第一篇：風險分類限定標準

債務性資產五級風險分類限定性標準

為客觀反映表外債務性資產質量，根據中國銀行業監督管理委員會《貸款風險分類指引》（銀監發〔2007〕54號），結合我司實際，制定本標準。

一、正常類限定性標準

具備以下限定性指標分類級別不高于正常類。

（一）行業情況

1.屬于監管機構行業指引中的壓縮類行業。

2.擬開發項目土地超過國家規定的閑置時間且未取得當地主管部門延期批復。

3.《產業結構調整指導目錄》中的限制類行業。

4.出口業務占比超過80%的紡織與服裝業、電子設備制造業和家電業企業。

（二）財務因素

1.審計報告被出具重大保留意見。2.或有負債超過凈資產。

3.財務報表未經審計（經上級主管部門審計除外）。

（三）貸后管理和履約情況

1.在其他金融機構的貸款存在逾期或欠息。2.1年內在其他金融機構發生過不良貸款。3.貸款展期。4.未落實批復條件。

（四）客戶經營和管理因素 1.分紅資金大于上年凈利潤。

2.涉及企業間重大訴訟，被訴訟標的涉損金額超過凈資產的30%。3.企業資產涉及重大損失，涉損金額超過凈資產的30%。

二、關注類限定性標準

具備以下限定性指標分類級別不高于關注類。

（一）行業情況

1.單機容量30萬千瓦（不含）以下的燃煤發電項目（熱電聯產項目除外），燃油發電項目，煤矸石發電、垃圾發電、生物質能發電（如秸稈發電、沼氣發電）等能源綜合利用發電項目。

2.年普鋼產量在100萬噸以下的生產型企業、單純煉鐵企業。3.新型干法工藝比重低于50%的水泥企業。4.《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類。

5.發改委列入淘汰落后生產能力名單的企業或項目貸款。

（二）財務因素

1.審計報告被出具否定意見。

2.項目貸款已完工項目的收益遠遠低于預期收益，且不能在短期內達到預期收益。

（三）貸后管理和履約情況 1.借款人未按規定用途使用貸款。2.借新還舊，或以其他融資方式償還。3.無法歸還其他金融機構貸款，被訴訟。4.在其他金融機構存在不良或逾期超過90天。

（四）客戶經營和管理因素 1.在建項目存在完工風險。

2.在建項目投資總額超過概算，且超額部分無法足額落實資金來源。

3.項目貸款中項目所需資金缺口較大，雖然有相關政府機關的保證承諾，但尚未得到落實。

4.項目貸款中建設地點、建設內容及主要產品發生變化。5.環保檢測不達標，被環評通報。

6.涉及企業間重大訴訟，訴訟標的超過凈資產的50%。7.企業資產涉及重大損失，涉損金額超過凈資產的50%。8.貸款本息逾期61天－89天（含）。

9.企業涉及偷、逃、騙稅，欠薪等違法經營行為受到懲處和通報。10.股東抽逃資金。

11.管理層非正常、重大變動（被雙規、被依法收押），造成企業經營混亂。

12.借款人財務嚴重困難，擬進行整合、重組。

13.非新建企業銷售收入連續下降，三年連續虧損，經采取措施有改善可能。

三、次級類限定性標準 具備以下限定性指標分類級別不高于次級類。

（一）貸后管理和履約情況

1.借款人經重組、兼并、合并后，借款人經營困難、仍然無力歸還貸款本息。

2.貸款本息逾期181天-365天（含）。

（二）客戶經營和管理因素

1.非新建類企業銷售收入連續嚴重，三年連續虧損，且無有效改善措施。

2.無正當理由拒不提供財務報告。

3.利用企業兼并、重組、分立等形式轉移或惡意逃廢我司債務，致使貸款形成逾期。

4.借款人采用隱瞞事實（提供虛假報表、虛假信息、虛假驗資）等不正當手段騙取貸款。

四、可疑類限定性標準

具備以下限定性指標分類級別不高于可疑類。

（一）貸后管理和履約情況 1.貸款本息逾期超過546天（含）。

2.借款人經重組、兼并、合并后，借款人經營困難、仍然無力歸還貸款本息。

（二）客戶經營和管理因素

1.借款人處于停產、半停產狀態，或授信固定資產項目處于停、緩狀態（非正常因素影響）。2.借款人經重組、兼并、合并后，又陷入停產狀態。3.借款人涉嫌洗錢及其他不法活動。

