第一篇：建筑業管理辦法

將自己總承包工程項目中的部分勞務工程或者自己不擅長的專業工程項目分包給其他承包商，以揚長避短，發揮各自的優勢、這對提高工作效率，降低工程造價，保證工程質量及縮短工期，都是有

1)總承包單位只能將部分工程分包給具有相應資質條件的單位;(2)為防止總承包單位擅自將應當由自己完成的工程分包出去或者將工程分包給建設單位所不信任的承包單位，本條規定，分包的工程必須是總承包合同約定可以分包的工程，合同中沒有約定的，須經建設單位認可;(3)為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉包，損害建設單位的利益，破壞建筑市場秩序

江蘇省建筑勞務工程款和建筑業企業工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護建筑市場秩序，規范全省建筑工程勞務工程款和建筑業企業的工資支付行為，保障建筑業勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》和《江蘇省建筑市場管理條例》等有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事建筑工程施工而發生的支付勞務工程款和建筑業企業工資支付行為應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑業企業，是指依法取得《企業法人營業執照》和建設（筑）行政主管部門核發的《建筑業企業資質等級證書》并在本省行政區域內從事建筑活動的施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業。

本辦法所稱勞務工程款，是指建筑工程施工總承包企業、專業承包企業應支付給勞務分包企業的工程承包款。

本辦法所稱工資，是指建筑業企業依據國家有關法律法規的規定和勞動合同的約定，以貨幣形式支付給形成勞動關系或提供勞務的勞動者的勞動報酬。

第四條 設區的市、縣（市）人民政府建設（筑）行政主管部門和監察等相關行政部門根據各自職責依法對本行政區域內從事建筑工程勞務工程款和建筑業企業工資支付的行為進行監督管理，并建立和完善建筑業企業工資支付保障制度。

工會代表職工，可以與建筑業企業簽訂工資專項集體合同，監督企業的工資支付行為，維護職工獲取勞動報酬的合法權益。

第二章 勞務工程款的支付 第五條 分包工程發包人與分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務。分包合同必須明確約定支付勞務工程款的時間、結算方式以及保證按期支付的措施，確保分包工程款和建筑業企業職工工資的支付。

本辦法所稱分包，是指專業工程分包和勞務作業工程分包。

第六條 建筑業企業不得向無資質的個體承包人發包工程。

第七條 總承包企業、專業承包企業支付勞務分包企業勞務工程款時，只能向勞務分包企業支付，不得向無資質的個體承包人支付，不得以實物或有價證券等形式抵付。

第八條 分包工程發包人與分包工程承包人在工程施工過程中解除分包合同的，應當從解除合同之日起一月內付清分包工程款。

第三章 建筑業企業的工資支付

第九條 建筑業企業每月至少一次支付其職工的工資。工資結算周期超過一個月的，應當每月預付工資，預付的工資不得低于當地最低工資標準。余下未結算、支付部分，按下列規定進行一次結算，并足額支付。

當年7月份結算、支付上半年工資，次年元月份結算、支付上年度全年工資。

第十條 凡在本省行政區域內從事新建、擴建、改建、拆除等活動的建筑業企業應采取下列方式之一確保職工工資按時足額發放，并報工程項目所在地建設（筑）行政主管部門備案：

（一）辦理職工工資支付擔保。由銀行、保險公司、擔保公司等相關機構出具保函或保證書。

（二）在銀行設立建筑業企業職工工資預留保障專戶，預存資金，專款專用，作為解決建筑業企業因拖欠職工工資的保障金。預存資金數額由各地按當地實際情況確定。

第十一條 建筑業企業應當在工程項目所在地銀行開設專用賬戶，并書面承諾該賬戶資金只用于支付職工工資，不得挪作他用，銀行負責對資金用途進行監管。企業必須在每個項目開工后第一個月內將所使用的實際職工按每人不低于本地區最低工資標準的總款項，作為職工工資存入專用賬戶。當專用賬戶資金不足發放工資時，建筑業企業應在發放工資之前補足。

第十二條 建筑業企業必須依法與職工簽訂勞動合同，并在專用賬戶開戶銀行為每一名職工辦理個人工資賬戶，與銀行簽訂代發工資協議，每月由銀行代發工資。

銀行應當每月將建筑業企業專用賬戶的情況反饋給當地建設（筑）行政主管部門和監察部門。

第十三條 建筑業企業應當按照勞動合同約定支付職工工資。對承擔工期不足一個月的一次性施工任務的建筑業企業應當在施工任務完成后三個工作日內按實際完成工作量全額支付職工工資。工程停工、窩工期間職工工資的支付，應按照勞動合同約定辦理。

