第一篇：北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法

北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法 2008年05月14日 15時54分 1760 主題分類: 勞動人事 農業農村

“農民工”

“工資支付”

北京市勞動和社會保障局、北京市建設委員會關于印發《北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法》的通知

京勞社資發[2008]66號

各區、縣勞動和社會保障局，各區、縣建設委員會，各建筑施工企業、各有關單位：

現將《北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：

1、北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法

2、北京市建筑業農民工工資發放工作程序

3、北京市農民工工資專用賬戶開立證明書（樣本）

4、北京市工資保證金專用賬戶管理工作程序

北京市勞動和社會保障局 北京市建設委員會

二〇〇八年四月十五日

附件1：

北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法

第一條 為預防和治理建設領域拖欠農民工工資問題，依據《勞動合同法》、《建筑法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》和《北京市工資支付規定》，結合北京市實際情況，制定本辦法。

第二條 解決拖欠農民工工資問題要按照“治標與治本“相結合原則，既考慮建立長效機制，又要考慮當前的突出矛盾，切實保障農民工的合法權益。

第三條 本辦法適用于在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工的施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下簡稱建筑施工企業）和與之建立勞動關系的農民工。

第四條 建筑施工企業應當在銀行建立工資保證金專用賬戶，專項用于發生欠薪時支付農民工工資的應急保障。施工總承包企業的工資保證金不少于100萬元，專業承包企業和勞務分包企業不少于50萬元。

賬戶內資金啟用應當經建設行政主管部門和勞動保障行政部門批準，并在30日內予以補足。

第五條 施工總承包企業、專業承包企業應當在工程項目所在地銀行建立勞務費專用賬戶，專項用于支付勞務分包企業勞務費。專用賬戶的預留資金應當能保障按月撥付勞務分包企業使用的農民工工資。

第六條 勞務分包企業應當在中國郵政儲蓄銀行北京分行（以下簡稱郵儲銀行）建立農民工工資專用賬戶，與郵儲銀行營業網點簽訂《代發農民工工資協議書》，由勞務發包企業從勞務費專用賬戶中按月將農民工工資打入農民工工資專用賬戶中，專項用于支付農民工工資。

第七條 建筑施工企業應當在本辦法發布之日起30日內將保證金專用賬戶、勞務費專用賬戶和農民工工資專用賬戶的銀行證明材料進行備案。新進京企業應在辦理進京備案手續時、新設立的企業在申請辦理企業資質時、新開工項目在開工后15日內應將上述相應專用賬戶的銀行回執進行備案。

市屬建筑施工企業和中央及外省市建筑施工企業應將工資保證金專用賬戶銀行回執報市建委備案；區（縣）屬企業應將工資保證金專用賬戶銀行回執報區（縣）建委備案。

施工總承包企業、專業承包企業應將勞務費專用賬戶的銀行回執報工程項目所在地的區（縣）建委備案。勞務分包企業應當按照就近、方便的原則，選擇一個區（縣）勞動保障行政部門，將郵儲銀行出具的農民工工資專用賬戶開立證明書進行備案。

第八條 勞務分包企業應當依法與農民工簽訂勞動合同，在勞動合同中明確約定工資標準和支付日期。

勞務分包企業應當全員實行實名制管理制度，在進入施工現場前7日內完成人員實名制備案工作，為農民工辦理實名制卡，確保農民工人手一卡，并委托代發工資銀行將工資通過農民工工資專用賬戶劃入實名制卡中，確保農民工按月足額領取工資。

第九條 建筑施工企業不與農民工簽訂勞動合同，以包代管，無法確定工資標準的，企業負有提供工資支付憑證、考勤記錄等證據的義務。建筑施工企業拒絕提供或者逾期不能提供證據的，勞動保障行政部門可以根據勞動者提供的證據予以認定，并責令建筑施工企業限期支付。

第十條 建筑施工企業不按本辦法設立工資保證金專用賬戶、勞務費專用賬戶和農民工工資專用賬戶的，由建設行政主管部門記入市建設行業信用信息系統，情節嚴重的，禁止其在3-6個月內承接新工程。

勞務發包企業未落實實名制管理，情節嚴重的，由建設行政主管部門暫停發包企業項目經理6-12個月的從業資格，并記入市建設行業個人信用信息系統。

建筑施工企業不辦理人員實名制備案、使用零散民工的，由建設行政主管部門對其按每使用一人500元的標準處以罰款，情節嚴重的，限制其承攬新工程，并記入市建設行業信用信息系統。

第十一條 本辦法自發布之日起實施。

附件2：

北京市建筑業農民工工資發放工作程序

一、農民工工資專用賬戶的開立

勞務分包企業選定并預約郵政儲蓄銀行網點,完成初始審核后,持營業執照副本及復印件一份（復印件需加蓋單位公章）、《代發農民工工資協議書》一式三份，前往選定銀行網點辦理開戶手續，開戶手續完成后，郵政儲蓄銀行網點將出具《農民工工資專用賬戶開立證明書》。如有的勞務分包企業已在郵政儲蓄銀行開立了工資代發賬戶，可與農民工工資專用賬戶合并。

二、農民工工資專用賬戶的備案

勞務分包企業持《農民工工資專用賬戶開立證明書》到市建委建筑業管理服務中心領取《北京市建筑業企業檔案管理手冊》后，按照就近、方便的原則，選擇一個區（縣）勞動保障行政部門，將郵儲銀行出具的農民工工資專用賬戶開立證明書進行備案；勞務分包企業在與勞務發包企業簽訂勞務分包合同時，必須出具《北京市建筑業企業檔案管理手冊》，并將農民工工資專用賬戶的開戶銀行、賬號和企業代碼寫入勞務分包合同中。

