第一篇：強化安全風險研判能力 筑牢人身安全防范屏障

強化安全風險研判能力

筑牢人身安全防范屏障

***供電車間深入學習貫徹段《***供電段安全風險管理實施方案及推進計劃》文件精神，全面把握安全風險管理的內涵和要求，扎實推進安全風險管理，強化細節和過程控制，不斷提高車間安全管理水平。通過強化安全風險防范意識教育，引入安全風險管理方法，構建安全風險防控體系，全力以赴確保安全生產持續穩定。

以供電安全為重點，加強設備、人身安全風險研判和防控能力，圍繞規章制度、作業環境、設備特點、職工思想、機具材料等關鍵確定人身安全風險點，制訂并落實管控措施；制訂完善現場作業“危險源”管理辦法，并明細“危險源”安全控制點；對“危險源”控制點車間做到件件有人審，事事有人盯，處處有人防，時時有人控，確保供電安全風險得到有效控制。

安全風險管理是基于對安全生產規律的科學把握，是在既有安全工作經驗的基礎上，引入概率論和數理統計來評估和預測風險，通過識別、研判、規避、監控等一系列活動來防范和消除風險。風險的識別研判是基礎，風險的監督控制是核心。落實安全風險管理，通過實施預見性、主動性安全控制措施，將影響安全的不確定因素實行有形化、程序化管理，關鍵在于認識上的更新、方法上的轉變，應當著重理解和把握以下三個方面：

一、全面調查，超前預想

安排專業人員，提前上手，圍繞人員、設備、管理三大要素分析可能出現的安全風險，理清安全風險點，嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準，并對曲線、線岔、分相等關鍵設備和防斷準備、應急搶險等關鍵環節進行重點盯控。同時，開展季節性專項整治活動，圍繞施

工、防洪、防脫、防斷、防卡、防磨、人身安全等7大工作專業管理，強化安全措施落實盯控，細化完善應急處置預案，加強安全風險考核評估，確保安全風險點清晰可控。

1．靜下心來、重視起來

安全風險管理與傳統安全管理既有聯系也有區別。面對新的安全管理思路，要高度重視、冷靜思考，不能手足無措，更不能無動于衷，要在做好原有安全工作的基礎上，認真思考如何將工作重點由事故究責、問題考核、隱患整治向風險項點評估、問題趨勢預測、關鍵環節卡控和過程動態監控上轉變。教育引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產規律，牢固樹立“安全大如天，萬事排最先”的理念。

2.攜起手來、行動起來

做好全面調查，細化風險，夯實風險基礎。要把經驗與責任結合起來，將以往管理上的有效做法進行固化，形成專業分工、責權明晰、實施高效的標準化工作模式，進一步落實安全生產責任制；要全面把握，統籌考慮，從作業項目的制定，外部環境的變化，職工思想的波動，設備結構的特點及機具材料的狀態等逐步細化風險點。

車間結合上級要求，全面開展安全隱患、違章違紀的大排查；通過動態添乘、徒步檢查等方式，加大對關鍵設備點，重點環境處所、路外安全因素等問題的排查。共計發現和整改安全隱患和違章違紀18件，統計管內特殊設備、特殊地理環境、特殊路外運行條件等各類危險源312處。車間還對所有線路進行拉網式排查，特別是對關節、分相、線岔、分段、曲線等關鍵設備和區段進行記名式檢查，發現并迅速整治各種隱患16處。同時，車間加強現場作業的檢查抽查力度，對“天窗”利用率不高、未按照規定設置現場防護、受力工具狀態不

良、駐站防護員不按規定進行聯控、不按標準作業等行為，嚴肅考核處理，確?！疤齑啊崩酶咝?、現場安全可控、作業質量達標，引導規范現場作業習慣。

3．采納進來，完善起來。

車間動員全員參加，多方面思考，深層次考慮，對生產中存在的各類安全風險點進行預想，提前制定針對性的防范措施，在生產過程中嚴格控制，保證安全生產平穩有序；同時要筑牢安全基礎，結合季節安全工作重點，編排有針對性的措施計劃。車間針對近期防暑和防洪，認真組織職工學習防暑文件，全面開展防洪演練，并對防洪料具進行不定期抽查，累計發現并整改各類問題12件；還要要加大設備的整治力度，夯實設備基礎，提升安全基本保障能力。車間針對管內分段絕緣器絕緣滑板老化問題，根據段技術科要求，累計更換完成分段絕緣器33臺；更要規范安全管理，形成規范的風險控制數據庫，細化出臺標準，逐步完善安全風險管理體系。

二、規范行為，控制過程

按照逐級負責、分類負責、分工負責、崗位負責的原則，將安全風險責任落實到每一個職工、每一臺設備、每一個崗位、每一個環節，是安全風險管理的關鍵。

1．強化現場作業控制

全面提升“互控、他控、聯控、共控”安全卡控意識。車間領導班子帶隊加強一線包保盯控，所有包保干部深入一線，督促工區落實標準化作業程序。根據每天的工作進展情況，合理安排次日工作計劃，嚴格落實集中管理制度。每次作業必須有車間管理人員跟班，隨時解決現場作業中遇到的問題，全程盯控作業情況。做到工長帶班作業，干部跟班監督，落實現場卡控“雙保險”。4月份全月車間領導班子

