制等方面的信息;

(四)邊防部門應重點公開邊防管理方面的政策,群眾前往邊境管理區、辦理邊防管理證件的須知事項以及海上治安信息;

(五)消防部門應重點公開公眾消防安全須知事項,消防行政處罰、監督抽查、火災事故調查和重大火災隱患整改方面的信息;

(六)出入境部門應重點公開出入境管理政策以及公民辦理出入境證照的有關信息;

(七)監管部門應重點公開羈押人員伙食費標準、加餐代購物品收費標準和取保候審、保外就醫、暫予監外執行、假釋、會見(探視)、請假、通信、治病等方面的有關規定。

第十條

下列警務信息不應公開:

(一)屬于國家秘密的;

(二)屬于警務工作秘密的;

(三)屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害的;

(四)屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄漏的;

(五)正在調查、討論、審議、處理過程中的,但法律、法規另有規定的除外;

(六)公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者威脅個人生命安全的;

(七)法律、法規、規章規定不予公開的其他信息。第十一條 公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要,可向公安機關申請獲取相關警務信息。依申請可以公開下列警務信息:

(一)申請公開的警務信息中雖含有不應公開的內容,但是能夠作區分處理的可公開相應內容;

(二)第十條第(二)項所列的警務信息中,權利人或相關當事人同意公開的,或公開后的公共利益超過可能造成的損害的,以及法律、法規規定可以公開的;

(三)第十條第(三)、(四)、(五)、(六)項所列的警務信息,如果公開后具有明顯的公共利益并且不會造成實質性損害的。

第十二條 依申請公開的警務信息由各級公安機關辦公室(指揮中心)統一受理,并按申請內容交有關部門辦理。承辦部門應按照《福建省公安廳政府信息依申請公開辦法》,提出具體的答復意見。

第十三條

各級公安機關應向內部公開以下警務信息:

(一)公安機關干部人事政策及可公開的執行情況;

(二)公安機關固定資產購置、使用及管理情況,建設工程招投標和政府采購情況;

(三)經費預算及具體財務收支情況,但屬于保密經費的除外;

(四)涉及民警切身利益重大事項的決策;

(五)其他應在內部公開的事項。

第三章

警務公開的形式

第十四條

各級公安機關向社會公開警務信息的基本形式有:

(一)公安機關門戶網站;

(二)新聞發布會;

(三)報刊、廣播、電視等新聞媒體;

(四)聲訊電臺、手機短信;

(五)公告、通告;

(六)設置警務信息查閱點、警務公開欄、公告宣傳欄,制作警務公開手冊、服務指南、宣傳單、標語、橫幅及其他便于公眾知曉的方式。

以上形式可并行采用。已公開的信息或事項如需進行變更、撤銷或終止的,應由原公開機關在原公開范圍內及時公布并作出說明。

第十五條

各級公安機關應根據本單位的特點和條件,確定本單位警務公開的必要形式,其中:

(一)省、市、縣三級公安機關及其業務部門的警務信息必須通過公安機關門戶網站的形式予以公布;

(二)基層單位的警務信息必須通過設置咨詢服務臺、警務公開欄、公告宣傳欄等形式公布。第十六條

各級公安機關還應通過定期召開警情通報會、特邀監督員座談會等形式,向人大代表、政協委員、特邀監督員和廣大群眾及時通報社會治安動態、重大案(事)件處理情況、便民利民措施等。

第十七條

各級公安機關對內公開警務信息的基本形式有:

(一)公安機關內部網絡系統;

(二)定期召開會議;

(三)張貼公告、發文公布;

(四)其他適當的方式。

以上形式可并行采用。其中,本條第一款第(一)項為公安機關對內公開警務信息的必要形式。

第四章

警務公開的程序

第十八條

應當主動公開的警務信息,按照以下程序予以公開:

(一)審定。省公安廳及其業務部門制發的各類文件,依照《福建省公安廳公文類政府信息公開審核辦法》執行。市、縣級公安機關制發的文件,參照該《辦法》執行。應當公開的其他警務信息,按照保密規定,由單位主要負責人決定是否公開;屬于重大事項、本單位難以作出決定或者上級文件有規定的,報上級公安機關審定。

(二)發布。通過公安門戶網站或新聞發布會公開的,由各業務部門提交所屬公安機關辦公室(指揮中心)統一發布;通過其他方式公開的,由各業務部門內設綜合科室統一發布;本單位另有規定的,按規定執行。

(三)時限。本單位制作、產生的信息,從警務信息生成之日起不得超過20日公開;非本單位制作、產生的應當予以公開的信息,應在有權部門做出公開決定后10日內公布。

第十九條

依申請公開警務信息的程序,省公安廳及其業務部門依照《福建省公安廳政府信息依申請公開辦法》執行,市、縣級公安機關參照該《辦法》執行。

第二十條

法律、法規、規章或上級規范性文件對警務信息公開程序和時限另有規定的,從其規定。

第五章

職責分工

第二十一條

紀檢監察部門的主要職責是:

(一)組織制定本單位警務公開工作的具體辦法;

(二)組織對本單位警務公開工作進行監督、檢查、考核和評議,落實責任追究;

(三)聘請特邀監督員,設置監督電話、投訴信箱等警務公開舉報器材,暢通監督渠道;

(四)受理涉及警務公開工作的投訴、舉報、控告等事項。

第二十二條

辦公室(指揮中心)的主要職責是:

(一)組織編制本單位警務公開工作制度、警務信息公開指南、目錄手冊和警務公開工作年度報告;

(二)對本單位擬公開的警務信息進行保密審查;

(三)匯總本單位主動公開的警務信息;

(四)受理、組織辦理和答復對本單位警務信息公開的申請。

第二十三條

法制部門的主要職責是:

(一)收集整理法律法規、執法規范性文件以及行政許可、審批等信息資料;

(二)承辦因本單位警務公開工作引發的行政復議和行政訴訟。

第二十四條

政工、督察、裝財、信通等部門根據工作職責,配合做好警務公開的宣傳推廣、監督檢查、后勤保障以及網絡維護等工作。

第二十五條

其他業務部門的主要職責是:

(一)收集整理本部門警務公開資料,編制本部門警務信息公開目錄;

(二)按規定對警務信息是否公開進行審定或送交有權部門審定;

(三)協助紀檢監察、辦公室等部門做好警務公開的監督、檢查、考評以及警務信息的日常更新、維護等工作。

第二十六條

各級公安機關內設各部門應加強協作配合,按照職責分工共同做好警務公開工作。

第六章

第二十七條

本規范所稱指揮中心,是指未設辦公室等綜合部門的縣級公安機關指揮中心。

第二十八條

本規范所稱基層單位,是指各級公安機關基層科、所、隊和邊防工作站。

第二十九條

警務公開工作所需經費納入單位年度預算。

第三十條

本規范由省公安廳紀委監察室負責解釋。

第二篇:福建省三明市公安機關把改革農村警務作為加強

福建省三明市公安機關把改革農村警務作為加強“三基”工程建設的重要突破口,在全力推動重心下移、警力下沉、保障下傾的同時,擴大派出所工作職能,創新工作方法,有效提升了駕馭控制社會治安局勢和服務社會主義新農村建設的能力。

一、整合資源,加大投入,增強農村基層所隊實力。一是按照做大做強派出所的要求,改變以往一鄉一所的布局模式,對全市農村派出所進行整合撤并,建立中心派出所,其中撤銷編制機構11個,保留編制機構合署辦公28個,全市基層派出所由原來的158個整編為119個。二是充實警力。派出所警力由831人增至924人,5人以下的派出所由72個減少到21個。同時積極開展機關民警下派鍛煉工作,每年從市局機關下派一批民警到基層所隊,協助基層民警工作。三是是改善派出所基礎設施和工作環境。全市共投入資金400多萬元,為基層派出所配備了一大批機動車、電腦、路障、民警個人防護裝備。四是提高基層民警待遇。部分縣(市、區)派出所所長、指導員和刑偵大隊長解決了高配正科級,派出所副所長和刑偵大隊副大隊長解決了高配副科級問題。一些縣(市、區)規定農村基層所隊民警每月比城區民警多發100元補貼。明溪縣政府將農村派出所民警崗位津貼300元納入縣財政預算,并決定由所在鄉鎮為農村派出所每年補撥辦公經費不少于2萬元。

二、深化改革,理順機制,提高警務效能。設立農村警務站,推行民警駐村制、巡防制、包片制等警務模式,增強保一方平安的能力。在不設派出所的鄉鎮設立警務站,中心派出所每周派出民警輪流到警務站駐點,警務站民警以常駐的方式接受群眾報警,負責辦理戶口、接待群眾辦事。各地充分利用派出所調整后警力增加的有利條件,集中兵力,對治安復雜的地區開展重點整治,并對派出所民警收集情報信息、實有人口管理、治安管理、安全防范和服務群眾等職責任務進行細化分解,制定明確的工作要求和考核標準。在整合撤并周邊鄉鎮派出所的基礎上,實現警力的集中,分別在沙縣、大田、泰寧的基層派出所試行“三隊一室”的警務運行模式,使派出所真正擔負起保一方平安的職能。

三、抓住根本,選準載體,提升基礎業務水平。在全市公安機關開展“千警入萬戶”活動,以此為載體推動全市公安基礎業務工作,鞏固開門大接訪的成果。“千警入萬戶”的重點是做好八項工作:即開展矛盾糾紛排查調處,及時搜集掌握與國家安全和社會政治穩定有關的情報信息;開展防范宣傳,推廣安裝防盜設施;做好實有人口登記管理,“以房找人”,摸清房屋出租戶和租住人員、寄宿人員、暫住人員和境外人員底數;加強對高危人群的掌握,對劣跡青少年積極開展幫教活動,預防和減少犯罪;積極物建治安耳目,強化重點控制;加強對出租車、機動車的摸底調查,堵塞銷贓渠道;通過入戶發現逃犯的落腳點,動員逃犯投案自首;虛心征求群眾意見,密切警民關系。各地先后推出了入戶訪查劃定戶數包干法,農村派出所民警駐村入戶法、入戶追逃法、入戶臺帳統一登記法和實行彈性入戶訪查工作制等,并把“千警入萬戶”活動與建設新農村有機結合起來,營造鄉風文明的治安環境。

四、擴大職能,延伸管理,優化服務質量。把110報警服務延伸到廣大農村,同時在農村廣泛開展創“平安鄉鎮”、“平安村”、“平安家庭”活動,積極維護農村社會穩定,整治治安隱患。針對近年來農村交通、火災事故增多等問題,賦予農村派出所部分交通管理和消防管理職能。一是把農村道路交通安全管理和消防安全管理任務分解到農村基層派出所,年終把農村道路交通安全管理和消防安全管理情況納入全年工作目標進行考評。二是授予農村派出所部分交通安全管

理權限和消防監督檢查處罰職權,使邊遠地區的交通違法者可以就近接受處理。三是充分利用農村鄉鎮墟日的有利時機,廣泛開展安全宣傳活動。

第三篇:公安機關接處警工作規范

公安機關接處警工作規范

第一章 基本要求

第一條 為進一步規范公安機關接處警工作,根據《中華人民共和國人民警察法》、《公安部110接處警工作規則》和安徽省公安廳有關接處警的工作規定,結合公安工作的實際,制定本規范。

第二條 全市公安機關接受群眾的報警求助、出警、處警,適用本規范。第三條 受理群眾報警、救助應當做到:

(一)對報警人到公安機關報警、求助的,應當向報警人表明接警人單位和姓名;對電話報警的,應主動向報警人表明:“您好,這里是××(市、縣)指揮中心或××(市、縣公安局××科、所、隊),我是ХХ號接警員或ХХХ,請講”,接受報警應當態度和藹,語言文明;

(二)詢問報警人或者接聽報警電話時,接警人應當主動引導報警人講明案(事)件主要情況(時間、地點、主要情節)及本人的基本情況、聯系方式;

(三)對有疑問的報警或者報警人未說準警情即掛斷電話的,應當及時回撥報警人電話,進一步核實情況,回撥電話無人接聽,警情地明確的,應當立即派人到現場核實;

(四)屬于求助報警的,應當問明具體內容,對不屬于公安機關職責范圍的一般性報警求助,應當根據報警者心情和態度給予恰當的答復和安慰;

(五)對于投訴的,應當問明投訴人基本情況及投訴內容,同時,告知投訴人應承擔的法律責任;

(六)屬于公安機關職責范圍內的,應當立即向領導報告并按指令出警。

第四條接警民警應按規定將接警情況及時、準確、完整地在統一接處警平臺中登記、存儲,確保報警內容的原始性。

第五條 除咨詢和無效的報警外,接警民警應及時為報警人開具《報警回執單》,作為查詢警情辦理進展情況的依據。

電話報警的,接警民警應告知報警人有權到警情管轄公安機關開具《報警回執單》。第六條 接到出警指令后,各單位、個人必須無條件先期處置,查證確系無權管轄的案(事)件,應當主動移送有管轄權的單位受理。

第七條 處警民警不少于兩人,其中一名民警為主辦民警,較大警情必須有科、所、隊以上領導帶隊。第八條 處警民警應當攜帶《接處警情況登記表》、《當場處罰決定書》、《現場治安調解協議書》等現場可能使用的法律文書,并做好處警記錄。

第九條 處警民警應當要按規定著裝,保持警容嚴整并攜帶:槍支、警棍、警繩、手銬、對講機、強光手電等單警裝備。

處警專用車內必須配備現場勘查箱、照相機、錄音筆、數碼記錄儀等現場取證裝備和處置具體警情所需的專用裝備,如盾牌、防彈背心、頭盔、警戒帶及救生衣、滅火器等物品。

第十條 處警民警在確保安全的情況下,應當以最快的速度到達現場進行處置。第十一條 處警結束后,對于受指揮中心指令出警的,應當及時將處警情況向指揮中心反饋。處警民警應及時在接處警平臺反饋單中詳細填寫調查核實和處置情況。

第十二條 處警民警到達警情現場后,應當表明身份并出示執法證件,情況緊急來不及出示執法證件的,應當先表明身份,并在處置過程中出示執法證件;著制式警服執行職務的,可以不出示執法證件,并應做到:

(一)及時處理警情并報告現場情況;

(二)維護現場秩序,保護現場人身、財產安全;

(三)及時登記在場有關人員的姓名、單位、住址和聯系方式等信息;

(四)依法開展調查取證工作。

第十三條 對刑事案件應按照就近調警、屬地管轄和業務主管原則進行處置,并做到:

(一)采取措施制止正在實施的犯罪行為;

(二)抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人;

(三)救助傷員,需急救的,通知120急救中心;

(四)劃定保護區域,布置現場警戒,保護現場;

(五)進行初步現場調查訪問,核實情況;

(六)對于嚴重暴力案件現場的處置,應當立即報告上級;

(七)向偵查人員通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況;

(八)填寫接處警記錄,做好相關處警工作的移交。處警結果需要制作法律文書的,按有關規定辦理。

第十四條 對治安案件的處置,應當遵守下列規定:

(一)采取措施制止正在實施的違法行為;

(二)發現、控制違法嫌疑人員;

(三)救助傷員,需急救的,通知120急救中心;

(四)保護現場,維護現場秩序;

(五)進行初步現場調查,搜集、保全證據;

(六)扣押違法所得、違禁物品;

(七)依據法律規定,實行當場處罰;

(八)組織對因民間糾紛引起的治安案件進行調解;

(九)填寫接處警記錄,做好相關處警工作的移交,處警結果需要制作法律文書的,按有關規定辦理。

第十五條 公安派出所民警、巡邏民警進行案件現場處置時,應做好警情的前期處置工作,不得相互推諉和草率處理。除案情簡單,可當場調解、當場處罰外,還應當做到:

(一)采取措施制止正在實施的違法犯罪行為;

(二)發現、控制違法犯罪嫌疑人員;

(三)救助傷員,需急救的,通知120急救中心;

(四)保護現場,維護現場秩序;

(五)進行初步現場調查,核實情況,搜集、保全證據;

(六)及時與案件主辦單位或其他職能部門聯系,做好警情的交接工作,向案件主辦單位通報案件發現經過、現場保護和初步處置的情況。

對嚴重暴力案件現場的處置,除按上述規定執行外,還應當立即請求上級公安機關采取以下措施:

(一)對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施;

(二)向鄰近地區發出預警通報;

(三)迅速通知有關公安機關進行堵截。

現場處置完畢,應當依法將違法犯罪嫌疑人、有關人員、作為證據使用的物品和文件帶回公安機關繼續調查處理。對不能帶回的物品,依照有關規定查封或者妥善看管。

第二章 刑事案件現場處置

第十六條處警民警到達現場后,除應迅速制止犯罪行為,依法控制、查緝犯罪嫌疑人外,需按規定立即開展先期調查取證工作。先期調查取證,主要包括現場及痕跡物證保護、現場調查訪問、現場錄音、照相(攝像)、物證收集等工作。現場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第十七條拍攝案發現場,固定相關證據。特別是有人身傷害、財產損失的案件,須立即進行拍攝。現場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第十八條現場保全證據,包括提取與案件有關的證據材料,依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據時,應使用手套和物證袋,避免破壞指紋。第十九條現場調查訪問時,應詢問當事人和訪問現場目擊證人,及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式等信息。

第二十條依法將違法犯罪嫌疑人帶至公安機關進行審查。

第二十一條對命案、爆炸、放火、搶劫、強奸、綁架、投放危險物質、重傷害、入室盜竊、盜竊汽車等刑事案件以及其他案情復雜、需要專業偵查手段偵辦的刑事案件,以刑偵部門為主開展現場勘驗檢查工作,處警民警應配合做好先期取證工作。

對命案現場,應迅速采取設置警戒帶等方法保護現場,可以采取錄音、照相、攝像等不變動現場的方法進行先期取證。除搶救傷員、保護物證等緊急情況外,民警不得觸動現場痕跡、物品和尸體,在搶救傷員和處置其他緊急情況時,應戴手套和鞋套,盡可能避免破壞現場。

第二十二條對案情復雜、涉及人數較多的警情或處警民警不能當場完成的警情,要向所隊領導報告,所隊領導要迅速調集其他警力趕赴現場處置,多警種同時到達警情現場的,應以有管轄權的警種為主取證,其他單位應積極予以配合。

第二十三條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接,包括人員(犯罪嫌疑人、受害者、相關證人)、物品(作案工具、兇器、贓物)、案(事)件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后,應做好保管或移交工作,并依據《接處警平臺使用規范(試行)》規定在統一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第三章 行政案件現場處置

第二十四條處警民警到達現場后除應迅速制止違法行為,依法控制、查緝違法嫌疑人外,需按規定立即開展取證工作。先期調查取證,主要包括現場及痕跡物證保護、現場調查訪問、錄音照相(攝像)、物證收集等工作。現場取證要及時準確、客觀全面、合法有效。

第二十五條拍攝案發現場,固定相關證據。特別是有人身傷害、財產損失的案件,須立即進行拍攝。現場照相和錄像包括方位、概貌、重點部位和細目四種。

第二十六條現場保全證據,包括提取與案件有關的證據材料,依法扣押作案工具、違禁物品等。注意提取證據時,應使用手套和物證袋,避免破壞指紋等。

第二十七條現場調查訪問時,應詢問當事人和訪問現場目擊證人,及時登記在場人員姓名、單位、住址和聯系方式等信息。

第二十八條現場調解的案件范圍,包括:民間糾紛引起的毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害、故意損毀財物、干擾他人正常生活、侵犯隱私等情節較輕的治安案件,前提是案情簡單、事實清楚、情節輕微、因果關系明確,雙方當事人對案情、事實沒有異議,雙方當事人對案件涉及的醫療費用和物品損失等賠付沒有爭議的,經雙方當事人同意,民警詢問后,可以根據公安部《公安機關治安調解工作規范》的規定當場調解,制作《現場治安調解協議書》。

現場治安調解結案的治安案件,可以不制作卷宗,但辦案部門應當將《現場治安調解協議書》按編號裝訂存檔。

第二十九條對案情復雜、涉及人數較多的警情或處警民警不能當場完成的警情,要向所隊領導報告,所隊領導要迅速調集其他警力趕赴現場處置。

第三十條做好與值班人員或辦案民警處警工作的交接,包括人員(違法人員、受害者、相關證人)、物品(作案工具、兇器、贓物)、案(事)件相片資料等。

值班人員或辦案民警接收后,應做好保管或移交工作,并依據《接處警平臺使用規范(試行)》規定在統一接處警平臺的“科所隊接處警”中登記。

第四章 其他警情的處置

第三十一條 對于嚴重暴力案件的先期處置,應當立即報告上級公安機關并采取以下措施:

(一)迅速控制違法犯罪嫌疑人,及時制止違法犯罪行為;

(二)對可能受侵害的重點目標采取保護和警戒措施;

(三)向鄰近地區發出預警通報;

(四)迅速通知鄰近所、隊進入警戒狀態,全面進行查緝、堵截。第三十二條 對治安災害事故現場的先期處置,應當遵守下列規定:

(一)了解現場情況,及時向上級報告;

(二)布置警戒,保護現場,疏散圍觀人員;

(三)對爆炸、劇毒、放射或者傳染疫情等專業性較強的排險工作,應當在疏散現場人員的同時,迅速請求專業人員進行處置;

(四)進行現場調查訪問,收集、保全證據;

(五)注意發現、監視和控制事故責任人或者肇事者。第三十三條 對群體性事件的先期處置,應當遵守下列規定:

(一)了解現場情況,迅速報告上級;

(二)控制現場局勢,制止過激行為,防止造成人員傷亡和財產損失;

(三)維持現場秩序,及時疏散圍觀人員;

(四)依法勸解教育現場人員,防止事態擴大;

(五)注意適時收集證據。

第三十四條 對精神病人肇事或者酒后肇事者的處置,應當遵守下列規定:

(一)根據現場情況,制止肇事行為;

(二)對本人或者他人的人身、財產或者公共安全造成威脅的,應當采取相應的保護性措施約束至酒醒,并做好取證工作;

(三)對酒后肇事的應當及時聯系其親屬或者所屬單位,通知將其領回看管;

(四)對精神病人一時無法查找到患者親屬的,聯系當地民政等部門進行處理;

(五)酒后肇事涉嫌違法犯罪的,可將其約束至酒醒,酒醒后,依法處置。第三十五條 民警接到下列求助,應當立即受理,并視情進行處置,同時向上級公安機關報告:

(一)發生溺水、墜樓、自殺等情況的;

(二)兒童、老人、智障人員、精神病患者走失,需在一定范圍內幫助查找的;

(三)公民遇到危難,處于孤立無援,需要立即救助的;

(四)水、電、氣、熱等公共設施出現險情,威脅公共安全或者影響工作、學習、生活秩序的;

(五)其他緊急事項。

第五章 附則

第三十六條 本規范自印發之日起施行。

第四篇:關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見

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關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見

第一章 總則

第一條 為規范公安機關警務輔助人員管理,確保依法合理使用警務輔助力量,充分發揮其在協助公安民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面的積極作用,依據《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《公安機關組織管理條例》等法律法規,結合公安機關實際,制定本辦法。

第二條 公安機關警務輔助人員的招聘、管理、履行職責、保障監督等適用本辦法。

第三條 本辦法所稱警務輔助人員,是指依法招聘并由公安機關管理使用,履行本辦法所規定職責和勞動合同約定的不具有人民警察身份的人員,主要包括文職、輔警兩類從事警務輔助工作的人員。公安機

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關招聘從事膳食、保潔、保衛等工作的后勤服務人員,社會志愿者以及其他群防群治性質的社會治安輔助力量,不納入公安機關警務輔助人員管理范圍。

第四條 警務輔助人員不具備執法主體資格,不能直接參與公安執法工作,應當在公安民警的指揮和監督下開展輔助性工作。警務輔助人員依照本辦法履行職責受法律保護,有關單位和個人應當予以配合,相關法律后果由公安機關承擔。

第五條 警務輔助人員管理遵循“誰使用、誰管理、誰負責”的原則。公安部負責公安機關警務輔助人員管理政策的研究制定和宏觀指導;省級公安機關負責本轄區內警務輔助人員管理制度規范的研究制定和工作指導;市、縣兩級公安機關負責本轄區內警務輔助人員的管理監督;警務輔助人員所在單位具體負責日常管理工作。

第六條 涉及絕密級事項和難以有效防止其直接參與執法的,不得使用警務輔助人員。國內安全保衛、經濟偵查、刑事偵查、行動技術偵察、網絡偵查、反恐怖部門、警種的涉密或執法崗位,不得使用警務輔助人員;以上部門的非執法、非涉密的綜合性崗位,經本級公安機關批準,可以使用警務輔助人員。其他部門、警種的重要涉密崗位,未經本級公安機關批準,不得使用警務輔助人員。

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第七條 各級公安機關根據工作需要,經同級人民政府或有關部門批準,可以使用一定數量的警務輔助人員。編制部門負責核定警務輔助人員用人額度工作,民政部門負責警務輔助人員的優撫工作,財政部門負責警務輔助人員的經費保障工作,人力資源社會保障部門負責確定警務輔助人員的薪酬標準。以上相關部門按照各自職責,做好警務輔助人員的政策指導、管理保障等工作。

第二章 職責、義務與權利

第八條 文職人員在公安機關及其人民警察的指揮和監督下,可以從事以下工作:

(一)協助從事會計、計算機網絡維護、通訊保障、醫務、心理咨詢、新聞宣傳、影視制作、翻譯、警犬養護、檢驗鑒定助理、船艇駕駛、船艇輪機與警航設備的輔助維護、展陳設計等技術保障性崗位;

(二)檔案管理、信息管理、接線查詢、出納等輔助行政事務性崗位;

(三)行政助理、人事助理、文書助理、后勤助理、實驗助理、窗口服務助理、證件辦理、視頻監控等輔助管理性崗位。

第九條 輔警人員在公安機關及其人民警察的指揮和監督下,按照崗

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位要求履行下列職責:

(一)開展治安巡邏和安全防范宣傳教育;

(二)協助維護社會治安秩序和交通管理秩序;

(三)協助開展人口信息采集;

(四)協助開展治安檢查和視頻監控;

(五)協助維護大型活動現場秩序;

(六)協助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員;

(七)協助開展禁毒宣傳教育、戒毒康復人員日常管理服務、公開查緝毒品工作;

(八)消防救援;

(九)保護案事件現場;

(十)制止各類違法犯罪行為;

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(十一)參加搶險救災;

(十二)保護公共財產和人民群眾人身財產安全;

(十三)執行公安機關根據實際情況布置的其他非執法性工作任務。

第十條 公安機關及其人民警察不得安排警務輔助人員從事以下工作:

(一)未經公安機關授權的涉及國家秘密、警務秘密的事項;

(二)案(事)件的現場勘查、偵查取證、技術鑒定、事故責任認定、執行強制措施、審訊或獨立看管違法犯罪嫌疑人等法律、法規、規章規定應當由人民警察擔任的工作;

(三)實施行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施;

(四)配備、保管、使用武器、警械;

(五)法律、法規、規章規定的其他行為。

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第十一條 警務輔助人員應當履行下列義務:

(一)模范遵守憲法和法律;

(二)維護國家的安全、榮譽和利益;

(三)全心全意為人民服務,接受人民監督;

(四)服從公安機關管理,聽從人民警察的指揮;

(五)保守國家秘密和工作秘密;

(六)遵守紀律,模范遵守社會公德,尊重民族風俗習慣;

(七)法律規定的其他義務。

第十二條 警務輔助人員享有下列權利:

(一)獲得履行職責必要的工作條件;

(二)非因法定事由、非經法定程序,不被解聘;

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(三)依法獲得工作報酬,享受法定福利、保險待遇

(四)接受崗位所需業務知識培訓;

(五)對本單位工作人員提出批評和建議;

(六)依法提出申訴和控告;

(七)依法要求解除勞動合同;

(八)法律規定的其他權利。

第十三條 警務輔助人員不得有下列行為:

(一)單獨執法;

(二)玩忽職守,貽誤工作;

(三)違抗上級命令;

(四)弄虛作假,知情不報,欺騙領導;

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(五)泄露國家秘密或警務秘密;

(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員;

(七)非法剝奪、限制他人人身自由;

(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;

(九)參與色情、吸毒、賭博等活動;

(十)在工作時間飲酒,酒后駕駛機動車;

(十一)參與與履行職責有關的經營活動或者受雇于其他個人、組織;

(十二)使用武器;