三、農民工工資表的編制、公示和確認

在每月25日前，由勞務分包企業根據所記錄的農民工務工情況編制出工資表（紙質版發薪數據文件）報勞務發包企業項目部審核，項目部依據IC系統記錄的農民工出勤情況、留存的勞動合同書和所屬勞動力管理員跟蹤記錄的農民工務工情況進行核對，經核實無誤后，將工資表（紙質版發薪數據文件）在施工現場和農民工生活區公示三天。公示后對確認的工資表（紙質版發薪數據文件）分別由勞務分包企業、勞務發包企業蓋章確認。

四、農民工工資的支付

（一）每月2日前，勞務分包企業持加蓋本企業公章的代發工資申請單（一式四份）和工資表（發薪數據文件，含電子版和紙質版）遞交給開立農民工專用賬戶所在的郵政儲蓄銀行。郵政儲蓄銀行網點進行審核確認后，將加蓋日戳的第四聯代發工資申請單退回勞務分包企業。

（二）每月3日前，勞務發包企業依據確認的工資表（紙質版發薪數據文件）匯總數額，將月度支付的勞務費中用于農民工工資支付的部分直接打入勞務分包企業的農民工工資專用賬戶中，剩余勞務費可直接支付給勞務分包企業。勞務分包企業應對這兩筆收入分別開具發票。

（三）郵政儲蓄銀行在對提供的資料和匯入金額核對無誤后，每月5日將款項打入勞務分包企業所屬農民工實名制卡中。

（四）郵政儲蓄銀行將農民工工資發放清單分別反饋給勞務分包企業、勞務發包企業，勞務分包企業依據郵儲銀行反饋的發放清單開具農民工工資部分的勞務費發票。

附件3：

北京市農民工工資專用賬戶開立證明書

茲有_____________________單位于______年___月___日在中國郵政儲蓄銀行北京分行所屬網點開立農民工工資專用賬戶，企業代碼為__________，賬號為__________________________。

特此證明。

___________支行/郵電局

年月日

農民工工資專用賬戶開立證明書

茲有_____________________單位于______年___月___日在

中國郵政儲蓄銀行北京分行所屬網點開立農民工工資專用賬戶，企業代碼為__________，賬號為__________________________。

特此證明。

___________支行/郵電局

年月日

農民工工資專用賬戶開立證明書

茲有_____________________單位于______年___月___日在

中國郵政儲蓄銀行北京分行所屬網點開立農民工工資專用賬戶，企業代碼為__________，賬號為__________________________。

特此證明。

___________支行/郵電局

年月日

附件4：

北京市工資保證金專用賬戶管理工作程序

一、工資保證金專用賬戶開立的范圍及賬戶標準

本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下簡稱建筑施工企業）應當在銀行設立工資保證金專用賬戶。

施工總承包企業的工資保證金不少于100萬元，專業承包企業和勞務分包企業不少于50萬元。

隨著逐年對企業支付信用的記錄情況，制定管理辦法采取工資保證金的差別化設立。

二、工資保證金專用賬戶的開戶

建筑施工企業持建設委員會、勞動和社會保障局出具的“開立農民工工資保證金專用賬戶的函“（樣本一）和銀行要求提供的書面材料前往銀行，與銀行簽訂“農民工工資保證金專用賬戶監管協議書“（樣本二）后，將等額支票打入在銀行開立的農民工工資保證金專用賬戶中。

三、工資保證金專用賬戶的備案

建筑施工企業持銀行出具的“銀行回執“向行政主管部門備案。

市屬建筑施工企業和中央及外省市建筑施工企業應將保證金專用賬戶銀行回執報市建委備案；區（縣）屬企業應將保證金專用賬戶回執報區（縣）建委備案。

四、工資保證金專用賬戶的啟用

工資保證金專用賬戶的啟用應當經市建設行政主管部門和市勞動保障行政部門批準，未得到批準，任何單位都不得以任何理由將保證金賬戶內的資金劃轉或撤銷。

（一）應急支付：建筑施工企業未按時發放工資，需要啟用工資保證金用于應急支付的，由屬地的區（縣）建委、區（縣）勞動保障行政部門向市建設委員會、市勞動和社會保障局出具“關于啟用農民工工資保證金專用賬戶資金的申請“，經批準，銀行在接到市建設委員會、市勞動和社會保障局出具的“關于啟用農民工工資保證金專用賬戶資金的函“（樣本三）后，啟用保證金專用賬戶內的資金完成對農民工工資的發放工作。

（二）補齊：建筑施工企業出現應急支付的情況后，賬戶內資金應在30日內予以補足，并將銀行出具的證明材料上報其工資保證金專用賬戶備案的建設行政主管部門。

五、工資保證金專用賬戶的撤銷

經相關單位書面確認，無拖欠農民工工資情形、符合撤銷保證金賬戶條件的，建筑施工企業應持市建設委員會、市勞動和社會保障局出具的“關于撤銷工資保證金專用賬戶的函“（樣本四）前往開戶銀行辦理賬戶的撤銷手續。銀行應在三個工作日內將資金劃至建筑施工企業指定的賬號中。

六、工資保證金專用賬戶的監督檢查

市和區（縣）建設委員會、市和區（縣）勞動和社會保障局將聯合對建筑施工企業設立農民工工資保證金專用賬戶的工作進行監督和檢查。

建筑施工企業違反相關規定，存在未設立、未補足工資保證金專用賬戶等行為的，由建設行政主管部門記入市建設行業信用信息系統，情節嚴重的，禁止其在3-6個月內承接新工程。