及包保干部累計跟班作業41人次。

2．提高設備運行質量

針對設備安全關鍵，制定詳細的設備病害整治方案，對接觸網線路質量薄弱、外部環境惡劣、幾何尺寸不良等區段集中力量進行綜合整治。靜態檢查上，要落實設備日檢查、周分析、月靜評、季考核、半年評比等“五項檢查制度”，形成全設備、全項目、全過程的“三全”檢查機制，科學有效指導工區養護維修作業；動態檢查上，要結合檢測車動態檢查資料，嚴密盯控供電設備質量，確保動態受控。要加強動態檢查圖紙和導高曲線摘要報告分析，科學指導工區“按圖修”。其中車間針對中牟-占楊區間銅整體吊弦大量斷股現象進行集中綜合整治，截止目前累計更換吊弦156根。

3．加大應急處置能力

形成組織完善、裝備齊全、分布合理、反應迅速的應急救援組織體系，修改完善各項應急預案。特別是針對惡劣天氣、防洪防汛，要明確不同的響應人員、時限、流程，形成應急響應常態化；同時抓好日常應急演練，增強防范安全風險的能力，確保安全風險發生后能夠得到果斷、正確、快速的應急處置。

4．穩定作業工作標準

車間把日常作業標準同安全風險點有機結合起來，深入開展標準化作業 “先培后鑒”活動，嚴格日常執行監管。全力推行現場作業“高壓線”管理，以嚴明的組織紀律確保安全風險管理的各項措施落實到位。

5．深入查改優化分析

車間把自查與改進雙向合并起來，扎實開展安全主題活動，將收集起來的現場問題進行集中分析，對風險因素進行重要性的排序分

級，動態優化安全風險點和控制措施。

6．健全究責制度體系。車間將究責與預防整體統一起來，建立健全安全風險管理考核機制，提高安全風險管理效能。

三、強化基礎，筑牢安全

安全風險管理的目的是通過全員、全方位、全過程、全時段的監督控制，從源頭上化解和降低安全風險，是一個實時、動態、連續的良性循環過程。需要廣大干部職工在思想觀念上徹底轉變，在素質能力上積極迎合，通過潛移默化、全面推開和長久實施，才能進一步發揮出其確保鐵路運輸生產長治久安的強大功能。

1．大力加強安全文化建設

車間運用文化的力量，增強職工的安全風險意識。車間采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行“安全第一”的警示教育。鼓勵職工自覺地按標準作業、爭當標準化職工。教育培養干部職工樹立安全價值觀，并自覺地轉化為安全生產的內在動力，積極營造“作業講標準、人人趕先進”的安全文化氛圍。

2．建立安全風險統計分析制度

全面收集和掌握各類安全信息，及時篩選各類問題，對存在的各類危害因素和事故隱患進行風險分析，全面掌握安全風險產生源頭、形成原因、分布位置、發生概率、產生后果，形成規范的風險管理數據庫，同時完善各類檢查、檢測和監控手段，及時發現各類風險，實現對安全風險源點的動態管理。

3．健全安全風險評估機制

掌握安全風險評估標準、檢查評估方法，開展危險源辨識和風險評估活動，同時對既有風險控制措施的有效性等進行評估，確保安全風險時刻處于“在控和可控”狀態。

安全風險的防范工作，考驗著我們的科學預判能力，任重而道遠。面對安全的新形勢、新需求、新任務，我們要深入貫徹落實科學發展觀，以夯實安全基礎為前提，圍繞段風險管理工作“總體目標”，提早把安全風險查找到位，把措施方案設計周全，把責任分解落實具體。只有這樣，我們才能臨危不亂、臨險不慌，有效地確保鐵路運輸生產安全。

***供電車間 〇一二年五月十四日

二

第二篇：強化基礎 發揮作用 筑牢“屏障”

強化基礎 發揮作用 筑牢“屏障”

南京站黨委

南京站目前有黨支部（總支）16個，黨員486名。一線車間黨支部9個，行車車間黨支部5個，其中行車一線黨員192人。分布在在長江“兩岸三地”，擔負著全站所有行車、客貨運、調車作業任務。其中南京站運轉車間和林場站處在京滬干線上，主要以接發列車、調車作業為主，南京站日均接發列車228對，路局“安全屏障”工程示范點林場站及所屬的4個中間站日均擔負27個方向191對列車的接發任務，既有接發列車密度大，又有客貨調車作業多的特點，安全壓力重。

今年以來，在面臨安全壓力大，生產任務重的情況下，車站黨委以科學發展觀為指導，高度重視黨支部安全屏障工程建設，在充分發揮黨支部“安全屏障”工程在車站安全生產中的保障作用上取得了初步成效。2009年以來的自查總結：

1、從完善制度入手，強化了基礎建設。進一步修定印發了《南京站關于在運輸生產一線黨支部創建“安全屏障”工程的實施意見》，并根據實際情況的變化，堅持做到對考評辦法進行適時修改。把“安全屏障”創建工作作為“五好”黨支評比考核的主要內容，每季度對“安全屏障”工程創建進行檢查、考核、評比、獎罰，堅持季度一考核，半年一分析， 一評比。根據黨支部工作特點的差異，進一步明確了黨員崗區相應的工作標準和責任，黨員崗位的自控、互控、他控作用得到了體現，黨員責任區在遏制現場作業“兩違”作用中起到了聯控作用。對安全不穩的黨支部和黨員在安全生產中出現問題的黨支部，進行重點幫促，采取措施，及時改進。同時還建立了黨支部“安全屏障”工程工作制度、考評制度等，形成了較完整的創建工作機制。

