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云南省人民政府關于在全省實行利用外資目標責任制的通知

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第一篇:云南省人民政府關于在全省實行利用外資目標責任制的通知

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[2001]73號 【發布日期】2001-05-27 【生效日期】2001-05-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于在全省實行利用外資目標責任制的通知

(云政發〔2001〕73號)

各州、市人民政府,各地區行政公署,省直各委、辦、廳、局,中央駐滇和省屬各大型企業、集團公司,各類國家級開發區:

為了深入貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關于進一步改善投資環境,擴大開放,全面實施西部大開發戰略的若干意見》(云發〔2000〕14號)的有關政策措施,充分調動各地區、各部門和企業引進外資的積極性和主動性,進一步提高利用外資的數量、質量和水平,使我省利用外資工作在“十五”期間取得突破性的進展,省人民政府決定“十五”期間在全省實行利用外資目標責任制,并從2001年開始實施。現將有關事項通知如下:

一、一、實行利用外資目標責任制的意義

“九五”期間,省委、省政府高度重視我省利用外資工作,制定出臺了一系列政策措施,特別是在改善投資環境方面采取了許多切實有效的重大措施,使全省利用外資工作取得了較大進展。但與利用外資先進地區相比,我省利用外資總量太小,與實現省委、省政府提出的三大發展目標、建設五大支柱產業、實施西部大開發戰略的要求很不適應,已成為全省進一步擴大對外開放的薄弱環節。進入新世紀,經濟全球化趨勢加強。我國將在更深和更廣的層次上參與國際經濟合作。擴大利用外資已成為我省提升經濟開放度、順利實現“十五”計劃和實施“三大目標”的重要條件。

為此,省政府決定在全省實行利用外資目標責任制。各級政府、有關部門要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,統一認識,抓住機遇,積極利用國際資本市場的資金,加快全省經濟發展,把利用外資納入本地區、本部門的經濟發展目標,真正做到利用外資工作“目標明確、責任清楚、機制健全、獎罰分明、措施落實、成效明顯”,確保全省的利用外資工作在“十五”期間取得突破性進展。

二、二、利用外資目標責任制的主要內容

(一)“十五”利用外資的目標

1.定量目標。

“十五”全省合同利用外資和實際利用外資均比“九五”翻一番,即分別達到28億美元、13億美元以上。到2005年末,全省累計合同外資達到57億美元,實際利用外資達到27億美元。

2.定性目標。

努力把云南建設成為我國西部地區投資環境最好的省份之一,并建立起完善的利用外資投資促進體系;外商投資占全省社會固定資產投資的比重明顯提高,單個項目利用外資規模明顯擴大,外資對促進我省產業結構調整取得明顯成效,世界500強企業中有一批企業到云南投資;在農業、交通、環保等領域和五大支柱產業建設中有一批重大利用外資項目;高新科技領域利用外資有較快發展,引進外商投資項目的科技含量明顯提高,對外向型經濟的拉動力明顯增強,能有效地促進進出口增長。

(二)建立“十五”利用外資目標責任制及工作機制

1.領導目標責任制

各州、市人民政府和地區行政公署,要作為本地利用外資工作的主要責任單位,圍繞全省“十五”發展計劃和本地經濟發展重點,確定一批利用外資重點項目,明確項目法人及其責任,制定推進計劃,切實加強招商引資工作。各地、州、市政府(行署)主要領導要作為第一責任人、分管領導為承辦負責人,切實擔負起對利用外資工作的領導責任。

2.省直產業牽頭部門引資責任制。

農業、水利、生物資源開發創新、能源、交通、市政工程、礦產資源勘查和開采、服務貿易和旅游、環境保護與生態治理、高新技術等產業和行業牽頭部門,要按引資項目的行業隸屬關系,分別作為省級重大利用外資項目的引資責任單位。各部門主要領導是第一責任人,分管領導是承辦負責人。各責任部門要結合實施“十五”計劃和西部大開發戰略的需要,提出年度項目進度目標,制定推進計劃和工作方案,認真組織實施。

3.重點項目法人責任制。

企業是利用外資的主體。凡列入省、地兩級當年招商引資項目的有關企業(單位)的法人代表,是該項目對外招商引資工作的第一責任人,其上級主管部門是該項目招商引資的推進責任單位。項目單位和主管部門要組成專門的項目招商小組,具體負責該項目的對外招商、項目洽談及企業注冊成立等工作。

4.提高辦事效率和工作質量責任制。

各級政府涉外工作部門要建立提高辦事效率和工作質量的責任制,制定過硬措施,全面推行行政公示制、工作時限制、服務承諾制,減化審批手續,切實提高對外商投資企業的服務質量和服務效率。涉外部門的主要負責人是提高辦事效率和工作質量的第一責任人。

5.邀請重點投資商責任制。

省外辦、僑辦、臺辦、貿促會,省政府駐北京、上海、深圳辦事處及其他職能部門,要積極宣傳云南,向外商推介招商引資項目,把組織高層次外商、世界500強企業駐華代表、世界華人財團100強、著名臺商到云南考察洽談作為實行目標責任制的工作內容。要圍繞我省重大招商項目,推進并達成一批合作意向。

6.創新引資機制責任制。

省外資辦為第一責任人,省計委、省經貿委、省外經貿廳、省財政廳、省政府經研中心為承辦責任人。要按國際慣例和市場經濟規律創新招商引資機制,擴大招商引資渠道,逐步建立完善的招商引資體系;依托國內外知名中介機構,推行招商代理制;根據國際資本市場變化的新情況,制定出臺引資新政策。要制定我省“十五”引資規劃和2001年的工作目標和具體措施,并認真組織實施。

