第一篇：江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務公開工作各項制度

黨務公開工作各部門職責

1、辦公室負責黨委全局和中心工作相關內容的公開工作，同時負責黨務公開內容的及時更新及黨務公開觸摸屏的數(shù)據(jù)更新與維護。

2、紀委負責黨的基層組織黨務公開的組織協(xié)調、督促檢查和工作指導，負責指導與黨風廉政建設相關內容的公開工作，對黨務公開的實施進行全過程監(jiān)督，查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、侵犯黨員民主權利等問題。

3、組織部門負責黨的基層組織領導班子建設、黨員干部隊伍建設和組織管理等內容的公開工作。

4、宣傳部門負責黨的基層組織思想建設的公開工作，組織協(xié)調新聞媒體進行黨務公開工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督。

5、政法和統(tǒng)戰(zhàn)部門按目錄要求負責各自范圍內的公開工作。

6、財政部門對黨務公開所需經(jīng)費應據(jù)實予以撥付，切實保障黨務公開各事項順利開展。

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務公工作領導小組辦公室職責

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務公開工作領導小組在鎮(zhèn)黨務公開領導小組的領導下，負責全鎮(zhèn)黨務公開工作的日常組織協(xié)調，向領導小組報告工作。

主要職責為：

1、擬定鎮(zhèn)委黨務公開工作的政策措施；

2、督促落實領導小組作出的工作部署；

3、加強與縣領導小組辦公室的聯(lián)系溝通，落實其部署的各項工作；

4、加強與領導小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調，督促各單位認真履行職責；

5、加強調查研究，及時解決工作中遇到的困難和問題；

6、開展宣傳教育工作，營造良好的社會輿論氛圍，動員和支持群眾監(jiān)督；

7、開展檢查考核工作，總結推廣好的經(jīng)驗做法，對工作開展不力的，督促整改；

8、建立健全各項規(guī)章制度，進一步提高全鎮(zhèn)黨務公開工作科學化、規(guī)范化、制度化水平；

9、籌備領導小組召開的工作會議和領導小組交辦的其他工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)紀委辦公室，聯(lián)系電話：4890003。

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作管理制度

總

則

第一條

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)黨務公開工作，提高黨務公開工作的制度化、規(guī)范化水平，形成長效管理機制，保證黨務公開各項工作及時、準確、有效，特制定本辦法。

第一章

審核把關制度

第二條

各級黨組織應成立黨務公開工作領導小組，確定專人負責本單位的黨務公開工作。黨務公開的內容，應嚴格按照公開目錄確定，由相關工作責任人提出，經(jīng)分管領導把關、主要負責人審核批準后，黨務公開工作領導小組辦公室負責實行公開。

第三條

對擬公開的內容，相關工作責任人應及時填寫《黨務公開內容審批表）），提出擬公開的范圍、方式和時限等，并報分管領導把關。

第四條

分管領導應對擬公開內容的真實性進行把關，并提出公開的范圍、形式、載體、時限等相關意見，報主要負責人審批。第五條

主要負責人應對擬公開內容作全面審查，并作出是否公開的決定，提出公開的具體要求，確保公開內容真實、全面、可靠。

第六條

黨務公開工作領導小組辦公室根據(jù)主要負責人簽批的意見，及時做好公開工作，并負責做好材料的歸檔和意見建議的收集處理工作。

第七條

黨務公開內容發(fā)現(xiàn)失實的，必須立即更正，并作出說明。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

第二章

監(jiān)督檢查制度

第八條

黨務公開監(jiān)督檢查工作遵循“分級負責”的原則，各級黨組織負責對本級及所屬黨組織的黨務公開工作進行監(jiān)督檢查，黨務公開工作領導小組辦公室具體組織實施。

第九條

監(jiān)督檢查的重點是黨組織實行黨務公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，推進工作落實。

第十條

監(jiān)督檢查實行定期與不定期相結合，采取工作督導、日常監(jiān)督、定期檢查、知曉率和滿意度測評等方式。

第十一條

黨組織應通過聘請黨務公開監(jiān)督員、設立監(jiān)督電話、意見箱等形式，加強對黨務公開工作的日常監(jiān)督。

第十二條

黨組織應適時組織黨員、群眾對所屬黨組織黨務公開工作進行知曉率和滿意度測評。

（一）知曉率主要測評黨員、群眾對黨務公開的政策、內容、時間、方式等情況的了解程度。

（二）滿意度主要測評黨員、群眾對黨務公開的內容、程序、效果等情況的滿意程度。

第十三條

黨務公開工作作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的主要內容，監(jiān)督檢查情況與黨組織和黨員的評先評優(yōu)表彰相掛鉤。

第三章

資料歸檔制度

第十四條

凡涉及黨務公開內容的各類資料都應歸檔保存。

第十五條

歸檔資料的范圍：

（一）黨務公開的材料及領導簽批的《黨務公開內容審批表》。

（二）上級黨組織下發(fā)的黨務公開工作有關文件、制度、資料等。

（三）本級黨組織在開展黨務公開工作中形成的文件、會議材料、照片和影像資料等。

（四）通過各種形式收集的黨員群眾反映的意見、建議的原件、領導簽批意見的原件、整改措施及反饋意見的資料等。

第十六條

歸檔資料的要求：

（一）歸檔的各類文字資料應為原件或有效復印件。

（二）歸檔資料必須完整、清晰、真實、準確。第十七條

歸檔資料的管理：

（一）歸檔資料由黨務公開工作領導小組辦公室落實專人負責。

（二）工作人員及時對歸檔資料進行分類和立卷，妥善保管并移交檔案室存檔。

第四章

責任追究制度

第十八條

黨務公開責任追究堅持實事求是、有錯必究，責任追究與工作改進相結合，教育與懲處相結合的原則。

第十九條

黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規(guī)定的各級黨組織和個人。

第二十條

在推行黨務公開工作中，有下列情形之一的，應追究相關人員的責任。

（一）對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認真組織落實的；

（二）應實行公開而不公開的，或公開內容不全面、不真實的，公開工作搞形式、走過場的；

（三）違反保密規(guī)定，將涉密的內容資料進行公開的；

（四）不按規(guī)定的程序、內容、形式和時間要求公開，以及公開后，黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當理由不解釋和說明的；

（五）對黨員群眾反映的意見和要求，未按規(guī)定處理和反饋，造成社會不良影響的；

（六）對反映意見的單位和個人進行打擊報復的。第二十一條

責任追究的形式包括批評教育、組織處理、紀律處分等。

（一）情節(jié)輕微，影響較小的，對責任人進行批評教育：并限期改正；

（二）情節(jié)較重，影響較大的，責令責任人、責任單位作出書面檢查，并對具體責任人進行組織處理；

（三）情節(jié)嚴重，產(chǎn)生嚴重負面影響的，對相關責任人給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十二條