樣本一:開立農民工工資保證金專用賬戶的函

樣本二:農民工工資保證金專用賬戶監管協議書（參考文本）

樣本三:關于啟用農民工工資保證金專用賬戶資金的函

樣本四:關于撤銷農民工工資保證金專用賬戶的函

樣本一：

關于----開立農民工工資保證金專用賬戶的函

----------銀行：

根據《北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法》的有關規定，請貴行為----------開立農民工工資保證金專用賬戶，并于該單位在其工資保證金專用賬戶中存入-萬元資金后，函復我處。

特此致函

--建設委員會（簽章）--勞動和社會保障局（簽章）

年月日

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回執

--建設委員會：

--勞動和社會保障局：

關于---------開立工資保證金專用賬戶的函收悉，該單位于--年--月--日在我行開立工資保證專用賬戶，賬號------。截至--年--月--日，該單位專用賬戶存款額為-------。

特此回執。

------銀行（簽章）

年月日

樣本二：

農民工工資保證金專用賬戶監管協議書（參考文本）

甲方（建筑施工企業）：

地址：

乙方（開戶銀行）：

地址：

為按時足額支付農民工工資，維護企業生產經營秩序和社會穩定，依據《北京市建筑業農民工工資支付暫行管理辦法》的有關規定，甲方和乙方在協商一致的基礎上，自愿就農民工工資保證金專用賬戶相關事宜簽訂本協議，并共同遵守。

一、根據有關規定，甲方在乙方開立農民工工資保證金專用賬戶。賬號為：。甲方在年月日前將萬元存入其在乙方開設的農民工工資保證金專用賬戶中。

二、甲方開設農民工工資保證金專用賬戶并按約定存款后，乙方為甲方出具開戶證明及存款憑證，并詳細記錄甲方保證金專用賬戶的入賬款項、金額和支出情況。

三、農民工工資保證金專用賬戶內資金專項用于支付農民工工資，不得用于墊支工程款、材料費等其他用途。此賬戶不出售支票，只能辦理柜臺業務。

四、市建設委員會和市勞動保障局有權責令甲方啟動保證金專用賬戶資金。

五、甲方啟動保證金專用賬戶的資金時，應持市建設委員會和市勞動保障局共同出具的證明和存款人簽章的付款憑證。甲方未出具證明的，乙方將不予辦理啟動資金相關手續。

六、專用賬戶資金啟動以后，甲方須在30日內全額補足所動用的資金。逾期不補的，乙方有權向建設委員會和勞動保障局報告。

七、建設委員會和勞動保障局的工作人員有權持介紹信和工作證對專用賬戶內資金往來情況進行檢查。

八、甲方可持市建設委員會和市勞動保障局出具的證明到乙方辦理專用賬戶銷戶手續。

九、甲、乙雙方約定本協議增加以下內容：

十、本協議生效以后，雙方應認真履行，如有違約，將承擔因違約給對方造成的損失。

本協議履行過程中，如有爭議，雙方協商解決；協商不成，通過法律途徑解決。

十一、本協議附件：

十二、本協議一式三份，經甲、乙雙方簽字蓋章生效，甲乙雙方各持一份，并由甲方報建設委員會一份。

甲方：（蓋章）乙方（蓋章）：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

聯系電話：聯系電話：

簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日

樣本三：

關于啟用農民工工資保證金專用賬戶資金的函

銀行：

需啟用農民工工資保證金專用賬戶內的資金。煩請貴行從的賬戶（賬號-------）轉賬至，賬號，金額。

特此致函。

北京市建設委員會（簽章）北京市勞動和社會保障局（簽章）

年月日

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樣本四：

關于撤銷農民工工資保證金專用賬戶的函

銀行：

現同意----（賬號----）的工資保證金專用賬戶予以撤銷，賬戶內的剩余資金由其自主支配，請貴行辦理相關手續。

特此致函。

北京市建設委員會（簽章）北京市勞動和社會保障局（簽章）

年□月□日

第二篇：建筑業農民工工資支付管理辦法

建筑業農民工工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條為規范建筑業企業農民工工資支付行為，保障農民工合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區域內建設工程項目的建設單位、建筑業企業和與之形成勞動關系的農民工。本辦法所稱建筑業企業（以下簡稱企業），是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

第三條市和區、縣（市）勞動保障行政部門負責本行政區域內企業農民工工資支付的監督檢查工作。建設、發展改革、規劃和國土資源、財政、城市管理行政執法、司法行政、工會等部門和組織，配合勞動保障行政部門做好農民工工資支付的監管工作。

第四條企業應當依法建立和完善農民工工資支付辦法，保障農民工獲取勞動報酬的權利；農民工應當按照合同約定完成勞動任務，遵守勞動紀律和職業道德。第二章

工資支付

第五條企業必須依據國家有關規定與農民工簽訂勞動合同，并依法履行。勞動合同必須使用勞動保障行政部門制定的標準文本，一式兩份，企業和農民工各持一份。

第六條企業必須在開工20日內到所在地勞動保障行政部門辦理用工備案。第七條企業必須根據勞動合同約定的工資標準，按月以貨幣的形式支付農民工工資，不得以任何借口和理由拖欠和克扣農民工工資；農民工實際領取的工資不得低于本市的最低工資標準。對承擔工期不足1個月的，企業應當按照實際用工時間全額支付農民工工資。第八條企業與農民工終止或者依法解除勞動合同，應當在辦理終止或者解除合同手續的同時一次性付清農民工工資。