7.重大項目政府協調推進制。

對納入省、地兩級的重大招商引資項目,要建立省、地政府領導項目聯系制和協調推進制。對影響面大、跨地區、跨行業、政策涉及面寬的重大項目,省、地兩級政府要定期召開項目協調推進會議,及時研究解決項目對外洽談和推進實施中的困難和問題。

8.簽約項目督辦制。

由省計委、省經貿委、省外經貿廳、省外資辦牽頭負責,省直有關部門配合,對“昆交會”、“廈洽會”等各類經貿投資洽談會的簽約項目進行跟蹤督辦;對項目實施過程中的問題進行協調或報省政府統籌解決。各部門分管領導為督辦責任人。省外經貿廳為簽約項目統計、跟蹤責任單位。

三、三、利用外資目標責任制的組織實施

1.簽訂利用外資目標責任書。

在“十五”期間,從2001年開始,省政府每年與各地州市政府(行署)、各類國家級開發區、省直有關部門和集團公司簽訂《云南省利用外資目標責任書》。各級政府、省直有關部門的主要領導、省屬和中央駐滇各大型企業(集團公司)主要負責人對省政府下達的利用外資目標負第一責任,分管領導負承辦責任。

2.建立重大項目協調推進制。

省政府繼續實行省政府領導重大利用外資項目聯系制,并定期召開重大項目協調會,研究解決重大招商項目在引資、合作及建設中遇到的問題,及時幫助外資企業解決生產、經營中存在的困難和問題。各地、州、市政府(行署)要參照省政府的做法,建立切實可行的重大項目協調推進制。

3.明確目標責任制的牽頭協調單位。

各地區、各部門要指定一個單位作為完成引資目標任務的牽頭協調部門,負責對當年利用外資目標任務的完成情況和重大項目的推進情況進行跟蹤和協調,及時掌握進度。由省外資辦牽頭,省計委、省經貿委、省外經貿廳配合,負責對全省利用外資目標任務的完成情況和省級重大利用外資項目的推進情況進行檢查督促、統籌協調。各地州市和各部門指定的牽頭協調單位,要將本地區、本部門利用外資工作的進展情況和重大項目推進情況,每兩個月向省外資辦書面報告一次。

4.推行外資管理和服務工作民主評議制。

由省監察廳和省外資辦牽頭,每年組織全省外商投資企業對省級涉及外商投資的行政部門和行業主管部門進行一次民主評議。評議內容包括服務質量、工作效率、服務態度以及建立和實行行政公示制、工作時限制、服務承諾制的情況,評議結果報經省政府批準后,向社會公布。各地、州、市也要參照省的做法實行民主評議制。對評議結果不達標的單位,要進行通報批評,追究主要責任人的行政責任,并對該部門工作進行限期整改。

5.強化利用外資信息統計工作。

全省利用外資目標任務完成情況的信息統計,由省外經貿廳、省財政廳牽頭督促、檢查和審核。各地、州、市都要采取有力措施,加大利用外資的統計工作。為加強對全省利用外資信息工作的統計,省政府責成省外資辦安排專項資金,由省外經貿廳牽頭,省計委、省經貿委、省財政廳、省統計局、省工商局、省外資辦配合,建立健全“云南省外資統計信息網絡”。省外經貿廳要加強全省合同利用外資和實際利用外資的月報工作,加強經濟統計分析和利用外資發展趨勢預測,同時要加強對各地外資統計的指導,搞好人員培訓,保證各地的統計數據及時準確匯總。

四、四、利用外資目標責任制的考核和獎罰辦法

各地區、各部門要按照省政府每年下達的利用外資目標及要求,對本年度完成利用外資目標任務的情況進行認真統計和監督,并于第二年1月10日前上報省政府。省政府責成省外資辦牽頭,省計委、省經貿委、省監察廳、省外經貿廳、省財政廳參加,對各地區、各部門利用外資目標任務的完成情況每年進行考評,并將考評結果上報省政府。

(一)獎勵辦法

1.對完成省政府下達的當年利用外資(指直接利用外資)目標責任的地、州、市政府(行署)和省直企業(集團),以及在利用外資工作中作出突出貢獻的省直有關部門,省政府將給予通報表彰,頒發獎狀,優先推薦參與各種評優活動,并分五檔十三級給予獎勵。獎勵金額由省外資辦、省財政廳聯合審核后,報省政府批準,由省財政廳辦理兌付手續。

第一檔:考核指標為合同利用外資8000萬美元,實際利用外資5000萬美元以上。

全面完成省政府下達的當年利用外資計劃任務的,省政府獎勵地、州、市政府(行署)15萬元人民幣;兩項指標同時完成90%以上不到100%的,獎勵10萬元;兩項指標同時完成80%以上不到90%的,獎勵6萬元。

第二檔:考核指標為合同利用外資2000萬美元以上,實際利用外資1000萬美元以上。

全面完成省政府下達的當年利用外資計劃任務的,省政府獎勵地、州、市政府(行署)10萬元人民幣;兩項指標同時完成90%以上不到100%的,獎勵8萬元;兩項指標同時完成80%以上不到90%的,獎勵4萬元。