本辦法由黨務公開領導小組辦公室負責解釋。

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨內情況通報制度（試行）

第一章

總則

第一條

為加強黨內監(jiān)督，提高黨務工作的透明度，切實保障黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權，使廣大黨員積極參與黨內事務，實現(xiàn)對黨內事務的有效管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）））和《江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作實施方案》制定本制度。

C

黨內情況通報以合法、平等、公開、及時、真實為原則，保證黨內決策的民主化、科學化，提高黨內監(jiān)督的效果，及時糾正黨內出現(xiàn)的各種不良風氣，推動黨的各項事業(yè)順利發(fā)展。

第二章

通報主體和對象

第三條

黨內情況通報的主體為全鎮(zhèn)各黨組織。

第四條

黨內情況的通報對象為本級黨委（黨組、支部）委員、下級黨組織、黨代表或全體黨員。

第三章

通報形式和內容

第五條

黨的各級組織的重要決議、決定、重要工作部署和安排，應當通過黨內會議、文件、通知、紀要、報告或者媒體等形式，向黨的委員會成員、下級黨組織和全體黨員通報，根據(jù)需要視情況向民主黨派、各界代表、干部職工通報或向社會公開。

第六條

黨內情況通報的主要內容：

1、貫徹落實上級黨委、政府的重大決策、重要工作部署和重要會議精神的情況；

2、黨組織會議形成的重大決定、決議事項；

3、黨的思想建設、組織建設、作風建設中的重要事項；

4、精神文明建設、民主法制建設、人民武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線及群團工作的重要事項；

5、黨風廉政建設和反腐敗工作情況；

6、重大基建項目安排，重點工程項目的決策和實施，以及大額度資金使用情況；

7、重大突發(fā)事件的處理結果和黨員群眾反映強烈的熱點、焦點問題的處理情況；

8、其它應當通報的重要情況。

第四章

通報時限和要求

第七條

各級黨組織應根據(jù)通報內容的不同性質和特點，合理確定通報時限，一般性工作應在一個月內通報，重要工作和緊急情況應及時通報。

第八條

凡涉及黨和國家秘密的內容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內容應掌握在不同層次、不同范圍內通報。

第五章

附則

第九條

鎮(zhèn)紀委對黨組織落實本制度情況進行監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行通報制度規(guī)定的，追究直接責任人和黨組織負責人的責任。

本制度由黨務公開工作領導小組負責解釋

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務公開意見收集和處理回復制度（試行）

為更好地推進我鎮(zhèn)黨務公開工作，確保黨務公開取得實效。根據(jù)《江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作實施方案》，制訂本制度。

一、意見收集：由各級黨務公開工作領導小組辦公室通過設立黨務公開意見箱、召開座談會、聯(lián)絡監(jiān)督員、開通熱線電話等方式，收集廣大黨員、群眾對黨務公開的意見和建議，整理后向黨務公開工作領導小組報告。

二、意見處理：對黨員、群眾提出的意見和建議，黨務公開工作領導小組辦公室負責向有關部門、單位通報；對重要意見和建議，要及時向有關領導匯報。相關部門和單位要根據(jù)通報，按照有關規(guī)定和辦法認真辦理，并及時將辦理情況向黨務公開工作領導小組辦公室報告。重要意見和建議的辦理情況，要向黨務公開工作領導小組匯報。對于能馬上辦理的意見和建議，原則上要在5個工作日內辦結；對于一時不能辦理的或涉及重大問題的，要解釋原因，創(chuàng)造條件，盡快辦理。

三、意見回復：對黨員、群眾提出的意見和建議的處理結果，各黨組織要以適當形式公開答復。署名提出的意見建議，要由部門或單位負責同志當面答復，并進一步聽取意見。嚴禁出現(xiàn)對黨員群眾提出的意見和建議推誘扯皮、置之不理現(xiàn)象，堅決杜絕對提意見和建議的黨員群眾進行打擊報復。對提出的意見建議推脫不辦，造成嚴重影響的，按相關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務例行公開制度（試行）

為推進黨務公開工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作實施方案》要求，制定本制度。

一、公開的主要內容

（一）組織決議、決定及執(zhí)行情況；

（二）黨的思想建設情況；

（三）黨的組織管理情況；

（四）制度建設情況；

（五）領導班子建設情況；

（六）干部選拔和管理情況；

（七）聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；

（八）黨風廉政建設情況；

（九）其他應公開的事項。

二、公開的形式

第一條

適宜在黨內公開的，通過召開黨內有關會議、印發(fā)文件、通報等形式公開；

第二條

適宜對全社會公開的，采取黨務公開欄、網(wǎng)絡等形式公開。

三、公開的程序

（一）提出內容。黨務公開辦公室提出擬公開的內容及形式，相關部門提供資料；

（二）審核把關。黨務公開領導小組審核黨務公開辦公室報請需要公開的事項及相關資料；

（三）實施公開。黨務公開辦公室將審核通過的公開事項、形式及相關資料按先黨內后黨外的原則依次向社會公開；

（四）監(jiān)督檢查。黨的紀律檢查部門監(jiān)督、檢查、督促黨務公開工作的開展情況；

（五）意見的收集和處理。通過設立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，及時整改并將結果即時反饋；

（六）立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，并做好管理利用工作，以備黨員、群眾進行監(jiān)督和查詢。

四、公開的時限

（一）黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序等具有長期性、固定性內容要長期公開；

（二）在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作要定期公開，原則上每季度公開一次；

（三）動態(tài)性、階段性的工作，應根據(jù)進展情況分期公開；

（四）臨時性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應根據(jù)情況即時公開。

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務預公開制度（試行）

根據(jù)《江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作實施方案》，制訂本制度。

一、預公開范圍：預公開分為向社會預公開和向黨內預公開兩種。范圍由各單位各部門根據(jù)公開內容確定。

二、預公開內容：凡與黨員群眾利益密切相關的重要事項及黨員群眾關心的黨內熱點問題，只要不涉及黨內秘密，在研究決定前，都應在適當范圍內公開，廣泛聽取意見，根據(jù)黨員群眾的意見和建議，進行完善，并在此基礎上再次公開。

三、預公開形式：預公開要根據(jù)不同情況，利用公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會議和通過網(wǎng)絡、新聞媒體等適當形式進行。

四、預公開期限：公開期限一般為7～10天。

五、預公開實施：由具體承辦單位向黨務公開辦公室提出預公開的內容、形式、范圍和時限，填寫《黨務預公開事項審批表》，并經(jīng)部門主管領導審核簽字，黨務公開辦公室審查后報領導小組相關領導審定。需要公開的重大、敏感事項及信息要由同級黨務公開工作領導小組集體討論決定，必要時報上級相關部門審核把關。