五、損失類限定性標準。

具備以下限定性指標分類級別不高于損失類。

（一）清收處置情況

1.借款人停產2年以上、無抵質押，或雖有抵質押，但未辦理有效抵質押登記或已過訴訟時效，我司無法提請訴訟或強制執行債務人、擔保人財產用于還款。

2.我司已申請法院強制執行，但債務人/保證人已無可執行財產，法院出具終止或終結執行裁定書。

3.強制執行時間已經超過2年，經確認受償金額較少或無受償。

（二）客戶經營及管理因素

1.債務人和擔保人已經依法宣告破產。經法定清償后，仍不能歸還貸款、本息。

2.債務人遭受重大自然災害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償，經確定無力償還的貸款。

3.債務人被依法撤銷、關閉、解散，并終止法人資格，經確認無法還清的貸款。

第二篇：擔保風險五級分類基本劃分標準

信用擔保有限公司

擔保風險五級分類基本劃分標準

風險等級

核心定義

基本分類標準

正

常

借款企業（人）能夠履行合同，沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還。

（l）借款企業（人）各方面情況正常，能正常還本付息，借款企業（人）最終償還貸款有充分把握；

（2）借款企業（人）可能存在某些消極因素，但現金流量充足，不會對貸款本息按約足額償還產生實質性影響。

關

注

借款企業（人）目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產生不利影響的因素。

（l）借款企業（人）的償債能力、盈利能力等關鍵財務指標出現異常性的不利變化或低于同行業平均水平；

（2）借款企業（人）或有負債（如對外擔保、簽發商業匯票等）過大或與上期相比有較大幅度上升；

（3）借款企業（人）的固定資產貸款項目出現重大的不利于貸款償還的因素（如基建項目工期延長、預算調整過大）；

（4）借款企業（人）未按約定用途使用貸款；

（5）借款企業（人）改制（如分立、兼并、租賃、承包、合資、股份制改造等）對貸款可能產生不利影響；

（6）借款企業（人）的主要股東，關聯企業或母子公司等發生了重大的不利于貸款償還的變化；

（7）借款企業（人）的管理層出現重大意見分歧或者法定代表人和主要經營者的品行出現了不利于貸款償還的變化；

（8）借款企業（人）在金融機構貸款被劃為次級類；

（9）宏觀經濟、市場、行業、管理政策等外部因素的變化對借款企業（人）的經營產生不利影響，并可能影響借款企業（人）的償債能力；

（10）利息逾期（含展期，下同）90天（含）以內的貸款。

次

級

借款企業（人）的還款能力出現明顯問題，完全依靠其正常經營收入無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也可能會造成一定損失。