2、以發揮作用為重點，提升了保障力度。圍繞各階段運輸工作特點，發揮好黨員的模范帶頭作用。在奮戰春運、暑運和黃金周運輸中，臨客大量開行，旅客大量出行。南京站接發列車的最高峰達每日590趟左右，特別是運輸秩序不正常，給我們運輸組織工作帶來了巨大困難。面對安全壓力大，任務十分繁重的實際，我們組織開展“為春運增光、為黨旗添彩”為主題等一系列實踐活動，突出抓好黨員對關鍵人、關鍵崗的聯控、互控，帶動職工群眾共筑安全屏障，實現了春運40天的絕對安全。在“4.1”、“7.1”、“11.11”調圖過程中，以黨員“崗區”控制為重點，建立黨員崗位卡控網絡和黨員示范區段，對咽喉道岔、列車接發、調車取送等重點設備、關鍵場所實行黨員包保，做到關鍵時間提醒到位，關鍵作業互控到位，關鍵環節盯控到位。面臨高溫暴雨、突降暴雪、動車組故障晚點等突發事件，行車一線黨員快速反應，機關黨員干部放棄休息，按照應急方案，迅速趕到相應 崗點待命。今年11月中旬南京突降暴雪，黨員干部以雪為令，第一時間趕到現場進行道岔掃雪，地處偏遠的林場站，在停電停水的情況下，黨員干部帶領職工連續奮戰四十多個小時，冒著嚴寒對道岔進行清掃維護，做到了“保安全、保暢通”，有效地保證了車站的安全生產。截止2009年11月30日，全站黨員實現連續安全生產7026天的好成績。

3、以學技練功為手段，提高了技能素質。持續組織開展好黨員學技練功活動。建立黨員學技練功陣地，圍繞春圖、歷次調圖和局長一號令等，舉辦黨員業務培訓班，將業務學習融合到平時“三會一課”中，政治素質和業務技能做到同學習、同提高。成立“黨員業務興趣小組”13個，以接發列車、調車作業、旅客列車固定進路為重點，開展黨員技術業務競賽和業務理論考試和技術大比武活動，組織黨員到現場觀摩。以賽促練，提高黨員的業務技能。發揮先進典型的引領示范作用。發揮路局級示范點林場站的引領示范作用，組織黨支部書記、黨員到林場站交流參觀，學習先進。今年七一期間站黨委命名表彰了98個“黨員先鋒崗”，38個“紅旗責任區”全部實行掛牌上崗，在黨員隊伍中形成了“學業務、練硬功、保安全”和比、學、趕、幫、超的良好態勢。同時，在黨員業務技術骨干和職工群眾中開展“一幫一”和“雙培”活動，把黨員培訓成生產骨干，把生產骨干培養成黨員，從源頭上提高黨員隊伍的整體素質，讓黨員真正做到 思想素質高于群眾，技術業務高于群眾，工作業績高于群眾。

存在的主要問題：

1、在組織領導方面，雖然車站領導班子分工包保的車間和崗區都很明確，但是領導到基層檢查調研的力度還不夠。

2、在制度實行方面，雖然在宣傳教育上做了較多的工作，但是在制度執行的過程中考核多、激勵少，對黨員積極性的激發力度還不夠。

3、在推進措施方面，特別是在活動開展過程中，活動載體形式多，內容的針對性不夠強，個別黨支部缺少有自身特點和黨員極易接受的內容。

4、在活動效果方面，對黨員的要求標準多、責任少。雖然有了較為健全的制度、辦法和考核標準，但有的黨支部的徹力度還不夠。

下一步的工作打算

結合 “戰百日、奪七千、筑屏障、當表率”主題實踐活動，結合車站的“三個辦法、一個制度”的貫徹實施，進一步完善黨支部安全屏障工程創建機制。主要做好以下幾個方面

1、深化安全教育是基礎。要深入貫徹落實全路、全局運輸安全工作會議精神，開展黨員安全責任意識教育。突出搞好安全警示教育，抓住發生在身邊的典型事例，增強黨員和職工的憂患意識。要增強安全教育的針對性。要從各階段 安全工作的特點出發，確定安全生產宣傳教育的主題，運用多種形式進行安全生產宣傳教育。要創新宣傳教育的形式和方法。特別要創新黨員職工最容易接受的形式，不斷推進黨員安全教育的深入。

2、深化安全控制是常態。要提高融入中心的能力。以“五好”黨支部建設為抓手，在“交叉任職、雙向進入”的基礎上，努力培養一支既熟悉黨建工作又懂安全運輸管理的復合型黨支部書記隊伍。要創新黨支部抓創建活動的活力。圍繞安全生產中的急、難、險、重問題，定期開展立功競賽、技術比武等內容的安全主題實踐活動。要積極探索完善“安全屏障”工程的工作機制。著眼長遠，進一步充實完善創建工作責任制和考核評比制度，整合各方力量，努力形成齊抓共干保安全的強大合力。

3、深化技能素質是根本。要將黨員和職工的技術業務素質與行車崗位的特點有機結合，適時組織非正常行車業務對抗賽。要重點提高干部、黨員和職工在非正常行車中的應急能力，對黨員進行業務培訓和政治理論培訓，增強黨員的技術業務和政治理論素質，使黨員的技術業務比普通職工高，安全技能水平比普通職工強，較好地發揮了黨員在安全生產中的作用。