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)依申請公開黨務制度（試行）

根據(jù)《江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作實施方案》，制定本制度。

一、依申請公開方式和程序

1、提出申請。公開權利人向所屬黨組織黨務公開機構咨詢相關申請手續(xù)，填寫《黨務信息公開申請表》。

2、受理。公開權利人的申請符合要求的，有關單位或相應機構應當受理，并向公開權利人出具受理回執(zhí)。

3、答復。黨組織在受理公開權利人的申請后，應當在發(fā)出受理回執(zhí)之日起15個工作日內答復公開權利人：（1）應當全部公開的，制作公開決定書，予以公開；（2）可以部分公開的，制作部分公開決定書，予以公開。對不予公開的部分應當說明不予公開的理由和依據(jù)；（3）應當不予公開的，制作不予公開決定書，向公開權力人說明理由和依據(jù)；（4）一時難以確定是否屬于黨和國家秘密范圍的，制作暫緩公開決定書并告知公開權力人；（5）各級黨組織已經(jīng)主動向社會和內部公開的，應當指引告知公開權利人；（6）屬于各級黨組織應當主動向社會公開但尚未公開的，應當及時公開。

3、延長時間。（1）因信息資料處理等客觀原因或者其他正當理由，黨組織可以將作出是否公開的決定的期限延長至30個工作日，但是應當在15個工作日內以書面形式將延長的理由及延長后的期限告知公開權利人。

（2）各級黨組織因不可抗力因素不能在規(guī)定的期限內作出是否公開的決定的，在不可抗力情形消除后3個工作日內，應當以書面形式通知公開權利人中止的理由。

5、個人或者組織妥求查閱己公開過的黨務信息各單位應當給予協(xié)功查閱。

二、依申請公開的要求

公開權利人的申請，應當符合下列要求：

（一）申請符合《江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨的基層組織黨務公開工作實施方案》的規(guī)定；

（二）申請公開的事項應當表述清楚、涵義明確，能夠依照進行查詢；

（三）明確載明申請的目的。

三、儂申請公開不予答復的黨務信息

（一）各級黨組織已經(jīng)主動向黨員、組織和群眾公開的黨務信息；

（二）各級黨組織應當實行內部公開的黨務信息；

（三）涉及黨和國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私、與執(zhí)法執(zhí)紀等有關的黨務信息。

四、監(jiān)督保障 鎮(zhèn)黨務公開工作領導小組辦公室加強對各單位依申請公開工作的監(jiān)督檢查，設立投訴電話、信箱和電子郵箱，接受公眾對各級黨組織依申請公開黨務信息工作的投訴和監(jiān)督，查處不當行為，并向投訴人通報處理情況。

五、其它事項

1、依申請公開黨務信息是指各級黨組織依據(jù)公開權利人的申請而公開符合一定條件的黨務信息的活動。

2、各級黨組織依據(jù)公開權利人的申請公開其黨務信息，適用本實施制度。

3、本制度所稱的公開權利人，是指依法享有向各級黨組織申請公開黨務信息權利的人。包括黨員、群眾和組織。

江鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務公開觸摸屏管理制度（試行）

觸摸屏是開展黨務公開工作的重要平臺。為加強黨務公開觸摸屏建設、維護與管理，特制定本辦法。

一、觸摸屏公開的主要內容是：黨中央、省委、縣委重要工作、重要會議、重要活動、重大決策、重要政策信息；鎮(zhèn)黨委重要工作、重要會議、重要活動、重大決策、重要文件、重要人事任免等信息；全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就、新經(jīng)驗、新榮譽；需廣大黨員群眾參與和監(jiān)督的重要黨務；與黨務緊密相連的政務情況；其他需要公開的事項。

二、觸摸屏由辦公室負責更新與維護。

三、要及時向觸摸屏上傳黨務公開信息，做到全面、真實、及時。

四、按照“誰上傳、誰負責”的原則，嚴格實行上報信息審批制度，嚴把信息審核關。所有公開信息必須經(jīng)單位主要負責人審批上報，未經(jīng)審批的信息一律不得發(fā)布。特別重大事項需報鎮(zhèn)黨務公開領導小組審批。

五、認真遵守保密工作相關規(guī)定，凡涉密文件以及工作秘密內容一律不得上屏公開。同時，不能以保密為借口不公開應讓黨員群眾知曉的黨務信息，否則追究有關人員責任。

第二篇：黨務公開各項制度

目 錄

XX市黨務公開檢查考核制度實施細則………………………1-5 XX市黨務公開工作分工制度……………………………………6 黨務公開工作主動公開和依申請公開制度……………………7-9 黨務公開備案制度………………………………………………10 黨務公開反饋制度………………………………………………11 黨務公開監(jiān)督制度………………………………………………12 黨務公開民主評議制度………………………………………13-14 黨務公開審議制度……………………………………………15-16 黨務公開資料歸檔制度…………………………………………17 黨務公開責任追究制度………………………………………18-19

XX市黨務公開檢查考核制度實施細則

第一章 總則

第一條 為確保黨務公開工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，增強我市黨務公開工作的透明度，特制定本實施細則。

第二條 市黨務公開工作領導小組負責全市黨務公開考核工作的組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作的開展。

第三條 黨務公開考核工作堅持公開、公平、公正和注重實效的原則。

第四條 在全市黨務公開工作考核中不合格的取消其參加目標考核的資格。

第二章 考核內容和標準

第五條 黨務公開考核實行百分制，共分3個方面、32項，具體標準如下：

一、組織領導（15分）

建立黨務公開工作領導小組，把黨務公開制度列入本單位、本部門重要工作議事日程，單位黨組織主要領導為第一責任人，負責對本單位、本部門推行黨務公開制度的組織實施，要求分工明確，責任到人；制定黨務公開的有關制度、工作方案和公開內容目錄。牽頭并負責落實黨務公開工作。黨務公開審議小組對本單位黨務公開內容目錄進行審議、監(jiān)督。

1.未設立并及時調整領導小組，沒有組織分工、落實責任、自查報告的（扣2分）

16．沒有發(fā)展黨員的情況，包括入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)、接收預備黨員和預備黨員轉正等的（扣2分）

17．沒有黨組織活動開展情況： 包括民主評議、黨支部落實“三會一課”和黨組織、黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等的（扣6分）

18．沒有黨費收繳、使用和管理的（扣3分）

（三）逐段公開的內容（12分）

19．沒有重要決策及執(zhí)行、階段性工作部署、工作任務及落實等情況的（扣6分）

20．沒有制定為民辦實事項目的動態(tài)工作流程的（扣3分）22．沒有制定重大項目建設的階段性進展情況的（扣3分）

（四）隨時公開的內容（22分）

23．沒有執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署的（扣3分）

24．單位黨組織重要決策及執(zhí)行、重要人事任免、重點項目安排和大額資金使用沒有上會的（扣4分）

25．涉及黨員群眾切身利益的重大問題沒有解決的（扣3分）26．有重大災害救助情況但未積極救助的（扣2分）27．黨員群眾反映普遍關心的重大改革措施和其它熱點、難點問題未進行處理的（扣3分）