(十三)其他違法違紀行為。

第三章 招聘

第十四條 各地警務輔助人員招聘計劃和名額,由各級公安機關提出,報同級政府或有關部門批準,由公安機關會同人社部門統一組織實

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施。

第十五條 各地可采取招聘、勞務派遣或人事代理管理方式招聘警務輔助人員。文職人員可根據工作需要,會同人事部門采取聘任制公務員或者地方事業編制方式招錄。

第十六條 聘用警務輔助人員應當按照公開、平等、競爭、擇優的原則,招聘程序可參照錄用人民警察的有關規定執行。

第十七條 文職人員一般應當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、35周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規、品行端正;具有履行職責的身心條件和工作能力;大專以上文化程度。輔警人員應當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、45周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規、品行端正;具有履行職責的身體條件和工作能力;具有高中以上文化程度,具備一定法律知識及崗位需要的工作經歷。

第十八條 具有下列情形之一的,不得擔任警務輔助人員:

(一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;(二)曾因違法行為,被給予行政拘留、收容教養、強制戒毒等限制人身自由的治安行政處罰的;

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(三)被國家機關、事業單位開除公職或者辭退的;

(四)曾因違反公安機關警務輔助人員管理規定,被解聘的;

(五)家庭成員以及近親屬被判處死刑或者正在服刑的;

(六)其他不適合從事警務輔助工作的。

第十九條 公安機關直接聘用警務輔助人員的,應當按照平等自愿、協商一致的原則,簽訂勞動合同,確定用人單位與警務輔助人員的權利、義務。公安機關采取勞動派遣或人事代理管理方式招聘警務輔助人員的,應由勞務派遣或人事代理機構,依法與警務輔助人員簽訂勞動合同。

第二十條 勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照國家有關法律法規和規章執行。

第四章待遇保障

第二十一條 警務輔助人員的工資福利、裝備保障、社會保險以及日常管理等所需經費,由各級財政部門按照財政體制予以全額保障,不

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得擠占公安機關經費預算。

第二十二條 各級公安機關應會同同級財政、人力資源社會保障部門,參照本地同類崗位人員及社會平均收入水平制定警務輔助人員的薪酬標準。警務輔助人員工資實行動態調整。工資調整根據其從事警務輔助工作年限、考核結果等情況確定。

第二十三條 公安機關或者委托勞務派遣及人事代理機構辦理應當依法為警務輔助人員辦理各項社會保障服務。

第二十四條 公安機關采取直接聘用方式招聘的警務輔助人員勞動合同訂立、終止、解除時,公安機關應當及時為警務輔助人員接轉社會保險關系。公安機關采取勞務派遣或人事代理管理方式招聘的警務輔助人員,勞動合同訂立、終止、解除時,應由勞務派遣或人事代理機構及時為警務輔助人員接轉社會保險關系。

第二十五條 警務輔助人員因工傷殘的,根據受傷程度、傷殘等級享受工傷待遇。警務輔助人員因公犧牲、因工死亡的,其直系親屬可以參照國家工作人員撫恤有關規定享受撫恤及其他有關待遇。

第二十六條 經本級財政部門批準并全額保障,公安機關可以設立專項經費,用于補助因訓練、執勤以及搶險救災等受傷、致殘的警務輔

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助人員和死亡的警務輔助人員的直系親屬。

第二十七條 警務輔助人員加班的,應當按照國家有關規定給予相應的補助或者補休。

第五章日常管理

第二十八條 縣級以上公安機關應當建立下列警務輔助人員管理制度:

(一)崗位責任制和考核考勤制度;

(二)交接班和檢查制度;

(三)政治業務學習和培訓制度;

(四)工作情況記載和請示報告制度;

(五)涉案財物收繳登記和上交制度;

(六)保密制度;

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(七)獎懲制度。

第二十九條 公安機關用人單位應當建立警務輔助人員的人事、工作信息資料檔案。

第三十條 公安機關應當對警務輔助人員進行崗前培訓。培訓合格的,才能安排其履行相應崗位職責。公安機關應當定期對警務輔助人員進行法律知識和崗位技能培訓,提高警務輔助人員素質。

第三十一條 公安機關應當定期對警務輔助人員的工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核。考核結果作為對警務輔助人員獎懲、續聘、解聘的主要依據,并與工資待遇掛鉤。

第三十二條 警務輔助人員應當配發統一的工作證件、服裝。工作證件、服裝樣式、標識由省級公安機關確定。警務輔助人員的工作證件、服裝樣式、標識應當區別于人民警察。

第三十三條 警務輔助人員可以根據工作崗位配置和使用必要的防護裝備,但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。

第三十四條 警務輔助人員離職時,公安機關應當收繳所配發的工作證件、服裝、標識以及裝備。

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第六章獎懲

第三十五條 公安機關對工作表現突出、有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的警務輔助人員,應當給予表彰和獎勵。各地在招錄人民警察或者事業編制人員時,對表現特別突出的警務輔助人員,可確定一定比例采取定向招錄。

第三十六條 公安機關及其人民警察違反本辦法規定的,由上級主管機關或者其所在單位對負有領導責任人員和直接責任人員,給予批評教育;情節嚴重的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十七條 警務輔助人員違反有關法律、法規以及聘用單位工作規定和紀律要求的,視情給予批評教育、扣發績效工資、扣發年終獎勵等處理;情節嚴重的,依法解除勞動合同或退回勞務派遣、人事代理機構;違法犯罪的,依法追究法律責任。

第三十八條 警務輔助人員違反本辦法規定,應當給予處分的,公安機關應當進行調查,并將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知本人,警務輔助人員有權陳述和申辯。

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第三十九條 警務輔助人員具有下列情形的,予以解聘:

(一)考核不合格的;

(二)曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過三天,或者一年內累計超過七天的;

(三)多次違反工作紀律或不履行工作職責,經多次教育不改的;

(四)違反社會公德,造成社會不良影響的;

(五)發現違法犯罪嫌疑行為或人員未及時制止或報告的;

(六)因工作失職導致發生嚴重刑事案件、重大治安事故的;

(七)多次受到社會各界或群眾投訴,查證屬實的;

(八)多次受到上級通報批評的;

(九)身心狀況不適應繼續從事警務輔助工作的;

(十)由于其他原因不適宜繼續從事警務輔助工作的。

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第四十條 公安機關與勞動者發生勞動爭議,當事人可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟,也可以協商解決。

第四十一條 公安機關使用警務輔助人員的,可以按照國家有關規定成立勞動爭議調解委員會。

第七章附則

第四十二條 各地公安機關可結合本地工作實際,制定警務輔助人員管理具體實施細則。

第四十三條 本辦法由公安部負責解釋。

第四十四條 本辦法自發布之日起施行。

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第五篇:福建省公安機關戶口管理規范

福建省公安機關戶口管理規范

目錄

第一章 總 則?????????????????5 第二章 立戶分戶?????????????????6 第三章 戶口登記?????????????????10 第一節 國內出生戶口登記?????????????10 第二節 國(境)外出生戶口登記??????????14 第三節 養子女戶口登記??????????????16 第四節回國定居落戶登記?????????????18 第五節 恢復戶口登記???????????????20 第四章 戶口注銷?????????????????23 第一節 入伍戶口注銷???????????????24 第二節 出國(境)戶口注銷????????????24 第三節 死亡戶口注銷???????????????25 第四節其他情形戶口注銷?????????????27 第五章 戶口遷移?????????????????29 第一節 一般遷移?????????????????29 第二節直系親屬投靠戶口遷移???????????31 第三節大中專學生戶口遷移????????????34 第四節就業人員戶口遷移?????????????38 第五節其他情形戶口遷移?????????????40 第六章 項目登記及變更更正????????????41 第一節 姓名???????????????????41 第二節 性別???????????????????45 第三節 出生日期?????????????????45 第四節 民族???????????????????46 第五節 戶主???????????????????47 第六節 其他項目?????????????????48 第七章 戶籍資料查詢???????????????50 第八章 戶口證件管理???????????????52 第一節 戶籍證明?????????????????52 第二節 常住人口登記表??????????????53 第三節 居民戶口簿????????????????54 第四節 戶口遷移證件???????????????56 第九章戶口調查?????????????????58 第十章專用章管理????????????????59 第十一章戶籍檔案管理???????????????60 第十二章 辦理程序與時限??????????????61 第十三章責任追究?????????????????63 第十四章 附則???????????????????64

福建省公安機關戶口管理規范

第一章總 則

第一條 為進一步規范全省戶口管理,保障公民合法權益,維護社會秩序,根據《中華人民共和國戶口登記條例》和相關法律、法規、規章以及政策規定,結合本省實際,制定本規范。第二條 本省行政區域內戶口管理,適用本規范。

第三條 本規范所稱戶口管理包括立戶分戶、戶口登記、注銷、遷移、登記項目變更更正以及戶口證件、信息查詢、檔案管理等。

第四條 居住在本省行政區域內的中國公民應當依照本規范,在具有合法穩定職業、合法穩定住所的經常居住地登記戶口。

第五條 公民辦理戶口登記管理事項,應當由本人或者戶主(集體戶戶主除外)攜帶《居民戶口簿》(《集體戶口簿》本人內頁“常住人口登記卡”,下同)、《居民身份證》,向公安派出所提出申請。本人或者戶主不能親自到公安派出所申請的,可以書面委托戶內成員或直系親屬代為申請。限制民事行為能力人或者無民事行為能力人,應當由監護人或者戶主代為申請。本規范另有規定的除外。

第六條 單位或者個人辦理戶口登記管理事項,應當提出書面申請,并提交相關材料。證明材料應當為原件,原件不能留存公安機關的,應當同時提交復印件,由經辦民警核對原件后簽章確認并存檔。

提交的相關證明材料為外文的,應當經中華人民共和國駐外使(領)館認證或者公證機關公證,附具有相應資質的機構、人員翻譯的中文譯本,并加蓋翻譯機構公章、翻譯人員簽名。提交親子司法鑒定書的,應當附包含親權司法鑒定業務的《司法鑒定許可證》復印件。第七條 縣級以上公安機關戶政管理部門、具有戶口登記管理職能的公安派出所(含邊防派出所,下同),負責本轄區戶口管理工作。

第八條 從事戶口管理工作的民警(含邊防派出所現役干部)須經縣級以上公安機關戶政管理部門培訓、考核合格,取得戶籍管理崗位任職資格。

第九條 各級公安機關應當依照物價部門核準的收費項目、收費標準收取戶口登記管理事項相關工本費。收費標準應當向社會公開,嚴禁違反規定或者超標準收費。

第二章立戶分戶

第十條 戶口登記以戶為單位,包括家庭戶和集體戶。共同居家生活,成員間以親屬關系維系的,登記家庭戶。

機關、團體、學校、企事業單位,成員間不存在家庭關系的,登記集體戶。第十一條 公民申報家庭戶立戶登記,提交下列材料之一,向合法穩定住所所在地公安派出所提出申請:

(一)私有房屋產權證;

(二)公有房屋租賃使用證明;

(三)土地使用證。

非住宅用房、違法建造的房屋地址,不得辦理立戶。

第十二條 公安派出所應當確定一個實際存在地址(一般為公安派出所所址)作為鄉(鎮、街道)公共地址,用于登記本轄區暫時無處落戶人員戶口,由戶籍民警負責公共地址戶的登記以及日常管理。

第十三條 房屋所有權、使用權發生轉移,符合遷入條件的新住戶要求戶口遷入而原住戶戶口未遷出的,新住戶可以申請在該住址上另立一戶。公安派出所應當通知原戶主將戶內成員戶口遷出,超過6個月拒不遷出的,可以依據《中華人民共和國戶口登記條例》第六條的規定,將其移至該公安派出所確定的鄉(鎮、街道)公共地址上另立一戶。

第十四條 公民由于離婚、房屋產權轉移等原因,造成暫時無處遷移落戶的,可以提交申請人書面報告、《離婚證》(人民法院離婚判決書、調解書)或者產權轉移證明材料,申請戶口遷移至現戶籍所在地鄉(鎮、街道)公共地址,以家庭戶落戶。

登記在公共地址上的戶口,不得辦理除出生戶口登記、戶口注銷、遷出、戶口登記項目變更更正、《居民身份證》以外的戶政業務。

第十五條 戶內成員仍在本址居住,因婚姻關系或者房屋產權變化等原因需要分戶的,可以提交《居民戶口簿》、原戶主《居民身份證》以及下列材料之一,向戶籍所在地公安派出所提出申請:

(一)《結婚證》;

(二)《離婚證》或者人民法院離婚判決書、調解書;

(三)人民法院對房屋所有權、使用權分割的判決書、裁定書、決定書等(不含夫妻間確權);

(四)縣級以上房產管理部門頒發的析產后的私房產權證、分割后的公房租賃使用證明(不含夫妻間確權)。

分戶時,符合下列關系之一的,原戶內成員應當分在同一戶內:

(一)夫妻;

(二)未婚子女及其父母。

父母僅一方在原戶內的,其未婚子女應當與原戶內的一方分在同一戶內;父母離婚要求分戶經核準的,其未成年子女應當與撫養方分在同一戶內,成年子女由本人自行決定,但已婚子女夫妻原在同一戶內的,應當分在同一戶內。

第十六條 部隊、機關、團體、學校、企業、事業單位,編制或者從業人數達到當地縣級機關戶政管理部門確定的一定人數的,提交下列材料,向所在地公安派出所申請設立單位集體戶:

(一)批準單位成立文件、組織機構代碼證或者工商營業執照;

(二)辦公場所或者職工集中居住的合法穩定住所產權證明;

(三)本單位編辦核定的編制數或者從業人員花名冊;

(四)本單位指定專人協助管理集體戶口的證明以及協管員《居民身份證》。一個單位一般只設立一個單位集體戶。單位集體戶僅限本單位職工落戶,部隊集體戶可以辦理隨軍家屬落戶。

第十七條 經批準建立的佛教道教寺廟、宮觀等宗教活動場所,提交宗教事務主管部門證明材料,向所在地縣級公安機關戶政管理部門申請設立單位集體戶,用于符合條件的僧人、道士申報戶口遷入登記。

第十八條 具有招生資格并向外省招生的全日制普通高等學校和中等職業學校,提交下列證明材料,向所在地縣級公安機關戶政管理部門申請設立學生集體戶:

(一)學歷教育招生資格證明;

(二)學校指定專人協助管理集體戶口的證明以及協管員《居民身份證》。學生集體戶僅限于大中專院校錄取的學生落戶。

第十九條 已設立的集體戶,因企業倒閉或者兼并,單位、大中專院校整合或者撤銷等變動,已不符合立戶條件的應當撤銷。撤銷前,應當告知該單位,并凍結辦理戶內成員除戶口注銷、遷出以外的戶籍管理和居民身份證管理相關業務。