第三檔:考核指標為合同利用外資1000萬美元以上,實際利用外資500萬美元以上。

全面完成省政府下達的當年利用外資計劃任務的,省政府獎勵地、州、市政府(行署)8萬元人民幣;兩項指標同時完成90%以上不到100%的,獎勵6萬元;兩項指標同時完成80%以上不到90%的,獎勵3萬元。

第四檔:考核指標為合同利用外資500萬美元以上,實際利用外資300萬美元以上。

全面完成省政府下達的當年利用外資計劃任務的,省政府獎勵地、州、市政府(行署)6萬元人民幣;兩項指標同時完成80%以上的,獎勵3萬元。

第五檔:除上述四檔外,全面完成省政府下達的當年利用外資計劃任務的,省政府獎勵地、州、市政府(行署)4萬元人民幣;兩項指標同時完成80%以上的,獎勵3萬元。

2.承擔省級重點招商引資項目的省直綜合部門、產業牽頭部門和集團公司,全額完成年度項目推進任務的,獎勵10萬元人民幣;完成80%以上的,獎勵8萬元。

3.涉及外商投資服務工作的省直行政部門和行業主管部門,經民主評議,屬于優秀的,省政府獎勵該部門8萬元。

4.對在招商引資、吸引重點外商、達成投資意向等方面作出突出貢獻的省直其他部門,經考評,省政府獎勵該部門5萬元。

(二)處罰辦法

1.對招商引資工作不積極、成效不明顯,不能完成當年利用外資目標任務的地區和部門,以及民主評議結果不合格的省直有關部門,省政府將給予通報批評。

2.因上述原因被省政府通報批評的地區和部門,不能參與各種綜合性的評優活動,其主要負責人和分管領導,不得評選當年的優秀公務員、勞動模范以及其他綜合性的榮譽稱號,不作為提職晉級的后備人選。

3.對以欺騙手段獲得獎金的,收繳已得獎金,并按照國家有關規定對該地區、部門及直接責任人予以處罰。

五、五、2001年全省利用外資目標任務分解

2001年,我省利用外資工作要以擴大對外開放和加快開放型經濟發展為目標,以創新招商引資機制和方式、拓寬招商引資渠道為重點,以推進重大項目為突破口,以建立目標責任制和激勵機制為動力,以進一步改善投資環境為保障,使全省合同利用外資確保完成3.5億美元,力爭達到4億美元,實際利用外資確保完成1.5億美元,力爭達到2億美元。按照上述目標和任務,現將2001年各地州市和省級有關部門、集團公司利用外資計劃指標和工作任務分解如下:

(一)以各地州市1998、1999、2000三年合同利用外資和實際利用外資的平均數為基數,下達2001年各地、州、市利用外資計劃指標。

1.昆明市合同利用外資數增長40%以上,實際利用外資數增長25%以上(具體指標見附件一)。

2.曲靖市、玉溪市、大理州、楚雄州、紅河州、德宏州、西雙版納州合同利用外資數增長40%以上,實際利用外資數增長20%以上(具體指標見附件一)。其中,曲靖市實際到位外資增長40%。

3.怒江州、迪慶州、文山州、昭通地區、保山地區、思茅地區、麗江地區、臨滄地區,合同利用外資數增長30%以上,實際利用外資數增長20%以上(具體指標見附件一)。

(二)省直有關經濟主管部門和集團公司,昆明市、曲靖市、怒江州政府負責推進的省級重點利用外資項目,要取得實質性或階段性進展(具體任務見附表二)。

(三)建立健全招商引資項目庫。由省計委、省經貿委,省外資辦牽頭,建立我省“十五”招商項目庫及推介體系。按照西部大開發云南行動計劃和云南省“十五”計劃的要求,從各地、各部門項目庫中篩選出建設條件成熟、市場前景好、預期收益明顯的300個以上重點招商引資項目,項目引資總額達到100億美元以上,其中,2001年要完成30個重點項目的包裝,項目引資總額達45億美元。要按國際慣例進行整理,使項目前期工作達到預可研深度。

(四)省外辦、省僑辦、省臺辦、省貿促會,省政府駐北京、上海、深圳辦事處等涉外部門,今年要邀請世界500強企業和跨國公司2--3戶到云南考察洽談招商項目。

(五)省政府法制辦要配合各部門和企業做好利用外資的法律服務工作。

附:1.2001年各地州市、國家級開發區利用外資任務指標分解表

2.2001年省級重大利用外資項目任務分解表

云南省人民政府

二00一年五月二十七日

附件一: 2001年各地州市、國家級開發區利用外資任務指標分解表

單位:萬美元

┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 單位地區名稱 │ 合同利用 │增長幅度│ 實際利用 │ 增長幅度 ┃ ┃ │ 外資數 │ │ 外資數 │ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃昆明市(含三個開發區)│9200 │40% │4990 │25% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃曲靖市 │2150 │40% │400 │40% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃玉溪市 │1180 │40% │660 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃大理州 │450 │40% │350 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃楚雄州 │750 │40% │30 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃紅河州 │1270 │40% │95 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃德宏州 │1330 │40% │320 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃西雙版納州 │1100 │40% │100 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃迪慶州 │15 │40% │10 │100% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃怒江州 │770 │30% │35 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃文山州 │950 │30% │40 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃昭通地區 │90 │30% │60 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃保山地區 │310 │30% │20 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃思茅地區 │460 │30% │90 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃臨滄地區 │900 │30% │120 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃麗江地區 │140 │30% │100 │100% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃省直和集團公司 │14000│40% │8230 │20% ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃合計 │35065│ │15650│ ┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛

附件二: 2001年省級重大利用外資項目任務分解表

┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃項目法人│引資責任│推進項目│項目總│擬利用│ 2001年進度要求 │“十五”進┃ ┃ 單位 │ 單位 │ 名稱 │ 投資 │外資 │ │ 度要求 ┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃

一、在手推進落實項目 ┃ ┠────┬────┬────┬───┬───┬────────┬─────┨ ┃曲靖電廠│省投資公│曲靖電廠│3.3億 │1.1億 │昆交會簽訂合資協│企業成立,┃ ┃ │司 │股權轉讓│美元 │美元 │議,編制項目建議│力爭外資全┃ ┃ │ │ │ │ │書,報國家批準立│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │項 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃陽宗海電│省電力局│陽宗海電│1.5億 │1.5億 │力爭昆交會簽訂合│外方資金全┃ ┃廠 │ │廠股權轉│美元 │美元 │資合同,報國家批│部到位 ┃ ┃ │ │讓 │ │ │準立項,成立新合│ ┃ ┃ │ │ │ │ │資公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃滇東電廠│省電力局│建設經營│6億美 │3億美 │力爭昆交會簽訂合│外方資金全┃ ┃ │ │ │元 │元 │資合同,報國家批│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │準立項,成立新合│ ┃ ┃ │ │ │ │ │資公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃省科技廳│省科技廳│騰沖地熱│1.2億 │1.1億 │繼續談判購電協議│外方資金全┃ ┃ │ │項目 │美元 │美元 │,開展地質勘探工│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │作,力爭昆交會期│ ┃ ┃ │ │ │ │ │間正式簽訂電站建│ ┃ ┃ │ │ │ │ │設合資合同,成立│ ┃ ┃ │ │ │ │ │新合資公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃云南磷肥│省經貿委│磷復肥技│3000萬│1000萬│已經省內批準,爭│外方資金全┃ ┃廠 │省石化集│改 │美元 │美元 │取盡快注冊,報國│部到位 ┃ ┃ │團 │ │ │ │家備案許可 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃蘭坪鉛鋅│省冶金集│蘭坪鉛鋅│5億美 │3.5億 │爭取完成可行性研│力爭外方資┃ ┃礦 │團公司、│礦 │元 │美元 │究,編制項目建議│金全部到位┃ ┃ │怒江州政│ │ │ │書,報國家立項批│ ┃ ┃ │府 │ │ │ │準,英方注入可研│ ┃ ┃ │ │ │ │ │經費2150萬美元 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃宜良縣政│昆明市政│陽宗海康│6843萬│6500萬│批準企業成立,外│力爭2003年┃ ┃府 │府 │體項目 │美元 │美元 │方到位部分資金 │前外方資金┃ ┃ │ │ │ │ │ │全部到位 ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃宜良縣政│昆明市政│春城高爾│3200萬│3200萬│批準企業成立,外│力爭2003年┃ ┃府 │府 │夫球場第│美元 │美元 │方到位部分資金 │前外方資金┃ ┃ │ │三期 │ │ │ │全部到位 ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明異型│省電子工│冷彎型鋼│5000萬│2100萬│力爭今年批準企業│力爭2003年┃ ┃材料廠 │業總公司│生產 │美元 │美元 │成立,外方到位部│前外方資金┃ ┃ │ │ │ │ │分資金 │全部到位 ┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃小計:9項 18.8043億美元 11.48億美元 ┃ ┠─────────────────────────────────────┨ ┃

二、重點推進項目 ┃ ┠────┬────┬────┬───┬───┬────────┬─────┨ ┃師宗水泥│省計委、│師宗水泥│2.1 億│1.4億 │5月底前初步確定 │2002年力爭┃ ┃廠 │曲靖市政│廠 │美元 │美元 │合資伙伴,昆交會│完成項目審┃ ┃ │府 │ │ │ │簽訂協議,力爭簽│批,2004年┃ ┃ │ │ │ │ │訂合同 │以前外方全┃ ┃ │ │ │ │ │ │部資金到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明金殿│林業廳 │野生動物│2500萬│2000萬│尋找合作伙伴,力│外方資金全┃ ┃國家森林│ │大世界 │美元 │美元 │爭昆交會正式簽訂│部到位 ┃ ┃公司 │ │ │ │ │合資合同,完成項│ ┃ ┃ │ │ │ │ │目審批 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明市交│昆明市政│高海公路│1.1億 │9000萬│尋找合作伙伴,力│批準企業成┃ ┃通局 │府、省交│股權轉讓│美元 │美元 │爭昆交會簽協議,│立,外方資┃ ┃ │通廳 │ │ │ │年底簽訂合同 │金全部到位┃ ┃ │ ├────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃ │ │安晉路股│8000萬│3000萬│尋找合作伙伴,力│批準企業成┃ ┃ │ │權轉讓 │美元 │美元 │爭昆交會簽協議,│立,外方資┃ ┃ │ │ │ │ │年底簽訂合同 │金全部到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃未定 │省計委、│褐煤液化│12億 │3億 │尋找合作伙伴,昆│批準企業成┃ ┃ │昆明市政│項目 │美元 │美元 │交會簽協議,編制│立,外方資┃ ┃ │府、省煤│ │ │ │項目建議書,報國│金全部到位┃ ┃ │炭局 │ │ │ │家批準立項 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃會澤鉛鋅│省計委、│會澤鉛鋅│1.5億 │1.1億 │尋找合作伙伴,昆│外方資金全┃ ┃礦 │省冶金集│礦勘采選│美元 │美元 │交會簽協議,成立│部到位 ┃ ┃ │團公司 │冶工程 │ │ │合資公司,外方到│ ┃