28．有黨員干部婚喪喜事違規(guī)違紀未處理的（扣3分）29．未對黨員、干部和群眾提出的意見和建議進行整改落實的（扣4分）

三、公開效果（10分）

對在黨務公開工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。在黨務公開考核中被評為不合格等次的單位和部門，給予通報批評，按黨員干部管理權限對第一責任人進行誡勉談話，并取消單位和黨政一把手評優(yōu)、評先資格。

第十條 對拒不實行黨務公開，弄虛作假、欺上瞞下，按規(guī)定該公開的內容不公開的；承諾不兌現(xiàn)，投訴處理不及時，釀成集體上訪和群體性事件的；在黨務公開中有打擊報復，侵犯民主權利等違紀行為的，按照有關規(guī)定進行處理。

第五章 附則

第十一條 本實施辦法印發(fā)之日起實施并由XX市黨務公開領導小組辦公室負責解釋。

黨務公開工作主動公開和依申請公開制度

為確保黨務公開工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化和透明度，特制定本制度。

第一條 黨務主動公開和依申請公開制度是指：向黨員干部和社會公眾公開履行黨員職能的一項黨員監(jiān)督制度，是加強民主監(jiān)督，遏制以權謀私，密切黨同人民群眾關系的重要措施。

第二條 依據(jù)黨員管理權限要求公開透明，黨組織和黨員接受監(jiān)督的基本原則實行主動公開和依申請公開。第三條 XX市所有黨員領導干部應遵守本制度。

第四條 公開的內容和形式：公開的內容按照《XX市委黨務公開基本目錄》和《XX市黨務公開實施細則》中有關對內對外公開的內容長期、定期、逐段和隨時公開。設立黨務公開欄，公開有關內容；采取召開會議、下發(fā)文件或內部通報等形式進行公開或通過市政府網(wǎng)站對外公開。

第五條 依申請公開內容和形式：

（一）申請

1．由黨員、公民、法人和其他組織采取信函、電報、傳真、電子郵件等形式向黨務公開工作領導小組辦公室提出申請；

2．注明申請人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式； 3．所需信息的內容描述。

4．因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應及時書面通知申請人；

（五）依申請?zhí)峁┕_內容的形式

1．依申請?zhí)峁┬畔ⅲ袟l件的可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄；

2．應申請人的要求，可以提供打印、復制等服務； 3．申請人在申請中選擇以郵寄、送達、傳真、電子郵件等形式獲取黨務公開信息復印件的，應當以該申請要求的形式提供，因技術原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點的形式提供。

第七條 本制度自印發(fā)之日起試行。

黨務公開反饋制度

為更好地推進全市黨務公開工作，確保黨務公開取得實效，特制訂本制度。

一、市委黨務公開工作領導小組辦公室負責市委黨務公開意見和建議的收集和反饋工作，各單位黨組織黨務公開工作領導小組辦公室負責本單位黨務公開意見和建議的收集和反饋工作。

二、征集意見和反饋的形式、方法

1．設立意見箱和熱線電話，廣泛征求黨員干部和群眾以及社會各界人士對黨務公開的意見和建議。

2.通過會議、文件、市政府網(wǎng)站、市委（各單位黨組織）黨務公開欄設立的“回音壁”、“落實與反饋”等欄目向黨員干部和群眾以及社會各界人士反饋。

三、黨務公開工作領導小組辦公室應當經(jīng)常性地收集對黨務公開的意見和建議，并及時向相關單位和部門反饋，對重要的意見和建議，必須及時向市黨務公開領導小組主要負責人報告。

四、對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認真研究處理，并及時向有關領導報告。

五、對黨員干部和群眾提出的意見和建議的處理結果，應以適當形式公開答復。對署真實姓名的黨員、群眾，由分管領導帶隊當面答復，并進一步聽取意見。

六、本制度自印發(fā)之日起試行。

1黨務公開民主評議制度

為進一步加強黨務公開工作，強化外部監(jiān)督機制，特制定本制度。

一、指導思想

堅持黨的群眾路線，緊緊依靠群眾。將黨務公開工作(有保密要求的按有關規(guī)定執(zhí)行)置于廣大群眾的監(jiān)督之下，廣泛聽取群眾的意見和要求，接受群眾評議。

二、接受評議的內容

1．正確對待和處理黨員干部和群眾反映強烈的熱點難點問題，嚴肅處理黨員干部違法違紀的情況。

2．黨務公開事項是否堅持依法公開、真實公正、注重實效的原則；黨務公開的內容是否準確、真實，黨員干部和群眾對黨務公開程度認可的情況。

3．黨員干部的辦事程序是否合法、公開，方便群眾了解、監(jiān)督，有無“暗箱操作”行為。

4．黨員領導干部是否按時在崗、用語規(guī)范文明、工作態(tài)度認真負責，有無“生、冷、硬、推、拖”現(xiàn)象的存在。

5．由黨員干部和群眾評議的其他內容。

三、評議的方式方法

聘請民主評議代表、監(jiān)督員加強對黨務公開工作進行監(jiān)督，通過定期召開座談會、個別調查了解等形式，收集社會各界人士對本單位黨務公開事項的反映，并對黨務公開內容的真實性、全面性、有效性進行評議，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并自覺接受市黨務公開監(jiān)督機構的監(jiān)督。

黨務公開審議制度

為確保黨務公開內容的真實性和不涉及黨和國家秘密,特制定本制度。

一、本單位黨組織黨務公開審議小組負責對本單位黨務公開內容進行審議。

二、審議的內容：

1．審議公開內容產(chǎn)生過程是否公正、合理； 2．審議公開事項決策過程是否民主、科學； 3．審議公開的內容，是否真實、可信；

4．審議對外公開的重點內容：執(zhí)行上級政策部署情況；上級下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費及使用情況；黨員領導干部為民辦實事項目及執(zhí)行情況，涉及公眾利益、社會普遍關注、群眾反映強烈的其他重大事項等。

審議對內公開的重點事項：領導干部廉潔自律情況；單位內部財務收支和大宗物資采購情況；黨員領導干部選拔任免、晉級、競聘上崗、職稱評聘、評優(yōu)獎懲有關情況；本單位工作目標及執(zhí)行情況；本單位工作人員關心的其他重要事項。

