第一篇：××縣城市精細化管理嚴管年落實年實施方案

××城市精細化管理嚴管年落實年實施方案

2015年是市政府確定的城市精細化管理“嚴管年”、“落實年”，為切實提升我縣城市精細化管理水平，打造潔凈、靚麗、文明、有序的城區環境，特制定本方案。

一、總體要求

圍繞建設“宜居綠城、創業新城”總體目標，緊緊抓住城市精細化管理“嚴管年”、“落實年”這一核心任務，按照“精心安排、精心組織、精細管理、精品帶動、全面提高”的思路，以六項提升行動為重點，集中力量，解決突出問題，健全完善城市管理長效機制，基本實現城市管理的精細化，推動城市綜合管理水平實現新提升、新跨越。

二、主要任務

（一）提升市容市貌水平

1、整治占道經營、店外經營。一是抓好占道經營治理。堅持疏堵結合原則，清除各類流動占道攤點，引導流動攤點退路進市。開展“城管+交警”聯合執法活動，切實抓好機動車輛占道經營的治理，依法依規嚴管重罰。此項工作由城管局牽頭，交警大隊配合。二是抓好店外經營治理。通過采取與沿街門店簽訂責任狀、實行門前“五包”責任制、加大巡查檢查頻次、下達責令整改書、加大處罰力度等措施，實現規范化管理街道嚴禁，一般街道規范

2建設垃圾中轉站，日轉運量達到50噸以上，由小型車輛沿路收集運至中轉站，在中轉站進行垃圾壓縮后由大型車輛運送至垃圾填理廠，進一步完善垃圾收集清運體系。此項工作由城管局牽頭，規劃局、住建局、國土局、開發區管委會配合。

（三）提升市政園林維護水平

8、提升園林綠化管理水平。一是本著“宜綠則綠、宜硬則硬”原則，對城市道路所有規劃綠地、空閑地、綠化帶、廣場進行綠化補植和提升，無法綠化的要進行硬化鋪裝，消除缺株斷壟和黃土裸露現象。二是下大力解決好綠化帶和樹池培土高于池沿問題，防止澆水、降雨造成泥土外溢，污染城市道路。三是加強行道樹、綠化帶、公園廣場、景觀節點的管護，實現干凈整潔、綠見本色、花開鮮艷。以上工作由住建局和各景觀節點責任單位負責。

9、提高城市基礎設施維護水平。一是加強主次干道、小街巷的路面維護，全面解決路面下沉、龜裂、破損等問題，確保快慢車道、人行便道路面平整完好。二是切實解決好路緣石和便道磚缺失、歪斜、破損，井蓋下沉、彈跳和丟失等問題，確保市政基礎設施完好。三是抓好電力、通信、照明、供水、排水、供熱、交通、報刊亭等設施維護工作，保證設施完好，整潔美觀。按照“誰建設、誰維護”的原則，前兩項工作由住建局、開發區管委會負責，第三項工作由住建局、供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司、供水公司、水質凈化公司、水利局、公安局、交警大隊、郵政局等相關單位負責。

（四）提升工地管理水平

10、改造提升工地圍擋。按照“顯大氣、上品味、有特色”的要求，集中整治各類工地圍擋，重點解決工地無圍擋和圍擋檔次低的問題。沿工地四周連續設置封閉圍擋，實現施工工地圍擋全覆蓋。圍擋要高度達標、材質堅硬、安全牢固、整潔美觀。現有圍擋達不到要求的，要抓緊進行更新改造；圍擋畫面要美觀、整潔、無破損。此項工作由住建局負責。

11、規范建筑工地管理。所有建筑工地要按照砂石物料覆蓋、工地道路硬化、施工車輛沖洗、工地閑地綠化、渣土排廢規范的要求，進一步加強監督檢查，達不到要求的，限期整改，對差距較大的工地要進行停工整頓。此項工作由住建局負責。

12、規范各類施工管理。突出抓好與城市道路相關的供水、供電、供氣、供熱、通訊、交通、排水、綠化等各類工程的文明規范施工。施工現場要規范設置圍擋，施工材料擺放整齊有序，施工現場定時灑水抑塵，渣土要隨時開挖、隨時清理，渣土清運要密閉覆蓋，防止撒漏污染。此項工作由住建局負責。

（五）提升交通秩序水平

13、加強違規車輛的治理。重點抓好機動車亂停亂放的治理。對不在泊位內停放，不按指示方向停放，夜間無序停放，占壓綠地、盲道停放等行為進行集中整治，進一步規范機動車停車秩序。繼續開展非機動車亂停亂放治理。重點解決好學校、商場、醫院等人員密集場所及周邊區域電動車、三輪車、自行車亂停亂放問

6步有成效、不達目的不罷休的態勢，推動各項工作深入開展。要認真履行部門主體責任，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，高質高效地抓好承擔的工作任務，以部門工作率先突破，推動精細化管理上臺階、上水平。要密切配合、協調聯動。對涉及多部門的工作，牽頭部門要勇于擔當，負起責任，配合部門要主動上位，積極作為，構建“大城管”格局，形成齊抓共管的強大合力。

（二）加強宣傳，提升素質。縣電視臺要開辟城市精細化管理專欄，深入解讀城市管理相關職責、標準和法規，跟蹤報道精細化管理工作推進情況，對違法行為典型事例進行曝光通報，推動工作順利開展。縣城管局要開通城管熱線，接受社會監督，及時督辦解決群眾關注的熱點難點問題。縣住建、交警、房管、新馬頭鎮、街道辦等有關單位也要通過宣傳車、網絡等方式，加大宣傳力度，通過宣傳營造氛圍，提高群眾文明素質，讓群眾自覺遵守城市管理相關法律法規，普遍養成不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不隨意停車、不占道經營、不破壞綠地、不亂貼亂畫等良好習慣。

（三）網格管理，明確責任。推行網格化管理，各有關單位要將城市管理區域劃分成若干個責任區域（路段），把每個區域（路段）的城市管理責任落實到具體人，并向社會公示責任區域（路段）、責任人、工作標準和監督電話。同時，充分發揮數字化城管平臺作用，重點加強對城市市容市貌、環境衛生、市政園林、交通秩序等方面的監督。

（四）強化督導，嚴格考核。縣政府督查室要定期組織開展專項檢查，跟蹤督導整治活動開展情況，對工作推進不力、進展緩慢、責任落實不到位的單位進行通報批評，對執法人員不作為、亂作為等行為，嚴格追責。縣城市綜合管理委員會將定期召開會議，及時聽取有關單位工作開展情況，研究解決出現的新情況、新問題，協調推進下步工作。

第二篇：城市精細化管理實施方案范文

2015城市精細化管理實施方案

時間：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精細化管理實施方案

為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”（以下簡稱“城管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

（二）增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式 按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時，經建設局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局（城管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領導。“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城管局），具體負責活動的協調和落實。

（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城管局）負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

第2篇：城市精細化管理實施方案

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯后變為實時；能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現“精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象”的管理目標。

二、工作原則

（一）科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發展觀，尊重客觀規律。要按照“十一五規劃”和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地；違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰；對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

（一）地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，后次要區域。重點區域 20XX年1月1日前實施運行，次要區域20XX年7月1日前實施運行。

（二）對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類（市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類）為主。

四、制定標準

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

（一）體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

（二）體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限；接受市民訴求的受理時限和辦結時限；如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換；雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

（三）嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

（一）依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

（二）打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最后全面推廣。

（三）建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限；嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。

六、監督機制

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

（一）政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

（二）部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

（三）輿論監督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執法水平。

（二）提高市民素質。采取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

（三）加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。

第3篇：城市精細化管理實施方案 隨著管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》（錫署發〔20XX〕67號）精神，制定本方案。

一、指導思想

以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃（20XX-2020）》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。

二、基本原則

堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則；堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則；堅持群眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。

三、主要措施

（一）要根據《錫盟城鎮精細化管理標準》的范圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建筑工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工；建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為城鎮管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。

（五）健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，并向社會公布，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

