第一篇：在市發(fā)改委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

在市發(fā)改委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

總結(jié)大會上的講話

（2009年9月9日）

同志們：

按照市委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委檢查指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，我委從今年3月份開始，在全委開展了為期半年的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圓滿完成了各階段各環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)民主測評，滿意度達(dá)到100%。我委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動得到了市政府王安龐市長、市委組織部陳振亮部長的肯定和表揚(yáng)。4月22日，市委常委、組織部長陳振亮就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專程到我委調(diào)研后，稱贊市發(fā)改委班子是個好班子，隊(duì)伍是支好隊(duì)伍，工作做出了好成績，學(xué)習(xí)活動取得了好成效。

下面，我代表委黨組對我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個方面總結(jié)如下。

一、我委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要做法

按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從3月1日起，到目前已歷時半年。活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段。第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從今年3月1日至4月25日，重點(diǎn)抓了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié)；第二階段 1 即分析檢查階段，從4月26日至6月6日，主要進(jìn)行了召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段即整改落實(shí)階段，從6月7日開始至今，主要抓了制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題，完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)。之后，組織群眾對我委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況的滿意度進(jìn)行了測評。我委嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟，精心組織，周密安排，緊密結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利進(jìn)行。

（一）不折不扣抓好學(xué)習(xí)。一是于3月9日召開了全委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，明確提出要“認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、注重實(shí)效，做推動全市科學(xué)發(fā)展的排頭兵”，委機(jī)關(guān)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定了學(xué)習(xí)、調(diào)研和開展活動的三個工作方案，在全委迅速掀起了學(xué)習(xí)的高潮。二是按照市委、市委組織部開展“熱愛運(yùn)城、共謀發(fā)展”活動的要求，3月29日，我們舉辦了“科學(xué)發(fā)展在身邊，發(fā)展改革我先行”演講比賽，10名同志參加了演講。在全市“熱愛運(yùn)城、共謀發(fā)展”主題演講比賽中，我委積極推薦了3名同志參加，其中一名同志進(jìn)入了半決賽，獲得了三等獎。三是舉辦了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請市委黨校副教授呂永俊、康中老師溫江濤來我委進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。四是撰寫心得體會并進(jìn)行展評。機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫了學(xué)習(xí)心得體會，我們組織大家進(jìn)行了評比展出。通過形式多樣的學(xué)習(xí)活動，2 全委干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識進(jìn)一步提高，學(xué)習(xí)實(shí)踐的主動性大大增強(qiáng)。

（二）深入一線開展調(diào)研。按照市委、市政府開展“下企業(yè)、解難題、保增長”調(diào)研工作的要求，我委以“五個一線”為主題，組織開展了三項(xiàng)專題調(diào)研活動。“五個一線”即：黨員干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、能力在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立、政績由一線評價。三項(xiàng)專題調(diào)研即：一是重點(diǎn)項(xiàng)目和新增中央投資項(xiàng)目調(diào)研。4月7日至8日，我委由各黨組成員帶隊(duì)，組成了7個調(diào)研組，深入到13個縣（市、區(qū)）、3個開發(fā)區(qū)，對兩輪新增中央投資和全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，4月17日周五晚上，我們連夜召開了專題調(diào)研匯報會。通過此次調(diào)查研究，我們?nèi)嬲莆樟说谝皇智闆r，摸清了項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，并提出了建立重點(diǎn)項(xiàng)目長效機(jī)制、充實(shí)項(xiàng)目庫、實(shí)行動態(tài)管理等工作對策建議，形成了綜合調(diào)研報告。二是臨猗縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研。4月14日至16日，我們配合省委政研室對臨猗縣8個新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)逆勢增長的情況進(jìn)行了調(diào)研，解剖“麻雀”，分析思考，針對加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升提出了初步的對策建議。三是以科室為單位，開展了高新技術(shù)、工業(yè)園區(qū)、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、綜合交通、投資項(xiàng)目管理等14個課題調(diào)研。調(diào)研報告完 3 成后，我們擇優(yōu)在一樓大廳張貼進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作思路，堅(jiān)定發(fā)展信心，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）征求意見查找問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作一開始，我委堅(jiān)持閉門自查自糾，開門征求意見，按照“自己找、群眾提、上級點(diǎn)”的思路，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會等靈活多樣的方式，開門納諫，廣開言路，多層次、多角度、全方位地聽取了干部職工和社會各方面的意見和建議。發(fā)放《征求意見表》48份，征求到意見和建議共23條，原汁原味進(jìn)行歸納梳理后反饋到全體參與對象。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，全委干部職工深刻認(rèn)識到了自身存在的問題和不足，查擺出了五個方面的問題：一是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深的問題；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)的問題；三是原因分析的透不透的問題；四是發(fā)展思路清不清的問題；五是改進(jìn)措施可行不可行的問題，全委干部職工形成了“三點(diǎn)共識”：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的必由之路；是發(fā)改部門在新形勢下更好地發(fā)揮職能作用的根本途徑；是提高黨組決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高全委黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的必然要求。全委干部職工在是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識上得到了大大提升。

（四）聯(lián)系實(shí)際分析檢查。在廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動的基礎(chǔ)上，5月27日下午，在機(jī)關(guān)三樓會議室召 4 開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。班子成員緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決存在問題，促進(jìn)發(fā)改委工作再上新臺階”這一主題，聯(lián)系工作實(shí)際，開展批評和自我批評，進(jìn)行分析檢查，認(rèn)真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找出了領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、項(xiàng)目建設(shè)、工作作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面還存在一定的差距和不足。進(jìn)一步理清了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和措施，認(rèn)真撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。分析檢查報告在深入查找問題，深刻剖析原因，科學(xué)制定對策上下功夫，充分反映了我委廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識，整改落實(shí)措施切實(shí)可行，具有可操作性。初稿形成以后，組織黨員干部對分析檢查報告進(jìn)行了評議，進(jìn)一步征求群眾意見，并充分討論，反復(fù)修改，不斷完善，使之成為我委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，并上報市委檢查組審閱。

（五）解決問題嚴(yán)肅整改。針對查擺出的突出問題和需要完善的制度，我們制定了切實(shí)可行的《整改落實(shí)方案》，明確了整改落實(shí)的項(xiàng)目、整改落實(shí)的時間和要求、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室的責(zé)任。一是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我們急事急辦，特事特辦、馬上能辦的馬上辦。二是針對群眾反映的“六種落后觀念”、“三個不到位”、“三個亟待加強(qiáng)”等問題，我們經(jīng)過集中討論，認(rèn)真總結(jié)反思，從解放思想、理清思路、改進(jìn)作風(fēng)入手，全力以赴整改落實(shí)； 5 三是對群眾反映的長遠(yuǎn)性的意見和建議，我們從建立和健全各項(xiàng)制度入手，在廣泛征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上，修訂完善了請銷假制度和考核考勤制度等十一種機(jī)關(guān)管理制度。通過整改，全委精神面貌煥然一新，大家切實(shí)感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作的實(shí)際效果。