第九條企業必須將工資直接發放給農民工本人，不得發放給其他組織和個人，更不得發放給不具備用工主體資格的組織和個人。第三章 監督管理

第十條建設單位和企業應當按照有關規定繳納農民工工資保障金。建設單位和企業應當在簽訂施工承包合同之日起10個工作日內，各按照合同價款的1％繳納工資保障金，存入市政府指定的專用賬戶，用于墊付拖欠的農民工工資。

第十一條建設單位在辦理工程竣工驗收備案手續時，必須經勞動保障行政部門對該工程支付農民工工資情況進行確認。對沒有拖欠農民工工資行為的企業，勞動保障行政部門必須在7個工作日內退回企業所繳納的工資保障金及利息。

第十二條勞動保障行政部門和建設行政主管部門應當建立企業信用檔案。對連續兩年無拖欠和克扣農民工工資記錄的企業，可免繳工資保障金。勞動保障行政部門對信用單位應當定期進行公示。第十三條企業對建設單位所撥付的工程款和清欠的工程款，應當優先用于支付農民工工資。第十四條建設單位或者工程總承包企業未按合同約定與企業結清工程款，造成企業拖欠農民工工資的，由建設單位或者工程總承包企業先行墊付被拖欠的農民工工資。

第十五條工程總承包企業不得違反規定將工程發包、分包給不具備用工主體資格的組織和個人。工程總承包企業將工程分包給不具備用工主體資格的組織和個人的，必須承擔清償拖欠農民工工資的連帶責任。

第十六條企業應當將每月支付農民工工資情況及報表按月據實上報所在地勞動保障行政部門和建設行政主管部門，并在施工工地公示工資支付情況和舉報投訴電話。

第十七條勞動保障行政部門應當建立和完善投訴舉報制度，受理農民工的投訴。任何組織和個人發現企業有下列情形之一的，有權向勞動保障行政部門舉報：

（一）企業未依法與農民工簽訂勞動合同的；

（二）未按照約定支付工資的；

（三）支付工資低于當地最低工資標準的；

（四）企業未將工資保障金存入指定專用賬戶的；

（五）侵害農民工工資報酬權益的其他行為。

第十八條勞動保障行政部門對農民工的投訴應當在3日內立案調查。因工資支付發生勞動爭議的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，農民工可以免繳仲裁費用。對仲裁決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。第十九條司法行政部門應當為追討工資的農民工提供法律援助，農民工可以免繳訴訟代理費。第四章

法律責任

第二十條違反本辦法第五條規定，企業不與農民工簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，并可以按未簽訂勞動合同的人數每人500元對用人單位處以罰款。

第二十一條違反本辦法第七條規定，企業拖欠和克扣農民工工資的，由勞動保障行政部門責令其限期支付，逾期不支付的，從其工資保障金中支付，并處2000元以上20000元以下罰款。建設行政主管部門可以依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。

第二十二條違反本辦法第十條規定，建設單位和企業不執行農民工工資保障金制度，未按規定繳存農民工工資保障金的，建設、土地規劃等部門不予辦理《施工許可證》等相關手續。

第二十三條違反本辦法第十六條規定，企業未按月據實上報支付農民工工資情況，并未進行公示的，由勞動保障行政部門提出警告，責令限期改正；拒不改正的，記入信用檔案。

第二十四條拒絕、阻礙行政機關工作人員依法執行職務或者干擾農民工依法申訴、追討工資的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條行政機關工作人員在辦理工程項目相關手續及處理拖欠農民工工資案件中，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

浙江恒聯建設有限公司

康福泰廠房項目部

第三篇：高新區農民工工資支付暫行管理辦法

高新區建設領域農民工工資支付管理

暫行辦法

（征求意見稿）

為規范高新區建設領域用人單位工資支付行為，預防和治理建設領域拖欠農民工工資問題，切實維護農民工合法權益，按照“治標與治本”相結合、“建立長效機制與解決當前突出矛盾”相結合的原則，依據《勞動合同法》、《建筑法》、《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，結合高新區實際情況，制定本辦法。

第一條本辦法適用于在高新區區域內建設領域施工的施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業（以下簡稱建筑施工企業）和與之建立或形成勞動關系的農民工。

第二條高新區對在本區域內開工建設的工程項目全部實行人工費預存并集中監管。建筑施工企業的農民工工資由專設機構統一預收、監管、發放。

第三條高新區建委下設“建筑施工企業和農民工服務中心”（以下簡稱中心）為工程項目人工費統一管理專設機構，為企業和農民工提供無償服務。中心與銀行簽訂第三方監管協議，并設立人工費預收、監管、發放平臺，企業通過中心的平臺在銀行預存人工費，中心對人工費發放實施集中監管并以企業施工項目為單位進行分賬管理。

第四條施工總承包企業、專業承包企業在中心指定銀行建立勞務費專用賬戶，專項用于支付勞務分包企業勞務費，并與中心簽訂賬戶資金使用監管協議。施工總承包企業、專業承包企業在項目開工前應當按照工程總造價的25%預存人工費，（其中包含現執行的4%工資保障金）。當此數額較大時，可根據情況分期預存。施工總承包企業、專業承包企業應將勞務費專用賬戶預存資金的銀行回執報中心備案。中心確認預存資金到位后，建委審批部門方能下達開工許可。專用賬戶的預存資金余額應當在4%工資保障金的基礎上另外足以支付三個月以上的人工費，以保障按月撥付勞務分包企業使用的農民工工資。當賬戶內資金發放至余額不足工程總造價的4%時，中心通知企業限期補存，企業必須在10日內予以補足。否則，建委相關部門將對其在建工程予以停工，直至補足方可重新開工。

