第一篇：xxx鎮黨務公開工作方案

中共xxx鎮委員會文件

杜發[2012]1號

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關于在全鎮黨的基層組織實行黨務公開的實 施 方 案

為認真貫徹落實黨十七屆五中、六中全會精神和省、市、縣黨代會精神，切實推進全鎮黨的基層組織黨務公開，根據中央、省、市、縣關于黨的基層組織實行黨務公開的意見及相關黨內法規和制度，結合我鎮實際，制定本方案。

一、目的意義

通過開展黨務公開，進一步增強黨內民主，夯實黨的執政基礎，提高決策的民主性與科學性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實保障黨員知情權、參與權和監督權，推動我鎮的轉型跨越發展。

二、范圍、內容和形式

（一）公開范圍。全鎮各級黨組織。

（二）公開內容。黨組織基本情況及決議、決定執行情況；黨的組織建設及干部管理情況；黨風廉政建設情況；聯系和服 1

務黨員、群眾情況；其他應當公開的事項。

（三）公開形式。全鎮各級黨組織要結合實際，采取既有固定的公開載體，又有靈活多樣的公開形式進行公開。可以采取媒體、公開欄、會議通報、文件簡報、網絡或觸摸屏公開等“五種基本形式”。

三、方法步驟

1、宣傳動員（3月5日至3月10日）。各單位要及時組織召開全體黨員會議，認真學習貫徹黨務公開的有關規定和要求，組建機構，全面啟動本單位黨務公開工作。

2、組織實施（3月10日至3月15日）。各機關單位、各村要結合工作實際及黨員、群眾意愿，依照目錄，實施公開。

3、規范完善（3月16日至3月31日）各級黨組織要認真做好反饋意見的收集、認真做好整改、及時查找不足，發現、糾正存在的問題，做好資料歸檔整理，并上報鎮黨務公開領導小組辦公室，確保公開實效。

4、檢查驗收。（4月1日至4月19日）鎮黨務公開領導小組辦公室組織人員對各機關單位、各村黨務公開工作情況進行全面檢查、驗收。

四、工作制度

1、例行公開制度。列入黨務公開目錄的事項，要按規定及時主動公開；公開事項如需變更、撤銷或終止的，由本級黨組織批準，報上一級黨組織備案后及時公布并作出說明。

2、依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，本單位黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

3、監督檢查制度。鎮紀委要加強對全鎮黨組織黨務公開工作的監督檢查，推動工作落實。

4、收集反饋制度。為暢通反饋渠道，我鎮特設立意見箱或舉報電話，由鎮黨務公開領導小組辦公室工作人員負責收集整理黨員、群眾對我鎮各黨組織黨務公開情況的意見和建議，及時采納群眾的合理化建議，對群眾提出的問題要及時督促相關責任黨組織作出處理和整改，并將結果及時向黨員、群眾反饋。

5、懲防評價制度。我鎮各級黨組織黨務公開工作情況將納入落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設考核之中。對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改，對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關責任人的責任。

五、工作要求

（一）加強領導、明確責任。我鎮各級黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是第一責任人，因此要把黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。

（二）強化措施、扎實推進。我鎮各級黨組織要采取各種有效形式，加強宣傳教育，提高思想認識，注重調查研究，準確掌握情況，加強督促指導，及時解決工作中存在的困難和問題，扎實推進黨務公開工作。

（三）認真總結，及時上報。我鎮各級黨組織要認真總結黨務公開工作，分析成效，及時上報信息和相關資料，4月23日前向鎮黨務公開領導小組辦公室報工作總結。

附：

1、黨務公開目錄

2、黨務公開實施細則

二○一二年三月五日

第二篇：黨務公開工作方案

自來水公司黨務公開工作實施方案

為進一步發展黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，促進科學發展，根據呼中區委辦公室《關于印發呼中區黨務公開工作實施方案的通知》（呼辦發[2011]12號）文件精神，經公司黨務公開工作領導小組研究，制定自來水公司黨務公開工作實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進黨內基層民主建設，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，進一步增強黨組織工作的透明度，保持共產黨員的先進性，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，努力為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