成立管理區城鎮精細化管理工作領導小組，人員組成如下： 組 長：

郝秀川 黨委副書記、管委會主任 副組長：

王利軍 黨委委員、管委會副主任 朱克飛 黨委委員、管委會副主任 楊玉海 黨委委員、公安局局長 成 員：

溫寶龍 管委會主任助理、交通局局長 姚忠生 宣傳部部長 謝海英 建設局局長 齊貴軍 國土資源局局長

楊艷明 建設局副局長、環保局局長 宋田有 公安局副局長 高天鵬 民政局局長 賈鳳英 教育局局長 呂 行 計生衛生局局長 閆利軍 巴音胡碩鎮鎮長 包青龍 工商局局長 毛建喜 農電局局長 陳志宏 環衛局局長 潘 峰 電視臺臺長 白玉和 網通分公司經理 劉大柱 移動分公司經理

領導小組辦公室設在建設局，辦公室主任：謝海英（兼）。

第4篇：城市精細化管理實施方案

為全面落實《河南省人民政府關于實施城市精細化管理實施意見》，提高城市精細化管理水平，營造有利于經濟社會全面協調發展的良好城市環境，依據城市管理相關法規規定，按照省、市關于城市精細化管理工作要求，結合實際，現制定本實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀統攬全局，從建設生態許昌，提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發，通過創新管理機制，細化管理標準，實行精細操作，落實管理責任，規范管理行為，強化監督手段，實施科學管理，加強綜合協作，塑造隊伍形象，達到城市管理無盲區、無盲點的狀態，實現“環境更加優良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標。

二、精細化管理范圍

（一）許昌城市建成區局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口）

（二）許昌城市規劃區（含外環路以內）建筑工地

（三）局管公廁、垃圾中轉站、垃圾處理場等環衛基礎設施 三、職責分工

（一）城市管理監察支隊

1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區域內局管道路市容市貌、環衛公用設施的管理、執法、監察，協同有關部門查處重大城市管理違法、違規案件。負責華佗路、新興路西出入市口的綠化管養和市政設施的監督管理工作。按照市林業生態建設的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補植任務，全面提高綠化管養水平。

2、積極開展“四城同創”活動，堅持長效管理，鞏固創建成果，認真完成創建活動階段性目標任務。開展“三規范、四幫助”（三規范：即在市區次干道或背街小巷規劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動，切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物）市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區夜景燈飾五年規劃，重點對許繼大道等公共地段重點區域進行亮化，提高市區夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節約能源、避免光污染、經濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。

5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛生城標準的牌匾標識和不符合規劃要求的戶外廣告，依法進行規范或拆除，形成設置有序、科學布局、管理規范的廣告牌匾設置新格局。

6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段；力爭把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續提高五一路、許繼大道的管理標準，市容市貌明顯改觀。

（二）綜合執法管理辦公室

1、負責京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）區域內局管道路市容市貌、環衛公用設施的管理、執法、監察，協同有關部門查處重大城市管理違法、違規案件。負責文峰路北出入市口的綠化管養和市政設施的監督管理工作。按照市林業生態建設的要求，完成文峰路北出入市口補植任務，全面提高綠化管養水平。

2、積極開展“四城同創”活動，堅持長效管理，鞏固創建成果，認真完成創建活動階段性目標任務。開展“三規范、四幫助”（三規范：即在市區次干道或背街小巷規劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動；切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物）市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區夜景燈飾五年規劃，重點對許繼大道等公共地段重點區域進行亮化，提高市區夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節約能源、避免光污染、經濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。

5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛生城標準的牌匾標識和不符合規劃要求的戶外廣告，依法進行規范或拆除，形成設置有序、科學布局、管理規范的廣告牌匾設置新格局，達到國家衛生城市標準。

6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段；把建設路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市精細化考核達標試點道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養工作，確保市政、綠化設施良好，綠化造型、養護保持市區領先水平。

（三）環境衛生管理處

1、負責京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路（包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環大轉盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機械清掃和道路沖洗任務，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業無盲區。

2、負責市區內局管環衛基礎設施（水沖式公廁、機械化垃圾中轉站、果皮箱）建設和日常管理維護工作。

3、對市區垃圾中轉站的垃圾實行定點、包街、連片清運，做到密閉運輸、日產日清、車走地凈，清運率達到100%。按標準對垃圾中轉站實行長效化管理，達到站內外衛生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。

4、按標準對市區處管公廁進行經常性的管理、保潔和糞便清掏及運輸，達到“設施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”；對損壞的設施及時進行維修更換；夏秋季認真做好廁所的消殺工作，達到少蠅無蛆，有消殺記錄。

5、完善市區龐莊垃圾處理場配套設施，確保垃圾分揀車間和有機復合肥場正常運行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產業化，實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達到95%以上和100%。

6、完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設任務。更新垃圾集裝箱、環衛車輛、果皮箱等環境設施。

（四）門前三包管理辦公室

1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。

2、積極做好局綜合協作區內的管理工作。按標準做好鐵西區主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達到100%。

3、按照“六無”衛生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業無盲區。

4、協助城市管理執法人員維護門前公共秩序。

（五）建筑垃圾管理辦公室

1、負責市區工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。

2、負責對市區工程渣土、建筑垃圾實施統一清運、統一處置、統一管理、統一證件、統一收費，解決垃圾圍城問題。

3、負責對市區參運建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴厲查處私拉亂運車輛，取締“三無”車輛。

4、全面開展精細化管理工作。負責市區、規劃區建筑垃圾處置費的交納管理工作。

5、按屬地管理原則，督促有關單位及時清運轄區堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理辦公室

1、負責城市生活垃圾處理費征收工作；

2、加大對許昌城市規劃區（除許昌縣外，外環路以內）生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。

3、查處三個出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。

四、精細化管理內容與標準

（一）市容市貌管理標準

1、牌匾齊凈

⑴大型戶外廣告設置必須經市政府市容環衛行政主管部門的同意，并辦理審批手續。

⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無破壞建筑物立面景觀（二樓以上、樓頂以下）。

⑶門頭牌匾設置整齊、牢固，字畫設置美觀，與建筑物立面能夠保持協調，無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現象。

⑷無未經批準（包括審批手續不完備）或未按批準的地點、形式、規格利用建筑物、構筑物、道路、廣場及其附近設施和樹木設置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。

⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設施不全的廣告設施（增加）、無不規范用語和用字廣告。

⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發現不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構筑物立面景觀設置的戶外廣告，應及時上報市容科，由市容科通知廣告公司及時維修。

⑺亮化設施保持完好，無損壞。

2、門窗潔凈

沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。

3、墻面干凈

⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。

⑵主次干道兩側的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無脫落、無褪色。⑶沿街建筑物窗和陽臺的安全防護不超出建筑物墻面，且規范整齊，無殘缺、銹蝕。

⑷臨街建筑物安裝空調室外機（應離地30公分）、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規范、有序、整潔、衛生。

⑸沿街道路兩側無殘墻斷壁等。

4、設施清凈

⑴報刊零售亭外四周無胡噴亂畫，無亂扯亂掛（報紙、書刊、宣傳牌）。⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構筑物或者其它設施和樹木上無違法違規張貼、刻畫、涂寫。

⑶主干道兩側電纜電線無亂扯亂拉。⑷無未經批準擅自懸掛過街橫幅，張貼標語。

⑸經批準懸掛過街橫幅要嚴格按照批準的時間、地點、高度、內容及規格要求懸掛。發現未按照標準要求懸掛的，應及時上報市容科，由市容科給被批準單位提出整改要求。

⑹標語內容無不規范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。⑺無擅自占用道路、廣場等公用場地搭建建筑物。

⑻臨街設置遮陽篷帳，應當做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。⑼無未經審批設置報刊亭、商亭。

⑽無未經批準或不按批準要求搭建各類臨時建筑物、構筑物和外部裝飾、封閉。

5、道路無攤點

⑴臨街商店及其它臨街經營者，無超出經營場所范圍從事經營活動。⑵經批準占用道路或廣場的商亭（棚）、攤點，無超出批準占用的范圍時間和期限從事經營活動。

⑶無非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。⑷無非法攤點群。⑸無游商浮販。

⑹無非法占路、占地修車、洗車。⑺無修車、修鞋、修鎖等攤點占道經營。⑻無小修理、小加工占道作業。⑼無占用道路晾曬農作物等。

第三篇：小學XX年精細化管理實施方案

小學XX年精細化管理實施方案

一、指導思想

認真落實《XX教育局關于推進中小學校實施精細化管理實施方案的通知》及評估細則，全面貫徹國家教育方針，以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（XX－2020年）》和多倫縣教育科技局教育工作會議精神為指導，踐行科學發展觀，深入貫徹落實朱局長在全縣教育工作會議上的講話，結合學校的實際情況，以課程改革為驅動，實施教育教學精細化管理。樹立正確的教育觀、質量觀，面向全體學生，促進學生的全面發展，努力提高教育教學質量。