┃ │ │ │ │ │位部分資金 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆鋼集團│省經貿委│昆鋼板帶│2.4億 │1.3億 │尋找合作伙伴,昆│成立合資公┃ ┃公司 │ │工程 │美元 │美元 │交會簽協議,年底│司,外方資┃ ┃ │ │ │ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┃ ├────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃ │省經貿委│大紅山鐵│2.5億 │1.3億 │尋找合作伙伴,昆│成立合資公┃ ┃ │ │礦采選項│美元 │美元 │交會簽協議,年底│司,外方資┃ ┃ │ │目 │ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃省冶金集│省經貿委│年產6萬 │3000萬│3000萬│尋找合作伙伴,昆│成立合資公┃ ┃團公司 │ │噸粗鉛環│美元 │美元 │交會簽協議,年底│司,外方資┃ ┃ │ │保技改項│ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┃ │ │目 │ │ │ │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃云南半導│省電子工│年產1000│1億 │5000萬│尋找合作伙伴,昆│成立合資公┃ ┃體器件廠│業總公司│噸多晶硅│美元 │美元 │交會簽協議,年底│司,外方資┃ ┃ │ │項目 │ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃小計:8項 23.95億美元 10.3億美元 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第二篇:云南省人民政府關于在全省行政機關

迪慶州農牧局關于“四項制度”服務承諾

考試工作組織情況的匯報

州實施三項制度辦公室:

為進一步深入貫徹實施四項制度,根據《迪慶州人事局關于轉發〈云南省人事廳關于組織行政機關干部進行服務承諾內容考試的通知〉的通知》安排,我局進行了認真的組織。現就迪慶州農牧局對“四項制度”服務承諾考試工作的組織情況匯報如下:

一、及時公開服務承諾內容

為深入落實《迪慶州人民政府關于貫徹行政問責辦法等四項制度的規定》的要求,進一步改善服務態度,規范行政行為,加強自身建設,提高工作技能,切實轉變工作作風,提高州農牧局公信力和人民群眾滿意度,確保州政府“四項制度”在州農牧局系統得到貫徹落實,努力將我局建設成為法制機關、服務機關、責任機關、效能機關和廉潔機關,2008年10月30日,我局結合工作實際,就進一步做好對外服務工作特在《迪慶日報》向社會各界和廣大群眾作出了以下五項承諾:

1、全心全意服務三農。牢固樹立農牧部門全心全意服務“三農”的宗旨意識,結合實際,積極正確貫徹黨和國家各 項涉農方針、政策和履行各項法定職責,千方百計提高農民發展生產和建設社會主義新農村的積極性,努力確保農產品供應,增加農民收入,維護農村穩定。

2、認真落實惠農政策。認真組織和督促抓好中央、省和州出臺的一系列惠農政策措施的落實,確保種養良種補貼、母畜補貼、農資綜合直補、農機購置補貼和農業政策性保險補貼等各項政策措施原原本本、不折不扣地落到實處。

3、切實提高服務水平。在開展行政許可、政策和法律咨詢以及其他對外服務工作中,嚴格按照法定程序和時限辦理,并盡量提前辦結;對法律、法規、規章未明確規定時限的申辦事項,資料齊全、手續完備的在10個工作日內辦結。對一般性咨詢事項做到當場答復,不能當場答復的在5個工作日內答復。同時,及時高效做好對基層的服務工作。

4、努力維護農民權益。嚴格依法查處加重農民負擔、侵犯農民土地承包經營權、制售假冒偽劣農資等坑農害農行為,努力維護好廣大農民和農業生產經營組織的合法權益;加強農畜產品的市場監督管理,嚴厲打擊非法出售未達標農畜產品的違法行為,積極維護好廣大消費者的合法權益。

5、嚴格堅持政務公開。按規定公開部門職能、辦事機構、工作崗位和辦事依據、辦事程序、處理結果等主要政務信息;在農業行政執法中嚴格實行亮證執法;公開接受上級機關、新聞媒體及社會公眾的監督。還特地設立了投訴監督電話:0887-8223917,嚴肅申明:迪慶州農牧局對本單位工作人員違反以上服務承諾產生不良后果的,一經查實,將按有關規定嚴肅處理。

二、認真組織好本單位考試

為進一步深入貫徹實施“四項制度”,2008年11月17日,州農牧局認真組織了“四項制度”服務承諾內容的考試。考試內容包括:推行行政問責辦法等“四項制度”重大意義的認識,服務承諾制、首問責任制和限時辦結制的含義及原則,本單位向社會公開服務承諾的內容,結合本部門的職能和自己的工作崗位,如何用實際行動認真履行好向社會公開的服務承諾,進一步轉變工作作風,提高服務水平和工作效能等。

參加考試的人員共21人,包括本單位領導干部和除工勤人員之外的機關工作人員16人、參照公務員管理的州草原監理站的工作人員5人。參加考試的干部職工在局機關小會議室進行考試,考試結束后,農牧局“四項制度”領導小組組織專人對試卷進行了閱卷和打分工作,并按要求將試卷和打分名冊認真歸檔,圓滿完成了此次考試工作。