（1）借款企業（人）經營虧損，支付困難并且難以獲得補充來源；

（2）借款企業（人）已不得不通過出售、變賣主要的生產、經營性固定資產來維持生產經營，或者通過拍賣抵押品、履行保證責任等途徑籌集還款資金；

（3）借款企業（人）采用隱瞞事實等不正當手段取得貸款的；

（4）借款企業（人）內部管理出現問題，對正常經營構成實質損害；

（5）借款企業（人）處于半停產狀態；

（6）銀行為清收貸款本息，保全資產等目的發放的“借新還舊”貸款；

（7）銀行實施的可還本付息的重組貸款；

（8）利息逾期91天至360天（含）的貸款。

可

疑

借款企業（人）無法足額償還貸款本息，即使執行擔保，也肯定要造成較大損失。

（l）借款企業（人）處于停產或借款企業（人）的貸款項目因非正常因素處于停緩建狀態；

（2）借款企業（人）實際已嚴重資不抵債；

（3）借款企業（人）進入清算程序；

（4）借款企業（人）或其法定代表人涉及重大案件，對借款企業（人）的正常經營活動造成重大影響；

（5）借款企業（人）改制后，難以落實債務或雖落實債務，但不能正常還本付息；

（6）貸款重組后仍不能正常歸還本息；

（7）已被訴諸法律追收貸款；

（8）借款企業（人）在金融機構貸款被劃為損失類；

（9）利息逾期361天以上的貸款。

損

失

在采取所有可能的措施或一切必須的法律程序之后，本息仍然無法收回，或只能收回極少部分。

（l）借款企業（人）因依法解散、關閉、撤銷、宣告破產終止法人資格，未能收回的貸款本息；

（2）借款企業（人）已完全停止經營活動且復工無望，或者產品無市場，嚴重資不抵債瀕臨倒閉，并對其進行追償后未能收回的貸款；

（3）借款企業（人）死亡，或者依照《中華人民共和國民法通則》的規定宣告失蹤，銀行依法對其財產或者遺產進行清償，并對其進行追償后未能收回的貸款；

（4）借款企業（人）遭受重大自然災害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險補償，確實無力償還的貸款；或者保險賠償清償后，確實無力償還的部分貸款，依法對其財產進行清償或對擔保人進行追償后，未能收回的貸款；

（5）借款企業（人）觸犯刑律，依法判處刑罰，其財產不足歸還所借債務，又無其他債務承擔者，依法追償后無法收回的貸款；

（6）借款企業（人）及其反擔保人不能償還到期債務，銀行訴諸法律，經法院對借款企業（人）和反擔保人強制執行，借款企業（人）和反擔保人均無財產可執行，法院裁定終結執行后，仍無法收回的貸款；

（7）由于上述（1）至（6）項原因，借款企業（人）不能償還到期債務，對依法取得的抵債資產，按評估確認的市場公允價值入賬后，扣除抵債資產接收費用，小于貸款本息的差額，經追償后仍無法收回的貸款；

（8）開立信用證、辦理承兌匯票等發生貸款時，凡開證申請人和保證人由于上述（l）至（6）項原因，無法償還貸款，經追償后仍無法收回的貸款；

第三篇：公務用車限定

每天少開一小時空調

方案倡導全國政府機構用電高峰時段每天少開一小時空調，使用空調時關好門窗。日常辦公盡量采用自然光，離開會議室等辦公區時隨手關燈。在全國政府機構推廣使用節能環保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開展零待機能耗活動，推廣使用節能插座等降低待機能耗的新技術和新產品。

征集日常辦公中的節能經驗、點子，并擇優在全國政府機構推廣。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。

開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管、報紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環利用渠道，建立資源循環利用長效機制。

五公里乘坐公共交通工具

根據公務用車的配備標準和編制數量及時更新購車計劃，嚴禁超標準、超編制采購公務用車。提高新增公務車中小排量和清潔能源汽車比例。

全國政府機構公務用車按牌號尾數每周少開一天，開展公務自行車試點。機關工作人員每月少開一天車，倡導“135”出行方案，即1公里以內步行，3公里以內騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。加快推進公務用車制度改革。推行公務用車廠家回收置換。

第四篇：限定副詞

限定副詞“就”、“才”的對外漢語教學設計

“就”和“才”是現代漢語中兩個非常重要的副詞，在漢語交際中使用頻率較高，兩者在現代漢語中具有大體相同的分布特征且各自的義項繁多。在《現代漢語虛詞例釋》(1996)中“就”有六個大類，“才”有四個大類，大類下還有其他小類。兩者在語義以及句法分布上既有相似之處又有差別，容易混淆，是對外漢語教學的重難點。一．教學基礎