三、審議的程序：

1．按要求各單位黨組織研究確定的黨務公開內容或經(jīng)市黨務公開領導小組辦公室審定的內容，由該內容所涉及的單位指定

5黨務公開資料歸檔制度

（一）歸檔范圍：凡是中央、市委、鎮(zhèn)委關于黨務公開工作的公文、會議資料以及反映黨務公開工作的各類文檔、音像、圖片等，均屬歸檔范圍。具體分為兩大類：

１、文件檔案：包括中央、市委、鎮(zhèn)委黨務公開工作領導小組的公文、會議資料、來函，黨務公開工作活動中形成的公文、圖表、會議材料、信函等。

２、相關資料檔案：包括在黨務公開工作各項活動中形成的攝像、錄音、專題片、工作圖片等相關資料。

（二）歸檔材料的要求：

１、歸檔的文件材料為原件或有效復印件；

２、歸檔的文件材料及相關資料必須完整、清晰、真實、準確； ３、歸檔的文件材料必須字跡清楚、工整、紙張及文件格式符合有關要求。

４、歸檔的文件和材料必須分類、立卷、編制目錄。５、所有歸檔資料應在信息中心數(shù)據(jù)庫中存有電子版。

（三）歸檔材料的管理：

１、歸檔材料工作由黨務公開工作領導小組辦公室落實，實行專人負責，分類管理；

２、工作人員應及時對歸檔材料進行分類和立卷，妥善保管有關檔案；

３、黨務公開檔案保管時限暫定為3年。

七、對違反黨務公開有關規(guī)定的各單位黨組織及其黨員干部，按以下辦法追究責任：

(一)責任的區(qū)分

1．未經(jīng)主管領導審核批準而作出的違反黨務公開有關規(guī)定的行為，由直接承辦人承擔全部責任；

2．經(jīng)主管領導審核批準或同意后作出的違反黨務公開有關規(guī)定的行為由主管領導承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任；

3．經(jīng)過領導班子集體討論決定作出的違反黨務公開有關規(guī)定的具體行為，由主要領導承擔主要責任，直接承辦人員承擔次要責任。

(二)責任的追究

1．情節(jié)輕微、影響較小的，對直接責任人給予批評教育，并限期改正。

2．影響正常工作或者給黨員干部和群眾造成損失的對有關責任人給予通報批評，責令作出書面檢查，取消其當年評優(yōu)、評獎資格。

3．情節(jié)嚴重、影響較大的，給予通報批評，責令限期整改，取消評優(yōu)、評獎資格；對領導給予通報批評或效能告誡，取消評優(yōu)、評獎資格，視情節(jié)給予相應的黨紀處分；將直接責任人調離原工作崗位，并按規(guī)定給予黨紀處分。

4．觸犯刑律的，移送司法機關處理。

八、本制度自印發(fā)之日起試行。

第三篇：XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨務公開制度

XX鎮(zhèn)黨務公開制度

第一章

總

則

第一條

為進一步推動黨內民主，加強黨內監(jiān)督，改善黨的領導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，保障廣大干群直接行使民主權利，更好地為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等相關規(guī)定，制定本制度。

第二條

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以監(jiān)督、制約領導干部權力為著力點，進一步規(guī)范領導干部的從政行為，保持黨的先進性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，促進我鎮(zhèn)物質文明、精神文明和政治文明的同步發(fā)展。

第三條

基本原則：依據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開；公開的內容應當真實可信及時，公開的結果應當客觀公正；公開應突出重點，講求實效，不搞形式主義；公開要與黨建工作目標考核、與黨務公開相結合；公開應與本單位實際情況、與職工群眾的要求相結合。

第四條

工作目標：促進黨內民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進一步落實，民主政治得到進一步加強；強化對領導干部廉潔從政行為的制約，領導干部執(zhí)行黨紀政紀的自覺性進一步提高；增強廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識，黨內事務的透明度進一步提高。第二章

公開的主要內容

第五條

黨支部的重大決策、決定、決議等。主要包括：由黨支部討論決定的鎮(zhèn)發(fā)展計劃、機構體制改革等涉及改革發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策的醞釀、擬定、出臺；涉及人民群眾切身利益的重大問題；重要工作部署及進展情況；群眾普遍關注的重要決策、重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況；群眾對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況。

第六條

黨支部領導班子自身建設情況。主要包括：黨支部民主生活會前征集意見情況，會中開展批評和自我批評，查糾問題情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況；領導干部述職述廉情況；作風建設情況；談話誡勉情況；重要情況通報和報告情況。

第七條

干部人事制度改革。主要包括：鎮(zhèn)領導班子分工、主要職責；鎮(zhèn)機關黨總支、各支部改選情況；鎮(zhèn)機關黨總支、各支部組成人員情況；干部考察、任用、獎懲等情況。

第八條

領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要包括：領導干部辦理婚喪喜慶事宜、家屬和子女從業(yè)等個人重大事項報告的情況；拒收禮品禮金情況；出國（境）和跨省考察情況；執(zhí)行公車使用管理規(guī)定的情況；使用招待費、差旅費、電話費等情況。

第九條

黨支部抓基層組織建設情況。主要包括：黨員發(fā)展公示情況，后備干部推薦情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員情況等。

第十條

根據(jù)實際情況或上級黨組織和群眾認為有必要公開的黨內其它事項。

第三章

公開的形式、時間

第十一條

公開的形式。在適當?shù)牡胤浇Ⅻh務公開欄進行公開；通過有關會議、定期通報等形式進行公開；設置黨務公開意見箱和接待電話；根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其他公開形式。

第十二條

公開的時間。公開的時間要與公開的內容相適應。通過公開欄公開的內容，每季度末公開一次，做到定時定期公開。通過其它形式公開的內容要逐時、逐段及時公開。每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。第三章

監(jiān)督保障

第十三條

實行重大事項集體討論決定制度。凡屬方針政策的大事，全局性的問題，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨支部會集體討論作出決定。

第十四條

實行預公開制度。黨支部在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取群眾意見并進行必要的調整，并在調整后及時公開。

第十五條

建立領導干部接待日制度。要公布每月的領導干部接待群眾來訪日，負責接訪的領導干部要負責受理群眾對黨務公開的意見、建議，及時答復、處理有關問題。

第十六條

實行實名舉報反饋制度。黨內署真實姓名舉報的，應優(yōu)先受理，并視情況將處理結果告知該黨員干部，聽取其意見。

第十七條

設立《黨務公開登記薄》，及時將公開的內容、時間、審核人如實登記，歸檔備查。

第十八條

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。對黨務公開成功經(jīng)驗要廣泛宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的典型事例要予以曝光。

第十九條

在堅持上述制度的同時，要從實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐，不斷完善監(jiān)督制約機制。

第四章

組織領導

第二十條

成立鎮(zhèn)黨務公開領導小組，由黨支部書記任組長，副書記任副組長，成員由黨政辦公室、財務辦公室等部門的主要負責人構成。領導小組下設鎮(zhèn)黨務公開工作辦公室（設在組織辦公室）。辦公室成員由領導小組成員單位派人組成，具體負責并指導我鎮(zhèn)的黨務公開工作。

第二十一條

黨務公開領導小組的權利:督促本單位黨組織按規(guī)定的時間和要求公布黨務內容；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。

第二十二條

黨務公開領導小組的義務:向黨員群眾宣傳黨的方針政策、單位黨組織的有關決策和工作部署；及時向上級黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。第四章