建筑業企業不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠職工工資。

第十四條 建筑業企業與職工終止或者解除勞動合同，應當在辦理終止或者解除勞動合同手續的同時一次性付清職工工資和相關費用。

第十五條 建設單位未按合同約定支付工程款，造成建筑業企業拖欠職工工資的，由建設單位先行墊付職工工資。

第十六條 總承包施工企業未按合同約定支付勞務分包工程款，造成勞務分包企業拖欠職工工資的，由總承包施工企業先行墊付職工工資。先行墊付的職工工資數額以未結清的工程款為限。

第四章 監督管理

第十七條 建設單位和建筑業企業執行本辦法的情況將與其市場信用等級評定、資質年檢和升級、評先創優掛鉤。

第十八條 建設單位拖欠建筑業企業工程款，致使建筑業企業不能按時發放職工工資的，由工程所在地建設行政主管部門查處，責令其限期付清工程款，并向社會公布。

第十九條 建筑業企業因拖欠分包工程款、職工工資，引發極端事件、群體性事件并造成社會惡劣影響的，由工程所在地建設行政主管部門查處，責令限期整改。

第二十條 工會組織對建筑業企業工資支付情況進行監督，發現違法違規行為，有權要求其改正。

第二十一條 已獲得工程款的建筑業企業，要優先償付拖欠的職工工資。對無故拖欠、克扣職工工資的建筑業企業，由勞動保障行政部門依法予以處理。第二十二條 拖欠工程款和職工工資，行政協調處理無效的，被拖欠工程款的企業可以依法向人民法院提起訴訟。被拖欠工資的職工可以依法向勞動爭議仲裁機構申請仲裁。因拖欠工程款和職工工資涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起實施。

根據建筑業資質管理有關規定和建筑業產值計算標準，本案代購設備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應計入建筑業產值中，裝飾工程與設備款應分別計算

根據建筑業資質管理有關規定和建筑業產值計算標準，本案代購設備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應計入建筑業產值中，裝飾工程與設備款應分別計算

第二篇：江門建筑業企業信用管理辦法[推薦]

江門市建筑業企業信用管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條

為進一步規范建筑市場秩序，完善建筑市場誠信體系建設，營造誠信守法的建筑市場環境，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》以及國家工業和信息化部、監察部等13部委制定的《工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》等法律、法規、規章和政策文件的精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

凡在江門市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動的建筑業企業的信用管理工作，適用本辦法。

本辦法所稱建筑業企業是指工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢、建設工程質量檢測等企業。

本辦法所稱建筑業企業信用管理，是指以建筑業企業基本信用信息和信用行為信息為依據，在信用信息標準量化的基礎上，對建筑業企業信用狀況進行綜合評價，并將綜合評價結果應用于江門市房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動管理，實現守信激勵失信懲戒、推進形成守信經營的建筑市場環境，保證建筑質量、安全水平穩定提高。

第三條

市住房城鄉建設局負責全市建筑業企業信用管理工作。市建筑業行業協會（以下簡稱協會）協助市住房城鄉建設局做 好建筑業企業信用信息的收集、錄入和公布等日常工作。

各市、區住房城鄉建設部門根據管理權限，做好本轄區內建筑業企業信用管理工作。

第四條

建筑業企業信用信息分為基本信用信息和信用行為信息?；拘庞眯畔⒂山ㄖI企業在建筑市場經營中形成的自然信息構成。信用行為信息由建筑業企業在市場行為（含招標投標行為、工程造價行為）、質量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構成。

良好行為，是指建筑業企業在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信經營，自覺維護建筑市場秩序，受到國家級、廣東省級、江門市及所轄各市、區級住房城鄉建設行政主管部門及依法在民政部門登記的行業協會表彰的行為。

不良行為，是指建筑業企業在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范，受到有關行政機關或其委托的執法監督機構查實和處理的行為,以及建筑業企業和從業人員在工程建設過程中不遵守有關規定，需要提醒企業加強管理的不規范行為。

第五條 市住房城鄉建設局建立電子管理平臺“江門市建筑業企業信用管理信息系統”（以下簡稱信息系統），對建筑業企業信用信息檔案實施動態管理。

第六條

建筑業企業基本信用信息，由企業自行登錄信用信息

第二章 信用信息檔案 管理系統，按要求進行填報，并經公示無異議后，獲取相應信用評價分值。

施工企業良好信用信息和不良信用信息，由市及各區市建設行政主管部門和質監站、安監站等各級建設管理機構、市建筑業協會根據管理權限，對施工企業涉及建設工程質量、工程安全監督、市場行為、檔案管理、造價管理以及行政執法等方面進行采集和評價。

第七條

建筑業企業良好行為信息記錄，由企業按照信用評價標準申報，經評價單位核實后,報市住房城鄉建設局審核確認，由協會負責錄入信息系統。

第八條

建筑業企業不良行為信息記錄，由工程所在地 評價單位對不良行為信息進行采集，由協會對照標準進行評價計分，經江門市住房城鄉建設局審核確認，由協會負責錄入信息系統。

人民銀行江門市中心支行以及各級監察、司法、發改、財政、人力資源社會保障、安全監管、工商、稅務、審計、信訪、質監等部門形成的建筑業企業不良行為信息，由當地住房城鄉建設部門收集，并納入江門市公共信用信息管理體系，形成信息共享機制。