由于全體干部職工認真學習了貫徹實施“四項制度”的相關文件和材料,此次考試取得了優異的成績,考分均在90分以上。通過考試,推進了“四項制度”的貫徹落實,加深了領導干部和工作人員對實施四項制度的認識,鞏固了對本 單位向社會公開服務承諾具體內容知曉率,進一步強化了部門職能和自己的崗位職責,堅定了如何用實際行動認真履行好向社會公開的服務承諾決心,對進一步轉變機關作風、提高服務水平和工作效能具有推動作用。

迪慶州農牧局 二00八年十一月十七日

迪慶州農牧局服務承諾內容

考試成績單

局機關:

澤仁農布96分 李新華 96分 松耀武 96分 和文鐸 95分 莊群才 96分 楊松青 95分 楊春蓮 95分 游文明 95分 王太瓊 95分

州草原監理站:

海八妹 95 鐘正華 95 熊 英 96

李忠蓮 96吳玉福 95肖 毛 95取 此 95和學仙 95楊浩珍 96羅再菊 96梁中偉和志剛5

分 分 分 分 分 分 分 95 95

第三篇:云南省人民政府關于部分基本建設投資項目實行登記備案制管理辦法的通知

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云南省人民政府關于部分基本建設投資項目實行登記備案制管理辦法的通知 云南省人民政府

各州、市、縣人民政府,各地區行政公署,省直各委、辦、廳、局:

一、為貫徹《云南省人民政府關于深化投融資體制改革的通知》(云政發〔2000〕69號)精神,促進國家西部大開發戰略的實施,有必要簡化投資項目審批程序,將一般性建設項目的審批制改為登記備案制。本辦法不涉及項目單位或政府有關主管部門的項目決策程序。

二、實行登記備案的項目應具備下列條件:

1.按現行產業政策規定屬于國家和省鼓勵發展、符合環保及城市總體規劃要求,資金來源及其他建設條件能自行落實的項目。

2.在省級審批權限范圍內的項目,即總投資在5000萬元及以下的生產經營性項目;總投資在3000萬元及以下的非生產經營性項目。(1、2兩條應同時具備)3.省安排預算內資金一次性補助在100萬元及以下的項目。

三、為避免低水平重復建設和投資失誤,管好用好政府性資金,提高投資效益,對以下五類項目仍按現行管理辦法審批。

1.國家產業政策禁止發展的項目,任何單位和部門均無權審批。

2.國家產業政策限制發展的基本建設項目,不論投資規模大小,均須報省計委審批。3.省安排的預算內建設資金在100萬元以上的項目及申請國家專項補助投資的項目,須報省計委審批或審核上報。

4.項目總投資在5000萬元以上的生產經營性項目和3000萬元以上的非生產經營性項目,不論資金來源,均須報省計委審批或審核后,報省政府或國家計委審批。

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5.凡使用國外政府貸款、國外商業銀行貸款以及國際金融組織貸款的項目一律報省計委審批或審核后上報國家計委審批。

四、總投資在5000萬元以下2000萬元以上的生產經營性項目及總投資在3000萬元以下1000萬元以上的非生產經營性項目,經由地州市計委單項報省計委登記備案。在報送省計委登記備案前應得到環保、土地、規劃部門認可。省計委根據項目具體情況,對有疑義的項目 應及時組織研究,并在接到登記備案表15日內向報告單位反饋意見。超過上述時間不反饋,則視為無意見。建設單位可憑登記備案表直接向有關部門辦理相關手續。

五、總投資在2000萬元以下的生產經營性項目,總投資在1000萬元以下的非生產經營性的項目的登記備案,由地州市計委受理,并按季,于季后7日內列表匯總報送省計委,以便掌握全省投資的動向及總量。(不含單項備案項目,單項備案項目及時報送)。

六、按現行體制,省屬企、事業單位總投資在5000萬元以下、2000萬元以上的生產經營性項目及總投資在3000萬元以下、1000萬元以上的非生產經營性項目,登記備案表由項目建設單位主送省計委,抄送當地(地、州、市)計委。

七、實行項目登記備案制后,建設單位更應堅持科學決策、民主決策,按建設程序認真做好項目前期工作。

八、按規定進行登記備案的項目,在實施過程中其建設規模及主要建設內容、工藝、技術等發生重大變化或總投資超過50%的,應重新進行登記備案。

九、不按本辦法規定進行項目備案登記即自行施工或項目發生重大調整不及時上報,弄虛作假,違反國家有關政策法規的,按有關違規違法條例處理。

十、本辦法自發布之日起施行。凡現行規定中與本辦法不相符合的,以本辦法為準。本辦法由省計委負責解釋。

十一、各地州市人民政府(行政公署)可參照本辦法制定本地區相應的管理規定。云南省基本建設投資項目登記備案表

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報送日期: 年 月 日

-------------------------------------- | 主送登記備案部門 | |

|-----------|------------------------| | 項 目 名 稱 | |

|-----------|------------------------| | 項 目 單 位 | |

|-----------|------------------------| |項目法人代表及聯系電話| |

|-----------|------------------------| | 項目詳細地址 | |

|-----------|------------------------| | 項 目 類 型 | |

|-----------|------------------------| | 行 業 歸 口 | |

|-----------|------------------------| | 建 設 性 質 | |

|-----------|------------------------| | 建 設 規 模 | |

|-----------|------------------------| | 主要建設內容 | | | 及生產工藝 | |

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| 總投資(萬元)| |

|-----------|------------------------| | 資金來源(萬元)| |

|-----------|------------------------| | | |

|-----------|------------------------| | | |

|-----------|------------------------| | | |

|-----------|------------------------| | 土地部門意見 |環保部門意見|城市規劃部門意見| 登記備案部門 | |(加蓋公章)|(加蓋公章)|(加蓋公章)|(加蓋公章)|

|-----------|------|--------|--------| | | | | | | | | | | | | | | |

-------------------------------------- 項目類型:按全民基建、其他和城鄉集體、個體私營及房地產分類 建設性質:指新建、擴建、改建等