二、基本原則

1、服務發展原則。緊緊圍繞供水事業發展大局，充分調動廣大黨員、干部職工創業創新創優的積極性，密切黨群、干群關系，集中民智民力，強化民主集中制，努力營造率先發展、科學發展、和諧發展的良好環境。

2、客觀公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、監督權，堅持實事求是，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果客觀公正。

3、注重實效原則。從組織工作實際出發，做到公開形式和公開效果的統一，切實增強黨務公開的針對性,保障黨員干部的民主權利。

三、公開的內容和形式

（一）黨務公開的主要內容。凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內法規要求公開的內容；涉及面較廣或比較敏感，企業黨員、干部職工及社會各界關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當最大限度地公開。具體有六個方面的內容：

1、全局和中心工作方面。主要包括：公司關于建設和發展的重大決策、決定；階段性工作重點；支部工作意見及工作計劃；群眾普遍關注的重要事項的辦理、落實情況。

2、領導班子自身建設情況。主要包括：領導班子成員分工和職責；民主生活會征集意見情況；領導干部述職述廉情況。

3、干部人事工作情況。主要包括：后備干部推薦培養、干部考察預告、干部任職公示等情況。

4、黨風廉政建設情況。主要包括：領導干部廉潔自律規定執行情況；財務審計、財務制度執行等情況；典型違紀查處情況等。

5、基層組織建設情況。主要包括：支部議事規則和決策程序，黨內民主決策、民主監督、民主管理制度落實情況，入黨積極分子情況，黨員發展情況，民主評議黨員情況、黨費收繳與管理情況等。

6、其他情況。根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

（二）公開形式

黨務公開的時間要與公開的內容相適應，固定內容要長期公開；臨時性工作隨時公開；常規性工作定期公開；階段性工作逐段公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。公開方式：

1、黨內公開。召開黨務公開會議。

2、社會公開。設立醒目的公開欄、意見箱和熱線電話。

四、方法和步驟 我公司黨務公開工作，從2011年5月開始，到2011年10月底結束，共分五個階段進行。

(一)啟動準備階段(2011年5月25日至30日)。成立公司黨務公開工作領導小組，召開黨務公開工作動員會，組織黨員干部集中學xxx省、地、區委關于黨務公開工作的有關文件和領導講話，并做好學習筆記。

(二)制定方案階段(2011年5月30日至6月15日)。深入基層開展調研，廣泛征求職工群眾的意見和建議，制定本單位黨務公開工作實施方案，并確定黨務公開目錄和具體內容。

(三)組織實施階段(2011年6月16日至9月26日)。設立公開欄，意見箱等公開平臺，按照實施方案和公開目錄，對有關黨務公開的內容按規定進行公開，制定和完善相關配套制度。

(四)檢查整改階段(2011年9月27日至10月17日)。按照區委的部署和要求，對本單位黨務公開工作開展情況進行自檢自查，對存在的問題認真進行整改，并形成自查報告。

(五)完善提高階段(2011年10月18日至10月31日)。對本單位黨務公開推選情況進行梳理總結，形成全年工作總結。建立黨務公開工作長效機制，促進黨務公開工作經常化、規范化、制度化。

五、組織領導

為切實加強對公司常務公開的領導，成立自來水公司黨務公開領導小組，全面負責部署、組織、協調、指導企業黨務公開工作。

組 長：門玉國 閆立新

副 組 長：劉福宏 李偉東 成 員：謝惠強 楊金山 孫富發 徐艷紅 趙文華 李 晶

領導小組下設辦公室，辦公室設在公司黨辦。工作人員：張 威 劉成龍

中共呼中區自來水公司黨支部

2011年5月27日

第三篇：黨務公開工作方案

黨務公開工作實施方案

為進步加強黨內監督，發揚黨內民生，著力構建民主開放的黨務工作機制，根據中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和《中共海南省委教育工委推進基層黨組織黨務公開工作方案》的通知要求，結合我院工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標：