二、精細化管理工作目標、認真貫徹盟委、行署和多倫縣教育科技局關于中小學精細化管理的通知精神，以此為契機，進一步加強我校標準化建設，積極改善辦學條件，滿足教育教學工作的基本需求，不斷提高辦學水平和教學質量。

2、加大學校管理力度，努力推進學校精細化管理，推進學校內涵發展全面提高教育教學質量。

3、結合我校實際，樹立精益求精的理念，使學校管理具體化、明確化規、范化，逐步實行人人都管理、處處有管理、事事有人管的管理模式，建立完善的工作規范、責任制度和評價制度。

4、提高學校領導班子的領導凝聚力和領導能力，加強教學管理、教師管理、學生管理、辦學行為管理、后勤管理、安全管理和校園環境管理等方面的管理水平。

三、精細化管理工作主要內容

（一）管理制度化、制度健全。結合我校實際進一步加強管理思想、管理制度、管理隊伍建設，促進學生生動、活潑的全面發展和健康成長，努力使我校走上理念先進、制度健全、執行規范有力，使我校精細化管理走上務實高效軌道。

2、制度執行。在教育教學管理方面，我校要遵循教育教學規律，明確教育教學責任，落實教育教學目標。每項工作要有計劃，有小結，有檢查，有評價。做到凡事有準則，凡事有程序，凡事有負責。

3、在校園及師生行為管理方面要做到有章可循、有“法”必依、執“法”必嚴。以制度管好權，以制度管好事，以制度管好人，以制度保障學校組織的健康運作。進一步轉變管理理念，逐步實現由約束、限制向激勵、服務轉變。

4、學校實行校長負責制，堅持和完善教代會制度，重要事情由教代會表決通過。充分發揮黨組織和少先隊的作用，建立和落實校務公開制度。

5、結合我校實際落實崗位責任制和教職工“德、能、勤、績”評價機制，通過繼續教育學習、專業培訓等途徑，進一步提高校長素養及管理水平，提高教職工教育教學能力，端正工作作風，樹立良好的威信。

（二）教學管理

、課程管理

嚴格執行國家課程計劃，開齊課程、開足課時，實行規范化管理，不擠占挪用音體美、綜合等課程，保證學生在校1小時的鍛煉時間，按要求開設心理健康課。

2、課堂教學

要求教師做好課前準備，認真備課，編寫規范教案，精心設計課堂教學的每一個環節，上好每一節課，要以學生為中心，教師為主導，調動學生學習的積極性和主動性。教師在教學規程中要做到教學目標明確、方法當得、精講精練、講求效率，合理使用現代教學資源與教學設備，關注學生個體差異，因材施教，促進學生個性發展。精心設計作業，做好課后輔導，促使學生全面發展。

3、實驗室和圖書室管理

建立儀器室和圖書室管理制度，規范實驗教學工作運行程序和評價制度，使演示率、分組實驗開出率達到100％，充分利用學校現代教育媒體和信息化教學資源開展教學活動。圖書室向師生開放，建立圖書借閱和管理制度，提高圖書使用率。

4、評價工作

按要求規范考試科目和次數，不按學生考試成績公布學生每次，認真做好學生綜合素質評價，健全、使用好學生成長記錄袋，對學生進行認真、客觀、公正的綜合評價。

（三）教師管理

、師德師風

積極開展師德師風建設活動，要求教職工執行國家教育方針，遵守法律法規，愛崗敬業，為人師表，履行教師職業道德和師德規范，杜絕違紀違法行為。

2、教師隊伍建設

認真貫徹多倫縣教育科技局有關文件精神，按規定實行崗位聘任制，合理安排教師的工作量，繼續實施好績效工資制度，組織教師積極參加繼續教育學習，不斷提高教師全面素養，建立健全教師考核制度，健全教師業務檔案，配齊音體美學科教師，結合我校實際制定教師專業化發展培養、培訓規劃和個人成長計劃，并加以有效落實。

3、教研活動

有完善的教研制度、計劃，認真開展校本教研活動，積極推進教學改革，提高教師課堂教學能力，有效提高教育教學質量。

（四）學生管理

、學生學籍管理

認真執行學籍管理的有關規定，建立和規范紙質和電子學籍檔案，嚴格執行學生輟學報告制度，建立健全學生轉學、休學手續，不借故迫使學生退學，不擅自招收學生。

2、德育工作

制定德育計劃，積極開展德育常規教育活動和少先隊活動，認真落實《內蒙古自治區中小學教育實施方案》，在全校師生中開展民族精神、公民道德、誠實守信、行為規范養成、法律法規、心理健康等教育活動。提高師生素養。

3、學生工作

要求學生自覺遵守《小學生守則》和《小學生日常行為規范》，培養學生良好行為習慣、學習習慣、品德習慣，在全校師生中對實施養成教育創造濃郁的氛圍和統一的認識。

（五）辦學行為管理

、班級設置

按要求控制班額，不設重點班。

2、在校時間

嚴格按照國家要求執行，上午到校時間不早于7：50，下午離校時間不晚于17:30，不占用節假日組織學生補課或上課，不允許教師組織學生教學有償補課或辦班。

3、收費管理

4、嚴格執行國家和自治區各項教育收費政策規定，嚴肅治理各類亂收費。認真落實內蒙古自治區《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的實施意見》和自治區公布的“教輔用書目錄”，嚴禁學校和教師違反規定組織學生統一購買或變相購買教輔材料。

安全管理、建立完善安全制度

我校要進一步加強安全管理工作，建立健全各項安全制度成立安全工作領導小組，牢固樹立“安全第一、生命至上”的思想，實行一把手總負責，班子成員誰主管誰負責，責任落實到人，實施責任追究制度。

2、實行領導帶班、教師值周制度

繼續執行學校領導輪流帶班和教師值周制度，要求帶班、值周人員24小時在崗，妥善處理好校內一切事物，遇有突發情況及時處理并上報學校，做好記錄。

3、夜勤、門衛人員管理

著裝上崗，認真負責，嚴禁校外人員和車輛隨意進入，做好來人登記，夜勤人員對學校重點地段進行夜間巡查，確保師生人身和財產安全。

4、安全教育和安全演練

采取多種形式對師生進行安全教育，提高學生自我保護能力和師生安全意識，組織開展有針對性的安全演練，增強學生緊急避險意識及能力，認真進行安全隱患排查，發現情況及時處理，做到警鐘長鳴，有備無患，切實把安全工作落到實處，為師生營造和諧、文明、安全的學習和生活環境。

四、領導小組

組

長：朱XX（校長）

副組長：侯XX（黨支部書記）

成員：武XX（政教主任）

張XX（教導主任）

XX小學

XX年6月15日

第四篇：安康市城市精細化管理實施方案

安康市城市精細化管理實施方案

為創造整潔、優美、文明、有序的城市環境，鞏固創建國家衛生城市成果，提升市容環境衛生管理水平，根據《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環境管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標

通過開展城市精細化管理，明晰工作職責，夯實工作責任，重點解決市容市貌、交通秩序、農貿市場、市政公用設施、廣告標識、建設工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強化城市管理，提升城市品位，創造宜業宜游宜居的城市環境，促進美麗富裕新安康建設。