2000年8月3日

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第四篇:云南省人民政府關于部分基本建設投資項目實行登記備案制管理辦法的通知

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[2000]121號 【發布日期】2000-08-03 【生效日期】2000-08-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于部分基本

建設投資項目實行登記備案制管理辦法的通知

(云政發〔2000〕121號)

各州、市、縣人民政府,各地區行政公署,省直各委、辦、廳、局:

一、一、為貫徹《云南省人民政府關于深化投融資體制改革的通知》(云政發〔2000〕69號)精神,促進國家西部大開發戰略的實施,有必要簡化投資項目審批程序,將一般性建設項目的審批制改為登記備案制。本辦法不涉及項目單位或政府有關主管部門的項目決策程序。

二、二、實行登記備案的項目應具備下列條件:

1.按現行產業政策規定屬于國家和省鼓勵發展、符合環保及城市總體規劃要求,資金來源及其他建設條件能自行落實的項目。

2.在省級審批權限范圍內的項目,即總投資在5000萬元及以下的生產經營性項目;總投資在3000萬元及以下的非生產經營性項目。(1、2兩條應同時具備)

3.省安排預算內資金一次性補助在100萬元及以下的項目。

三、三、為避免低水平重復建設和投資失誤,管好用好政府性資金,提高投資效益,對以下五類項目仍按現行管理辦法審批。

1.國家產業政策禁止發展的項目,任何單位和部門均無權審批。

2.國家產業政策限制發展的基本建設項目,不論投資規模大小,均須報省計委審批。

3.省安排的預算內建設資金在100萬元以下的項目及申請國家專項補助投資的項目,須報省計委審批或審核上報。

4.項目總投資在5000萬元以上的生產經營性項目和3000萬元以下的非生產經營性項目,不論資金來源,均須報省計委審批或審核后,報省政府或國家計委審批。

5.凡使用國外政府貸款、國外商業銀行貸款以及國際金融組織貸款的項目一律報省計委審批或審核后上報國家計委審批。

四、四、總投資在5000萬元以下2000萬元以上的生產經營性項目及總投資在3000萬元以下1000萬元以上的非生產經營性項目,經由地州市計委單項報省計委登記備案。在報送省計委登記備案前應得到環保、土地、規劃部門認可。省計委根據項目具體情況,對有疑義的項目應及時組織研究,并在接到登記備案表15日內向報告單位反饋意見。超過上述時間不反饋,則視為無意見。建設單位可憑登記備案表直接向有關部門辦理相關手續。

五、五、總投資在2000萬元以下的生產經營性項目,總投資在1000萬元以下的非生產經營性的項目的登記備案,由地州市計委受理,并按季,于季后7日內列表匯總報送省計委,以便掌握全省投資的動向及總量。(不含單項備案項目,單項備案項目及時報送)。

六、六、按現行體制,省屬企、事業單位總投資在5000萬元以下、2000萬元以上的生產經營性項目及總投資在3000萬元以下、1000萬元以上的非生產經營性項目,登記備案表由項目建設單位主送省計委,抄送當地(地、州、市)計委。

七、七、實行項目登記備案制后,建設單位更應堅持科學決策、民主決策,按建設程序認真做好項目前期工作。

八、八、按規定進行登記備案的項目,在實施過程中其建設規模及主要建設內容、工藝、技術等發生重大變化或總投資超過50%的,應重新進行登記備案。

九、九、不按本辦法規定進行項目備案登記即自行施工或項目發生重大調整不及時上報,弄虛作假,違反國家有關政策法規的,按有關違規違法條例處理。

十、十、本辦法自發布之日起施行。凡現行規定中與本辦法不相符合的,以本辦法為準。本辦法由省計委負責解釋。十一、十一、各地州市人民政府(行政公署)可參照本辦法制定本地區相應的管理規定。

附:云南省基本建設投資項目登記備案表

云南省人民政府

二000年八月三日

附: 云南省基本建設投資項目登記備案表

報送日期: 年 月 日

┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 主送登記備案部門 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目名稱 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目單位 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目法人代表及聯系電話│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目詳細地址 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目類型 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 行業歸口 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建設性質 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建設規模 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 主要建設內容及生產工藝│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 總投資(萬元)│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 資金來源(萬元)│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │

┃┃ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────┬────────┬──────┨ ┃ 土地部門意見 │環保部門意見│城市規劃部門意見│登記備案部門┃ ┃(加蓋公章)│(加蓋公章)│(加蓋公章)│(加蓋公章)┃ ┠────────────┼──────┼────────┼──────┨ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┛

項目類型:按全民基建、其他和城鄉集體、個體私營及房地產分類

建設性質:指新建、擴建、改建等

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第五篇:青海省人民政府辦公廳關于進一步加強利用外資工作的通知

【發布單位】82703

【發布文號】青政辦[1998]91號 【發布日期】1998-07-08 【生效日期】1998-07-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