通過在全院各黨（總）支部實行黨務公開，使黨內民主政策、民主管理、民主監督制度得到進步落實，最大限度的擴大黨員群眾對黨內事物的知情權、參與權和監督權，拓寬黨員意見表達渠道、努力增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，強化對領導干部廉潔從政行為的制約、進一步推動基層黨風廉政建設。

二、組織領導：（根據工作分工，不分先后）

1、黨務公開領導小組

組長：

副組長：

成員：

2、黨務公開工作小組

組長：

副組長：

成員：

3、黨務公開監督小組

組長：

成員：

三、進度安排：

根據省委教育工委黨務公開工作安排開展工作：

（一）宣傳動員階段（5月下旬）。建立工作機構，制定公開方案，編制公開目錄和公開流程，建立保障制度，全面部署黨務公開工作；同時綜合運用各種輿論平臺，加大黨務公開工作的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。

（二）全面實施階段（5月下旬）。根據省委教育工委制定的黨務公開基本目錄實施黨務公開工作，在黨務公開工作基本實施的過程中，結合我院實際建立健全有關配套制度，設置公開欄，利用網絡、廣播、電子顯示屏、簡報、手機短信、以及會議、文件、支委會、黨員大會、教工大會或情況通報會、組織生活會、征求意見會等多種形式進行公開，不斷暢通公開渠道，豐富公開內容，創新公開載體，及時收集并反饋黨員群眾的意見建議，完善公開的相關檔案，使黨務公開工作規范化、制度化。

（三）監督檢查階段（6—9月份）。學院對所屬各黨（總）支部黨務公開工作的監督檢查，落實保障制度、公開資料、監督資料、意見收集、以及反饋登記資料歸檔、及時發現解

決存在的困難問題，為黨務公開提供必要的工作條件，做好迎接省委教育工委組織的黨務公開檢查工作。

四、工作要求：

（一）統一思想、提高認識。黨務公開工作是一項長期性、系統性和基礎性工作，全院各級黨組織必須高度重視深刻認識開展黨務公開工作的重要性、必要性和緊迫性，切實把推行黨務公開工作作為新時期提高黨的執政能力和執政水平、構建和諧社會的一項重要任務，認真實施。各黨（總）支部要結合各自特點制定工作方案，明確目標內容、進度要求、保證措施，責任到部門，責任到人，確保黨務公開工作取得實效。

（二）健全組織，加強領導。“黨務公開工作實行黨委統一領導，黨務部門具體負責，職能部門各負其責。紀檢部門監督，群眾積極參與”的領導體制和工作機制、（三）大膽探索，銳意創新。校黨務公開工作小組要積極研究黨務公開工作的難點、熱點問題，大膽探索創新，豐富公開內容、創新公開方式、拓寬公開渠道。在工作創新中逐步建立和完善例行黨務公開、依申請公開、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、新聞發言人、黨內事務聽證咨詢等制度，建立探索黨務公開的長效機制。

（四）加強指導，務求實效。學院黨務公開工作領導小組將結合工作需要，不定期到各黨（總）支部，加強對各分

院黨務公開工作的檢查指導，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題，確保黨務公開工作上水平、出成效。同時，把黨務公開工作納入黨建工作考核內容定期進行檢查考核。