（一）限定副詞“就“和“才”

“就”和“才”是現代漢語中非常重要的詞，兩者既可以用作連詞還可以用作名詞，大部分用作副詞。根據馬真(1981)提出的“限定性副詞專指其語法意義是限定所修飾對象的數量或范圍的一小類副詞”，本章研究兩者作為限定副詞的語義和句法特征。

1．“就”和“才”的語義比較

根據《現代漢語八百詞》(1999)、《現代漢語常用虛詞》(1987)和《現代漢語虛詞例釋》(1996)等相關資料查找出“就”和“才”的義項均達到五種以上，筆者結合資料整理出“就”和“才”的語義特征。

2．“就”的語義特征

《現代漢語八百詞》(1999)把副詞“就”的意義和用法分為7大類，：(1)表示很短時問以內即將發生。①就+動詞。如：他就來。②就+形容詞。如：就好了。(2)表示兩件事緊接著發生。

①動詞+就+動詞，指兩個連續的動作，‘就’前必用動詞短語，‘就’后可 用單個動詞。如：吃完就走。

②動詞+就+形容詞，形容詞表示的是動作的結果。如：得到錢就高興。③一/剛/才??就 如：天一亮就走。

(3)強調在很久以前已經發生。如：他十年前就退伍了。(4)確定范圍。相當于只。如：我就吃水果，不吃其它的。(5)加強肯定。如：就是老師說的呀！(6)強調數量多寡。如：就這么點兒呀！太少了。(7)表示承接上文，得出結論。

①如果/只要/既然??就。如：如果他去；我就不去了。

②不A就不A。表示“如果不 ??，就一定不?? ”。③A就A。表示容忍或無所謂。

④承接對方的話，表示同意。如： 就這樣吧，我們還可以再考慮。《現代漢語常用虛詞詞典》把副詞“就”的意義和用法分為5大類：(1)表示時問早、快或短，還可以表示事情、動作或行為很快將要發生或結束。(2)表示限定(人、事物、動作、行為、狀態和范圍等)。(3)表示關聯。(4)表示語氣。(5)表示數量的多少。

第五篇：北京經濟適用房標準出臺_面積限定54

北京經濟適用房標準出臺 面積限定54-117平米

北京市地方執行標準出臺，以80平方米中小戶型為主，單套總價最高32萬元

現實問題

本報訊經濟適用房建筑面積應控制在54平方米至117平方米之間，樓層凈高不低于2.4米。昨天北京市規劃委透露，《經濟適用住宅設計標準（試行）》已出臺，作為北京市地方標準執行。在這份標準中的部分條款規定還能比較有效地防止將相臨兩套住房打通成為“豪宅”的行為。

雖然有關部門曾表示，將不再建設天通苑、回龍觀這樣的超大經濟適用房項目，但這份標準中還是指出，經濟適用住宅建設應具有一定規模，并且滿足城市規劃配套指標的要求。

而針對部分項目單套面積過大的問題，該標準也首次明確規定，新建經濟適用住宅的面積標準按戶型分為三類：一室一廳的，使用面積應在40至45平方米，多層的建筑面積在54至60平方米，高層的建筑面積在60至66平方米；二室一廳的，使用面積應在55至60平方米，多層的建筑面積在74至80平方米，高層的建筑面積在82至88平方米；三室一廳的，使用面積應在70至80平方米，多層的建筑面積在94至107平方米，高層的建筑面積在104至117平方米。據規劃委相關負責人介紹，其中使用面積與建筑面積指標均未包括陽臺面積，如果利用坡屋頂空間的躍層戶，其面積標準還可以有所提高。

“規劃部門將嚴格按照《經濟適用住宅設計標準》進行審批，建設部門也從兩方面進行控制”，對于這項標準，市建委負責人表示，今后，用房項目原則上以80平方米的中小戶型為主，單套總價款不超過32萬元，“購買內城經濟適用房主要是控制面積；購買外城的，面積適當放寬，控制單套總價”。