第九條

良好行為信息記錄和不良行為信息記錄的審核，應當以各級國家機關或其委托機構已生效的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報、通告、公告等文件和現場核查扣分通知書、整改通知書，以及檢察機關行賄檔案查詢結果和人民銀行出具的信用報告為依據。

第十條

建筑業企業對本企業信用信息記錄存在異議的，可以向出具信用信息的部門提出書面陳述、申辯，經查證屬實的，予以變更。

第三章 信用評價

第十一條

市住房城鄉建設局以建筑業企業信用信息檔案為依據，根據信用評價標準對建筑業企業的良好信用每月評價一次。對不良信用信息在確認時當即錄入，并更新公布新的信用分數。

第十二條

建筑業企業信用評價實行記分制，包括建筑業企業基本信用信息分、良好行為信息分、不良行為信息分。

第十三條

建筑業企業基本信用信息分、良好行為信息分和不良行為信息分匯總計算，所得分數為企業信用綜合得分。

第十四條

建筑業企業基本信用信息分由初始分、經營分構成。

在江門市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動，并按要求登錄信息系統進行信息登記，經公示無異議的，均可獲得基本信用初始分100分。

建筑業企業基本信用經營分：根據評價時企業在江門市行政區域內置備的分支機構、辦公場所、人員、納稅等要素進行量化評分。納稅是指企業在江門市行政區域范圍內承接工程項目所繳納的營業稅或增值稅和在江門市行政區域范圍內繳納的企業所得稅的總額。

第十五條

企業良好行為信息分是對企業獲得通報表彰、工程獲獎、項目動態管理等情況進行量化評分。加分不封頂。

通報表彰是指國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區級住房城鄉建設部門以及相應的行業協會對企業在工程質量、安全及市場行為等方面的通報表彰。

工程獲獎是指企業在江門市行政區域范圍內承接的工程項目（含江門市政府認可的其他工程項目）獲得國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區的工程獎項。

項目動態管理加分是指評價單位對項目招投標、合同備案、施工許可、設計、施工、監理、竣工驗收等環節，通過專項核查和日常管理對相關企業及其從業人員行為進行的量化評分。

第十六條 企業不良行為信息分是對企業不良市場行為、不良質量行為、不良安全文明施工行為進行量化評分，對照標準進行扣分計算?？鄯植环獾?。

總承包企業對在建工程項目實施分包的，分包企業發生不良行為的，同時對總承包企業按照該不良行為扣分標準的50%進行扣分。

第十七條

同一事項有不同加分的，按照加分最高的計算；同一事項有不同扣分的，按照扣分最多的計算。

第十八條

建筑業企業有下列情形之一的，市住房城鄉建設局應當立即扣分，并更新和公布新的信用分數：

（一）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的；

（二）未取得安全生產許可證擅自進行生產的；

（三）發生重大及以上質量事故的；

（四）發生較大及以上生產安全事故的，或在評價周期內發生兩起以上一般生產安全事故的；

（五）受到行政處罰的；

（六）惡意拖欠或克扣工人工資，發生群體性事件，造成嚴重社會不良影響的；

（七）發生其他嚴重失信違法情形的。

第十九條

建筑業企業按信用評價得分評定信用等級，信用等 級分為A、B、C、D、E級，具體等級標準由市住房城鄉建設局在《江門市建筑業企業信用管理評價標準》公布。

建筑業企業信用評價標準由市住房城鄉建設局負責制定和公布。市住房城鄉建設局應當根據實際情況變化定期對評價標準進行修正，確保評價標準公平、合理。

第四章 評價結果公布

第二十條

建筑業企業信用評價結果在江門市住房和城鄉建設局網、江門市公共資源交易中心網和江門市建筑業協會網向社會公布。

第二十一條

建筑業企業信用評價結果自公布之日起錄入信息系統。同時，交換共享給江門市公共信用信息管理系統。

第五章 評價結果運用

第二十二條

建筑業企業信用評價結果的運用要體現“守信激勵、失信懲戒”原則，在招標投標、項目承發包、資質申報、市場準入及表彰評優等工作中，對擁有良好信用記錄的，可以在同等條件下給予優先扶持。

（一）房屋建筑和市政基礎設施的公有資金投資工程及公共工程招投標、承發包：

1、投標資格：信用等級為C級及以上的企業方可參加江門市依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施項目的投標。