（五）統籌安排，整體推進。結合實際建立黨務公開與校務公開聯動機制，將黨務公開與校務公開統籌安排，整體推進，共同推進我院信息公開工作。

第四篇：鄉黨務公開工作方案

關于印發

《xxx鄉黨的基層組織黨務公開工作實施方案》的

通 知

（xxx發20114號）

各村黨支部：

現將《xxx鄉黨的基層組織黨務公開工作實施方案》印發給你們，請按要求認真落實有關工作。

中共xxx鄉委員會 2011年6月20日

xxx鄉黨的基層組織黨務公開工作

實 施 方 案

為貫徹落實中央、省委關于黨的基層組織實行黨務公開的意見精神，進一步發揚黨內民主，提高廣大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、監督權，構建開放民主的黨務工作新機制，按照市委、區委關于開展黨務公開工作的要求，結合本鄉工作實際，制定此方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持以人為本、執政為民，以落實黨員主體地位和民主權利為核心，以增強黨的生機與活力、維護黨的集中統一為目標，不斷推進黨內基層民主建設，增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進xxx鄉各項事業持續健康發展提供堅強有力的政治保證。

（二）基本原則：按照中央和省、市委要求，實行黨務公開，必須堅持發揚民主、廣泛參與，積極穩妥、注重實效，統籌兼顧、改革創新，區別情況、分類指導的基本原則。

（三）目標任務：xxx鄉機關黨的基層組織在7月10日前全面實行黨務公開，各村黨的基層組織在7月15日前全面實行黨務公開。通過努力，達到“公開形式標準化、公開內容規范化、公開工作制度化”的基本目標。使黨務公開真正成為xxx鄉黨組織的一項基本制度，黨員參與黨內事務的權利得到較好落實，黨務工作的科學化、民主化程度顯著增強，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提升。

二、公開的內容、程序、形式

（一）公開內容

1.全局和中心工作。執行中央惠農方針政策及省委、市委、區委重大決議、決定和工作部署；完善黨委（黨組）權力運行程序；黨組織制發的重要文件、作出的重要決策、決定及完成情況；本單位黨建工作計劃、工作目標、階段性工作部署及落實；重大涉穩群體性事件處置；“三重一大”事項的研究決定及落實；涉及農民利益的重要措施及落實等情況。

2.黨的思想建設。學習型黨組織建設情況；開展思想政治工作、理論學習、黨員干部教育培訓計劃及落實情況；有關主題教育集中活動開展情況；理論研究、理論學習服務體系建設情況；典型宣傳報道以及開展新農村精神文明創建活動等情況。

3.黨的組織管理。黨組織機構設置、主要職責、機構調整、換屆選舉情況；（黨委）支部聯建和結對幫扶工作情況；公開承諾事項及落實情況等；黨費收繳、登記情況；黨組織工作創新情況。4.領導班子建設。領導班子成員職責分工、聯系方式；議事規則和決策程序；執行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子、領導干部考核情況；“雙爭”活動開展情況等。

5.干部選任和管理。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲；擬提拔、重用干部基本信息公示；干部管理的規章制度；干部監督制度及執行情況；黨外干部的培養使用等情況。

6.黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制情況；領導班子和干部執行廉潔自律規定情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設情況；黨內監督實施情況；糾正損害群眾不正之風情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況等。

7.聯系和服務群眾情況。黨員和群眾聯系點工作情況；聽取和反映群眾意見建議，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況；落實結對幫扶制度，幫助群眾解決實際困難等情況。

8.其他公開事項。主要是根據實際需要或者黨員、群眾認為有必要公開又不涉及黨內秘密的黨內事務。

（二）公開程序

1.制定目錄。按照區黨務公開工作領導小組要求，鄉政府機關黨的基層組織黨務公開目錄區黨務公開工作領導制定，鄉黨委負責制定各村基層黨組織黨務公開目錄，并規范公開的內容、時間、方式和時限等。2.實施公開。日常性黨務公開依照公開目錄進行，由鄉黨委、各村黨組織負責人審核后進行，目錄外需要公開的事項須報鄉黨務公開領導小組審核同意后進行。建立依申請公開制度，申請事項暫時不宜公開或不能公開的，要報上級黨組織備案，并向申請人做好解釋。

3.收集反饋。各村黨組織應通過設立熱線電話、意見箱、確定來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