二、基本原則

城市精細化管理遵循政府主導、社會參與，市區聯動、分工負責，屬地管理、條塊結合，建管并舉、標本兼治，規范作業、嚴格執法，輿論監督、群眾評價的原則。

三、任務分工

（一）市容市貌精細化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標準配備環衛清掃人員，每日清掃作業不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標準配備環衛保潔人員，達到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環衛作業車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質量達到行業標準。節假日期間，商業區、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當延長保潔時間。城區生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環衛車輛（含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴格按照規定時間、路線、時速行駛，遵守操作規程和交通法規，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接，清掃保潔率達到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學化管理，按照標準化管理的要求，運用遠程監控信息化手段，加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉站的日常管理，做好設備維護工作。根據垃圾產量的變化，適時調整清運方案，合理安排車次，確保日產日清。（責任單位：漢濱區城管局、高新區城管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，規范占道經營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經營、馬路市場等現象的治理力度，營造良好市容環境。實施中心城區萬米單元網格化管理，落實“門前四包”管理責任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關部門、鎮辦（社區街道）、單位落實“網格化”管理和“門前四包”責任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規范化、長效化。（責任單位：漢濱區城管局、高新區城管局、轄區鎮辦）

（二）交通秩序精細化管理

1、機動車停放秩序管理。道路交通設施功能完整、干凈整潔、標線、標志連續性和引導、警示功能良好，交通設施精細化、人性化程度高（一年清洗2—3次，損壞的及時維修）。城區專用停車場標識清楚，道路機動車停車場位（包括臨時停車場位）標示標線標牌規范，車輛停放有序、朝向一致，路面無違法占道停車；人行道臨時停車泊位設置停車標志牌，標線清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現象。結合緩堵保暢工作，加大對機動車亂停放行為的查處力度，對規定停車區域外的占道停放車輛，依法進行處罰。同時，對各類道路亂設點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現象。（責任單位：市交警支隊、漢濱區城管局、高新區城管局）

2、推進文明交通行動。開展經常性的文明交通“進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課，提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治，嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸等交通違法行為，確保交通秩序安全暢通。（責任單位：市交警支隊、市交通局）

3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革，優化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設置公交站點，提升公交分擔率。公交企業按規定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀，車輛運行做到“三穩”（起步穩、行車穩、停車穩）、“五報”（報路別、行車方向、到達站、預報下站、轉乘站）。車輛衛生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標注方向與行駛路線一致，內容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統一”的規范化管理（即統一車型，統一車體顏色，統一頂燈標識和標志，統一駕駛員培訓，統一車輛座位套，統一安裝衛星定位安全服務系統）。加大公共營運秩序整治，加強出租車行業管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內環境衛生干凈。（責任單位：市交通局、市交警支隊）

（三）農貿市場、便民市場精細化管理

1、農貿市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環境衛生、活禽屠宰、農殘檢測等規范管理，落實市場業主、經營戶、行業監管部門、辦事處等各方責任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規范有序；“三防”設施到位，符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》有關規定。（責任單位：市工商局、市商務局、市藥監局、漢濱區城管局、轄區辦事處）

2、便民市場（便民服務點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統一”（統一編號、統一攤位招牌、統一桌椅板凳、統一服裝、統一經營時間）；便民果蔬市場要按照“四規范”（規范攤點面積、規范攤棚擺設、規范果品擺放、規范經營時間）要求，做到限時、定點、劃線經營。同時要加強市場監管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環境臟亂差問題。（責任單位：市工商局、市藥監局、漢濱區城管局、轄區辦事處）

（四）市政公共設施精細化管理

完善城市路網體系，實施暢通工程，科學實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設，結合城市道路改造、老舊小區改造、林蔭停車場建設，逐步增加停車場數量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進行及時修復；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設施的維護維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設施，搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設置維護、指示牌設置維護工作，優化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環衛設施環境衛生管理達標。（責任單位：市住建局，市交警支隊、漢濱區城管局）

（五）廣告標識精細化管理

1、規范門頭牌匾。做好摸底調查，建立中心城區各條道路的門頭牌匾數據庫，統一規劃設計，精心組織實施；加強規范管理，對破損、臟污及一店多牌現象，及時更換、沖洗和取締；對于違規設置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統一規劃，規范設置。做到城區沿街門店門頭牌匾統一設置、整齊美觀。（責任單位：市住建局）

2、戶外廣告設置監管。嚴把審批環節，戶外廣告設置達到統一規劃，合理布局，美化市容，規范設置。加強對已審批設置的戶外廣告的維護，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節點的各類違規設置的戶外廣告牌進行集中清理，對私自設置的商業性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設置規劃和管理條例，嚴格審批、監管廣告內容，加強對戶外廣告的日常維護，保持設施的安全整潔。（責任單位：市住建局、市工商局）

3、加強非法廣告治理。清理清除市政設施表面的非法廣告，推進社會公眾信息發布欄的建設進小區工作。強化中心城市野廣告執法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統，嚴厲打擊非法發放、張貼小廣告行為。堅持片區日巡查制度，落實“門前四包”責任制度，發現一處清理一處。（責任單位：漢濱區城管局、各雙創片區雙創辦、轄區辦事處）

（六）建設工地精細化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地創建活動，推行條塊結合的管理機制，明確各類工地管理主體和監管責任，嚴格圍墻、大門設置標準，加強督查，定期修補粉刷。按照管理職責，每周對建筑工地進行專項檢查，定期開展聯合整治，互通信息。規范管理工地環境衛生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設置不規范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設置標準，美觀整潔。工地內部管理規范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規范，裸露黃土覆蓋及時。（責任單位：市規劃局）

2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設置沖洗設施，嚴禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規定線路行駛，實現渣土運輸的規范、動態、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現象。（責任單位：市規劃局、市交警支隊、漢濱區城管局、高新區城管局）

3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執行城區私人建房管理辦法，劃分責任區，落實監管人員，實施蹲點值守、嚴格監管，遏制中心城區私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現象。（責任單位：市規劃局、市住建局、漢濱區城管局、高新區城管局）

（七）園林綠地精細化管理

定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進行補栽。做好轄區所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設工作，做到公園、廣場、花壇、游園內的樹木、花草管護良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責任單位：市住建局、高新區城管局）

（八）城市亮化精細化管理

堅持便民利民與美化城市同步推進，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應達到96%以上，按規定開啟照明設施，道路照明的設施完好率達到95%以上。加強照明設施巡查維護，燈桿無傾斜、下沉現象，各類照明設施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責任單位：市住建局、高新區城管局）

（九）河道溝渠環境衛生精細化管理 嚴格執行水源地保護規劃，嚴厲打擊城市內河道非法采沙行為，落實水源地保護措施，確保中心城區水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側農戶改廁工作，河道溝渠岸側無害化衛生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環衛設施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規排放排污；持續開展漢江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責任單位：市水利局、市環保局、市住建局、漢濱區水利局、轄區辦事處）

（十）居住小區環境精細化管理

推進雙創提升進小區活動，建設重心下移的社區管理服務模式，采取綜合治理、行業規范、業主自治、物業管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區環境衛生、公共秩序、綠化美化、規范停車等整治活動，解決環境衛生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區管理水平，實現“基本設施配套、管理制度健全、責任落實到位、環境秩序良好”的目標。（責任單位：市住建局、漢濱區城管局、城區各片區雙創辦、轄區辦事處）

四、保障措施

（一）提高思想認識。城市精細化管理是執政為民、服務群眾的客觀要求和創國衛鞏固提升的重要舉措，各責任部門要切實提高思想認識，對照本《方案》細化分解，制定實施細則，一項一案，明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）加快基礎建設。按照“雙創統攬、民生城建”的總要求，繼續推進環衛基礎設施、市場、停車場、交通網絡設施等基礎設施建設，以深化建設促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數字化城管建設，在已完成城市管理部件普查和啟動網格化管理的基礎上，按照監管分離的原則，推進數字化城管監督指揮中心平臺建設，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進城市萬米單元網格化管理和城市部件事件管理，達到對城市管理工作中各類問題的“快速發現、精確定位、及時處置、有效監督”。

（三）強化依法治理。各城市管理行政執法機關要以“增強依法行政觀念、提高行政執法業務能力和提升依法行政水平”為目標，深入開展依法行政培訓，加強執法人員專業法律知識的學習和培訓，提高行政執法人員綜合素質。全面實現網格化管理機制，定時、定人、定崗，切實加強行政執法監督檢查，對行政執法人員不作為、亂作為等行為，嚴格追究。

（四）提升市民素質。深入推進市民素質教育培訓行動，著力開展市民素質教育進機關單位、進社區村組、進企業、進學校“四進”活動和行業教育培訓行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責任感。市各新聞媒體要充分發揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創新報道形式，通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護環境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規的良好習慣，積極為創建國家衛生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。