2、評標辦法：依法對誠實守信的企業給予激勵，具體激勵政 策和措施按國家、省級行政主管部門以及江門市的相關政策制定并予以公布執行。

3、直接發包：直接發包的工程項目，應選定信用等級在C級及以上的企業。

其他房屋建筑和市政基礎設施工程項目的招標發包，可以參照前款規定執行。

（二）在日常監管、資質申報、表彰評優等環節實行差別化管理：

1、對A、B級企業實行激勵機制，實施簡化監督和低頻率的日常檢查。

2、對 C 級企業實行預警機制，實施常規監督和適度頻率的日常檢查。

3、對 D 級企業以防范與監管并重，實施強化監管和較高頻率的日常檢查，實行以下信用限制機制：

（1）列入專項檢查的重點監管對象實行重點防范，實施紅牌警告制度和行業重點監管和高頻率的日常檢查。

（2）在申請辦理相關事項時重點審查；（3）不予參加在本行業的各類評優活動；

（4）凡連續12個月被認定為 D級的，暫停企業信用登記6個月。

（5）其他方面的重點防范措施。

4、對E級企業列入“黑名單”，實行市場禁入和清出。

第六章 監督管理 第二十三條

建筑業企業在信用信息的申報、錄入工作中應當誠實守信，保證信用信息的真實性，有虛報、漏報、瞞報本企業信用信息或其他不正當行為的，可視具體情況，由市住房城鄉建設局予以加倍扣分或通報批評。

第二十四條

各級住房城鄉建設部門及其委托實施建筑業企業信用管理的機構在建筑業企業信用信息采集、審核工作中，應當做到公開、公正；在日常工作中，應當對照信用評價標準，做到全面采集信息、準確定性行為、及時監督檢查，引導建筑業企業依法誠信經營。

第二十五條

對在建筑業企業信用管理工作中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，依法追究責任。

第二十六條 建筑業企業認為有關單位和人員的信用管理行為違反法律、法規、規章或違反本辦法的，可以向市住房城鄉建設局等有關部門投訴、舉報。

第七章 附則

第二十七條

本辦法自

****年**月**日起施行，有效期5年。

第三篇：江蘇建筑業統計數據管理辦法

江蘇建筑業統計數據管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強全省建筑業統計數據的管理，確保統計信息數據管理的嚴肅性、規范性，依據《中華人民共和國統計法》、《江蘇省統計管理條例》和《江蘇省建設統計管理辦法》等法規規章，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于江蘇建筑業統計信息系統內全體用戶。

第二章統計報表的審核

第三條建筑企業應根據統計報表制度的有關規定和要求，及時、準確地上報月、季、年等定期統計報表（企業生產報表和財務報表），并對統計報表數據的真實性、準確性負責。

第四條各市、縣（區）負責工作的建筑業統計工作的部門應及時對統計報表的數據進行認真復查、核實、匯總并進行全面質量分析，定期發布分析報告。

第五條企業上報數據須經各市具體負責建筑業統計的部門審核、評估后方可使用，省廳建筑業發展與綜合處對統計數據有最終審核權。

第三章統計報表補報和數據變更

第六條統計數據未在規定時間內上報造成漏報的企業，應在報表上報最后期限后6個月內補報數據，遞交補報申請、補報工程結算收入發票原件和復印件、審計報告原件和復印件，并經所在省轄縣（區）、市建筑業統計主管部門審核后，報廳建筑業發展與綜合處。

第七條 對誤報數據的企業，必須遞交情況說明和數據變更申請，重新報送報表，提供工程結算收入發票原件和復印件、審計報告原件和復印件，經所在縣（區）、市建筑業統計主管部門進行審核后，報廳建筑業發展與綜合處核實確認。

第八條 廳建筑業發展與綜合處定期召開建筑業統計數據管理專題會議，對申請變更數據、補報數據的企業實行集中審核、審批。專題會議形成紀要在《建筑業統計信息專欄》公布。

第九條 各地應加強對經常發生漏報、誤報企業的管理監督，定期組織催報。凡發生漏報、誤報情況的企業在申請補報數據時，應送縣（區）、市主管部門審核，經負責統計工作的人員簽字確認，集中報送廳建筑業發展與綜合處。廳建筑業發展與綜合處不再接受單個企業的申報要求。

第十條 對虛報、瞞報、偽造、篡改、屢次遲報統計數據或不報統計年報、一年內不報統計定報的企業由當地建筑業主管部門集中組織統計業務知識培訓，并要求其限期整改，整改期限為半年，整改期間應對其報表數據進行嚴格審核。

第十一條 凡變更數據、補報數據不再計入月、季、年報數據匯總；補報企業不計入各地建筑業統計月、季、報表上報率統計。

第四章管理責任

第十二條各省轄市、縣（區）建筑業統計數據未經當地統計局審核、評估的，不得公布；對擅自公布統計資料、數據造成負面社會影響的，要追究單位主要負責人和直接責任人的責任。

第十三條 各省轄市、縣建筑業統計主管部門應當對所轄統計數據管理負全責，具體從事統計工作的人員，應加強與當地統計局相關人員的溝通與協調，確保統計數據的一致性、完整性。