4.歸檔管理。各村黨組織應建立健全黨務公開工作檔案，并進行規范化管理。對黨務公開的內容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況，及時整理，分類歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開方法

1.公開范圍。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，按照先黨內后黨外的原則，以適當方式向本轄區干部群眾和社會公開。列入黨務公開目錄的事項，應按規定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案；公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，依程序報省黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。

2.公開時限。長期公開：黨的有關政策規定、黨組織議事規則、工作制度、工作程序等。定期公開：一定時期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開一次。分期公開：對于為民辦實事、重要工作落實情況等動態性、階段性工作，應根據進展情況逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。即時公開：對于干部考察預告、任前公示等臨時性、應急性工作應及時予以公開。

3.公開形式。欄板公開：要按照要求設立黨務公開固定欄或活動板面，黨務公開欄板可與政務公開欄結合使用，要設置在便于觀看的位置，注意實用性、耐久性、美觀性。會議公開：適宜在黨內或機關內公開的，要通過黨內情況通報會、組織生活會、征求意見會、工作會等及時向黨組織和黨員通報情況；適宜對社會公開的要采取召開群眾代表會議、廣播會等進行公開。媒體公開：適宜向社會公開的綜合性工作，通過廣播、電視、報紙等媒體及時向社會公布；對于具有長期性且群眾關注度高的工作，可采取在媒體上開辦專欄形式予以公開。網站公開：要穩步提高運用信息化手段公開黨務內容的程度，可在xxx政務網站上公布。

三、黨務公開的實施步驟、工作任務

按照中央和省、市及區黨委要求，黨務公開工作按照分類指導、整體推進、分批實施、及時總結、適時監督的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發動（6月21日-6月25日）

1.6月21日—25日，各村黨組織建立黨務公開工作領導機構和工作機構，制定工作方案，召開動員部署會議。

2.各村要結合實際，采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施（6月26日-6月30日）

1.鄉黨務公開領導小組制定實施方案，規范公開的內容、范圍、形式、時限等，制定具體公開目錄，報區黨務公開工作領導小組審定。2.6月底前，各村按照審定后的黨務公開目錄，依照程序按時進行公開。鄉機關于7月10日前全面實行黨務公開；各村于7月15日前全面實行黨務公開。

3.7月下旬，組織黨務公開現場觀摩，互相學習、交流經驗。

（三）檢查深化（10月1日-11月30日）

1.10月上旬，各村對黨務公開工作情況進行自清自查，重點檢查是否按照工作方案要求開展工作，是否按照時間要求實行黨務公開。結合創先爭優活動，各村黨組織及其主要負責人對實行黨務公開作出公開承諾，并納入領導點評和群眾評議的重要內容。組織黨員對單位黨組織黨務公開情況進行評議，及時公布評議結果。2.10月中旬到11月中旬，鄉黨務公開領導小組對全鄉各村黨務公開工作進行檢查評估，同時迎接區黨務公開領導小組的檢查評估。

3.11月下旬，督促落實整改，對不按規定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；情節嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任。同時，不斷加強制度建設，形成黨務公開工作長效機制。

四、工作要求

1.切實加強領導。各村基層黨組織是實行黨務公開的責任主體，村支部書記是實行黨務公開的第一責任人，要高度重視黨務公開工作，列入重要議事日程，切實加強領導。xxx鄉黨委成立xxx鄉黨務公開工作領導小組，負責全鄉黨務公開工作的組織協調和檢查指導。由黨委書記、劉登勇任組長，副書記、鄉長彭先道、鄉紀委書記胡助林同志任副組長，其他鄉領導班子及各村支部書記為成員。領導小組下設辦公室（辦公室設黨委辦，電話：2829366），分管辦公室的朱永強同志兼任辦公室主任，成華忠同志任辦公室副主任，承擔日常工作。各村黨組織要相應成立領導小組，明確工作人員，確保黨務公開工作正常開展。