第五條勞務分包企業應當在中心指定銀行建立農民工工資專用賬戶，并與中心簽訂《農民工工資發放監管協議書》。中心監督從勞務發包企業勞務費專用賬戶按月（或按工程結點）向勞務分包企業農民工工資專用賬戶撥付已發生的人工費，并委托銀行將農民工工資直接劃入農民工實名制卡中，確保農民工按月（或按工程結點）足額得到工資。

第六條建筑施工企業（或勞務分包企業）應當依法與農民工簽訂勞動合同，在勞動合同中明確約定工資標準和結

算支付方式。按日工資計算的要明確日工資額，按定額計算的要明確定額標準。

第七條勞務分包企業應當全員實行實名制管理制度，在進入施工現場前5日內完成人員實名制備案工作（向勞務發包企業提供人員花名冊，當發生人員增減變化時可適時調整），備案人員必須在中心指定銀行辦理銀行卡，確保其工資可通過銀行直接劃入卡中。

第八條勞務分包企業要做好基礎管理工作，勞務分包企業現場負責人要每天做好施工記錄，對每個工人的出勤或完成的工程量做出明確記載，按月核定工資額并向發包企業申報《月工資發放表》（當月工資必須當月結清），《月工資發放表》要在第二個月的3日前在工地現場張貼公示。公示3天無異議后，經施工企業現場經理、技術員、現場記工員簽字確認并加蓋公章報送中心，經中心記賬并核準蓋章后向銀行遞交代發工資申請。銀行代發后反饋的農民工工資發放清單通過中心返給勞務分包企業、勞務發包企業。發包企業現場經理要按工程進度把握好工資發放額度，按相應結點適時給勞務分包企業支付剩余勞務費，勞務分包企業應對這兩筆收入分別開具發票。

第九條建筑施工企業（或勞務分包企業）不與農民工簽訂勞動合同，以包代管，無法確定工資標準的，企業負有提供工資支付憑證、考勤記錄等證據的義務。建筑施工企業

拒絕提供或者逾期不能提供證據的，勞動保障行政部門可以根據勞動者提供的證據予以認定，并責令建筑施工企業（或勞務分包企業）限期支付。拒不支付的，經區建委、區人事勞動和社會保障局批準，中心可以從欠薪企業勞務費專用賬戶代行支付。

第十條建筑施工企業不按本辦法在中心指定銀行建立勞務費專用賬戶并有拖欠工資記錄的，由高新區建委記入建設行業信用信息系統，情節嚴重的，禁止其在高新區內承接新工程。

第十一條勞務發包企業未落實實名制管理，情節嚴重的，由高新區建委暫停發包企業項目經理6-12個月的從業資格，并記入建設行業個人信用信息系統。

第十二條勞務分包企業不辦理人員實名制備案、使用零散民工的，由勞動保障行政部門按照《吉林省勞動保障監察條例》第二十八條規定，對其按每涉及一人罰款500元的標準予以處罰，情節嚴重的，記入建設行業信用信息系統，禁止其在高新區承攬新工程。

第十三條當施工工程全面完成后，經相關單位書面確認，無拖欠農民工工資情形、符合撤銷勞務費專用賬戶條件的，建筑施工企業應持中心出具的“關于撤銷勞務費專用賬戶的函”前往開戶銀行辦理賬戶的撤銷手續。銀行應在三個工作日內將預存人工費余額全部劃至建筑施工企業指定的賬號中。

第十四條區建委、區人事勞動和社會保障局共同對中心工作進行監督檢查和指導，對建筑施工企業執行本辦法規定情況進行監督和檢查，對違反本辦法規定、未建立勞務費專用賬戶、未及時補足預存資金等行為進行限期整改，對拒不整改的由區建委責令停工。對未辦理施工許可擅自開工的建設項目，由區建委責令停工并予以處罰，已竣工工程不予辦理竣工驗收備案。

第十五條建筑施工企業應為使用的農民工辦理工傷保險和住院醫療保險。工傷保險的繳費標準為工程總造價的1.5‰，由企業繳納；住院醫療保險的繳費標準為每人每月10元，其中，單位繳納8元，個人承擔2元，個人繳納部分由用人單位代收代繳。每季度繳納一次，繳費滿一個月后享受居民住院醫療保險待遇。中心提供上述保險業務代理服務。

第十六條按照市政府的有關規定，管委會建立并實行建設領域農民工工資救濟性墊付制度。啟動墊付資金必須符合規定的使用條件，經人設部門、建設部門、財政部門共同審批后，啟動救濟性墊付程序，由勞動保障監察機構審核并按墊付標準發放。墊付資金使用后，由人社、建設、財政、土地等部門共同對企業拖欠資金進行追繳并視情節對企業進行處罰。

第十七條建立勞動保障監察執法與刑事司法銜接工作制度。人力資源和社會保障部門、公安機關、人民檢察院、人民法院要按照《關于加強對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》（人社部發[2012]3號文件）的規定，認真做好拒不支付勞動報酬行為涉嫌犯罪案件的調查、移交、偵辦、審查批捕、審查起訴和審判。要依法嚴厲打擊有能力支付而不支付勞動者勞動報酬、通過轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者勞動報酬的違法犯罪行為，維護法律權威，切實保障勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩定與社會公平正義。

第十八條本辦法自發布之日起實施。此前已按《高新區建設領域農民工工資支付及保障金專戶使用管理暫行辦法》（長高開字[2006]17號）規定存入管委會保障金專戶的資金可由企業申請劃入企業按本辦法規定新建立的勞務費專用賬戶。