第二十條 公民申請在單位集體戶(含單位集體戶地址上家庭戶)、公共地址上辦理落戶、子女出生登記、戶口登記項目變更更正以及《居民身份證》的,應當提交房屋產權主管部門出具的本人以及家庭戶戶內成員在本設區市市轄區、縣(市)內無房證明。

公民戶口登記在拆遷地址上的,不得辦理除出生戶口登記、戶口注銷、遷出、戶口登記項目變更更正、《居民身份證》以外的戶政業務;辦理子女出生登記、戶口登記項目變更更正以及《居民身份證》的,應當提交房屋產權主管部門出具的本人以及家庭戶戶內成員在本設區市市轄區、縣(市)內無其他住房的證明。

公民在本設區市市轄區、縣(市)內取得合法穩定住所的,其登記在在單位集體戶(含單位集體戶地址上家庭戶)、公共地址以及拆遷地址上的戶口應當遷入合法穩定住所地址。

第三章 戶口登記

第一節 國內出生戶口登記

第二十一條 申報出生戶口登記是公民的法定權益。正常合法出生以及非婚生育、超計劃生育的嬰兒、棄嬰,都應當及時予以辦理戶口登記。第二十二條 出生戶口登記實行隨父隨母自愿原則。

第二十三條 公民出生后,其監護人或者戶主應當提交下列材料,及時向父親或母親戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記:

(一)《出生醫學證明》;

(二)父母雙方《居民戶口簿》、《居民身份證》(其中一方是軍人的,軍人一方應當提交軍人工作證件和《居民身份證》);

(三)父母《結婚證》。

第二十四條 非婚生子女,提交下列材料,向母親戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記,經縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理:

(一)《出生醫學證明》;

(二)落戶方《居民戶口簿》、《居民身份證》;

(三)落戶方非婚生育子女《聲明》。

向父親戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記的,除前款規定的材料外,還應當提交親子司法鑒定書。

第二十五條 公民在申報出生戶口登記時,父母已離婚的,提交下列材料,向有撫養權一方戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記:

(一)《出生醫學證明》;

(二)落戶方《居民戶口簿》、《居民身份證》;

(三)父母《離婚證》;

(四)確定子女撫養方的離婚協議書、人民法院判決書或者調解書。

隨非撫養方落戶的,父母雙方應當同時到公安派出所簽署同意辦理落戶的書面聲明。第二十六條 年滿6周歲未滿14周歲公民申報出生戶口登記的,除按照第二十三、二十四、二十五條規定提交材料外,還應當提交接生醫院母親分娩記錄、病案檔案、嬰兒免疫接種規劃卡或者親子司法鑒定書,報縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理。

公民年滿14周歲申報出生戶口登記的,除按照第二十三條、二十四條、二十五條規定提交相關材料外,還應當提交親子司法鑒定書,經公安派出所民警調查核實,報縣級公安機關戶政管理部門核準后,公安派出所按照漏登漏報補錄戶口辦理。

第二十七條 公民因母親不詳不符合簽發條件,無法獲得《出生醫學證明》,隨父申報出生戶口登記時,應當提交下列材料,經公安派出所調查核實,報縣級公安機關戶政管理部門會商后核準辦理:

(一)親子司法鑒定書;

(二)經申報人簽字確認的母親分娩記錄、病案檔案、嬰兒免疫接種規劃卡或者學籍證明等可以佐證出生日期的材料;

(三)申報人簽字確認公民母親不詳無法獲得《出生醫學證明》的《聲明》。

第二十八條 在本省范圍內,夫妻雙方一方為家庭戶口、一方為單位集體戶口的,所生子女應當隨家庭戶口一方申報出生戶口登記。

第二十九條 夫妻雙方均為單位集體戶口的,應當申請在其中一方單位集體戶地址上設立家庭戶,所生子女隨家庭戶申報出生戶口登記,并隨其戶口遷出時一并遷出。

第三十條 夫妻雙方戶口均為學生集體戶口的,在校期間所生子女應當隨祖父母或者外祖父母申報出生登記;一方戶口為學生集體戶口,另一方為非學生集體戶口的,在校期間所生子女應當隨非學生集體戶口一方申報出生戶口登記。

第三十一條 夫妻雙方均為現役軍人,所生子女可以隨父或者隨母在部隊駐地申報出生戶口登記,也可以隨祖父母、外祖父母申報出生戶口登記;在部隊駐地有合法穩定住所的,可以在部隊駐地合法穩定住所地址上申報出生戶口登記。

第三十二條 夫妻一方為現役軍人,所生子女應當隨父母中非軍人一方申報出生戶口登記;在部隊駐地有合法穩定住所的,可以隨現役軍人一方在部隊駐地合法穩定住所地址上申報出生戶口登記。

第三十三條 夫妻一方為現役軍人、一方為學生集體戶口的,所生子女應當隨祖父母或者外祖父母申報出生戶口登記;在部隊駐地有合法穩定住所的,可以隨現役軍人一方在部隊駐地合法穩定住所地址上申報出生戶口登記。第三十四條 公民出生后,父母雙方失蹤、死亡或者在國(境)外定居、加入外國國籍,申請隨祖父母、外祖父母落戶的,除按照第二十三條、二十四條、二十五條規定提交相關材料外,還應當提交父母《戶口注銷證明》,祖父母或者外祖父母《居民戶口簿》、《居民身份證》及其與落戶人關系證明;申請隨其他監護人落戶的,除按照第二十三條、二十四條、二十五條規定提交相關材料外,還應當提交其父母、祖父母、外祖父母《戶口注銷證明》,監護人《居民戶口簿》、《居民身份證》以及監護關系證明。

第三十五條 出生時已經死亡的,不申報出生戶口登記。出生后,在申報出生戶口登記前死亡的,應當申報出生戶口登記,同時辦理戶口注銷。

第三十六條 公安派出所辦理出生戶口登記后,應當定期或者不定期將出生戶口登記情況通報當地衛生與計劃生育部門。

第三十七條 《出生醫學證明》副頁必須由公安機關裁切,并保留作為公民出生戶口登記的原始憑證。

第三十八條 《出生醫學證明》存在偽造、變造、登記信息內容不實等可疑情況的,公安派出所應當送至本地縣級衛生行政部門進行真偽鑒定,書面反饋結果為真實的方可辦理出生戶口登記。

第二節國(境)外出生戶口登記

第三十九條 中國公民在國外所生子女,具有華僑身份的,提交下列材料向父親或者母親戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記。

(一)設區市政府僑務辦公室出具的《華僑來閩定居證》;

(二)國外出生證明;

(三)父母《居民戶口簿》、《居民身份證》(僅一方有戶口的提交一方《居民戶口簿》、《居民身份證》);

(四)父母結婚證明。

《華僑來閩定居證》自簽發之日起已經超過6個月的,不予受理。

第四十條 戶籍在我省的中國公民在國外所生子女,具有中國國籍、不具有華僑身份的,提交下列材料向父親或者母親戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記,并逐級報設區市公安機關核準后辦理。在通過核準辦理落戶前又出國的,應當重新申請。

(一)《國外中國公民回閩落戶申請表》;

(二)設區市政府僑務辦公室出具的《不予受理(核準)通知書》(需注明“不具備華僑身份”);

(三)末次入境持有的出入境證件;

(四)父母《居民戶口簿》、《居民身份證》(僅一方有戶口的提交一方《居民戶口簿》、《居民身份證》);

(五)父母結婚證明;

(六)國外出生證明;

(七)正面免冠2寸白底彩色近照1張。

無法提交國外出生證明或者父母結婚證明,或者提交的出生證明登記的父母信息與申報父母信息不一致的,應當提交其父、母或者國內監護人書面《聲明》以及親子司法鑒定書,由父母戶籍所在地公安派出所調查核實后受理。第四十一條 戶籍在我省的中國公民在香港、澳門、臺灣所生子女,尚未取得港、澳、臺合法身份的,提交出生證明、入境證明材料以及父母護照或者前往港、澳、臺地區通行證,向父親或者母親戶籍所在地公安派出所申報出生戶口登記,報縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理。

第四十二條 中國公民在國(境)外所生的子女,父母雙方戶口已注銷,申請隨祖父母、外祖父母落戶的,除按照第三十九條、四十條、四十一條規定提交相關材料外,還應當提交父母《戶口注銷證明》,祖父母或者外祖父母《居民戶口簿》、《居民身份證》及其與落戶人關系證明;申請隨其他監護人落戶的,除按照第三十九條、四十條、四十一條規定提交相關材料外,還應當提交其父母、祖父母、外祖父母《戶口注銷證明》,監護人《居民戶口簿》、《居民身份證》以及監護關系證明。

第四十三條 國(境)外出生子女辦理出生戶口登記后,出生證明不能留存的,公安派出所應當在出生證明上注明“已辦理出生戶口登記”并加蓋戶口專用章。

第三節 養子女戶口登記

第四十四條 公民個人收養未辦理出生戶口登記的小孩,提交下列材料,由收養人向戶籍所在地公安派出所申報戶口登記。

(一)收養人《居民戶口簿》、《居民身份證》;

(二)民政部門出具的《收養證》(1999年4月1日前私自收養的,提交收養公證書)。已辦理出生戶口登記的,按照戶口遷移辦理。

第四十五條 公民撿拾棄嬰的,應當依法及時向當地公安機關報案。查找不到生父母和其他監護人的,由公安機關送交當地社會福利機構或者民政部門指定的撫養機構。

2008年9月5日之前私自收養,群眾堅持自行撫養的,提交堅持自行撫養的書面《聲明》,向公安派出所提出申請。公安派出所經調查核實,報請公安刑偵部門采集生物檢材進行DNA檢驗,錄入全國打拐DNA信息庫比對,制作詢問筆錄(撫養人、見證人各1份,鄰居2份),經縣級公安機關戶政管理部門核準,以非親屬關系辦理出生戶口登記。確認為被拐人員的,應當辦理戶口注銷。

2008年9月5日之后私自收養查找不到生父母和其他監護人的,應當一律由公安機關送交當地社會福利機構或者民政部門指定的撫養機構,并為其辦理社會福利機構集體戶口。第四十六條 社會福利機構收養的查找不到生父母的棄嬰、兒童,應當提交下列材料,向福利機構所在地公安派出所申報出生戶口登記。

(一)棄嬰、兒童基本情況說明;

(二)《社會福利機構設臵批準證書》;

(三)所在地縣級以上民政部門審核批準并簽訂的《代養協議書》。

第四節 回國定居落戶登記

第四十七條 獲準回內地定居的港澳居民,由本人持省級以上公安機關出入境管理部門批準的相關證明,向擬定居地公安派出所申報戶口登記。

第四十八條 獲準定居大陸的臺灣居民,應當在批準定居通知書規定的時限內,由本人持批準定居通知書和臺灣居民定居證,向擬定居地公安派出所申報戶口登記。超過規定時限的,不予辦理申報戶口登記手續。第四十九條 獲準回國定居的華僑,持《華僑來閩定居證》以及戶口注銷證明復印件,向擬定居地公安派出所申報戶口登記。《華僑來閩定居證》自簽發之日起超過6個月的,不予辦理申報戶口登記手續。

第五十條 原戶籍地在我省的國外中國公民申請回閩落戶,需在申請之日前一年內在國內連續住滿60天或者累計住滿90天,提交下列材料,向擬定居地公安派出所提出申請,并逐級報設區市公安機關核準后辦理。在通過核準辦理落戶前又出國的,應當重新申請。

(一)國外中國公民回閩落戶申請表;

(二)設區市政府僑務辦公室出具的《不受理(批準)定居通知書》原件(需注明“不具備華僑身份”);

(三)末次入境證件;

(四)擬落戶地合法穩定住所證明,房產屬于直系親屬的還應當提交公安派出所出具的家庭關系證明;

(五)原戶籍地公安派出所出具的《戶口注銷證明》;

(六)正面免冠2寸白底彩色近照1張。

無法提交末次入境證件或者所持入境證件身份信息與出入境記錄,或者戶口注銷證明登記內容不一致的,應當作出書面說明,并提交與原戶籍直系親屬親緣關系司法鑒定書,向原戶籍地公安派出所提出申請。原戶籍地公安派出所經調查核實,并確認申請人至申請之日已在我省連續居住生活滿2年的,按照核準程序逐級上報。設區市公安機關核準后,公安派出所按照《戶口注銷證明》登記的主項內容辦理。

本人以及直系親屬在我省均無合法穩定住所,原戶籍地公安派出所經調查核實,并確認申請人至申請之日申請人已在原籍地連續居住生活滿2年的,按照核準程序逐級上報。設區市公安機關核準后,將戶口暫時落在原戶籍地鄉(鎮、街道)公共地址上。第五十一條 原戶籍地不在我省的國外中國公民申請來閩落戶的,暫不予受理。

第五十二條 留學人員出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居(不含已就業),申請恢復戶口的,按照下列情形辦理:

(一)在出國前戶口注銷地恢復戶口的,提交最后一次回國時使用的中國護照,向出國前戶口注銷地公安派出所申辦恢復戶口手續。

(二)在出國前戶口注銷地所在縣(市、區)其他公安派出所申請登記戶口的,提交最后一次回國時使用的中國護照、公安派出所出具的《戶口注銷證明》,以及本人房屋權屬證明或者擬落戶戶主(單位)同意落戶的書面《聲明》,向公安派出所提出申請,經縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理。

落戶依次按照本人取得的產權住房、直系親屬、旁系親屬、朋友、原工作單位、鄉(鎮、街道)公共地址順序辦理。

(三)在就業地登記戶口的,提交最后一次回國時使用的中國護照、就業單位以及當地人力資源和社會保障部門出具的證明、公安派出所出具的《戶口注銷證明》,向就業單位所在地公安派出所提出申請,經縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理。

第五十三條 獲準加入中國國籍的外國人、無國籍人,持公安部批準入籍的證明、合法穩定住所證明向擬落戶地公安派出所申報戶口登記。

第五節 恢復戶口登記 第五十四條 軍人退伍、復員、轉業的,由本人提交下列材料,向安臵地公安派出所申報戶口登記:

(一)縣級以上安臵部門開具的介紹信;

(二)《居民身份證》;

(三)落戶方《居民戶口簿》或者產權證明;