2.堅持分類指導。黨務公開工作涉及面比較廣，各基層黨組織情況不盡相同。要緊密結合實際，與村務公開、新農村建設、創先爭優活動等有機結合，做到統籌兼顧、整體推進；要細化黨務公開具體內容，增強黨務公開工作的針對性和可操作性；要注意克服形式主義，注重因地制宜，既不能生搬硬套，也不能避實就虛、避重就輕，使黨務公開更加務實高效。新北河村、建湖村、同興村作為全鄉基層黨組織黨務公開示范點，要拓展公開內容，創新工作形式，健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，起到示范帶頭作用。

3.營造良好氛圍。各村要充分利用各種渠道，采取各種有效形式，向廣大黨員、群眾大力宣傳黨務公開的目的、意義、方法和要求，調動其參與和監督黨務公開工作的積極性，營造良好氛圍。讓黨員、群眾在了解中參與，在明白中監督。及時報道黨務公開工作動態，認真總結經驗，發現、培養和推介典型，推動全鄉黨務公開工作有序開展。黨員領導干部要自覺增強民主意識，帶頭推動黨務公開，主動接受黨員群眾和社會監督。

4.加強工作創新。各村要深入實際，貼近群眾，不斷研究基層黨務公開工作中的新情況新問題，總結經驗，把握規律，拓寬思路。要制定本村黨內重要情況通報制度，明確通報的形式和內容、基本程序以及監督辦法；要建立黨務公共責任制度、信息上報制度、公開意見限時辦結制、公開績效評估制度；要積極開展如“我為黨務公開獻一計”、“黨務知識大家學”等活動，采取召開民主生活會、黨員座談等形式，及時收集、反饋黨員群眾的意見建議；要充分尊重黨員、群眾的創新精神，鼓勵支持在公開內容、公開形式、公開程序、載體建設、制度保障、監督考核等方面大膽探索，創造性開展工作，不斷把黨務公開工作引向深入。

5.強化監督檢查。各村黨組織要及時發現和解決存在的問題，抓好工作落實。同時，要加強上下聯系溝通，積極報送經驗做法，反映存在的問題和工作建議。鄉黨委將加大監督力度，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、制度是否健全、執行是否到位、效果是否明顯。將黨務公開工作納入各村領導班子和領導干部工作實績及黨風廉政建設責任制考核體系，對組織領導不力，公開不及時、不全面、不真實以及搞形式主義、虛假公開的，嚴肅批評，限時糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，造成嚴重后果的，嚴格追究責任。

第五篇：鄉鎮黨務公開工作方案

鄉鎮黨務公開工作方案

為了認真落實黨的十六屆四中全會關于“要逐步推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務”的要求，適應市場經濟條件下社會主義民-主政治建設的需要，著力構筑民-主開放的黨務工作新機制，按照盛市委、區委的統一部署,鄉黨委決定在全鄉基層黨組織中推行黨務公開制度，鄉鎮黨務公開工作方案。結合我鄉實際，特制定本工作方案。

一、指導思想和基本原則

(一)開展黨務公開工作的指導思想是：以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神和《中國共-產-黨黨內監督條例(試行)》，發展黨內民-主，加強黨內監督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權，努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。

(二)開展黨務公開工作的基本原則是：

1、服務發展原則。緊緊圍繞黃山區改革發展穩定大局，充分調動廣大黨員群眾創業創新的積極性，努力營造科學發展和加快發展的良好環境，提高各級黨組織和領導干部領導經濟社會發展的能力。

2、依法依紀原則。嚴格遵照憲法、有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規，努力使黨務公開工作逐步走上規范化、制度化軌道。

3、公開公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，落實《中國共-產-黨黨內監督條例(試行)》等規定的有關監督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果客觀公正。

4、注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發，增強黨務公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民-主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統一。

5、積極穩妥原則。推行黨務公開，既要積極推行，大膽實踐，勇于創新，又要科學安排，規范操作，注重效果，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