（六）認(rèn)真開展測評活動。按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施意見的總體要求，我委對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果進(jìn)行了民主測評，委機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位59名同志參加了測評，參加59人，滿意58人，一般滿意1人，滿意率達(dá)到100%。為了鞏固擴(kuò)大、提高整改成果，我委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，進(jìn)一步建立完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，探索有利于解決問題、推動發(fā)展的長效機(jī)制。

二、我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要特點(diǎn)和成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我委堅(jiān)持緊扣實(shí)踐深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，把深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索貫穿于活動全過程。我委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動特點(diǎn)鮮明、成效明顯。

（一）深化思想認(rèn)識，理論修養(yǎng)有新提升。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和大討論，思想深處受到很大觸動，理論認(rèn)識有了新的提高。集中表現(xiàn)在三個方面：一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解越來越深。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實(shí)踐依據(jù)、6 堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有了更深的理解。二是憂患意識和責(zé)任意識越來越強(qiáng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，大家既看到了我委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成績，也看到了與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方，破解難題、保障發(fā)展、改善民生的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的氛圍越來越濃。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以來，大家自覺查找、主動轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作方式、工作作風(fēng)，做到思考問題以科學(xué)發(fā)展觀為指南，謀劃工作以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，決策把關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)，考察實(shí)績以科學(xué)發(fā)展觀為尺度，真正把科學(xué)發(fā)展觀作為工作的指針。

（二）突出成果轉(zhuǎn)化，領(lǐng)導(dǎo)能力有新提高。委黨組帶頭學(xué)習(xí)思考，帶頭撰寫心得體會，帶頭下鄉(xiāng)調(diào)研，大膽轉(zhuǎn)化和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，提高了科學(xué)發(fā)展和服務(wù)的能力，特別是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力有了新提高。一是增強(qiáng)了堅(jiān)持發(fā)展第一要義，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的能力；二是提高了堅(jiān)持以人為本、改善民生、為人民謀福祉的能力；三是提高了駕馭新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的能力，積極協(xié)調(diào)解決廣大群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會的和諧。

（三）凝聚發(fā)展共識，科學(xué)發(fā)展有新思路。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究和解放思想大討論，全委參學(xué)的廣大黨員干部在思想上逐步形成了共識：在“要不要科學(xué)發(fā)展”的問題上，形成了越是后 7 發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)越要科學(xué)發(fā)展的共識；在“能不能科學(xué)發(fā)展”的問題上，形成了抓住機(jī)遇，奮力追趕的共識；在“怎么樣科學(xué)發(fā)展”的問題上，形成了立足于好、著力于快、好中求快、又好又快的共識；在“為誰科學(xué)發(fā)展”的問題上，形成了加快發(fā)展步伐，著力改善保障民生，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾的共識，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。

（四）創(chuàng)新方式方法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)有新面貌。圍繞推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”，我們把今年作為全市發(fā)改系統(tǒng)的“項(xiàng)目服務(wù)年”，著力在創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量上下功夫。突出抓了“四式服務(wù)”：完善了“一站式”窗口服務(wù)，進(jìn)一步提高了我委行政服務(wù)大廳精細(xì)化、規(guī)范化、高效化服務(wù)水平。抓好“解讀式”政策服務(wù)，圍繞中央、省重大政策，搞好政策消化和解讀，用好政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。為推進(jìn)平陸電廠、河津二電廠等項(xiàng)目實(shí)施，提供了有力的政策支持。強(qiáng)化“全程式”管理服務(wù)，圍繞加強(qiáng)項(xiàng)目管理，開展項(xiàng)目督察服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改完善，在項(xiàng)目管理中體現(xiàn)服務(wù)。使我市的新增中央投資工作得到了中央檢查組和國家審計署駐太原特派辦的表揚(yáng)。開展“上門式”主動服務(wù)，變機(jī)關(guān)坐等為主動上門，積極為企業(yè)辦實(shí)事，解難事，確定了要幫辦解決的10件實(shí)事，幫扶企業(yè)解困，渡過難關(guān)，促進(jìn)項(xiàng)目的快完善、快推進(jìn)、快見效。

三、我委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動今后努力方向

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是一項(xiàng)長期工程，不可能一蹴而就，總的看，我委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動雖然取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是工作進(jìn)展不夠平衡，工學(xué)矛盾比較突出；二是如何把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、當(dāng)前工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，還需要在學(xué)習(xí)活動中進(jìn)一步加強(qiáng)；三是個別黨員干部對理論學(xué)習(xí)不夠重視，調(diào)研不夠深入，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，學(xué)習(xí)調(diào)研成效不明顯；四是一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)還沒有挖掘和總結(jié)出來。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，針對當(dāng)前形勢，我們一定要更加深入地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為做好今后發(fā)展改革各項(xiàng)工作的總要求。特別是針對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要按照市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重中之重工作。要科學(xué)謀劃項(xiàng)目，精心運(yùn)作項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，全力推進(jìn)項(xiàng)目，突出抓好一批“國字號”“省字號”“市字號”的重點(diǎn)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展。

一是要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目。我們要加快推進(jìn)實(shí)施一批能夠擴(kuò)大投資效應(yīng)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，使項(xiàng)目帶動、投資拉動成為推動全市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施督辦卡制度，以務(wù)實(shí)高效的措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目帶動在保增長中的積極作用。

二是要千方百計爭取資金。做好下半年的項(xiàng)目資金爭取工作，我們要在繼續(xù)抓好新增中央投資項(xiàng)目爭取的同時，著力在發(fā)揮牽頭抓總作用上重謀劃，在完善項(xiàng)目前期工作上下功夫，在爭取項(xiàng)目資金上見實(shí)效，堅(jiān)持爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和爭取省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金兩手抓，爭取項(xiàng)目資金和爭取項(xiàng)目兩手抓，為我市加快發(fā)展打造新優(yōu)勢，積蓄新力量。

三是要高度重視招商引資。我們要圍繞加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源頭，抓資本輸出“高地”。今年下半年要突出抓好9月中旬在山東濰坊舉辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目推介會，抓好10月份，在我市舉辦的汽車及運(yùn)輸設(shè)備招商推介會，為我市壯大產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，注入更強(qiáng)勁的動力。

四是要高效廉潔優(yōu)化服務(wù)。圍繞 “項(xiàng)目建設(shè)年”，我們要在熱情服務(wù)、高效服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)上狠下功夫。具體要做到“七辦”。對國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，要調(diào)查研究主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來馬上辦、創(chuàng)新思維變通辦、多個部門協(xié)調(diào)辦、迎難而上想法辦、堅(jiān)決不說不能辦，努力為項(xiàng)目建設(shè)提供一流的服務(wù)，給予最大的支持。要切實(shí)提高辦事效率。凡是我們發(fā)改委受理的備案、核準(zhǔn)、審批和申報的項(xiàng)目，一律要做到“三不”，不能超過承諾時限，不得吃拿卡要、不準(zhǔn)暗箱操作。要強(qiáng)化廉政建設(shè)。按照中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出 10 問題專項(xiàng)治理工作的意見》和市紀(jì)委對行政審批工作展開專項(xiàng)監(jiān)察的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