附

則

第二十三條

本制度未盡事宜由鎮(zhèn)黨務公開領導小組負責解釋。

第四篇：小江鎮(zhèn)黨務公開工作開展情況匯報

小江鎮(zhèn)黨務公開工作開展情況匯報

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從2011年8月開始，把開展黨務公開工作作為發(fā)展黨內民主、加強黨的基層組織建設的重要舉措，開展工作以來我們加強領導，精心組織實施，扎實開展工作，取得了較好的效果。現(xiàn)將階段性工作開展情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識黨務公開工作的必要性 黨務公開工作是加強和改進黨的建設的重要內容和舉措，是落實廣大黨員和群眾民主管理、民主監(jiān)督權力的有效形式，必須統(tǒng)一思想，加強認識，才能順利有效地推進。為將黨務公開工作宣傳到位，我鎮(zhèn)認真?zhèn)鬟_上級文件精神，廣泛進行動員部署，統(tǒng)一了思想，提高了認識，使廣大干部、黨員充分認識到：開展黨務公開工作，有利于加強黨的自身建設，提高領導水平和執(zhí)政能力；有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動率先發(fā)展和科學發(fā)展；有利于強化黨內監(jiān)督，積極有效地預防腐敗，促進黨內民主和團結統(tǒng)一；有利于進一步密切黨群、干群關系，增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

二、加強領導，力求黨務公開工作的規(guī)范性

為確保黨務公開工作的有效開展，切實承擔起第一責任，我鎮(zhèn)實行黨政一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓、深入抓。調整了黨務公開工作領導小組，新的領導小組由黨 1

委書記梁國敏任組長、黨委副書記韓銳鋒、王文東為副組長，黨委委員甘文光、劉國強、陳雪珍、陳運委、貌衛(wèi)民、范子瑜任成員，以此加強對黨務公開工作的領導。同時，研究制定了《陽山縣小江鎮(zhèn)推進黨務公開工作實施方案》并下發(fā)至各黨支部明確了黨務公開的形式、內容、程序、時限，確保了黨務公開工作的順利開展。

（一）在公開形式上，堅持注重實效。我們根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，實行鎮(zhèn)直各部門和村級黨務公開聯(lián)動的形式，充分利用鎮(zhèn)黨務政務服務中心陣地，針對不同內容確定公開形式。我們采取通過黨內有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開意見箱和公開電話等進行黨務公開。在公開程序上，嚴格按規(guī)范要求操作，黨務公開的項目、形式、方案和內容由領導小組審核后組織實施。

（二）在公開內容上，力求全面真實。黨務公開的內容有相對固定的，也有階段性的和臨時性的，我們在把握公開內容時，力求做到全面、真實、具體、合法。凡是群眾關心的黨內熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都進行公開，其中突出了六大重點內容：重大決策、決定；本單位領導班子自身建設情況；領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；抓基層組織建設情況；群眾和社會關注的熱點和焦點問題。截至目前我鎮(zhèn)已公開事項56項（社會31項，內部15項，黨內10項）。

（三）在公開制度上，確保機制完善。為確保黨務公開

工作不走過場，不留于形式，并持之以恒，取得良好效果，我們研究制定了四項長效保障機制。一是制定了黨務公開制度。黨委書記對黨務公開工作負總責，黨務公開工作領導小組對公開方案、公開內容、公開的組織實施負具體責任，由黨務公開領導工作小組具體實施，各部門對職責范圍內事項的公開負責。二是實行預公開制度。即在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，先公開初步方案，在充分聽取干部職工和群眾意見后，進行必要的調整，并在調整后及時公開。在黨員發(fā)展等工作中，都執(zhí)行了預公開制度，廣泛聽取來自各方面的意見和建議。三是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾提出的意見和建議派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名的，還將處理結果告知當事人。四是建立公開工作資料歸檔制度。指定專人負責收集整理黨務公開資料，并及時歸檔。

三、立足實際，增強黨務公開工作的持續(xù)性

黨務公開工作是一項系統(tǒng)工程，必須要深入、持久、有效地開展，我鎮(zhèn)在推行黨務公開過程中注重和把握了以下幾方面的環(huán)節(jié)：

（一）積極穩(wěn)妥推進。開展黨務公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，為了使這項工作穩(wěn)步推進，我們本著積極穩(wěn)妥、結合勞動保障工作實際的原則，做到既大力推進，大膽創(chuàng)新，又科學安排，規(guī)范操作，有序推進。

（二）做好“二結合”。把黨務公開與政務公開有機結合起來，把廉潔風險防控與黨務公開有機結合起來，保障黨員和群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，進一步拓寬黨員和群眾意見表達渠道，營造良好的監(jiān)督環(huán)境。開展黨務公開的過程中，我們注意結合政務公開的內容、形式，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點；積極借鑒、總結政務公開的工作機制，并在此基礎上加以完善，使黨務公開在高起點、高標準上運作。在推行黨務公開過程中，對政務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現(xiàn)；注意防止黨務公開大包大攬，削弱政務公開應有的作用；將兩者有機結合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

（三）精心組織、分段實施。我鎮(zhèn)黨務公開工作的實施步驟和工作要點都比較明確，對這項工作的實施步驟和工作重點安排都早有準備，制定了詳實、具體、操作性強的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。

四、深入剖析，提高黨務公開工作的實效性

經(jīng)過近階段的黨務公開工作，我們深刻感受到衡量黨務公開工作成效的主要標準，一是看是否增強了黨員干部廉潔自律意識，把自律和他律結合起來，造就一支高素質的干部隊伍；二是看是不是調動了各方面的積極性，緊扣工作目標，團結協(xié)作，率先發(fā)展。

實踐表明，實行黨務公開，增加了黨建工作和黨內事務的透明度，擴大了黨員和群眾的知情權、監(jiān)督權、參與權，拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內外民主得到進一步發(fā)展，黨內外監(jiān)督得到進一步加強，長期堅持并不斷加強和完善此項工作，必將有助于不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。在開展黨務公開工作的過程中，我們有以下體會：

（一）推行黨務公開進一步完善了議事規(guī)則和決策程序。由于對重大事項、重要決策、決議、干部任免等方面情況進行公開，促進了黨支部會議事規(guī)則的進一步完善和更加嚴格的執(zhí)行，集體討論、征求意見、表決、票決、會議決定等規(guī)定得到認真落實，保證了決策程序的規(guī)范，決策的科學民主。

（二）推行黨務公開進一步擴大了黨內外民主。開展黨務公開工作中，對公開內容集體討論決定、意見收集處理和反饋等制度的執(zhí)行，黨內事務和重要工作透明度的增加，擴大了廣大黨員干部和人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，不僅給黨員和群眾提供了一個了解領導干部和黨內工作真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的渠道，增強了他們主人翁意識，提高了他們參政議政的積極性，黨內外民主得到進一步發(fā)展。