4、深化作用發揮是保證。要動態地調整黨員分布。各黨支部要結合生產力布局調整、車間優化整合，對創崗建區 情況進行一次全面調整考核，堅決消滅無黨員班組的狀況。還要把黨小組的建設與自控型班組建設結合起來，加強以安全為重點的黨小組和崗、區建設，力爭創出成效創出經驗來。要開展特色活動。開展以接發列車演練為主要內容的特色創建活動，爭創安全生產標準崗、遵章守紀模范崗、急重任務奉獻崗、學技練功過硬崗活動。對崗區內業務素質較差、“兩紀”較差的職工指定素質較高的黨員進行包保，充分發揮黨支部季度考核和“五好”黨支部評比的激勵作用。要做好應驗交流典型選樹。準備年底組織召開創建“安全屏障”工程經驗交流會，對創建活動組織領導較強、制度執行到位、推進措施多樣、創建效果明顯的黨支部進行總結，交流組織創建工作經驗和特色做法，大力選樹創建活動先進典型，推動全站創建“安全屏障”工程活動深入開展。

第三篇：筑牢安全屏障氛圍構建安全文化環境

筑牢安全屏障氛圍構建安全文化環境

摘 要：幼兒園安全工作是一個復雜、長期和艱巨的系統工程。在實際的工作管理中，要做到：整章建制，筑牢安全防范堅強屏障；形成合力，校園綜合整治堅實推進；全員參與，構建良好安全文化。

關鍵詞：幼兒園；安全；整章建制；綜合整治；全員參與

中圖分類號：G61 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）08-0230-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.08.149

幼兒園安全工作是一個復雜、長期和艱巨的系統工程。安全管理系統更像一輛大客車，行駛的目的地是安全的快樂王國，上面的乘客是幼兒園的人、財、物，控制危險點的措施是車身，安全責任制度是動力傳導系統，安全管理機制是發動機，安全管理者高度的安全意識、堅決的執行理念是能源，方向盤是幼兒園的安全價值取向，園長是駕駛員。為此，我園在政府有關部門和區教育局的正確領導下，牢固樹立安全工作“警鐘長鳴、長抓不懈”的指導思想，堅持“預防為主、確保重點、綜合治理、保障安全”的方針和人防、物防、技防相結合的原則，狠抓各項防范措施的落實，建立健全管理機制，構建良好的安全文化，努力營造安全、文明、健康的育人環境，保證幼兒健康、快樂成長。

一、整章建制，筑牢安全防范堅強屏障

（一）健全組織，建立科學的管理網絡

為確保安全工作的正常開展，我園專設了安全保障部，形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全園的四大安全管理網絡。一是由園長――安全保障部主任――門衛、保安分級負責的以幼兒接送、周邊環境治理、師生生命財產安全、防火防盜、大型玩具、園舍建筑物為內容的安全排查整治網絡；二是由園長――保健醫生――教師分級負責的以衛生消毒、疾病防控、保健知識普及為內容的衛生安全防范網絡；三是由園長――副園長――教師分級負責的以班級管理、一日常規、教育教學安全、幼兒心理健康等為內容的幼兒日常安全保障網絡；四是由園長――后勤服務部主任――伙管員、保健醫生――教師負責的以幼兒膳食營養搭配、安全監控為內容的食品安全網絡。

（二）完善制度，確保安全工作有章可循

按照條塊結合、分工負責的原則，層層簽訂《安全工作目標責任書》，明確職責，堅持“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，尤其是落實細化衛生保健、疾病防控工作職責，完善消毒制度，在冬春季呼吸道疾病高發季節和傳染病預防期間，提高消毒的密度與強度，建立缺勤監測、報告與管理制度，制定突發事故應急處置預案，每學期都有針對性地對部分內容開展師生演練，做到有章可循，常抓不懈，不斷夯實全園安全工作基礎。

（三）檢查考評，嚴格落實責任追究制

為避免安全工作時斷時續、虎頭蛇尾，我園采用規范性的檢查，使各崗位人員、班組、部門在某一時段內履行安全責任的情況能夠用數字、文字和影像形式顯示出來，形成能區分優劣的可視資料，以為實施獎懲提供依據，同時并通過限期整改、追蹤要帳、實施懲罰等手段，使各層級安全責任人的安全行為得到及時改進，做到了違章必究、不留盲點、不出漏洞。

二、形成合力，校園綜合整治堅實推進

（一）齊抓共管，聯防群治

幼兒園安全工作需要家庭、單位、社會的大力支持和密切配合。我園東臨西部批發市場，四周商鋪云集，又夾在青西中學、張掖中學、勞動街小學中間，學生放學高峰期也是幼兒離園時間，車流密集，交通堵塞，道路不暢，有很大的安全隱患。為此，我們積極爭取甘州交警大隊、西街派出所、城管等部門的支持和幫助，健全、完善治安聯防機制，清理整頓校園周邊個體經營、亂設攤點、占道經營等無序商業活動，高峰時段安排警力指揮疏導交通，切實做到校園周邊隱患排查整治常態化。此外，還配合防疫部門做好國家規定的計劃免疫，傳染病防控工作，對幼兒的疫苗接種進行登記管理，及時做好漏種幼兒的宣傳發動工作，保證計劃內免疫接種率達到國家要求，杜絕了流行、傳染疾病的發生與蔓延。