二〇一二年一月三十日

第四篇：農民工工資支付管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立規范有序的外部勞務隊伍管理運行機制、認真貫徹落實國家以及集團公司關于勞務隊伍農民工工資支付管理的有關規定、確保企業依法有效利用社會資源、促進企業又快又好發展，維持協作隊伍人員穩定，保證施工生產正常進行，切實保障農民工的合法權益，依據《勞務合同法》、《建筑法》等國家相關法律、法規，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條 農民工工資支付原則

農民工工資保證金納入合同條款的原則。優先于工程款支付的原則。

由項目部農民工工資管理辦公室和財務人員代為直接發放的原則。

及時、足額發放的的原則。

第三條 本辦法適用于湖南萬力建設集團有限公司所屬各項目部。

第二章 工資支付

第四條

農民工工資標準的制定。

由協作隊伍負責人具體制定，報項目部農民工工資管理辦公室備案。對工作優秀、做出重大貢獻的勞務人員，除工資正常支付外由協作隊伍負責人給予獎勵。

第五條 支付細則

一、每月20日前，勞務隊伍負責人將當月農民工工資支付清單一式兩份報項目部農民工工資管理辦公室及財務部，清單內容包括應支付農民工身份證號碼、工資支付標準。（具體見附表）

二、由農民工工資管理辦公室牽頭，財務部、工程部共同對勞務隊伍作業班組的人員數量對照身份證進行核準、落實。

三、每月25日-30日，項目部農民工工資管理辦公室、財務部進入施工現場進行監督直接發放工資，勞務人員憑本人身份證，領取當月工資，并在簽收欄簽字，簽字后的工資單正、副本交項目部農民工工資管理辦公室一份存檔，協作隊伍財務留一份備案。

第六條 原則上不允許拖欠勞務工資，若協作隊伍負責人有個別要求，需扣壓一個月工資的情況，項目部把核實后的勞務工資款項做 2 為工資保證金存在項目部財務專用賬戶。待工程結束后，或更換隊伍時辦清一切手續后，一次性結清勞務工資，保障勞動者權益。

第七條 為規避法律風險，所屬各項目部與協作隊伍完善農民工工資代發法律程序，新上項目農民工工資代發條款寫入公司與協作隊伍簽訂的勞務分包合同，在建項目簽訂工資代發條款補充合同。

第八條 為便于農民工工資發放與管理，由協作隊伍負責人員招聘、選用的勞務人員要及時簽訂《勞務用工合同》，并將勞務人員分班組建制，合同甲方必須由協作隊伍所掛靠公司的蓋章；乙方由勞務人員本人簽字，報項目部備案。

第九條 保障措施

一、項目開工前，農民工工資按工程款的10%做為工資保證金存入項目部財務專用賬戶，預防拖欠情況發生。

二、每月簽字后的工資單，在項目部及勞務隊伍駐地進行公示。項目部農民工工資管理辦公室留存備案。

三、每月30日前，各項目把發放農民工工資報表及時報公司農民工工資管理部，匯總各項目發放情況后及時向公司主管領導匯報。

第三章 日常管理

第十條 組織機構

農民工工資發放實行兩級機構管理。公司設置農民工工資管理部，各項目部相應成立農民工工資管理辦公室，設主任1人、成員1人，在公司農民工工資管理部的整體指導下開展各項工作。

第十一條 管理職責

一、公司設置農民工工資管理部負責公司農民工工資管理全面工作。

二、項目部農民工工資管理辦公室：

1、建立健全勞務隊伍管理和勞務工資發放制度。

2、建立健全勞務隊伍管理各項臺賬。

3、、及時上報勞務隊伍管理的各項信息及報表。

4、、負責本項目勞務隊伍的考核、考評工作及進場勞務隊伍資質認定，上報準入資料等工作。

5、、協同各部門做好日常勞務隊伍管理及基礎資料整理工作，迎接集團公司定期檢查考核工作。

第十二條

相關要求

一、各項目部農民工工資管理辦公室配備的電腦、照相機等必要 4 辦公設備，以使工作正常開展。

二、各項目部按要求做好每月農民工工資發放的影像資料并保存。

三、協作隊伍必須配備一名財務人員，負責農民工工資發放及管理工作。

四、農民工工資支付管理納入協作隊伍考核及項目部評先爭優工作。

第四章 考核評價及責任追究

第十三條

農民工工資支付管理工作實行項目部和協作隊伍雙向考核。

第十四條

項目部考核。

一 公司農民工工資管理部對項目部進行考核評價。二 考核評價內容

1、項目部組織機構健全，有農民工工資管理辦公室且人員配齊，辦公設備配全。

2、農民工管理辦公室基礎資料齊全，兩個臺帳建立清楚。對協作隊伍的人員，工資發放，拖欠情況等問題底數清淅。

3、工資發放制度健全，措施有力，可操作性強。

4、協作隊伍積極配合，建立和諧高效的用工關系。

5、協作隊伍有專人管理農民工工資，資料全，發放及時。能妥善解決矛盾糾紛，保證施工生產順利完成。

三 結果：年終評先。

第十五條 協作隊伍考核。

農民工工資發放及拖欠情況納入年終勞務隊伍信譽考核，做為勞務隊伍資格評審的重要依據。對不拖欠勞務人員工資，各項考核資格達標的，建議評為A級（優秀）；對出現拖欠工資現象，切有不穩定因素存在的，建議評為B級（合格）；對個別隊伍以拖欠農民工工資為理由發生鬧事、糾紛的，建議評為C級（不合格），納入公司黑名單。