雖然我委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)取得了一定的成效，但與上級的要求和標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動所取得的成效，繼續(xù)抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，推動發(fā)展工作再上新臺階，努力為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做出更大貢獻(xiàn)。

二00九年九月九日

第二篇：市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

中共威海市糧食局委員會 關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的

總 結(jié) 報 告

市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照市委統(tǒng)一部署，在市委第七指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，糧食局黨委認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，在全體黨員干部職工的共同努力和廣泛參與下，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)展順利，圓滿完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想大討論等環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了階段性成果。

一、活動開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。局黨委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要負(fù)責(zé)人任組長，其他黨委委員為成員，同時設(shè)立了活動辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織開展和工作落實(shí)，并且把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動列入2009基層黨建目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。各基層單位按照局黨委要求，全部成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)開展提供了組織保證。二是方案詳實(shí)，安排到位。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案。為增強(qiáng)方案的針對性和可操作性，局黨委對每個階段有什么要求、開展哪些活動、取得什么成果，重點(diǎn)解決什么問題、解決到什么程度，都進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，制定出了詳細(xì)的配檔表，將整個活動期間的各項(xiàng)工作細(xì)化到月、到周、到日，使學(xué)習(xí)活動條理清晰、責(zé)任明確、扎實(shí)有序。三是責(zé)任明確，落實(shí)到位。為保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利進(jìn)行，局黨委建立了主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系。同時，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個直屬單位，在積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部活動的同時，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時幫助解決實(shí)際問題，力爭把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的示范點(diǎn)。目前，已深入聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)、調(diào)研近20次。四是履行職責(zé)，指導(dǎo)到位。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。綜合協(xié)調(diào)組實(shí)行每周調(diào)度制度，及時了解各科室、直屬單位活動開展情況，形成活動開展情況小結(jié)，報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上上報市委指導(dǎo)檢查七組。各指導(dǎo)檢查組現(xiàn)已深入直屬單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查10余次，及時提出意見建議，督促解決了一批實(shí)際問題，推動了活動深入開展。

（二）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果

在學(xué)習(xí)范圍上，實(shí)行了全員覆蓋。市局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位、國有企業(yè)及改制企業(yè)的黨員干部全部參加了學(xué)習(xí)活動，并且國有企業(yè)的普通職工、平均年齡接近80歲的離休老干部也都參加到學(xué)習(xí)活動中來，參加學(xué)習(xí)的人數(shù)近300人；為使不同層次的黨員干部和群眾感興趣、受教育，活動領(lǐng)導(dǎo)小組精心歸納提煉了“糧食系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動應(yīng)知應(yīng)會”，隨方案一起發(fā)放到每名黨員手中，極大地方便了黨員干部特別是基層干部職工掌握記憶。在學(xué)習(xí)方式上，采取了“讀、寫、聽、談、察”五種方式。一是“讀”，就是將必讀的“三本書”和十七大、十七屆三中全會及中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真通讀；二是“寫”，在學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真寫好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會；三是“聽”，即集中組織聽局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家講黨課、做輔導(dǎo)。四是“談”，通過開展座談討論方式，交流心得體會，查擺不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，相互促進(jìn)，共同提高。五是“察”，通過到基層實(shí)地考察和勞動，加深機(jī)關(guān)干部對科學(xué)發(fā)展的感性認(rèn)識，掌握實(shí)際情況，深化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。在學(xué)習(xí)的組織上，做到了“三結(jié)合”。一是集中學(xué)習(xí)與黨員自學(xué)相結(jié)合。以支部為單位組織組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，其中機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)時間累計達(dá)到40多個學(xué)時，黨委成員在認(rèn)真參加所在支部集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還抽出時間組織了3次理論中心組學(xué)習(xí)，與此同時針對黨員干部工作的實(shí)際，有所側(cè)重地進(jìn)行了自學(xué)研討，力求學(xué)深學(xué)透學(xué)精。二是自我學(xué)習(xí)與交流研討、輔導(dǎo)講座相結(jié)合。黨委和各黨支部分別召開會議，交流學(xué)習(xí)心得，做到了互促互進(jìn)。為提升學(xué)習(xí)的層次和質(zhì)量，組織機(jī)關(guān)全體黨員、干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共60余人集體收看了科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)錄像； 3月13日黨委主要負(fù)責(zé)人做了一次以“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，推動全市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題的專題報告會；在此基礎(chǔ)上，各黨委成員分別到聯(lián)系點(diǎn)做了輔導(dǎo)報告，取得了較好成效。三是理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場觀摩相結(jié)合。在認(rèn)真搞好理論學(xué)習(xí)，提高黨員干部思想認(rèn)識的同時，組織了“我與企業(yè)共發(fā)展”、“共建綠色家園”、“送溫暖、促和諧”三個主題實(shí)踐日活動，通過到下屬企業(yè)、幫扶村、敬老院實(shí)地考察和勞動，有效地深化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。在保證學(xué)習(xí)效果上，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。在活動中不是簡單地就學(xué)而學(xué)，而是注重邊學(xué)習(xí)邊思考、邊查找問題，著力在研究解決實(shí)際問題上下功夫、動腦筋。積極運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，從思想觀念、服務(wù)方式、依法行政、工作作風(fēng)等方面深入查找了影響和制約糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究了解決的思路和措施。目前已經(jīng)修訂完善了機(jī)關(guān)工作規(guī)則、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、黨委黨建工作制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施辦法、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法等項(xiàng)工作制度，制定了2009市局重點(diǎn)工作實(shí)施方案和“開展為企業(yè)服務(wù)活動”實(shí)施方案等，取得了較好效果。