第十四條 廳建筑業發展與綜合處對全省的數據管理負全責，有權要求各地對統計工作中出現的問題說明情況。建筑業統計信息系統統計數據是全省各級行業主管部門從事行業監管的唯一合法來源，其它建筑業數據填報應與建筑業統計信息系統統計數據相一致。

第十五條 建立健全建筑業統計工作誠信制度，對虛報、瞞報、偽造、篡改、屢次遲報和不上報的建筑企業列入統計不誠信企業，各級主管部門應定期予以通報。

第十六條 省廳將定期對各地建筑業企業統計年報、季報上報情況進行考核，重點考核二級以上企業月報上報情況，三級、不分等級和勞務建筑業企業的考核由各省轄市建筑業統計部門確定。

第五章附 則

第十七條本辦法由江蘇省住房和城鄉建設廳建筑業發展與綜合處負責解釋。

第十八條本辦法自2010年8月10日起施行。

第四篇：常熟市外地建筑業企業管理辦法

常熟市外地建筑業企業管理辦法（2009版）

第一條 為了加強對外地建筑業企業管理，維護常熟市建筑市場的正常秩序，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建筑市場管理條例》、《建筑業企業資質管理規定》等法律、法規、規章的有關規定，結合常熟市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于外地建筑業企業進入常熟市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程的建筑活動以及對其實施的監督活動。

本辦法所稱外地建筑業企業，是指已依法取得建筑業企業資質證書、企業法人工商登記不在常熟市行政區域的建筑業企業。

第三條 常熟市建設局負責外地建筑業企業在常熟市從事建筑活動的監督管理，常熟市建筑管理處、常熟市市政公用事業管理處、常熟市建設工程招標投標辦公室、常熟市建設工程質量監督站、常熟市建筑安全監督站、常熟市城建監察大隊等單位受建設局委托，按照各自職責，具體負責日常管理工作。

第四條 外地建筑業企業進常熟市承接業務實行單項備案登記、長期注冊登記制度。

第五條 外地建筑業企業進入常熟市從事建筑活動，原則上應當具備下列條件:(一)已取得《建筑業企業資質證書》，其中建筑業施工企業（勞務企業除外）具有二級及以上資質;(二)已取得《安全生產許可證》(預拌商品混凝土、混凝土預制構件企業除外);(三)企業信譽良好，企業近二年內未發生下列行為：

1、《建筑業企業資質管理規定》第二十一條所列違法違規行為;

2、建設部制定的《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》所列不良行為;

3、其他違法違規行為。

（四）項目負責人具有下列施工業績之一：

1、在申請備案登記的前三年內，至少取得一項省轄市市級以上優質工程;

2、在申請備案登記的前三年內，至少取得一項省轄市市級以上文明工地。

且上述施工業績不能低于本次進入常熟市擬承接項目的規模標準。

(五)其他有關規定所明確的條件。

第六條 外地建筑業企業在辦理單項備案登記時，應當提供下列資料:(一)《常熟市外地進常建筑業企業單項備案登記表》（見附件一）；

(二)企業法人營業執照副本和組織機構代碼證原件及復印件;(三)企業資質證書副本和安全生產許可證副本原件及 復印件（預拌商品混凝土及混凝土預制構件企業無須提供安全生產許可證，但需提供質量認證證書原件及復印件）;(四)經企業法定代表人簽名、蓋有企業公章的授權委托書原件、法定代表人身份證復印件，經辦人社保有效憑證原件、身份證;(五)在《常熟市外地進常建筑業企業單項備案登記表》中所列人員有關證書原件及復印件（證書載明的工作單位應當與備案登記單位相同），社保交納有效憑證；

(六)項目負責人施工業績證明：優質工程、文明工地獲獎證書或相應文件原件及復印件;(七)企業注冊所在地建設行政主管部門出具的證明：

1、未發生本辦法第五條第（三）點所列的行為（見附件三）；

2、同意外出施工證明（外省企業由企業所在地省級建設行政主管部門出具）；

3、項目負責人誠信狀況和無在建工程證明;(八)由企業法定代表人和項目負責人共同簽署的“遵守常熟市建筑市場管理有關規定的承諾書”和《使用常熟建設信息網及短信接收責任書》；

(九)預拌商品混凝土企業保證混凝土質量的具體措施；(十)其他有關文件和資料。

第七條 外地建筑業企業滿足本辦法第五條規定條件，且符合以下條件的，可申請長期注冊登記：

（一）上在常熟市建筑業綜合考評中被定為B類（或B類以上）；

（二）上在常熟市完成施工產值：總承包企業2000萬元以上，其中有一項工程1000萬元以上，專業承包企業500萬元以上，其中有一項工程300萬元以上，工程竣工驗收合格；

（三）近三年在常熟市承接的工程中至少有一項獲得蘇州市市級或以上優質工程（或文明工地）；

（四）在常熟市設立有分支機構，分支機構應滿足下列要求：

1、有固定、獨立的辦公場所和相應的電話、傳真、網絡計算機等辦公用品、設備?？偝邪髽I辦公場所面積不少于200平方米，其他企業辦公面積不少于150平方米;