（五）建立獎懲機制。市雙創辦建立對漢濱區、高新區及市直有關職能部門履行城市管理職責考核評價機制，將中心城市精細化管理工作納入雙創工作目標考核，強化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現獎懲。市級各責任部門、漢濱區、高新區也要建立考核監督評價機制，加強督導檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。

第五篇：城市精細化管理實施方案

城市精細化管理實施方案5篇

篇一：城市精細化管理實施

為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設“環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標，按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破

在積極推進城市管理“三級網絡”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設“臨城縣城市管理綜合執法局”（以下簡稱“城管局”）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

（二）增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主辦理營業手續時，經建設局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局（城管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領導。“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城管局），具體負責活動的協調和落實。

（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局（城管局）負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

篇二：

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯后變為實時；能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現“精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象”的管理目標。

二、工作原則

（一）科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發展觀，尊重客觀規律。要按照“十一五規劃”和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地；違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰；對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

（一）地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，后次要區域。重點區域 20XX年1月1日前實施運行，次要區域20XX年7月1日前實施運行。

（二）對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類（市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類）為主。

四、制定標準

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

（一）體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

（二）體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限；接受市民訴求的受理時限和辦結時限；如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換；雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

（三）嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

（一）依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

（二）打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最后全面推廣。

（三）建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限；嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。

六、監督機制

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

（一）政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

（二）部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

（三）輿論監督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執法水平。

（二）提高市民素質。【城市精細化管理實施方案5篇】城市精細化管理實施方案5篇。采取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

（三）加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。

篇三：

隨著管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》（錫署發〔20XX〕67號）精神，制定本方案。

一、指導思想

以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃（20XX-2020）》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。

二、基本原則

堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則；堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則；堅持群眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。

三、主要措施

（一）要根據《錫盟城鎮精細化管理標準》的范圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建筑工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工；建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為城鎮管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。

（五）健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，并向社會公布，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

成立管理區城鎮精細化管理工作領導小組，人員組成如下：

組 長：

郝秀川 黨委副書記、管委會主任

副組長：

王利軍 黨委委員、管委會副主任

朱克飛 黨委委員、管委會副主任

楊玉海 黨委委員、公安局局長

成 員：

溫寶龍 管委會主任助理、交通局局長

姚忠生 宣傳部部長

謝海英 建設局局長

齊貴軍 國土資源局局長

楊艷明 建設局副局長、環保局局長

宋田有 公安局副局長

高天鵬 民政局局長

賈鳳英 教育局局長

呂 行 計生衛生局局長

閆利軍 巴音胡碩鎮鎮長

包青龍 工商局局長

毛建喜 農電局局長

陳志宏 環衛局局長

潘 峰 電視臺臺長

白玉和 網通分公司經理

劉大柱 移動分公司經理

領導小組辦公室設在建設局，辦公室主任：謝海英（兼）。

篇四： 為全面落實《河南省人民政府關于實施城市精細化管理實施意見》，提高城市精細化管理水平，營造有利于經濟社會全面協調發展的良好城市環境，依據城市管理相關法規規定，按照省、市關于城市精細化管理工作要求，結合實際，現制定本實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀統攬全局，從建設生態許昌，提升城市綜合競爭力和城市文明形象的要求出發，通過創新管理機制，細化管理標準，實行精細操作，落實管理責任，規范管理行為，強化監督手段，實施科學管理，加強綜合協作，塑造隊伍形象，達到城市管理無盲區、無盲點的狀態，實現“環境更加優良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標。

二、精細化管理范圍

（一）許昌城市建成區局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口）

（二）許昌城市規劃區（含外環路以內）建筑工地

（三）局管公廁、垃圾中轉站、垃圾處理場等環衛基礎設施

三、職責分工

（一）城市管理監察支隊

1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區域內局管道路市容市貌、環衛公用設施的管理、執法、監察，協同有關部門查處重大城市管理違法、違規案件。負責華佗路、新興路西出入市口的綠化管養和市政設施的監督管理工作。按照市林業生態建設的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補植任務，全面提高綠化管養水平。

2、積極開展“四城同創”活動，堅持長效管理，鞏固創建成果，認真完成創建活動階段性目標任務。開展“三規范、四幫助”（三規范：即在市區次干道或背街小巷規劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動，切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物）市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區夜景燈飾五年規劃，重點對許繼大道等公共地段重點區域進行亮化，提高市區夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節約能源、避免光污染、經濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。

5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛生城標準的牌匾標識和不符合規劃要求的戶外廣告，依法進行規范或拆除，形成設置有序、科學布局、管理規范的廣告牌匾設置新格局。

6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段；力爭把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續提高五一路、許繼大道的管理標準，市容市貌明顯改觀。

（二）綜合執法管理辦公室

1、負責京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）區域內局管道路市容市貌、環衛公用設施的管理、執法、監察，協同有關部門查處重大城市管理違法、違規案件。負責文峰路北出入市口的綠化管養和市政設施的監督管理工作。按照市林業生態建設的要求，完成文峰路北出入市口補植任務，全面提高綠化管養水平。

2、積極開展“四城同創”活動，堅持長效管理，鞏固創建成果，認真完成創建活動階段性目標任務。開展“三規范、四幫助”（三規范：即在市區次干道或背街小巷規劃攤位，對修車攤點、修鞋攤點、修鎖攤點實行規范化管理，解決攤點占道問題。四幫助：即幫助攤點進店、幫助攤點進院、幫助攤點進場，幫助攤點轉行，徹底解決流動商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動；切實落實“四凈三無”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設施清凈、道路無攤點、店外無雜物、綠地無雜物）市容市貌標準，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區夜景燈飾五年規劃，重點對許繼大道等公共地段重點區域進行亮化，提高市區夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎上，以樓頂亮化為重點，遵照以人為本、節約能源、避免光污染、經濟實用的原則，進一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點，開展沿街立面綜合整治活動，解決沿街立面的臟、亂問題。

5、開展戶外廣告牌匾標識專項整治活動，對不符合國家文明城、衛生城標準的牌匾標識和不符合規劃要求的戶外廣告，依法進行規范或拆除，形成設置有序、科學布局、管理規范的廣告牌匾設置新格局，達到國家衛生城市標準。

6、深入推行標準化、精細化管理，進一步細化考核標準，量化考核項目，加大考核力度，在各大隊三級考核中開展精細化管理，達到精細化管理網格覆蓋每位隊員、每條路段；把建設路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市精細化考核達標試點道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養工作，確保市政、綠化設施良好，綠化造型、養護保持市區領先水平。

（三）環境衛生管理處

1、負責京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路（包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環大轉盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機械清掃和道路沖洗任務，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無”衛生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業無盲區。

2、負責市區內局管環衛基礎設施（水沖式公廁、機械化垃圾中轉站、果皮箱）建設和日常管理維護工作。

3、對市區垃圾中轉站的垃圾實行定點、包街、連片清運，做到密閉運輸、日產日清、車走地凈，清運率達到100%。按標準對垃圾中轉站實行長效化管理，達到站內外衛生干凈整潔，無垃圾積存，無雜物堆放的要求。

4、按標準對市區處管公廁進行經常性的管理、保潔和糞便清掏及運輸，達到“設施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無異味、無亂畫、無雜物、無缺損、無蚊蠅”；對損壞的設施及時進行維修更換；夏秋季認真做好廁所的消殺工作，達到少蠅無蛆，有消殺記錄。

5、完善市區龐莊垃圾處理場配套設施，確保垃圾分揀車間和有機復合肥場正常運行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產業化，實現垃圾處理減量化、資源化、無害化。生活垃圾和糞便無害化處理率達到95%以上和100%。

6、完成20座公廁的升級改造和廣場游園4座公廁的建設任務。更新垃圾集裝箱、環衛車輛、果皮箱等環境設施。

（四）門前三包管理辦公室

1、負責京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。

2、積極做好局綜合協作區內的管理工作。按標準做好鐵西區主次干道、廣場、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達到100%。

3、#from 本文來自高考資源網http:// end#按照“六無”衛生標準，即無塵土、無煙頭、無雜物（紙屑、果皮）、無痰跡、無死角、無樹葉，清掃到邊到沿，作業無盲區。