（二）加大投入，提高安全信息化管理水平

我園布局特異，南北狹長曲折，周邊環境復雜，接送家長眾多，安全形勢嚴峻，時刻面臨挑戰。為杜絕各類隱患，全力保障幼兒安全，我園除了配齊配全安全防護設施設備，安裝覆蓋全園的紅外線防盜報警器之外，還安裝了幼兒智能接送管理系統，進一步完善了接送制度和手段。一是實行一卡一人制，有效識別家長身份，杜絕無關人員進入園內；二是配合禮儀教育活動，讓家長排隊刷卡接送幼兒，避免踩踏，養成講文明、有秩序的禮儀習慣，為孩子做好榜樣；三是提高管理的信息化水平，建立有效的安全保護網。此舉贏得了家長的認可和支持，排隊接送幼兒已成為青年西街上一道獨特的風景。

三、全員參與，構建良好安全文化

幼兒園安全管理的最高境界是全體教職工對安全工作有共同的價值取向，具備良好的安全習慣。不但能夠做到安全自主管理，而且關心幼兒園安全工作的大事小情，積極為幼兒園安全管理出謀劃策，事事提醒。這些良好品質和行為的形成并非一朝一夕之功，必須經過一個從他律到自律的過程。為此，我園組織開展了一系列道德、法制、安全自護教育活動。

一是通過 “小手牽大手”活動，樹立五種意識，進行“六防”教育。二是開展“安全教育周”活動，利用樓道軟墻、校園廣播、家園小報等宣傳陣地，開辟安全教育專欄，宣傳安全知識，擴大教育范圍，加深教育影響。三是拓展保安職能，優化課程結構。結合“利用多元游戲，提升幼兒安全自護能力”的?n題研究，讓保安組織并參與幼兒的體能訓練，增強幼兒體質，提高幼兒的安全自護能力。四是進行消防演習和交通安全知識講座，通過實踐參與，強化師幼及家長的安全防范意識，提高幼兒園安全工作的警覺性和自發性。

豐富多采的安全教育活動，使師生的安全防范和自我保護意識得以極大提高，良好的安全文化正在形成。

“安全高于一切、防范勝于救災、責任重于泰山。”今后，我們將發揚成績、時刻警醒、居安思危、再接再厲，努力提升我園安全穩定工作水平，為實現校園安全持續穩定、全區經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

四、創設氛圍，促進幼兒健康成長

第一，定期維護園舍設施，為幼兒園實施安全管理提供保障。分管領導認真做好安全臺賬記錄，嚴格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的炊事員、教師、保育員。

第二，嚴格執行衛生安全消毒制度。每周對幼兒的玩教具按要求進行清洗、消毒，每周為幼兒曬被褥等。

第三，加強食堂飲食衛生安全的管理，嚴防食物中毒事故的發生。

參考文獻：

[1] 馮寶安.幼兒園安全文化：內涵、功能及其生成路徑[J].現代中小學教育，2016（3）：89-93.[2] 楊雙葉.幼兒園安全教育淺析[J].內蒙古教育（D），2016（4）：28.[責任編輯 房曉偉]

第四篇：建設堡壘工程 筑牢安全屏障

建設堡壘工程

為實現礦井持續安全高效發展保駕護航

山西晉煤集團成莊礦黨委

作為一座千萬噸能力的現代化精品礦井，晉煤集團成莊礦已走過20多年的風雨歷程，實現了高瓦斯礦井連續8年多安全生產無事故的較長周期。面對高瓦斯條件下的安全生產現狀，礦黨委將黨組織如何在安全生產中發揮突出作用，作為一項重大課題，不斷探索新方法、實施新舉措，創造性地組織開展了安全堡壘工程建設。通過近2年的探索實踐，在打造本質安全型礦井、保障員工生命安全、實現礦井長治久安上切實發揮了助推作用，為企業黨組織服務安全生產探索出了一條成功之路。

一、志存高遠 多方聯動建堡壘

科學發展觀的核心是以人為本；以人為本，首先要以人的生命為本。作為煤礦企業，近年來，成莊礦保持了強勁的發展勢頭，形成了較為合理的系統布局，沉淀了獨具特色的管理文化，但礦井依然面臨瓦斯、頂板和承壓水防治等制約礦井安全生產的突出難題，而且井下地質條件復雜，點多面廣戰線長，特別是隨著安全生產周期的不斷延長，員工中存在麻痹思想和松懈情緒，給礦井安全生產造成潛在的威脅。面對嚴峻形勢，成莊礦黨委深懷憂民之心，常思安全之策，把煤炭企業黨組織如何更好地服務中心 1

工作，作為一項重要課題進行深入研究和探索。針對以往黨群部門在服務安全工作方面內容少、形式散、效果欠佳的狀況，礦黨委充分整合黨、工、團、女工、保衛、武裝、退管、家屬8個系統11個部門在安全管理及安全思想教育等方面的職能優勢，創新活動載體，豐富活動內容，把服務安全工作進一步做深、做透、做細、做實，通過群防群治、齊抓共管，共同構建安全生產的堅強堡壘。

2009年四季度，在經歷了分析形勢、外出調研、逐項實踐、總結研究、形成方案等一系列艱辛的探索過程之后，礦黨委最終確立了以“1〃2〃3”工作思路為主要內容的安全堡壘工程建設體系，并加以深入實施，找到了煤炭企業黨組織落實科學發展觀、踐行以人為本理念、服務安全生產大局的有效載體和方法?！?”就是要完善一項黨員安全包保責任制，辦好一個井口礦嫂愛心服務站，開展每月不少于一次的井下火藥庫安全檢查?！?”就是由宣傳部負責制作每月不少于兩期的安全案例剖析教育，每兩年舉辦一次復轉軍人事跡報告會?！?”就是實行黨員、群監網員、青監崗員“三員”掛牌上崗制度，堅持紀委監審部督察小分隊、群監網員小分隊、青監崗員小分隊“三支”小分隊活動，突出安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設“三個載體”。