2、有相應的質量、安全、財務等方面的內設機構，具有健全的管理制度，有與資質等級相適應的技術、質量、安全等管理班子和管理人員，在常管理人員相對固定。人員應滿足下列要求：

（1）機構負責人、技術負責人、安全負責人具備相應的企業資質等級標準和江蘇省建管局《關于加強建筑施工企業管理人員安全生產考核工作的通知》（蘇建管質?2009?2號）的從業條件，持有任職文件、職稱證書、安全生產考核合格證A證;機構負責人還應具有法人授權委托書；

（2）其他管理人員。一級及以上資質施工企業：不少于5名注冊建造師和5名以上中級職稱的工程技術人員（不包括建造師），經濟、統計、會計等其他專業技術人員不少于8人。二級資質施工企業：不少于4名注冊建造師和5名以 4 上中級職稱的工程技術人員（不包括建造師），經濟、統計、會計等其他專業技術人員不少于6人。

第八條 外地企業申請長期注冊登記時，應提交下列材料：

（一）《常熟市外地進常建筑業企業長期注冊登記表》（見附件二）；

（二）企業資質證書副本原件及復印件；

（三）企業安全生產許可證副本原件及復印件；

（四）企業法人營業執照副本、組織機構代碼證、分支機構的營業執照副本和稅務登記證原件及復印件；

（五）在常辦公場所證明；

（六）近三年在常熟市承接的工程中獲得蘇州市市級或以上優質工程（或文明工地）的文件；

（七）經法定代表人簽名、蓋有企業公章的授權委托書原件、法人代表身份證復印件、受托人身份證原件和復印件；

（八）按第六條第（七）點要求，企業注冊所在地建設行政主管部門出具的證明；

(九)由企業法定代表人和駐常機構負責人共同簽署的“遵守建筑市場管理有關規定的承諾書”和《使用常熟建設信息網及短信接收責任書》；

（十）在《常熟市外地進常建筑業企業長期注冊登記表》中所列人員有關證書原件及復印件（證書載明的工作單位應當與備案登記單位相同），社保交納有效憑證。注冊建造師證書復印件上要加蓋“執業印章”；

（十一）其他有關文件和資料。第九條 長期注冊登記實行集中時段辦理和集體會商制。外地企業長期注冊登記申請每年受理一次，一般為4月份。經市建管處、公用處初審、分管局長組織有關單位集體會商后，由建設局審批。

第十條 凡在我市承接工程項目，外地建筑業企業須憑單項工程備案手續，將企業有關信息錄入《常熟市建筑市場綜合監管平臺》，領取《常熟市建筑市場管理信息卡》后，方可參加工程交易。

第十一條 工程項目使用未辦理進市備案登記的外地預拌商品混凝土、混凝土預制構件的，混凝土質量須強制進行現場實體檢測；強制檢測由市質監站直接指派有資質的單位進行，費用由發包單位承擔。

第十二條 對初次進入常熟市的外地建筑業企業實行教育制度。外地建筑業企業的管理人員應當參加由建設主管部門組織的培訓學習。

第十三條 外地建筑業企業應當經常瀏覽“常熟建設信息網”（www.tmdps.cn），及時了解和掌握動態信息、管理要求。按規定向市建管處、公用處、質監站、安監站報送有關報表。

第十四條 外地建筑業企業在常熟市機構負責人、項目負責人、辦公場所、聯系方式應保持相對穩定。如發生變更，應從變更起7日內持證明文件辦理變更手續。

第十五條 外地建筑業企業應當領取信用管理手冊，自覺接受管理部門考核。

第十六條 各建設管理部門應加強對外地建筑業企業動 態管理，開展動態考核和考核工作。對在常熟市有不良行為或不再具備本辦法規定的，除按有關規定處理外，還將作以下處理：

1、對辦理單項備案登記的企業，視情節輕重，給予約談告誡、限期整改、記錄不良行為的處理。被責令限期整改的，整改期內暫停其在常熟市承接新的業務，整改期滿經查整改不到位的，記錄不良行為，且一年內不予辦理單項備案登記手續；不良行為記分滿100分的，自記分滿100分之日起二年內，不予辦理單項備案登記手續。

2、對辦理長期注冊登記的企業，視情節輕重，給予約談告誡、限期整改、記錄不良行為、取消長期注冊登記的處理。被責令限期整改的，整改期滿經查整改不到位的，或不良行為記分滿100分的，取消長期注冊登記，并自取消長期注冊登記之日起，二年內不再受理其長期注冊登記申請。

3、限期整改期一般為15天至30天。

第十七條 本辦法自2009年10月15日起施行。2004年3月13日印發的 《常熟市外地建筑業企業管理辦法》（常建 ?2004?39號）同時廢止。

常熟市建設局 二○○九年九月十一日

第五篇：廣西壯族自治區建筑業營業稅管理辦法(試行)