4、協助城市管理執法人員維護門前公共秩序。

（五）建筑垃圾管理辦公室

1、負責市區工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。

2、負責對市區工程渣土、建筑垃圾實施統一清運、統一處置、統一管理、統一證件、統一收費，解決垃圾圍城問題。

3、負責對市區參運建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴厲查處私拉亂運車輛，取締“三無”車輛。

4、全面開展精細化管理工作。負責市區、規劃區建筑垃圾處置費的交納管理工作。

5、按屬地管理原則，督促有關單位及時清運轄區堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理辦公室

1、負責城市生活垃圾處理費征收工作；

2、加大對許昌城市規劃區（除許昌縣外，外環路以內）生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。

3、查處三個出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。

四、精細化管理內容與標準

（一）市容市貌管理標準

1、牌匾齊凈

⑴大型戶外廣告設置必須經市政府市容環衛行政主管部門的同意，并辦理審批手續。

⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無破壞建筑物立面景觀（二樓以上、樓頂以下）。

⑶門頭牌匾設置整齊、牢固，字畫設置美觀，與建筑物立面能夠保持協調，無油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現象。

⑷無未經批準（包括審批手續不完備）或未按批準的地點、形式、規格利用建筑物、構筑物、道路、廣場及其附近設施和樹木設置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。

⑸無過期廣告、無油漆脫落、字體殘缺、亮化設施不全的廣告設施（增加）、無不規范用語和用字廣告。

⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發現不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構筑物立面景觀設置的戶外廣告，應及時上報市容科，由市容科通知廣告公司及時維修。

⑺亮化設施保持完好，無損壞。

2、門窗潔凈

沿街門店的門、櫥窗玻璃上無粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無粘貼小廣告，戶外廣告畫面無胡噴亂畫。

3、墻面干凈

⑴沿街建筑物、墻體立面無胡噴亂涂廣告。

⑵主次干道兩側的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無脫落、無褪色。

⑶沿街建筑物窗和陽臺的安全防護不超出建筑物墻面，且規范整齊，無殘缺、銹蝕。

⑷臨街建筑物安裝空調室外機（應離地30公分）、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規范、有序、整潔、衛生。

⑸沿街道路兩側無殘墻斷壁等。

4、設施清凈

⑴報刊零售亭外四周無胡噴亂畫，無亂扯亂掛（報紙、書刊、宣傳牌）。

⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構筑物或者其它設施和樹木上無違法違規張貼、刻畫、涂寫。

⑶主干道兩側電纜電線無亂扯亂拉。

⑷無未經批準擅自懸掛過街橫幅，張貼標語。

⑸經批準懸掛過街橫幅要嚴格按照批準的時間、地點、高度、內容及規格要求懸掛。發現未按照標準要求懸掛的，應及時上報市容科，由市容科給被批準單位提出整改要求。【城市精細化管理實施方案5篇】文章城市精細化管理實施方案5篇出自，此鏈接！。

⑹標語內容無不規范用語和文字，無褪色、無污漬、無破損。

⑺無擅自占用道路、廣場等公用場地搭建建筑物。

⑻臨街設置遮陽篷帳，應當做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。

⑼無未經審批設置報刊亭、商亭。⑽無未經批準或不按批準要求搭建各類臨時建筑物、構筑物和外部裝飾、封閉。

5、道路無攤點

⑴臨街商店及其它臨街經營者，無超出經營場所范圍從事經營活動。

⑵經批準占用道路或廣場的商亭（棚）、攤點，無超出批準占用的范圍時間和期限從事經營活動。

⑶無非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。

⑷無非法攤點群。

⑸無游商浮販。

⑹無非法占路、占地修車、洗車。

⑺無修車、修鞋、修鎖等攤點占道經營。

⑻無小修理、小加工占道作業。

⑼無占用道路晾曬農作物等。

6、店外無雜物

⑴道路、廣場、城市公共汽車站等公共場所無亂堆、亂放、亂棄物料和雜物。沿街門店、住戶門前無店外擺放燈箱、無亂堆雜物或占道作業。

⑵主干道便民座椅、開放式辦公區小景點及其周圍5米范圍內無亂丟亂棄現象。

⑶報刊零售亭外四周無亂擺放商品、物品。

⑷道路兩側無亂曬、亂掛衣物。

⑸臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品。

⑹主干道臨街房屋的窗臺、陽臺、平臺外走廊堆放物品不得超過護欄高度。

⑺局管區域無建筑垃圾。

⑻沿街門店無亂潑污水、亂丟雜物、亂倒垃圾等。

7、綠地無雜物 ⑴綠化管養監督及時到位。

⑵市政基礎設施完好無破損。

⑶所管理的綠化帶內無紙片、塑料袋、煙蒂等雜物。

（二）環境衛生管理標準

⒈道路清掃保潔標準

⑴建成區清掃保潔制度明確，落實到人，定人定崗，清掃保潔率達100%。

⑵一、二級道路保潔時間不低于12小時，一般街道及小街巷保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃高壓沖水率達到20%。

⑶道路或人行道上各類作業產生物清理干凈及時，無雜物、渣土等殘留廢棄物，衛生質量達到國家建設部《城市環境衛生質量標準》，路面干凈，無衛生死角。

⑷無向雨水斗、明溝、綠化帶和花壇掃倒雜物和焚燒雜物。

⑸主次干道每周沖洗二次，下雨過后或路面污染及時進行沖洗。

⒉生活垃圾收集和運輸

⑴生活垃圾、糞便收集容器（設施）密閉完好，外體干凈，垃圾收集容器應擺放整齊，無殘缺破損。

⑵果皮箱內垃圾清理及時、不漫溢，箱體整潔、無污漬，箱體周圍整潔無雜物。

⑶果殼箱等環衛設施內外設備保持完好，無殘缺、破損，完好率達80%。

⑷宣傳、督促沿街門店、攤點實行垃圾容器化管理，垃圾廢棄物收集及時，無亂倒、堆放垃圾。

⑸垃圾中轉站站內外地面干凈，無污物，無垃圾堆積、浮土、遺撒。

⑹垃圾中轉站做到垃圾清運及時，無工具亂放，無垃圾積存，無雜物堆放，門窗墻面干凈整潔，機械部分無蜘蛛網，起落架及大箱外整潔，無雜物、無積灰。

⑺生活垃圾日產日清，清運率達100%。生活垃圾、糞便清運車輛車容整潔，車體無損，密閉運輸，按指定地點傾倒，無亂倒、亂卸現象。

⑻定時對大坑進行清掏，做到坑內無垃圾，無積水，無蛆。⑼垃圾收集、運輸人員無焚燒垃圾現象。

⑽每天堅持搖鈴收集垃圾。

⒉公廁保潔和管理、糞便收集和運輸

⑴公共廁所要有編號、電話、服務承諾、專人管理、保潔制度。

⑵廁內墻面、天花板、門窗、隔離板無積灰、污跡、蛛網，門窗、便池、照明燈具、洗手器、鏡子、掛衣鉤等設備齊全完好，無積灰、污物。

⑶大便槽蹲位整潔，兩側無糞便污物，槽內無積糞；小便槽（斗）無水銹、尿垢、垃圾，溝眼、管道保持暢通。

⑷公廁內墻面無亂涂亂畫，地面整潔、無積水，衛生保潔質量應在控制指標內，公廁外墻面整潔，環境整潔衛生，保潔工具放置整齊。

⑤公廁全天保潔做到“四沖四掃”作業標準，廁內無明顯異味，無蠅蛆。

⑹貯糞池糞便轉運及時，無外溢。

⑺糞便運輸車輛整潔，車體無糞跡污物。

⑻糞便運輸過程中封閉嚴密，無滴漏灑落。

⑼糞便運輸按指定地點傾倒，無任意排放、私自變賣糞便。

⒋環衛設施設備設置

⑴公共廁所符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理，數量足夠。

⑵公廁設置居住用地設置為3—5座/km2，每500—800米設置一座；主、次干路每500—800米設置一座。

⑶城市主次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。

⑷水沖式公廁普及率≥90%。二類以上公廁≥10%，獨立式便器公廁≥5%。

⑸垃圾中轉站符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，服務半徑不超過0.8公里，布局合理，數量足夠。