部門說法

北京標準高于國家標準

規劃委方面稱標準考慮到了北京的實情

北京市規劃委有關負責人介紹：在全國所有的城市中，北京經濟適用住宅開發建筑規模最大。1998年至2003年年底的5年時間里，經濟適用住宅竣工面積為1113萬平方米，中央、國務院系統、大專院校、駐京部隊等建設竣工面積為413萬平方米，共約1526萬平方米，平均每年竣工面積達到250萬平方米左右，但至今還無可執行的建設標準。

由于很多開發商在建設過程中掌握的經濟適用住宅建設標準不一致，在社會中形成大小不

一、標準不

一、各自建設的局面，需要制定一定的標準以規范。

《北京市經濟適用住宅設計標準》要求略高于國家標準。它以面積標準為最核心內容，既控制面積下限，也控制上限。制定者既考慮到了全國經濟適用住宅的標準，又考慮到北京的實際情況。

該標準既提出要廣泛使用成熟的先進技術、材料和設備，又強調適用、經濟、美觀、安全、舒適，提高居住質量的原則。還強調了經濟適用住宅設計的環境建設與公共配套設施。

解讀·舒適保障

使用舒適程度不能打折

廚臥起居室要能采光

“經濟適用房雖然便宜，但是使用舒適程度不能打折”，根據該標準規定，每戶住宅應有良好的采光、日照、通風，臥室、起居室、廚房應直接對外采光。每戶住宅的臥室、起居室應具備良好的自然通風條件，廚房應有外窗，具備自然通風條件，暗衛生間宜有機械排風設施。

分戶墻及樓板要隔音

分戶墻及樓板應滿足隔聲標準要求，臨街住宅的門窗應有隔聲措施。此外，新建經濟適用住宅的供熱方式將采用可分戶計量和分戶控制的采暖系統，改變原有的集中供暖方式。

樓層凈高最低2.4米

在層高方面，多層、高層的經濟適用住宅層高應為2.7至2.8米，凈高不低于2.4米；利用坡屋頂內空間作臥室時，其凈高不低于2.1米的面積不應小于房間面積的一半，且最低處凈高不宜低于1.5米。

提倡裝修施工一次到位

標準還規定，經濟適用住宅建設提倡室內裝修施工一次到位，以避免二次裝修時造成對結構的破壞和材料的浪費。住宅樓入口或單元入口應設電控防盜門和訪客對講裝置，有條件時宜設可視對講裝置。

凈面積最低標準（單位：m2）

解讀·預防投機

可防止出現變相豪宅

據介紹，為防止購房者與開發商串通，將相臨兩套房屋打通，改造成為“豪宅”。標準規定，經濟適用住宅每戶應為獨立套型，各種使用功能應具有相應的獨立功能空間，每戶住宅都應有臥室、起居室（廳）、廚房、衛生間、儲藏空間和陽臺。

規劃委相關人士認為，這項特別規定對部分想鉆政策漏洞的經濟適用房購房者具有一定防范作用，可以比較有效地防止變相“豪宅”的出現。

專項維修資金將實現網上繳

新管理系統即將運行，明起培訓房產開發商

本報訊今后北京市住宅專項維修資金將啟動新的管理系統，實現網上歸集、劃轉、審批等手續，為此，市建委小區辦將于明日起對房地產開發企業進行管理系統操作培訓，報名咨詢電話64409565.據介紹，這套新的管理系統能夠使維修資金涉及到各個主體，包括市、區縣行政管理部門、銀行、開發企業、物業管理企業、業主、業主委員會等，都能按照各自的權限在網上實現資金的歸集、劃轉、使用與記賬、審批、分攤、結息、查詢、監督管理等功能。