廣西壯族自治區建筑業營業稅管理辦法（試行）

【實施時間】2011/01/01 【頒發文號】

自治區地方稅務局關于發布《建筑業營業稅管理辦法（試行）》的公告

現將《建筑業營業稅管理辦法（試行）》予以發布，自2011年1月1日起實施。特此公告。

二〇一〇年十一月十五日

建筑業營業稅管理辦法（試行）

第一條 為加強我區建筑業營業稅征收管理，提高建筑業營業稅規范化管理水平，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則以及相關稅收法律法規規章的規定，制定本辦法。

第二條 凡在我區境內從事建筑業勞務，包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業，按規定應繳納建筑業營業稅的，以及按規定應在我區補征建筑業營業稅的，適用本辦法。建筑，是指新建、改建、擴建各種建筑物、構筑物的工程作業，包括與建筑物相連的各種設備或支柱、操作平臺的安裝或裝設工程作業，以及各種窯爐和金屬結構工程作業在內。安裝，是指生產設備、動力設備、起重設備、運輸設備、傳動設備、醫療實驗設備及其他各種設備的裝配、安置工程作業，包括與設備相連的工作臺、梯子、欄桿的裝設工程作業和被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業在內。

修繕，是指對建筑物、構筑物進行修補、加固、養護、改善，使之恢復原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業。

裝飾，是指對建筑物、構筑物進行修飾，使之美觀或具有特定用途的工程作業。

其他工程作業，是指上列工程作業以外的各種工程作業，如代辦電信工程、水利工程、道路修建、疏浚、鉆井（打井）、拆除建筑物或構筑物、平整土地、搭腳手架、爆破等工程作業。第三條 納稅人提供下列建筑業勞務應當依法繳納建筑業營業稅：

（一）新建、改建、擴建各種建筑物、構筑物的工程作業，包括與建筑物相連的各種設備或支柱、操作平臺的安裝或裝飾工程作業，以及各種窯爐和金屬結構工程作業。

（二）生產設備、動力設備、起重設備、運輸設備、傳動設備、醫療實驗設備及其他各種設備的裝配、安置工程作業，包括與設備相連的工作臺、梯子、欄桿的裝設工程作業和被安裝設備的絕緣、防腐、油漆等工程作業。

（三）對建筑物、構筑物進行修補、加固、養護、改善，使之恢復原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業。

（四）對建筑物、構筑物進行修飾，使之美觀或具有特定用途的工程作業。

（五）對從事海洋石油地球物理勘探，定位、泥漿、測井、錄井、固井、完井、潛水、套管、管道鋪設等工程作業。

（六）為用戶安裝有線電視線路及其接收裝置的作業。

（七）綠化工程。

（八）管道煤氣集資費（初裝費）。管道煤氣集資費（初裝費），是用于管道煤氣工程建設和技術改造，在報裝環節一次性向用戶收取的費用。

（九）除上述工程作業以外的各種工程作業，如代辦電信工程作業、水利工程、道路修建、疏浚、鉆井（打井）、拆除建筑物或構筑物、平整土地、搭腳手架、爆破等工程作業。第四條 納稅人承包建筑安裝工程業務，與建設單位簽訂承包合同，無論其是否參與施工，均應按“建筑業”稅目繳納營業稅。納稅人不與建設單位簽訂承包建筑安裝工程合同，只是負責工程的組織協調業務，應按“服務業”稅目征收營業稅。

第五條 納稅人將其承包的某一工程項目的純勞務部分分包給若干個施工企業，由納稅人提供施工技術、施工材料并負責工程質量監督，施工勞務由施工企業的職工提供，施工企業按照其提供的工程量與納稅人統一結算價款。施工企業提供的施工勞務屬于提供建筑業應稅勞務，對其取得的收入應按“建筑業”稅目征收營業稅。

第六條 納稅人提供建筑業勞務的同時銷售自產貨物的，應當分別核算應稅勞務的營業額和貨物的銷售額，其應稅勞務的營業額繳納營業稅，貨物銷售額不繳納營業稅；未分別核算的，由主管地稅機關核定其應稅勞務的營業額。

第七條 BT模式（建設--移交）是指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設驗收合格后移交給業主，業主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。對BT模式按以下規定辦理：

（一）無論項目公司是否具備建筑總承包資質，對其應認定為建筑業總承包方，按“建筑業”稅目繳納營業稅。

（二）項目公司取得的回購價款，包括工程建設費用、融資費用、管理費用和合理回報等應稅收入，應按“建筑業”稅目繳納營業稅。項目公司將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的上款所列應稅收入，扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額繳納營業稅。第八條 建筑業營業稅營業額按以下規定確定：