為了推動安全堡壘工程健康運行，礦黨委成立了領導組織機構，明確了各成員部門的職責，制定了考核標準，形成了較為完善的評價體系。實踐中，主要圍繞五個方面開展工作：一是加強組織協調，督促各有關部門、各支部按照任務分工及工作流程開

展工作；二是每月5日前，對各部門開展工作情況進行通報；三是每季度組織成員部門召開一次分析會，研究解決工作推進過程中遇到的問題；四是通過網上政工形式，在礦局域網建立安全堡壘工程建設專題欄目，對工作推進情況和考核情況進行公示；五是結合《成莊礦黨群部門臺階獎金考核辦法》，每月對黨群各部門開展工作情況與本部門臺階獎掛鉤考核。通過實施以上行之有效的方法，促進了安全堡壘工程建設的全面落實。

二、情深意濃 和風細雨潤無聲

2010年2月3日，在成莊礦井口大廳，一場別開生面的黨員掛牌上崗宣誓儀式隆重舉行，百余名黨員統一著裝，佩戴“共產黨員”標識，右手緊握拳頭，向著鮮紅的黨旗和深深的井巷鄭重宣誓：“我是共產黨員，為了成礦和員工的安全，我要堅決做到：牢記服務宗旨，恪守安全之責；常念安全之患，常思安全之策；常懷律已之心，嚴把安全之關……”當這雄渾的聲音在礦山上空久久回蕩，所有共產黨員都深深感受到了一種動力，那就是——用責任和道義鑄起成礦安全的鋼鐵長城！按照《成莊礦安全堡壘工程建設實施方案》，所有井下黨員、群監網員和青監崗員都要掛牌上崗，隨時接受群眾監督，嚴格落實安全包保責任制，不僅自己要帶頭上標準崗、干標準活、做放心人，同時還要監督教育身邊的員工遠離“三違”、按章作業，形成人自為安、隊自為安、礦自為安的良好局面。

在入井等候大廳，“礦嫂愛心服務站”的三名礦嫂正在熱情地招呼上、下井的礦工兄弟，“師傅們，辛苦了！快請喝杯熱茶！”

“兄弟，下井要注意安全，按章作業！”親切的問候、濃濃的茶香、深情的叮嚀，令人倍感溫馨。2008年10月，部分女工家屬隨職工代表團到西山煤電集團杜兒坪礦參觀學習后，大家紛紛提出想到井口為井下礦工義務服務的愿望，這和礦黨政的想法不謀而合，于是在2009年4月正式成立了“井口礦嫂服務站”。在建設安全堡壘工程的感召下，不斷有更多的女工家屬加入到義務服務的行列，每天都至少有3名女工家屬9小時不間斷地在井口服務，礦嫂們還自編了安全寄語，設立了安全宣傳臺，在為井下礦工奉獻愛心的同時，也送上了對安全的深深囑托。她們用真心真情，默默付出，無私奉獻，為礦工送去了溫暖，為礦山的平安貢獻著力量，服務站運行兩年多來，接受服務的井下員工累計達20萬余人次，礦嫂們自發為礦工繡毛巾、鞋墊、購買針線的費用近5000元，她們看似簡單的端茶送水、縫縫補補，雖然普通細小，但樸實無華，彌久留香……

“設點、連線、覆蓋面，安全幫教一大片；安檢、區隊、親人們，真情敲開安全門”。這是成莊礦綜掘三隊員工衛光明主動在班前會上以身說法、教育身邊員工的感言。2月份的一天，衛光明在井下違反“行車不行人、行人不行車”的規定，被舉報了“嚴重三違”。上井后，黨支部書記第一時間對他進行安全思想教育，并帶領他到礦安全幫教室參加由黨辦、安檢科、區隊、女工家屬、家庭成員五個幫教主體組織的集體幫教，接受了“處罰關、亮相關、培訓關、考試關、談訪關、承諾關”的幫教程序。通過安檢的制度訓化、支部的教育轉化、女性的溫情暖化、家庭 的親情感化、組織的黨性教化后，衛光明深有感觸，在工作生活中發生了很大變化。隊里的安全例會，他像會計似的瓣著指頭和工友們一起算“三違”的經濟帳；作業現場，他不但能把每道作業工序倒背如流，還會不厭其煩地講給工友聽，勸誡工友們要吸取自己的教訓，杜絕克服麻痹、僥幸、湊乎、滿足的心理，嚴守規章制度，依照規程措施作業，杜絕違章行為；上下班路上，他又把自己當成反面教材，向工友們講自己發生嚴重三違的違章經過、違章原因、違章后果和幫教心得體會……。五個月過去了，現在他不但自己遵章守紀，還制止了身邊員工違章二十多起，幫助支部書記幫教七名違章員工，從一個“嚴重三違”人員成為了隊里的安全模范。

三、齊抓共管 形成合力筑屏障

按照集團公司年初安委會精神和安全宣傳教育工作安排意見要求，今年以來，礦黨委把加強安全宣傳思想教育工作，放到建設安全堡壘工程更加重要的位置，突出抓好安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設“三大載體”。一是實施“三幫五談六關五化”安全不放心人幫教制度。通過到兄弟礦井進行專題學習調研，在近年來實行區隊、安檢、社區三家聯動幫教的基礎上，完善形成了“三幫五談六關五化”的安全幫教思路，依托黨辦、安檢、區隊、社區、女工家屬、家庭成員五個幫教主體各自的獨特優勢，實現安全教育由“工業區”向“生活區”、由“區隊”向“家庭”、由“八小時之內”向“八小時之外”延伸，全方位、多角度做好“三違”人員的幫教轉化工作，努力使