通過培訓后，房地產開發企業將可以盡快了解維修資金的有關政策并熟練掌握系統操作要領，以便進行樓盤造冊。樓盤造冊是維修資金管理系統正常使用的基礎，只有房地產開發企業在管理系統上完成樓盤造冊后，才能實現業主直接到銀行網點繳納專項維修資金，通過網絡系統查詢自己分戶賬內的資金狀況等功能

申辦對象資格：

滿足下列條件的家庭可申請購買一套經濟適用住房：

1、有當地城鎮戶口（含符合當地安置條件的軍隊人員）或市、縣人民政府確定的供應對象；

2、無房或現住房面積低于市、縣政府規定標準的住房困難家庭；

3、家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標準；

4、市、縣人民政府規定的其他條件。

凡已享受房改政策購房、購買經濟適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房，嚴禁任何單位借集資、合作建房的名義，變相實物分配或從事商品房開發。

申辦材料：

需要提供家庭戶口本、身份證、所在單位或街道辦事處出具的家庭收入證明和住房情況證明

辦理程序：

申請購買經濟適用住房按照下列程序辦理：

（一）申請人持家庭戶口本、身份證、所在單位或街道辦事處出具的家庭收入證明和住房情況證明，向市、縣人民政府經濟適用住房主管部門提出申請。

（二）市、縣人民政府經濟適用住房主管部門應當在20個工作日內完成對申請人的核查。符合條件的，予以公示。公示后無異議或異議不成立的，在經濟適用住房申請表上簽署核查意見。

（三）申請人持經過簽署核查意見的經濟適用住房申請表向開發建設單位選購經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準的面積以內的，由于套型原因，略超標準面積的，按標準的價格購買；購買面積超過標準面積的部分，由購房人按當地相同區位商品房價格補交差價。超面積部分的差價款由售房單位上交市、縣政府財政部門。

（四）申請人購買經濟適用住房后，按規定辦理權屬登記。房屋、國土資源部門在辦理產權登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥用地。其中如有超標準面積補交相應差價的，也應當注明補交差價的面積。

辦理依據：

陜西省實施《經濟適用住房管理辦法》細則

陜西省經濟適用住房建設工作會議在西安召開

來源：寶雞新聞網

12月13日，陜西省經濟適用住房建設工作會議在西安召開。這次會議的主要目的是總結去年全省經濟適用住房建設工作座談會后各地貫徹落實情況，研究部署下一階段全省經濟適用住房建設工作。會議由陜西省政府副秘書長莊長興主持,副省長潘連生出席會議并作重要講話。

潘連生副省長在講話中指出，目前，陜西省人均居住建筑面積23平方米，還低于全國平均水平，經濟適用住房建設十分重要，任務十分艱巨。他要求，一要把這項工作列入重要議事日程，把住宅建設的重點放在解決中低收入家庭和困難群眾的住房上；二要落實領導力量，理順承辦、管理、監督機構；三要盡快研究出臺加快建設的有關文件；四要安排必要的投資和土地，每年建設一批經濟適用住房并公開銷售，并公布購買經濟適用住房的標準線；五要作好宏觀統計、分析、調控。各市、縣政府要把經濟適用住房建設納入當地經濟社會發展規劃之中，作為政府一項重點工作來安排。

潘連生指出，經濟適用住房作為具有政府保障性質的政策性住房，實施只有幾年時間，法規制度還不夠健全，當前的主要問題是一些地方政府重視不夠，責任沒完全落實到位。具體表現為三個方面：一是沒有研究出臺有關文件，沒有把經濟適用住房建設這項關系到多數實際利益的工作擺到議事日程上；二是投入等有關政策不落實，政府責任沒有完全體現出來；三是宏觀監督管理不到位，建設標準沒嚴格控制，購房對象也沒把嚴。這些問題直接影響到陜西省經濟適用房建設的健康發展。