二、黨務公開的實施范圍

重點是鄉黨委、各村黨支部，機關事業單位黨組織可參照執行。

三、黨務公開的內容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據公開內容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

(一)鄉黨委應公開的內容

固定公開內容：黨建工作計劃、重點任務目標及上目標完成情況;領導班子成員分工和辦公電話;領導班子成員包村和結對幫帶對象、信訪接訪日時間等;黨務公開監督小組人員組成及聯系電話，規劃方案《鄉鎮黨務公開工作方案》。

定期公開內容：領導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況;黨組織為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等;黨政主要領導干部廉政情況;本鄉黨員發展情況，包括積極分子、發展對象培養情況，接收預備黨員和預備黨員轉正情況;領導班子成員結對幫扶工作開展情況;基層黨組織黨費收繳情況;鄉經濟和社會發展主要指標完成情況。

隨時公開內容：主要公開鄉黨委出臺的有關文件，重大財務開支情況，重點項目資金使用、招投標及社會公益事業建設情況，群眾關心的其它熱點、難點問題的處理情況;干部調動和任免情況;黨內各類先進評比情況，主要公開榮譽名稱、初評名單和最后確定名單;違規違紀黨員干部的處理情況，主要公開違規違紀黨員干部的處理情況和民-主評議黨員的組織處置結果;干部群眾意見建議落實情況;上級黨組織和本鄉鎮黨委認為需要公開的其他內容。

(三)村黨組織應公開的內容

固定公開內容：組織設置和人員分工情況;黨建工作計劃和上一目標完成情況;黨務公開監督小組人員組成和鄉、村兩級黨組織監督電話;上一黨員民-主評議情況，包括參加的黨員數、群眾代表數，評議過程以及評議處置結果等。

定期公開內容：每個黨員繳納黨費情況;黨員參加組織活動以及在崗履責評議情況;黨員受獎懲情況;村黨組織工作目標進展或完成情況;黨員“雙培雙帶”示范戶和結對幫扶情況。

隨時公開內容：黨員發展情況，及時對擬被確定為發展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉為正式黨員的人選實行事前公示;先進評比情況，包括村黨組織推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內容;村后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業等;鄉黨務公開情況通報;上級黨組織和各村黨組織認為需要公開的其他內容。

以上凡定期公開內容，可視情況分別按月、季度、半年公開。公開的時間要與公開的內容相適應，常規性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復雜性的工作，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。

四、黨務公開的形式和工作程序

(一)公開形式

黨務公開應以固定的公開欄為主要形式，有些黨務內容還可以采取電視、廣播、網絡、黑板報或民情訪談會等輔助形式公開，但不得代替公開欄。實行網上公開的部門或單位，最少每月更新一次網頁，以方便黨員和群眾查詢。

公開欄應設置在便于黨員群眾觀看的醒目地方。公開的內容逐條、逐項予以公布。村黨務公開欄可與村務公開欄合二為一，有防護設施，有專人管理。地域分散的村可設立若干個黨務公開欄。

鄉黨委將建立黨務公開情況通報制度，及時將黨務公開欄中定期公開、隨時公開的內容，以情況通報的形式，下發到各村黨組織，并在村黨務公開欄中張貼，接受黨員和群眾監督。

(二)工作程序

公開的項目、范圍和形式由相應部門和單位提出，黨務公開領導小組批準;公開的內容由職能部門或所涉及的個人提供，黨務公開辦公室審核。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。

五、黨務公開的監督

鄉黨務公開監督小組成員為5-7人，由鄉紀委委員、黨員代表、人大代表以及群眾代表組成，村黨務公開監督小組成員為3-5人，從本村黨員推選組成。黨務公開監督小組設組長1名。

黨務公開監督小組的權利：督促本單位黨組織按規定的時間和要求公布黨務;對監督中發現的問題提出處理意見;列席直接涉及黨員群眾利益的有關會議。