（三）精選調(diào)研課題，集思廣益謀發(fā)展

深入調(diào)查研究，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一個重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動突出實(shí)踐特色的內(nèi)在要求。局黨委對此高度重視，全方位開展了“摸實(shí)情、解瓶頸、謀發(fā)展”調(diào)研活動，按照“帶著問題下去、帶著辦法回來”的要求，由黨委成員帶隊(duì)，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，力促糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是科學(xué)謀劃選課題。圍繞“科學(xué)發(fā)展、惠民興糧”這個主題，從基層群眾和服務(wù)對象的角度，精選了保障糧食安全、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等9項(xiàng)調(diào)研課題，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行了全面分解落實(shí)。二是深入基層摸實(shí)情。主要負(fù)責(zé)人親自帶頭，班子成員分別率領(lǐng)相關(guān)科室人員進(jìn)機(jī)關(guān)、訪企業(yè)，深入基層一線調(diào)研10余次，摸清了我市糧食工作發(fā)展現(xiàn)狀；到省內(nèi)先進(jìn)地市考察調(diào)研3次，并通過與省內(nèi)外同行和其他先進(jìn)行業(yè)進(jìn)行對照、比較，進(jìn)一步把準(zhǔn)了全市糧食工作“脈搏。”三是把握實(shí)際解瓶頸。廣泛開展了問政于民、問需于民、問計于民“三問”活動、“我為‘金谷’發(fā)展進(jìn)一言”及“科學(xué)發(fā)展大家談”等活動，并邀請部分市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對糧食工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。在糧食局網(wǎng)站開設(shè)了意見箱，召開座談會15次，向社會各界及下屬單位發(fā)放征求意見函100多份，歸納匯總問題10余類，征集和梳理出有價值的意見和建議30余條。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真找差距、剖原因、謀舉措，形成了糧食經(jīng)紀(jì)人制度運(yùn)行調(diào)查等調(diào)研成果5篇。四是攻堅(jiān)破難謀發(fā)展。制定印發(fā)了《2009市糧食局重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，涉及重點(diǎn)工作項(xiàng)目20個。深入開展為企業(yè)服務(wù)活動，積極落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展8條舉措；圍繞關(guān)注民生辦實(shí)事，全面推進(jìn)建設(shè)“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”、“放心早餐”、“訂單糧食”、“農(nóng)戶科技儲糧” 和“現(xiàn)代糧食物流”五大民生工程建設(shè)。3月初，總投資2億元的2009市級重點(diǎn)項(xiàng)目威海市糧食倉儲物流中心項(xiàng)目已經(jīng)正式奠基開工。

第三篇：市發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析報告

咸陽市發(fā)改委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析報告

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，市發(fā)改委結(jié)合實(shí)際，按照“把握歷史機(jī)遇、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、積極實(shí)施?一主導(dǎo)三帶動六突破?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的載體目標(biāo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展改革工作，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展理念武裝干部頭腦，指導(dǎo)推進(jìn)發(fā)展改革工作，著力抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)民生八大工程，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。在實(shí)踐活動中，我委認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研，深入進(jìn)行解放思想大討論，廣泛征求各方面的意見建議，找準(zhǔn)委領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展中存在的突出問題，召開專題民主生活會和專題組織生活會，深入分析存在的問題和產(chǎn)生的原因，研究提出了進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)和今后工作努力的方向。在此基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系發(fā)改委實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念、作風(fēng)建設(shè)、發(fā)展理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，找準(zhǔn)原因，明確方向，形成以下分析檢查報告。

一、對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的思想認(rèn)識

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全面解決咸陽當(dāng)前突出問題、推動咸陽經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。發(fā)改委作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理綜合部門，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，特別是在當(dāng)前金融市場動蕩，全球經(jīng)濟(jì)放緩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增多的大環(huán)境下，肩負(fù)著重要職責(zé)和歷史使命。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步解放思想，理清發(fā)展思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展上發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)，要求更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。

1、深入學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的新理念。具體來說就是：要樹立科學(xué)規(guī)劃的新理念、執(zhí)政方式的新理念、協(xié)調(diào)服務(wù)的新理念、引資上項(xiàng)的新理念和改革創(chuàng)新的新理念。深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用，用科學(xué)發(fā)展觀來改造我們的世界觀，真正用科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃我們發(fā)展的正確思路，以理論武裝的新成效為推動我委的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。進(jìn)而把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來，落實(shí)到市委提出的目標(biāo)要求上來，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

2、注重實(shí)踐，努力提高科學(xué)發(fā)展的新能力。把科學(xué)發(fā)展新理念融入到發(fā)展改革各項(xiàng)工作中去，著力搞好八項(xiàng)服務(wù)。一是搞好宏觀服務(wù)。運(yùn)用好國家宏觀政策為市委市政府提供決策依據(jù)，積極探索制定扶持新型產(chǎn)業(yè)的政策和措施，制定出臺限制產(chǎn)業(yè)類的相關(guān)措施和辦法，使之趨于正規(guī)發(fā)展或鼓勵轉(zhuǎn)產(chǎn)。二是搞好民生服務(wù)。做好服務(wù)于民生事業(yè)的規(guī)劃布局工作，積極爭取資金用于民生事業(yè)的建設(shè)，優(yōu)先安排民生問題的解決。三是搞好項(xiàng)目服務(wù)。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把好產(chǎn)業(yè)政策的準(zhǔn)入關(guān)，積極主動優(yōu)質(zhì)服務(wù)于好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。四是搞好引資服務(wù)。積極主動服務(wù)于已簽約的項(xiàng)目，滾動式推行項(xiàng)目招商引資，推進(jìn)有效機(jī)制吸引外商投資。五是搞好管理服務(wù)。主要是機(jī)關(guān)內(nèi)部的管理和項(xiàng)目的跟蹤管理。六是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。向上級縱向協(xié)調(diào)，同級部門橫向協(xié)調(diào)，本單位內(nèi)部協(xié)調(diào)。七是搞好咨詢服務(wù)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全項(xiàng)目信息發(fā)布制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批制度和各類公開辦事制度，提高工作透明度。凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的項(xiàng)目事項(xiàng)，通過網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準(zhǔn)確地向社會公開。定期發(fā)布全市項(xiàng)目信息，組織項(xiàng)目對接。八是搞好改革服務(wù)。指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)體制改革，帶頭執(zhí)行政府投資體制改革，指導(dǎo)探索建立可持續(xù)發(fā)展體制和機(jī)制。

3、探索機(jī)制，著力破解科學(xué)發(fā)展的新難題。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，找準(zhǔn)突破口，健全發(fā)展機(jī)制，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。一是認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。受市委、市政府委托，發(fā)改委聯(lián)系國務(wù)院發(fā)展研究中心撰寫的《咸陽市科學(xué)發(fā)展綱要研究部報告》已完成初稿，該報告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路、發(fā)展方向、主要任務(wù)，保障措施等方面對我市今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了探討，提出發(fā)展意見。目前該報告已送往相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)專家征求意見，以便進(jìn)一步修改完善。同時，牽頭組織相關(guān)部門加快制定全市縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已制定了民生工程、農(nóng)民增收、物流業(yè)發(fā)展等多個專項(xiàng)規(guī)劃。二是積極探索應(yīng)對國際金融危機(jī)，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。要按照“吃透政策、搶抓機(jī)遇、選好項(xiàng)目、全力爭取”的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊項(xiàng)目謀劃、儲備，做細(xì)項(xiàng)目前期，加大項(xiàng)目建設(shè)管理，保持我市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。發(fā)改委積極會同相關(guān)部門，組織實(shí)施了一大批交通、能源、高技術(shù)、節(jié)能減排、社會事業(yè)、倉儲物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排重點(diǎn)項(xiàng)目103個，總投資1074.38億元，其中續(xù)建項(xiàng)目47個，總投資780.07億元，新開工項(xiàng)目56個，總投資294.31億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施對于確保今年GDP和固定資產(chǎn)投資完成至關(guān)重要，也為今后經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是積極推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重點(diǎn)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、落實(shí)優(yōu)惠政策、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、完善體制機(jī)制等方面著手，盡快出臺《市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《市小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，制定促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善機(jī)制。

總之，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，利用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力解決發(fā)展改革工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為全面加快咸陽科學(xué)發(fā)展步伐謀新篇、創(chuàng)新業(yè)。