潘連生強調，要采取有效措施，加強陜西省經濟適用房建設，解決中低收入家庭住房問題。

1、落實建房資金和政策，明確政府責任。政府對經濟適用住房建設要有明確的責任目標，在建設規模和可供房源上，涉及到財力投入和政策支持，主要是經濟適用住房建設用地實行行政劃撥、各項行政事業性收費減半征收、銀行建立住房信貸予以支持。這些優惠政策的落實到位，經濟適用住房才能適應中低收入家庭的經濟水平，保障性質才能體現出來。與此同時，政府還要認真解決城鎮居民房屋拆遷和農民土地征用遇到的各種問題，在施工期間不得出現政府拖欠工程款問題。

2、編制發展規劃，搞好供求平衡。經濟適用住房建設主管部門要會同計劃、規劃、國土資源主管部門根據本地社會經濟發展狀況、中低收入家庭的住房水平和市場需求，按照城市總體規劃和土地利用總體規劃，編制經濟適用住房發展規劃。經濟適用住房“十一五”建設計劃，在2006年3月底前完成。

3、準確定位供應對象，加強市場監管。經濟使用房是具有社會保障性質的住房，只能對中低偏下收入家庭‘雪中送炭’，而不是對所有居民的‘錦上添花’工程。經濟適用房的保障范圍，必須突出政策性和保障性，界定在中低收入家庭之內，保障分階段、有目標，具體由各城市政府根據本地經濟發展水平和商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定。在2006年6月30日之前，各城市必須向社會公布經濟適用住房銷售對象的范圍。

4、加強項目審核，控制房價波動。經濟適用房建設享受政府的政策優惠，不是純市場行為，其價格實行政府指導價，而不是企業自主定價。政府要通過嚴格控制和降低建設成本單價和總價。建設標準要控制在戶平均建筑面積在60-80平方米，最大的戶型不超過120平方米。要加強對銷售價格的審核與管理，從而保證政府的政策優惠真正惠及廣大中低收入家庭。各地應嚴格經濟適用房上市準入條件，上市轉讓期限自取得經濟房所有權之日起不得低于三年。凡違規利用經濟適用房土地轉為商品房開發的，對相關責任人嚴肅處理，對相關企業清除出市場。

5、做好土地供給，節約利用土地。調整土地供給結構，要從嚴控制高檔房建設用地，優先向經濟適用住房和普通商品房傾斜。一般情況下，各地經濟適用房用地應不少于同期住宅建設土地總面積的20%，確保足夠的用地量，增加經濟適用住房的供應。在城市建設改造中，2006年起，省上將按各市經濟適用房建設用地1：1的比例配套增加各市用地指標。各市制定并嚴格執行經濟適用房項目法人招標管理制度，建立項目庫，為滾動開發創造條件。

6、堅持“經濟適用”為原則，認真做好設計建設。經濟適用房的經濟性和適用性是綜合來衡量的，不僅僅體現在它的面積和價格上，還體現在它的設計開發和生活成本上，更體現在房子的質量、使用年限、使用效率等諸多方面。經濟適用住房的規劃、設計、施工、用材和管理，應充分考慮中低收入家庭特別是低收入家庭的承受能力。在滿足最基本的居住需要條件下，要降低單位面積的建設造價，使其與商品房拉開差距，讓它成為中低收入居民買得到、買得起，購物、上學、出行、文化、健身等比較方便，比較滿意的住房。

7、規范集資、合作建房，強化社會監督管理。集資、合作建房是經濟適用住房的組成部分，應納入當地經濟適用房建設計劃和用地計劃管理。其建設標準、優惠政策、上市條件、供應對象的審核等均按照經濟適用房的有關規定嚴格執行。參加集資、合作建房的對象，必須嚴格限定在本單位無房戶和符合市、縣政府規定的住房困難家庭。嚴禁任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實物分配或商品房開發，造成在住房方面的新社會分配不公。

會上，省發改委、省國土資源廳、省建設廳、人民銀行西安分行、省工行、省建行、省農行、省中行的負責同志通報了全省經濟適用住房建設的相關情況，西安、咸陽、延安等八個市匯報了經濟適用住房建設情況。