⑹應在新建、擴建的居住區設置垃圾中轉站，并與居住區同步規劃、同步建設和同時投入使用。

⑺果皮箱符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，設置間距為：商業街道為50—100米，主次干道為100—200米，支路為200—400米。果皮箱設置應為雙向設置。

⑻城市公交候車亭應設置果殼箱。

⑼垃圾、糞便收集、運輸車輛及道路清掃、清洗車輛等城市環境衛生專用車輛配置為2.5臺/萬人（以5T車計）。

⑽生活垃圾、糞便處理場建設符合《生活垃圾衛生填埋技術規范》、《糞便無害化衛生標準》及國家有關法律法規、標準要求。

⑾生活垃圾、糞便處理場設備基本配套，保證運轉正常。

⑿生活垃圾、糞便處理場有專人管理，有工作用房。

⒀處理場區內外環境整潔衛生，地面、通道無散亂垃圾，無溢流污水，定期消殺，基本無蠅，衛生達標。

⒁生活垃圾進出場、生產（運行）、衛生監測評價記錄完整，資料定期進行收集、整理、歸檔。

⒂處理場場區生產作業機械設備、儀表、儀器完好率達95%。

⒃生活垃圾場有垃圾檢驗措施，能有效控制有害垃圾進場，場內分區、分單元作業，滲瀝液處理后出水監測數據全部達標或進入城市污水廠處理。

⒄糞便處理在密閉狀態下進行，糞便不裸露，臭氣不擴散。

⒅生活垃圾分揀車間、垃圾堆肥處理廠正常運行，生活垃圾和糞便無害化處理率分別達到90%和100%。

⒆場內（垃圾山）綠化管養及時，無枯死、無缺株。

（三）建筑垃圾管理

1、清運建筑垃圾車輛無沿途拋灑、不帶泥上路污染路面。

2、局管區域無私拉亂倒建筑垃圾的。

3、規劃區內非局管區域無私拉亂倒建筑垃圾的。

（四）生活垃圾管理 局主管的許南路、許禹路、文峰路、外環路內夜間無生活垃圾亂倒現象。

五、考核獎懲

（一）實行“三級”考評制度

局考核辦為一級考評主體，對象為局屬單位；局屬單位考核組為二級考評主體，對象為所屬大隊（公司）；局屬單位所屬大隊（公司）考核人員為三級考評主體，對象為大隊（公司）人員。局考核辦公室具體負責局屬單位的考評工作，同時指導、監督二級、三級考核。

對局屬單位精細化管理工作的考評，由局考核辦采取日考評的辦法進行。局考核辦采取全天候、不間斷、無縫隙的方式對市區市容市貌和環境衛生管理情況進行檢查。發現存在不符合精細化、標準化管理要求的問題，要及時向相關責任單位進行反饋，責令限期整改，并將存在問題和整改情況記入考核臺帳。對督察反饋的問題，責任單位沒有立即整改或整改不到位的，給予當事人和相關責任單位全局通報批評。情節嚴重的，按照《許昌市城市管理局加強效能監察實施責任追究規定》(許城管[20XX]066號文件)執行，實行扣分制（在總分中扣除相應分值）。

局每半年對各單位精細化管理情況進行一次排名，排名結果以局簡報形式公布。

（二）依據排名結果兌現獎懲

季度內單位累計處罰滿300分的，效能告誡一人次（效能告誡人員名單由所在單位提供；不能及時提供的，給予單位主要領導效能告誡）。內個人被局效能告誡兩次的，考核最高可定為合格；內個人被局效能告誡三次的，給予正式工作人員行政警告處分一次，全局通報批評，并在局大會上作深刻檢查，考核為不合格（或不稱職），臨時人員予以辭退；內個人被局效能告誡四次的，領導干部予以降職，正式工作人員給予行政記過處分一次，交局人事教育科離崗培訓三個月，每月發600元基本生活費；內個人被局效能告誡五次的，領導干部引咎辭職，正式工作人員予以辭退或限期調離城管系統。

單位可根據個人實踐工作表現，向局考評辦公室提出書面申請，對工作中表現較差的個人給予效能告誡。

季度考評排名末位的，給予全局通報。

排名末位的，主要領導和領導班子寫出深刻檢查，給予全局通報批評。

連續兩年排名末位的，給予領導班子黃牌警告，對單位班子成連續三年排名末位的，免去主要領導職務，調整領導班子成員。

六、具體要求

（一）加強領導，提高認識。各單位要把該項工作切實擺上重要議事日程，實行領導負責制、責任追究制，完善工作機構，具體負責活動的組織領導。要通過召開動員會、座談會等形式，加強宣傳，提高干部職工對精細化管理重要性的認識，增強執法管理人員的“精細化”意識。

（二）細化標準，完善制度。各單位要認真對照精細化管理標準，量化管理目標、細化管理標準、強化職責分工，建立完善實施精細化管理工作的各項規章制度，使精細化管理有章可循，有規可依，做到精益求精、細致入微，不留空擋、不留死角。

（三）夯死責任，嚴格落實。實行城市精細化目標管理責任制，進一步明確責任人，管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人化管理取得實效。

（四）認真督查，嚴格考評。局考核辦要根據方案要求，按照標準對局屬單位認真督查，嚴格考評，對在考評中問題較多、整改不力的單位，進行效能問責。各單位要落實好“

二、三級考核”制度，按照要求每月匯總本單位考評情況，并報考核辦備查。

篇五：

為提升城市建設管理水平，改善城市環境，根據上級部署要求和我區實際，制定該實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，以打造“經濟強區、生態名區、精品城區、和諧社區”為目標，以建立長效管理機制、加強城市建設管理為手段，從根本上解決城市建設管理粗放問題。

（二）基本原則

1.堅持高起點規劃、高標準設計、高水平建設、高效能管理有機統一的原則。把精細化管理貫穿到城市建設管理的全過程。

2.堅持以人為本，標本兼治的原則。既要滿足人的物質和文化需求，又要通過宣傳引導，提高人的文明素質。既要加大投入，解決群眾關注的熱點難點具體問題，又要探索城市精細化管理機理，解決城市建設管理的深層次問題。

3.堅持依法管理，開拓創新的原則。既要更加嚴格地貫徹執行現有的城市建設管理法律法規、規章制度和技術規范，嚴格按照法定程序辦事，又要加強學習，與時俱 進，深入實際，調查研究，把握新時期城市管理的客觀規律，創新工作思路和方法，自覺維護和諧穩定的大局，解決城市精細化管理工作中的新問題、新矛盾。

二、工作目標 認 真查找城鄉規劃、建設和管理中存在的問題，依法完善相關管理制度、程序和標準，逐步建立起屬地管理和部門聯合協作相結合、政府主管和群眾參與相結合、制度 約束和社會監督相結合的，分工明確、權責一致、監督有力、運轉高效、科學規范的城市精細化管理的長效機制，加大執法力度，對各種破壞環境容貌的行為保持高 壓態勢，并采取工程措施對城市環境臟亂差的突出問題進行整治，把城市管理納入法制化、規范化、程序化、精細化的軌道。

三、工作任務和分工

（一）組織城市精細化管理宣傳活動

由宣傳部負責，通過各種媒體、形式，廣泛宣傳城市精細化管理的內涵和意義，提高全民文明意識，發揮群眾的創造性和積極性，組織動員廣大群眾積極參與精細化管理活動，自覺愛護城市環境和公共設施，主動監督城市管理各單位的管理活動，創造民主評議、公眾評價和輿論監督的氛圍。

（二）組織城市精細化管理學習交流活動

由 城市管理委員會辦公室（以下簡稱城管辦）負責，圍繞城市精細化管理主題，組織城市管理各環節包括城市規劃建設、城管執法、市政園林、環境保護、工商管理、社區管理、物業管理等部門以及設計、施工、監理等單位，認真學習有關法規、文件和規范標準，通過會議、座談、參觀交流等形式，轉變思想觀念，開闊眼界，提 高城市管理相關部門單位對城市精細化管理的認識水平。