二、黨的十六大以來學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況 科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了巨大的指導(dǎo)推動作用。市發(fā)改委堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為一條主線，貫穿于全市發(fā)展改革工作的全過程，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，切實(shí)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持充分考慮資源和環(huán)境的承受能力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，努力實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進(jìn)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，努力研究探索走出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新路子。緊緊抓住用好當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，深入研究新情況、新問題，抓深化、解難題，努力推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、存在問題及原因剖析

發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)班子是一支有戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，也是一支苦干、實(shí)干，守紀(jì)律、重品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較精良的領(lǐng)導(dǎo)班子，在思想上、政治上始終與黨中央保持高度一致，在工作中，始終按照科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)工作實(shí)踐，強(qiáng)化創(chuàng)新意識和開拓精神。各項(xiàng)工作得到了社會各界、市委、市政府的認(rèn)可，也做了許多在全市有亮點(diǎn)的事情。但是，從科學(xué)發(fā)展觀的深層次、高標(biāo)準(zhǔn)來衡量，按照面臨的形勢和任務(wù)來衡量，還存在以下方面的問題。

1、在思想觀念上，思維更新滯后。在工作中，慣性于向上跑項(xiàng)目、爭資金，運(yùn)用政府“有形之手”調(diào)控經(jīng)濟(jì)，缺乏有效地發(fā)揮市場這只“無形之手”的作用，改革創(chuàng)新的意識不夠強(qiáng)，推進(jìn)工作的思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多，缺乏運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制促進(jìn)發(fā)展。比如，我們在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上花了很多工夫，但在落實(shí)上缺乏有效的機(jī)制推進(jìn)，造成了規(guī)劃對發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來；又比如，我們對新興產(chǎn)業(yè)的培育方面還缺乏有效的推進(jìn)措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐偏慢。

2、在工作作風(fēng)上，創(chuàng)新進(jìn)取的愿望不強(qiáng)。消極的認(rèn)為市級發(fā)改部門在政策制定、項(xiàng)目審批等方面的權(quán)限不大，又缺乏有效的強(qiáng)制手段，加上日常事務(wù)性工作較多，在工作上常常是被動應(yīng)付，主動謀事、干事的積極性不高，工作進(jìn)取心不足，主動性不強(qiáng)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，在機(jī)關(guān)多，下基層少；抓日常工作多，深入調(diào)查研究少；布置要求多，檢查督促少；忙于事務(wù)多，接觸群眾少。即使下去了，往往是聽聽情況，看看轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，而真正深入到群眾當(dāng)中，傾聽他們的呼聲，征求他們的意見，了解他們的需求，掌握第一手材料比較少。

造成這些問題的原因雖說是多方面的，既有諸多客觀原因，但根本原因在主觀方面。從深層次分析，主要有以下幾點(diǎn)： 一是科學(xué)發(fā)展理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化。思想決定行動，思路決定出路。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首先必須實(shí)現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉(zhuǎn)變。但是，在實(shí)際工作中，我們對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵理解不夠深刻，科學(xué)發(fā)展理念的確立不夠牢固，經(jīng)常被長期存在的慣性思維沖淡，簡單理解為咸陽作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，急需投資拉動和大項(xiàng)目支撐，強(qiáng)調(diào)“快”時多一些，主動求“好”的發(fā)展不夠。

二是改革創(chuàng)新的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。開展工作習(xí)慣按部就班、循規(guī)蹈矩，不敢突破條條框框，不敢涉足盲區(qū)，有滿足現(xiàn)狀、稍進(jìn)即滿的思想，缺乏銳意改革、開拓進(jìn)取的精神，對制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙認(rèn)識不夠，改革創(chuàng)新的魄力不足，怕?lián)L(fēng)險，有畏難情緒。

三是科學(xué)發(fā)展的能力還需進(jìn)一步提高。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng)，有重視一個方面而忽視另一個方面的傾向。視野不夠開闊，目光不夠長遠(yuǎn)，不善于將本部門、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放到全國乃至世界發(fā)展的大背景下來謀劃，對一些事關(guān)全局的重大問題分析不夠深入，基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)，應(yīng)對措施準(zhǔn)備不夠充分，對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的把握與當(dāng)好市委、市政府參謀助手的要求還有一定差距。

四、整改措施及今后努力方向

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)解放思想。結(jié)合發(fā)展改革委的工作實(shí)際，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策和理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的能力；加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，深化對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，要堅(jiān)持學(xué)中干、干中學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)、能力和水平。進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，無論是編制規(guī)劃、制定政策，還是安排投資、實(shí)施項(xiàng)目，都要尊重科學(xué)、尊重市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化憂患意識，深刻認(rèn)識我市發(fā)展的差距和面臨的問題，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，在當(dāng)前形勢復(fù)雜、困難增多、任務(wù)繁重的情況下，在挑戰(zhàn)中把握各種機(jī)遇，保持昂揚(yáng)的斗志，知難而進(jìn)、迎難而上，積極主動做好發(fā)展改革工作。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，把進(jìn)取精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，牢固樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事，使各項(xiàng)工作更加符合實(shí)際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。

2、抓好項(xiàng)目和資金爭取，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，提出了一系列保增長的措施。搶抓國家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力爭取項(xiàng)目和資金，努力為加快發(fā)展贏得主動，是發(fā)改部門的首要任務(wù)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。目前我們已經(jīng)初步整理了一批項(xiàng)目，但是已有的項(xiàng)目當(dāng)中對我市長遠(yuǎn)發(fā)展有影響的重大項(xiàng)目還比較少，部分項(xiàng)目還不夠成熟。下一步要根據(jù)市委、市政府實(shí)現(xiàn)“一主導(dǎo)、三突破六帶動”的目標(biāo)，結(jié)合國家資金投向，繼續(xù)謀劃一批能從根本上改變我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升城市形象，美化生態(tài)環(huán)境，改善民生質(zhì)量的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。一是圍繞“民生八大工程”，在保障農(nóng)村弱勢群體、加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育、建設(shè)農(nóng)村村級衛(wèi)生所、棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)等方面，打捆包裝一批項(xiàng)目。二是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，推動高新區(qū)、空港工業(yè)園區(qū)、灃渭新區(qū)、彬長旬能源區(qū)、西平鐵路、咸旬高速公路等大項(xiàng)目建設(shè)。三是在轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排等方面，以發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃一批科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，更加注重研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性問題，“謀大事、出大策、解難題”，當(dāng)好市委、市政府的參謀助手，當(dāng)前要重點(diǎn)研究分析全球金融危機(jī)等因素對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，提出切實(shí)可行的應(yīng)對措施；要積極指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，把改革作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上闖出一條路子來，在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破；繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強(qiáng)政務(wù)公開，改進(jìn)管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，對該公開的要堅(jiān)決公開，對該放開的要堅(jiān)決放開，同時要完善行政審批項(xiàng)目的公示、聽證和責(zé)任追究等措施，做到程序規(guī)范、環(huán)節(jié)簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。