（一）納稅人提供建筑業勞務（不含裝飾勞務），其營業額應包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。建筑安裝工程設備與材料的劃分按《自治區地方稅務局關于明確建筑安裝工程設備與材料劃分問題的通知》（桂地稅發〔2006〕248號）、《自治區地方稅務局關于燃氣設施建筑安裝設備有關技術營業額問題的通知》（桂地稅發〔2009〕133號）等文件規定執行。

（二）納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業額。價外費用，包括收取的手續費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、罰息及其他各種性質的價外收費。

納稅人從營業額中扣除分包款，應同時符合以下條件：

1．向勞務發生地主管地稅機關進行建筑工程項目登記，申報納稅；

2．提供分包人開具的建筑業發票和稅收繳款書復印件；

3．用于抵扣的發票屬于勞務發生地主管地稅機關開具或者管理的稅控機打發票。按規定應在機構所在地補征建筑業營業稅的，用于抵扣的發票屬于機構所在地主管地稅機關開具或者管理的稅控機打發票。

（三）建筑現場制造（生產）的預制構件、其他構件或建筑材料直接用于本單位或企業建筑工程的，其價款并入工程營業額。

（四）納稅人自己新建（以下簡稱自建）建筑物后銷售，以銷售收入減去銷售時土地價值后的余額為營業額，補征建筑業營業稅。銷售時土地價值按照《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第二十條規定辦理。

（五）對帳務不健全，不能準確計算營業額的，或納稅人提供建筑業勞務價格明顯偏低并無正當理由的，其營業額由主管地稅機關根據納稅人或其他納稅人最近時期發生的同類工程價款確定，沒有同類價款的，按下列公式核定計稅價格： 營業額＝工程成本×（1＋8%）／（1－營業稅稅率）。

第九條 建筑業營業稅計算公式為：應納稅額＝營業額（工程收入額）×3％。第十條 建筑業營業稅納稅義務發生時間為：

（一）納稅人提供建筑業勞務，營業稅納稅義務發生時間為收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。采取預收款方式的，為收到預收款的當天。

（二）納稅人自己新建（以下簡稱自建）建筑物后銷售，建筑業營業稅納稅義務發生時間為銷售自建建筑物的納稅義務發生時間。第十一條 建筑業營業稅納稅人應當按月（或次），向建筑業勞務發生地主管地稅機關申報納稅。有下列情形的按以下規定辦理：納稅人在區內承攬的建筑工程項目跨兩個以上（含兩個）地級市、縣（市、區）的，應按月（或次）按工程項目在各地級市、縣（市、區）內的工程量（投資額）所占比例分別計算其建筑業營業稅及附加，向各建筑業勞務發生地主管地稅機關申報納稅。納稅人或征收單位有不同意見的，由征收單位的共同上一級地稅機關協調解決。納稅人應向建筑業勞務發生地主管地稅機關申報納稅而自應申報之月起6個月內沒有申報納稅的，由其機構所在地或者居住地主管地稅機關補征營業稅款。

第十二條 納稅人從建設單位取得工程價款時，應按規定開具正式發票。建筑業勞務發生地主管地稅機關應按規定為納稅人銷售或開具正式發票。

第十三條 納稅人兼有不同稅目應稅行為的，應當分別核算不同稅目的營業額，未分別核算營業額的，從高適用稅率。兼營免稅、減稅項目的，應當分別核算免稅、減稅項目的營業額，未分別核算營業額的，不得免稅、減稅。

第十四條 除《中華人民共和國營業稅暫行條例》第十一條規定的情形外，建筑業應稅勞務由納稅人自行申報繳納營業稅。需要委托代收代繳建筑業營業稅的，由建筑業勞務發生地主管地稅機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的相關規定辦理。

第十五條 納稅人從事建筑業勞務，應當于施工前，向建筑業勞務發生地主管地稅機關辦理項目登記，如實填寫項目登記表，并提供與項目有關的合同、協議書等相關資料。

納稅人到外縣（市）從事建筑業勞務的，應當持其機構所在地地稅機關開具的外出經營活動稅收管理證明，于施工前向建筑業勞務發生地主管地稅機關報驗登記。納稅人在竣工結算工程價款時，應按規定向建筑業勞務發生地主管地稅機關辦理項目注銷手續，同時清繳各項稅款。

第十六條 建筑業勞務發生地主管地稅機關應依托建筑業房地產業項目管理軟件，以建筑業項目為管理對象，通過對采集錄入和納稅人自行錄入的項目稅源信息進行審核、分析比對和預警監督，實現對建筑業項目稅源實時監控的管理模式。

第十七條 各級地稅機關應主動與發改委、財政、國稅、國土、規劃、住建、工商等部門聯系，加強政務協作，建立信息交換制度，及時獲取涉稅信息，掌握建筑業項目開發、建設過程中的有關稅源情況，加強稅收征收管理。

第十八條 本辦法未盡事宜按現行有關規定執行。第十九條 本辦法自2011年1月1日起執行。