（三）建立完善城市精細化管理長效機制

1、落實屬地管理原則，強化 街道辦事處的社區管理職能，實現管理重心下移。由人事勞動局負責，按照威海市委市政府《關于進一步完善街道管理體制的意見》和我區有關文件精神，協調有關 職能部門，下放城市管理相關的事權，明確社區參與城市管理的內容、職責、權利義務和辦事程序。街道辦事處要切實加強對轄區環境綜合整治工作的組織領導，制 訂完善相關制度，協調職能部門開展環境綜合征整治活動，督導轄區村（社區）成立專門環衛作業隊伍，配備垃圾容器，與轄區內單位簽訂“門前三包”責任狀，將 責任層層落實到位，并按時組織檢查考核。街道辦事處應設立專項資金用于轄區內環境綜合整治工作。

2、完善部門聯合協作機制。【城市精細化管理實施方案5篇】活動方案huodongfangan.htm。由城管辦牽 頭，加強項目審批過程中各職能部門之間的協調，合理確定審批事項的前置條件。對可能影響城市環境、容貌、衛生和群眾生活的項目，要充分征求相關單位、特別 是社區的意見。要堅持“權責對等、批管并重”的原則，按照“誰審批，誰負責，誰污染，誰治理，誰損害，誰賠償”的分工，認真履行批后管理職責。城管辦要及 時組織有關部門研究解決精細化管理工作中存在的問題。

3、建立城市管理影響評價的社會化參與機制。由城管辦負責，從市政設施維護管理、建 筑工地管理、社區環境衛生管理和“五小行業”審批管理四個方面入手，通過民意調查、社會輿論等途徑，每月評選對城市環境容貌衛生和群眾生活產生嚴重不良影 響的項目或事件。評價結論每季度匯總經城市管理委員會主任簽發后公開發布，并作為城市管理有關職能部門下一步改進工作的依據。評價結論與勘察設計、施工、監理、物業等單位有關的，記入企業信用考核檔案。

4、建立城鄉規劃約束引導機制。國土資源分局在土地拍賣操作中要注意保持規劃的完整性，規劃分局在確立用地紅線時原則上要以路、以完整的公共服務設施配套區域為界，成方成塊拍賣，防止零星開發建設，避免零星開發造成的項目之間不協調；如果同 一地塊確需多家開發單位共同開發，建設局應對各方施工圖設計及有關建設內容進行專門審查、協調，提出《項目建設條件意見書》，并作為工程竣工驗收的依據。

5、完善工程管理制度。由建設局負責完善落實以下四項制度：

（1）完善圖紙審查制度，保證設計深度，擴大施工圖審查范圍，提高設計質量。施工圖審查必須涵蓋所有專業，特別是基礎設施配套的全部內容，包括附屬工程，以保證建筑物功能完善，配套齊全。對太陽能熱水器等附屬設施，提倡一體化設計、統一安裝。

（2）完善工程質量監督制度，擴大工程質量監督范圍。逐步將所有建設工程，包括道路、給排水、熱力、燃氣、綠化等基礎設施建設項目全部納入建設管理范圍，全面推行工程質量監理，確保工程建設的檔案資料完整。

（3）進一步完善、深化行業企業信用考核機制。將信用考核范圍擴大到開發、建設、市政、物業等所有行業；按照精細化管理的要求，完善、細化、量化制度條款，便于考核監督；將考核結果與企業資質考核和升降級掛鉤，促進行業企業自我加壓、自我約束、規范發展。

（4）完善建筑工地管理制度。明確項目（包括建筑工程及其他市政基礎設施工程）開發建設單位是建筑工地環境管理責任人。開發項目的環境管理期限自取得土地使用權 起至項目通過綜合驗收止。取得土地使用權之后、施工圖審查階段以前，由國土分局負責督促建設單位對土地進行圍擋，施工圖審查階段以后由建設局負責接手管 理。市政等基礎設施項目的環境管理期限自破挖施工開始至工程竣工為止，由市政局負責監督管理。

6、完善城市建設統計指標管理體系。由建設 局牽頭，制訂完善城市建設統計指標管理制度，明確各專業部門上報供水、供電、供熱、燃氣、市政設施、園林綠化、環境衛生等統計指標的具體要求，并組織力量 對以前缺失的統計指標進行調查、摸底和測算，逐步健全城建統計指標上報、匯總、發布管理體系。

（四）提高物業管理精細化水平

1、進一步提高物業管理覆蓋面。由街道辦事處牽頭，建設局配合，積極采取措施，推動未納入物業管理的住宅樓（區）實行有償物業管理，鼓勵提倡公共建筑實行專業化物業管理服務。

2、加強公共部位、共用設施的維護管理。建設局負責指導物業服務企業提高小區綠化養護水平，及時對缺損的綠化進行補栽補植；要按照維護規程加強對排水設施的清 淤維護。由街道辦事處牽頭，市政局、執法局四大隊配合，對市政維護范圍以外的背街小巷、道路紅線和建筑物之間硬化地面坑洼不平、排水不暢等進行全面普查，制定整改。有業主和產權單位的，督促其進行整改、維護。沒有明確產權單位的，安排專項資金分期分批整治。

（五）加強城中河保護和污染治理

市政局要加強對城中河道的管護，并協助環保、執法部門嚴查污水違規排放行為。

街道辦事處要加強區統一管護范圍以外河道的環境整治，對河道內垃圾進行清理。督促河邊的村（社區）設置足夠的垃圾容器。

市政局和執法局四大隊要配合街道辦事處加強沿河垃圾的收集、清運。對工商業戶向河道傾倒垃圾的，要嚴厲查處，并責成其與環衛單位簽訂垃圾清運合同。

工商分局要嚴格審批控制新設立的洗車、餐飲等工商業戶的排污條件，從源頭上杜絕新增污染源。

環保分局和執法局四大隊要每月組織巡查，及時發現違法排污、亂倒垃圾等問題，依法加大查處力度。

（六）加強聯合執法

加 強日常管理和開展集中整治活動相結合。由城管辦牽頭，成立由建設、市政、執法、公安、工商、環保、交警、衛生、水務、街道辦事處及物業管理等相關部門單位 組成的工作小組。工作小組要制定集貿市場和“五小行業”環境容貌標準，對全區集貿市場和“五小行業”進行全面普查和評估，提出整改目標，確定整改內 容，研究整治措施，建立管理檔案。工作小組每月一周集中辦公，開展專項整治活動，重點整治集貿市場和 “五小行業”造成的環境容貌問題。整治活動經費由財政審核撥付。

（七）提高市政公用設施精細化管理水平

1、加強市政公用設施維護管理，提高設施完好率。市政局要每月對綠化養護范圍內植被進行全面普查，及時補栽補種；對維護管理范圍內檢查井不完整、不平整的，要及時維修更換；對破損的道路及時進行修補。

2、加強部門協調。水務、供電、供熱、通訊等各專業部門要對各自的專業設施進行全面檢查，制訂整改計劃，進行有序的整治改造。

3、實施重點工程改造。按照城市管理精細化要求，投資約880萬元，實施道路、路燈、綠化、排水等基礎設施整治和舊住宅小區整治工程。（1）道路整治工程：疏導道路低洼地帶的積水，修補部分路段因施工機械碾壓造成非正常破損，對疏港路連接路口、雨水口等進行整治。

（2）路燈系統整治工程：完善路燈程控系統，在較偏遠地帶建立遠程監控防盜系統，解決區內主要路口道路照明亮度不足的問題，更新改造破舊路燈等。

（3）管網整治工程：對留學生創業園、鳳凰小區、新都小區、蒿泊大街兩側雨污混排問題進行整治，加快實施成大線、海峰河南側網點、長峰商業網點污水并網工程。

（4）皇冠北區整治工程：對皇冠北區范圍內停車場、破損的人行道、老化的雨污水管道、綠化、路燈等設施進行整治改造。

四、組織領導

成 立城市精細化管理工作領導小組，統籌協調有關部門工作。各牽頭單位要根據本實施方案要求，及時制定具體和工作要求，各責任單位根據和要求 及時制定工作措施，各配合單位按各自職責搞好配合，進一步分解落實城市精細化管理的各項工作任務。建立城市精細化管理工作月報制度，各責任單位要落實聯絡 人員，定期組織自查，按月報告工作進度。建設局要每月組織檢查調度考核，考核結果計入環境綜合整治專項考核成績。