4、加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護(hù)發(fā)改委整體形象。在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，堅(jiān)持民主集中制，以嚴(yán)待事，以誠待人，重大問題、重要事項(xiàng)民主醞釀，集體討論，集中決策，不搞一言堂。對每位班子成員既明確責(zé)任、嚴(yán)格要求，又充分信任、全力支持。倡導(dǎo)爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作作風(fēng)，營造求同存異、團(tuán)結(jié)共事的氛圍，增強(qiáng)發(fā)改委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是提高效能，提供高效快捷的服務(wù)。本著急事急辦、特事特辦、小事隨時辦的原則，進(jìn)一步完善工作制度，界定發(fā)改委各項(xiàng)工作、各個流程的時限要求，做到日清月結(jié)，大事不出月，急事不過夜，小事隨辦承結(jié)。三是改進(jìn)作風(fēng)，努力打造務(wù)實(shí)干事的集體。多深入基層，到一線、到現(xiàn)場了解情況，推動工作，而不是滿足于聽匯報、看資料。強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動地為群眾辦實(shí)事辦好事，多為基層排憂解難，切實(shí)提高服務(wù)基層和服務(wù)廣大人民群眾的水平。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以黨的紀(jì)律端正思想，以廉政制度規(guī)范行為，研究制定規(guī)范政務(wù)、加強(qiáng)行政監(jiān)督的方法措施，做到真抓嚴(yán)管，敢于較真，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

二〇〇九年六月十二日

第四篇：在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，舉辦批評與自我批評的民主生活會是一項(xiàng)重要內(nèi)容。開展批評與自我批評，是我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。對個人來講，是重要的反思自我，提高自我的機(jī)會。通過學(xué)習(xí)討論、座談有深入科室了解等多種形式，自我排查與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快地發(fā)展不相適當(dāng)?shù)牡胤胶蛦栴}，并初步擬出改進(jìn)措施。

一、存在問題及原因分析

一是思想解放程度不夠。存在著理想信念方面，存在黨員意識、宗旨意識、憂患意識淡薄問題。思想思維方式方面受條條框框束縛太多，按部就班，遇到實(shí)際問題時不敢闖，不敢試，破解發(fā)展難題的辦法不多；在困難和矛盾面前，缺乏開放性、發(fā)散性思維，思想解放仍停留在口頭上，真正在用解放思想的思維方法解決問題、服務(wù)患者實(shí)踐活動還有待于進(jìn)一步深入。

二是把握機(jī)遇能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在思維層次低，運(yùn)用現(xiàn)代理論知識分析和處理問題能力差，更缺乏戰(zhàn)略性思維眼光，反應(yīng)不敏銳，把握機(jī)遇能力差，應(yīng)對同事關(guān)系，師生關(guān)系等具體問題，以及在人才建設(shè)，學(xué)科帶頭人缺少有效的措施和辦法。

三是改革創(chuàng)新意識不濃，主動性工作能力不強(qiáng)。存在深入基層不夠，工作不深入、了解不夠，解決問題不及時問題。表現(xiàn)在開展工作墨守陳規(guī)，執(zhí)行政策經(jīng)驗(yàn)化、教條化，缺乏靈活性，不善于結(jié)合醫(yī)院及自身工作實(shí)際創(chuàng)造性地工作。對實(shí)習(xí)生、研究生、進(jìn)修生的工作、生活關(guān)心不夠，他們對學(xué)習(xí)等活動積極性不高。

四是學(xué)習(xí)知識鉆研業(yè)務(wù)精神缺乏。隨著職務(wù)的變遷及業(yè)務(wù)職稱資格的獲得，自己對醫(yī)療業(yè)務(wù)的鉆研有所松懈。一些科室的醫(yī)務(wù)人員同樣存在類似情況，表現(xiàn)在學(xué)習(xí)氛圍不濃，還未能達(dá)到學(xué)習(xí)型醫(yī)院要求，學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)太盛仍然是困擾醫(yī)務(wù)人員特別是青年醫(yī)務(wù)人員快速成長的主要因素。甚至個別科主任仍甘于現(xiàn)狀，固步自封，無形之中成為了科室業(yè)務(wù)發(fā)展的制約因素。

五是近年來手術(shù)科室醫(yī)療、科研、教學(xué)等方面發(fā)生了很大的變化，各專科的發(fā)展也很快，各項(xiàng)醫(yī)療指標(biāo)也達(dá)到了較高的水平。但由于醫(yī)療工作量大，醫(yī)療糾紛日漸增多，醫(yī)療安全問題日益凸顯。

二、改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)解決認(rèn)識不足、辦法不多的問題。將學(xué)習(xí)貫穿到解放思想、更新觀念、拓寬思路、改進(jìn)方式、提升服務(wù)的各個方面；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動自己工作的重要動力，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。

第五篇：在全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

在全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

動員大會上的講話

卿 漸 偉（2009年3月20日）

同志們：

經(jīng)市委研究，今天召開第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列重要精神，對我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署。省委指導(dǎo)檢查組組長、省委督辦專員、省工商局原局長、黨組書記張漢良同志率檢查組全體同志出席了今天的會議，并還要給我們作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就如何組織開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動講幾點(diǎn)意見。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。中央、省委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，去年9月，中央召開了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記指出，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨 的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。省委遵照中央部署，省委常委帶頭，高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)了第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。為深入開展好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，中央和省委又分別召開會議進(jìn)行了動員部署。市委高度重視開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，多次召開市委常委會進(jìn)行專題研究。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治和講大局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，扎實(shí)有效地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

第一，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強(qiáng)黨的理論武裝、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略舉措。重視和加強(qiáng)理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。回顧我們黨的歷史可以發(fā)現(xiàn)，我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，成為執(zhí)掌全國政權(quán)并將長期執(zhí)政的黨，最根本的原因就在于我們黨始終保持了馬克思主義政黨的思想先進(jìn)性，不斷將新情況、新問題作為思考方向，從而以最新理論成果去解決問題、克服困難。科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，正處在一個關(guān)鍵性的階段。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，迫切需要我們用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、解決問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于我們加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推進(jìn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是積極應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、推動常德科學(xué)發(fā)展的必然要求。去年下半年以來，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大氣候的嚴(yán)重影響下，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也相應(yīng)出現(xiàn)了發(fā)展速度放緩、增收難度加大、企業(yè)經(jīng)營困難等問題，迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、振奮精神、破解難題。危機(jī)蘊(yùn)藏著加快發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展孕育著化解危機(jī)的力量。能否變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是對我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年我市發(fā)展速度要快于全省，發(fā)展效益要高于全省，發(fā)展質(zhì)量要優(yōu)于全省。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必將有助于我們正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委對當(dāng)前形勢的判斷和一系列決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗、共克時艱；必將有助于我們牢牢把握和利用危機(jī)中的機(jī)遇，化危為機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，在下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)。全市參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以好的作風(fēng)把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是端正黨員干部隊(duì)伍風(fēng)氣、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨，在黨的各級組織和廣大黨員干部。這些年，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，黨同人民群眾的