（三）推行黨務公開進一步強化了黨風廉政建設。把領導干部的個人重大事項、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況、述職述廉測評結果、把領導干部個人工作、生活置于群眾的監(jiān)督之下，建立了黨外監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效途徑，形成了與黨內監(jiān)督、組織制約的有機結合，促使領導干部時時事事檢點自己的行為，增強了廉潔自律和反腐敗斗爭的自覺性，黨風廉政建設得到強化。

（四）推行黨務公開進一步密切了黨和人民的血肉聯(lián)系。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨全心全意為人民服務的宗旨，由于我們把廣大人民群眾所關心、社會所關注的熱點焦點問題進行公開，消除了群眾心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對黨委政府工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

開展黨務公開工作是加強黨的建設的一個嶄新課題，我們開展此項工作時間不長，在公開的形式、載體、內容等方面還存在許多不足，與縣委和人民群眾的要求相比還存在很大差距。我們將結合工作實際，大膽探索，不斷創(chuàng)新，進一步拓展公開內容，開發(fā)公開載體，完善運行機制，通過持之以恒地開展黨務公開工作，促進我鎮(zhèn)黨建工作水平進一步提高。

中共小江鎮(zhèn)紀律檢查委員會

2011年10月25日

第五篇：鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作的實施方案

鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作的實施方案

鎮(zhèn)屬黨委、總支、支部：

為了切實做好鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作，根據(jù)《中共鰲江鎮(zhèn)委關于實行黨務公開的意見（試行）》的精神，經(jīng)鰲江鎮(zhèn)黨務公開領導小組研究，制定鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進黨內基層民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，加強黨內民主監(jiān)督，維護黨的集中統(tǒng)一，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

二、工作要求

1、因地制宜，務求實效。將本地區(qū)、本單位的實際情況和人民群眾的要求相結合，科學把握黨務公開的內容，增強黨務公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部尤其是領導干部進行約束監(jiān)督相結合，實事求是，注重實效，以黨員、群眾滿意為標準。

2、科學規(guī)范，突出重點。依據(jù)黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)實施公開，突出對《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》十項監(jiān)督制度落實情況的公開，突出黨內外反映的熱點問題，面向基層，面向群眾，不回避矛盾和問題，不避重就輕，不避實就虛，科學規(guī)范黨務公開的內容、形式和 1 程序。

3、積極穩(wěn)妥，適當公開。積極探索黨務公開的新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有序推進，不斷加強制度建設，確保黨務公開工作在實踐中不斷鞏固提高。正確處理好黨務公開與保守黨內秘密的關系。堅持固定內容長期公開、常規(guī)工作定期公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開。

4、相互促進，協(xié)調發(fā)展。黨務公開要與政務公開、廠務公開、村務公開、校務公開相結合，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，通過黨務公開，進一步促進和完善其他公開的形式和內容，形成相互促進、協(xié)調發(fā)展、運轉良好的“大公開”工作格局。

三、工作目標

要通過推行黨務公開，努力建立和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強，黨內事務的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利得到保障，進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

通過鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作，形成一套行之有效的黨的基層組織黨務公開工作的管理經(jīng)驗，對兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務公開工作起示范、引領作用，促進鰲江鎮(zhèn)文明建設和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為打造宜居、宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化濱江城市，推進昆鰲一體化進程，促進鰲江流域區(qū)域中心城市的形成作出新的貢 2 獻。

四、工作重點

1、堅持“黨委領導、紀委負責、部門配合、協(xié)同推進”的原則，通過會議、文件、公開欄、意見箱、網(wǎng)站、簡報、電子顯示屏等途徑做好鎮(zhèn)本級黨務公開工作。

2、按照“區(qū)別對待，分類指導”的原則，根據(jù)《黨務公開目錄》做好辦事處黨委、村（社區(qū)）黨支部、企業(yè)黨委（總支、支部）、行業(yè)總支（支部）、學區(qū)黨委（學校支部）的黨務公開工作，在規(guī)范的基礎上有所創(chuàng)新。

3、各級黨組織要認真研究黨務公開與政務公開、村（社區(qū)）務公開、校務公開、廠務公開、辦事公開的有機整合問題,處理好公開與保密、固定公開與即時公開、對內公開與對外公開的關系，嚴格執(zhí)行先審批、后公開的程序。

4、建設好黨務公開領導小組、工作小組、監(jiān)督小組三支隊伍，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作機制。建立黨務公開聯(lián)絡員、監(jiān)督員制度。建立黨務公開考核評估制度。

5、建設黨務公開網(wǎng)站，實現(xiàn)黨務公開信息化和現(xiàn)代化，建立黨務信息審核和瀏覽權限制度。

五、工作規(guī)范

（一）黨務公開的對象。全鎮(zhèn)各級黨組織。包括鎮(zhèn)委、辦事處黨委、農(nóng)村、社區(qū)和機關、企事業(yè)單位黨組織。

（二）黨務公開的主要內容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內規(guī)定要求公開的內容；涉及面較廣或比較敏感，本單位、本部門黨員群眾以及社會普遍關 3 注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密的，都要最大限度地進行公開。具體有六個方面的內容：

1、全局和中心工作。主要包括：黨組織關于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大事項、決定、決議、議事規(guī)則；黨組織任期目標和階段工作重點，為民辦好事、實事的內容及進展情況；群眾普遍關注的重要決策、重大改革措施、重要事項的辦理、落實情況。

2、領導班子自身建設情況。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責，掛鉤聯(lián)系點及抓掛鉤聯(lián)系基層制度的落實情況；民主生活會征集意見情況，整改措施及向群眾反饋的情況；領導干部述職述廉情況。

3、干部人事工作情況。主要包括：后備干部推薦培養(yǎng)、干部考察預告、干部任前公示、干部競爭上崗等情況。

4、黨風廉政建設情況。主要包括：領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；財務審計、財務制度執(zhí)行等情況；典型違紀案件查處情況等。

5、基層組織建設情況。主要包括：黨組織議事規(guī)則和決策程序，黨內民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度落實情況，入黨積極分子情況，黨員發(fā)展情況，民主評議黨員情況、黨費的收繳與管理情況等。

6、黨員群眾關注、經(jīng)黨組織研究決定的其他事項。黨務公開的內容要根據(jù)不同層次的黨組織和各自的職能要求，區(qū)別對待，各有側重，不能照搬照抄，搞“一刀切”，也不能避實就虛、避重就輕。

（三）公開的形式

1、黨內公開。召開黨務公開會議；印發(fā)黨內公開通報；單位內部網(wǎng)站或公共場所設立黨務公開欄。

2、社會公開。召開相關會議進行公開；在本地新聞媒體公開；在單位對外網(wǎng)站公開；在公共場所設立黨務公開欄公開（可結合實際與政務公開欄合并設置）；通過電子屏幕、電子觸摸屏公開；印發(fā)相關資料公開。