安臵地公安派出所與入伍前戶籍所在地公安派出所不一致的,除前款所需材料外,還應當提交入伍前戶籍所在地公安派出所出具的《戶口注銷證明》。

第五十五條 軍人因不合格退出現役的,應當持現役部隊政工部門出具的證明(經縣級人武部門確認蓋章),回原戶口注銷地公安派出所辦理恢復戶口。被部隊開除軍籍或者除名的,提交部隊師(旅)以上機關出具的證明(經縣級人武部門確認蓋章),向原戶口注銷地公安派出所申報恢復戶口。家庭住址變遷的,向現家庭所在地公安派出所申報,并提交原戶口注銷地公安派出所出具的《戶口注銷證明》。

第五十六條 公民在2003年8月以前因判刑已被注銷戶口的,在刑滿釋放或者假釋后,應當持監獄管理部門開具的《釋放證》或者《假釋通知書》,向原戶口注銷地公安派出所申請辦理恢復戶口。在家庭變遷地恢復戶口的,還應當提交原戶口注銷地公安派出所出具的《戶口注銷證明》,向家庭變遷地公安派出所申請,經縣級公安機關核準后辦理。

公民因判刑已被注銷戶口,監外執行要求恢復戶口的,應當提交人民法院判決、裁定、決定書或者監獄管理機關批準保外就醫的決定等,向原戶口注銷地公安派出所提出申請,經縣級公安機關核準后辦理恢復戶口。申請在家庭變遷地恢復戶口的,還應當提交原戶口注銷地公安派出所出具的《戶口注銷證明》。

第五十七條 公民經人民法院宣告失蹤或者宣告死亡被注銷戶口后重新出現的,應當提交人民法院撤銷宣告裁定書,向原戶籍所在地公安派出所申請恢復戶口。家庭住址變遷的,向現家庭所在地公安派出所申報,并提交原戶口注銷地公安派出所出具的《戶口注銷證明》。第五十八條 原已登記常住戶口,因錯誤注銷、長期外出(含婚嫁未遷)注銷、計算機信息丟失等原因造成的無戶口人員,應當提交本人或者監護人書面申請以及原《居民戶口簿》、《居民身份證》、原《戶口底冊》復印件或者《戶籍證明》,經公安派出所民警調查核實,制作4份以上知情人詢問筆錄(撫養人、見證人各1份,鄰居2份),報縣級公安機關戶政管理部門核準后,辦理補錄戶口。

第五十九條 公安機關辦理恢復戶口中,發現公民戶口注銷證明登記信息與現申報身份信息不一致的,應當以公安機關戶口注銷時登記的信息為準,報縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理。

第六十條 因錯報、提交虛假證明申報,或者因公安機關工作失誤,造成錯誤以死亡原因注銷公民戶口的,原注銷戶籍所在地公安派出所應當逐級報設區市公安局戶政管理部門核準后,予以恢復戶口。

第四章 戶口注銷

第六十一條 公安派出所辦理注銷戶口后,應當及時在公民的《常住人口登記表》和《居民戶口簿》中“常住人口登記卡”上登記注銷原因,并加注“注銷”、加蓋戶籍民警章,收回被注銷人《居民身份證》,單獨立戶的,同時收回《居民戶口簿》。申請出具《戶口注銷證明》的,戶籍所在地公安派出所應當予以辦理。公民《居民身份證》和《居民戶口簿》丟失或者查找不到無法繳交的,申報義務人應當場簽署丟失聲明。

第一節 入伍戶口注銷

第六十二條 被批準服現役的應征公民在入伍前,應當由本人、父母或者戶主提交應征公民《入伍通知書》以及《居民戶口簿》,向戶籍所在地公安派出所申請注銷戶口。

第六十三條 被批準服現役的應征公民未按照規定注銷戶口的,公安派出所發現后應當通知其父母或者戶主在1個月內到公安派出所注銷戶口;逾期未辦理的,公安派出所依據人民武裝部門提交的應征入伍人員名單,直接注銷其戶口,并在5個工作日內打印《戶口注銷證明》送達其父母或者戶主。

第六十四條 普通高等學校、中等職業學校在校生應征入伍的,按照下列方式辦理注銷戶口。

(一)戶口在學校學生集體戶的,應征入伍后,由學校負責統一提交《入伍通知書》或者當地兵役機關提交的入伍人員花名冊,向戶籍所在地公安派出所申請辦理注銷戶口。

(二)戶口在原籍的,應征入伍后,由本人、父母或戶主向戶籍所在地公安派出所提交《入伍通知書》和《居民戶口簿》申請注銷戶口。

普通高等學校、中等職業學校應屆畢業生應征入伍,且戶口在學校學生集體戶的,入伍報到前其戶口一律先遷回原戶籍地或者父母戶籍所在地,遷入地公安派出所憑其《畢業證書》、《戶口遷移證》辦理落戶手續,同時憑《居民戶口簿》、《入伍通知書》注銷其戶口,并開具《戶口注銷證明》。

第六十五條 被軍事院校錄取的學生,按照征兵入伍辦理注銷戶口。第六十六條 公民因入伍被注銷戶口,公安機關不收回其《居民身份證》。

第二節出國(境)戶口注銷

第六十七條 公民已取得外國國籍的,應當提交下列材料,向戶籍所在地公安派出所申請注銷戶口。

(一)本人書面申請;

(二)外國護照以及復印件。

第六十八條 公民已取得外國國籍,未申請注銷戶口的,原戶籍所在地公安派出所發現后,經出入境管理部門或者我國駐外使領館確認,應當辦理注銷戶口。

第六十九條 公民經批準前往港澳臺定居,應當提交縣級以上公安出入境管理部門出具的《注銷戶口通知書》,向戶籍所在地公安派出所申請注銷戶口。

第七十條 外國人在國內福利院收養兒童辦理國內公民收養手續后,申請注銷國內戶口的,由福利院提交省民政部門簽發的《涉外送養通知書》、《涉外收養登記證》復印件,向戶籍所在地公安派出所申請注銷戶口。

第三節 死亡戶口注銷

第七十一條 公民死亡包括正常死亡、非正常死亡和宣告死亡。

第七十二條 公民死亡的申報義務人為戶主(含集體戶戶主)、監護人、近親屬、撫養人、贍養人。

死亡公民戶籍地公安派出所查找不到申報義務人的,提交村居委會出具證明材料,經調查核實,并制作2名以上知情人詢問筆錄,辦理死亡注銷戶口。第七十三條 公民死亡后,申報義務人應當在一個月內,提交死亡公民的《居民戶口簿》、《居民身份證》以及下列證明材料之一,到死亡公民戶籍所在地公安派出所辦理注銷戶口:

(一)醫療機構出具的《居民死亡醫學證明(推斷)書》或者其他死亡證明;

(二)公安、司法部門出具的死亡認定書;

(三)在境外死亡的,駐外使領館出具確認死亡的《領事函》或者死亡公民境內單位出具的死亡證明;

(四)人民法院出具的死刑立即執行判決書或者宣告死亡判決書。

申報義務人無法提交上述材料之一的,作出《聲明》,提交村居委會出具證明材料,經網格民警調查并簽字確認后辦理。

第七十四條 公民死亡后,申報義務人未在規定期限內辦理戶口注銷的,公安派出所發現后應當向申報義務人發出《死亡公民戶口注銷通知單》。申報義務人應當自接到《死亡公民戶口注銷通知單》之日起,30日內到戶籍所在地公安派出所辦理注銷戶口。

申報義務人拒絕或者拖延注銷死亡公民戶口,且已超過規定期限的,戶籍所在地公安派出所制作2份以上知情人詢問筆錄,調查核實并形成書面材料,經公安派出所所領導核準后,予以強制注銷死亡公民戶口,并在5個工作日內通知申報義務人。

第七十五條 公民在辦理戶口遷移期間死亡的,申報義務人應當同時辦理落戶和申報死亡注銷戶口。戶口遷入地公安派出所憑申報義務人提交的死亡公民《居民身份證》、《居民戶口簿》等有關戶口遷移材料和死亡證明材料,辦理死亡公民戶口遷入,同時辦理死亡注銷戶口。

第四節 其他情形戶口注銷

第七十六條 公民被法院宣告失蹤且已過公告期的,申報義務人提交被宣告失蹤公民的《居民戶口簿》、《居民身份證》以及人民法院出具的宣告失蹤法律文書,到被宣告失蹤公民戶籍所在地公安派出所辦理注銷戶口。

第七十七條 公民有2個以上常住戶口的,公安派出所應當依照《福建省公安機關戶籍身份信息核查工作規范》組織調查核實,根據“保留合法真實、注銷非法虛假”的原則,按照下列方式分別處理:

(一)出生申報多個戶口的,注銷無出生證、假出生證或經核實與出生情況不符登記的戶口。

(二)對假遷移、假補登、以虛假材料申辦戶口等弄虛作假非法落戶的,注銷虛假戶口。

(三)對歷史政策原因造成一人多戶,出生日期一致的(含農歷和公歷換算一致),可以根據群眾意愿提出申請,保留其中一個戶口,注銷未發現有違法行為的戶口;多個戶口均有違法行為的,保留其中違法性質較重的戶口,注銷其他戶口。

(四)對歷史政策原因造成一人多戶、出生日期不一致的,分類處理:

1.戶口發生多次遷移,且遷入手續均規范完整,按照戶口登記時間先后順序,注銷其后登記的重復戶口;

2.屬久居,且找不到原始資料、已經無法查證原因的重復戶口,在認真調查的基礎上,在當事人承諾不再申請更正出生日期和姓名的前提下,可以按照群眾意愿提出申請,保留其中一個戶口,注銷未發現有違法行為的戶口;多個戶口均有違法行為的,保留其中違法性質較重的戶口,注銷其他戶口。

(五)核查對象拒不配合調查或者無法聯系的,在公安派出所民警認真調查并出具入戶調查報告的基礎上,保留有婚姻登記和單位或者先申領《居民身份證》的戶口,注銷未發現有違法行為的戶口。核查對象事后對處理結果有異議的,可以出具相關材料申請恢復其合法真實、社會認同度高的戶口,注銷另一個戶口。

第七十八條 公民隱瞞事實、作虛假聲明、提交虛假材料申報的戶口,經公安派出所調查核實,報縣級公安機關戶政管理部門核準后注銷。

第七十九條 公民弄虛作假非法遷移落戶的,查處地公安機關應當及時向其原戶口遷出地縣級公安機關書面通報決定注銷當事人戶口的有關情況。

查處地公安機關應當向當事人書面告知注銷戶口的決定,辦理戶口注銷手續,收回當事人《居民戶口簿》和《居民身份證》,并出具加蓋查處地公安機關戶口專用章的當事人原落戶相關證件復印件。

當事人原戶口遷出地公安派出所應當對當事人所持上述材料與查處地公安機關通報的情況進行核實,經確認無誤的,報請縣級公安機關戶政管理部門審核同意后,辦理恢復戶口。

第五章戶口遷移

第一節 一般遷移

第八十條 公民戶口遷移遵循“實際居住、人戶一致”的原則,實行戶口遷入地條件準入制。第八十一條 省內實行網上戶口遷移,由遷入地公安派出所直接受理,經縣級公安機關戶政部門核準,遷出地公安機關審核遷出后,憑《福建省居民戶口網上遷移業務受理單》、《居民身份證》、《居民戶口簿》辦結,公安機關不再開具《戶口遷移證》和《戶口準予遷入證明》。

第八十二條 除大中專院校學生外,省外戶口遷入,由遷入地公安派出所受理,縣級公安機關戶政部門核準后,簽發《戶口準予遷入證明》。公民提交原戶籍地公安派出所開具《戶口遷移證》以及《戶口準予遷入證明》、落戶方《居民戶口簿》(立戶除外)、《居民身份證》向遷入地公安派出所申請辦理戶口落戶。

第八十三條 省內戶口遷往省外,公民提交《戶口準予遷入證明》向戶籍所在地公安派出所申請核發《戶口遷移證》,辦理戶口遷出。

第八十四條 辦理戶口遷移過程中發現疑問的,遷入地和遷出地公安派出所應當及時溝通聯系、核實情況。

第八十五條 屬投靠戶口遷移的,應當由被投靠人提出申請,其他情形的戶口遷移由遷移人本人或者單位集體戶戶口協管員提出申請。申請人因故無法辦理的,可以書面委托戶主或者有民事行為能力的直系親屬辦理,受委托人應當同時提交本人《居民身份證》以及申請人委托、受委托人受托的委托書。整戶遷移可以由戶主申請。第八十六條 縣(市)、市轄區內戶口遷移,按照下列規定辦理:

(一)戶口登記在單位集體戶(含單位集體戶地址上的家庭戶)、公共地址以及拆遷地址上的公民,在市內有合法穩定住所或者符合投靠條件的,應當將戶口遷至本人合法穩定住所或者被投靠人住所的地址內;

(二)戶口登記在集體戶的公民,因工作變動需要遷移戶口,新單位有設立集體戶的,可以將戶口遷至新單位集體戶內;

(三)家庭戶不得遷至集體戶落戶。

第八十七條 省內居民戶口投靠遷移,提交下列材料,由遷入地公安派出所辦理:

(一)投靠人和被投靠人《居民戶口簿》和《居民身份證》;

(二)投靠人和被投靠人的關系證明,包括:結婚證、出生證、收養證等法定證件或者司法文書,公安派出所出具的《戶籍證明》;

(三)被投靠人合法穩定住所證明(夫妻投靠、未達法定婚齡子女投靠父母的不受此項限制)。第八十八條 省內錄用調動落戶,提交下列材料向縣級公安機關戶政管理部門提出申請:

(一)工作調動的,提交縣級以上組織、人事、勞動部門的調令(含本系統本部門單位內部調動)、《調動人員情況登記表》、接收單位《行政介紹信》辦理。配偶、未達法定婚齡子女(男未滿22周歲,女未滿20周歲,下同)隨遷的,還須提交《結婚證》、子女關系證明、本人或者直系親屬的合法穩定住所證明辦理。

(二)錄用的公務員或者參照公務員管理單位人員,提交《調動(錄用)人員情況登記表》、《福建省公務員錄用通知書》或者《福建省參照公務員法管理單位工作人員錄用通知書》、接收單位證明辦理。

(三)錄用事業編制人員,提交縣級以上人事部門簽章的《事業單位補充人員花名冊》、《調動(錄用)人員情況登記表》、接收單位證明辦理。

(四)經設區市以上政府人事部門批準,引進(聘用)專業人才的,提交政府人事部門出具的調令或者批件、接收單位介紹信辦理。有配偶、未成年子女隨遷的,還須提交《結婚證》、子女關系證明、合法穩定住所證明辦理。