血肉聯(lián)系進(jìn)一步鞏固。同時也要看到，一些基層黨組織的工作基礎(chǔ)還比較薄弱，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全符合，有的在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題。有的同志上搞官僚主義，下搞形式主義；有的同志工作脫離實(shí)際，生活脫離群眾。這些問題，影響了黨和政府的形象，損害了黨和政府的威信，疏遠(yuǎn)了黨和人民群眾的關(guān)系。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨員干部大多數(shù)處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔(dān)著推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)，他們的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象。通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件、推動科學(xué)發(fā)展的能力，對于全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，必將起到重要作用，產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

總之，貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，富有成效地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全市各級黨組織和每個共產(chǎn)黨員面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。各地各部門各單位和廣大黨員干部都要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識、百倍的參與熱情，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來，努力在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，在實(shí)踐中解放思想、改革創(chuàng)新，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)信仰者、自覺實(shí)踐者、積極推動者。

二、明確目標(biāo)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作

按照中央的部署，全國學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三批進(jìn)行，每批時間半年左右。第一批參加對象主要是中央、省直單位，從2008年9月開始到今年2月已經(jīng)基本結(jié)束。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在我市來說是第一批，從今年3月至8月，參加的單位是市、區(qū)縣（市）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、區(qū)縣（市）直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有（控股）企業(yè)；部分黨組織關(guān)系在常德的

中央、省駐常行政、事業(yè)單位；屬我市管理領(lǐng)導(dǎo)班子的高等學(xué)校。同時選擇武陵區(qū)東郊鄉(xiāng)、城北街道辦事處等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，以及常德財校、常德云錦紡織有限公司、常德市律師協(xié)會作為試點(diǎn)單位參加。我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年9月至明年2月，參加的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄范圍的各站、辦、所；村、社區(qū)；中小學(xué)校；未參加第一批活動的其它單位和團(tuán)體。關(guān)于我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟，市委下發(fā)了活動方案，進(jìn)行了具體明確，各級黨組織和廣大黨員干部要全面正確把握，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

根據(jù)中央、省委精神，結(jié)合常德實(shí)際，全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)省新跨越，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市人民的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德的目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。基本原則是：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

主要步驟是三個階段六個環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)調(diào)研階段、分析檢查階段和整改落實(shí)階段，每個階段分為2個環(huán)節(jié)。

全面把握和落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，要做到“四個始終注重”。

1.要始終注重加強(qiáng)理論武裝、提高思想認(rèn)識。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀首先必須打牢思想武裝這個基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，通過各種生動活潑、行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，認(rèn)真扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，真正做到入腦入心、學(xué)以致用，促進(jìn)廣大黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識；促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深化對科學(xué)發(fā)展觀深厚思想內(nèi)涵、深厚理論淵源、深厚實(shí)踐依據(jù)、深厚群眾基礎(chǔ)的理解；促進(jìn)干部群眾在本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚共識。要做好思想發(fā)動工作，努力克服可能存在的不良情緒和模糊認(rèn)識，提高廣大黨員干部投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性和主動性。

2.要始終注重突出實(shí)踐特色、緊密結(jié)合實(shí)際。突出實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要原則和最大特點(diǎn)。要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，把全力保增長、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最大實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全過程。為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與全市發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，凝心聚力保增長、保民生、保穩(wěn)定，市委提出，在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中深入開展“三保三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動，即保增長、創(chuàng)富裕常德；保民生、創(chuàng)和諧常德；保穩(wěn)定、創(chuàng)平安常德。在活動中要著力推進(jìn)建設(shè)一批項(xiàng)目、推進(jìn)辦好一批實(shí)事、推進(jìn)破解一批難題、推進(jìn)構(gòu)建一批機(jī)制。要結(jié)合機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校的不同特點(diǎn)，組織黨員開展各具特色的實(shí)踐活動，在促進(jìn)工作、推動發(fā)展、服務(wù)群眾上下功夫。

3.要始終注重把握工作重點(diǎn)、實(shí)行分類指導(dǎo)。按照中央要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要堅(jiān)持突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，同時注重抓好各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。要注意區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同職責(zé)，有針對性地提出具體要求；要從機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)各自的工作著力點(diǎn)。為推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，市委決定選擇一批在全市科學(xué)發(fā)展中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)、事關(guān)民生民利的市直部門為重點(diǎn)單位，實(shí)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)督促、重點(diǎn)檢查，這些單位在解決突出問題、構(gòu)建體制機(jī)制，創(chuàng)新活動特色上要當(dāng)好表率、做出樣板。

4.要始終注重充分發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大群眾參與。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動者。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，必須最大限度地集中人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動員和組織群眾投身貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，要做到制定活動方案向群眾問計、請群眾參加；查找問題聽取群眾意見、汲取群眾智慧；分析檢查請群眾參與、讓群眾評議；整改落實(shí)向群眾承諾、讓群眾監(jiān)督；活動成效請群眾評判、讓群眾檢驗(yàn)，切實(shí)把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程、惠民工程。要創(chuàng)新活動載體，把群眾參與貫穿到活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)。市委將組織黨員群眾代表評議團(tuán)，對市委常委班子開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行評議、監(jiān)督。要努力使科學(xué)發(fā)展觀深入到廣大群眾中，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，做好科學(xué)發(fā)展觀的宣傳普及工作，在全市形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、力求取得實(shí)效，著力解決突出問題

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，要通過解決突出問題來體現(xiàn)。各級各部門各單位要認(rèn)真查找、深入剖析、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。從全市來講，要重點(diǎn)在以下五個方面見到實(shí)效。

1.圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)一步形成共識、提振信心。近年來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)增長加快、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會進(jìn)步的良好態(tài)勢。但發(fā)展形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到發(fā)展中存在的困難和問題。目前，一些地方和單位發(fā)展思路不明確、重點(diǎn)不突出，搞盲目性發(fā)展；一些地方和單位發(fā)展方式落后，發(fā)展質(zhì)量不高，搞粗放式發(fā)展；一些地方和單位發(fā)展與資源、環(huán)境嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，搞掠奪式發(fā)展。特別是當(dāng)前由于受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難。這些困難和問題，只能依靠貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來解決。在去年解放思想大討論活動中，全市廣大黨員干部認(rèn)真查找本地本部門本單位在思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象、體制機(jī)制方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)、不相符合的問題，圍繞“兩型社會”建設(shè)和工業(yè)走廊建設(shè)，深入開展大討論活動，進(jìn)一步堅(jiān)定了走新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化建設(shè)的道路。我們要通過這次開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步凝聚共識、解放思想、提振信心，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量。

2.圍繞激活發(fā)展內(nèi)力，進(jìn)一步破除發(fā)展障礙、創(chuàng)新體制機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新是動力，體制機(jī)制是保障。改革開放以來的實(shí)踐證明，我們每一次取得的重大突破，都伴隨著體制機(jī)制的創(chuàng)新。有人說，費(fèi)解的金融品、遲鈍的監(jiān)管者、神經(jīng)質(zhì)的投資者，這就是21世紀(jì)第一場金融危機(jī)所包含的全部內(nèi)容。這句話不一定完全正