2、考評結果年終在公司公示欄里公示。

第五章 責任追究

農民工工資管理工作是公司今年以來新推行的一項重要工作。項目部要認真學習，嚴格執行。對執行遲緩，措施不力，人員落實不到位的單位進行責任雙向追究。第一，追究項目負責人責任；視情況對項目部進行年終評先及期薪兌現掛鉤。第二，追究協作隊伍的責任；對出現拖欠農民工工資發生鬧事，圍攻項目部或到當地政府部門上防 6 事件的項目，取消當年評先，評優資格。對惡意拖欠鬧事的隊伍，年終信譽考核評價直接降為C級【不合格】并列入黑名單。

第六章 附 則

第十六條 各項目部項目負責人主抓，重視此項工作，關系到協作隊伍穩定，及時化解矛盾糾紛；建立和諧、高效的用工關系，保證施工生產任務順利完成的大局。

第十七條 本辦法解釋權在公司農民工工資管理辦公室。

湖南萬力建設集團有限公司

農民工工資管理辦法

湖南萬力建設集團有限公司

第五篇：農民工工資支付管理辦法

農民工工資支付管理辦法

第一章總則

1、為規范勞務人工費和勞務工工資支付行為，保障勞動者的合法權益，建立解決拖欠農民工工資的長效機制，制定本辦法。

2、本辦法依據麗香指揮部維穩辦、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、《中華人民共和國勞動法》的有關規定及國家有關法律、法規的規定制度。

3、本辦法適用于麗香高速公路土建施工第九項目經理部各類工程項目施工中發生的勞務人工費和勞務工工資支付行為。

4、本辦法所稱勞務工是指：

①具有法定勞務資質的勞務分包企業以各種合法形式招用輸出并與其簽訂勞動合同的勞務人員；

②專業分包施工企業（含成建制的作業隊、專業班組）招用的并與其簽訂勞動合同的勞務人員。

5、本辦法所稱勞務人工費是指工程總承包單位、專業承包單位應支付給為其提供專業分包或勞務分包的隊伍在本工程項目中的人工費用。

6、本辦法所稱勞務工工資是指為工程總包單位、專業承包單位提供專業分包或勞務分包的隊伍依據法律的規定及勞動合同的約定，以貨幣開工支付給與其形成勞動關系的勞動者的勞動報酬。

第二章監督管理體系及責任制

7、專業分包單位負責提供勞務工人員名單，并定期提供勞務工作量，由勞務隊伍與分包單位項目部共同根據勞務工人名單及核定的勞務工作量進行造表，由分包單位項目部進行監督預審，并上報項目經理部由維穩辦主任馬勛令負責對造表進行監督審核；合同部負責監督；維穩辦負責人馬勛令總體監督。

8、分包單位勞務工工資支付負責人和主管部門對本單位勞務工工資支付工作負全面責任，并負責妥善處理由于拖欠勞務工工資引發的各類問題。

第三章專業分包、勞務分包的選擇及合同

9、不得將工程再發包給不具備用工主體資格的組織或個人。

10、分包單位在選擇勞務分包隊伍時必須將下列事項列入考察范圍：

①該隊伍是否有健全的勞動力管理制度并是否認真執行；

②該隊伍是否與勞務人員簽訂勞動合同；

③該隊伍是否曾在其他分包工程中發生拖欠勞務人員工資等不良行為。該企業若有不良行為記錄，總包企業應慎重選擇或進入不合格分包商名冊，不得錄用。

11、在與勞務分包的企業簽訂的分包合同中，明確、詳盡約定分包工作內容、計價辦法、分包款的構成等；明確勞務人工費在分包款中的比例、支付勞務人工費的時間和方式；明確總包企業與分包企業在勞務工工資支付中的各項責任、權力與義務。

①明確分包單位本部在支付勞務工工資工作方面的監督管理責任與權力；

②明確分包單位本部在支付勞務工工資工作方面的被監督義務； ③明確分包單位本部若不服從總包監督管理的處理辦法。

④明確發生違約后各自應承擔的責任。

若分包合同為規定的格式合同，沒有上述內容，必須就上述內容簽訂專項補充協議。

12、當為擴大的勞務分包時，應在分包合同中將人工費與其他費用進行區分和界定。

第四章勞務人工費支付

13、專業分包單位應將分包工程中的勞務逾期費與其他費用分開，在向分包隊伍支付費用時必須首先保證勞務人工費的支付，不得以任何理由拖欠。

14、勞務人工費的支付程序：

①由專業分包單位按照分包合同約定的條款編制勞務人工費的支付計劃；

②由專業分包隊伍根據分包合同約定的日期及中期結算依據，按照分包企業已完成工程量預結、預付勞務人工費：

③專業分包單位勞務分包合同完成后，雙方應及時辦理結算，由發包單位編制勞務人工費結算支付計劃，并按合同約定時間支付：

④如果專業分包單位需中途更換勞務分包單位，雙方應參照本條第三款的規定執行；

⑤如果出現因建設單位的原因而拖延勞務人工費結算的情況，專業分包單位應與勞務分包企業協商并取得一致后，方可相應調整支付計劃。

15、因建設單位未按合同約定及時支付工程款等原因致使專業分包單位無法支付勞務工資時，按國家有關規定，應由建設單位或總承包指揮部先行墊付補拖欠的勞務工資，墊付的數額以未結清的勞務人工費為限。

第五章勞務工工資支付

16、在專業分包單位所承包的項目中，其勞務分包企業必須嚴格按照《中華人民共和國勞動法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》及工程項目所在地《最低工資標準》等國家、地方的有關法律、法規的規定，以及專業分包單位與勞務人員簽訂的勞動合同約定的工資標準、支付日期等支付勞務工資，不得拖欠、克扣。