辦事處黨委可以采取會議公開、媒體公開、電子觸摸屏公開和設立黨務公開欄公開等形式；機關可采取0A網(wǎng)站、黨務公開通報、黨務公開欄公開等形式；農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位可采取設立黨務公開欄、印發(fā)相關資料等形式進行公開，具體采用哪幾種方式由各單位結合實際情況自行確定。黨務公開的形式必須堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，要針對不同的內容確定公開的形式和公開的層次。

（四）公開的程序 要把握好四個環(huán)節(jié)：

1、提出環(huán)節(jié)。各級黨組織黨務公開領導小組辦公室按照黨務公開的工作要求，結合本單位實際提出黨務公開方案，方案應包括公開的內容、方式、時限。

2、審核環(huán)節(jié)。本地本單位黨務公開領導小組對公開方案進行集體討論，黨務公開領導小組辦公室根據(jù)領導小組討論結果對公開方案進行修改完善，送領導小組審核。

3、公開環(huán)節(jié)。領導小組辦公室按照公開方案實施公開。

4、反饋環(huán)節(jié)。實施黨務公開期間，要明確專人負責收 5 集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關部門，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（五）公開的時效

公開的時間要與公開的內容相適應，原則上固定內容要長期公開；常規(guī)工作要定期公開，每季度更新一次；階段性工作要逐段公開；臨時工作隨時公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。

六、工作步驟

第一階段：調查摸底（2009年11月）

開展黨務公開工作要在認真貫徹中央精神，認真學習全國各地先進經(jīng)驗的基礎上，結合本鎮(zhèn)實際，成立領導小組，制定工作方案，開展調查研究，廣泛征求意見，建立相關制度，編制黨務公開目錄，制定黨務公開考核辦法。

主要任務：

1、學習全國各地黨務公開工作先進經(jīng)驗，成立中共鰲江鎮(zhèn)委黨務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責并指導全鎮(zhèn)的黨務公開工作。各級黨組織也要把黨務公開工作列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，周密安排部署，把黨務公開工作落到實處。各級黨組織要結合各自實際，制定推行黨務公開工作的方案，建立黨務公開責任制、公開內容集體討論決定制度、黨務公開監(jiān)督員制度、意見收集處理反饋制度等相關工作制度。工作方案和相關制度要符合單位的實際，明確目標，落實責任分工制度，注重實效。

2、調查研究鰲江鎮(zhèn)轄區(qū)黨組織建設基本情況，組織《你要黨組織公開什么？》大型調查問卷活動；

3、召開鰲江鎮(zhèn)黨內外人士座談會，就《中共鰲江鎮(zhèn)委實行黨務公開工作的意見》廣泛征求意見；

4、編制鰲江鎮(zhèn)各級黨組織黨務公開目錄；

5、制定鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作考核辦法（試行）。第二階段：安排部署（2009年12月）

在調查摸底、組織準備、制度建設的基礎上，召開黨務公開工作會議，做好全面部署和宣傳動員工作，開展試點選擇和指導工作。

主要任務:

1、召開鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作動員大會，部署好全鎮(zhèn)的黨務公開工作。各級黨組織也要做好黨務公開工作會議精神的傳達貫徹和落實工作。要深入宣傳發(fā)動，讓廣大黨員群眾家喻戶曉，人人皆知，統(tǒng)一思想，提高認識。

2、編制各級黨組織黨務公開聯(lián)絡員、信息管理員、監(jiān)督員通訊錄；

3、舉辦黨務公開聯(lián)絡員、監(jiān)督員培訓班；

4、選擇一個辦事處、一個社區(qū)、兩個村、一所學校、一個部門單位、一家企業(yè)作為黨務公開工作試點單位，并加強指導；各試點單位要結合實際制定操作細則，注意總結經(jīng)驗，不斷拓展公開的內容，創(chuàng)新公開的形式，規(guī)范公開的程序，充分發(fā)揮示范帶頭作用。同時，把黨務公開和政務公開有機結合起來，做到資源共享，節(jié)約成本，節(jié)約資源;7

5、組織各單位黨務公開負責人、聯(lián)絡員、信息管理員、監(jiān)督員參觀本鎮(zhèn)黨務公開試點單位。

第三階段：全面推行（2010年1-5月）

在總結推廣試點經(jīng)驗的基礎上，全鎮(zhèn)各級黨組織要全面推行黨務公開工作。各級黨組織要結合自身實際，按照各自制定的工作方案，逐步完善各項工作制度，增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。

主要任務：

1、邀請上級領導來鰲指導黨務公開工作；

2、本鎮(zhèn)各級黨委、總支、支部制定本單位《2009年黨務公開實施方案》，不定期編制黨務公開工作簡報；

3、本鎮(zhèn)各級黨委、總支、支部要在醒目位置安裝規(guī)范化的《黨務公開欄》與《黨務公開意見箱》，公開欄要定期更新，意見箱要定期搜集與整理；

4、本鎮(zhèn)各級黨委、總支、支部要定期召開黨員民主生活會、委員會議，討論、研究黨務公開工作，并作好記錄；

5、制定《中共鰲江鎮(zhèn)委黨務公開網(wǎng)站維護管理辦法（試行）》，籌建并開通鰲江鎮(zhèn)黨務公開網(wǎng)站，舉辦黨務公開網(wǎng)站信息管理員培訓班；

6、在火車站廣場、明珠廣場、江濱廣場設立黨務公開大型宣傳欄或電子顯示屏，有條件的社區(qū)設置電子觸摸屏；

7、各級黨組織要做好黨務公開檔案的搜集與整理，認真總結本單位黨務公開的經(jīng)驗，形成書面材料，上報鎮(zhèn)委黨 8 務公開領導小組。

第四階段：檢查驗收（2010年5月下旬）

黨務公開工作實行層級責任制，由各級黨組織具體負責組織實施。要開展定期督促檢查指導，解決工作中遇到的矛盾，糾正存在的問題。鎮(zhèn)委黨務公開工作領導小組辦公室將對全鎮(zhèn)推行黨務公開的情況進行檢查，對開展得好的單位和個人進行總結宣傳，對工作開展不力，流于形式的要限期糾正，并予以通報。

主要任務：

1、根據(jù)《黨務公開工作考核辦法》對各單位黨務公開工作進行考核評估；

2、評比表彰鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作先進集體與個人；

3、對黨務公開工作考核評估不合格的單位限期整改。第五階段：總結推廣（2010年6月）

及時總結一些單位開展黨務公開的經(jīng)驗做法和先進典型，建立完善相關制度，逐步使全鎮(zhèn)黨務公開工作制度化、規(guī)范化和程序化，形成長效工作機制。

主要任務：

1、組織鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作總結材料,編印鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作材料匯編;

2、召開鰲江鎮(zhèn)黨務公開工作總結表彰大會;

3、舉行鰲江鎮(zhèn)黨務公開大型圖片展;

4、舉行鰲江鎮(zhèn)黨務公開新聞發(fā)布會;

5、樹立黨務公開工作典型，邀請上級領導、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 黨組織負責人來鰲參觀、指導黨務公開工作。

2009年12月3日