確，但金融市場體制機(jī)制上的缺失卻是不爭的事實(shí)。因此，科學(xué)、完善的體制機(jī)制是我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力突破不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，著力構(gòu)建推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)體系和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制。市委提出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中要出臺“1+X”系列文件，重點(diǎn)是建立健全科學(xué)合理的體制機(jī)制，努力形成更加有利于推動和保障全市科學(xué)發(fā)展的比較完善的制度體系。

3.圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平。發(fā)展環(huán)境問題，核心是干部作風(fēng)問題。長期以來，我市堅(jiān)持不懈地抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但也必須看到，目前我市干部隊(duì)伍作風(fēng)上還存在著一些不容忽視的問題，比如少數(shù)干部中存在不講責(zé)任、政績不實(shí)的問題，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)的問題，因循守舊、不思進(jìn)取的問題，法紀(jì)淡薄、濫用職權(quán)的問題，等等。這些問題若不解決，我市科學(xué)發(fā)展就難以順利推進(jìn)。去年中紀(jì)委三次全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。各地各部門各單位要將干部作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，不斷規(guī)范行政行為，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持弘揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，把更多的財力物力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，用在社會事業(yè)發(fā)展上，用在保障和改善民生上。

4.圍繞凝聚發(fā)展力量，進(jìn)一步樹立正確導(dǎo)向、激勵干事創(chuàng)業(yè)。廣大黨員干部和人民群眾是科學(xué)發(fā)展的主要力量。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，凝聚各方面力量，努力營造滿懷激情干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成風(fēng)正氣順勁足的良好局面。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和省委提出的“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，關(guān)注那些長年扎根基層、工作實(shí)績突出的干部，那些默默奉獻(xiàn)、不跑不要的干部，那些敢于擔(dān)當(dāng)、不給組織添亂的干部，鼓勵干部團(tuán)結(jié)干事、扎實(shí)干事、干凈干事。要樹立積極的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于激勵和推動全民創(chuàng)業(yè)的意見》，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)的輿論引導(dǎo)、培訓(xùn)支持、信息服務(wù)和維權(quán)保障，切實(shí)減少創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，在全社會形成全民創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的生動局面。

5.圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障、努力改善民生。民生是經(jīng)濟(jì)中的政治。長期以來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果讓人民共享，始終堅(jiān)持把改善民生放在極為重要的戰(zhàn)略位臵，才贏得了我市改革發(fā)展大局的穩(wěn)定和社會的和諧。但我們也要看到，當(dāng)前人民群眾生產(chǎn)生活中仍然面臨著很多困難。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，大力解決好涉及群眾切身利益的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、好事。要通過推動全民創(chuàng)業(yè)、拓寬就業(yè)渠道、強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)就業(yè)援助，不斷擴(kuò)大社會就業(yè)。要通過大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，下大力解決群眾上學(xué)難、看病難和通水、通路、通電問題。要通過加快完善社會保障和社會救助體系，下大力解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動有序開展

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全市政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，關(guān)系重大。要保證這次教育活動取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

1.要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各地各部門要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。要建立并落實(shí)三項(xiàng)制度：一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。二是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要結(jié)合各自的分工，確定聯(lián)系點(diǎn)。市委常委、市人大常委會主任、市政協(xié)主席和黨員副市長帶頭辦好聯(lián)系點(diǎn)，每位領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了2個單位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查研究，督促檢查，及時指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，真正把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。三是要落實(shí)指導(dǎo)檢查制度。要按照逐級負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)檢查。市委將派出18個指導(dǎo)檢查組，對參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的213個單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各地各部門黨委（黨組）要采取有力措施，加強(qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康、扎實(shí)、有序進(jìn)行。指導(dǎo)檢查組要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)檢查的重任。

2.要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。中央強(qiáng)調(diào)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐的重點(diǎn)是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，給廣大黨員作出示范。要率先垂范，堅(jiān)持做到“十個帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)

系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動、帶頭落實(shí)，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的優(yōu)秀組織者，做好科學(xué)發(fā)展的模范實(shí)踐者。“一把手”更要率先垂范，以身作則，敢于負(fù)責(zé)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，對學(xué)習(xí)調(diào)研、召開專題民主生活會、解決突出問題、構(gòu)建體制機(jī)制等重要工作，要親自研究部署、親自主持參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間，市級領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)縣（市）和市直部門主要負(fù)責(zé)同志，除參加中央、省里會議、活動外，一般不要安排外出活動。

3.要注重探索創(chuàng)新。在整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，既要嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一部署和上級黨委的要求完成好“規(guī)定動作”，又要緊密聯(lián)系實(shí)際做好“自選動作”，以高質(zhì)量的“規(guī)定動作”確保活動的成效，以有特色的“自選動作”提升活動的內(nèi)涵。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵創(chuàng)造行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容。要及時總結(jié)活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。特別是市直24個重點(diǎn)單位和14個試點(diǎn)單位，要根據(jù)不同類型單位、不同群體黨員的特點(diǎn)，積極探索，大膽實(shí)踐，努力為下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動創(chuàng)造可供借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。

4.要注重統(tǒng)籌兼顧。要合理安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)平衡發(fā)展。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強(qiáng)上下聯(lián)系、整體聯(lián)動。近年來，中心工作、重點(diǎn)工作比較多，要堅(jiān)決克服厭煩、疲沓情緒，以更高的要求、更振奮的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。今年發(fā)展穩(wěn)定的壓力比較大，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各地各部門各單位要妥善處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，提高融合度，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

5.要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要牢牢把握宣傳輿論的主導(dǎo)權(quán)，綜合運(yùn)用新聞宣傳、理論宣傳、社會宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、對外宣傳等各種宣傳陣地和手段，大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的根本目的、重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和必須遵循的原則，及時宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，全面宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，首要工作是抓好第一批，當(dāng)務(wù)之急是組織好第一階段的學(xué)習(xí)。第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，領(lǐng)導(dǎo)干部相對集中，黨員比例高，教育對象的文化層次、政策水平也都比較高。第一批的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，對整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全面推進(jìn)影響重大，必須高度重視，抓好開局。第一階段的學(xué)習(xí)是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，必須精心組織，確保質(zhì)量。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三件事：一是全面動員。根據(jù)省委要求，各區(qū)縣（市）和市直參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部門和單位，要在最近幾天迅速召開動員大會，黨組織主要負(fù)責(zé)人要作動員報告，講清意義，講清部署，講清要求。二是集中學(xué)習(xí)。動員會后，要立即安排時間組織集中學(xué)習(xí)，特別是要抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。三是領(lǐng)題調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層開展調(diào)研，在深入調(diào)研中深化認(rèn)識、查找問題、尋找對策。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要按照中央和省委的部署，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，切實(shí)把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓緊抓好、抓出實(shí)效，讓省委滿意，讓群眾滿意，以常德又好又快發(fā)展的實(shí)際成果向全市人民交一份滿意的答卷！