第二節直系親屬投靠戶口遷移

第八十九條 夫妻投靠,不受年齡、婚齡、職業、合法穩定住所、家庭戶或者集體戶(人才派遣單位、人才中介機構、人才儲備機構、已撤銷企業單位等非直接用工單位集體戶除外)等限制。

被投靠一方屬于單位集體戶的,應當提交房屋產權主管部門出具的本人以及投靠人在本設區市市轄區、縣(市)內無房證明,應當在單位集體戶地址上單獨立家庭戶。

第九十條 未達法定婚齡子女可以選擇投靠父親或者母親落戶。未滿18周歲子女,父母雙方已離婚,需辦理投靠撫養方落戶的,還應當提交確定撫養方的離婚協議書、人民法院判決書或者調解書辦理落戶;需辦理投靠非撫養方落戶的,父母雙方應當同時到公安派出所簽署同意辦理落戶的書面聲明。

第九十一條 父母戶籍所在地有合法穩定住所,且子女戶籍均不在該設區市市區、縣(市)范圍內的,可以申請1名子女以及該子女的配偶和未達法定婚齡子女一并辦理隨父母落戶。已離婚的子女,經公安派出所調查核實,確與父母居住生活,經戶主同意,可以不受父母的其他子女戶籍均不在該城市市區、縣(市)范圍內的限制,辦理隨父母落戶。第九十二條 符合下列條件的,父母可以根據本人意愿投靠子女落戶。

(一)子女已成年;

(二)子女有合法穩定住所。

第九十三條 具有下列情形之一的,可以申請孫子女或者外孫子女與祖父母或者外祖父母相互投靠:

(一)未滿18周歲的孫子女或者外孫子女,已在其祖父母或外祖父母戶籍所在地縣(市、區)區域內的學校就讀的,且其祖父母、外祖父母在戶籍所在地有合法穩定住所的,提交幼兒園、中小學校就讀證明,經網格民警調查核實,可以辦理投靠祖父母或者外祖父母落戶。

(二)祖父母、外祖父母確與成年孫子女、外孫子女共同居住生活,且其孫子女或者外孫子女有合法穩定住所的,經網格民警調查核實,可以辦理投靠成年孫子女、外孫子女落戶。第九十四條 符合下列條件的,兒媳或者女婿可以投靠公婆或者岳父母落戶:

(一)夫妻一方死亡、失蹤、出國(境)定居、加入外國國籍、服兵役;

(二)兒媳或者女婿確與公婆或者岳父母共同居住生活;

(三)公婆或者岳父母有合法穩定住所。

第九十五條 駐閩部隊軍人、內衛、邊防、消防、警衛等武裝警察部隊軍人,提交下列材料,其配偶以及未滿18周歲子女、無獨立生活能力的子女,可以由所在部隊政工部門指定專人集中向遷入地縣級公安機關戶政管理部門提出申辦隨軍戶口遷移:

(一)部隊師(旅)級以上單位政治機關批準的隨軍文件;

(二)軍人工作證;

(三)結婚證;

(四)隨遷人員《居民戶口簿》、《居民身份證》。

第三節大中專學生戶口遷移

第九十六條 省內院校招收本省戶籍的學生,不辦理戶口遷移手續。

第九十七條 省外院校招收本省戶籍的新生,需遷移戶口的,提交《錄取通知書》、《居民戶口簿》,向戶籍所在地公安派出所申請簽發《戶口遷移證》。

第九十八條 省內院校招收省外戶籍的學生,入學時由學生根據本人意愿決定是否遷移戶口。需遷移戶口的,在新生入學報到后,由學校提交下列材料統一向遷入地公安派出所申請辦理戶口遷入學校學生集體戶手續:

(一)招生計劃文件;

(二)加蓋設區市以上招生辦錄取專用章的錄取新生花名冊;

(三)《錄取通知書》;

(四)《戶口遷移證》。

第九十九條 戶口已遷入我省院校學生集體戶的省外生源學生,在省內院校應屆畢業后,繼續在本省其他院校就讀的,提交《錄取通知書》辦理戶口網上遷移手續。

戶口已遷出我省的省內生源學生,在省外就讀后考入本省院校繼續升造的學生,應當將戶口直接遷往原戶籍所在地。

第一百條 學生轉學的,提交轉出、轉入雙方院校簽章以及雙方院校學生學籍管理所屬教育行政部門簽章的《學生轉學申請(確認)表》,分別按照下列情形辦理戶口遷移手續:

(一)原籍我省學生從省外院校轉入省內院校就讀的,應當提交《戶口遷移證》,回原籍地公安派出所申辦落戶手續;

(二)省外生源從省外院校轉入省內院校就讀的,應當提交《戶口遷移證》,向現就讀院校所在地公安派出所申辦落戶手續;

(三)省內院校轉到省外院校就讀的,向戶籍所在地公安派出所申請簽發《戶口遷移證》;

(四)戶口已遷入我省的省外生源學生在省內院校之間轉學的,向現就讀院校所在地公安派出所申辦戶口網上遷移。第一百零一條 戶口已遷入我省院校學生集體戶的省外生源學生退學,遷出地公安派出所應當憑學校批準文件簽發《戶口遷移證》,將其在校戶口遷回原籍。

原籍我省的省外院校學生退學,提交學校批準文件、《戶口遷移證》向原籍或者現家庭戶籍所在地公安派出所申辦落戶手續。

第一百零二條 畢業生離校時戶口在學校學生集體戶的,由學校統一向所在地公安派出所申請簽發《戶口遷移證》,并負責送達畢業生本人。

第一百零三條 畢業生離校時已在我省落實就業單位的,提交下列材料,向就業單位所在地公安派出所申請辦理落戶手續。

(一)就業報到證(指設區市以上政府人事行政部門或者省級教育行政部門簽發的《全國普通高等學校本專科畢業生就業報到證》或者《全國畢業研究生就業報到證》或者《福建省中等職業學校畢業生就業報到證》,下同);

(二)與用人單位簽訂的《就業協議書》或者《勞動合同》或者《公務員錄用通知書》;

(三)《戶口遷移證》;

(四)《畢業證書》。

錄取時戶口未遷往院校的本省籍畢業生,離校時已在我省落實就業單位,提交第(一)、(二)、(四)項材料,向就業單位所在地公安派出所申請辦理戶口網上遷移手續。

錄取時戶口未遷往院校的本省籍畢業生,離校時已在外省落實就業單位的,提交前款第(一)、(二)、(四)項材料,向原籍地公安派出所申請簽發《戶口遷移證》。

第一百零四條 待就業畢業生自畢業之日起3年內,在我省落實就業單位,要求辦理戶口遷移的,按照第一百零三條辦理。

第一百零五條 院校畢業生入伍服役期滿退出現役的,自退出現役之日起2年內,在我省落實就業單位的,可以提交《畢業證書》、《就業報到證》和與用人單位簽訂《勞動合同》、退出現役證書,向就業單位所在地公安派出所申請戶口遷移。

第一百零六條 畢業生持《就業報到證》到省屬和中央在閩單位,或者到政府畢業生就業主管部門報到后重新派遣,《戶口遷移證》上的戶口遷入地址與實際就業單位地址不符的,提交政府畢業生就業主管部門、接收單位簽章后的《就業報到證》、《戶口遷移證》和《就業協議書》或者《勞動合同》,由戶口遷入地公安派出所辦理戶口遷入。第一百零七條 院校畢業生落實就業單位后,戶口應當按照下列順序辦理落戶:

(一)本人合法穩定住所或者本地親友處;

(二)就業單位集體戶;

(三)工作所在地鄉(鎮、街道)公共地址。

第一百零八條 原籍我省的院校畢業生,具有下列情形的,可以向原籍或者現家庭戶籍所在地公安派出所申請辦理戶口遷入手續:

(一)省內院校畢業生,離校時未落實就業單位,戶口在學校學生集體戶的;

(二)省外院校畢業后,戶口在省外院校學生集體戶;

(三)在省外院校就讀期間和畢業后出國出境就業就學,要求戶口由省外學生集體戶遷回原籍或者家庭戶籍所在地的;

(四)省內院校應屆畢業生繼續在本省大中專院校就讀,且戶口在繼續就讀前學校集體戶的;

(五)已落實就業單位的院校畢業生,但因不符合就業所在地的落戶條件的;

(六)歷年院校畢業生,畢業時已落實就業單位但未落戶,現原就業單位不存在或者不在原就業單位工作的。申辦時,提交下列材料:

(一)《就業報到證》或者出國出境就業就學相關證照以及簽證;

(二)《畢業證書》或者出國出境前就讀學校相關證明(學生證或者學校證明);

(三)《戶口遷移證》。

屬第一款第(四)項、第(五)項情形的,應當同時提交本人書面申請,經縣級公安機關戶政管理部門核準后,由公安派出所辦理遷入戶口。

第一百零九條 原籍我省的院校畢業生,戶口在人才市場集體戶,現已失業的,提交失業證明,經原籍或者現家庭戶籍所在地縣級公安機關戶政管理部門核準準遷后,辦理戶口遷移手續。

第一百一十條 院校畢業生所持《戶口遷移證》的遷往地址與實際落戶地址不一致或者超過有效期限而不能落戶的,可以由持證人寫出情況說明,向居住地公安派出所申請戶口遷入,經遷入地縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理落戶。

第四節就業人員戶口遷移

第一百一十一條 公民在我省福州市轄區、廈門市、平潭綜合實驗區之外的其他地區居住,提交符合下列條件的證明材料,可以向居住地公安派出所申請戶口遷入,報縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理落戶。

(一)有合法穩定住所或就業單位設有集體戶;

(二)與居住地用人單位依法簽訂勞動(聘用)合同或者依法持有工商營業執照。第一百一十二條 公民在福州市轄區、平潭綜合實驗區居住,提交符合下列條件的證明材料,可以向居住地公安派出所申請戶口遷入,報縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理落戶:

(一)有合法穩定住所或者就業單位設立集體戶;

(二)已連續居住且辦理《暫住證》或者《居住證》滿3年;

(三)與居住地用人單位依法簽訂勞動(聘用)合同并參加社會保險達到一定年限(或者在居住地依法持有工商營業執照并納稅達到一定年限),具體年限由當地政府規定。第一百一十三條 公民在廈門市居住的,應當符合廈門市遷移政策。

第一百一十四條 公民在福州市轄區、廈門市、平潭綜合實驗區居住,符合下列情形之一的人員,在居住地就業且有合法穩定住所(就業單位設立集體戶的,視為有合法穩定住所),并辦理《暫住證》或者《居住證》的,可以提交符合條件的證明材料,向居住地公安派出所申請戶口遷入,經公安派出所調查核實,報縣級公安機關戶政管理部門核準后,由公安派出所辦理落戶:

(一)在居住地被評為縣級以及縣級以上勞動模范、先進工作者、見義勇為先進個人或者享受縣級以上勞模待遇;

(二)具有中級以上職稱的專業技術人才或者取得高級工以上職業資格的高技能人才。

第五節其他情形戶口遷移

第一百一十五條 在我省博士后工作站的博士后人員落戶,除沒有戶口或者原戶口已被注銷外,按照下列情形辦理:

(一)博士后人員申請將戶口遷入設站單位所在地的,可以提交福建省公務員局《介紹信》和《調動人員情況登記表》,由設站單位所在地公安派出所辦理。

(二)博士后人員工作期滿出站后留在我省工作的,可以提交福建省公務員局《介紹信》、《調動人員情況登記表》、《居民身份證》或者《居民戶口簿》、《結婚證》,向工作單位所在地公安派出所申請辦理本人及其配偶和未滿18周歲子女落戶手續。

第一百一十六條 佛教道教寺廟、宮觀出家人員申請將戶口遷入寺廟、宮觀集體戶的,公安派出所應當查驗縣級以上人民政府宗教事務部門出具的證明(載明寺廟、宮觀定員數額)后辦理。

對不愿將戶口由原籍遷入寺廟、宮觀的僧人、道士,以及長期居住在寺廟、宮觀的非出家工作人員和臨時留宿人員,不予辦理戶口遷移,應當按照有關規定辦理暫住登記。

僧人、道士要求從原住寺廟、宮觀遷往另一寺廟、宮觀的,公安派出所可以根據雙方寺廟、宮觀所在地縣級以上人民政府宗教事務部門出具的證明,為其辦理戶口遷移手續。僧人、道士還俗的,應當將戶口遷回原籍。

第一百一十七條 軍隊無軍籍退休退職職工,符合下列情形之一的,可以提交異地安臵證明、本人書面申請以及本人或直系親屬合法穩定住所證明、《居民戶口簿》、《居民身份證》,向遷入地公安派出所提出申請,經縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理。

(一)本人現戶籍所在地與到部隊工作前的最后戶籍所在地不在同一設區市,申請回原戶籍地的;

(二)本人與配偶的戶籍所在地不在同一設區市,申請回到配偶戶籍所在地的;

(三)本人喪偶(離異)或孤身一人生活,且與父母、子女的戶籍不在同一設區市,申請到父母或選擇一子(女)所在地的;

(四)其他特殊情況經省級以上民政安臵部門同意的。

第六章項目登記及變更更正

第一節 姓名

第一百一十八條 申報戶口登記的姓名,應當遵循公序良俗,姓氏可以隨父姓或者隨母姓。非婚生育的子女,無法確定生父或者生母的,姓氏應當隨落戶方姓氏。除姓氏外,名字用字應當使用《通用規范漢字表》中的字。

第一百一十九條 少數民族和被批準入籍的公民,申報戶口登記的姓名應當使用漢字譯寫的姓名。

第一百二十條 棄嬰姓名由收養人或者收養機構確定。

第一百二十一條 公民申報出生戶口登記的姓名應當與《出生醫學證明》上記載的姓名一致。記載不一致的,公安機關應當先以《出生醫學證明》上記載的姓名辦理出生戶口登記,再根據公民申請,按照變更姓名辦理。

《出生醫學證明》填寫不規范或未填寫姓名的,公安機關應當告知群眾到簽發單位補充完整或者申請換發后,再辦理出生戶口登記。

第一百二十二條 申報戶口登記的曾用名,應當填寫公民曾經在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。第一百二十三條 公民符合下列情形之一的,提交本人或監護人書面申請報告,可以申請辦理姓氏變更登記:

(一)因血緣關系在父姓、母姓、祖父母姓、外祖父母姓之間變更姓氏的,提交關系證明;