17、專業分包單位必須對本項目部各勞務分包工薪支付情況進行監督管理，了解各勞務分包隊伍實際的支付情況，及時發現問題。

18、專業分包單位每月必須支付一次勞務工資。工資結算期超過一個月的，應至少每月預付部分工資。對當月提供正常勞動的勞務工人的預付工資不得低于項目當地最低工資標準，余額應按季付清，做到月結季清。

19、向勞務分包隊伍支付勞務人工費時，應檢驗分包隊伍上個月由勞務人員簽字的工資支付單，并應注明本月虛付工資及欠付工資。根據鑒訂的勞務分包合同規定，公司依據勞務分包公司提供的勞務工資支付表，農忙季節付至已完工程量的60%，每年年底付至已完工程量的80%，待工程竣工后兩年內付完余款。

20、專業分包單位亦應制定勞務工資支付管理辦法，并告知本部勞務人員，同時抄送項目經理部備案。項目經理部應監督專業分包單位的告知。

21、專業分包單位制定的勞務工資支付辦法應包括以下內容：支付項目、支付標準、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付方案以及其他工資支付方面的必要內容。

22、勞務分包隊伍應將勞務工資支付給勞務工本人，嚴禁將勞務工資發放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織或個人。

23、專業分包單位應編制勞務工資支付表，有條件的地區可到當地政府指定的銀行開戶，為每個勞務人員辦理工資賬戶，簽訂代發工資協議，由銀行代發工資。項目經理部應督促專業分包單位辦理相應的手續。暫不能辦理銀行手續的專業分包單位，應編制勞務工資發放表，每次發放勞務工資時就由勞務人員本人簽字確認。

24、項目經理部必須監督專業分包單位的勞務工資發放，專業分包單位必須將銀行代發記錄或經勞務工本人簽字的勞務工資發放表抄送本部維穩辦。

25、專業分包單位相應建立《勞務工資保證金》制度。勞務工資保證金由專業分包單位按中標總價的一定比例，在進場前向分公司交納，其比例及限額應按當地政府的有關規定執行。若當地政府無規定，其總額最低不應低于實際使用勞務人員按一個月當地最低工資標準的總合，最高不宜超過30萬元。

勞務工資保證金制度是約束勞務分包隊伍按時、足額向勞務人員發放工資的措施之一，并在該項目一旦發生勞務分包隊伍拖欠勞務工資的情況下作為應急墊付資金使用。

26、勞務工資保證金在專業分包單位完成合同約定的分包工作量，并確認其已結清全部勞務工資后，應退還勞務分包隊伍全部本金或會額。

27、勞務工資工資保證金應存入當地政府指定的銀行賬戶或項目經理部單位“工資專用賬戶”，不得隨意支取或挪做它用。

28、勞務工工資支付當項目所在地的地方政府有明確規定的，按地方政府的規定辦理。

第六章勞務工資支付的監管

29、專業分包單位關于勞務工工資支付監督部門及項目部必須指定專人負責對勞務工工資的支付，監督并確認勞務分包隊伍確實將勞務工工資發放給每個勞務工。30、專業分包單位勞務工工資支付負責人和主管部門應對項目部支付勞務人工費和勞務工工資的情況進行監督和檢查，發現問題及時處理，避免因此而產生糾紛。

31、專業分包單位應建立勞務人工費和勞務工工資支付臺賬，將勞務分包單位有關勞務工資的發記錄進行收集、整理、保存。項目結束后，有關資料全部移交法人企業主管部門保存，保存期從該項目竣工決算完成起計算，應不少于5年。

32、專業分包單位每月將勞務人工費支付情況上報項目經理部，項目經理部每月上報麗香指揮部維穩辦。

第七章勞務工資支付糾紛的處理

33、發生勞務人工費及勞務工工資糾紛時，專業分包單位維穩辦應立即向麗香指揮部維穩辦主管領導和主管部門報告。對糾紛的調解處理應以專業分包單位為主，項目經理部和麗香指揮部維穩辦應參與處理。

34、處理勞務人工費及勞務工工資糾紛時，專業分包單位分公司主管部門、協調配合部門和專業分包單位項目部必須采取積極穩妥的方式，努力將問題和矛盾化解在萌芽狀態，避免事態的進一步擴大。

35、專業分包單位在接待勞務工來訪時，應做到態度誠懇、語言文明，不得以任何理由或借口回避、推委、拖延。

36、專業分包單位在接待勞務工來訪后，應在3-5個工作日之內將事實調查清楚并將調查的結果和處埋意見及時通知來訪人員。

第八章處罰

37、對于拖欠勞務工工資，并在兩次提醒后仍不改正的專業分包單位，項目經理部將按照麗香指揮部維穩辦要求進行處罰。

38、對于有上述行為的專業分包單位，項目經理部應及時報告麗香指揮部維穩辦。麗香指揮部維穩辦應及時將其列入不合格分包商名單。

39、對于專業分包單位不按規定撥付勞務人工費，致使勞務分包隊伍拖欠勞務工工資并由此產生勞務工工資糾紛事件的，項目經理部必須對專業分包單位項目經理等有關責任人作出處理。

40、對于不能及時妥善處理勞務工工資糾紛，致使發生勞務人員到地方政府、麗香指揮部維穩辦或其他要害機構群體上訪等事件，嚴重損害中建形象，干擾中央一再倡導的建設和諧社會的主題的企業，項目經理部將視情節對有關單位及專業分包單位的主要領導和相關人員給予必要的處罰。

第九章附則

41、本辦法自麗香指揮部維穩辦同意并印發之日起實施。