“三違人員”轉化為“安全先進”，上半年，共對32名嚴重三違人員進行了安全幫教，且無一人發生重復違章現象。二是推行安全宣傳教育診斷，對典型的安全事故，當安檢科啟動安全事故追查時，黨委要同步啟動安全宣傳教育診斷制度，對事故責任單位的安全宣傳教育工作情況進行全方位診斷，督促事故單位整改落實，取得舉一反

三、防微杜漸的效果，實行行政、黨委雙向介入，管理、教育同步提升。三是深化安全文化建設，編印《安全文化宣傳手冊》，對礦區39塊安全文化牌板進行更換，完成井口安全文化走廊刷新工作，堅持每月開辦兩期《安全焦點》欄目，大力宣貫集團公司和礦黨政提出的重要安全理念，真正使安全文化無處不在，切實起到了以安全理念宣貫來規范員工安全行為的效果。

通過深入開展安全堡壘工程建設，黨群部門職能優勢得到了有效整合，工作措施得以全面落實，形成了“群防群治、齊抓共管”的良好氛圍。紀委督察小分隊、群監網員小分隊、青監崗員小分隊“三支”小分隊堅持每月不少于三次的安全督察活動，針對雙休日、夜班、邊遠盤區等安全管理薄弱環節進行覆蓋式督導檢查。半年來，紀委安全生產責任制督查小分隊共深入井上下現場嚴格督查44次，發現問題、隱患67條，對安全生產責任制不落實或落實不到位的59名責任人進行了處罰和通報，同時對礦級領導干部和各級管理人員的帶班下井情況進行監督、考核和公示，下發了6期督查通報，通過有效監督，促進了安全生產責任制的落實，增強了員工遵章守紀的自覺性和主動性。組織部作為

活動牽頭部門，深入生產現場和成員部門動態檢查工作開展情況，對基層支部落實“黨員安全包保責任制”進行嚴格的考核落實，上半年，共組織督查活動共65人次，下發《安全堡壘工程建設通報》6期，落實整改問題11條，保證了整體工作的有效運行。自從實行黨員掛牌上崗之后，黨員的黨性觀念和責任意識顯著增強，自覺維護安全的熱情空前高漲，不僅自身違章現象明顯減少，而且黨員安全包保責任區的員工“三違”發生率也得到有效控制。按照今年上半年的統計，保衛科每月組織人員深入井下火藥庫進行安全檢查，查出并督促整改問題21條，實現了火藥庫安全無事故；宣傳部共制作《安全焦點關注》欄目12期，利用安全會、政治學習會等時間，在礦自辦電視節目進行循環播放，起到了很好警示教育作用；武裝部通過弘揚優秀復轉軍人的先進事跡，激勵全礦約1100名復轉軍人，在礦井安全生產中發揮更加突出的作用。通過各項措施的有效落實，凝聚起了黨群各部門的整體合力，形成了群防群治、齊抓共管、齊心協力服務安全生產的良好局面。

通過安全堡壘工程建設的深入開展，構建了黨組織服務安全生產的工作機制，做到了黨委政治核心與企業工作中心的有機融合。2010年，礦黨委把安全堡壘工程建設，列入黨委工作“五項工程、三個機制”新模式之中，找準了黨組織服務礦井安全生產中心工作的結合點，實踐證明，是非常正確有效的。有關部門在以往的安全教育和管理中，沒有形成日常業務、沒有規范性的工作標準，沒有硬性的制度約束，工作好壞常常由主要領導要求和

形勢要求決定，不可避免地出現有時硬，有時軟現象，安全教育與管理效果就會很差。安全堡壘工程建設，明確了黨群各成員部門的工作內容及要求；明確了每項工作負責監督考核部門和檢查方式；明確了考核計分標準，制定了工作流程圖；各部門圍繞目標要求，制定了切實可行的落實措施，使各成員部門工作有方向、作業有標準、結果有考核，始終在有序、穩步中開展工作，實現了黨群部門服務安全工作的常態化、規范化、制度化。

一份耕耘一份收獲。成莊礦黨委自推行安全堡壘工程建設以來，運行順利，效果明顯，進一步夯實了礦井安全管理基礎，促進了礦井安全生產平穩運行。目前，全礦各級人員的安全責任意識明顯增強，“安全高于一切、一切服從安全”的理念深入人心，礦黨委充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，推動礦井在異常嚴峻的形勢下，向著安全生產9周年的目標不斷奮進。今后，我們將按照“一年入軌、二年見效、三年提升”的工作構想，在有關部門和領導、專家的支持指導下，進一步推動安全堡壘工程建設工作向縱深開展，為打造本質安全型礦井，培養本質安全型員工，筑牢安全屏障而做出不懈努力！

聯系人：趙建兵

單

位：山西晉煤集團成莊礦黨委組織部

地

址：山西晉城澤州縣下村鎮 郵

編：048021 電

話：0356-3616284 ***

第五篇：堅持“四個融入”筑牢安全屏障

堅持“四個融入”筑牢安全屏障

堅持“四個融入”筑牢安全屏障

安全管理必須堅持以人為本，而工會組織體現教育職能的主題是廣大職工；目的是提高職工隊伍的整體素質。那么，如何把工會的教育職能融入安全管理之中，筑牢安全生產屏障，確保安全生產穩步健康的發展，以我之淺見，必須融入以下四個環節，解決四個問題。