(二)因收養關系變更姓氏的,提交收養證明;

(三)因涉外婚姻關系變更姓氏的,提交婚姻關系證明;

(四)因18周歲前父母離婚或者再婚變更姓氏的,提交父母、繼父母《結婚證》、《離婚證》;

(五)因不規范簡化字姓氏等其他特殊原因需要變更姓氏的。

第一百二十四條 公民符合下列情形之一的,提交本人書面申請報告,可以申請辦理名字變更登記:

(一)名字的諧音或者含義容易被誤解、歧視的;

(二)在同一村居(社區)、單位、中小學校或者近親屬中名字相同的(還應當提交村居(社區)、單位、中小學校證明);

(三)因收養關系要求變更名字的(還應當提交收養證明);

(四)名字中含有不規范漢字的;

(五)本人學籍或者人事檔案使用同一名字超過10年以上,且與公安機關登記不一致的(還應當提交本人學籍或者人事檔案復印件);

(六)公民出家或者僧人、道士還俗的(還應當提交宗教事務管理部門出具的證明);

(七)公民未滿6周歲的。

佛教、道教出家人員本人要求世俗姓名變更為法號的,公安機關在戶口簿冊“曾用名”項目內登記世俗姓名。佛教、道教出家人員還俗的,將姓名變更為“曾用名”項目內登記的世俗姓名。

第一百二十五條 公民年滿18周歲申請變更姓名,應當向戶籍所在地公安派出所提出書面申請。未滿18周歲的須由親生父母協商一致并持雙方書面申請,同時到戶籍所在地公安派出所申請,父母一方失蹤或者死亡的,由另一方持人民法院出具的宣告失蹤文書或者注銷原因為死亡的《戶口注銷證明》,到戶籍所在地公安派出所辦理;父母一方死亡、另一方再婚的,按照下列情形辦理:

(一)子女未滿10周歲的,由其父親和繼母,或者母親和繼父協商一致后,持雙方書面申請,同時到戶籍所在地公安派出所辦理姓名變更手續;

(二)子女已滿10周歲未滿18周歲的,應當征得其本人同意后,由其父親和繼母或者母親和繼父協商一致,持雙方書面申請,同時到戶籍所在地公安派出所辦理姓名變更手續;

(三)子女已滿16周歲未滿18周歲、以本人勞動收入為主要生活來源的,可以自主決定本人姓名的變更。

公民申請變更姓名,未滿6周歲的,由公安派出所所領導核準后辦理;超過6周歲的,經戶籍所在地縣級公安機關戶政管理部門核準后,由公安派出所給予辦理。第一百二十六條 有下列情形之一的,不予辦理姓名變更登記:

(一)正在服刑或者行政處罰尚未執行完結的;

(二)正在接受刑事案件或者治安案件調查的;

(三)民事案件尚未審結或者尚未執行完結的;

(四)刑事案件尚未審結;

(五)被限制出國(境)期限未滿的。

已批準變更姓名后發現存在上述情形的,公安機關應當立即撤銷批準變更的決定,恢復其變更前的姓名。

第一百二十七條 《居民戶口簿》、《常住人口登記表》曾用名項目記載姓名更改人最近一次的曾用名。

第二節 性別

第一百二十八條 申報戶口登記的性別,應當按照《出生醫學證明》上的性別填寫“男”或“女”,《出生醫學證明》上未確定性別的,由父母雙方確定后填寫。

第一百二十九條 公民實施變性手術或者性別矯正后要求變更性別的,應當提交下列材料,向戶籍所在地公安派出所提出申請,逐級報設區市級公安機關戶政管理部門核準后辦理:

(一)本人或者其監護人提出變更性別的書面申請;

(二)國內三級醫院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書,或者司法鑒定部門出具的鑒定文書。

監護人提出申請的,還應當提交監護人與申請變更人關系證明。公民性別變更更正后,公安機關應當重新編制公民身份號碼。

第三節出生日期

第一百三十條 公民的出生日期按照公歷,用阿拉伯數字填寫具體時間(×年×月×日×時×分)。本人只記得農歷日期的,須換算成公歷后填寫。

如果出生日期不詳,應當由本人或者其親屬確定一個日期。棄嬰,出生日期不詳的,可以由收養人或者收養機構確定一個出生日期。確定的出生日期不得明顯超出合理年齡范圍。第一百三十一條 公民出生日期屬于不可變更項目。公民更正出生日期的,應當同時更正公民身份號碼。更正后的出生日期原已經分配公民身份號碼的,應當恢復使用原公民身份號碼;未分配公民身份號碼的,應當重新分配。

憑《出生醫學證明》申報出生戶口登記和已更正過出生日期的人員,提出更正出生日期申請的,公安機關不予受理。

第一百三十二條 公民申請更正出生日期,應當提交下列材料,經戶籍所在地公安派出所調查核實,報縣級公安機關戶政管理部門核準后辦理;年滿16周歲的,應當逐級報設區市公安機關戶政管理部門核準后辦理:

(一)本人或者監護人書面申請;

(二)證明出生日期錯誤的材料,包括:《戶籍證明》、原始《出生醫學證明》或者接生醫院出具可以佐證出生日期的母親分娩病案檔案;省外遷入的,提交《戶口遷移證》或者原籍地公安派出所出具的戶口底冊復印件。

第一百三十三條 公務員、事業單位、國有單位干部本人申請更正出生日期的,不予辦理。

第四節 民族

第一百三十四條 申報戶口登記的民族,應當依據父親或者母親的民族確定,所登記的民族應當是國家正式認定的民族名稱。棄嬰民族成份不能確認的,應當按照收養人的民族成份填寫或者由收養機構確定。第一百三十五條 加入中國籍的外國人,其民族成份如與我國現有某一民族成份相同或者特征相近的,可以申請填報與我國相同或者特征相近的某一民族;加入中國籍的外國人,自愿申請填報我國某一民族成份的,由省級民族事務主管部門批準確定;父母一方為中國人,或者父母一方加入中國籍后已申請填報我國某一民族成份的,其具有中國國籍的子女應當填報中國一方的民族成份。

第一百三十六條 不同民族的成年人之間不因撫養關系、婚姻關系,改變各自的民族成份。第一百三十七條 年滿20周歲的公民申請變更民族成份的,不予辦理。更正民族成份,不受年齡限制。

第一百三十八條 公民申請變更民族成份的,向戶口所在地公安派出所提交下列材料,逐級報設區市公安機關戶政管理部門核準后辦理:

(一)本人或者監護人書面申請;

(二)設區市以上民族事務主管部門證明。

監護人代為申請的,還應當提交監護人與申請變更人的關系證明。

第五節 戶主

第一百三十九條 戶主負責申報與本戶有關的戶口登記,督促戶內其他成員申報戶口登記。第一百四十條 家庭戶戶主由戶內常住人口中具有完全民事行為能力的房屋產權所有人或者房屋承租人擔任,經房屋產權所有人或者房屋承租人同意的,可以由同戶直系親屬擔任。第一百四十一條 有下列情形之一的,無民事行為能力或者限制民事行為能力人可以作為戶主:

(一)軍人子女在部隊一方駐地合法穩定住所申報出生登記的;

(二)原戶主戶口注銷或者遷往省外,戶內無完全民事行為能力人的。

第一百四十二條 有下列情形之一的,公民提交戶內成年人協商一致的書面意見以及新戶主《居民身份證》,向戶籍所在地公安派出所申請家庭戶戶主變更:

(一)原戶主死亡、被宣告死亡或者被宣告失蹤的;

(二)原戶主加入外國國籍或者在港、澳、臺地區定居的;

(三)原戶主戶口遷出的;

(四)房屋所有權或者使用權發生轉移的。第一百四十三條 集體戶戶主由所在單位指定。

第一百四十四條 集體戶申請變更戶主的,應當由單位向戶籍所在地公安派出所提出書面申請。

第六節 其他項目

第一百四十五條 申報戶口登記的住址應當為本戶常住戶口所在地住所的詳細地址,標準格式為:省市縣區+地名+門牌號+小區+樓座+詳址。

第一百四十六條 申報戶口登記的籍貫,一般填寫本人祖父的居住地。父母一方為中國臺灣籍的,可以隨父或者母籍貫。不能確定祖父居住地的,隨父親的籍貫確定;不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。籍貫不詳的棄嬰,應當以收養人籍貫或者收養機構所在地作為其籍貫。外國人經批準加入我國國籍的,以入籍前所在國家作為籍貫。

第一百四十七條 有下列情形之一的,公民可以提交相應證明材料向戶籍所在地公安派出所申請籍貫變更更正:

(一)父母一方籍貫為中國臺灣籍,要求籍貫變更為中國臺灣籍的;

(二)因父母離異后與中國臺灣籍同胞組成新的家庭,且仍與父親、母親一起生活,要求籍貫變更為中國臺灣籍的;

(三)外國人加入中國國籍并定居中國,籍貫登記與入籍前國家名稱不一致的。

第一百四十八條 公民出生地填寫錯誤的,提交《出生醫學證明》向戶籍所在地公安派出所申請更正。

第一百四十九條 公民文化程度、婚姻狀況、兵役狀況、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化或者出現錯誤的,提交相關證明材料,向戶籍所在地公安派出所申請變更更正。

第七章戶籍資料查詢

第一百五十條 對外提供公安人口信息服務的職能統一由部、省、市三級公安信息中心承擔。對外提供公民個人戶籍資料由查詢對象戶籍所在地公安派出所負責。

第一百五十一條 律師代理刑事案件或者已進入訴訟階段的其他案件需要查詢戶籍資料的,提交下列材料,到查詢對象戶籍地公安派出所查詢:

(一)司法部門出具的相關法律文書;

(二)注明委派律師姓名的律師事務所調查專用證明;

(三)委托書或者法律援助公函;

(四)《律師執業證》原件和復印件、《居民身份證》。

律師查詢戶籍資料只限查詢與代理案件當事人有關的情況。公安派出所可以提供相關當事人姓名、性別、年齡、戶籍地址、民族、公民身份號碼。

第一百五十二條 公安、檢察院、法院、國家安全機關等政法部門以及紀檢監察部門因辦案調查需要,提交下列材料,到查詢對象戶籍所在地公安派出所查詢:

(一)加蓋公章并注明查詢事由以及查詢對象的《調查介紹信》;

(二)查詢人工作證件。

政法部門以及紀檢監察部門因辦案調查需要查詢,公安派出所可以提供被查詢對象及其戶內成員姓名、性別、年齡、戶籍地址、民族、公民身份號碼。

第一百五十三條 公民可以提交本人《居民身份證》或者《居民戶口簿》,向戶籍所在地公安派出所查詢本人的戶籍資料。戶主可以查詢本人和戶內成員的戶籍資料。

第一百五十四條 公民為新生嬰兒取名,可以提交生育服務證件或者縣級以上醫院相關證明手續或者《結婚證》、本人《居民身份證》,到戶籍所在地公安派出所申請重名情況查詢,公安派出所應當當場向群眾反饋重名的統計數字,但不得提供重名人身份信息。

第一百五十五條 戶籍資料查詢結果可以以口頭告知或者出具《戶籍資料查詢結果》,不得對外提供電子文檔。根據查詢人需要,《戶籍資料查詢結果》上可以加蓋公安派出所戶口專用章。第一百五十六條 查詢戶籍資料,應當填寫《戶籍資料查詢申請表》。公安派出所提供查詢服務后,應當填寫《查詢戶籍資料登記表》存檔。

第一百五十七條 公安派出所應當告知相關部門和查詢人,查詢的戶籍資料僅用于社會管理和公務有關的事務,不得泄露,不得挪作他用,并承擔有關法律、法規、規章規定的保密義務。

第八章戶口證件管理

第一節 戶籍證明

第一百五十八條 《居民戶口簿》和《居民身份證》是證明公民身份的法定證件,公民從事需要證明身份的有關活動時,應當按照規定出示《居民戶口簿》和《居民身份證》。公安派出所不再對《居民戶口簿》、《居民身份證》記載信息出具戶籍證明。

第一百五十九條 公民有下列情形之一的,可以提交《居民戶口簿》、《居民身份證》以及寫明申請用途的書面報告材料,申請出具《戶籍證明》,公安派出所經所領導核準后,根據戶籍檔案記載內容如實出具:

(一)因本人姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼變更更正,需要證明變更更正情況的,向作出變更更正的公安派出所提出申請;

(二)需要證明本人與曾經同戶人員間登記的家庭關系的,向曾經同戶時戶籍所在地公安派出所提出申請。

第一百六十條 公民申請查找、核對原始戶籍檔案資料的,公安派出所應當根據查找、核對情況出具《戶籍證明》,不得提供原始檔案資料或者復印件。

第一百六十一條 公安機關提供或者出具的《戶口注銷證明》、《戶籍證明》等材料,應當由經辦民警簽章,并加蓋戶口專用章。

第二節 常住人口登記表

第一百六十二條 公民申報戶口登記時,應當對《常住人口登記表》中登記的項目進行逐項核對,有錯誤的,當場要求更正;確認無誤的,由本人、戶主或者監護人簽字確認。第一百六十三條 《常住人口登記表》經戶口登記機關審核登記,申報人簽字確認無誤后,由承辦人簽章并加蓋戶口專用章。《常住人口登記表》中登記的內容,具有證明公民及其家庭成員間身份關系的效力。

第一百六十四條 戶口登記管理部門應當將《常住人口登記表》以戶為單位,按照街(路)巷門牌號碼的順序進行編排管理,并擺放在戶籍窗口專用柜內。《常住人口登記表》一經建立,應當永久保存,妥善管理,嚴防丟失和損壞,不得擅自涂改。

第一百六十五條 公民被注銷戶口的,公安機關應當在其《常住人口登記表》上加注“注銷”并加蓋戶籍民警章后另冊保存,按年歸檔存放在公安派出所檔案室內,并在《居民戶口簿》上予以注明;公民遷移戶口的,遷出地公安機關應當將其《常住人口登記表》加注“遷出”并加蓋戶籍民警章后另冊保存,按年歸檔存放在公安派出所檔案室內,遷入地公安機關應當重新建立《常住戶口登記表》。

第一百六十六條 《常住人口登記表》由設區市公安機關統一印發,按照公安部常住人口登記表填寫的相關要求規范填寫。

第三節 居民戶口簿 第一百六十七條 《居民戶口簿》是公民依法履行戶口登記義務的憑證,也是戶口登記機關以戶為單位管理常住人口和進行戶口調查、核對的主要依據,具有證明公民身份狀況和家庭成員間相互關系的效力,與《常住人口登記表》登記內容應當一致。