青海省人民政府辦公廳關于進一步

加強利用外資工作的通知

(青政辦[1998]91號)

為了貫徹落實黨的十五大精神,按照省九次黨代會的要求,進一步擴大對外開放,加快我省經濟發展和資源開發的速度,提高利用外資的水平,現就有關事宜通知如下:

一、一、進一步解放思想,提高對利用外資工作的認識。

黨的十一屆三中全會以來,我省對外開放、利用外資取得了一定成績,通過吸收外商直接投資、借用國外貸款等形式,利用外資規模不斷擴大,水平逐步提高,促進了國民經濟的發展。利用外資彌補了省內建設資金不足,引進了先進適用技術和管理經驗,創造了更多的就業機會,培養了人才,增強了稅收和外匯收入,加速了對外經濟貿易發展。利用外資,促進了思想解放和觀念更新,推動了社會主義市場經濟體制改造進程。實踐證明,對外開放是我省實現現代化和經濟振興的必由之路。全省各地區、各部門要以鄧小平理論為指導,認真貫徹黨的十五大精神,徹底清除各種思想障礙,提高對利用外資重要性的認識,增強利用外資的緊迫感和責任感,共同營造一個有利于加快利用外資的氛圍,堅持“積極、合理、有效”利用外資的方針,盡快形成全方位、多層次、寬領域對外開放的格局,開創我省利用外資的新局面。

二、二、進一步優化外商投資的產業結構,繼續把吸收外商直接投資作為利用外資工作的重點。

根據國家產業政策和國務院頒布的《外商資產業指導目錄》以及我省“九五”規劃和2010年遠景目標綱要,我省利用外資工作的重點是以直接投資方式為主,在鼓勵外資投向農牧業、資源開發產業、基礎工業、基礎設施、高新技術產業、環保產業和出口創匯型產業,提高這些領域利用外資比重的同時,積極引導外資投向國有企業的改組和改造,實現企業資產重組、盤活存量,促進所有制結構調整和企業機制同國際接軌。重點放在機械、紡織、化學、冶金、電力、建材、交通運輸、農牧產品加工等行業。除擴大同外商的合資、合作外,還可以出讓企業股權和經營權,允許外商以兼并、收購和承包國有企業等形式參與我省國有企業改革。嚴禁禁止危害國家安全或損害社會公共利益、污染環境、破壞生態環境等外資項目。根據新的情況,必須全力開拓利用外資的各種渠道,及時總結經驗,加大外商直接投資的工作力度,為我省利用外資工作持續、穩定發展而努力。

三、三、努力完善外商投資的地區布局。

要重點培育一批投資環境和基礎設施相對較好的利用外資先導地區,把西寧市、海東地區、海西州、格爾木市作為我省優先利用外資的區域。這些地區要在提高利用外資數量、質量和水平上下功夫,以進一步起到示范、輻射、帶動作用。

四、四、做好項目的前期工作,進一步完善和充實利用外資項目庫。

項目前期工作是利用外資的關鍵,必須給予足夠的重視。各地區、各部門要依照國家產業政策和我省發展規劃并結合實際情況,建立符合國際慣例、符合招商引資要求的項目庫。要把這項工作列入外資工作計劃,有計劃、分步驟地實施。并且要做到項目單位、責任人和前期費用三落實,確定完成項目報批時間,以便全省盡快公布一批能夠符合國際招商要求的項目目錄。

除采取傳統招商引資的辦法外,還要積極利用海內外成熟的中介機構和專業人才進行招商。要利用國際互聯網直接向國外大財團、跨國公司介紹青海的省情和資源優勢、產業導向和重點招商項目,擴大招商的覆蓋面。

五、五、在改善投資環境上下大功夫。

要進一步改善投資硬環境,加強能源、交通、通信、市政公用事業等基礎設施的建設,更要著力改善投資軟環境。當前,特別要抓好以下幾個方面:一是堅決制止對外商投資企業一切形式的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。在全面清理現行各項收費的基礎上,制定有關法規,明確合理的收費項目和收費標準,對依法收費的部門和單位實施規范化的申報監管。既保證依法收費,又保護企業依法拒付不合理收費。二是切實保障外商投資企業經營管理自主權,維護投資各方的合法權益不受侵犯,依法保護勞動者的正當權益。三是各級政府要提高辦事效率,減少管理層次,做到制度公開,政策透明,提倡一個“窗口”對外,提供優質、規范、方便的服務。各涉外工作部門都要為吸引外資工作“開綠燈”,發現問題要及時報告和向有關外資管理部門通報,不能采取簡單的否決或擱置不理的辦法。計劃、外經貿、工商、稅務、勞動、物價、土地、銀行、衛生、消防以及海關、商檢等職能部門和相關的中介機構,要在吸引外商投資的管理和服務兩個方面,實行行政公示制和服務承諾制,明確工作程序和時限。四是依法加強監督管理,搞好外商投資企業合同履約和財務狀況的檢查,嚴格稅收征管、環境監管和用地管理,完善對外商企業的聯合年檢工作。

六、六、要動員各方面的力量,加強招商引資工作。

除加強各專業部門的工作外,要動員社會各界的力量,關心、參與、推動我省的招商引資工作,以彌補我省對外聯絡的不足。在不增加人員和經費的情況下,省政府各駐外辦事處可增掛“招商聯絡處”的牌子,充分發揮在招商引資中的作用。要 發揮我省現有駐海外公司的作用,利用其長期駐外的優勢,除開展正常業務外

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