一、必須融入愛站教育之中唱

響安全生產主弦律，要靠廣大職工。如何調動職工安全生產積極性，必須讓職工視站如家，有到站如到家感覺，解決職工愛不愛站的問題。一是要尊重職工。尊重職工的人格，平等待人，尊重職工的意建和建議，把職工的智慧、意見和建議放在心上，要堅決推行民主管理制度，當好民主管理的監督者，重大問題要讓職工知道，同職工商量，視職工為智囊源，使職工感覺到企業需要自己，讓職工有歸屬感，從而樹立主任翁責任感。二是要理解職工。以誠相待，承認職工的不同愛好和需求。工會干部要做“知心姐姐”，經常與職工溝通，以心換心，換位思考，客觀地了解對方和真誠地尊重對方的出發點來考慮和處理，與職工在思想上產生的互動，心靈上產生相互交融。三是要關心職工。對職工滿腔熱情，對職工的學習、工作、生活時刻放在心上，配合行政搞好生活線建設，積極主動抓好文化線建設，以“兩線建設”為載體，建好“家”園，滿足職工的物質和精神需求，使職工感覺到自己離不開企業。四是要示范職工。工會干部要有良好的精神狀態，務實的工作作風，塑造廉潔勤政形象，團結帶領廣大職工爭收創效，描繪共同愿景，讓職工看到企業的希望，償到企業的實患。只有做到以上幾點，職工對企業才有認同感，才能真心愛站。

二、必須融入愛崗的教育之中安全生產的主題是人，人的思想決定著人的行動。因此，要搞好安全生產，首先要解決職工愿不愿干的問題。如何引導職工自愿為安全生產奉獻，培養職工愛崗敬業。一是要營造良好的人文環境。職工在團結和諧的環境中工作，有利于身心健康，心情抒暢，能激發職工的工作熱情，充分發揮職工的潛能，增強安全聯控的自覺性。要通過開展豐富多彩的職工文化娛樂活動，創建學習型班組等形式教育引導職工自覺維護班組團結，培養職工敬業樂群精神，讓每個職工都保持一種愉快的心態，全身心地投入安全生產中去。二是要營造良好的激勵環境。要尊重職工的勞動成果，對職工在安全生產中取得的成績要充分肯定，要善于發現職工中的閃光點，不失時機地給予精神鼓勵或物資獎勵，讓職工的工作成績有被象承認的滿足感和被重視的激勵感。要充分發揮好“雙文明職工”評比工作的激勵作用，尤其不能忽視落后職工的進步，更不能戴上有色眼睛看待他們，有缺點更需要稱贊，稱贊是一種力量，能改其缺點。要克服“首因效應”，讓每個職工都能在自已的崗位上看到希望。要防止對一些人不斷幫助、鼓勵，對另一些人歧視、冷漠的態度，而使大多人失去動力和力量。三是要營造良好的工作環境。環境能影響人、凝聚人，潛移默化培養職工的良好習性。既要注重美化工作環境的投入，又要注重企業文化的投入，努力營造具有鮮明特色的企業文化，使職工的思想情躁隨著企業環境的改變而提高。

三、必須融入愛學教育之中嫻熟的業務技能是保證安全的前提。職工業務技能的提高，不能僅靠行政命令去要求，還要靠形之有效的方法去調動職工學技術、練硬功的積極性，解決職工會不會干的問題。一是培養職工的學習興趣。要充分發揮工會聯系群眾的優勢，開展群眾性的“練功比武”活動，通過喜聞樂見的活動，愚教于樂，營造學習氛圍，培養學習興趣。二是創建健康的育人機制。要把企業的用人機制納入段務公開之中，職工提職、提干要比能力、比業務，做到公平、公證、公開，使真正能力強、業務精的職工脫穎而出，使有進取精神的職工得到肯定。三是創造良好的學習環境。要用好學習制度，用好學習園地，建好職工讀書示范點和聯系點，不斷深化職工讀書自學活動，發揮學習氛圍的“硬”作用。

四、必須融入遵章守紀教育之中。實現車務系統的安全目標，關鍵是要一絲不茍高標準地執行千次萬次循環的作業程序，這就要求必須讓職工養成遵章守紀的慣性，解決職工能否干好的問題。一是要靠教育。教育職工遵章守紀是工會組織教育職能的具體體現，要不厭其煩地向職工宣傳違章違紀的危害，通過案例教育，使職工認識到一閃失可能鑄成千古恨的道理。二是要靠引導。圍繞各工種安全作業標準，制定有崗位特點、量化可操作的考核標準，嚴格標準，嚴格考核的同時，組織職工定期不定期的開展勞動競賽，調動職工的勞動積極性，引導職工逐漸養成良好的作業習慣。三是要靠懲罰。沒有懲罰的教育是不完整的教育。要發揮勞動保護組織的作用，開展經常性的勞動保護檢查，對違章指揮，強令職工冒險作業或者發現事故隱患時，運用“三書”“一檔”提出解決的建議；發現職工違章違紀要進行懲罰，但懲罰要講究方法、區別情況，具體問題具體分析，堅持四不防過的原則，尤其思想不通不放過，只有思想通了，才能治本，才能從根本上杜絕“兩違”

問題的發生。