第一百六十八條 公民按照規定申報戶口登記后,公安派出所應當簽發《居民戶口簿》。《集體戶口簿》由單位指定專人保管,不發到個人手中。

第一百六十九條 變更戶主或者戶主戶口遷出的,應當收回原《居民戶口簿》,簽發新的《居民戶口簿》。

第一百七十條 《居民戶口簿》丟失的,應當由戶主持書面報告、《居民身份證》,及時到公安派出所申報證件丟失和補領;《集體戶口簿》戶口登記卡丟失的,應當由單位協管員或者本人持書面報告、單位證明、《居民身份證》,及時到公安派出所申報證件丟失和補領。補領新的《居民戶口簿》后,原《居民戶口簿》自然作廢;丟失的《居民戶口簿》重新找到的,應當上繳公安派出所。

第一百七十一條 公安機關簽發的《居民戶口簿》,應當按照規范格式用計算機打印。公安機關可以根據收養人提交的書面申請報告,將“常住人口登記卡”中“與戶主關系”項目的養子女關系打印為子女關系,不標注因收養遷入字樣、不體現社會福利機構名稱。刑滿釋放人員恢復戶口時,“常住人口登記卡”中不標注“刑滿釋放遷入”字樣,不體現羈押場所名稱。

父母離異變更未成年人姓氏,公安機關可以根據撫養人提交的書面申請報告,不打印未成年人曾用名。

第一百七十二條 立為一戶的家庭,其戶主或者家庭成員一方因家庭內部矛盾不愿將本戶《居民戶口簿》交與其他家庭成員使用、以致該家庭成員無法辦理個人相關事務的,公安派出所應當對保管《居民戶口簿》的一方進行說服教育;教育無效的,書面告知其相關戶口政策;告知5個工作日后仍不提交《居民戶口簿》的,公安派出所可以憑該家庭成員的書面申請、《告知書》,按照下列情形辦理:

(一)因家庭矛盾無法使用本戶《居民戶口簿》辦理申領《居民身份證》的,予以受理其《居民身份證》的申、換、補領手續;

(二)因離婚需使用本戶《居民戶口簿》辦理戶口遷移、分戶等戶口變動手續的,由申請人提交離婚證書(或者人民法院判決書)等材料,公安派出所予以受理其戶口變動手續;

(三)因家庭矛盾無法使用本戶《居民戶口簿》辦理結婚登記、購房、訴訟等其他社會活動的,公安派出所為其制發僅含首頁和其本人“常住人口登記卡”內容的《居民戶口簿》,并在《常住人口登記表》和福建省治安管理信息系統中注明相關情況。

第一百七十三條 《居民戶口簿》全省統一采用公安部制定的多頁裝訂式;《集體戶口簿》全省統一采用活頁卡式,由省公安廳統一負責印制。

第四節戶口遷移證件

第一百七十四條 戶口遷移證件包括《戶口遷移證》和《準予遷入證明》。

第一百七十五條 《戶口遷移證》由公安機關戶口登記管理部門簽發并加蓋戶口專用章、戶籍民警章,證件有效期限自簽發之日起不超過30日。

戶口《準予遷入證明》由縣(市、區)公安局簽發并加蓋簽發機關戶口專用章、戶籍民警章,證件有效期限自簽發之日起40日。第一百七十六條 公民丟失戶口遷移證件的,證件簽發地戶口登記機關應當根據本人申請,按照原證件內容予以補發,并注明補發情況。

公民持有戶口遷移證件已經過期的,符合現行戶口遷移政策的,在其換領新的戶口遷移證件或者經內部網上查詢、電話核實等方式查證屬實后,擬遷入地公安機關應當準予其申報戶口;不符合現行遷移政策的,原遷出地公安機關應當準予其恢復戶口。

第一百七十七條 戶口遷移證件上、下項登記內容相同的,其內容都應當填寫齊全,不得以“同上”或者其他符號代替。

一頁戶口遷移證件遷移人數不足4人的,應當將空白欄目通欄劃一斜線,并加注“以下空白”;遷移人數超過4人的,須另外填寫新的一頁戶口遷移證件。戶口遷移證件的編號和騎縫處的編號相同,橫向填寫。

遷出地戶口登記機關開具戶口遷移證,第一、二聯上填寫的遷移人數必須與騎縫處遷移人數標識號碼相符。遷入地戶口登記機關在辦理入戶手續時應當認真進行核對。填錯作廢的戶口遷移證件,應當標記“作廢”,并按照規定保存備查。

第一百七十八條 《戶口遷移證》一式二聯,第一聯(存根)由遷出地公安機關保存備查;第二聯交申請人辦理戶口遷移,由遷入地公安機關保存備查。

戶口《準予遷入證明》一式三聯,第一聯(存根)由簽發機關保存備查;第二聯交申請人辦理戶口遷移,由遷出地公安機關保存備查;第三聯由遷入地公安機關保存備查。

第一百七十九條 戶口遷移證件套印福建省公安廳戶口專用章。承辦人填寫完戶口遷移證件后,應當在存根聯除外的其他各聯簽發日期處加蓋簽發機關的戶口專用章和戶籍民警章。第一百八十條 《戶口遷移證》有關項目應當按照公安部《戶口遷移證》填寫的相關要求規范填寫。

第一百八十一條 《戶口遷移證》、《準予遷入證明》應當建立登記臺帳,用于證件簽發后記載檔案和保存備查。

第一百八十二條 戶口遷移證件的標準由公安部統一制定,《戶口遷移證》由公安部統一印制,《準予遷入證明》由省廳統一印制。

第一百八十三條 戶口遷移證件以省、自治區、直轄市行政區劃為單位統一編號。編號由省級通用簡稱加8位阿拉伯數字組成,空位補“0”。福建省《戶口遷移證》編號范圍為“閩遷字第00000001號”至“閩遷字第99999999號”;福建省戶口《準予遷入證明》編號為“閩準字第00000001號”至“閩準字第99999999號”。

第九章戶口調查

第一百八十四條 戶籍民警和網格民警應當加強戶口調查的工作聯系。戶籍民警在辦理戶口登記工作中發現問題時,應當及時告知有關網格民警,以便進行調查和轉遞材料;網格民警發現問題需要告知戶籍民警進行掌握以及需要通過戶口登記進行了解控制的,也應當及時告知戶籍民警。

第一百八十五條 戶口申報材料以及群眾戶口真實情況需要核實的,網格民警應當及時開展戶口調查,走訪當事人以及知情人,制作詢問筆錄并形成戶口調查報告。戶口調查材料應當內部傳遞。

第一百八十六條 現有政策無法解決的疑難戶口問題或者能夠提交的材料與有關規定不完全一致的,經戶口調查后,由受理單位提出明確初步意見,報上級公安機關戶政管理部門會商研究解決;跨市、縣(區)、公安派出所的疑難戶口問題,由受理單位通過內部機制,主動協調解決,無法協調的,逐級上報共同的上級公安機關戶政管理部門會商研究解決。

第十章專用章管理

第一百八十七條 戶口專用章是各級公安戶政管理部門以及具有戶口管理職能的公安派出所在簽發《居民戶口簿》、戶口遷移證件、出具戶籍證明和戶口調查材料、審核核準戶口申請等戶口管理工作中使用的專用印章,不得挪作他用。

第一百八十八條 新設立戶籍管理機構或者原機構更名的,應當憑省公安廳和編辦的批準文件,經逐級審核同意后,由設區市公安機關戶政管理部門向省廳治安總隊書面申請刻制戶口專用章,由省公安廳治安總隊統一組織刻制。

第一百八十九條 設區市公安機關應當建立戶口專用章啟用制度,對新刻制的印章留存印模,注明啟用時間,并辦理交接手續,在發放新印章的同時收回舊印章,嚴禁新舊印章并用。第一百九十條 戶口專用章因使用單位更名或者遇有變形、損毀或者印記模糊的,應當停止使用,申請重新刻制。

第一百九十一條 戶口專用章停用或者廢止的,由設區市公安機關戶政管理部門統一保管或者銷毀,銷毀時應當實行雙人監銷,記錄備查。

第一百九十二條 戶口專用章丟失、被盜的,應當迅速追查,并立即專報省公廳治安總隊,申請重新刻制,同時將印模通報全國公安機關。

第一百九十三條 全省統一戶籍民警章規格、名稱,即 “ ”(高1cm、寬2cm,字體為楷體小三號),由縣級公安機關戶政管理部門統一刻制。除姓名的變更、更正外,戶口登記項目變更、更正登記后,應當在項目欄上加蓋戶籍民警章。

第十一章戶籍檔案管理

第一百九十四條 公安派出所應當根據《公安派出所檔案管理實施辦法》的規定,按照出生、死亡、遷入、遷出、變更(更正)、分戶立戶、注銷等項目分類,妥善保管戶口登記相關材料。各種證件、證明材料按照辦理的年、月、日順序每月裝訂后,與《常住人口登記表》、《公民身份號碼順序碼登記表》、各類人口統計年報表一并永久保存。

第一百九十五條 《收回銷毀居民身份證花名冊》、《查詢戶籍資料登記表》等簿冊應當分類歸檔,長期保存;《戶籍證明》存根、各類人口統計月報表短期保存。戶籍檔案應當分類統一編排并制作封面,寫明類型、日期,以便查找。

第一百九十六條 戶籍檔案應當由專人負責保管,存放于專用檔案柜、檔案室。當年檔案應當存放于戶籍窗口專用檔案柜,歷年檔案應當集中存放于公安派出所檔案室并分類管理。檔案柜以及檔案室應當落實防火、防光、防潮、防蟲、防鼠、防盜、防高溫等安全措施,確保安全。

第一百九十七條 戶籍檔案不得外借,無關人員不得翻閱,未經批準不得查閱,查閱檔案必須登記。

第十二章辦理程序與時限 第一百九十八條 公安派出所當場辦理的戶口登記事項,公民提交申報材料齊全的應當當場辦結;公民提交申報材料不全的,受理部門應當提供書面清單,經群眾簽收,一次性全部告知其需補充的證明材料。

第一百九十九條 公安派出所核準辦理的戶口登記事項,受理后,需調查核實和核準的應當在5個工作日內完成并將結果告知申請人。

辦理需要報經縣級以上公安機關核準(審核)的戶口登記事項,各環節的工作應當在下列時限內完成:

(一)公安派出所收到群眾在“福建省公安廳公眾服務網戶政大廳”提交的戶口申請,應當在5個工作日內作出受理或者不予受理的決定;需要補充材料的,應當一次性告知。

(二)公安派出所應當在受理申請之日起的5個工作日內完成調查核實工作,并將有關材料上報縣級公安機關戶政管理部門。需要補充材料的,應當一次性書面告知,補充材料以及需要調查核實的時間不計入工作時限。

(三)縣級公安機關戶政管理部門接到公安派出所上報材料后,經審查,對有權作出核準(審核)決定的戶口登記事項,應當在5個工作日內作出批準或者不批準的決定,并將核準(審核)結果返回公安派出所;需要上報上級公安機關戶政管理部門決定的,應當在5個工作日內按照規定簽署審核意見并將有關材料上報設區市級公安機關。設區市級公安機關應當在接到上報材料之日起5個工作日內作出核準或者不予核準的決定。

(四)公安派出所應當在接到上級公安機關核準決定的3個工作日內,將結果告知申請人,并領取退回的申報材料以及書面決定。

對于更正戶籍信息的申請,各級公安機關戶政部門應當縮短辦理時限。對屬于原登記信息存在明顯差錯的,按照實際情況立即更正;需要調查核實的,應當在10個工作日內核實辦理。第二百條 公民提交的戶口登記事項申請,經公安機關批準辦理的,應當在接到批準通知之日起60日內,到公安派出所辦理,逾期未辦理的應當重新提交申請。

第二百零一條 公民提交的戶口登記事項申請,不符合法律法規、政策規定或情況不實的,公安派出所應當耐心說明原因,做好宣傳解釋工作;對提交申請與實際情況不符的,應當書面告知申請人不予辦理的結果以及理由。

第二百零二條 公民申請辦理的戶口登記事項未被核準的,可以向作出決定的上一級公安機關戶政管理部門申請復核。

第二百零三條 公安機關工作失誤造成錯誤辦理戶口登記,當場發現的,應當立即予以更正。事后發現的,應當由原登記公安派出所報送材料,逐級上報設區市公安機關戶政管理部門核準后予以糾正。

第十三章責任追究第二百零四條 公民采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提交虛假證明等手段,違法違規辦理戶口登記事項并查證屬實的,公安機關應當撤銷相應的戶口登記,恢復之前的戶口登記;構成違反治安管理行為的,按照《治安管理處罰法》的相關規定進行處罰;涉嫌犯罪的,應當依法追究刑事責任。

第二百零五條 公安機關辦理戶口登記事項,應當按照“誰核準、誰負責”的原則,實行責任倒查追究終身制。對違法違規辦理的戶口登記,應當按照《福建省公安機關辦理戶口登記責任追究暫行規定》予以處理。對利用職務之便辦理虛假戶口的,一律予以開除;在辦理戶口業務過程中刁難群眾經調查屬實的,一律停止執行職務;違反規定安排不具有執法資格的協管人員直接辦理戶口業務的,對協管人員一律予以清退,并追究公安派出所主要領導責任。涉嫌犯罪的,一律移送追究刑事責任。

第二百零六條 各級公安機關戶政部門應當受理群眾有關戶口登記管理事項的投訴舉報,并積極組織開展調查分析核實工作,對規范辦理的民警,積極維護其正當權益;對違規辦理的民警,應當移交紀檢、督察部門依法依紀查處。

第十四章附 則

第二百零七條 本規范中的合法穩定職業是指:被機關事業單位錄用聘用,與用人單位簽訂勞動合同、就業協議書,或者已取得工商營業執照。

合法穩定住所指:自有商品房(含安臵房、二手房、限價商品住房)、廉租房、公共租賃住房、經濟適用住房、自建住房、集資住房、房管部門直管公房、就業單位名下住房、投靠直系親屬名下的住房。

第二百零八條 本規范根據國家、公安部和本省最新政策適時進行調整。

第二百零九條 本規范自下發之日起施行,《福建省公安機關戶口管理規范(試行)》同時廢止。本規范所涉及內容與此前相關規定不一致的,以本規范為準;本規范未涉及事項的內容根據國家、公安部和我省相應政策辦理。

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